導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城管精細(xì)化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、數(shù)字化城市管理是指以信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個 “身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。

2、數(shù)字化城市管理是利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)等，實現(xiàn)了移動式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理，利用GIS和地理編碼技術(shù)，實現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理，建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。給政府各級領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個事件辦理情況、相關(guān)信息，顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見，為城市管理的決策分析提供幫助。

二、我市城市管理數(shù)字化試運行情況

1、2011年是“十二五”時期的開局之年，也是我市齊心協(xié)力、開拓前進(jìn)的一年，為迎接全球經(jīng)濟(jì)一體化，提高我市城市管理工作效率和業(yè)務(wù)水平，按照數(shù)字化城管管理模式，5月3日成立了“城管事件人工處置指揮系統(tǒng)”。城管事件處置指揮系統(tǒng)由城管處城管事件處置指揮中心和城管處綜合巡查隊組成，集巡查發(fā)現(xiàn)問題、甄別立案、指揮派遣到責(zé)任單位進(jìn)行處置、核實處置結(jié)果于一體。城管事件處置指揮系統(tǒng)通過“2966110”服務(wù)熱線，受理各類上報熱點難點問題，起到解決民生難題，為廣大市民服務(wù)的作用。

2、城管處綜合巡查隊對全市38條主干道所轄區(qū)域內(nèi)的城管事件全方位的巡查，發(fā)現(xiàn)有影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)，并立案登記，上報指揮中心，通知責(zé)任單位及時處理。大力推行精細(xì)化管理，消除管理死角和盲點。

3、為保證城管事件處置指揮系統(tǒng)高速運轉(zhuǎn)，切實達(dá)到提高工作效率、提高城市管理水平的目的，城管處制定了《城管事件處置指揮系統(tǒng)工作制度》，并規(guī)范了考評辦法。為切實將每個案件落到實處，先后出臺了績效考評方案、督察辦法等，堅持科學(xué)、量化、數(shù)據(jù)考評的原則，對考核對象、評分標(biāo)準(zhǔn)、考評方式、督察方式等做出明確規(guī)定，保障指揮系統(tǒng)工作有序開展。

附：2012年第一季度城管事件立案匯總表

三、存在的一些問題與不足

1、產(chǎn)權(quán)不明確，任務(wù)派遣難到位。從一季度立案匯總表分析發(fā)現(xiàn)，城市事件立案總數(shù)達(dá)17749件，處置項數(shù)有17499件，處置率為98.59%。其中屬于市政維修二隊職責(zé)范圍的事件有2269項，占立案總數(shù)的12.78%。維修二隊主要負(fù)責(zé)市區(qū)38條主次干道的排污排雨設(shè)施的維護(hù)，由于市區(qū)道路臨時維修和沿街建筑施工對市政設(shè)施造成的損害，市政設(shè)施維護(hù)很難徹底，往往形成今天修好的井蓋，明天又被碾壓破碎。還有一些窨井產(chǎn)權(quán)不明確，導(dǎo)致無法界定維護(hù)責(zé)任主體，立案和派遣無法進(jìn)行而最終廢止。

2、疏堵結(jié)合不夠，缺乏治本措施。一季度屬于監(jiān)察辦的事件達(dá)8130件，占立案總數(shù)的45.8%，居案件之首。盡管我市城市管理工作取得了一定的成效，但是在工作開展過程中還存在著一些問題。特別是店外經(jīng)營、無照經(jīng)營游商、機(jī)動車及非機(jī)動車亂停占道、暴露垃圾等問題比較多，不容易管理，部分案件沒有按規(guī)定時間處置或處置不及時，同一地點同一案件容易反彈，按期辦結(jié)率低，超期現(xiàn)象比較突出。

3、思想重視不夠，一些職能部門處置能力有待提高。目前，精細(xì)化管理還缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，人力和物力投入還不到位，大多數(shù)職能部門已經(jīng)建立了三級平臺網(wǎng)絡(luò)，但運行還不順暢，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。個別職能部門還沒有建立有效的三級平臺，習(xí)慣于傳統(tǒng)的突擊式、粗放式方法應(yīng)對數(shù)字化管理，一些突發(fā)性、動態(tài)性問題不能快速反應(yīng)、及時處置。

四、進(jìn)一步完善數(shù)字化城管的設(shè)想和建議

針對當(dāng)前我市城市管理數(shù)字化工作提出幾點建議。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快推進(jìn)和完善數(shù)字化城管的重要性和緊迫性。數(shù)字化城管是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)數(shù)字城市的重要組成部分，是城市現(xiàn)代化的必然選擇，是建設(shè)宜居平頂山的必然選擇。

2、加強(qiáng)系統(tǒng)研究，提升有效處置能力。持續(xù)推進(jìn)城管機(jī)制的創(chuàng)新，引入市場機(jī)制，積極探索“數(shù)字城管”新模式。用科學(xué)的方法系統(tǒng)思考城市管理的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善部件產(chǎn)權(quán)界定、管理職責(zé)調(diào)整、處置流程優(yōu)化和指揮與監(jiān)督評價體系。仔細(xì)研究事部件發(fā)生演變規(guī)律，分析問題的原因，制定相關(guān)政策和規(guī)范。

篇2

一、煙臺實施城市精細(xì)化管理的動因

近些年來，煙臺每年都要在市區(qū)進(jìn)行運動性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，集中解決一批環(huán)境臟亂差問題，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀。但是，這種整治活動只注重了“治標(biāo)”未達(dá)到“治本”的效果，未形成常態(tài)化、長效化的管理模式。

同時，隨著城市規(guī)模、管理面擴(kuò)大和群眾關(guān)注度的提升，傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應(yīng)城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。

2013年9月，在學(xué)習(xí)考察和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，煙臺市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理實施方案》，并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動“城市精細(xì)化管理”活動。

二、煙臺市實施城市精細(xì)化管理的成效

煙臺市實施的城市精細(xì)化管理，通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機(jī)制，有力地推動了城市管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)了城市管理模式的“五個轉(zhuǎn)變”：

（一）由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變

煙臺市制定了《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》手冊，將城市精細(xì)化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃?xì)夤芾硪约俺鞘蟹姥础⑶逖┓阑?5大類78個方面工作進(jìn)行細(xì)化，分別確定管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細(xì)化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴(kuò)展到公用事業(yè)、窗口服務(wù)、應(yīng)急管理等全面的城市管理領(lǐng)域，每項管理工作都制定詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以便于對照檢查考核。

（二）由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變

煙臺制定的《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》將城市管理每個小項進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到站、所、人，量化考核指標(biāo)。如，道路保潔工作，明確提出定量指標(biāo)，實行兩班作業(yè)，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機(jī)械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次；道路養(yǎng)護(hù)工作，要求實行分區(qū)式網(wǎng)格化管理，組建至少5個精細(xì)化養(yǎng)護(hù)小組，每天巡查修復(fù)2次以上，確保主干路路面完好率98.5%，次干路完好率98%，街巷完好率90%以上；市政設(shè)施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內(nèi)完成，檢查井維修2.5小時完成，責(zé)任內(nèi)污水外溢3.5小時處理完成。

（三）由指令管理向?qū)崟r管理轉(zhuǎn)變

煙臺市將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步應(yīng)用到城市管理各領(lǐng)域，快速發(fā)現(xiàn)、及時處置各類城市管理問題。如，宮家島水廠控制中心、城市供熱、供氣以及環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)管行業(yè)都建立了自動化管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù)，對集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行GPS定位、遠(yuǎn)程控制和實時動態(tài)監(jiān)控。芝罘區(qū)為執(zhí)法隊員配備了200余部執(zhí)法通，以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng)，實現(xiàn)移動執(zhí)法。牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動化辦公用戶、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調(diào)度的準(zhǔn)確性。

（四）由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變

1.加強(qiáng)常規(guī)管理，抓好面上的整治

持續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治，2014年以來，煙臺市區(qū)已清理衛(wèi)生死角800余處，新設(shè)置垃圾桶1200多個，維修路面11余萬平方米，栽植各類草花近300萬株，清理各類占道經(jīng)營或流動攤點3.1萬余處，整治廣告牌匾1300處，清理野廣告10萬余處，城市環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。

2.強(qiáng)化難點管理，抓好點上創(chuàng)新

針對占道經(jīng)營問題，煙臺市堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場出入口等統(tǒng)一劃線管理，定點、定時、定位經(jīng)營。截止到2014年底，煙臺市已對市區(qū)456處便民攤亭、78處依店經(jīng)營、36處攤點群、55處農(nóng)貿(mào)市場出入口進(jìn)行統(tǒng)一劃線管理，有效規(guī)范了攤點的經(jīng)營行為。

