導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇采購(gòu)管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]高校；采購(gòu)管理；內(nèi)部控制；制度設(shè)計(jì)

[作者簡(jiǎn)介]呂偉華，玉林師范學(xué)院審計(jì)處會(huì)計(jì)師，廣西玉林537000

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728(2010)07－0172－02

采購(gòu)工作是高校必不可少的工作之一，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)采購(gòu)工作。采購(gòu)工作完成得好壞，直接關(guān)系到能否降低采購(gòu)成本、提高資金使用效率；是否能為學(xué)校的教學(xué)、科研、生活提供理想的貨物及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理內(nèi)部的控制目標(biāo)。

從源頭上預(yù)防和治理采購(gòu)腐敗行為，須從內(nèi)部控制設(shè)計(jì)做起。采購(gòu)管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)應(yīng)包括制度建設(shè)控制、審批過(guò)程控制、貨物服務(wù)驗(yàn)收過(guò)程控制。

(一)制度建設(shè)控制。建立健全采購(gòu)管理制度，是規(guī)范采購(gòu)行為的前提與保證。采購(gòu)管理制度一般應(yīng)包括采購(gòu)管理規(guī)章制度、采購(gòu)工作流程和完成采購(gòu)工作流程的相關(guān)表格三個(gè)方面的內(nèi)容。

采購(gòu)管理規(guī)章制度是高校實(shí)施采購(gòu)行為的書(shū)面文件，是規(guī)范采購(gòu)行為合法性、合理性、效率性和經(jīng)濟(jì)性的制度保障，其基本組成元素為：采購(gòu)范圍是什么，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)工作，有什么樣的采購(gòu)方式，采購(gòu)計(jì)劃如何制訂，采購(gòu)事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)誰(shuí)來(lái)審批，采購(gòu)程序如何，怎樣進(jìn)行驗(yàn)收，在采購(gòu)管理中各部門(mén)的工作范圍和工作職責(zé)等等。一般來(lái)說(shuō)，采購(gòu)范圍不僅包括貨物采購(gòu)，還包括服務(wù)采購(gòu)，學(xué)校應(yīng)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的管理部門(mén)；同時(shí)按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定要確定每一采購(gòu)事項(xiàng)適合的采購(gòu)方式。除此之外，對(duì)于一些零星的采購(gòu)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其單價(jià)或總金額的大小選擇是學(xué)校集中采購(gòu)還是使用部門(mén)自行采購(gòu)，是詢價(jià)采購(gòu)還是通過(guò)校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)。而采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)分為貨物驗(yàn)收和服務(wù)驗(yàn)收，并在采購(gòu)管理制度中明確驗(yàn)收所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等等，通過(guò)制定采購(gòu)制度來(lái)規(guī)范人們?cè)诓少?gòu)活動(dòng)中的行為，有利于采購(gòu)工作的有序開(kāi)展。

采購(gòu)工作流程是落實(shí)采購(gòu)管理規(guī)章制度的具體工作步驟，可以用流程圖等方式來(lái)表示，將采購(gòu)環(huán)節(jié)各職能部門(mén)的工作串聯(lián)起來(lái)，并明確各部門(mén)的工作內(nèi)容、程序和職責(zé)。其主要工作流程可設(shè)計(jì)為：使用部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)一歸口部門(mén)匯總、核準(zhǔn)一財(cái)務(wù)部門(mén)簽署意見(jiàn)一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批一政府集中采購(gòu)或?qū)W校集中詢價(jià)采購(gòu)及使用部門(mén)零星購(gòu)買(mǎi)一簽訂合同一驗(yàn)收與付款等。當(dāng)然，還可根據(jù)需要設(shè)計(jì)不同采購(gòu)方式的工作流程。

另外，還需要設(shè)計(jì)相關(guān)表格來(lái)完成各環(huán)節(jié)的工作。這些表格稱(chēng)為工作流程表格。工作流程表格是各部門(mén)完成采購(gòu)管理工作進(jìn)行信息溝通的載體，在實(shí)際工作中的主要表格有：《采購(gòu)審批表》《招標(biāo)文件審批表》《預(yù)算控制價(jià)審批表》《合同審批表》《詢價(jià)采購(gòu)審批表》《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》等。表格要有完整的內(nèi)容，一般應(yīng)具備“部門(mén)名稱(chēng)、審批事項(xiàng)、聯(lián)系方式、所送資料、審核、批準(zhǔn)意見(jiàn)”等要素；如《采購(gòu)審批表》主要應(yīng)具備申請(qǐng)單位、聯(lián)系人及電話，申報(bào)時(shí)間、申報(bào)項(xiàng)目及現(xiàn)有設(shè)備配置情況，擬采購(gòu)貨物名稱(chēng)、參考品牌、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)及金額，歸口管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)意見(jiàn)等要素。而在設(shè)計(jì)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》時(shí)，由于驗(yàn)收是貨物服務(wù)采購(gòu)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否保證貨物服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量的問(wèn)題，因此需突出驗(yàn)收情況的記錄和對(duì)問(wèn)題處理的意見(jiàn)。如果有數(shù)量或質(zhì)量等問(wèn)題，驗(yàn)收小組須提出處理意見(jiàn)，同時(shí)采購(gòu)部門(mén)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中的存在問(wèn)題也要表明態(tài)度，并配合驗(yàn)收小組對(duì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查處理。

采購(gòu)管理制度形成學(xué)校采購(gòu)管理的制度體系，它們之間環(huán)環(huán)相扣。從而通過(guò)制度的設(shè)計(jì)使各職能部門(mén)之間相互配合，相互制約，既達(dá)到實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目的，又推進(jìn)了采購(gòu)工作的有效開(kāi)展。

(二)審批過(guò)程控制。制定嚴(yán)格的審批制度，明確審批人的職權(quán)范圍和工作責(zé)任。審批環(huán)節(jié)主要包括使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本部門(mén)需要的簽署意見(jiàn)；歸口部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算的安排及發(fā)展需要，充分考慮各部門(mén)的設(shè)備合理利用情況和部門(mén)之間現(xiàn)有設(shè)備的共享狀況，對(duì)申請(qǐng)采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行匯總審批；財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)擬采購(gòu)的貨物、服務(wù)所需資金的多少和時(shí)間安排進(jìn)行審核，以確定所采購(gòu)的貨物服務(wù)是否有資金保障；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)則在其職權(quán)范圍內(nèi)總體把關(guān)；對(duì)于沒(méi)有預(yù)算安排的重大采購(gòu)事項(xiàng)需要學(xué)院辦公會(huì)議討論后決策，進(jìn)行集體審批。這樣，一系列的審批程序使貨物服務(wù)在采購(gòu)環(huán)節(jié)中就得到了控制，防止使用部門(mén)重復(fù)購(gòu)置浪費(fèi)資金，達(dá)到提高現(xiàn)有設(shè)備的使用率，促進(jìn)資產(chǎn)良性循環(huán)的目的。，

在實(shí)施審批控制過(guò)程中，必須以采購(gòu)預(yù)算為依據(jù)。采購(gòu)預(yù)算是學(xué)校每年底根據(jù)各專(zhuān)業(yè)和各部門(mén)發(fā)展的需要以及學(xué)校財(cái)力情況制定的全校貨物服務(wù)的采購(gòu)計(jì)劃，并下達(dá)到歸口部門(mén)，由歸口部門(mén)在其管轄的部門(mén)之間作出統(tǒng)籌安排。而使用部門(mén)則根據(jù)需要向歸口部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)。在采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，如有超出年度預(yù)算的采購(gòu)，需按金額大小，根據(jù)審批的權(quán)限范圍逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行集體討論決策。通過(guò)預(yù)算控制，使學(xué)校的資金在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃的有效制衡。

(三)貨物服務(wù)驗(yàn)收過(guò)程控制。貨物服務(wù)驗(yàn)收是采購(gòu)管理制度中必不可少的重要環(huán)節(jié)，其包括數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收。貨物服務(wù)驗(yàn)收前應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)牽頭，組成有采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、歸口部門(mén)等參加的驗(yàn)收小組，按招標(biāo)時(shí)《貨物需求一覽表》中的貨物名稱(chēng)、數(shù)量、品牌、規(guī)格及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)技術(shù)含量高驗(yàn)收難度大的設(shè)備可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收小組必須將驗(yàn)收情況記錄在案，如有質(zhì)量問(wèn)題驗(yàn)收小組還應(yīng)須根據(jù)不同情況分清責(zé)任，表明處理意見(jiàn)和建議，并追蹤處理結(jié)果，待各方滿意后方可辦理結(jié)算付款手續(xù)。把好驗(yàn)收關(guān)是保證貨物服務(wù)的數(shù)量正確、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效地降低采購(gòu)成本和使用成本。

貨物服務(wù)驗(yàn)收后進(jìn)入采購(gòu)結(jié)算階段，財(cái)務(wù)部門(mén)必須認(rèn)真復(fù)核相關(guān)的憑證，待申請(qǐng)、審批、招標(biāo)、詢價(jià)、審計(jì)、驗(yàn)收等，一系列手續(xù)具備，票證正確后方能進(jìn)行結(jié)算付款，以保證付款金額正確，付款手續(xù)齊全，合法合規(guī)并及時(shí)地完成每一項(xiàng)結(jié)算。

篇2

我是采購(gòu)部經(jīng)理，在2020年上半年，董事會(huì)開(kāi)過(guò)采購(gòu)部專(zhuān)題會(huì)議后，采購(gòu)部正式成立，x月x日董事會(huì)正式任命我為采購(gòu)部經(jīng)理，主持采購(gòu)部日常工作，隸屬于董事會(huì)財(cái)務(wù)部，直接領(lǐng)導(dǎo)是耿總監(jiān)，直接下屬是采購(gòu)部?jī)擅少?gòu)。

我的工作職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)酒店各類(lèi)物資的采購(gòu)及部門(mén)內(nèi)部管理，提高物資采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。

具體職責(zé)如下：

一、采購(gòu)制度建設(shè)

1、組織制定采購(gòu)管理規(guī)章制度，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)制定采購(gòu)管理工作流程與標(biāo)準(zhǔn)，并督導(dǎo)執(zhí)行。

3、根據(jù)制度的執(zhí)行情況及時(shí)修訂，完善各項(xiàng)規(guī)章制度及工作程序。

二、采購(gòu)工作管理

1、參與供應(yīng)商的談判與合同的簽訂。

2、指導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)查工作，進(jìn)行合格供應(yīng)商的審批審核。

3、抽查供應(yīng)商檔案的建立和完善工作。

4、參與酒店批量與重要物資采購(gòu)的業(yè)務(wù)談判工作。

三、部門(mén)內(nèi)部事務(wù)管理

1、處理本部門(mén)內(nèi)部日常行政事務(wù)。

2、負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效考核工作。

3、負(fù)責(zé)本部門(mén)人員培訓(xùn)、調(diào)配和工作安排等。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門(mén)與其它部門(mén)間關(guān)系，解決爭(zhēng)議。

5、主持部門(mén)內(nèi)部會(huì)議的召開(kāi)和重大事務(wù)的處理工作。

接下來(lái)，我根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)一季度來(lái)的工作進(jìn)行述職。

一、采購(gòu)制度建設(shè)工作

根據(jù)董事會(huì)和酒店的要求，制定了采購(gòu)部各崗位的工作制度、采購(gòu)部工作程序、采購(gòu)流程、食品采購(gòu)工作程序及制度、外地采購(gòu)工作程序。建立了采購(gòu)信息庫(kù)，對(duì)所有的來(lái)訪供應(yīng)商進(jìn)行登記，選擇重點(diǎn)。

可能會(huì)發(fā)展為供應(yīng)商的單位或個(gè)人進(jìn)行整理，作為候補(bǔ)力量。建立了切實(shí)有效的詢價(jià)機(jī)制，每xx是我們對(duì)餐飲部的原材料詢價(jià)的時(shí)間，以采購(gòu)、采購(gòu)、庫(kù)房、各廚房組成的詢價(jià)隊(duì)伍，不論烈日當(dāng)頭還是寒風(fēng)刺骨，我們這支隊(duì)伍始終盡職盡責(zé)，活動(dòng)在烏市的各大市場(chǎng)，客觀事實(shí)的記錄了各種原材料的價(jià)格，為我們的定價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，收貨時(shí)采購(gòu)員對(duì)所供原材料的質(zhì)量、數(shù)量合格情況進(jìn)行登記，做出總體評(píng)價(jià)，直接約束供應(yīng)商，在這一點(diǎn)上雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是效果很明顯，原材料品質(zhì)有了明顯提高。對(duì)采購(gòu)流程不完善的地方進(jìn)行了修改，制定了小件物品采購(gòu)流程和急購(gòu)物品的采購(gòu)流程，大大提高了采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、采購(gòu)工作管理方面

