導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同履行管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2013年，呈貢支行按照年初全省貨幣金銀工作的部署和要求，在狠抓提高全轄流通中人民幣整潔度的同時(shí)，再次組織人員對(duì)全轄流通中人民幣整潔度進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，2013年呈貢轄區(qū)流通中人民幣整潔度比較往年有了較大提高。包括偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)在內(nèi)的人民幣流通市場(chǎng)中群眾手中用透明膠布貼過再使用的紙幣少了，超過破損兌換標(biāo)準(zhǔn)的紙幣少見了，票面污損嚴(yán)重的紙幣也基本見不到了。流通中人民幣整潔度的通過，在很大程度上方便了群眾和經(jīng)營(yíng)單位人民幣真?zhèn)蔚淖R(shí)別，推進(jìn)了反假貨幣工作的開展。

一、提高流通中人民幣整潔度履職基本情況及取得的效果

（一）履職基本情況

呈貢區(qū)自2011年撤縣設(shè)區(qū)后，所轄面積461平方公里，距昆明主城區(qū)12公里，北與官渡區(qū)接壤，東和宜良、澄江兩縣毗鄰，南與晉寧縣交界，西隔滇池與西山區(qū)相望。特別是昆明市政府行政機(jī)構(gòu)2011年搬至呈貢區(qū)辦公后，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由2011年的7家迅速增加至14家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也由2011年的55個(gè)增加至69個(gè)。由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的迅速增加，人民銀行呈貢支行更加注重各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貨幣管理履職能力的提高，督促他們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》和中國(guó)人民銀行昆明中心支行有關(guān)提高流通中人民幣整潔度的目標(biāo)及要求，促使他們更好服務(wù)廣大人民群眾。特別是在加大小面額殘缺、污損人民幣兌換工作中，人民銀行呈貢支行認(rèn)真貫徹執(zhí)行昆明中心支行要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過“以新逐舊”加大殘損人民幣的回收要求，并在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議組織全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)討論全省貨幣金銀工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)殘缺、污損人民幣回收工作重要意義的認(rèn)識(shí)，全面做好小面額殘缺、污損人民幣兌換工作，使轄內(nèi)流通中的人民幣整潔度得到真正提高，更好服務(wù)于廣大人民群眾。

（二）履職效果—流通中人民幣整潔度提高

為更全面的了解轄區(qū)流通中人民幣整潔度狀況，呈貢支行分三個(gè)步驟完成次跟蹤調(diào)查。第一步對(duì)城區(qū)和四大市場(chǎng)（龍城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、斗南花卉市場(chǎng)、順達(dá)建材市、呈貢農(nóng)資市場(chǎng)）進(jìn)行調(diào)查；第二步對(duì)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)查；第三步走訪群眾，聽取群眾意見，同時(shí)向他（她）們宣傳愛護(hù)人民幣、反假人民幣知識(shí)，指導(dǎo)他（她）們?nèi)绾蝺稉Q殘缺、污損人民幣。

在城區(qū)調(diào)查中，通過實(shí)地走訪和現(xiàn)場(chǎng)查看，各大超市、藥店現(xiàn)金交易時(shí)基本看不到殘損券。四大市場(chǎng)蔬菜、鮮花、水果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品、建材、燈具、裝飾、農(nóng)藥、種子、等品種交易，每日各市場(chǎng)現(xiàn)金流通量在400萬元左右，除極少數(shù)群眾手中偶爾會(huì)夾帶著1至2張殘損券外，其余場(chǎng)面也很難看到。在與花農(nóng)楊慧交談時(shí)，當(dāng)問起對(duì)現(xiàn)在流通中人民幣整潔有何看法時(shí)，楊慧很客觀的談到：“現(xiàn)在我們手中的人民幣都很干凈，我們用出去的，人家付給我們的基本見不到殘損幣，比前些年好多了，現(xiàn)在我們只要有殘損幣，不論拿到那家銀行人家都幫兌換，說著她掏出隨身帶的人民幣給我們看，主幣和輔幣成新率都比較高?！?/p>

