導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林消防宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據(jù)《州教育局關(guān)于杜絕中小學(xué)生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認識提升專項整治實施方案》《森林草原防滅火工作體制機制和黨政責(zé)任落實專項整治實施方案》等制定本管控方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長效機制，進一步完善善森林草原防滅火制度并切落實執(zhí)行各項制度。加強防火宣傳教育。加強校園消防設(shè)備設(shè)施建設(shè)。切實落實防火措施各項措施，消除校園火災(zāi)隱患，嚴密防范校園內(nèi)火災(zāi)事故引燃森林草原。加強火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化宣傳教育和嚴格管控，杜絕師生員工野外用火。

三、保障建設(shè)

1.組織保障

各校園建立以校（園）長為組長的森林草原防滅火、消防防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.制度保障

各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。

3.設(shè)備設(shè)施建設(shè)保障。

4.搶險應(yīng)急隊伍建設(shè)保障。

5.火災(zāi)預(yù)防措施保障。

6.火災(zāi)隱患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全長效機制，推進消防安全隱患消除、應(yīng)急滅火撲滅、用火管控體系建設(shè)

1.制定完善森火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各校園要制定出符合本校園實際的《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，逐步完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。

2.抓好消防防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)急撲火提供可靠安全的保障。

3.加強防火滅火隊伍培訓(xùn)，提高火災(zāi)撲救能力。

4.加大培訓(xùn)力度。對消防隊伍開展有針對性的培訓(xùn)，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實增強各類森林消防隊伍的撲火安全意識和撲火技能，提高火災(zāi)撲救水平。

5.定期和不定期開展應(yīng)急滅火演練活動

五、嚴控措施

（一）加強校內(nèi)宣傳教育

1.常態(tài)開展消防安全教育。認真組織開展《生命。生態(tài)。安全》課程教育；加強對學(xué)生日常用火用電、用氣安全教育知識教育；以暑期消防安全宣傳教育行動和“119”消防安全日主題教育活動為契機，認真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實提升學(xué)生的安全防范意識和防范技能。

2.常態(tài)開展“六個一”宣傳教育，將“六個一”宣傳教育活動常態(tài)化、科學(xué)化。組織開展一次森林草原防火主題班會；辦一次森林草原防火黑板報或手抄報；上一堂森林草原防火知識課；開展一次森林草原防火滅火征文活動；開展一次森林草原防火滅火知識競賽活動；發(fā)一封森林草原防火滅火致家長信；

3.常態(tài)開展法制宣傳教育。聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規(guī)教育，普及師生法律知識，提升森林裁員防火意識。

（二）在重要節(jié)點開展森林草原防火宣傳活動

校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規(guī)定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節(jié)、春節(jié)等森林防火關(guān)鍵節(jié)點和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設(shè)置戶外宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語外，運用微信家長群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

（三）嚴格校外用火管控

1.嚴密學(xué)生上下學(xué)路途用火管控。每天放學(xué)最后一節(jié)課、放假集會5分鐘教育學(xué)生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.嚴密學(xué)生野游活動用火管控。學(xué)校組織學(xué)生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場地要遠離易燃草木，要在教師、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復(fù)燃。

3.嚴密學(xué)生假期管控。在重要節(jié)假日放假時，校園務(wù)必進行放假前安全教育和野外用火五個嚴禁宣教到位。通過“告家長書”“致家長一封信”發(fā)放到每一位家長手中，告知監(jiān)護人切實履行監(jiān)護看管責(zé)任。

六、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，把嚴格管控學(xué)生校外用火、校內(nèi)用電工作擺上學(xué)校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項工作落實落地

2.加強統(tǒng)籌協(xié)同。各校要積極與地方黨委政府、相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，做好自身工作的同時，協(xié)助做好未成年人和家長的教育引導(dǎo)工作。

篇2

20xx清明森林防火工作方案1清明節(jié)即將來臨，氣溫迅速回升，春游踏青、上墳掃墓、野外用火行為上升，火災(zāi)隱患加大，極易引發(fā)森林火災(zāi)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部的安排，結(jié)合我局的實際情況，特制定以下工作方案：

一、 目標(biāo)任務(wù)

加強值班、督查，強化火源管理，巡查守卡，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患，制止一切野外用火行為，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

二、 工作時間

xxx年4月1日4月8日

三、 主要措施

(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任

為進一步做好今年清明節(jié)期間的森林防火工作，全局上下要充分認識當(dāng)前森林防火面臨的嚴峻形勢，把森林防火工作作為我局當(dāng)前的中心工作抓緊抓好。根據(jù)xxx年度全區(qū)森林防火目標(biāo)管理考核責(zé)任劃分，我局分管忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證森林防火信息暢通，實行局長書記親自抓，分管副局長具體抓，忠烈祠管理所和鄴候書院管理者具體組織實施森林防火責(zé)任到人。要做好森林防火巡查日志，要做到有事報事，無事報平安，時刻繃緊森林防火安全這根弦，嚴防死守，確保森林防火工作做到萬無一失。

(二) 要深入宣傳，提倡文明祭祀

清明節(jié)期間森林防火宣傳工作要以(岳森防指【xxx】3號)文件為指導(dǎo)，繼續(xù)加大力度，要以嚴禁野外用火為主題，禁止上墳掃墓燒紙點燭、燃放鞭炮、提倡植樹、獻花表達哀思的文明新風(fēng)。