與部門(mén)成員一起參與物資采購(gòu)、詢價(jià)、議價(jià)，通過(guò)對(duì)制度、流程的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，對(duì)部門(mén)人員進(jìn)行了工作分工，各司其職。從一季度的工作情況來(lái)看，流程和制度已經(jīng)相應(yīng)落實(shí)，逐步走向制度化、規(guī)范化，采購(gòu)工作步入了正常運(yùn)行的狀態(tài)，改變了以前沒(méi)有章法、盲目工作、計(jì)劃統(tǒng)籌性不強(qiáng)的工作狀態(tài)。

在市場(chǎng)采購(gòu)的同時(shí)，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有實(shí)力的商戶或公司進(jìn)行記錄，作為候補(bǔ)蓄備力量，在物價(jià)漲幅，季節(jié)交替的時(shí)候，組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于供應(yīng)商的張家同志，我們都會(huì)認(rèn)真對(duì)待，以我們調(diào)價(jià)情況為依據(jù)，部門(mén)商議決定后，上報(bào)財(cái)務(wù)部。經(jīng)常關(guān)注市場(chǎng)變化，合理安排使用資金。

臨時(shí)采購(gòu)方面也做出了相應(yīng)要求，制定了流程、制度、就要求各部門(mén)按照程序、流程走，有制度就要落實(shí)，在這方面很大程度上節(jié)約了人力、物力、財(cái)力資源，效果明顯。

三、部門(mén)內(nèi)部事務(wù)管理方面

處理部門(mén)的日常事務(wù)、合理的安排當(dāng)天的采購(gòu)工作，在工作過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題一起商議解決措施，因?yàn)椴少?gòu)工作的特殊原因，我們不能再辦公室開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，但我們并沒(méi)有放棄學(xué)習(xí)，利用酒店組織的大小培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，在車(chē)上交流，在實(shí)際工作中實(shí)踐，這一點(diǎn)做到了學(xué)以致用。

日常工作中也經(jīng)常給他們灌輸責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)大家從內(nèi)心深處樹(shù)立起酒店是我家的主人翁意識(shí)，不畏嚴(yán)寒酷暑的奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)格自律的道德準(zhǔn)則，公正、公平的做事原則，廉潔奉公的工作狀況。經(jīng)常到一線部門(mén)了解物品使用情況，聽(tīng)他們的反饋意見(jiàn)，有難度的事情也可以一起商量解決措施。

第一季度，在董事會(huì)和酒店的支持下，在各部門(mén)的通力配合下，我部全員協(xié)調(diào)下，圓滿完成了全年的采購(gòu)任務(wù)，采購(gòu)金額總計(jì)xx余萬(wàn)元。

雖然在過(guò)去的一季度中，較好地完成了各項(xiàng)工作，但這都是大家努力的結(jié)果，在工作中，我離領(lǐng)導(dǎo)和同事們的希望還有一定距離，主要表現(xiàn)在：

流程制度，落實(shí)不夠嚴(yán)格，有流程沒(méi)走完就提前采購(gòu)的現(xiàn)象。

管理措施不夠細(xì)致，對(duì)采購(gòu)工作中的一些新問(wèn)題思考不夠。

下個(gè)季度的努力方向：

不斷探索和改進(jìn)工作方式、方法，以更加熱情的工作態(tài)度投入到本職工作中，結(jié)合實(shí)際，制定新的工作目標(biāo)和方向，進(jìn)一步提高管理水平，提高駕馭工作的能力。

篇3

關(guān)鍵詞：航天型號(hào)；物資管理系統(tǒng)；采購(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）14002502

俗話說(shuō):兵馬未動(dòng)，糧草先行。物資采購(gòu)的質(zhì)量直接影響企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。企業(yè)借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物資管理信息化，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)流程的支撐和采購(gòu)信息共享，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

1 航天型號(hào)物資管理系統(tǒng)

航天型號(hào)物資管理系統(tǒng)，具有信息服務(wù)、業(yè)務(wù)支撐和分析決策三大功能，三大功能互為基礎(chǔ)、動(dòng)態(tài)循環(huán)，為型號(hào)物資采購(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)和管理提供服務(wù)和支撐，提高型號(hào)物資采購(gòu)供應(yīng)工作的效率和效益，提升型號(hào)物資管理水平。

信息服務(wù)是指提供規(guī)章制度、供應(yīng)商及產(chǎn)品信息、價(jià)格信息、目錄信息和質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)等相關(guān)基礎(chǔ)信息服務(wù)。便于相關(guān)人員及時(shí)了解供應(yīng)商基本信息、物資基礎(chǔ)信息、物資價(jià)格、物資在型號(hào)中的使用歷史情況，掌握物資管理規(guī)章制度、物資選用控制的有關(guān)要求及型號(hào)物資發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。

業(yè)務(wù)支撐是指支撐所有型號(hào)物資采購(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)全過(guò)程（包括供應(yīng)商管理、新型物資管理、物資選用、計(jì)劃、采購(gòu)、篩選、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、上機(jī)使用等各環(huán)節(jié)），實(shí)時(shí)記錄和管理業(yè)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

分析決策是指對(duì)物資的全生命周期的信息進(jìn)行分析與綜合，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、分析、挖掘業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的各類(lèi)信息，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、兩總系統(tǒng)和相關(guān)管理人員掌握型號(hào)物資系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作、供應(yīng)商為航天型號(hào)的供貨、型號(hào)物資配套等綜合情況，為型號(hào)科研生產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理提供決策支持信息。

根據(jù)集團(tuán)公司的物資總體實(shí)施方案和院的物資總體實(shí)施方案的要求，型號(hào)物資信息化的總體框架如圖1所示。

圖1 型號(hào)物資信息化總體框架1.1 信息查詢模塊

信息查詢就如百度一樣，可以查詢與型號(hào)物資有關(guān)的供應(yīng)商、規(guī)章制度、物資檢索、文檔信息，作為軍工企業(yè)物資管理標(biāo)準(zhǔn)的載體，公共基礎(chǔ)信息庫(kù)負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)信息的制定、、動(dòng)態(tài)更新，承擔(dān)統(tǒng)一物資信息標(biāo)準(zhǔn)和匯聚公共信息的作用。

供方單位負(fù)責(zé)提供供應(yīng)商信息、產(chǎn)品信息、相關(guān)技術(shù)資料，后期甚至一些電路的模型以及仿真需要的數(shù)據(jù)文件都可以成為公共基礎(chǔ)庫(kù)的一部分。需方單位從使用的角度也會(huì)積累較多信息，例如裝配記錄、當(dāng)前庫(kù)存情況等，也放入公共信息庫(kù)供更多人員共享使用。

產(chǎn)品信息、價(jià)格信息、目錄信息、質(zhì)量問(wèn)題和新型物資等相關(guān)基礎(chǔ)信息服務(wù)；通過(guò)信息服務(wù)功能為設(shè)計(jì)選用、物資管理、采購(gòu)供應(yīng)等業(yè)務(wù)過(guò)程提供各種信息，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

1.2 選用目錄模塊

物資選用目錄模塊，實(shí)現(xiàn)型號(hào)物資全過(guò)程的統(tǒng)一編碼管理。統(tǒng)一管理和院物資數(shù)據(jù)，更好地支撐院物資管理工作體系建設(shè)，為設(shè)計(jì)師物資選用提供綜合信息服務(wù)。

通過(guò)信息化手段將紙制目錄電子化，設(shè)計(jì)師可以在系統(tǒng)中進(jìn)行選用目錄數(shù)據(jù)的查詢。查詢檢索方式快捷多樣，支持對(duì)供應(yīng)商和物資信息的模糊查詢和組合查詢。選用目錄數(shù)據(jù)更新快，通過(guò)電子化管理，更新的數(shù)據(jù)可以立即在系統(tǒng)中展現(xiàn)出來(lái)。建立選用目錄數(shù)據(jù)與編碼數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，令設(shè)計(jì)師能更全面的掌握選用目錄數(shù)據(jù)的情況。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也解決設(shè)計(jì)之間、設(shè)計(jì)與物資之間、各單位之間對(duì)同一物資描述不一的問(wèn)題。為準(zhǔn)確掌控全院物資信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.3 型號(hào)物資配套數(shù)據(jù)庫(kù)

型號(hào)物資配套數(shù)據(jù)庫(kù)包含定型、研制或試驗(yàn)產(chǎn)品不同版本的結(jié)構(gòu)樹(shù)，以生產(chǎn)任務(wù)作為物資需求的來(lái)源，通過(guò)BOM（Bill of material）錄入及提前期的維護(hù)來(lái)生成物料需求計(jì)劃，物料需求計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)制造排產(chǎn)及生產(chǎn)過(guò)程中的物資領(lǐng)用和發(fā)放，根據(jù)物料需求計(jì)劃生成 采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)平衡庫(kù)存后形成最終的采購(gòu)合同。采購(gòu)合同經(jīng)過(guò)審批后，執(zhí)行采購(gòu)入庫(kù)接收工作，物資接收入庫(kù)后可以進(jìn)行在庫(kù)管理工作如盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)庫(kù)等過(guò)程處理，在庫(kù)房發(fā)料的時(shí)候，需要結(jié)合車(chē)間的領(lǐng)料單，并集合型號(hào)產(chǎn)品BOM進(jìn)行限額發(fā)料操作。

1.4 物資業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

物資業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)支撐所有型號(hào)物資采購(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)全過(guò)程（物資選用、計(jì)劃、采購(gòu)、篩選、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝機(jī)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)）；通過(guò)業(yè)務(wù)功能支撐所有型號(hào)物資采購(gòu)供應(yīng)，實(shí)時(shí)記錄和管理業(yè)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高物資采購(gòu)的效率、效益和可追溯性。

物資采購(gòu)供應(yīng)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。物資供應(yīng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障，沒(méi)有通暢的物資供應(yīng)服務(wù)，就會(huì)制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)扁平化管理的新形勢(shì)，物資供應(yīng)系統(tǒng)要將確保供應(yīng)放在首位，突出物資供應(yīng)的服務(wù)職能，努力將供應(yīng)向生產(chǎn)延伸，加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理，采購(gòu)計(jì)劃作為采購(gòu)管理進(jìn)行運(yùn)作的第一步，是啟動(dòng)整個(gè)采購(gòu)管理的開(kāi)關(guān)，采購(gòu)計(jì)劃制定得是否合理、完善、直接關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)運(yùn)作的成敗。

2 航天型號(hào)物資管理系統(tǒng)的應(yīng)用

篇4

當(dāng)有人詢問(wèn)李嘉誠(chéng)成功的秘訣時(shí)，他回答道：“成功的秘訣不在于大的戰(zhàn)略決策，而在于做好細(xì)致工作的韌勁?！彪S著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，細(xì)節(jié)管理越來(lái)越被企業(yè)重視。

那么，什么是細(xì)節(jié)管理？對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)管理強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)系統(tǒng)，是說(shuō)每個(gè)崗位每位員工都要把自己的事情做好，想方設(shè)法去完成任務(wù)。“現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)調(diào)分工合作，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，一個(gè)人在管隊(duì)中如果不把自己的小事做好，對(duì)工作流程，對(duì)團(tuán)隊(duì)的損害可能就非常大?！北本┐髮W(xué)精細(xì)化管理研究中心主任汪中求如是說(shuō)。

細(xì)節(jié)管理的成功與失敗，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。因?yàn)椤拔覀兊钠髽I(yè)不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者。決不缺少各類(lèi)管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行?！?/p>

而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的傳統(tǒng)零售業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，注重細(xì)節(jié)，抓好細(xì)節(jié)管理，才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

作為中國(guó)境內(nèi)的大型外資超市，大潤(rùn)發(fā)與沃爾瑪、家樂(lè)福等綜合型大賣(mài)場(chǎng)相比，大潤(rùn)發(fā)與它們?cè)跇I(yè)態(tài)構(gòu)成、商品品類(lèi)、經(jīng)營(yíng)模式上并無(wú)區(qū)別。而它在近幾年如同黑馬般殺出，贏得業(yè)界的認(rèn)可，很大程度上在于它專(zhuān)注細(xì)節(jié)管理。

低價(jià)的購(gòu)物體驗(yàn)

每天一大早，當(dāng)上海大潤(rùn)發(fā)楊浦店還沒(méi)有開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)時(shí)，門(mén)外就早早守候了許多手中拎著菜籃子、購(gòu)物袋的老年消費(fèi)者。每到超市大門(mén)一開(kāi)，他們就如年輕人般身手矯健地跑進(jìn)賣(mài)場(chǎng)，直奔超市的魚(yú)蝦、蔬菜和水果等生鮮食品，因?yàn)樗麄冎滥抢锏纳r產(chǎn)品不僅新鮮，而且便宜。

而每天讓安徽大潤(rùn)發(fā)合肥店日配課長(zhǎng)和干雜課長(zhǎng)既頭疼又興奮的，是排隊(duì)買(mǎi)雞蛋和大米的長(zhǎng)長(zhǎng)隊(duì)伍。一方面，價(jià)格低廉的雞蛋大米吸引了大量消費(fèi)者，每天數(shù)以噸計(jì)的銷(xiāo)量帶來(lái)了不斷增長(zhǎng)的門(mén)店業(yè)績(jī)和績(jī)效工資，這讓課長(zhǎng)們欣喜；而另一方面，安撫那些沒(méi)有買(mǎi)到雞蛋大米的大爺大媽?zhuān)肿屵@些課長(zhǎng)費(fèi)盡口舌。