（五）由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變

煙臺市通過采取政府購買服務(wù)、組織義務(wù)植樹、義務(wù)撿拾山體垃圾活動、建立第三方監(jiān)督考核機(jī)制等多種方式，積極倡導(dǎo)社會共治、全民共管，發(fā)揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實行管理體制下放，將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項全部下放到各街道、園區(qū)，明確管理職責(zé)，建立考評體系，充分調(diào)動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域全面推行市場化運作的基礎(chǔ)上，逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護(hù)、垃圾清運進(jìn)行外包和市場化運作，真正實現(xiàn)“管干分離”。芝罘區(qū)經(jīng)區(qū)委常委會研究，成立了城市管理委員會，區(qū)委書記任主任，區(qū)長任常務(wù)副主任，31個部門和13個街道園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員，定期召開調(diào)度會，齊抓共管、共同抓好城市管理工作。

三、煙臺市實施城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗

（一）堅持問題導(dǎo)向

煙臺市實施的城市管理精細(xì)化，是針對城市管理存在的現(xiàn)實問題而開展的。多年來，同國內(nèi)其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機(jī)械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長效機(jī)制。而通過開展城市精細(xì)化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機(jī)制。

（二）堅持示范帶動

煙臺市實施的城市精細(xì)化管理，是采取“以點帶面、總結(jié)經(jīng)驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區(qū)城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領(lǐng)域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結(jié)束后，立即轉(zhuǎn)入精細(xì)化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎(chǔ)上，要求每個單位準(zhǔn)備2～3個精細(xì)化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)

煙臺市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，以確保城市精細(xì)化管理工作的順利推進(jìn)。煙臺市政府相繼出臺了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設(shè)和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，明確了市、區(qū)（縣）兩級城市管理事權(quán)劃分和管理職責(zé)，并以此作為推行城市精細(xì)化管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)載體，要求各級城管部門嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，不斷創(chuàng)新管理思路，改進(jìn)管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變，形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

煙臺市圍繞“抓長遠(yuǎn)、抓長效、抓長久”的目標(biāo)，堅持日常督導(dǎo)與集中考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，完善目標(biāo)考核體系。制定科學(xué)完善的城市精細(xì)化管理考核辦法，堅持每月對各區(qū)進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核情況落實獎懲措施。同時，建立由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個專門督導(dǎo)組，對相關(guān)工作進(jìn)行日常督導(dǎo)考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。

四、實施城市精細(xì)化管理應(yīng)把握的原則

（一）構(gòu)建高效管理體制

1.明確主體

推行城市精細(xì)化管理是一項涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革，必須明確實施的責(zé)任主體。推行城市精細(xì)化管理，應(yīng)由城市城管主管部門牽頭組織實施，由其具體負(fù)責(zé)城市精細(xì)化管理的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。

2.健全機(jī)構(gòu)

城市所轄各區(qū)要建立健全工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市精細(xì)化管理的組織實施，嚴(yán)格落實相關(guān)部門管理責(zé)任，抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細(xì)化管理工作。

（二）形成強(qiáng)大工作合力

1.明確職責(zé)

進(jìn)一步明確城市市區(qū)兩級城市管理職責(zé)，排查解決工作中存在的市級與區(qū)級、單位與單位之間范圍不清、責(zé)任不明等問題，將城市精細(xì)化管理各項任務(wù)落到實處。

2.形成合力

在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協(xié)同機(jī)制，形成城市精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。

（三）建立長效工作機(jī)制

1.管理常態(tài)，機(jī)制長效

在城市管理中，要變突擊整治為常態(tài)管理，變被動管理為主動管理，變滿足技術(shù)指標(biāo)評價為提高公眾滿意度和幸福指數(shù)。以精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市管理，層層健全和落實管理責(zé)任，固化好的經(jīng)驗、做法，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的城市管理長效機(jī)制。

2.強(qiáng)化精細(xì)管理，建立長效機(jī)制

在抓好建章立制、集中整治等工作的同時，要著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，按照“日常管理細(xì)、發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)、整改落實快、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高”的要求，精心打造“潔綠亮美”城市環(huán)境，建立健全與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市精細(xì)化管理長效機(jī)制。

（四）營造廣泛參與氛圍

1.搞好宣傳引導(dǎo)

在城市管理中，要大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”理念，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明意識，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范和社會公德。

2.發(fā)揮媒體作用

篇3

關(guān)鍵字：城市 城市管理 細(xì)化管理

Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.

Key words: city; City Management; Fine management

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進(jìn)步發(fā)展起來的。加強(qiáng)城市管理，既是發(fā)揮城市整體功能，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)有序發(fā)展和兩個文明建設(shè)的重要保障，也是人民群眾切身利益和現(xiàn)代化城市整體形象的集中體現(xiàn)。

一、我市城市管理中存在的主要問題

（一）科學(xué)的管理機(jī)制尚不健全 。由于城市管理體制未完全理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，法制不健全等原因，城市管理仍處于人治與法制并存，執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中。管理觀念上，管理意識滯后，跟不上市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張。在城市管理體制上，政出多門，多頭管理，職能交叉現(xiàn)象突出，致使管理效能不高。

（二）部分市民素質(zhì)較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，肆意踐踏 綠地、毀綠，破壞綠化設(shè)施現(xiàn)象普遍存在。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套設(shè)施不夠完善。主次干道排水不暢，綠化帶內(nèi)側(cè)無排水設(shè)施，部分街道人行道地面磚鋪設(shè)有漏土現(xiàn)象，造成“晴天粉塵路，雨天水泥路”的現(xiàn)象。個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數(shù)量難以達(dá)到精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)。另外，市政設(shè)施落后，施工機(jī)械老化，數(shù)量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。

（四）城市管理的執(zhí)法保障體系尚不健全。城市管理的強(qiáng)制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴(yán)重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。

二、加強(qiáng)和提升城市精細(xì)化管理工作的建議

做好新形勢下的城市管理工作，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，注重提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善城市功能，改善人居環(huán)境，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，推動城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

1.城市管理必須要創(chuàng)新管理理念。 為滿足市民對城市環(huán)境日益增高的期望，加速和諧社會的建設(shè)，我們必須樹立以人為本的意識，更新城市管理的理念。城市管理是多部門、多項管理的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)城市管理長效化，必須建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點的"綜合執(zhí)法"管理模式，建立權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創(chuàng)建知識、文明知識、環(huán)境衛(wèi)生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規(guī)宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質(zhì)，形成全社會支持城市管理的輿論導(dǎo)向。

3.以建促管，加快城市管理的配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、停車場、洗車場等場（點）的規(guī)劃布點與建設(shè)。完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，實行車輛歸場歸點停放，加強(qiáng)城區(qū)交通靜、動態(tài)管理。要將市場建設(shè)納入城市整體發(fā)展規(guī)劃中，本著“管理優(yōu)先”和“誰投資，誰受益”的原則分批實施，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”，緩解城區(qū)管理壓力。

篇4

積極參與社區(qū)精細(xì)化管理

——xx街道參與城市精細(xì)化管理調(diào)研報告

社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的法定基層群眾性自治組織，在服務(wù)居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快，城市基層社會正在發(fā)生著深刻變化，城市社區(qū)日益成為社會管理的重心，改善民生的依托，維護(hù)穩(wěn)定的根基。根據(jù)此次主題教育的要求，我對xx街道所轄六個社區(qū)居委會參與城市精細(xì)化管理情況進(jìn)行了調(diào)研。情況如下：

一、  xx街道社區(qū)居民委員會基本情況

xx街道管轄范圍東至風(fēng)景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路，轄區(qū)面積10平方公里，轄區(qū)共有23個居住小區(qū)727棟居民樓，管轄?wèi)魯?shù)42399戶，常住人數(shù)7.2萬人。xx街道辦事處下設(shè)東城xx社區(qū)、東城xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)共6個社區(qū)居委會。社區(qū)現(xiàn)共有工作人員78人，其中聘用人員50人，人事7人，公益性崗位18人，臨時用工3人。社區(qū)居民委員會擔(dān)負(fù)著街道辦事處及市、區(qū)有關(guān)職能部門下達(dá)的面向轄區(qū)居民的諸多政府公共服務(wù)事項，包括治安、衛(wèi)生、計生、就業(yè)、低保、文化體育活動等，同時還承擔(dān)社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、流動人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪等任務(wù)。

二、主要做法和成效

（一）建立了相對規(guī)范的社區(qū)干部隊伍。通過推行社區(qū)干部形象公開、職責(zé)公開和工作內(nèi)容公開等制度，社區(qū)公共場所設(shè)立公示牌，公開社區(qū)干部的照片、分工及職責(zé)，接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督；同時積極推行民主評議社區(qū)干部制度，完善社區(qū)工作考核辦法，每年年底通過居民評議、社區(qū)互評、部門測評等方式對各社區(qū)進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，打造風(fēng)清氣正的社區(qū)干部隊伍。