在對(duì)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶調(diào)查中，調(diào)研小組首先對(duì)吳家營(yíng)居委會(huì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬金鋪街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、七甸街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。在繁雜的市場(chǎng)里，各種交易頻繁進(jìn)行，有批發(fā)蔬菜、水果、日常生活用品的，有零售油、鹽、醬、醋、茶、雞、鴨、魚、肉的，與市場(chǎng)管理方了解得知，每日市場(chǎng)現(xiàn)金流通量也在20萬元左右，殘損幣在這里流通的很少，只是個(gè)別鄉(xiāng)下老人背菜來賣時(shí)偶爾會(huì)出現(xiàn)幾張壹角或貳角的殘損幣。在與前來賣菜的農(nóng)戶楊金成和吳金花交談中我們了解到，他（她）們對(duì)現(xiàn)在所使用的人民幣整潔度都很滿意，而且他（她）們談到人民幣整潔度的提高：“一要靠銀行能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持為群眾無償兌換，二要靠群眾提高愛護(hù)人民幣保護(hù)人民幣意知?！痹谂c市場(chǎng)周邊的鴻仁堂大藥房收銀員楊徐偉了解情況時(shí)他說：“他們小面額人民幣需求量很大，前幾年到銀行很難換到，為不影響工作他們經(jīng)常找—些工商個(gè)體戶兌換，而且票面都不太整潔，近年來好多了，銀行能保障兌換，我們找補(bǔ)客戶的人民幣我很整潔干凈?！痹谂c賣豆腐的沈如飛、李秀英夫妻倆交談中他（她）們說：“這幾年他（她）們使用的人民幣票面都很好很干凈，臟的占極少部分，只要拿到銀行他們都幫兌換，特別是一些用來找補(bǔ)的小面額人民幣以前很難換到，現(xiàn)在不成問題了，你們看，（拿手里的輔幣給我們看）我手里這些都是新票”。

（三）流通中人民幣整潔度提高的原因分析

1.各級(jí)人民銀行黨委高度重視提高流通中人民幣整潔度工作，并把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程和衡量社會(huì)現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)工作來抓。就我省而言、人民銀行昆明中心支行黨委每年在全省貨幣金銀工作會(huì)議上都提出嚴(yán)格要求，下達(dá)硬性指標(biāo)提高流通中人民幣整潔度工作。在實(shí)際工作中加大現(xiàn)金投放量和殘缺、污損人民幣全額回收工作，特別是對(duì)回收兌換流通中小面額殘缺、污損人民幣提出更具體要求。由于各級(jí)人民銀行黨委的高度重視，各基層人民銀行認(rèn)真履行貨幣管理職能，較好的解決了曾一度時(shí)期以來小面額人民幣對(duì)市場(chǎng)的供應(yīng)時(shí)飽時(shí)饑，造成小面額殘缺、污損人民幣兌換難的重要原因。消除了廣大人民群眾誤認(rèn)為小面額人民幣票面緊缺，到銀行兌換難度大影響。

2.嚴(yán)格督促指導(dǎo)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省貨幣金銀工作會(huì)議精神，加強(qiáng)自身貨幣履職能力，充分認(rèn)識(shí)提高流通中人民幣整潔度工作的重要性和緊迫性。要求他們嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》，使轄區(qū)內(nèi)流通中人民幣整潔度從整體上得到提高，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能按要求督促指導(dǎo)所轄工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》，并把搞好兌換工作與實(shí)際業(yè)績(jī)工作相結(jié)合，以群眾滿意不滿意，有無舉報(bào)為前提例為考核，保證各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兌換工作落到實(shí)處；二是全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員貨幣管理履職能力得到提高，都能認(rèn)真履行自身工作職責(zé)，為維護(hù)人民幣信譽(yù)，自覺無償為群眾兌換殘缺、污損人民幣；三是流通中人民幣整潔度得到提高，在市面上很少有殘缺、污損人民幣流通，特別是小面額殘缺、污損人民幣的兌換基本做到政府滿意廣大人民群眾滿意。

3.廣大人民群眾愛護(hù)人民幣保護(hù)人民幣意識(shí)得到加強(qiáng)。首先、在人民幣上亂寫亂畫隨意折疊損壞人民幣的現(xiàn)象少了；其次、保管不慎造成人民幣撕壞、洗壞、燒壞、被鼠咬和霉變的現(xiàn)象少了；再次、農(nóng)村少數(shù)老年人存著殘損券舍不得兌換，有錢不存銀行，怕財(cái)外露，在家用老方法老觀念保管使用人民幣的現(xiàn)象少了，觀念得到改變。這主要?dú)w功于上級(jí)人民銀行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的共同努力，地方政府的大力支持和多年組織的愛護(hù)人民幣反假人民幣宣傳效果。