排隊(duì)搶購(gòu)某種商品的情況，在華東地區(qū)的大潤(rùn)發(fā)其他門(mén)店里也很常見(jiàn)。同是大型知名超市，華東地區(qū)家樂(lè)福的各個(gè)門(mén)店很少見(jiàn)到老年人一早排隊(duì)等待購(gòu)物的情況，也很少見(jiàn)到爭(zhēng)搶雞蛋大米的情況。

常去大潤(rùn)發(fā)和家樂(lè)福這兩家大賣(mài)場(chǎng)的顧客不難發(fā)現(xiàn)，在同一座城市相距不遠(yuǎn)的兩家超市里，大潤(rùn)發(fā)的大多數(shù)商品價(jià)格要比家樂(lè)福低10%到20%，雞蛋和大米的價(jià)格不僅低于家樂(lè)福，甚至“比附近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還便宜一到兩毛錢(qián)”，常光顧大潤(rùn)發(fā)的李女士如是說(shuō)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在賣(mài)場(chǎng)數(shù)萬(wàn)種商品中，大米、牛奶、雞蛋、衛(wèi)生紙等被稱(chēng)為價(jià)格敏感商品，由于消費(fèi)者對(duì)這些商品反復(fù)購(gòu)買(mǎi)、使用，因此特別在意它們的零售價(jià)格。為了吸引消費(fèi)者，各大賣(mài)場(chǎng)紛紛采用降價(jià)這個(gè)殺手锏吸引消費(fèi)者，其中大潤(rùn)發(fā)對(duì)于此類(lèi)商品以低價(jià)甚至負(fù)毛利銷(xiāo)售。有專(zhuān)家認(rèn)為，“盡管所有的大賣(mài)場(chǎng)巨頭都聲稱(chēng)是最低價(jià)，但是在具體形象樹(shù)立方面，大潤(rùn)發(fā)卻是最成功的?！?/p>

對(duì)于精打細(xì)算的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在質(zhì)量相同的情況下，當(dāng)然更傾向選擇更低的價(jià)格，而已在消費(fèi)者心中建立了物美價(jià)廉印象的大潤(rùn)發(fā)憑借這個(gè)優(yōu)勢(shì)獲得了眾多消費(fèi)者。

低價(jià)背后的細(xì)節(jié)管理

低價(jià)的背后，是兩家企業(yè)對(duì)細(xì)節(jié)的重視不同所產(chǎn)生的差異。

在大潤(rùn)發(fā)內(nèi)部，高管們將零售業(yè)的精髓概括為細(xì)節(jié)管理，其競(jìng)爭(zhēng)力源于“細(xì)節(jié)的被執(zhí)行”。 在價(jià)格的制定上，為了讓商品低于主要競(jìng)爭(zhēng)者家樂(lè)福，大潤(rùn)發(fā)賦予各門(mén)店彈性調(diào)整價(jià)格的權(quán)力，門(mén)店根據(jù)市調(diào)家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)韧?lèi)賣(mài)場(chǎng)的結(jié)果可以即時(shí)變價(jià)跟價(jià)，使門(mén)店價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)者持平或更低。

一位大潤(rùn)發(fā)內(nèi)部人士透露，通常在大潤(rùn)發(fā)的每個(gè)門(mén)店里，都會(huì)設(shè)立ALC（后勤管理部），這個(gè)部門(mén)中有六七個(gè)人組成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)稽查競(jìng)爭(zhēng)門(mén)店的同品類(lèi)商品價(jià)格，他們會(huì)根據(jù)當(dāng)日的要求抽出一定數(shù)量的顧客常購(gòu)品項(xiàng)，針對(duì)門(mén)店方圓五公里內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做市場(chǎng)調(diào)查并將最新價(jià)格反饋給門(mén)店，保證門(mén)店隨時(shí)變價(jià)。

而根據(jù)家樂(lè)福業(yè)務(wù)流程操作細(xì)則規(guī)定，家樂(lè)福門(mén)店變價(jià)分為臨時(shí)變價(jià)和家電抵用券變價(jià)兩種，最常用的是臨時(shí)變價(jià)，這種變價(jià)的做法是由門(mén)店導(dǎo)購(gòu)員和顧客談好成交價(jià)后，門(mén)店收錢(qián)后給顧客開(kāi)提貨單。然后，由門(mén)店主管給采購(gòu)發(fā)郵件要求變價(jià)，采購(gòu)收到郵件后在系統(tǒng)里臨時(shí)變價(jià)，這種變價(jià)一般需要至少兩天時(shí)間。

在變價(jià)的及時(shí)性上，家樂(lè)福顯然稍遜一籌。而這與對(duì)細(xì)節(jié)的管理不無(wú)關(guān)系。

成功的低價(jià)策略能夠順利實(shí)行，不僅在于門(mén)店的即時(shí)變價(jià)，還與采購(gòu)模式密切相關(guān)。

在采購(gòu)方面，大潤(rùn)發(fā)實(shí)行“營(yíng)采分離”的模式，采購(gòu)由總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。大潤(rùn)發(fā)的采購(gòu)體系分為全國(guó)采購(gòu)與華東、華北、東北、華中、華南五大分區(qū)區(qū)域采購(gòu)。全國(guó)采購(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)合同的簽訂，區(qū)域采購(gòu)則負(fù)責(zé)單品維護(hù)、銷(xiāo)售訂單以及日常管理工作。對(duì)于采購(gòu)權(quán)，大潤(rùn)發(fā)的區(qū)域總部和全國(guó)總部都擁有。

而家樂(lè)福實(shí)行“營(yíng)采合一”的運(yùn)營(yíng)模式，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采取分散采購(gòu)。分散采購(gòu)模式是指超市總部根據(jù)自身的情況將采購(gòu)權(quán)完全下放給各分店，由各分店根據(jù)自己的情況靈活實(shí)施采購(gòu)。它最大的優(yōu)點(diǎn)是靈活，能對(duì)顧客的需求做出有效響應(yīng)。在家樂(lè)福進(jìn)入中國(guó)的早期，由于其單店規(guī)模巨大，分散采購(gòu)也帶來(lái)了相當(dāng)?shù)男б妗?/p>

然而，這種采購(gòu)模式的弊端也是顯而易見(jiàn)的。最大弊端在于細(xì)節(jié)上的控管不到位，比如不能發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，不利于壓低價(jià)格，不利于控制采購(gòu)，因此家樂(lè)福也逐漸向集中采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入到2000年后，家樂(lè)福逐漸意識(shí)到集中采購(gòu)的重要性，于是在大中華先后建立了5個(gè)采購(gòu)中心，對(duì)于區(qū)域差別不大的商品實(shí)施集中采購(gòu)。但同時(shí)對(duì)各個(gè)店又授予了一定的采購(gòu)權(quán)限，可以根據(jù)地方文化特色進(jìn)行自由組合，公司再通過(guò)嚴(yán)格的目標(biāo)控制和績(jī)效考核來(lái)約束采購(gòu)人員。

雖然，在采購(gòu)模式上兩家日益趨近，但在采購(gòu)的細(xì)節(jié)問(wèn)題上，兩家還是差異明顯。

在大潤(rùn)發(fā)采購(gòu)部，每一個(gè)商品品類(lèi)被劃分得更細(xì)致。通常我們理解的牛奶是一個(gè)大的品類(lèi)，而在大潤(rùn)發(fā)，單牛奶的采購(gòu)就被細(xì)分為常溫牛奶、低溫牛奶和乳酸菌/奶酪三條采購(gòu)線，每條線由不同的采購(gòu)和助理負(fù)責(zé)維護(hù)。而這三條采購(gòu)線的人員合起來(lái)又構(gòu)成了乳品采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)了解各類(lèi)牛奶的特點(diǎn)、生產(chǎn)成本、競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)所在，在和一個(gè)既生產(chǎn)常溫牛奶又生產(chǎn)低溫奶的廠商談判時(shí)，可以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體的力量，獲得談判的優(yōu)勢(shì)。

在家樂(lè)福，奶品統(tǒng)屬一個(gè)采購(gòu)管理維護(hù)，因此往往只關(guān)注品牌、進(jìn)價(jià)、供應(yīng)商實(shí)力等。

大潤(rùn)發(fā)細(xì)節(jié)的勝出不僅限于此。

2007年，家樂(lè)福開(kāi)始嘗試“農(nóng)民直供”的采購(gòu)模式。“農(nóng)民直供”由家樂(lè)福直接向農(nóng)民采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，從而減少傳統(tǒng)的中間流通環(huán)節(jié)，同時(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本。

而大潤(rùn)發(fā)，更是將這種直接向農(nóng)民采購(gòu)的模式發(fā)揮到極致。

篇5

關(guān)鍵詞： 高校；實(shí)驗(yàn)室；問(wèn)題；辦法

1 高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力、實(shí)施素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所[1]，但高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，例如：盲目采購(gòu)造成的購(gòu)置設(shè)備價(jià)高質(zhì)次、與實(shí)驗(yàn)要求不匹配、購(gòu)進(jìn)后閑置或利用率不高；由于舊有的實(shí)驗(yàn)室管理制度不適應(yīng)新的管理要求造成的管理混亂、責(zé)任不明確等。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)室的正常使用，從而影響科研、教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。我們把兩所院校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的過(guò)程中所采取的一些做法進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，探索革新。

2 反思幾個(gè)實(shí)用的應(yīng)急對(duì)策

2.1 加強(qiáng)采購(gòu)前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)論證工作

各高校要設(shè)立招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的審核、修改、采購(gòu)、驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)工作。實(shí)驗(yàn)室使用單位負(fù)責(zé)編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)高校的招標(biāo)辦公室審核。招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織高校相關(guān)部門(mén)及聘請(qǐng)校外專(zhuān)家審核實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性。項(xiàng)目審核通過(guò)后，招標(biāo)辦公室還要組織人員詳細(xì)了解實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目中包含的儀器設(shè)備的性能指標(biāo)、型號(hào)規(guī)格、主流價(jià)格等信息，提升高校在招標(biāo)時(shí)的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)行項(xiàng)目審核時(shí)要遵循以下原則：

1）根據(jù)財(cái)力狀況對(duì)高校的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室優(yōu)先建設(shè)。

2）購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備的目的是為了滿足專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求。對(duì)于專(zhuān)業(yè)特色明顯，社會(huì)影響較大，緊貼市場(chǎng)需求，有發(fā)展?jié)摿?，就業(yè)前景較好的專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先建設(shè)。

3）每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備的配置數(shù)量，要與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)，并盡可能考慮到未來(lái)的招生人數(shù)的變化。對(duì)于專(zhuān)業(yè)規(guī)模大，學(xué)生人數(shù)較多，且不能滿足目前需要的優(yōu)先購(gòu)置。

4）緊密集合教學(xué)、科研實(shí)際注重設(shè)備的優(yōu)化、設(shè)計(jì)、選型[2]，對(duì)于利用率高的儀器設(shè)備優(yōu)先購(gòu)置。

5）因設(shè)備陳舊老化，無(wú)法維修，需淘汰報(bào)廢，而試驗(yàn)教學(xué)又必需的設(shè)備，或因科技進(jìn)步，同類(lèi)設(shè)備已更新?lián)Q代或升級(jí)的，優(yōu)先更新。

2.2 公開(kāi)透明進(jìn)行招標(biāo)

公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)過(guò)程，是采購(gòu)的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備能否達(dá)到計(jì)劃要求的重要保障，也是對(duì)參加投標(biāo)商家展現(xiàn)高校形象的重要渠道。

招標(biāo)會(huì)參加人員應(yīng)由使用單位、政府采購(gòu)管理部門(mén)代表、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專(zhuān)家（或外聘專(zhuān)家）組成，組長(zhǎng)由使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招標(biāo)可根據(jù)情況采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等不同方式進(jìn)行。采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。采用詢價(jià)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)向三家以上信譽(yù)良好的法人或者其他組織詢價(jià)。

評(píng)標(biāo)人員要以方案可行、質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理和售后服務(wù)優(yōu)良等依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，然后由招標(biāo)辦公室按投票或評(píng)議結(jié)果確定中標(biāo)單位。中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

2.3 重視驗(yàn)收及人員培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，高校采購(gòu)中存在“重采購(gòu)、輕驗(yàn)收、輕管理”的現(xiàn)象，通過(guò)制定嚴(yán)密的制度來(lái)加強(qiáng)驗(yàn)收工作，責(zé)任到人，誰(shuí)簽字驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)完成對(duì)使用單位具體管理儀器設(shè)備的技術(shù)人員的培訓(xùn)。驗(yàn)收小組的構(gòu)成一般涉及到如下人員：使用單位技術(shù)人員、采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購(gòu)管理部門(mén)代表，另外如有必要還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)代表參加驗(yàn)收。驗(yàn)收小組的人員組成可以由高校結(jié)合實(shí)際情況靈活掌握。不能通過(guò)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目，要由驗(yàn)收小組上報(bào)招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室督促供應(yīng)商解決。如產(chǎn)生無(wú)法調(diào)和的嚴(yán)重分歧，則由招標(biāo)辦公室根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同，訴諸法律來(lái)維護(hù)高校的權(quán)益。