（二）構(gòu)建多元化治理模式。以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會組織為補(bǔ)充、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，提高社區(qū)管理實效,擴(kuò)大社區(qū)居委會的服務(wù)功能，構(gòu)建“社區(qū)——網(wǎng)格支部（居民小組）——樓長——居民代表”的網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮執(zhí)政黨基層組織的作用，讓居民群眾他們的各項訴求有正常上傳的通道，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現(xiàn)象。

（三）公眾參與度有效提升。加強(qiáng)對責(zé)任片區(qū)各商戶的衛(wèi)生情況、經(jīng)營秩序的日常巡查，加強(qiáng)對沿街店鋪“門前五包”責(zé)任情況的考核，推動形成“家家店鋪樹形象，文明經(jīng)營創(chuàng)和諧”良好的經(jīng)營氛圍。同時，廣泛開展了清掃街面、清運垃圾、清除牛皮癬、路面文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，通過網(wǎng)格員和志愿者見人見事見服務(wù)，進(jìn)一步提高了居民群眾對城市管理的參與意識，實現(xiàn)了民眾對城管工作支持力度和城管工作服務(wù)民生能力的“雙提高”。

三、社區(qū)管理的主要問題及難點

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市管理出現(xiàn)了不少需要重視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）   城市管理法律依據(jù)相對滯后

在參與城市管理過程中，社區(qū)居委會人員因沒有執(zhí)法權(quán)只能進(jìn)行勸解和疏導(dǎo)，造成管理力度薄弱，效果不佳。相關(guān)執(zhí)法部門也由于法律依據(jù)相對滯后，導(dǎo)致實踐中執(zhí)法部門對此類違法行為只能口頭勸導(dǎo)，降低了行政管理的效率和權(quán)威。以小區(qū)管理為例，社區(qū)居委會提出的整改意見，物業(yè)公司往往不予理睬，管理部門也由于《物業(yè)管理條例》沒有相關(guān)條款而束手無策。造成問題長期得不到解決。

（二）城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在

主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是街道部分次干道存在占道經(jīng)營、流動攤、店外攤、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道現(xiàn)象比較普遍。三是是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水的現(xiàn)象還不同程度存在。規(guī)劃空地管理難度大，建筑垃圾隨意傾倒，小開荒現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是私搭亂建屢禁不絕，缺乏有效手段進(jìn)行整治。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是居然之家和唐人中心缺少垃圾中轉(zhuǎn)站或設(shè)置不合理，對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

（四）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的不斷增長，這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點的收入來維持生活，以個人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與現(xiàn)代社區(qū)所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識還有一定距離。

（五）社區(qū)居民委員會工作人員隊伍報酬偏低，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)管理需要。

一是嚴(yán)重缺乏專業(yè)社工人才。社區(qū)居民委員會聘用的社區(qū)服務(wù)站工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)社會工作知識培訓(xùn)，政策水平較低。二是待遇低，成長空間有限。社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居民委員會主任、副主任的月均報酬只有2600元/月,普通社區(qū)干部只有2000元/月，不少社區(qū)干部反映，其報酬與工作付出極不相稱，僅是憑熱情在工作。因社區(qū)社工人才聘用管理制度不健全，沒有進(jìn)步空間，大學(xué)生及專職社工人才不愿到社區(qū)工作。

四、提升城市管理水平的對策與建議

（一）樹立現(xiàn)代城市管理的理念

城市管理作為政府的主要職能之一，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、市場監(jiān)管和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是城市文明建設(shè)的重要窗口。搞好城市管理，務(wù)必樹立“以人為本”的現(xiàn)代城市管理理念，建立服務(wù)型“城管”。

（二）完善城市管理體制，落實城市管理責(zé)任

1.建立街道吹哨，部門報到的機(jī)制。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務(wù)也比較復(fù)雜，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方形成合力。全區(qū)應(yīng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、公安、交通、國土等部門參與的城市管理聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同研究解決城市管理中的重大問題和部署城市管理各項任務(wù)，形成齊抓共管，綜合治理的新型城市管理體制，并建立一套行之有效的部門協(xié)作辦法，互通信息，及時協(xié)調(diào)，共享資源，特別是在管理、執(zhí)法、考核等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)系，改善部門間推諉扯皮現(xiàn)象，形成管理的有效合力。

2.加強(qiáng)屬地管理，健全城市分級管理的工作體制。堅持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求完善與現(xiàn)代化城市想適應(yīng)的“三級網(wǎng)絡(luò)（區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，建立以城市管理聯(lián)席會為統(tǒng)領(lǐng)，街道為主體、職能部門為保障、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的分級管理體制。一是強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位和作用，發(fā)揮街道對人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢，健全街道辦事處的城管工作機(jī)構(gòu)和委托執(zhí)法隊伍，支持街道對上級部署要求與街道自身實際結(jié)合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展管理工作。二是完善城市管理社區(qū)為主的體制，增加社區(qū)工作力量，配齊社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施，重點做好與居民利益有關(guān)的治安防范、公共衛(wèi)生、消防安全、優(yōu)撫救濟(jì)、糾紛調(diào)解、居民教育等工作，讓社區(qū)在城市管理中發(fā)揮最基層、最前沿作用。

3.建立城市管理社會參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。通過實行政務(wù)公開、居民投訴、新聞曝光、學(xué)生環(huán)保行動、百姓體驗城管執(zhí)法工作等方式與活動，讓居民了解、參與城市管理，對違反城市管理的行為實施有效的監(jiān)督。充分利用文化活動以及電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳喻家坡乃至望城區(qū)城市建設(shè)與管理的成就以及公園式城區(qū)的風(fēng)貌，提升居民對望城城市的認(rèn)同感和自豪感，激發(fā)居民自覺維護(hù)市容環(huán)境，遵守城市文明公約，支持城管工作的主人翁意識，逐步形成居民自主管理、自我規(guī)范、共同參與城市管理的良好氛圍。

（三）提高認(rèn)識，著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性。在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，區(qū)、街道、社區(qū)干部都要有充分的認(rèn)識，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴(yán)格依法、依程序辦事，不能隨意改變，全區(qū)職能部門要加大監(jiān)管力度，對不按規(guī)劃實施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性

（四）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。完善住宅小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。

（五）疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度

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關(guān)鍵詞：園林景觀建設(shè)；精細(xì)化；管理與施工

園林景觀工程在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中萌生，也隨著人們對生活質(zhì)量的要求不斷發(fā)展，同時，環(huán)境成為衡量城市是否綠色健康發(fā)展的重要指標(biāo)。將保護(hù)環(huán)境的相關(guān)措施貫徹起來，也是城市規(guī)劃管理的重問題點。因此，一方面響應(yīng)政府經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展的追求，另一方面滿足人們對環(huán)境保護(hù)的需要，對園林建設(shè)工程各個管理環(huán)節(jié)的要求更加嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)園林工程要實施精細(xì)化管理，以此促進(jìn)環(huán)境友好型社會的發(fā)展。

1追求園林景觀工程設(shè)計管理的精細(xì)化

就園林景觀設(shè)計和規(guī)劃來看，大多數(shù)施工人員技術(shù)含量低，以為園林景觀工程只是單純地修剪樹枝、鋪墊草地，對于技術(shù)含量和施工嚴(yán)謹(jǐn)度要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上建筑施工，顯然對于園林景觀技能水平的建設(shè)重視程度明顯不夠。很多施工隊伍往往聚集了大量素質(zhì)教育不高，而且沒有任何專業(yè)知識或者相關(guān)經(jīng)驗的工人，他們的技術(shù)水平令人堪憂，而園林景觀工程追求“三分設(shè)計，七分施工”，因此，整個園林景觀工程的設(shè)計依靠相關(guān)人員的技術(shù)水平才能得以實現(xiàn)。再者，由于施工人員大多只能照搬圖紙，大幅度降低了園林景觀工程設(shè)計的審美度以及工程的質(zhì)量和效率。一個完美的園林景觀工程，必然結(jié)合了設(shè)計師的思想、業(yè)主的主觀需求以及施工隊伍的專業(yè)能力。

2園林景觀工程施工準(zhǔn)備材料的規(guī)范

工程項目管理人員要提高自身的專業(yè)性，包括對于施工圖紙的熟悉程度、施工工程中的規(guī)范操作、驗收流程的標(biāo)準(zhǔn)。熟悉和掌握園林景觀工程的設(shè)計流程到實際操作現(xiàn)場總平面布置的流程，從而合理科學(xué)地規(guī)劃機(jī)械設(shè)備的配置和園林景觀工程中施工采購的材料。如就土建部分來說，土方車和電焊機(jī)、挖掘機(jī)和攪拌機(jī)等都是現(xiàn)場必備機(jī)械，土方和土木建筑按施工計劃必需配備鋼筋水泥和管線、型材、構(gòu)配件等。此外，就綠化部分來說，必然需要投入種植土、苗木花卉、支架、澆水車、剪草機(jī)等工程材料。