二、提高流通中人民幣整潔度工作中存在的問題

（一）相關(guān)部門在愛護(hù)人民幣、反假人民幣宣傳中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

目前，在愛護(hù)人民幣反假人民幣宣傳工作中，央行主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了主要作用，取得了很好的效果。但地方政府相關(guān)部門的作用則有待進(jìn)一步發(fā)揮，各職能機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的作用，形成更大合力，愛護(hù)人民幣反假人民幣的宣傳效果會(huì)更好。

（二）金融機(jī)構(gòu)人民幣業(yè)務(wù)人員的人民幣管理知識(shí)有待進(jìn)一步提高

近年來，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性不斷加大，新員工源源不斷的進(jìn)出各機(jī)構(gòu)。這一情況加大了銀行機(jī)構(gòu)培訓(xùn)職工的難度，也在一定程度上影響了一線業(yè)務(wù)人員對(duì)人民幣業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握和運(yùn)用。

（三）現(xiàn)金調(diào)劑、殘損幣兌換等服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高

由于業(yè)務(wù)量不斷增加，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金調(diào)劑、殘損幣兌換等方面的服務(wù)還有很多需要改進(jìn)的地方。

三、進(jìn)一步提高流通中人民幣整潔度的措施

基層央行作為貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》的基層單位，在提高流通中人民幣整潔度工作中，應(yīng)全面提高自身貨幣管理履職能力和各項(xiàng)工作能力，督促指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》，履行社會(huì)責(zé)任，疏通人民幣流通渠道。積極主動(dòng)向地方政府部門匯報(bào)，求得他們的支持也配合，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建起銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及廣大人民群眾共同參與的兌換新渠道，使流通中的人民幣質(zhì)量更好滿足社會(huì)和廣大人民群眾的需要。

（一）基層央行要按嚴(yán)格按照上級(jí)要求，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)加大愛護(hù)人民幣反假人民幣宣傳力度

因?yàn)?、人民幣整潔度的提高，離不開社會(huì)和廣大人民群眾的支持，他們是我們的衣食父母，又是搞好此項(xiàng)工作的決定者，他們對(duì)人民幣整潔度的認(rèn)識(shí)也提高，直接關(guān)系此項(xiàng)工作的成敗。所以、在實(shí)際工作中，一是利用地方政府和所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一切宣傳工具和宣傳力量加大宣傳，向廣大人民群眾普及愛護(hù)人民幣、反假人民幣、《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》知識(shí)，使他們明確和掌握相關(guān)業(yè)務(wù)流程和兌換標(biāo)準(zhǔn)。二是教育引導(dǎo)廣大人民群眾將手中的殘缺污損人民幣主動(dòng)拿到當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)兌換，改變他（她）們用老傳統(tǒng)老觀念保管使用人民幣方法，把廣大人民群眾保存和市場(chǎng)上流通的殘缺污損人民幣及時(shí)兌換回收。這樣操作，可逐步將長(zhǎng)期形成的銀行叫我兌換轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃?dòng)到銀行兌換，這樣就有利于疏通人民幣流通渠道，在當(dāng)?shù)亟⑵鹨?guī)范的人民幣流通管理機(jī)制。三是向當(dāng)?shù)卣ㄗh，把當(dāng)?shù)貜V大人民群眾愛護(hù)人民幣、保護(hù)人民幣、反假人民幣提高人民幣整潔度的意識(shí)和行為拿入本地每個(gè)行業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)考核內(nèi)容來抓。因?yàn)楣娛种腥嗣駧耪麧嵍鹊膬?yōu)劣直接展現(xiàn)每個(gè)公民的社會(huì)公德水準(zhǔn)、文化修養(yǎng)和愛國(guó)主義精神。如果地方政府能給予支持，再加上所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)努力，提高流通中人民幣整潔度工作會(huì)更加得到順利開展，收到滿意的效果，有利于在本地營(yíng)造更加良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（二）基層央行要繼續(xù)加大力度督促指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任