2.4 制定適當(dāng)?shù)娜粘?shí)驗(yàn)管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行

實(shí)驗(yàn)室的日常管理很大程度上影響了儀器設(shè)備的使用效率和使用壽命，科學(xué)完善的管理體制和管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的根本保障。要為實(shí)驗(yàn)室建立健全規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。要為實(shí)驗(yàn)室配備責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)能力的人擔(dān)任專(zhuān)職或兼職管理員，負(fù)責(zé)日常管理工作。要本著誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明晰管理職責(zé)。同時(shí)根據(jù)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，落實(shí)管理員的福利待遇，體現(xiàn)多勞多得；出現(xiàn)責(zé)任事故，造成儀器設(shè)備人為損壞、丟失的，也要有相應(yīng)的處罰措施并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。管理人員隊(duì)伍要力求穩(wěn)定，確因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離職離崗，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)。

3 做好經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，不斷提升管理服務(wù)水平

高校通過(guò)采取以上辦法，能夠有效地加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理力度，把相對(duì)有限的資金花在最需要的地方，使得實(shí)驗(yàn)室能為高校的教學(xué)科研工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，還有一些問(wèn)題，例如：實(shí)驗(yàn)室所在樓房房間過(guò)大，不適合小班教學(xué)，而采用合堂的上課形式，教師又管理不過(guò)來(lái)；有些大型儀器設(shè)備的用電量較大，超出原來(lái)線路的承受載荷；有的儀器設(shè)備噪音非常大，在上課使用時(shí)會(huì)影響到其它同樓實(shí)驗(yàn)室的授課。以上種種問(wèn)題雖不具有共性，但都是高校在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)要考慮到的。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的項(xiàng)目論證環(huán)節(jié)多花些時(shí)間，同其他高?；騼x器設(shè)備的使用單位以及該項(xiàng)目的專(zhuān)家多進(jìn)行交流溝通，就能避免出現(xiàn)上述狀況。一句話，只要認(rèn)真交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)不斷提高管理服務(wù)水平。

基金項(xiàng)目：聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院教改項(xiàng)目《以職業(yè)技能大賽為平臺(tái)的Java課程實(shí)踐教學(xué)改革與研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2012LZYJ05）

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】機(jī)械制造維修；成本管理；采購(gòu)管理；生產(chǎn)工藝

機(jī)械制造維修行業(yè)直接把握著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，它所制造的產(chǎn)品，從一定程度上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品所獲得的國(guó)際認(rèn)可度能直接代表我國(guó)工業(yè)的發(fā)達(dá)程度。

一、對(duì)材料采購(gòu)管理的加強(qiáng)

采購(gòu)之所以在材料成本控制中占據(jù)著重要的位置，是因?yàn)樵跈C(jī)械制造維修行業(yè)中的采購(gòu)額在銷(xiāo)售收入的占比非常大，通常在70%左右。由于產(chǎn)品的成本與原材料的采購(gòu)成本構(gòu)成正比的關(guān)系，因此，只要將原材料的采購(gòu)成本降低，那么產(chǎn)品成本也能隨之降低。同時(shí)，如要對(duì)材料采購(gòu)的內(nèi)部管理制度加強(qiáng)，可以采用構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬r(jià)格評(píng)價(jià)體系，設(shè)置全面的價(jià)格檔案以及建立嚴(yán)格的采購(gòu)制度等方法，采購(gòu)物資時(shí)，可以先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)比較多家的質(zhì)量和價(jià)格，可以采購(gòu)到價(jià)格低廉的材料以達(dá)到使采購(gòu)成本降低的目的，另外，要想使與材料采購(gòu)相關(guān)的工作人員加強(qiáng)他們自身的責(zé)任感和成本控制意識(shí)，企業(yè)就需要制定并完善相關(guān)的管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，并采取有效的獎(jiǎng)懲方案。在采購(gòu)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、結(jié)算、采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存這些方面建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并嚴(yán)格按照制定的規(guī)定流程開(kāi)展相應(yīng)工作[1]。

二、對(duì)成本管理概念的更新

機(jī)械制造維修企業(yè)的管理階層需把成本管理作為工作的重點(diǎn)所在，加強(qiáng)對(duì)成本管理方式的研究。要緊跟市場(chǎng)發(fā)展的腳步，樹(shù)立全面系統(tǒng)的成本管理理念，在成本管理時(shí)要做到計(jì)劃在工作之前，控制于工作之中，工作完成后進(jìn)行回顧分析。機(jī)械制造維修企業(yè)在制定長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略和完善管理環(huán)節(jié)的過(guò)程當(dāng)中，既要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的成本控制加以重視，又要對(duì)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售階段的成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。企業(yè)需要通過(guò)制定長(zhǎng)期有效的發(fā)展戰(zhàn)略，以其中成本理念去對(duì)企業(yè)的成本管理工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)，在市場(chǎng)不斷變化、客戶需求也不斷更改的情況下，要隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略措施，并且還要考慮到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況。不僅企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層要注重成本管理，還要是企業(yè)所有的員工都分配到一定的責(zé)任，在成本管理工作中，讓每個(gè)員工都參與進(jìn)來(lái)，以此鼓勵(lì)員工的積極性，減少一些沒(méi)有必要的勞作，提高工作效率，使所有員工全面地了解并一起實(shí)行成本控制，將成本控制的觀念滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，從而使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、獲得發(fā)展。

三、對(duì)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化

對(duì)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，可以通過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品方案去使產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程得到改善，以保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提，盡可能地將生產(chǎn)流程縮減下來(lái)?？梢酝ㄟ^(guò)更新加工工藝和使設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和數(shù)控化以及調(diào)整工藝布局來(lái)提高加工的效率，使得材料的利用率能達(dá)到最大化，將易耗品節(jié)省下來(lái)。不僅要對(duì)管理進(jìn)行加強(qiáng)，還對(duì)工藝進(jìn)行創(chuàng)新，使機(jī)物料和易耗品的消耗最大限度地減少。機(jī)械制造維修企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品不合格的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，就要及時(shí)分析并查找出產(chǎn)品之所以不合格的原因，還要采取相應(yīng)的措施使問(wèn)題得到有效的解決，避免類(lèi)似的問(wèn)題再次發(fā)生對(duì)生產(chǎn)造成不利的影響，因此企業(yè)要建立起嚴(yán)格的檢驗(yàn)產(chǎn)品的程序，對(duì)每一道工序的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。通過(guò)這些措施，使返修費(fèi)用在最大程度上得到節(jié)省，降低生產(chǎn)的成本。同時(shí)，企業(yè)還要購(gòu)進(jìn)自動(dòng)化程度高和通用性強(qiáng)的數(shù)控設(shè)備，不僅能夠?qū)⒐ぷ餍实玫阶畲蠡靥岣?，還能極大地降低產(chǎn)品的制造成品和人工成本，進(jìn)而提高最終利潤(rùn)[2]。

四、使人工成本降低

企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，那么必須要通過(guò)薪資待遇的優(yōu)越來(lái)吸引員工，這就表現(xiàn)在企業(yè)給出的工資要高于本行業(yè)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)市場(chǎng)的平均薪酬水平，若要降低單位產(chǎn)品人工成本，不能去降低工人的工資，而是要通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，改造一些生產(chǎn)的技術(shù)方法，增加或置換一些處于國(guó)際領(lǐng)先水平、科技含量比較高的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備，提高生產(chǎn)流水線的自動(dòng)化水平，從而提高生產(chǎn)效率。另外，可以通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的方式，讓員工學(xué)習(xí)并熟練掌握生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)工具的使用方法，像是下料尺寸的控制和工裝夾具的使用，員工學(xué)習(xí)了這些先進(jìn)技術(shù)之后，對(duì)生產(chǎn)的成本和質(zhì)量意識(shí)都能得到切實(shí)的提高，在生產(chǎn)過(guò)程中也能減少?gòu)U品的制造，從而節(jié)約了原材料成本，節(jié)約了一定的資源。而企業(yè)要想有效地使材料的損失率降到最低，并且使勞動(dòng)效率極大地提高，達(dá)到使人工成本降低的目的，就要在企業(yè)內(nèi)部廣泛地宣傳控制成本的重大意義，做到有效地實(shí)施人工成本管理，可采取以工人的節(jié)約績(jī)效計(jì)入工資薪酬的管理方法，做到獎(jiǎng)懲有度，并且要在企業(yè)內(nèi)部鼓勵(lì)厲行節(jié)約的工作態(tài)度。

五、對(duì)材料成本加以控制

材料成本在整個(gè)機(jī)械制造維修企業(yè)的總成本中占比相當(dāng)大，有85%左右，因此將它稱(chēng)為企業(yè)成本的大頭，也就是說(shuō)一旦企業(yè)將材料成本控制住，也就成功地把握了成本控制的命脈。材料成本控制的起點(diǎn)在于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，因此，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)師必須樹(shù)立起牢固的控制成本的觀念，尤其是在設(shè)計(jì)產(chǎn)品模型以及開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的時(shí)候。在采購(gòu)原材料、生產(chǎn)產(chǎn)品以及管理生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，使用產(chǎn)品統(tǒng)型能夠有利于降低產(chǎn)品的成本。再者，企業(yè)要對(duì)材料采購(gòu)管理進(jìn)行加強(qiáng)，建立與材料采購(gòu)相關(guān)的管理制度并逐步完善，做好將完好的材料進(jìn)行入庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)的工作，嚴(yán)格把控會(huì)計(jì)結(jié)算等資金運(yùn)作的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)要求各個(gè)部門(mén)和各個(gè)階層均嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度辦事。在選擇進(jìn)貨渠道時(shí)，要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)多家供貨商進(jìn)行多個(gè)方面的比較，最終選出在質(zhì)量、價(jià)格和信譽(yù)度均相對(duì)較好的那幾家，通過(guò)協(xié)商談判進(jìn)而建立起能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的關(guān)系?？刂撇牧铣杀緯r(shí)，還要充分注意到細(xì)節(jié)部分，將消耗定額制定出來(lái)，當(dāng)有需要的部門(mén)前來(lái)領(lǐng)用材料時(shí)，要了解所用材料具體用于哪步工序，按照每部工序的限額量發(fā)放材料，使得領(lǐng)取的材料既能夠滿足工作的需求，又能夠有效地降低浪費(fèi)，從最大程度上節(jié)約材料，有效降低原材料的成本。企業(yè)在對(duì)廢物和舊材料的利用上也要做到足夠的重視，將廢舊材料綜合利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，最大化地提高材料的利用價(jià)值，降低材料成本。

六、結(jié)論

從以上全文可知，機(jī)械制造維修企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分是成本的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)管理階層只有不斷關(guān)注和解析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，并隨之而變，不斷地探索研究先進(jìn)的成本管理理念，并從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的成本管理模式，才能有效地控制機(jī)械制造維修的成本，使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高。要想有效地降低機(jī)械制造維修業(yè)的市場(chǎng)成本要通過(guò)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期地摸索學(xué)習(xí)，積累有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)并形成企業(yè)獨(dú)有的特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，要經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，對(duì)材料采購(gòu)管理，成本管理概念更新，生產(chǎn)工藝優(yōu)化，人工成本降低，材料成本控制這些環(huán)節(jié)加強(qiáng)管才能在最終達(dá)到降低總成本的目的。當(dāng)前，降低機(jī)械制造維修業(yè)的成本已經(jīng)成為了各實(shí)業(yè)公司研究探討的熱門(mén)問(wèn)題之一，在現(xiàn)在全社會(huì)實(shí)業(yè)不景氣的情況之下，需要各大企業(yè)能夠警醒自我，從成本控制的角度去思考如何為企業(yè)的未來(lái)謀取更大的生存空間。

參考文獻(xiàn)

[1]張建林.發(fā)電企業(yè)設(shè)備維修成本管理策略探討[J].湖南電力,2004,24(2):38-40.