1.召開全局森林防火動員大會，認真落實區(qū)委、區(qū)政府和森林防火指揮部的有關(guān)文件精神，做到局長、書記親自抓，分管副局長具體抓，忠烈祠管理所和鄴侯書院管理所的工作人員認真值班，按時到崗到位，一級抓一級，層層落實森林防火工作職責(zé)，確保我局森林工作做到絕對安全。

2.要充分認識到森林資源是我區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的基石，要認真組織工作人員對清明節(jié)期間前來祭掃和游客香客做好森林防火安全知識的廣泛宣傳，要做到文明祭祀，家喻戶曉，人人皆知。

3.懸掛橫幅。我局將在忠烈祠和鄴候書院分別懸掛森林防火宣傳橫幅各一條。

(三)要加強野外巡查，嚴格火源管理

嚴禁一切野外用火行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，及時制止并嚴肅處理。我局的工作人員要實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好在中心景區(qū)內(nèi)的禁煙行為，同時，對游客和香客野外用火吸煙等行為進行嚴格管理，確保忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作落實到位。

(四) 做好應(yīng)急準(zhǔn)備，科學(xué)處置火情

清明節(jié)期間，我局要組織森林火災(zāi)撲救半專業(yè)隊伍，添置必要的森林防火物資，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保接到火情報告能夠快速反應(yīng)，及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消滅。

四、 強化責(zé)任，嚴格追究

為全力做好我局今年清明節(jié)期間的森林防火工作，我局認真制定了清明節(jié)期間森林防火值班表，局長、書記親自抓，統(tǒng)一調(diào)度，分管副局長具體抓落實，忠烈祠管理所和鄴候書院管理所的工作人員忠于職守、嚴格防控、認真負責(zé)、到崗到位，并且實行責(zé)任追究制度，對于責(zé)任不落實、措施不到位、工作不得力的人員要責(zé)成整改，督促到位，并給予通報批評;對于玩忽職守、失職而造成火災(zāi)事故的人員按照相關(guān)法律嚴肅查處。

20xx清明森林防火工作方案2隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位

為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:

第一副組長:

副 組 長:

成 員:其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責(zé)人。

二、明確職責(zé)分工，確保森防安全

(一)鎮(zhèn)級

1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。

3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。

5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴陣以待，確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理，組織力量，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報告。

(二)村級

1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。

2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進山巡邏，對重點地段進行監(jiān)護，各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進行宣傳，加強宣傳力度和防范措施，做到守責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)三落實。

3、4月1日至10日各村組織進行巡邏，巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內(nèi)五類人員的監(jiān)管。

(三)工作組職能

1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮，安排人員進行巡山，出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。

2、從4月1日至10日，分5個組(具體名單附后)，在竹山底路口、團黃路口等路口進行設(shè)卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。

4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。

三、落實工作督查，信息及時反饋

1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當(dāng)天巡查情況。

2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

篇3

-2011年，硯山縣森林消防大隊立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個重點，共投入兵力563余人次，執(zhí)行林火預(yù)防等行動127次，撲滅森林火情38起，圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。

一、強化宣傳,嚴防死守

硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度，由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變，由被動撲火向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間，大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求，派出兵力在一線林區(qū)嚴防死守，武裝巡護1300余公里，深入全縣重點林區(qū)宣傳普及森林防火常識，對1萬多名林改農(nóng)戶進行防撲火安全培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患380多處，現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起，收繳火種639余個。春節(jié)期間，大隊還把兵力直接布防在重點林區(qū)的防火第一線，為全縣打贏春節(jié)攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧

大隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機制，營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境，突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長，指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險訓(xùn)練，對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。

進入防期，大隊派出隊員跟班參加防火辦值班，牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。2月23日22時35分，阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情，已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結(jié)，35分鐘趕到火場，53分鐘撲滅明火。2月26日，者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi)，大隊迅速調(diào)集所有官兵，重拳出擊，與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊并肩作戰(zhàn)，快速撲滅了30多個火頭，快速消滅了明火。

三、危難時刻顯身手

篇4

一、工作目標(biāo)

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持底線思維、紅線意識和問題導(dǎo)向,堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”工作方針,認真落實全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會議的安排部署,從嚴從細做好森林防滅火工作專項檢查,嚴厲打擊森林火災(zāi)違法行為,堅決防范遏制人為森林火災(zāi)、人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)發(fā)生,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、工作原則

豎持高位推動、部門協(xié)同?？茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進,嚴格落實黨政同類事故重復(fù)發(fā)生的,要嚴肅問責(zé)。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場會等方式引起廣泛警醒。

三、加強教育宣傳，提高村民森林防火意識

通過召開宣傳培訓(xùn)會，舉辦防火專欄、板報，張貼令，刷寫標(biāo)語等形式積極開展宣傳教育活動，使每人從自身做起，加入到防火的隊伍中。

四、提高應(yīng)急處置能力

及時修訂完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進行預(yù)警模擬演練，熟悉預(yù)案內(nèi)容和要求，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（一）撲火作戰(zhàn)

根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。

森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為四級。

Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災(zāi)等3種火情之一時，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達撲救任務(wù)，迅速開展各項火災(zāi)撲救工作。

Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設(shè)施等4種火情之一時，街道森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達撲救任務(wù)，迅速開展各項火災(zāi)撲救工作。

Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)24小時以上仍未得到有效控制；受害森林面積100公頃以上；造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失時，鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動處置較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組建街道撲火前線指揮部，在區(qū)森林防火指揮部的指導(dǎo)下，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)8小時以上仍未得到有效控制；受害森林面積30公頃以上；或者有需要區(qū)級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形，由區(qū)森林防火指揮部啟動當(dāng)?shù)靥幹蒙只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，在火場設(shè)立撲火前線指揮部，并由區(qū)向市護林防火指揮部逐級及時通報撲火進展情況。

在撲火過程中首先要保護人民群眾的生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

在撲火力量使用上堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。

（二）在落實責(zé)任上采取分段包干、明確責(zé)任，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制

1、撲火力量的編成

（1）撲火力量的組成

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊、民兵預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，并動員機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴禁中小學(xué)生參與撲火。

如火災(zāi)發(fā)生地撲火力量不足，需要支援，由街道森林防火指揮部或政府提出申請，區(qū)森林防火指揮部決定，實施增援，或者請求市森林防火指揮部支援。

（2）專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊伍的調(diào)動

鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊和干部、群眾參加撲救。必要時，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊進行支援。

（3）公安消防、民兵預(yù)備役部隊的調(diào)動

火災(zāi)發(fā)生地公安消防、民兵預(yù)備役部隊由街道申請區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動。

2、撲火力量的設(shè)置與職責(zé)

（1）火場前線指揮部

發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和要求，成立相應(yīng)級別的火場前線指揮部。火場前線指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔(dān)任；成員由森林防火指揮部成員、火災(zāi)發(fā)生地、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人以及火場前線指揮部認為應(yīng)當(dāng)參與撲火救災(zāi)的有關(guān)單位、部門負責(zé)人組成。

（2）火場前線指揮部的職責(zé)

疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實際出發(fā)制定撲火救災(zāi)方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心報告林火動態(tài)。

火場前線指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立林火撲救組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險小組，分工負責(zé)各項具體搶險救災(zāi)工作。

（3）撲救組

組長由鎮(zhèn)主要負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：全權(quán)負責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責(zé)向上級報告撲火進展情況；及時報告撲火救災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部的決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

（4）醫(yī)療救護組

組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品、醫(yī)療物資。

（5）后勤保障組

組長由鎮(zhèn)分管民政和財政的負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，特別是做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè)；負責(zé)安排撲火人員食宿；負責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

（6）安全保衛(wèi)組

組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)原因偵察和火災(zāi)案件嫌疑人員的拘留、審理工作；負責(zé)維護火場治安和交通疏導(dǎo)工作；負責(zé)前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。

（三）撲火保障

1、通信與信息保障

組長由黨政辦主任擔(dān)任，負責(zé)與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火相適應(yīng)的通信設(shè)備；充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡(luò)和各級氣象局的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

2、撲火機具與裝備保障

組長由林業(yè)科長擔(dān)任，負責(zé)撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲備庫，物資儲備提供4名撲火隊員同時使用的滅火機具。

3、防護裝備保障

組長由林業(yè)科長擔(dān)任，負責(zé)撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。物資儲備需提供20名撲火隊員同時使用的撲火防護裝備，并組織專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。切實加強森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍的建設(shè)。防火期內(nèi)，因地制宜地組建以民兵為主體的義務(wù)森林消防隊伍。

4、油脂燃料保障

組長由財政所長擔(dān)任，負責(zé)撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。負責(zé)保障前線指揮部提出的需求計劃，及時組織前方撲火救災(zāi)車輛及各種器具需要的各種燃料保障。

5、食物飲水保障

組長由民政辦負責(zé)，保障前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，負責(zé)安排撲火人員食宿；負責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

6、農(nóng)電所負責(zé)設(shè)備電源保障

組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔(dān)任。職責(zé)是根據(jù)前線指揮部提出的需求計劃，及時組織人力，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求，特別是做好臨時電源的組建和架設(shè)。

7、醫(yī)療救護保障

組長由衛(wèi)生助理擔(dān)任，負責(zé)遇到特別重大、重大和較大森林火災(zāi)時，負責(zé)醫(yī)療、藥品供應(yīng)，并責(zé)成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療救護組，負責(zé)火場救護工作及重傷員的運送和救治，必要時由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

8、氣象信息保障

組長由林業(yè)科科長負責(zé)，負責(zé)及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，適時實施人工增雨工作，同時做好火險預(yù)報和高火險警報的的聯(lián)系工作。

9、交通運輸保障

組長鎮(zhèn)消防隊擔(dān)任，負責(zé)調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運兵車。

一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災(zāi)，負責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪块T做好交通疏導(dǎo)、維護交通秩序，確保撲火物資、人員能順利運進火場。

（四）撲火安全

1、撲火過程中的安全要求

在撲火過程中要始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣、風(fēng)向和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

2、緊急避險的安全要求

在撲火過程中應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。

3、看守火場過程中的安全要求

明火撲滅后，應(yīng)及時組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時以上，防止死灰復(fù)燃。

篇5

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

1、為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在山陳村防火指揮部。

2、各有林村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程，按照“預(yù)防為主，積極撲滅”的森林防火工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