3施工過程的控制

工程進(jìn)度控制是工程項目管理以合同定的交工日期為準(zhǔn)，采用最優(yōu)的施工進(jìn)度計劃，保證項目在約定日期完成或在工程質(zhì)量的前提下，提升效率，使工程提前竣工。這是工程項目管理的重難點，在設(shè)定計劃實施的過程中，需要配備專門的監(jiān)督部門人員，對于施工實際的情況以及對施工過程的定期檢查必須到位。工程管理人員再根據(jù)此類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，使施工進(jìn)度與計劃相吻合。對于找出的偏差，分析原因、對癥下藥，調(diào)整工程某一環(huán)節(jié)，最后保證工程如期竣工。

4優(yōu)化配置，提高建設(shè)質(zhì)量

（1）質(zhì)量是任何工程必須重視的方面，若要提升整個施工工程項目效率和質(zhì)量：一是必須保證工程管理的優(yōu)化，對整個工程項目的工藝、工序、分步工程進(jìn)行進(jìn)度控制和標(biāo)準(zhǔn)考核。二是著重關(guān)注施工過程中容易出錯的環(huán)節(jié)和主要環(huán)節(jié)，定期審核施工人員、材料、設(shè)施。（2）園林景觀工程的質(zhì)量與每個施工人員息息相關(guān)，施工人員的技術(shù)水平、專業(yè)技能、思想素質(zhì)以及對于園林工程的熱愛和責(zé)任心，在施工過程中總會無形之中影響工程的水準(zhǔn)。此時業(yè)主對于施工人員要進(jìn)行項目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗注意的重點內(nèi)容展開系統(tǒng)的教育，才能在思想和行動上達(dá)到高度統(tǒng)一。也應(yīng)全面培訓(xùn)管理人員的技術(shù)水平，建立健全違規(guī)違紀(jì)的懲罰規(guī)章制度，從而避免不必要的失誤。（3）后期養(yǎng)護(hù)是園林景觀工程精細(xì)化管理的重要部分，也是質(zhì)量水準(zhǔn)展現(xiàn)的重要衡量指標(biāo)。工程竣工后，人們直觀感受到一個工程的好壞就在于園林景觀的呈現(xiàn)效果。據(jù)研究了解，一般的園林景觀工程以2年的時間為養(yǎng)護(hù)期，才能保證苗木的成活，且生長良好。而且養(yǎng)護(hù)管理屬于長期、周期性工程。養(yǎng)護(hù)工作做得越好，景觀呈現(xiàn)越漂亮，越能展現(xiàn)一個城市或小區(qū)的精神風(fēng)貌，因此，后期養(yǎng)護(hù)投入十分重要。

5結(jié)語

總而言之，采用合理的施工方案，考慮實際情況，選擇最優(yōu)的精細(xì)化分工與管理至關(guān)重要。園林景觀的展現(xiàn)也呈現(xiàn)出園林景觀施工水平的高低，因此，提高施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)，聯(lián)系操作實際的社會地域環(huán)境和文化進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化園林景觀工程的精細(xì)化管理，使園林景觀工程的科學(xué)含量得以大幅度提高，也讓城市建設(shè)得更加美好。

作者:李曉君 單位:青島藍(lán)海新港城置業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：成本管理延升資源消耗合理項目收益最大

在項目施工過程中如何有效地進(jìn)行項目成本管理，已成為施工單位所重視的問題。加強(qiáng)成本管理，要把工程成本納入項目的主要管理目標(biāo)，把降低成本的重點放在工程施工的過程管理上，要在保證施工安全、產(chǎn)品質(zhì)量和施工進(jìn)度的情況下，進(jìn)行成本控制，只有這樣，才能真正地做好成本管理。唯有加快實施精細(xì)化管理，快速搶抓機(jī)遇，挖潛提效，練好內(nèi)功，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。才能更好的做好成本管理。

精細(xì)化工程成本管理的原則是在成本支出過程中必須遵守的。主要包括：(1)全面（全員、全過程）控制原則；(2)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則；(3)目標(biāo)管理的原則；(4)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則；(5)質(zhì)量管理原則；(6)節(jié)省與合理化的原則。

在施工全過程中進(jìn)行精細(xì)化管理，就必須嚴(yán)格對人工、材料及機(jī)械使用精細(xì)化的管理。

1、如何對人工費進(jìn)行精細(xì)化管理？

為了有效的進(jìn)行項目成本精細(xì)化管理，將成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解、落實到人。項目中得任何一個環(huán)節(jié)，任何一個人的工作都會不同程度的直接或間接地影響成本，就須加強(qiáng)各部門之間的組織協(xié)調(diào)。人工費占施工總成本的10~20%，

(1)人工費控制管理，主要改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度，調(diào)動勞工的積極性，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，合理調(diào)配各工種的需要，精簡非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。(2)在施工過程中，要優(yōu)化施工組織設(shè)計，根據(jù)施組計劃安排，確定各個工號及工序所需人工計劃。(3)在工程施工中，根據(jù)定額消耗人工，合理安排人員，時間等問題，避免出現(xiàn)民工閑滯、窩工等現(xiàn)象，及時調(diào)整到最佳。降低人工成本。(4)在工序施工中，針對工序定工期、定質(zhì)量、定員，制定最佳方案，明確責(zé)任，避免施工時出現(xiàn)時緊時松、窩工、停工等問題。在條件允許的情況下優(yōu)先考慮工序承包。(5)項目部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下，除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外，其他崗位如果條件允許盡量采用一人多崗。

2、如何對材料進(jìn)行精細(xì)化管理？

在施工過程中，材料費占施工總成本的60~70%，在材料管理和使用上必須加強(qiáng)精細(xì)化管理，減少管理上存在的漏洞，降低材料支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(1)材料計劃，根據(jù)對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行分析、額定，提報材料采購計劃，采購計劃必須準(zhǔn)確無誤。(2)材料采購，建立詢價小組，對市場價格進(jìn)行調(diào)查，要遵循“質(zhì)好、價低、距短”的原則，保證做到“貨比三家”。進(jìn)場材料要做好抽檢實驗，確保各種材料符合施工要求，進(jìn)場材料要準(zhǔn)確計量，認(rèn)真驗收，最大限度的減少采購過程中得管理消耗，根據(jù)施工進(jìn)度計劃，科學(xué)組織，合理安排材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。(3)材料使用，嚴(yán)格按照工號核算和限額發(fā)料管理，在工號或工序施工前，由相關(guān)人員核定、分配主要材料數(shù)量。在每個工號或工序完工后的驗收，檢查是否有工料機(jī)超出額定現(xiàn)象的發(fā)生，認(rèn)真進(jìn)行分析節(jié)超原因，找出是否存在浪費的環(huán)節(jié)，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。(4)周轉(zhuǎn)材料的管理，租賃還是購買，是從時間和資金方面進(jìn)行分析。周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具要及時計劃、回收、整理，使用完畢后及時退場核算，有利于周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具的使用和減少租賃費用，從而降低成本。(5)材料殘值管理，對工號或工序施工完成后，根據(jù)領(lǐng)料單和施工消耗，分析材料收支情況，編制退料單，對原工號或工序進(jìn)行消耗。但要防止把“假退料”當(dāng)成調(diào)整施工項目責(zé)任成本核算、考核的折扣部分成本，達(dá)到收支相對平衡或盈余。

3、如何對機(jī)械使用進(jìn)行精細(xì)化管理？

在施工過程中，施工機(jī)械費占施工總成本的10~20%，加強(qiáng)設(shè)備管理，降低機(jī)械使用費，提高機(jī)械化施工效率，達(dá)到降低工程成本。

(1)機(jī)械現(xiàn)場管理，機(jī)械設(shè)備使用過程是體現(xiàn)購置目的、完成施工任務(wù)、創(chuàng)造產(chǎn)值和效益的過程，同時也是反映機(jī)械設(shè)備壽命的過程。如果機(jī)械設(shè)備使用不當(dāng)，不僅直接縮短機(jī)械壽命，增加機(jī)械運行成本、修理次數(shù)和修理費用，影響施工組織、安排和實施。(2)優(yōu)化機(jī)械設(shè)備調(diào)配，根據(jù)工號或工序的需要，科學(xué)合理的選用機(jī)械，避免出現(xiàn)“大材小用”和“小材大用”的現(xiàn)象，將管、用、養(yǎng)修、算落到實處，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。合理安排施工的工號或工序，做到機(jī)械設(shè)備不窩工、不閑置，提高機(jī)械的使用率，為整體工期提供保證。嚴(yán)格對機(jī)械設(shè)備的投入，實行成本核算，對完成實物工作量是否產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)過過程成本控制后，要做好經(jīng)濟(jì)活動分析。