一要督促指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，把執(zhí)行《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》作為重要考核內(nèi)容來抓，無條件為公眾兌換殘缺、污損人民幣，切實(shí)發(fā)揮好各營(yíng)業(yè)“窗口”服務(wù)職能，使廣大人民群眾持殘損幣而來，兌換符合流通標(biāo)準(zhǔn)錢幣而歸。二要督促指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好對(duì)全體員工執(zhí)行《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的教育，使他（她）們明確兌換殘缺、污損人民幣的責(zé)任和意義，更好的服務(wù)社會(huì)。對(duì)個(gè)別不認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》的員工要嚴(yán)厲處罰，保證兌換工作落到實(shí)處。三要督促指導(dǎo)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抓好員工在崗培訓(xùn)，特別對(duì)新招員工要抓好他（她）們反假人民幣、殘缺污損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)的培訓(xùn)，使他（她）們熟練掌握識(shí)假防假、殘缺、污損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)技能，做到準(zhǔn)確無誤、持證上崗。

篇2

關(guān)鍵詞：合同履約管理 分析 方法

一、合同履約管理的概念

合同履約管理指的是合同雙方為了使合同交易能順利進(jìn)行，而制定的合同履約工作計(jì)劃，其中包括整個(gè)工作的計(jì)劃、組織和實(shí)施，以及領(lǐng)導(dǎo)、控制活動(dòng)等。合同履約的對(duì)象不是單一的，而是針對(duì)合同雙方而言的，只有交易雙方恰當(dāng)完成各自的合同義務(wù)、實(shí)現(xiàn)合同權(quán)利，那么合同履約才具有意義，從而促進(jìn)交易目的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)雙方簽訂合同之后，合同管理工作并沒有結(jié)束，只有通過合同履約這一過程才能實(shí)現(xiàn)交易目的。當(dāng)雙方簽訂的合同生效，就意味著合同對(duì)簽訂雙方都具有法律的約束力，需要雙方履約義務(wù)，違背義務(wù)則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、合同履行管理的現(xiàn)狀及不足

（一）履約的責(zé)任人意識(shí)缺乏

在合同管理的前期，合同的簽訂往往受到合同雙方的高度重視。然而，大多數(shù)企業(yè)把合同的履約過程當(dāng)做是生產(chǎn)過程，合同簽訂之后便束之高閣，對(duì)合同的履約不聞不問，這也是合同管理問題大多出現(xiàn)在履約中后期的重要原因。簽訂合同之后，合同分析和合同交底也要引起重視以防合同簽訂和合同執(zhí)行脫節(jié)，避免日后產(chǎn)生合同糾紛。

（二）依法履約意識(shí)的淡薄

企業(yè)雙方簽訂合同之后，企業(yè)從業(yè)人員對(duì)合同的法律意識(shí)明顯不足，不能清楚地認(rèn)知合同及合同法律之間的關(guān)系，依法履約意識(shí)淡薄。企業(yè)從業(yè)人員不善于利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，例如代位權(quán)、撤銷權(quán)和抗辯權(quán)的使用，使之在合同出現(xiàn)問題時(shí)造成權(quán)益受損。

（三）合同及時(shí)變更能力的缺失

合同變更在合同的履約管理過程中比較常見，但部分從業(yè)人員缺乏對(duì)合同的及時(shí)變更能力，對(duì)超出履行期限未完成任務(wù)的合同既不解除合約也不追究其違約責(zé)任，在日后的合同談判中將自身推向不利地位。

（四）相互監(jiān)督和控制力的不足

任何一個(gè)合同履約都需要各個(gè)部門的配合完成，有秩序的配合能夠保證問題出現(xiàn)的最小化。但是，由于部門的分散性，容易導(dǎo)致部門各自為政、缺乏交流，當(dāng)合同出現(xiàn)問題時(shí)互相推卸責(zé)任，增加了企業(yè)解決問題的難度。

三、加強(qiáng)合同履約管理的方法

（一）強(qiáng)化合同管理意識(shí)

在合同履約管理中，合同管理的實(shí)現(xiàn)是整個(gè)過程的組織配合。這就要求企業(yè)參與合同的每一個(gè)員工都具備合同管理觀念，通過合同履約管理基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，來強(qiáng)化合同履約管理意識(shí)。企業(yè)通過總結(jié)過去管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力營(yíng)造全員重視合同管理的氛圍，進(jìn)而提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（二）健全組織和制度管理