3、森林防火期間，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火隊員24小時晝夜值班制度。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，認真做好電話記錄，確保及時上傳下達。

二、強化宣傳，落實責(zé)任

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和禁止帶火種進山作業(yè)、游玩等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均應(yīng)設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強進山人員防火意識。

2、全面實行進山許可證制度，各村要修訂護林防火村民公約，明確帶火源進山、野外違章用火的處罰規(guī)定，加強火源管制。

3、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查，消除隱患。

三、撲救準(zhǔn)備

全鎮(zhèn)組建1支森林消防中隊，共計20人。對撲火隊員進行必要的撲火知識教育和訓(xùn)練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。全鎮(zhèn)撲救力量，具體分工為：

1、指揮組

組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向市森林防火指揮部報告。指揮組由劉欣總指揮，王學(xué)山副指揮負責(zé)。

2、撲救組

負責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火隊報到；登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間，明確上山路線。撲救組由李玉華、王文濤負責(zé)，組員由鎮(zhèn)森林消防員組成。

3、后勤組

負責(zé)組織撲火機具和救援物資的調(diào)運、采購、運送、交接、分發(fā)、回收和記錄等工作。若出現(xiàn)火場撲火隊員受傷或生病需要急救時，后勤組應(yīng)安排專人做好營救工作。后勤組由刁元新、劉玉學(xué)負責(zé)。

四、撲救程序

1、任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)森林防火機構(gòu)報告。

2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動撲救森林火災(zāi)預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、撲救組隨時向指揮組報告火情，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮組根據(jù)火情動態(tài)，向市森林防火指揮部請求增援。

4、后勤組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水和干糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

五、注意事項

1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊突擊撲打；在危險地型條件或火情環(huán)境下，原則上不動用實屬消防大隊撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)隊伍實施突擊。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山撲火；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮撲火?！耙粓髠洹保夯饒銮謇砗褪刈o實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責(zé)任，嚴防火場死灰復(fù)燃。

2、撲火隊員要服從命令，聽從指揮，既要以隊為單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

六、撲火器具的儲備

配備風(fēng)力滅火機20臺，2、3號工具200把，手電筒20個，備足燃油200升，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加、隨時動用。

七、災(zāi)后事宜

1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

篇6

董事長:

2019年春季森林防火工作中，我們緊緊圍繞您在行政報告中對森防工作的指示，全力以赴落實好各項森防工作任務(wù)。

一、2019年森林防火工作情況

春森林防火工作全面開展以來，全局上下高度重視，按照國家、省、集團公司2019年春防安排部署，超前謀劃、科學(xué)布防，扎實有效的開展春防各項工作。 

我局超前部署，于1月29日下發(fā)“緊急通知”，進入“臨時”森防期，森防戰(zhàn)線各級人員全員上崗到位，并加強對主要入山路口、墳地的巡護工作，確保做到萬無一失，平安度過春節(jié)。

2月25日，森防指舉辦第九期瞭望員培訓(xùn)班，對新老瞭望員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于全局進入2019年春季森林防火期的通知》，要求各單位超前謀劃，調(diào)整、修訂、完善各項方案、應(yīng)急處置辦法，對滅火機具、車輛、通訊設(shè)備進行檢修維護。

2月28日，森防指舉辦森林消防防撲火安全知識講座，對22個林場（所）主管防火副主任、撲火隊長進行了業(yè)務(wù)知識和撲火技能培訓(xùn)。 

3月1日，我局正式進入今年春季森林防火期。

3月2日，森防指組建兩個檢查督導(dǎo)組，對22個林場所的春防工作準(zhǔn)備情況進行了點驗，點驗結(jié)果全部合格。

3月4日，下發(fā)了《關(guān)于組建局級撲火預(yù)備隊等相關(guān)工作的通知》，全局共組建局級撲火隊1支120人，援外撲火隊1支70人，已全部組建完成，隨時待命。

森防指于3月20日召開春季森林防火工作會議對全局的森防工作進行安排部署。 

森防指提出了“創(chuàng)新、高效”的森防宣傳理念，對全局森防警示旗、宣傳橫幅、過街橫幅，預(yù)警旗懸掛標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量提出了具體要求，先后下發(fā)了《森防宣傳教育方案》、《森防工作方案》、《森防應(yīng)急預(yù)案》等各類文件，給巡護人員、看守路口人員發(fā)放了手持式森防警示牌，巡護日志。全局各單位自發(fā)制作了本單位森防宣傳相冊和小視頻35余個，點擊量達到5.2萬余次，多措并舉，森防宣傳面達到了百分之百。

3月31日至4月1日，由森防辦組成檢查組對林場宣傳情況進行檢查。于4月4日，森防辦出動20名隊員、4輛運兵車進社區(qū)、進廣場、進車站宣傳森林防火工作。

各林場所于4月1日至4月5日開始巡護，三個督導(dǎo)檢查組以“守到墳場、查到墳頭”的高度責(zé)任感，對全局51.6萬公頃22個林場所、149處集中連片墳場（共4341個墳頭）、600余個獨立墳頭、93條重點路口防控落實情況進行嚴格檢查。出動兵力1800余人次、機械車輛150余臺次，確保了“清明節(jié)”全勝。