(1)比較。按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定的方式將合同價（內(nèi)部預(yù)算）、責(zé)任成本、實際成本額度及其工料機(jī)差額進(jìn)行比較。(2)分析。在比較的基礎(chǔ)上，對比較結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的原因。分析是造價控制工作的核心，目的是找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取針對性的措施，避免發(fā)生類似偏差。(3)提煉。在比較分析的基礎(chǔ)上，提煉各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行橫向比較， 客觀評價一定階段的工程經(jīng)濟(jì)管理水平； 并逐步增加企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的積累。(4)預(yù)測。根據(jù)項目實施情況，預(yù)測完成整個項目所需成本。(5)糾偏。經(jīng)濟(jì)活動分析發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)根據(jù)工程具體情況，采取相應(yīng)措施，減少成本、工期損失。(6)檢查。對工程進(jìn)展?fàn)顩r、糾偏措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行檢查，為進(jìn)一步開展工作積累經(jīng)驗。

4、結(jié)語

項目成本控制在項目成本管理形成過程中，對項目所消耗的人力資源、物資資源和機(jī)械資源費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，保證項目成本控制精細(xì)化關(guān)系的有效進(jìn)行。施工項目成本控制管理是一門科學(xué)的學(xué)問，要從頭抓起，嚴(yán)格控制；施工過程的成本潛力大，是創(chuàng)造企業(yè)利潤與信譽(yù)的主要階段；工程竣工后，工程成本費用管理與總結(jié)對控制工程項目的財務(wù)風(fēng)險仍然有著至關(guān)重要的影響；企業(yè)的管理者務(wù)必積極發(fā)揮職工群眾的主人翁精神，以科學(xué)的態(tài)度嚴(yán)格把握每一個管理細(xì)節(jié)，扎扎實實從基礎(chǔ)工作做起，嚴(yán)格考核與獎罰制度，依法辦事，實現(xiàn)目標(biāo)控制。

參考文獻(xiàn)

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一、成本精細(xì)化管理的概述

（一）精細(xì)化成本管理的定義

所謂的成本精細(xì)化管理主要是將精細(xì)思想和相關(guān)的成本管理相結(jié)合，形成了成本精細(xì)化管理。[1]采用的成本精細(xì)化管理的主要目的在于消除企業(yè)在發(fā)展過程中，庫存以及生產(chǎn)中所存在的不必要的浪費。精細(xì)化成本管理主要施工通過采用相關(guān)的程序，對企業(yè)日常經(jīng)營管理進(jìn)行一定的規(guī)范、控制，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。就目前來看，電力企業(yè)積極的進(jìn)行成本精細(xì)化管理不能能夠解決電力企業(yè)的成本問題，還能有效的促進(jìn)電力企業(yè)的管理。

（二）成本精細(xì)化管理的意義

企業(yè)積極的進(jìn)行精細(xì)化管理的意義在于能夠?qū)τ谄髽I(yè)目前的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解，然后逐步進(jìn)行落實。在進(jìn)行細(xì)化管理過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展的實際情況記進(jìn)行分析，然后制定合理的管理方案以及發(fā)展措施，針對企業(yè)在管理過程中的問題進(jìn)行處理，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)管理機(jī)制的完善，促使企業(yè)在成本精細(xì)化管理中作用最大化。

（三）成本精細(xì)化管理的特點

在實際的成本精細(xì)化管理中具有以下特征：

1.成本全局性。精細(xì)化成本管理和傳統(tǒng)的成本管理具有一定的差異，傳統(tǒng)的成本管理只是單純的為了降低成本，精細(xì)化成本管理則是以全局為重，進(jìn)行成本控制，保證相關(guān)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.內(nèi)容具有一定的全面性。在企業(yè)發(fā)展過程中，進(jìn)行精細(xì)化管理是最佳的成本管理方案，主要是由于在成本管理中，它能夠?qū)ζ髽I(yè)的各個成本進(jìn)行管理控制。

3.成本精細(xì)化管理具有一定的全動因性。在精細(xì)化管理中，不僅包括了成本管理的工、料、費等，還包括了時間資源等。一定程度上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

4.成本全關(guān)系性。在企業(yè)成本精細(xì)化管理中，成本、質(zhì)量、管理三者之間相互依賴相互進(jìn)步，通過促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，同時，還有效的提高了企業(yè)管理水平。

二、電力企業(yè)管理的現(xiàn)分析

（一）電力企業(yè)在管理過程中各個部門之間缺乏溝通

在實際的電力企業(yè)管理中，各個部門之間缺少一定的溝通，就會導(dǎo)致電力企業(yè)管理水平滯后，同時，一定程度上造成了資源的浪費，無形中就增加了電力的企業(yè)的成本。

（二）電力企業(yè)在成本管理中存在一定的偏差

電力企業(yè)在實際的成本管理中具有嚴(yán)重的偏差，在實際的電力企業(yè)管理的成本管理更加注重在于電力企業(yè)的各種閑雜費用，嚴(yán)重忽視了電力的相關(guān)設(shè)備維修費用的管理，同時對于一些電力企業(yè)的折舊問題不能采取良好的管理方式。

（三）相關(guān)管理人員的綜合素養(yǎng)低

在實際的成本管理中，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)過低，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)成本管理的效果，一定程度上，阻礙了我國電力企業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在相關(guān)工作人員在工作過程中對于成本管理不夠重視，導(dǎo)致成本管理工作嚴(yán)重問題，不僅影響電力企業(yè)發(fā)展決策的制定，還導(dǎo)致電力企業(yè)管理水平的滯后。

三、成本精細(xì)化管理在電力企業(yè)管理應(yīng)用中的有效措施

積極的進(jìn)行成本精細(xì)化管理對于電力企業(yè)的管理水平具有重要意義，能夠?qū)崿F(xiàn)電力管理水平的系統(tǒng)化。通過相關(guān)的信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠保證電力企業(yè)在發(fā)展過程中成本的合理性。成本精細(xì)化管理在電力企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在：

（一）相關(guān)工作人員應(yīng)該樹立良好的成本精細(xì)化管理觀念

電氣企業(yè)實現(xiàn)成本精細(xì)化管理一蹴而就的，也不是一個人就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是電力企業(yè)全體員工共同努力的結(jié)果。所以，在實際的電力企業(yè)相關(guān)的管理人員應(yīng)該堅持以人為本的管理理念，這樣能夠保證工作人員的工作積極性，才能保證良好的工作狀態(tài)。這樣才能促進(jìn)成本精細(xì)化管理的開展。電力企業(yè)發(fā)展過程中，要不斷加強(qiáng)成本精細(xì)化管理的宣傳，保證成本精細(xì)化管理的觀念深入人心；同時，還要積極加強(qiáng)對相關(guān)工作人員成本精細(xì)化管理的培訓(xùn)，這樣才能保證良好的成本管理工作，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

（二）電力企業(yè)應(yīng)該不斷完善相關(guān)的成本精細(xì)化管理機(jī)制

在企業(yè)發(fā)展過程中，無論哪一種管理方式的實行都離不開相應(yīng)的制度的配合。[4]所以，在電力企業(yè)發(fā)展中，成本精細(xì)化管理的實行也應(yīng)該制定良好的成本精細(xì)化管理制度。電力企業(yè)在成本精細(xì)化管理中制度的制定過程中，要保證相關(guān)工作精細(xì)到個人，并且還要對相關(guān)的工作質(zhì)量、技術(shù)以及績效等都設(shè)置相關(guān)的考核，這樣才能保證相關(guān)在電力工作中保持一個良好的工作態(tài)度。另一方面，在實際的工作中，相關(guān)的工作人員人員應(yīng)該保證成本歸口的合理，才能保證良好的工作質(zhì)量。因此，在實際的工作中，電力企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身的實際情況進(jìn)行成本精細(xì)化的管理。

（三）保證成本管理的合理性

在電力企業(yè)管理中，相關(guān)工作人員應(yīng)該保證電力企業(yè)成本管理中的合理性。相關(guān)工作在進(jìn)行成本管理中，應(yīng)該在傳統(tǒng)成本管理的基礎(chǔ)上，在進(jìn)行一些重要的因素管理，例如：時間、資源等，這樣才能保證電力企業(yè)在成本管理中出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，以免阻礙電力企業(yè)的發(fā)展。

四、總結(jié)

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【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；建筑工程；施工管理

1 前言

建筑工程施工管理要求在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能的保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這就對建筑工程施工管理的水平提出了更高的要求。在建筑工程施工管理中運用精細(xì)化管理方式，不僅有助于建筑工程施工目標(biāo)的實現(xiàn)，對于提高企業(yè)的管理水平也有著十分重要的意義。