篇7

關(guān)鍵詞 建筑材料；采購(gòu)；出庫(kù)；全程管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）87-0040-02

材料管理的基本任務(wù)是應(yīng)做好建筑材料的組織協(xié)調(diào)、采供計(jì)劃、供方評(píng)定、價(jià)質(zhì)比選、招標(biāo)采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、及時(shí)供應(yīng)，滿足施工，加強(qiáng)建筑材料全過(guò)程的監(jiān)督和控制。

1 材料采購(gòu)管理

1.1 供方選擇評(píng)價(jià)

為確保供方提供的材料滿足設(shè)計(jì)、質(zhì)量和環(huán)境安全的要求，應(yīng)對(duì)供方進(jìn)行選擇評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量及環(huán)境安全要求的影響程度，分別對(duì)建筑材料供方進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括供方的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全保證能力、供貨能力、服務(wù)和價(jià)格等等。并對(duì)供方檔案進(jìn)行集中管理，且每年度組織對(duì)材料供方進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審內(nèi)容主要是供方供應(yīng)材料的質(zhì)量、環(huán)境安全、價(jià)格、售后服務(wù)及供貨業(yè)績(jī)等。

1.2采購(gòu)權(quán)限

建筑材料的采購(gòu)時(shí)應(yīng)對(duì)所屬建筑項(xiàng)目實(shí)行集中或限價(jià)采購(gòu)。大宗材料實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，零星材料項(xiàng)目部可自行采購(gòu)。采購(gòu)人員應(yīng)遵循采購(gòu)原則，按照采購(gòu)計(jì)劃，做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作，詢價(jià)分析及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，報(bào)采購(gòu)主管批準(zhǔn)后保質(zhì)、保量、及時(shí)、低價(jià)完成采購(gòu)任務(wù)。

1.3現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

進(jìn)場(chǎng)材料必須嚴(yán)格按照供需雙方在建筑材料采購(gòu)合同中約定的內(nèi)容，按國(guó)家或地方現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全衛(wèi)生等方面的驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)。具體驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)查看所到貨物與材料計(jì)劃、采購(gòu)合同約定條款一致；隨貨同行的材質(zhì)證明等相關(guān)資料齊全，復(fù)印件須加蓋供方鮮章，內(nèi)容滿足施工要求和管理需要。目測(cè)檢查材料外觀，外包裝完好無(wú)損。按照不同材料采用不同的驗(yàn)收方法進(jìn)行嚴(yán)格的點(diǎn)數(shù)、檢斤和檢尺，計(jì)算準(zhǔn)確。

2 材料現(xiàn)場(chǎng)管理任務(wù)與措施

材料現(xiàn)場(chǎng)管理包括驗(yàn)收與試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、庫(kù)存管理以及使用中的管理等?，F(xiàn)場(chǎng)材料員應(yīng)滿足施工生產(chǎn)及管理工作正常運(yùn)行的要求，從事材料現(xiàn)場(chǎng)管理工作的材料人員應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)制定建筑材料消耗管理方案；應(yīng)加強(qiáng)材料計(jì)劃管理，預(yù)算部門(mén)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的提出建筑材料的需求計(jì)劃，材料部門(mén)按照計(jì)劃及施工進(jìn)度，保證建筑材料能夠適時(shí)、適地、按質(zhì)、按量、配套地供應(yīng)，從而確保和滿足施工生產(chǎn)需要。

2.1材料驗(yàn)收制度

材料進(jìn)場(chǎng)后，材料員應(yīng)根據(jù)材料性質(zhì)分別進(jìn)行檢尺、過(guò)磅、收方計(jì)量、清點(diǎn)數(shù)量，以實(shí)際數(shù)量驗(yàn)收；做到材料進(jìn)場(chǎng)隨貨清單、驗(yàn)收記錄、發(fā)票和收料憑證相符吻合。建筑材料驗(yàn)收中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)證件不齊全，數(shù)量、規(guī)格不符，質(zhì)量不合格、不符合要求等，材料員不得將材料入庫(kù)，應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)員或供方補(bǔ)換或退貨。經(jīng)驗(yàn)收合格的材料應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，填制收料憑證，登帳上卡。入庫(kù)手續(xù)必須符合入帳報(bào)銷(xiāo)審批程序規(guī)定。

2.2材料保管保養(yǎng)制度

入庫(kù)材料要按不同材料的類(lèi)別、品種、規(guī)格、質(zhì)量、生產(chǎn)批號(hào)分別存放，并掛牌標(biāo)識(shí)。對(duì)所提供造價(jià)較高的建筑材料，還應(yīng)采取專(zhuān)庫(kù)存放，并標(biāo)識(shí)清楚，便于識(shí)別。要定期檢查庫(kù)存材料，按照技術(shù)保管要求及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，如發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)損壞、超貯積壓、受潮銹蝕等情況應(yīng)及時(shí)向主管報(bào)告，并采取防損措施。對(duì)各種易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品也應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)庫(kù)存放，醒目標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的防爆、防火、防盜、防毒等措施，配備必要的安全防護(hù)器材，派專(zhuān)人看守。

2.3材料出庫(kù)制度

材料出庫(kù)應(yīng)按批準(zhǔn)的品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格發(fā)放，應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)清做到數(shù)量準(zhǔn)、手續(xù)清。進(jìn)行材料發(fā)放應(yīng)按先進(jìn)先出的原則，嚴(yán)格按限額領(lǐng)料單或履行批準(zhǔn)手續(xù)后發(fā)料。外出施工現(xiàn)場(chǎng)的材料必須具有材料管理部門(mén)的出門(mén)手續(xù)。不合格的或損壞無(wú)法修復(fù)使用的材料不得出庫(kù)使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料包括廢鋼材、周轉(zhuǎn)材料，禁止對(duì)外出售和轉(zhuǎn)租，如內(nèi)部之間調(diào)劑，應(yīng)辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)。如確需出售應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核并報(bào)公司批準(zhǔn)后，并由專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督出售。已領(lǐng)未用或竣工剩余材料應(yīng)辦理退庫(kù)，用紅字填寫(xiě)領(lǐng)料單作退庫(kù)手續(xù)，使用過(guò)的殘舊材料應(yīng)單獨(dú)填報(bào)盤(pán)存表并備注成色。

2.4材料盤(pán)點(diǎn)制度

堅(jiān)持季度盤(pán)點(diǎn)制度和有帳即查見(jiàn)物即盤(pán)的原則，清點(diǎn)帳面數(shù)與實(shí)存數(shù)，差異即盈虧數(shù)。凡是帳內(nèi)帳外材料、已領(lǐng)未用材料、在途材料均應(yīng)盤(pán)點(diǎn)。帳外材料應(yīng)盤(pán)點(diǎn)成色，已領(lǐng)未用材料可用領(lǐng)料單紅字辦假退料，如供方的票據(jù)未到達(dá)應(yīng)辦理暫估入帳手續(xù)。盤(pán)點(diǎn)完成后應(yīng)填制報(bào)表上報(bào)。

2.5現(xiàn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)與防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)材料標(biāo)識(shí)采用材料本身的質(zhì)量證明書(shū)或抽檢試驗(yàn)報(bào)告，以標(biāo)牌或記錄作為標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)材料通常大多屬于露天臨時(shí)堆放，因規(guī)格品種多量大容易受潮變質(zhì)、散失浪費(fèi)和混堆誤用，因此，材料員應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)與防護(hù)，按照材料性能及規(guī)格品種的不同，采取掛牌標(biāo)識(shí)、上蓋下墊、防雨防潮等不同的保管措施，并堆碼整齊，達(dá)到安全文明施工要求。

3 材料回收管理與材料管理考核

材料回收是材料現(xiàn)場(chǎng)管理中的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)把材料驗(yàn)收關(guān)，對(duì)材料消耗應(yīng)采取限額領(lǐng)料、定額考核、節(jié)超獎(jiǎng)罰、包干使用等切實(shí)可行的措施，促使合理使用材料，減少材料損耗，降低材料成本。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的回收管理，按照材料管理考核的主要目標(biāo)制定材料管理考核和獎(jiǎng)懲制度。

3.1材料回收管理

工程的剩余材料應(yīng)盡可能用在后續(xù)工程項(xiàng)目上，由上級(jí)材料部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)劑，沖減原項(xiàng)目工程成本。項(xiàng)目竣工而無(wú)后續(xù)工程的剩余材料，項(xiàng)目部提出申請(qǐng)報(bào)公司批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目部與材料部門(mén)協(xié)商處理，處理后的費(fèi)用沖減原項(xiàng)目工程成本。在工程接近收尾階段，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)余料積壓。對(duì)因建設(shè)工程的變更，造成材料多余積壓的，應(yīng)積極做好經(jīng)濟(jì)損失索賠工作。項(xiàng)目部材料員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)材料的修舊利廢工作，對(duì)施工余料、廢料進(jìn)行分檢、回收和利用，減少材料浪費(fèi)，節(jié)約資源。

3.2材料管理考核獎(jiǎng)懲

為加強(qiáng)材料管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，督促材料人員嚴(yán)格執(zhí)行材料管理規(guī)章制度，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合季度項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目部材料管理進(jìn)行檢查考核評(píng)比?？己顺煽?jī)同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表彰，對(duì)成績(jī)落后者給予經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評(píng)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)給單位帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失者，將由監(jiān)察部門(mén)追究當(dāng)事人責(zé)任，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)論

綜上，建筑材料管理要做好建筑材料從進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)、撥料以及回收的全程管理，定期對(duì)建筑材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和剩余材料回收，合理進(jìn)行建筑材料的消耗和控制，達(dá)到建筑材料管理的較高水平。

參考文獻(xiàn)

[1]肖娥.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理的探討[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2008（8）：127-128.DOI：10.3969/j.issn.1672-7045.2008.08.052.

篇8

一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展，離不開(kāi)細(xì)致和有序的物質(zhì)生產(chǎn)資料的調(diào)配與管理。特別是對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)而言，對(duì)相關(guān)備品備件的管理工作，不僅關(guān)系到生產(chǎn)需要滿足與否，風(fēng)能的產(chǎn)出效率還涉及到企業(yè)庫(kù)存結(jié)構(gòu)與采購(gòu)成本的問(wèn)題。因此，要完善風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，首先就要在充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則，優(yōu)化備品備件管理。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策：

1.1制定和完善備品管理規(guī)章制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓，對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)的管理來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)良好的備品管理，也應(yīng)當(dāng)從完善規(guī)章制度入手，對(duì)每一項(xiàng)備品進(jìn)行系統(tǒng)化的備案和入錄，同時(shí)要充分結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)際，做好備品備件消耗預(yù)測(cè)，并制成詳細(xì)的計(jì)劃，上報(bào)企業(yè)相關(guān)管理部門(mén)。值得注意的是，對(duì)于備品管理的制定問(wèn)題，不宜過(guò)于繁瑣，以避免時(shí)間和工作重心的偏差，一切工作要服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用與優(yōu)化配置。此外，要在一定原則的基礎(chǔ)上，實(shí)施靈活的備品管理，例如雖然要求編制內(nèi)的備品計(jì)劃要進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)與系統(tǒng)化的管理，但對(duì)于在生產(chǎn)活動(dòng)中的一些常用小批量及應(yīng)急備件，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)授權(quán)于風(fēng)電場(chǎng)，允許其自行采購(gòu)保管。

1.2完善備品備件維修與更換制度

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)備品備件的故障的產(chǎn)生具有一定的偶然性，更值得注意的是，風(fēng)電機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中的局部部件有的故障是批次性的，對(duì)此，風(fēng)電場(chǎng)相關(guān)備品管理人員應(yīng)采取“改進(jìn)后整批更換”的策略。此外，有部分的風(fēng)電機(jī)部件構(gòu)造復(fù)雜，一般的檢修人員難以妥善處理，對(duì)于這一部分的故障處理則需廠家處理或者委托專(zhuān)業(yè)廠的專(zhuān)業(yè)人員解決。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要做好風(fēng)電場(chǎng)的備品備件管理，還是要形成一種常態(tài)化的自行修復(fù)機(jī)制。

1.3優(yōu)化備品備件采購(gòu)程序

結(jié)合上文分析可知，備品管理不僅涉及到風(fēng)能的產(chǎn)出效率，還在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的成本與經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)備品管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化備品備件的采購(gòu)程序。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)時(shí)下企業(yè)下轄多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)際，企業(yè)對(duì)所有備品采購(gòu)人員進(jìn)行集中，實(shí)施集團(tuán)化采購(gòu)，并與實(shí)力配件企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的批量化采購(gòu)合作協(xié)議，降低采購(gòu)成本。與此同時(shí)，要廣泛地與同行進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)合理的采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，真正做到“有備有用”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步降低庫(kù)存及資金占用。

2風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)管理分析

在新的歷史形勢(shì)下，風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)就是保證風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)備運(yùn)行人員的人身安全和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高相關(guān)設(shè)備供電可靠性和可利用率，保證所發(fā)電能符合電網(wǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)多發(fā)電量，降低各種損耗，從而切實(shí)有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)運(yùn)行管理工作中必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，全面扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。具體來(lái)說(shuō)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的日常運(yùn)行工作主要包括：對(duì)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行定期巡視，監(jiān)視風(fēng)電機(jī)的各項(xiàng)參數(shù)變化及運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常變化的風(fēng)電機(jī)采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于這些工作來(lái)說(shuō)，風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，完善風(fēng)電場(chǎng)的日常運(yùn)行制度，并建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，保障提高相關(guān)設(shè)備供電可靠性和可利用率，保證所發(fā)電能符合電網(wǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，更重要的是要在合理頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工的工作積極性。值得注意的是，由于風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量小，且正處于廠家調(diào)試及兩年質(zhì)保維護(hù)期，目前部分風(fēng)電場(chǎng)可以采用運(yùn)檢一體的管控方式，兩班輪換，每班8～9人，從而推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行工作的有序進(jìn)行。