4月2日—6日，各包片局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室到林場所檢查督導(dǎo)春防工作。戰(zhàn)役督導(dǎo)檢查組聯(lián)合林業(yè)公安局每天早5點出發(fā)，重點對全局22個林場（所）仿真人像警示牌設(shè)立情況，重點路口專人把守情況，連片墳區(qū)、獨立墳頭的看守和禁燒警示牌設(shè)立情況進行全面督導(dǎo)檢查。檢查期間還對宣傳教育、瞭望人員在崗、機具備戰(zhàn)情況進行檢查。

我局將每年的4月14日定為4.14森林防火警醒日。當(dāng)天，森防辦出動4臺宣傳車進社區(qū)、車站、廣場、周邊的村屯等人流量大的地方進行廣播宣傳、發(fā)放宣傳單。

4月16日至5月20日，森防指派出局直屬森防中隊1支20人，靠前駐防在村屯較多、火險等級高的太平川經(jīng)營所，確保附近單位發(fā)生火情能上得快，打的早。

4月19日，公司召開了春季森林防火“高火險期”視頻工作會議，對當(dāng)前森防各項工作進行了“再安排、再落實、再推進”。截止目前，森防指按照不同時期、階段、節(jié)點，以即時微信形式向基層單位發(fā)送各項通知、通報、指令38條，共2.1萬余字，及時、全面地將上級森防工作精神及局相關(guān)要求落實落靠。

5月20日按照全省統(tǒng)一部署，開展了代號為“龍威2019-1”森林撲滅火實兵演練，通過演練，對我局的森防作戰(zhàn)能力有了清楚的認識，為將來的森防工作打下堅實基礎(chǔ)。

全局公里兩側(cè)共設(shè)立永久性防火標(biāo)語牌60處，懸掛防火宣傳彩旗1550余面，防火警示旗8000余面，宣傳橫幅500余幅，鐵質(zhì)過街橫幅44幅，預(yù)警響應(yīng)警示旗66面，發(fā)放森防知識宣傳單1萬余份，印有森防宣傳知識方便袋10000余個，手持式森防“警示牌”150余面，施業(yè)區(qū)內(nèi)共設(shè)立仿真人像警示牌共48塊，禁燒警示牌47塊?？词刂攸c入山路口90余處。重新編印了“撲滅火安全知識手冊”600余本，制作了400余本上崗培訓(xùn)證，由安監(jiān)局牽頭，防火辦隨同到林場進行考核，合格后頒發(fā)證書，有效提高全局森防隊伍的防撲火能力和安全避險能力。

春防期間共迎接上級檢查6次，均得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度評價。

春防期間，在保證森防工作的同時，局森林消防大隊參與綠化、美化、清理環(huán)境衛(wèi)生1365人次，車次115次。

森防工作存在的實際問題

1.火源管理不夠徹底，森林防火期間仍有燒荒情況發(fā)生，森林防火的意識還需要進一步提高。

篇7

一、組織機構(gòu)

區(qū)、街兩級分別成立森林防火指揮部，以加強對森防工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

區(qū)森林防火指揮部，指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副指揮由區(qū)政府辦主任和區(qū)旅游園林局局長擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊、街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成（人事如有變動即隨時調(diào)整）。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)政府辦。

二、主要職責(zé)

（1）區(qū)政府辦：協(xié)助區(qū)森防指揮部做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作，負責(zé)后勤保障工作，負責(zé)將有關(guān)情況上報市政府辦和區(qū)委、區(qū)政府；負責(zé)做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。

（2）區(qū)財政局：協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費，檢查督促全區(qū)森林防火經(jīng)費的使用情況，使區(qū)防火辦有足夠的經(jīng)費用于購置防火器材，營造防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）區(qū)教育局：要對中小學(xué)生經(jīng)常進行森林防火常識教育，增強學(xué)生的防火意識，并通過他們向家長、群眾做宣傳。防火期間，嚴禁組織學(xué)生到林區(qū)野炊，要確保在校學(xué)生不帶火上山。嚴禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)。

（4）區(qū)民政局：負責(zé)落實對癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監(jiān)護管理工作。

（5）區(qū)衛(wèi)生局：要及時做救護準(zhǔn)備和救護工作。

（6）公安分局：指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督森林火災(zāi)案件的查處，加強火災(zāi)區(qū)域的治安管理。

（7）消防大隊：防火專業(yè)指導(dǎo)及實施撲救任務(wù)。

（8）有關(guān)街道辦事處：負責(zé)所轄范圍內(nèi)的山林日常防護工作和組織森林火災(zāi)的撲救工作。一要成立森林防火指揮部（辦公室），分別組建街道、居（村）和企事業(yè)單位應(yīng)急撲救隊伍；制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案，形成在森林火災(zāi)面前能各自獨立作戰(zhàn)的方案。二要做好撲火物資貯備，確保貯備一定數(shù)量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強對護林員的管理，做好宣傳及上山巡視工作，做好野外火源管理。四要落實防火責(zé)任區(qū)，加強對林區(qū)、林緣施工、作業(yè)單位和個人的防火宣傳，落實責(zé)任和預(yù)防措施。五要加強與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建，形成森林防火網(wǎng)絡(luò)。六要落實轄區(qū)內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者的責(zé)任監(jiān)護人員。

防火辦在正、副指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作，做好護林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要組織、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作。