2 精細(xì)化管理的涵義

精細(xì)化管理是一種新型的管理學(xué)理念，它從常規(guī)理模式出發(fā)，對于管理過程進(jìn)行了分工的細(xì)化，以降低成本和提高管理效率為目標(biāo)?，F(xiàn)代的管理學(xué)分為規(guī)范化管理、精細(xì)化管理、個性化管理幾個層次，三者之間是遞進(jìn)關(guān)系，是對于管理學(xué)思想不斷深化的具體體現(xiàn)。精細(xì)化管理要求管理責(zé)任的具體落實，明確職責(zé)，達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，要求管理者充分發(fā)揮自己的的崗位職責(zé)，對于管理過程實施領(lǐng)導(dǎo)和控制，處理好各個管理環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，細(xì)化到每一個管理步驟，共同努力以確保管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3 目前建筑工程施工管理中存在的問題

3.1 建筑工程施工管理中存在很多安全隱患

建筑工程施工現(xiàn)場存在很多安全隱患，比如隨地擺放的施工工具和施工廢料。由于施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜等原因，建筑工程施工管理工作存在很大難度。有的工人安全意識比較淡薄，再加上施工標(biāo)準(zhǔn)的不夠規(guī)范，造成工人施工時存在很大的安全隱患。有的建筑工程施工現(xiàn)場附近沒有明顯的警示標(biāo)志，工人沒有按照規(guī)定佩戴安全帽，甚至有一些非人為的自然因素造成的電力設(shè)備老化，都屬于施工的不安全因素，萬一某一個部分出現(xiàn)問題，就可能會使施工單位蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙施工工作的正常進(jìn)行。

3.2 建筑工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

很多建筑工程施工單位出于成本或者其他原因的考慮，采用質(zhì)量較次的施工原材料，對于施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題不僅會破壞企業(yè)的形象，還可能會影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此一定要對工程質(zhì)量給予足夠的重視。在建筑施工管理過程中，管理者要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的前提下兼顧施工質(zhì)量。

3.3 建筑工程施工管理效率低下

管理效率低下直接影響施工進(jìn)程， 增加施工的管理成本。對于施工的各個環(huán)節(jié)要求不嚴(yán)格，采購材料只看價格，對于質(zhì)量關(guān)心不夠；施工工具隨處堆放，施工現(xiàn)場混亂一片；施工設(shè)備沒有進(jìn)行有效地保養(yǎng)和管理，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成企業(yè)財產(chǎn)的浪費。施工現(xiàn)場管理不力，增加了建筑工程的施工成本，損害了企業(yè)的利益。

4 精細(xì)化管理在建筑工程施工管理中的應(yīng)用對策分析

4.1 精細(xì)化管理理念在建筑工程的施工前期的應(yīng)用

在制定建筑工程施工管理目標(biāo)時，管理者必須對于施工過程有一個全面的了解和認(rèn)識，制定科學(xué)的管理方案。為了保證后期工程施工能夠順利進(jìn)行，施工方案必須兼顧實用性和可行性。對于工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題必須提前想好應(yīng)對策略，以免出現(xiàn)特殊情況時措手不及，對于工程的風(fēng)險要有一個提前的預(yù)估。要不斷完善應(yīng)急處理機(jī)制，對于施工過程中出現(xiàn)的問題保證能夠及時處理， 避免耽誤施工工作的正常進(jìn)行。在對于原材料的采購上不能只看價格，還要注意保證材料的質(zhì)量，以免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；對于施工人員要及時確定，對于施工情況進(jìn)行合理分工，明確每個人的責(zé)任，對于工人的施工情況要有一個科學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 精細(xì)化管理在建筑工程施工管理過程中的應(yīng)用策略

精細(xì)化管理在建筑工程施工管理過程中應(yīng)用體現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，精細(xì)化管理要求保障工程施工質(zhì)量。建筑工程的施工效果是非常重要的，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)是一項工程的基本施工要求。在建筑工程的施工管理過程中要注意對于施工過程的精細(xì)化管理， 對于施工質(zhì)量和施工過程要進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量不出現(xiàn)問題。對于使施工過程中出現(xiàn)的問題和突發(fā)的意外狀況要及時處理， 管理者可以采用現(xiàn)場巡視的方式，對于施工的進(jìn)程和工程質(zhì)量做到心中有數(shù)，以便于下一步管理工作的開展。

其次，建筑工程施工的精細(xì)化管理要求降低事故出現(xiàn)的幾率。建筑工程施工管理的基本管理目標(biāo)之一就是在施工過程不要出現(xiàn)意外事故，對于施工工人要堅持以人為本的理念，時時關(guān)注他們的身體狀態(tài)，對于天氣變化要對施工工作做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；對于工人的施工操作要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場一定要求工人帶上安全帽等防護(hù)工具，避免違規(guī)操作和疏忽大意造成的意外。對于施工現(xiàn)場的工具擺放要有具體規(guī)定，避免亂放，施工現(xiàn)場不能亂拋雜物，建筑廢料要及時清理，保證地面衛(wèi)生，消除施工現(xiàn)場的潛在安全隱患。

第三，建筑工程施工管理過程中要注意統(tǒng)籌全局，做好預(yù)算控制。對于一項建筑工程施工所需要的材料總價和人工成本要有一個初步預(yù)算，對于施工中可能產(chǎn)生的花費有一個財務(wù)計劃，在施工的具體過程中要注意控制預(yù)算成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。對于每一項花費要有清晰的記錄，對于每一筆資金的去向都要做到賬目清楚，嚴(yán)格控制建筑工程施工成本。對于資金的分配，要科學(xué)合理，從工程的實際出發(fā)，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能偷工減料影響施工質(zhì)量，也不能奢侈浪費造成施工成本浪費，因此，在建筑工程施工管理中，做好統(tǒng)籌預(yù)算工作，有利于控制施工成本，是實行精細(xì)化管理的基本要求，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基本措施之一。

4.3 建筑工程的施工管理中要培養(yǎng)精細(xì)化管理的潛在意識

建筑工程施工管理就是為了降低施工成本，使企業(yè)獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程的施工管理中，采用精細(xì)化管理可以使管理效率事半功倍。

首先，精細(xì)化管理對于施工細(xì)節(jié)要求更加嚴(yán)格。精細(xì)化管理要求管理者有強(qiáng)烈的施工責(zé)任感， 培養(yǎng)自身的科學(xué)管理意識。在對施工過程全面把控的基礎(chǔ)上，對于每一個具體的施工環(huán)節(jié)都要做好管理工作，推進(jìn)建筑工程的施工進(jìn)程，確保建筑項目能夠如期竣工，工程質(zhì)量能夠達(dá)到指定要求。

第二，建筑工程一般施工時間較長，牽涉的部門比較多。除了在管理前期要明確權(quán)責(zé)之外，在施工過程也要注意部門之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)溝通，避免施工時出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。管理者要做的就是立足全局，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，更好地為建筑施工服務(wù)。

最后， 施工管理者要有科學(xué)的管理學(xué)思想作為行動指引，將管理理論與具體的施工項目相結(jié)合，在制定工作目標(biāo)和實施方案的時候，能夠自覺自發(fā)地樹立起效率意識，使整個管理行為更加高效。

5 結(jié)語

目前的建筑工程施工管理中存在很多的問題，施工操作很不規(guī)范，過程中存在很多的安全隱患，工程質(zhì)量還有進(jìn)一步提高的空間， 管理效率低下造成施工時間成本和物質(zhì)成本增加，這些都是不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的影響因素。隨著精細(xì)化管理思想的不斷發(fā)展和在具體建筑施工管理中的應(yīng)用，對于提高施工效率有著極大的積極意義，管理者可以通過樹立科學(xué)的管理意識、采取有效地管理方式、對于施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督等方式，切實提高建筑施工的管理效率，保證工程質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：環(huán)境工程項目；精細(xì)化管理體系；信息系統(tǒng)

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐漸成為社會建設(shè)的重要組成部分。近年來，我國環(huán)境工程的實施和開展逐步呈現(xiàn)完善趨勢，環(huán)境治理的管理制度、管理體系在社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，文章對環(huán)境工程項目精細(xì)化管理體系的分析主要從當(dāng)前我國環(huán)境工程項目的基本發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)一步優(yōu)化措施入手，促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)體系能夠科學(xué)實施。

1實施環(huán)境工程項目精細(xì)化管理體系研究的必要性

環(huán)境工程是社會建設(shè)的重要組成部分，與社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等眾多條件之間存在著密切的聯(lián)系，從我國社會發(fā)展的主要發(fā)展趨勢來看，環(huán)境項目工程的治理，能夠進(jìn)一步美化社會外在環(huán)境，同樣也能夠為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展動力，使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。精細(xì)化管理體系的最大特征是管理層次性和管理精確化，環(huán)境工程的建設(shè)范圍廣，涉及層面多，實現(xiàn)環(huán)境項目精細(xì)化管理，可以實現(xiàn)人力資源應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的綜合創(chuàng)新，推進(jìn)社會的建設(shè)與發(fā)展。