3風(fēng)電場(chǎng)檢修管理工作分析

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，隨著風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大，有風(fēng)電機(jī)也陸續(xù)退出廠家兩年質(zhì)保期，需要增加相關(guān)檢修管理人員對(duì)風(fēng)電機(jī)進(jìn)行維護(hù)。在這一背景下，企業(yè)的有序運(yùn)行受到一定的阻礙，同時(shí)相關(guān)運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)成本大大增加，不利于企業(yè)的成本控制。更為重要的是，風(fēng)電機(jī)檢修與維護(hù)在風(fēng)能生產(chǎn)實(shí)踐中是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性和應(yīng)用性非常強(qiáng)的工作，對(duì)此，相關(guān)的檢修人員必須具備一定專(zhuān)業(yè)的技能與素質(zhì)。然而在現(xiàn)實(shí)中，專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)需要與人員隊(duì)伍卻產(chǎn)生了不平衡，很多員工在短期內(nèi)難以提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)的檢修工作也無(wú)從下手。對(duì)此，相關(guān)管理層應(yīng)當(dāng)立足于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，按照節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)安全的要求，在兩個(gè)不同的階段采用不同的應(yīng)對(duì)措施。

3.1從風(fēng)電機(jī)調(diào)試至電機(jī)供應(yīng)廠家的質(zhì)保期內(nèi)

對(duì)于新投入的風(fēng)電機(jī)，廠家一般在兩年內(nèi)提供保質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)的員工也大多沒(méi)有對(duì)風(fēng)電機(jī)具有一定的熟悉程度，甚至部分的風(fēng)電場(chǎng)員工為新招募。對(duì)此，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用運(yùn)檢一體的管理模式。具體來(lái)說(shuō)，就是在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)“師徒協(xié)議”“傳、幫、帶”，盡快提升檢修人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)按照理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，組織員工配合廠家人員進(jìn)行風(fēng)電機(jī)調(diào)試消缺檢修，使新員工在工作中學(xué)期習(xí)，盡可能地掌握檢修技能，同時(shí)在此過(guò)程中選拔一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的員工作為技術(shù)骨干，以為運(yùn)檢分離做準(zhǔn)備，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2廠家退出兩年質(zhì)保期后

廠家退出兩年質(zhì)保期后，風(fēng)電機(jī)將完全由風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)檢修維護(hù)及故障消缺。在這一背景下，原有的運(yùn)檢分離模式管理顯然不適應(yīng)風(fēng)電場(chǎng)管理的需要，對(duì)此有必要成立運(yùn)行工作班組及檢修班組，明確運(yùn)行人員和檢修維護(hù)人員的職責(zé)和分工，采取運(yùn)檢分離的管理模式。具體來(lái)說(shuō)，運(yùn)行工作班組負(fù)責(zé)升壓站內(nèi)電氣一、二次設(shè)備等運(yùn)行及操作等工作。與此同時(shí)，要在保證風(fēng)電場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)上，抽調(diào)一批技術(shù)骨干組成檢修班組，負(fù)責(zé)所有風(fēng)電機(jī)的正常運(yùn)行，制定風(fēng)電機(jī)的半年、一年及兩年檢修計(jì)劃，做好日常風(fēng)電機(jī)的保養(yǎng)和維護(hù)，做好備品備件及耗材的準(zhǔn)備工作，從而滿足風(fēng)電機(jī)的檢修需求，并按要求完成檢修任務(wù)，提高風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展水平。

電場(chǎng)安全管理分析

從理論上來(lái)講，風(fēng)電場(chǎng)的安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，也關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。同時(shí)，由于風(fēng)電場(chǎng)因其所處行業(yè)的特點(diǎn)，安全管理涉及生產(chǎn)的全過(guò)程。沒(méi)有安全就失去了生產(chǎn)的基礎(chǔ)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，因此電力生產(chǎn)性質(zhì)決定了風(fēng)電場(chǎng)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、綜合治理”的策略。更值得注意的是，風(fēng)電場(chǎng)的安全工作要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全人員、全方位的管理和監(jiān)督，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作中應(yīng)積極開(kāi)展各項(xiàng)安全問(wèn)題預(yù)防性的工作，嚴(yán)格按照電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止安全事故發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手：

4.1完善風(fēng)電場(chǎng)安全管理的部門(mén)建設(shè)

風(fēng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要立足于風(fēng)能產(chǎn)出實(shí)踐，在下轄的風(fēng)電場(chǎng)建立專(zhuān)職化的安全管理部門(mén)。該部門(mén)不僅要對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查與監(jiān)督，同時(shí)也要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出相關(guān)的預(yù)測(cè)，還有積極地學(xué)習(xí)同行的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)，保障風(fēng)電企業(yè)的健康發(fā)展。

4.2要健全安全管理規(guī)章制度

要從生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合風(fēng)電企業(yè)安全部門(mén)的工作匯報(bào)，有針對(duì)性地對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中容易產(chǎn)生安全事故的情形，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開(kāi)展安全理論學(xué)習(xí)與安全事故應(yīng)急演練。

4.3實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

具體來(lái)說(shuō)，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要進(jìn)一步細(xì)化“兩票三制”管理，在結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推行風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。更值得注意的是，在“兩票三制”方面，風(fēng)電公司應(yīng)細(xì)化“兩票”管理規(guī)定，制訂了“兩票”執(zhí)行流程、管理標(biāo)準(zhǔn)及審批、編制等有關(guān)管理程序與制度。與此同時(shí)，在風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備巡回檢查工作中，還應(yīng)制訂設(shè)備巡回檢查制度和設(shè)備巡視管理標(biāo)準(zhǔn)，完善巡視流程，同時(shí)要進(jìn)一步推行箱變（油變）、電氣設(shè)備以及風(fēng)電機(jī)巡檢記錄卡等卡片管理。此外，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，充分結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)特殊的地理環(huán)境和通信條件，還應(yīng)有針對(duì)性的制訂安全生產(chǎn)匯報(bào)制度和相應(yīng)的報(bào)表記錄報(bào)送管理辦法。

5結(jié)語(yǔ)

在新的歷史形勢(shì)下，隨著十三五計(jì)劃的開(kāi)展與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)風(fēng)電事業(yè)進(jìn)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中產(chǎn)生的新情況與新問(wèn)題，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自身實(shí)際出發(fā)，從備品備件管理、生產(chǎn)管理、檢修管理、安全管理四個(gè)方面對(duì)風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行優(yōu)化和完善。要積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)新能源建設(shè)的號(hào)召，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)電事業(yè)朝著平穩(wěn)健康的方向，為我國(guó)的新能源事業(yè)與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者:姜立革 郭峰 單位:龍?jiān)矗ò蛷┠谞枺╋L(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]蒲學(xué)亮，王娜．風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理淺析[J]．企業(yè)家天地（下半月刊），2014，（6）．

篇9

關(guān)鍵詞：高校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 準(zhǔn)備

浙江省審計(jì)廳于2012年1月印發(fā)了《浙江省高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程（試行）》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)操作規(guī)程）。以文件的形式規(guī)范了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，涉及高校管理的方方面面，筆者認(rèn)為與高校財(cái)務(wù)管理直接相關(guān)的是：第十條第三款審查資源配置市場(chǎng)化情況，審查評(píng)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)管理、基建項(xiàng)目管理、下屬單位管理、執(zhí)行政府采購(gòu)過(guò)程中資源配置市場(chǎng)化原則執(zhí)行情況等；第十條第四款：審查學(xué)校操作行為規(guī)范化情況，檢查的是學(xué)校內(nèi)部管理控制制度建立和執(zhí)行、預(yù)算編制和執(zhí)行的規(guī)范性、內(nèi)審監(jiān)督制度的建立和有效性，重點(diǎn)關(guān)注了科研經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，審查評(píng)價(jià)資金管理政策、收費(fèi)政策、助學(xué)政策等執(zhí)行情況。

為了充分反映高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，獲得審計(jì)人員對(duì)高校工作的認(rèn)可和肯定，高校應(yīng)從以下幾方面入手積極應(yīng)對(duì)。

一、 夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體現(xiàn)到財(cái)務(wù)管理上，就是對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的檢閱和審視?，F(xiàn)階段，幾乎所有高校都采用財(cái)務(wù)軟件來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件產(chǎn)生了高度的依賴。會(huì)計(jì)信息處理后，缺乏專(zhuān)人對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的跟蹤管理和善后，忽視了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的建設(shè)。財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)字19號(hào)）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)作了詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，但許多高校都沒(méi)有真正的去做，或者有許多方面沒(méi)有認(rèn)真的執(zhí)行。比如，不同的會(huì)計(jì)人員對(duì)同一會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有不同的理解和處理結(jié)果，報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)松緊尺度不一致；同一類(lèi)型收入業(yè)務(wù)開(kāi)具不同的收入票據(jù)，會(huì)計(jì)摘要表述的意思和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)反映的內(nèi)容不一致，同一類(lèi)型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不同的會(huì)計(jì)科目中核算，同一會(huì)計(jì)科目核算了多種不同內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)超出會(huì)計(jì)科目核算的范圍，記帳憑證錯(cuò)誤更正方法不統(tǒng)一，頻繁調(diào)整賬戶，影響帳戶發(fā)生額的統(tǒng)計(jì)，所附原始憑證不能完整反映記賬憑證的內(nèi)容；會(huì)計(jì)報(bào)表之間有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，出現(xiàn)不一致的情況；不相容崗位沒(méi)有分離等情況。

良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的重要保障，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞直接能影響一個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。以往會(huì)計(jì)處理比較多的是按部就班沿襲舊法進(jìn)行，前人怎么做，后人依樣畫(huà)葫蘆，既脫離了實(shí)際，墨守成規(guī)，又不能與時(shí)俱進(jìn)，從業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容出發(fā)進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)處理。因此，要抓好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，必須打破延襲過(guò)去的做法。高校財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。根據(jù)工作規(guī)范來(lái)夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)管理是建立在扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，就談不上科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，更經(jīng)不起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中財(cái)務(wù)管理方面的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容

了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題和審計(jì)內(nèi)容，有利于高校日常財(cái)務(wù)管理的規(guī)范，也有利于在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)達(dá)到事半功倍的效果。

根據(jù)《操作規(guī)程》，在高校財(cái)務(wù)管理方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（一）制度建設(shè)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)十分重視審查各種制度建設(shè)情況和制度體系的形成。因此高校要致力于建立科學(xué)、完整、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度體系，除了國(guó)家的相關(guān)法規(guī)以外，高校要有：《單位部門(mén)預(yù)、決算編制和管理辦法》、《財(cái)務(wù)核算管理制度》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《資產(chǎn)管理辦法》、《政府采購(gòu)管理辦法》、《收費(fèi)及票據(jù)管理辦法》、《學(xué)生勤工儉學(xué)及助學(xué)金管理辦法》、《基本建設(shè)管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》《內(nèi)部控制制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》等一系列涵蓋財(cái)務(wù)核算和管理的規(guī)章制度。有了嚴(yán)密、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度體系，高校財(cái)務(wù)管理工作有據(jù)可依，有章可尋，工作開(kāi)展規(guī)范有效。

（二）資產(chǎn)管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是：財(cái)務(wù)資產(chǎn)帳和實(shí)物資產(chǎn)帳是否相符；完工基建項(xiàng)目（房產(chǎn)）是否已入賬或估價(jià)入賬；出借、出租資產(chǎn)是如何管理的；科研經(jīng)費(fèi)及其他資金購(gòu)置的資產(chǎn)有沒(méi)有納入學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理；報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)有沒(méi)有按規(guī)定報(bào)批；有沒(méi)有存在國(guó)有資產(chǎn)流失的可能，有沒(méi)有定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。

（三）基建項(xiàng)目管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是：基建項(xiàng)目立項(xiàng)、審批手續(xù)是否完備；資金是否已經(jīng)到位；是否變相存在轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基建資金的問(wèn)題；有元人為拆標(biāo)行為；建設(shè)單位管理費(fèi)支出是否在規(guī)定范圍內(nèi)；高校內(nèi)審有沒(méi)有全程跟蹤監(jiān)督；是否及時(shí)進(jìn)行工程竣工決算；以前年度基建管理是否發(fā)生過(guò)違規(guī)問(wèn)題。

（四）下屬單位管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是，高校和下屬單位是否有經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范兩者的關(guān)系；股權(quán)資產(chǎn)是否清晰；是否對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)作指導(dǎo)和監(jiān)督，有沒(méi)有存在對(duì)下屬單位放任不作為的現(xiàn)象。是否存在長(zhǎng)期虧損的下屬單位。

（五）政府采購(gòu)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是，看學(xué)校有沒(méi)有政府采購(gòu)管理辦法，和操作審批流程，需要納入政府采購(gòu)的設(shè)備、維修工程、服務(wù)、物業(yè)管理等是否已納入政府采購(gòu)范圍，零星采購(gòu)有沒(méi)有補(bǔ)報(bào)、調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算。