三、森林火災(zāi)的撲救

森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即進行撲救，并及時向119、110或當(dāng)?shù)胤阑鸩块T報告。

1．街道辦事處所轄山林發(fā)生森林火災(zāi)，由街道辦事處組織撲救，直接處理。街道防火辦接到火警、火災(zāi)電話后，應(yīng)及時報告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并立即組織有關(guān)人員赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救。若遇森林火災(zāi)難于控制，應(yīng)馬上報告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否請求共建部隊予以支援。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)將詳細情況及時上報區(qū)防火辦。

2．下列森林火災(zāi)事故，除街道辦事處組織撲救外，由區(qū)森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關(guān)部門進行撲救處理。

（1）火場跨越街道行政界線的；

（2）造成一人以上重傷或死亡的火災(zāi)；

（3）火場面積超過10畝仍未撲滅的森林火災(zāi)；

（4）威脅居民和主要設(shè)施安全的火災(zāi)；

（5）需要區(qū)、市支援撲救的森林火災(zāi)。

區(qū)防火辦接到上述森林火災(zāi)事故后，值班員應(yīng)立即分別向本辦主任和區(qū)森防指揮部正、副指揮匯報，并報區(qū)政府值班室，同時向有關(guān)部門通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

區(qū)防火辦主任應(yīng)率防火辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場組織撲救指揮，并立即將現(xiàn)場詳細情況向正、副指揮報告，根據(jù)火災(zāi)情況，由區(qū)森防指揮部提出事件的處理方案，通知防火辦主任現(xiàn)場組織實施。

接到重大森林火災(zāi)報告后，區(qū)森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮。需要駐軍、公安、消防協(xié)助撲滅時，由現(xiàn)場指揮作出決定，區(qū)防火辦、街、居（村）應(yīng)迅速派人帶有關(guān)人員及時準(zhǔn)確趕赴火場。

火災(zāi)撲滅后，各街、居（村）應(yīng)留有足夠人員監(jiān)察火場，進行全面檢查，防止復(fù)燃。

四、善后處理

1．森林火警，街道要在2天內(nèi)將火警損失情況如實上報區(qū)防火辦，每起森林火災(zāi)的受害面積，由區(qū)防火辦派員和街道防火辦人員到現(xiàn)場調(diào)查認定，嚴禁有災(zāi)不報或虛報。

篇8

1 總則

1.1 編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制，依法有力有序有效實施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5 災(zāi)害分級

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機構(gòu)

國家森林防火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2 撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責(zé)指揮?？缡〗绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3 專家組

森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3 預(yù)警和信息報告

3.1 預(yù)警

3.1.1 預(yù)警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局制定。

3.1.2 預(yù)警

各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾。

必要時，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構(gòu)預(yù)警信息，提出工作要求。

3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。

當(dāng)橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。

國家森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導(dǎo)。

3.2 信息報告

地方各級森林防火指揮機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。對以下森林火災(zāi)信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告，同時通報指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報告的森林火災(zāi)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮；必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

4.2 響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部的隊伍、民兵預(yù)備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5 保護重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6 維護社會治安

加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

4.2.7 信息

通過授權(quán)、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.8 火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 國家層面應(yīng)對工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r，國家層面應(yīng)對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

4.3.1 IV級響應(yīng)

4.3.1.1 啟動條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動IV級響應(yīng)。

4.3.1.2 響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，加強衛(wèi)星監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息。

（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進行支援。

（3）視情高森林火險預(yù)警信息。

4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)

4.3.2.1 啟動條件

（1）森林火災(zāi)初判達到重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。

4.3.2.2 響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，就近調(diào)派森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康年犖閾渚然馂?zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊伍做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

（4）中國氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)

4.3.3.1 啟動條件

（1）森林火災(zāi)初判達到特別重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，72小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，指揮部調(diào)派武警森林部的隊伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機跨?。▍^(qū)、市）參加撲火。

（3）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

（4）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道。

4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)

4.3.4.1 啟動條件

（1）森林火災(zāi)已達到特別重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，國務(wù)院決定啟動I級響應(yīng)。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

4.3.4.2 響應(yīng)措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組，組織實施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預(yù)備役部的隊伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施跨省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

（5）加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護，防范次生災(zāi)害。

（6）進一步加強氣象服務(wù)，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。

5 后期處置

5.1 火災(zāi)評估

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2 工作總結(jié)

各級森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3 獎勵與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6 綜合保障

6.1 隊伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預(yù)備役部的隊伍等撲火力量為輔，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨省（區(qū)、市）調(diào)動撲火力量增援時，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

6.2 運輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實施空運。專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門實施。

6.3 航空消防飛機保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置；在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調(diào)動。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業(yè)局同意后組織實施；需要調(diào)用部的隊伍及其他民航飛機支援，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

6.4 通信與信息保障

地方各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5 物資保障

國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

6.6 資金保障

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7 附則

7.1 災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2 涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實施后，國家林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5 預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。

篇9

1.1 編制目的

為了貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護森林資源和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政首長負責(zé)制。市森林防火指揮部負責(zé)組織實施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認真落實各項保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.4.3 堅持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過程中，把保護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護森林資源和人民群眾財產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。

1.4.4 堅持常備不懈，準(zhǔn)備充分原則。隨時做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的工作準(zhǔn)備，深入落實各項火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制，確保反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。