2當(dāng)前我國環(huán)境工程項目管理現(xiàn)狀

2.1環(huán)境工程管理范圍相對狹隘

我國實施環(huán)境工程管理的管理結(jié)構(gòu)隨著社會的發(fā)展逐步完善，從建國初至今，環(huán)境工程項目取得的成效在我國環(huán)境治理中的作用逐步凸顯出來。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率逐步監(jiān)加快，環(huán)境污染的治理難度也逐步提升，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理措施與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的完善程度出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，從我國當(dāng)前環(huán)境工程實施的實際情況來看，我國環(huán)境工程管理的范圍相對狹隘。環(huán)境治理從廣義方面可以概括為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩方面，從狹義的角度進(jìn)行換分，可以分為陸地、海洋和大氣方面，但當(dāng)前，我國實施環(huán)境工程管理措施時，對陸地、海洋以及大氣環(huán)境治理僅僅停留在環(huán)境治理表層，環(huán)境項目管理的管理范圍相對狹隘，使社會環(huán)境治理出現(xiàn)治標(biāo)不治本的治理現(xiàn)象，不利于社會環(huán)境發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2環(huán)境管理的目標(biāo)明確性較低

我國地理資源遼闊，充裕的天然環(huán)境為社會發(fā)展提供了豐厚的自然資源，但同樣也帶來了環(huán)境治理難題。由于我國地理資源豐富，國家實施環(huán)境工程時，無法對不同地區(qū)的環(huán)境發(fā)展實際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，因此環(huán)境工程治理的方案、治理法律等具有概括性特征，但環(huán)境工程在實際執(zhí)行中，項目工程管理人員缺乏對環(huán)境工程計劃的深入理解，出現(xiàn)管理措施與環(huán)境管理工程相脫離的情況出現(xiàn)，環(huán)境工程的目標(biāo)實施的實踐性降低；此外，我國當(dāng)前的環(huán)境管理工程計劃實施的詳細(xì)步驟缺乏計劃性，大多數(shù)地區(qū)的環(huán)境工程采用“現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)場治理”的措施，環(huán)境治理的目標(biāo)不明確，環(huán)境工程項目實施缺乏明確的管理順序，環(huán)境工程開展雜亂無章，不利于社會環(huán)境管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3環(huán)境工程的信息系統(tǒng)不暢通

環(huán)境工程開展與實施的最終目的是完善社會經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會進(jìn)步與發(fā)展。由于我國地理資源遼闊，海洋面積和領(lǐng)空面積廣闊，環(huán)境工程開展的項目管理實施的形式和內(nèi)容存在著較大的差異，同時三者在一定程度上又存在著融合，需要不同部分的信息相互借鑒。但從我國環(huán)境工程管理的實際發(fā)展情況來看，各地環(huán)境工程實施的基本信息交流與融合的完善程度較低，信息資源二次應(yīng)用水平較低，管理工程管理信息資源應(yīng)用的實際作用性不大，甚至出現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)山區(qū)環(huán)境工程開展信息閉塞的情況；另一方面，環(huán)境工程的信息應(yīng)用管理水平和應(yīng)用信息劃分的明確性較低，不同地區(qū)環(huán)境工程信息管理人工管理所占的比重較大，科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理程序在環(huán)境管理中的作用性較低，環(huán)境工程的信息系統(tǒng)的暢通性受到嚴(yán)重阻礙。

3優(yōu)化環(huán)境工程項目精細(xì)化管理措施

3.1實現(xiàn)環(huán)境工程范圍精細(xì)化管理

為了加強(qiáng)社會主義社會發(fā)展管理水平逐步提高，社會發(fā)展與自然發(fā)展規(guī)律同步，實施環(huán)境項目管理精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是基于傳統(tǒng)用項目管理的；理論基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)項目管理自然資源和人才資源的科學(xué)劃分，從而達(dá)到完善項目管理體系，保障項目管理順利實施的有效措施。環(huán)境項目管理實施精細(xì)化管理首先體現(xiàn)在環(huán)境工程管理范圍精細(xì)化管理。為了實現(xiàn)環(huán)境管理水平的進(jìn)一步提高，逐步深入環(huán)境項目管理的深層，拓展環(huán)境管理范圍，強(qiáng)化環(huán)境項目管理的范圍逐步精確化、系統(tǒng)化，最大限度發(fā)揮環(huán)境工程的實際意義。例如：我國某地區(qū)實施環(huán)境工程精細(xì)化管理，依舊當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境，將環(huán)境工程實施的范圍逐漸從地表土壤成分檢測向地下水位檢測與保護(hù)過度，推進(jìn)我國環(huán)境工程管理的范圍逐步加深。

3.2實施環(huán)境目標(biāo)層次化管理

精細(xì)化環(huán)境管理在環(huán)境工程中的實施，不僅需要對環(huán)境管理的深度深入挖掘，為了保障環(huán)境治理的作用，依舊環(huán)境工程開展的實際作用，做好環(huán)境管理目標(biāo)層次性劃分，環(huán)境工程項目中的子項目都具有不同的目標(biāo)性嗎，同時，各個子系統(tǒng)中又擁有主項目的基本元素，保障項目工程的整體性和項目實施的層次性。例如：我國某地區(qū)實施環(huán)境項目管理水平和管理結(jié)構(gòu)精細(xì)化管理，依舊不同環(huán)境項目系統(tǒng)實施的實際情況，對環(huán)境項目開展進(jìn)行層次性劃分，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境工程的開展系統(tǒng)性的開展，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的社會外部環(huán)境做保障。

3.3現(xiàn)代治理手段的科學(xué)應(yīng)用

環(huán)境工程實施與治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，我國始終堅持社會發(fā)展與環(huán)境治理同步，并逐步對環(huán)境工程開展進(jìn)行完善。現(xiàn)代科技手段逐步成為環(huán)境工程開展的主要動力，實現(xiàn)了環(huán)境工程實施逐步脫離人工管理，實現(xiàn)智能化監(jiān)測的發(fā)展新趨勢。例如：應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)和智能檢測系統(tǒng)對我國不同地區(qū)的綠色植被覆蓋面積進(jìn)行雷達(dá)監(jiān)測，系統(tǒng)智能化檢測的數(shù)據(jù)精確程度可以精確到小數(shù)點后六位，大大提高了環(huán)境項目工程管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)我國環(huán)境項目管理水平的進(jìn)一步提高。

3.4環(huán)境治理管理體系逐步完善

環(huán)境治理管理體系逐步完善。精細(xì)化管理的實施分為自然資源管理和人力資源管理兩部分。為了提高環(huán)境工程實施管理的高效性，一方面，實現(xiàn)環(huán)境工程中自然資源系統(tǒng)化、層次化管理，實現(xiàn)環(huán)境工程能夠?qū)崿F(xiàn)因地制宜式發(fā)展；另一方面，環(huán)境工程實施中積極做好，環(huán)境管理人員應(yīng)用的科學(xué)劃分，為環(huán)境項目工程的順利實施提供動力。例如：某地區(qū)實施環(huán)境工程精細(xì)化管理，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境工程項目中人員依據(jù)專業(yè)水平和實踐經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境工程實施作用和實施效果得到大幅度提高提高，為我國環(huán)境工程的實施提供了良好的發(fā)展新方向的引導(dǎo)。

4實施環(huán)境工程精細(xì)化管理堅持的原則

4.1整體性原則

環(huán)境工程建設(shè)中涉及到社會生活的方方面面，實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境工程建設(shè)中部分建設(shè)與整體建設(shè)相一致的原則，從社會發(fā)展的基本規(guī)律和自然發(fā)展的基本規(guī)律入手，把握整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性，從而為環(huán)境工程治理提供完善治理順序，例如：對我國黃河地區(qū)中水資源治理中，需要從黃河流經(jīng)的區(qū)域入手，從整體上把握環(huán)境工程這里的源頭，從社會發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，實現(xiàn)環(huán)境治理整體性發(fā)展，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2科學(xué)性原則

環(huán)境工程實施精細(xì)化管理，一方面，需要對環(huán)境管理水平的精細(xì)化管理，從環(huán)境治理的基本治理問題精細(xì)問題進(jìn)行處理，實現(xiàn)環(huán)境工程實施的開展在社會整體環(huán)境建設(shè)中的作用性增強(qiáng)；另一方面，環(huán)境工程治理實施精細(xì)化管理也需要遵循社會和自然發(fā)展的基本規(guī)律，例如：社會環(huán)境工程的開展要需要制定完善的環(huán)境治理措施，對環(huán)境工程實施精細(xì)化管理中涉及到的問題與社會發(fā)展的實際環(huán)境相結(jié)合，從而為環(huán)境工程的精細(xì)化管理提供科學(xué)、專業(yè)的規(guī)劃管理，保障環(huán)境工程的實施與開展對社會整體發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)環(huán)境治理中人文環(huán)境建設(shè)與自然環(huán)境發(fā)展之間的完美融合，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展在環(huán)境工程實施中的體現(xiàn)。