（六）預(yù)、決算管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是：1、預(yù)算編制環(huán)節(jié)：預(yù)算編制對(duì)象范圍的完整性，內(nèi)容的真實(shí)性和科學(xué)性，預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性。2、收入預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)：各項(xiàng)收入的入賬及時(shí)性、完整性、合法合規(guī)性。3、支出預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)：支出的及時(shí)性、真實(shí)性、效益性。4、決算編制環(huán)節(jié)：決算編制報(bào)表的完整性、報(bào)表和賬冊(cè)的一致性、內(nèi)容的真實(shí)性。高校的預(yù)算編制一般是通過(guò)“二上二下”的預(yù)算模式，并通過(guò)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)的。完整性、真實(shí)性一般都沒(méi)有問(wèn)題，要注意的是預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性，許多高校會(huì)因預(yù)算調(diào)整審批比較麻煩而不去審批。隨意調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、完整性和合規(guī)性，最要注意的是收入是否統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，收入有沒(méi)有全部入賬、有沒(méi)有掛往來(lái)款。支出執(zhí)行要注意的是否有無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出，是否有調(diào)劑使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用，有沒(méi)有虛列支出等。決算報(bào)表的編制一定要源自單位的賬冊(cè)，和賬冊(cè)反映的信息一致，內(nèi)容一定要真實(shí)。

（七）科研經(jīng)費(fèi)管理

科研經(jīng)費(fèi)管理各高校普遍存在較多的問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)審查項(xiàng)目，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注：以科研合同、協(xié)議為依據(jù)審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬情況；學(xué)校配套情況、支出及結(jié)余情況。在支出情況審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注：無(wú)預(yù)算或超預(yù)算列支招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)；以科研協(xié)作的形式轉(zhuǎn)移科研資金；編造虛假名單套取科研勞務(wù)費(fèi)；跨年度或列支和科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用，設(shè)備采購(gòu)沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)等。

（八）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是：有否存在擠占、挪用、或虛列支出、轉(zhuǎn)移資金的行為。專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余的管理是否到位，以及專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效情況如何。

（九）收費(fèi)及資金管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是：收費(fèi)項(xiàng)目是否按規(guī)定經(jīng)審批部門(mén)審批，審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否一致，涉及學(xué)生的培訓(xùn)收費(fèi)等有否在物價(jià)部門(mén)備案，學(xué)生代管費(fèi)是否及時(shí)結(jié)算、清退。聯(lián)合辦學(xué)的收入分配是否合理，票據(jù)使用是否規(guī)范，收入上繳是否足額及時(shí)。資金管理方面主要關(guān)注的是資金使用的安全性和有效性，內(nèi)控制度是否健全。

（十）助學(xué)政策管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是：是否有經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。困難學(xué)生信息庫(kù)是否完整，助困資金是否足額計(jì)提，助困崗位是否按規(guī)定設(shè)足，助困資金是否被擠占、挪用、虛列支出。上級(jí)主管部門(mén)是否對(duì)此高度重視。

三、按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自律、自查、自糾

高校在配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，除了要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、了解重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容以外，還要做到自律、自查和自糾。自律，就是要管好自己，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不做不該做的事，不能從學(xué)校自身利益出發(fā)，放棄或違背了政策制度的約束。沒(méi)有自律，即便會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得很好，也會(huì)在錯(cuò)誤的方向上越走越遠(yuǎn)。自查：學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查工作，可以根據(jù)《操作規(guī)程》的具體要求，結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，檢查學(xué)校財(cái)務(wù)管理完成的程度、質(zhì)量。并對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平給予評(píng)價(jià)和建議。指出不足，監(jiān)督改進(jìn)。如自查力量不足，可以請(qǐng)社會(huì)力量（審計(jì)事務(wù)所）對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理按國(guó)家審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模擬審計(jì)，查找存在的問(wèn)題和不足。存在的問(wèn)題和不足之處無(wú)有效的解決和更正的方法，可和國(guó)家審計(jì)部門(mén)聯(lián)系咨詢，獲得指導(dǎo)、幫助使之符加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求。自糾：對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，一定要進(jìn)行糾正，只有認(rèn)真糾正，不再重犯，自查才有意義，才能更和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的保持一致。

四、加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組的溝通，獲得理解和肯定

高校所做的配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全部準(zhǔn)備工作，只有得到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的認(rèn)可，才是有效的。高校領(lǐng)導(dǎo)在任職期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理信息是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組關(guān)注的重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)不同（高校財(cái)務(wù)人員是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，審計(jì)組成員是對(duì)高校財(cái)務(wù)人員所處理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行真實(shí)性、合法性、效益性評(píng)價(jià)），對(duì)事實(shí)的認(rèn)定也會(huì)有差異。高校財(cái)務(wù)人員一定不要藏著掖著，和審計(jì)組成員捉迷藏，打太極拳。要把處理這個(gè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的依據(jù)、背景、及學(xué)校的實(shí)際情況和來(lái)龍去脈一一同審計(jì)組成員詳細(xì)解說(shuō)、積極溝通，獲得審計(jì)人員的理解，溝通才是處理分歧的最有效方法。

五、利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)契機(jī)提高高校財(cái)務(wù)管理水平

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是依法審計(jì)，是嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的審計(jì)，是為提高高校財(cái)務(wù)管理水平，指出不足的審計(jì)，提出的審計(jì)建議和結(jié)論，都有法規(guī)制度作依據(jù)。高校要充分把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一契機(jī)，一方面用審計(jì)的鋒芒為高校挑破存在的問(wèn)題，去除病灶，積極進(jìn)行整改；另一方面也可以用審計(jì)的外部監(jiān)督解決高校財(cái)務(wù)人員平時(shí)積累的難點(diǎn)和疑問(wèn)，提高財(cái)務(wù)管理和服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省審計(jì)廳《浙江省高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程（試行）》的通知

篇10

第一條為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效防止腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂本辦法。

第二條本縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體實(shí)施政府采購(gòu)適用本辦法。

第三條政府采購(gòu)是指采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)縣政府公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)單位將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)由主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施的集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱(chēng)分散采購(gòu)，是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批，由單位自行組織的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益和維護(hù)公共利益的原則。

第六條縣財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，并履行下列職責(zé)：

（一）依法制定政府采購(gòu)政策管理規(guī)章制度；

（二）匯總和審核政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃；

（三）擬定政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)；

（四）審批政府采購(gòu)方式；

（五）建立“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”，實(shí)行集中支付政府采購(gòu)資金；

（六）考核縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)；

（七）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)和工作；

（八）建立和管理縣級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/p>

（九）組織政府采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）監(jiān)督檢查全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況；

（十一）指導(dǎo)全縣政府采購(gòu)工作；

（十二）受理政府采購(gòu)?fù)对V事宜并對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理。

（十三）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事務(wù)。

第七條主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）制定本部門(mén)、本系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施辦法；

（二）匯總和審核本部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算；

（三）協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)；統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）按規(guī)定權(quán)限對(duì)所屬單位的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（五）推動(dòng)和監(jiān)督所屬單位政府采購(gòu)工作；

（六）統(tǒng)一向財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的審批或備案文件、執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第八條采購(gòu)單位的主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購(gòu)規(guī)定；

（二）完整編制政府采購(gòu)預(yù)算并逐級(jí)報(bào)送主管部門(mén)審核匯總；

（三）向上級(jí)主管部門(mén)提供政府采購(gòu)的實(shí)施預(yù)算及有關(guān)資料；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法簽訂和履行政府采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是縣政府采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)事務(wù)，主要職責(zé)是：

（一）接受采購(gòu)人委托，制定政府集中采購(gòu)的具體操作方案并組織實(shí)施；

（二）招標(biāo)信息；

（三）記錄政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家使用情況；

（四）根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購(gòu)合同，并督促合同履行；

（五）統(tǒng)計(jì)縣級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)執(zhí)行情況。

第十條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條集中采購(gòu)的范圍是縣人民政府公布的集中采購(gòu)目錄以及縣人民政府和授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。

第十二條采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目，須經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)，可以實(shí)行自行采購(gòu)，但必須按照政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序進(jìn)行采購(gòu)；也可以委托縣政府采購(gòu)中心或具有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

第十三條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在重慶市財(cái)政部門(mén)指定的媒體（重慶市政府采購(gòu)招投標(biāo)網(wǎng)、**縣人民政府公眾信息網(wǎng)）上公告。必須公告的政府采購(gòu)信息包括：招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果。

第十四條政府采購(gòu)的評(píng)審專(zhuān)家的使用，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理的有關(guān)規(guī)定，從財(cái)政部門(mén)建立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第二章審批和備案管理

第十五條政府采購(gòu)審批和備案管理，是指采購(gòu)單位或主管部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)報(bào)送的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以審批和備案的管理行為。

第十六條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的；

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的；

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程；

（五）政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的；

（六）采購(gòu)人變更采購(gòu)合同的；

（七）廢標(biāo)后需要采取其他采購(gòu)方式的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第十七條辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)遵循以下程序：

（一）申請(qǐng)審批單位應(yīng)將填寫(xiě)好的有關(guān)政府采購(gòu)的專(zhuān)用表冊(cè)或需審批的政府采購(gòu)文件及相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

（二）財(cái)政部門(mén)在收到申請(qǐng)審批單位報(bào)送的政府采購(gòu)專(zhuān)用表冊(cè)及相關(guān)審批采購(gòu)文件材料后，經(jīng)過(guò)初審認(rèn)為其申報(bào)審批材料齊全的，應(yīng)予以受理，當(dāng)即辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)

第十八條除財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要財(cái)政部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案：

（一）主管部門(mén)制定的本部門(mén)、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的實(shí)施辦法；

（二）部門(mén)預(yù)算追加應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更；

（三）政府采購(gòu)實(shí)施預(yù)算、主管部門(mén)增加的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（五）集中采購(gòu)招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的招標(biāo)（或談判）文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)副本；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第十九條申請(qǐng)備案單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)辦理申請(qǐng)備案手續(xù)：

第二十條辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)遵循以下程序：

（一）申請(qǐng)備案單位填寫(xiě)《政府采購(gòu)文件申請(qǐng)備案登記表》一式2份（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案登記表》，連同應(yīng)備案的采購(gòu)文件及相關(guān)材料報(bào)送到同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（二）財(cái)政部門(mén)在收到申請(qǐng)備案單位報(bào)送的《備案登記表》及相關(guān)備案采購(gòu)文件材料后，經(jīng)初審認(rèn)為其申報(bào)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理。

（三）財(cái)政部門(mén)通過(guò)審核，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)有關(guān)備案登記手續(xù)：

第二十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)備案單位報(bào)送材料的下列內(nèi)容和形式進(jìn)行重點(diǎn)審查：

（一）招標(biāo)（或談判等）文件格式要件構(gòu)成，以及有關(guān)供應(yīng)商資格條件、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、采購(gòu)時(shí)間、程序、評(píng)審方法及評(píng)標(biāo)（成交）標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合規(guī)等；

（二）評(píng)標(biāo)（或談判等）報(bào)告格式要件構(gòu)成，以及內(nèi)容是否符合規(guī)定，采購(gòu)信息是否在市級(jí)以上政府采購(gòu)指定媒體公告，供應(yīng)商數(shù)量、評(píng)委會(huì)構(gòu)成及人數(shù)是否合法、合規(guī)等；

（三）政府采購(gòu)合同的簽約供應(yīng)商、標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款等內(nèi)容是否合法、合規(guī)，并與中標(biāo)（成交）結(jié)果相符等；

（四）委托采購(gòu)的項(xiàng)目，有關(guān)采購(gòu)文件和結(jié)果是否經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)；

（五）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第二十二條財(cái)政部門(mén)審查發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)政府采購(gòu)管理規(guī)定的，應(yīng)告知申請(qǐng)備案單位，由申請(qǐng)備案單位自行改正后重新備案。否則應(yīng)不予備案登記。

第二十三條采購(gòu)文件備案登記后，申請(qǐng)備案單位需對(duì)備案登記材料進(jìn)行變更調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自變更調(diào)整之日起7個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)重新辦理備案登記手續(xù)，同時(shí)交回原備案登記表。

第二十四條采購(gòu)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑備案登記的政府采購(gòu)合同，按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的程序和方式辦理采購(gòu)資金的支付和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

備案登記的采購(gòu)文件，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)處理供應(yīng)商投訴和辦理采購(gòu)資金撥付的法定憑證和主要依據(jù)之一。

第二十五條采購(gòu)文件的法律責(zé)任應(yīng)由采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)，不因財(cái)政部門(mén)的備案登記而轉(zhuǎn)移。

第二十六條財(cái)政部門(mén)和申請(qǐng)備案單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)文件的備案管理工作，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并建立健全備案文件的使用和檔案管理制度，采購(gòu)文件的保存期限不得少于15年。

第二十七條在審批和備案管理中，財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)管理需要，對(duì)采購(gòu)單位的審批和備案管理權(quán)限授予其主管部門(mén)辦理，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批和備案的事項(xiàng)除外。