2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 市森林防火指揮部組成

指揮長：市人民政府主管副市長

副指揮長：人武部政委、林業(yè)局局長、市政府辦公室主管副主任

成員單位：人民法院、人民檢察院、團市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動公司、聯(lián)通公司、報社、消防大隊等

2.2 市森林防火指揮部職責(zé)

森林防火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負責(zé)日常事務(wù)的處理。

2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

人民法院：負責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴厲懲處火災(zāi)案犯。

人民檢察院：負責(zé)森林火災(zāi)案件的。

團市委、市婦聯(lián)：組織動員青年撲火工作，負責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。

市報社：負責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。

公安局：及時組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負責(zé)組織維護火場治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場交通管理和火案偵破工作。

財政局：負責(zé)將本級森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行情況。

發(fā)改局：負責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項目建設(shè)的實施情況。

民政局：加強對市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟和撫恤。

教育局：負責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識。

衛(wèi)生局：負責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。

交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強森林火災(zāi)撲救人員和物資運輸保障。

林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實市森林防火指揮部的決策。負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實森林火災(zāi)預(yù)防各項措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。

廣播電視臺：負責(zé)對森林防火工作進行宣傳和報道。在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預(yù)報。

環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。

農(nóng)業(yè)局：對林區(qū)農(nóng)民進行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。

供電局：負責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。

水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。

畜牧局：負責(zé)對林區(qū)放牧者進行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。

旅游局：負責(zé)加強對旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。

氣象局：負責(zé)提供天氣預(yù)報和森林火險等級預(yù)報，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。

消防大隊：負責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。

移動公司和聯(lián)通公司：負責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確保火場與指揮中心的信息暢通。

3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測和報告

3.1 火災(zāi)預(yù)防

森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅決貫徹森林防火行政首長負責(zé)制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識；積極配合火案查處；積極開展林區(qū)可燃物的計劃燒除，開設(shè)防火隔離帶；加強野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護；加強撲火隊伍建設(shè)，強化防火后勤保障；全面加強森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。

3.2 火災(zāi)預(yù)警

根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險等級標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣象部門連續(xù)四、五級高森林火險等級預(yù)報時，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機構(gòu)立即進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，保持高度戒備，加強值班調(diào)度，充分做好人員和物資準(zhǔn)備。

3.3 火災(zāi)監(jiān)測

進入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動林火監(jiān)測系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動巡山護林員和林區(qū)群眾加強林區(qū)火情監(jiān)測，保證林火監(jiān)測范圍全覆蓋，實現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 火情報告

森林火災(zāi)信息實行歸口管理、逐級上報制度。森林防火指揮部辦公室負責(zé)受理森林火情火災(zāi)報告，進行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級上報。

1、森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及采取的對策措施等。

2、任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并區(qū)別不同情況，逐級上報。

3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡要情況上報森林防火指揮部辦公室。

4、重點林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點林區(qū)、重要設(shè)施、居民點安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴大危險的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報告內(nèi)容的詳細要求立即上報市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。

4 森林火災(zāi)撲救

4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則

4.1.1 指導(dǎo)思想

撲救森林火災(zāi)屬搶險救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅持“以人為本，科學(xué)撲救”。

4.1.2 撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

（2）堅持發(fā)現(xiàn)早、行動快、組織有序，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救。

（4）在撲火力量上，堅持以專業(yè)撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

（5）在落實責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實行撲火和清理、看守火場責(zé)任制。

4.2 分級響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點及規(guī)律，實行分級響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級，分別用Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）標(biāo)示。其中，Ⅰ級（紅色）為最高級別。

4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時以內(nèi)有效控制，12小時內(nèi)完全撲滅，不會造成人身傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動本級森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、原因、范圍、火場形勢報告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時以上，火場無法得到控制，隨時有蔓延擴大危險。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長授權(quán)一名副指揮長組織指揮撲救，召集相關(guān)部門制定方案，分解任務(wù)，落實措施，緊急處置各種突發(fā)事件。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時以上，火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會議，制定撲救方案，下達撲救任務(wù)，調(diào)動撲火力量。由分管副市長擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢，請求市森林防火指揮部支援。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時以上，火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯(lián)席會議，制定撲救實施方案，分解下達工作任務(wù)，集全市之力迅速開展火災(zāi)撲救工作，市政府市長擔(dān)任撲火總指揮。如形勢需要，應(yīng)及時向市森林防火指揮部請求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

4.3 撲救指揮體系

當(dāng)啟動上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報道組、火場工作組、火案偵破組五個專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場指揮體系。

4.3.1 撲救指揮組

牽頭單位：政府辦

成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊

職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報告，及時向市森林防火指揮部報告火場情況；匯總各工作組情況報告，及時下達各項撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場工作組請求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動撲火兵力。

4.3.2 后勤保障組

牽頭單位：財政局

成員：團市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊、供電局、水務(wù)局

職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運輸，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸；負責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強火場氣象監(jiān)測，為火場提供氣象參考資料；建立火場有線或無線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。

4.3.3 宣傳報道組

牽頭單位：廣播電視臺

成員：林業(yè)局、廣播電視臺、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動公司、畜牧局、市報社

職責(zé)任務(wù)：對森林火災(zāi)撲救情況進行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時進行宣傳報道，大力宣傳撲火先進典型事跡。協(xié)調(diào)上級新聞單位采訪、報道事宜。