5結(jié)束語

環(huán)境工程是社會發(fā)展的重要組成部分，也是社會發(fā)展的主要動力之一。實施環(huán)境工程項目精細(xì)化管理可以優(yōu)化環(huán)境治理的實施方案現(xiàn)，保障環(huán)境工程項目實施計劃有序、目標(biāo)明確的順利實施，提高社會環(huán)境治理的作用，實現(xiàn)社會主義建設(shè)生態(tài)化發(fā)展。

作者:楊小浩 單位:河源市污水處理廠

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【關(guān)鍵詞】工程項目；成本；精細(xì)化管理

企業(yè)在進(jìn)行成本的精細(xì)化管理的時候，必須建立一套完善的管理方案，要對成本數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確地分析，對工程的分散體系、責(zé)任結(jié)構(gòu)體系和企業(yè)的資源進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，對工程項目的成本進(jìn)行規(guī)劃，然后建立科學(xué)的成本控制體系。工程項目成本的管理應(yīng)該分為計劃、實施、檢查和處理四個步驟，嚴(yán)格按照PDCA的原則來實施。企業(yè)在進(jìn)行成本管理的時候，要對成本的合同進(jìn)行審定，將材料的成本進(jìn)行精細(xì)化管理。

一、工程項目成本精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵

（一）全面的成本管理

企業(yè)在對成本進(jìn)行管理的時候，要采用全面地成本管理，要對全體員工和整個項目進(jìn)行管理，在項目實施的全過程都要對成本進(jìn)行管理，確保施工的各個階段都能夠合理的控制成本，實現(xiàn)成本的不間斷控制。一般來說，施工項目是一次性完成的，所以，在對項目的成本進(jìn)行控制的時候，要在施工的過程中進(jìn)行動態(tài)的控制，在施工的過程中就要對成本進(jìn)行核算，以免在工程竣工后核算，會產(chǎn)生很大的誤差。

（二）工程成本管理的集成性

在對工程項目成本進(jìn)行管理時，對項目成本造成影響的因素有很多，主要是對勞務(wù)的分吧、材料的夠沒、機(jī)械的使用和各類管理使用的資金等，這些因素共同共同構(gòu)成了成本管理的因素，都需要在項目實施的過程中進(jìn)行管理。

（三）企業(yè)定額制度的形成

企業(yè)的定額能夠在一定程度上呈現(xiàn)出企業(yè)對成本的運用，使企業(yè)對成本的管理有據(jù)可依，現(xiàn)在，企業(yè)的競爭日益激烈，企業(yè)都認(rèn)識到對定額管理的重要性，然而，我國只有極少數(shù)的企業(yè)能夠形成內(nèi)部的定額，在對定額進(jìn)行編制的時候都是存在一定的問題的，在定額的編制過程中沒有準(zhǔn)確而周全的數(shù)據(jù)來支撐，定額的形成存在一定的管理問題。

二、工程項目成本的精細(xì)化管理方法

（一）業(yè)務(wù)流程

在對工程成本進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中，首先要對施工的成本進(jìn)行預(yù)算，然后對施工的流程進(jìn)行計劃，對施工現(xiàn)場進(jìn)行控制，對施工所用的成本進(jìn)行核算。

（二）數(shù)據(jù)的整合

通過對財務(wù)信息的整合，加上對材料夠買費用和機(jī)械使用費用的整合，從而將成本的數(shù)據(jù)整合在一起，從而形成工程成本的精細(xì)化管理。

在對成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合的時候，應(yīng)該制定項目成本管理的步驟，使成本管理的每一步都能夠有章可循，將工程的利潤和工程消耗的成本進(jìn)行分析，從而比較出工程的盈利點和虧損的地方。對工程的盈利和虧損進(jìn)行分析，從而進(jìn)行核算。對材料的使用進(jìn)行限制，在材料出庫的時候要對成本的支出進(jìn)行管理。

三、信息化的工程成本精細(xì)化管理方案分析

（一）成本的控制

對成本進(jìn)行控制是對工程進(jìn)行管理的基礎(chǔ)，所以，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身施工的特點，制定成本控制方法。成本控制應(yīng)該在施工的每一個環(huán)節(jié)都得以落實，按照企業(yè)項目自身的特點和工程需要，科學(xué)的設(shè)置成本控制方案。在工程實施的過程中，要對工程的成本進(jìn)行預(yù)算，然后對成本進(jìn)行核算和跟蹤控制，在成本控制的執(zhí)行階段，應(yīng)該完善成本控制的目標(biāo)，切實根據(jù)工程項目成本管理過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行方案的變更。

在工程實施過程中對工程項目的成本進(jìn)行精細(xì)化管理時，應(yīng)該將工程項目的成本、施工的進(jìn)度和工程的質(zhì)量結(jié)合在一起，三者不能偏頗，要綜合的考慮，從而能夠讓企業(yè)知道在施工的過程中存在哪些問題，從而能夠采取有力的措施，提高施工質(zhì)量，降低工程的成本，在工程施工的過程中，應(yīng)該充分利用人力資源，從而能夠降低成本，使工程施工的效率提高?？梢酝ㄟ^建立科學(xué)的數(shù)據(jù)體系，從而通過計算機(jī)技術(shù)的分析，從而得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（二）合同管理

合同是現(xiàn)代工程施工的主要載體，在對施工的合同進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該從工程的性質(zhì)出發(fā)，制定工程量清單，建立合同法，對定量和變量進(jìn)行合理的分析，從而能夠確定支付的流程，對施工的成本進(jìn)行精確地管理。按照總包和分包的需要，建立不同形式的合同清單，建立起合同風(fēng)險的防范機(jī)制，當(dāng)合同出現(xiàn)變更的是偶，應(yīng)該按照相關(guān)的流程進(jìn)行審批。在對合同進(jìn)行履行的過程中，應(yīng)該按照計量、支付、結(jié)算等方式對合同進(jìn)行循環(huán)管理。合同如果需要變更，就需要制定嚴(yán)密的變更流程，明確管理的責(zé)任。在對合同的趨勢分析，合同的管理人員能夠?qū)贤M(jìn)行動態(tài)的管理，從而能夠完善合同審批的流程，從而能夠簡化合同的審批步驟，提高合同管理的效率。

（三）進(jìn)度管理

在對工程的進(jìn)度進(jìn)行管理的時候，應(yīng)該結(jié)合工程項目自身的特點，確定工期，確保施工能夠按時完成。在工程實施的額過程中，一定要確定工程進(jìn)度問題，找出影響工程進(jìn)度的主要原因，通過多方參與，共同制定出施工的計劃，對施工的計算編制、計劃執(zhí)行、計劃優(yōu)化等進(jìn)行分析，從而能夠確保施工的進(jìn)度。

在對工程的施工進(jìn)度進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該對工作的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，可以運用不同的網(wǎng)絡(luò)計劃和評審功能，實現(xiàn)對施工進(jìn)度的動態(tài)化管理。對施工的組織、資源進(jìn)行合理的配置和管理。

（四）對施工機(jī)械的精細(xì)化管理

在對施工的機(jī)械進(jìn)行管理時，要按照現(xiàn)代化的管理理念，對設(shè)備進(jìn)行周期化的管理，從生命周期的理念出發(fā)，建立完善的機(jī)械管理流程，使機(jī)械的管理能夠融入項目管理的整個流程之中，從而實現(xiàn)機(jī)械工程的全面化管理。制定科學(xué)的機(jī)械管理制度，對管理進(jìn)行優(yōu)化，提高設(shè)備的使用年限，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，防止設(shè)備在施工的過程中發(fā)生故障，影響了施工的進(jìn)度。對設(shè)備的維護(hù)進(jìn)行計劃，減少設(shè)備在維護(hù)過程中消耗的資金。

結(jié) 語

現(xiàn)在，工程項目越來越多，其規(guī)模也越來越大，因為工程項目在施工的過程中具有不可逆的特點，項目在完成后不可能因為局部的質(zhì)量問題再重新施工，因此，在項目施工的過程中進(jìn)行精細(xì)化管理，提高工程項目的質(zhì)量是很有必要的，而且，工程項目的質(zhì)量提高可以使企業(yè)的核心競爭力增強(qiáng)，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，在工程項目實施階段，應(yīng)該強(qiáng)化對成本的控制，對合同進(jìn)行精細(xì)化管理，對施工的進(jìn)度進(jìn)行管理，對施工中所需要的機(jī)械進(jìn)行精細(xì)化管理，而且要對成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化的分析，從而提高工程項目管理的有效性。

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