第二十八條采購(gòu)單位其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將采購(gòu)文件報(bào)財(cái)政部門(mén)審批或備案登記的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)政府采購(gòu)管理的規(guī)定給予處理；供應(yīng)商也可以按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑、投訴，有關(guān)單位和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以受理和查處。

第三章政府采購(gòu)預(yù)算及資金管理

第二十九條政府采購(gòu)預(yù)算編制審核程序：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算按與財(cái)政經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系進(jìn)行編報(bào)。

（二）采購(gòu)單位應(yīng)將編報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)下屬單位報(bào)送的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行初審、匯總，并將匯總的部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算（附所屬單位采購(gòu)預(yù)算）報(bào)送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（三）各單位根據(jù)年度預(yù)計(jì)采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，凡符合集中采購(gòu)目錄的，應(yīng)將項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)（填表時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格）、總價(jià)、資金類(lèi)型、供貨時(shí)間等，根據(jù)縣政府公布的政府采購(gòu)目錄，分貨物、工程和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行編列，全部細(xì)化到具體的品目。

（四）財(cái)政各業(yè)務(wù)科室對(duì)各主管部門(mén)報(bào)送的政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)進(jìn)行審核匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將匯總表送政府采購(gòu)管理部門(mén)審核、匯總，編制出政府采購(gòu)預(yù)算草案，按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后形成年度政府采購(gòu)預(yù)算。

第三十條采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地組織政府采購(gòu)；沒(méi)有編制政府采購(gòu)預(yù)算的單位，政府采購(gòu)管理部門(mén)不予辦理政府采購(gòu)。已編制了政府采購(gòu)預(yù)算，沒(méi)有細(xì)化到具體品目的，由單位提出詳細(xì)的情況說(shuō)明，經(jīng)政府采購(gòu)辦管理部門(mén)核準(zhǔn)后，才能安排采購(gòu)。

第三十一條預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算變更（含追加、調(diào)整預(yù)算）或中央和市下達(dá)專(zhuān)款需要實(shí)行政府采購(gòu)的，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行政府采購(gòu)。

第三十二條對(duì)已納入政府采購(gòu)預(yù)算，由于特殊原因不進(jìn)行政府采購(gòu)的，按下列程序辦理：

（一）采購(gòu)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，附不能實(shí)行政府采購(gòu)的有關(guān)證明，并報(bào)財(cái)政審核；

（二）財(cái)政部門(mén)對(duì)不能進(jìn)行政府采購(gòu)的原因進(jìn)行核實(shí)，提出擬辦意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十三條政府采購(gòu)資金的歸集。實(shí)行集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)資金，應(yīng)通過(guò)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”進(jìn)行歸集。

屬于采購(gòu)單位自籌資金和上級(jí)資金用于政府采購(gòu)的，由政府采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和執(zhí)行計(jì)劃，在政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，通知采購(gòu)單位將采購(gòu)資金直接全額劃入“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”。

屬于協(xié)議供貨采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位應(yīng)按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條采購(gòu)資金的支付。供應(yīng)商供貨完畢，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)按照招標(biāo)文件或合同約束的時(shí)間、地點(diǎn)和方式組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)所購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，據(jù)實(shí)出具政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由采購(gòu)單位提出政府采購(gòu)資金支付申請(qǐng)，政府采購(gòu)管理部門(mén)審核無(wú)誤后，分別按以下方式進(jìn)行支付：采購(gòu)資金屬于預(yù)算內(nèi)、外資金來(lái)源渠道的按照國(guó)庫(kù)集中支付程序由國(guó)庫(kù)直接支付給供應(yīng)商；采購(gòu)資金屬于自籌資金和上級(jí)資金來(lái)源渠道的通過(guò)“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”向供應(yīng)商付款。屬于協(xié)議供貨采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位應(yīng)按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條政府采購(gòu)結(jié)余資金按其資金來(lái)源渠道分別作以下處理：對(duì)使用維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和上級(jí)資金或單位自籌資金進(jìn)行政府采購(gòu)的，其節(jié)約資金退還給采購(gòu)單位使用；屬于財(cái)政安排的項(xiàng)目資金進(jìn)行政府采購(gòu)的，其節(jié)約資金由財(cái)政部門(mén)調(diào)減單位項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

第三十六條對(duì)于履約時(shí)間較長(zhǎng)或采購(gòu)資金量較大需分期分批支付資金的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位須制定出資金支付計(jì)劃，定時(shí)按其政府采購(gòu)規(guī)定的支付程序進(jìn)行清償支付。

第三十七條采購(gòu)單位使用經(jīng)營(yíng)性收入購(gòu)買(mǎi)集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)，其采購(gòu)計(jì)劃須向政府采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行備案，由縣各主管部門(mén)將采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)清單單獨(dú)匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

第四章集中采購(gòu)與分散采購(gòu)管理

第一節(jié)政府集中采購(gòu)

第三十八條采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

第三十九條采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利與義務(wù)。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體確定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

采購(gòu)單位按照自愿原則，可就確定中標(biāo)人、簽訂合同、驗(yàn)收等事項(xiàng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理。

集中采購(gòu)委托協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議，具體項(xiàng)目有特殊要求的，再另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第四十條在政府集中采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托協(xié)議約定開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第四十一條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合原則，做好采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作。其工作人員不得參與、干預(yù)或影響具體的評(píng)標(biāo)工作。

第四十二條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到采購(gòu)單位項(xiàng)目委托后40日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行的緊急采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。無(wú)法在規(guī)定時(shí)間完成的采購(gòu)項(xiàng)目，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人說(shuō)明原因，反饋情況。

第四十三條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。主管部門(mén)接到財(cái)政部門(mén)下達(dá)的部門(mén)預(yù)算后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，編制集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃并委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。

（二）簽訂委托協(xié)議。主管部門(mén)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，確定委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

（三）制定操作方案。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總各單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并與委托方協(xié)商后，制定具體操作方案，包括協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)方案。

（四）組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式，按照經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（五）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)被授權(quán)確定中標(biāo)或成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果通知委托方，并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)中標(biāo)或成交公告。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不承辦確定中標(biāo)或成交結(jié)果事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作完成后，將采購(gòu)結(jié)果報(bào)委托方，由委托方確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，并發(fā)中標(biāo)或成交通知書(shū)和公告。

（六）采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

第二節(jié)部門(mén)集中采購(gòu)

第四十四條單位的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。主管部門(mén)負(fù)責(zé)部門(mén)集中采購(gòu)的組織實(shí)施，部門(mén)集中采購(gòu)事務(wù)可以由財(cái)務(wù)（資金）管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理，也可以另行明確一個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)事務(wù)，可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)承辦。

第四十五條部門(mén)集中采購(gòu)的評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從財(cái)政部門(mén)建立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，本部門(mén)的工作人員不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第四十六條部門(mén)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。主管部門(mén)接到財(cái)政部門(mén)下達(dá)的部門(mén)預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目范圍，逐級(jí)下達(dá)到預(yù)算單位。

（二）編制計(jì)劃。預(yù)算單位根據(jù)主管部門(mén)要求，編制部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)主管部門(mén)。

（三）制定方案。主管部門(mén)匯總所屬單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)。主管部門(mén)依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。

（五）采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)中標(biāo)、成交公告。

（六）主管部門(mén)及其所屬單位要在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織采購(gòu)合同履行及驗(yàn)收工作。

第三節(jié)單位自行采購(gòu)

第四十七條單位自行采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

第四十八條單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的政府采購(gòu)方式和程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第四十九條單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案和審批管理。

第五十條采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定程序及時(shí)辦理資金支付。

第五十一條采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度。

第四節(jié)協(xié)議供貨

第五十二條協(xié)議供貨，是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定特定政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式固定，由采購(gòu)人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購(gòu)形式。

定點(diǎn)采購(gòu)是協(xié)議供貨的一種特殊形式，主要適用于通用服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目。

第五十三條協(xié)議供貨的適用范圍。政府集中采購(gòu)目錄中，規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多、日常采購(gòu)頻繁且市場(chǎng)貨源充足的通用類(lèi)產(chǎn)品，或者通用服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目可以采用協(xié)議供貨形式開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第五十四條縣級(jí)協(xié)議供貨制度、采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政部門(mén)制定并統(tǒng)一委托采購(gòu)中心組織實(shí)施。采購(gòu)中心實(shí)施的協(xié)議供貨結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第五十五條協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)結(jié)果（包括中標(biāo)產(chǎn)品、配置及價(jià)格等），應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體上公告，同時(shí)以文件形式印發(fā)各委托采購(gòu)的單位。

第五十六條采購(gòu)單位采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，一次性采購(gòu)批量較大的，應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商就價(jià)格再次談判或詢價(jià)。

第五十七條采購(gòu)單位要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度，采購(gòu)協(xié)議供貨范圍內(nèi)的貨物及服務(wù)，均應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)中心的采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行，不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品。未按協(xié)議供貨規(guī)定進(jìn)行的采購(gòu)，不得報(bào)銷(xiāo)和支付采購(gòu)資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

如協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品或供應(yīng)商無(wú)法滿足采購(gòu)人需要，采購(gòu)單位可根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況向縣財(cái)政部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)申請(qǐng)核準(zhǔn)，審批后方可購(gòu)買(mǎi)。

第五十八條縣財(cái)政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)議供貨制度及政府采購(gòu)合同的執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，對(duì)于未履行協(xié)議供貨制度及合同條款的采購(gòu)單位或供應(yīng)商，按本辦法的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章政府采購(gòu)合同及驗(yàn)收管理

第五十九條采購(gòu)合同由項(xiàng)目采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，也可以根據(jù)具體組織形式委托主管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

由主管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)中標(biāo)項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂合同。中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)按合同規(guī)定履約。

第六十條政府采購(gòu)合同的簽定應(yīng)當(dāng)以采購(gòu)文件的要求和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件為依據(jù)，任何單位和個(gè)人都不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更，更不得對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提出額外附加條件。

第六十一條根據(jù)實(shí)際情況需要增加中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量的，采購(gòu)單位應(yīng)在辦理政府采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)手續(xù)后，再續(xù)簽合同，但合同金額不得超過(guò)原合同金額的10%。否則，所簽合同為無(wú)效合同。

第六十二條合同執(zhí)行過(guò)程中因個(gè)別產(chǎn)品停產(chǎn)或其它客觀原因需要進(jìn)行局部調(diào)整，采購(gòu)單位應(yīng)將調(diào)整原因及依據(jù)等報(bào)采購(gòu)辦備案，且其調(diào)整價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)平均價(jià)。

第六十三條自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，采購(gòu)單位或中標(biāo)、成交供應(yīng)商不得以任何理由拒絕簽訂合同。

第六十四條政府采購(gòu)合同的簽定應(yīng)當(dāng)使用單位公章或合同專(zhuān)用章。超過(guò)一頁(yè)以上的政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。

第六十五條采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，不得無(wú)故拖延驗(yàn)收時(shí)間。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得增加新的驗(yàn)收內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第六章政府采購(gòu)監(jiān)督管理

第六十六條財(cái)政部門(mén)對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、其他政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十七條財(cái)政部門(mén)對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)信息在財(cái)政部門(mén)指定媒體上的情況；

（五）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（六）內(nèi)部政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；

（七）政府采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；

（八）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；

（九）財(cái)政部門(mén)授權(quán)事項(xiàng)落實(shí)情況；

（十）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十八條財(cái)政部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案審批事項(xiàng)落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取和使用情況；

（五）政府采購(gòu)信息在財(cái)政部門(mén)指定媒體上的公告情況；

（六）政府采購(gòu)工作效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約率情況；

（七）服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況；

（八）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑處理情況；

（九）有關(guān)政府集中采購(gòu)規(guī)定和政策執(zhí)行情況；

（十）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十九條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七十條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，全面、規(guī)范地做好單位委托的集中采購(gòu)事務(wù)。

第七十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購(gòu)活動(dòng)，樹(shù)立良好的商業(yè)信譽(yù)，財(cái)政及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理。

（一）財(cái)政部門(mén)應(yīng)實(shí)行采購(gòu)質(zhì)量跟蹤和抽檢制度。對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量以次充好或售后服務(wù)工作不到位、不負(fù)責(zé)任或故意推諉、拖延，以及造成不良影響的供應(yīng)商，經(jīng)查屬實(shí)的，列入不良行為記錄名單，在三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要定期收集采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)意見(jiàn)，建立供應(yīng)商質(zhì)量信用和售后服務(wù)質(zhì)量檔案。

第七十二條供應(yīng)商對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，以及對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的答復(fù)、處理，按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)各負(fù)其責(zé)，對(duì)違法、違規(guī)的采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法律、規(guī)章以及渝委辦（2003）85號(hào)《關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的紀(jì)律處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。對(duì)應(yīng)該集中采購(gòu)而擅自自行采購(gòu)或不按政府采購(gòu)規(guī)定的操作程序進(jìn)行采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)拒付項(xiàng)目資金，依照有關(guān)規(guī)定取消該項(xiàng)目支出預(yù)算。

第七章附則