4.3.4 火場工作組

牽頭單位：林業(yè)局

成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局

職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢，對火場進行動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報火場有關(guān)情況，及時提出火災(zāi)撲救的詳細方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。

4.3.5 火案偵破組

牽頭單位：公安局

成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局

職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時間趕赴火場，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對火災(zāi)肇事者及時進行控制，加強火案的偵破和查處；人民檢察院負責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。

4.4 撲救力量和物資裝備

4.4.1 撲救力量

當(dāng)啟動Ⅳ級響應(yīng)時，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊以及村組組建的義務(wù)撲火隊作為火災(zāi)撲救的基本力量；當(dāng)啟動Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊、預(yù)備役部隊、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當(dāng)啟動Ⅰ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊、駐沙部隊、武警、預(yù)備役部隊、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復(fù)燃。

4.4.2 物資裝備

森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費投入，建立森林防火物資儲備庫，保證應(yīng)急搶險工作需要。在防火期各級政府必須配備森林防火專用車輛，落實值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要按照撲火隊伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機、滅火水槍、對講機等滅火機具和通信設(shè)備。撲火隊員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強勞動保護。

4.5 撲火安全措施

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，撲火前線指揮部要劃定火場警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進入火場；組織動員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險區(qū)；組織群眾隊伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢，科學(xué)部署兵力，重點強調(diào)撲火安全和緊急避險要求。

4.6應(yīng)急結(jié)束

火場工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時上報撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長審核批準(zhǔn)，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5 災(zāi)后處理

5.1 火災(zāi)調(diào)查

1、森林火災(zāi)撲滅后10個工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對火災(zāi)面積、造成的損失進行調(diào)查和評估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時上報市護林防火指揮部辦公室。

2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

5.2 工作總結(jié)

火災(zāi)撲滅后，各級指揮機構(gòu)、參戰(zhàn)隊伍要認真總結(jié)撲火經(jīng)驗，查找問題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，完善森林防火各項措施。

5.3 獎勵和責(zé)任追究

對參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護國家財產(chǎn)做出重大貢獻的單位以及個人，市人民政府將給予表彰或獎勵。對在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予救護和撫恤。對森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6 附則

篇10

（一）社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機構(gòu)等單位要按照各自職責(zé)，組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。

1．指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制，將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；

2．指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；

3．指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；

4．指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；

5．推動社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；

6．指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道。

（二）企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展“六個一”活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn)，組織一次實地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語，落實各項消防安全制度。

1．指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業(yè)消防安全自查；

2．指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識或消防宣傳標(biāo)語；

3．指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；

4．指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn)，特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；

5．指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；

6．指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳，每月更新內(nèi)容。

（三）學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。

1．指導(dǎo)學(xué)校啟動實施“消防安全從學(xué)生抓起”活動，將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時；

2．指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?！?，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動，義務(wù)開展消防宣傳；

3．指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發(fā)消防常識；

4．指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；

5．指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；

6．指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，確保完整好用。

（四）農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。

1．指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護林員；

2．指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；

3．指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜?！保?/p>

4．指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個一”活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；

5．指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動；

6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。

（五）家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、公安派出所、居（村）委會等單位要結(jié)合本地實際，因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作，把消防安全送進千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到“三懂三會”，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。

1．將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容；

2．在農(nóng)村，以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；

3．積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個一”（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；

4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個一”活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運動會或知識競賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；

5．每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；

6．大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。

（六）人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，重點組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。

1．組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等；

2．定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；

3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識；

4．指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護，確保完整好用；

5．指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；

6．指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。

二、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求，認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則，強化消防宣傳教育，建立消防宣傳工作社會化長效機制，提高全民消防安全意識，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。

三、工作要求

各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》（國發(fā)〔20*〕15號）、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號令）、《森林防火條例》等要求，加強對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，切實加強消防宣傳工作，形成全社會齊抓共管的局面。

（一）提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識，統(tǒng)一思想。縣防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程，納入消防安全責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容?？h防火委辦公室具體負責(zé)組織實施消防宣傳“六進”工作，抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經(jīng)費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經(jīng)費，重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。

（二）各司其職，形成高效運轉(zhuǎn)機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責(zé)本地消防宣傳“六進”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調(diào)研、制定，并具體組織實施；把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來，科學(xué)安排時間和人力物力，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場所等，面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進”工作；指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進”工作，及時收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。

（三）明確責(zé)任，建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織，制訂年度消防宣傳工作計劃、方案；建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案；組織實施日常消防安全管理工作，制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案；結(jié)合地區(qū)實際，明確消防宣傳教育管理員，組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題，開展宣傳教育活動；結(jié)合不同宣傳教育對象的特點，有的放矢地深化消防知識教育，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善推廣；堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結(jié)合，善于挖掘典型、培養(yǎng)典型，以點帶面，推動消防宣傳“六進”工作健康發(fā)展。

（四）因地制宜，建設(shè)固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災(zāi)教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設(shè)，并做到定期對社會開放；要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等，經(jīng)常組織群眾參觀、學(xué)習(xí)，提升自防自救能力；公安消防隊（站、館）要對社會開放，并積極開展省級消防科普教育基地建設(shè)活動，努力成為全國消防科普教育基地。