企業(yè)要設(shè)立專業(yè)的合同履約人員來負(fù)責(zé)相關(guān)合同資料的收集整理，對(duì)整個(gè)合同的進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)報(bào)告，建立行文制度。在對(duì)合同履約管理制度的改進(jìn)方面，力求不斷完善健全使其全面覆蓋合同履約過程，為合同的順利履行提供安全保障。在合同的實(shí)施過程中，企業(yè)不僅要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)工作的程序化和規(guī)范化，全面推進(jìn)合同跟蹤管理制度，加強(qiáng)合同履行的監(jiān)管力度。還需要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)利監(jiān)督工作的重視程度。

在一些施工企業(yè)項(xiàng)目管理中，具有各種交底制度，例如技術(shù)交底、安全交底和合同交底。此時(shí)，企業(yè)應(yīng)著重建立合同交底制度。合同交底是由合同的管理人員將合同內(nèi)部的重要部分對(duì)相關(guān)的實(shí)施部門作出解釋說明，使得各部門清楚合同規(guī)定的管理程序，了解合作人的合同責(zé)任以及各層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，為順利執(zhí)行合同內(nèi)容打下良好的基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)責(zé)任分解制度

在合同交底制度完善的前提下，將合同責(zé)任進(jìn)行分解、落實(shí)到各個(gè)部門，使得各個(gè)部門明確工作范圍及責(zé)任，在部門內(nèi)部，將合同責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使得每一個(gè)成員都能夠盡心盡職完成分配任務(wù)。這樣形成一個(gè)有秩序的鏈接，一環(huán)扣一環(huán)，增強(qiáng)了合同實(shí)施的秩序，最終圓滿完成合同。

（四）以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

人才是做好合同履約管理工作的關(guān)鍵。企業(yè)要以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，重視對(duì)人才的選拔。優(yōu)秀的人才不僅具有扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備，更有責(zé)任心和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，企業(yè)應(yīng)選拔這樣的人才來充實(shí)合同管理的隊(duì)伍。除了選拔人才，企業(yè)還要重視對(duì)人才的培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)人員參與相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，創(chuàng)造同行業(yè)相互交流的渠道，取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外，企業(yè)還要建立激勵(lì)機(jī)制，明確獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)內(nèi)部工作人員的競(jìng)爭(zhēng)性，有利于調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。

（五）建立信息檔案管理制度

企業(yè)要對(duì)簽訂的全部合同進(jìn)行分門別類，建立合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同的進(jìn)程進(jìn)行跟蹤管理記錄，有助于人員可以隨時(shí)掌握合同的履行情況。當(dāng)合同中出現(xiàn)問題，可以從合同管理臺(tái)賬中進(jìn)行意見反饋，找準(zhǔn)問題及時(shí)解決。合同履行管理的問題多半是法律層面的問題，有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，企業(yè)應(yīng)建立信息匯報(bào)和反饋制度，對(duì)合同的雙方進(jìn)行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象可以立即終止合同，減小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）完善企業(yè)評(píng)估管理制度

企業(yè)在進(jìn)行合同履約管理時(shí)要重視企業(yè)評(píng)估管理的重要性。企業(yè)建立評(píng)估管理的作用在于每年的年末對(duì)企業(yè)整體合同履行情況進(jìn)行總體分析評(píng)估，尤其對(duì)重大合同的具體情況進(jìn)行全面分析。在分析評(píng)估的過程中發(fā)現(xiàn)合同履行不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效的措施加以彌補(bǔ)。還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行周期性的管理工作，以便在日后的工作中能隨時(shí)找到檔案記錄。

四、結(jié)束語

企業(yè)的合同履約管理是一個(gè)全方位、科學(xué)化管理，這就要求企業(yè)不僅要重視合同簽訂前的管理，也要注重合同簽訂后的管理，確保人員、部門、制度三方面的落實(shí)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同管理機(jī)制，才能更好地落實(shí)合同履行管理、塑造企業(yè)秩序、保持企業(yè)信譽(yù)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧鵬超，李朋.淺談如何加強(qiáng)合同履約管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（7）

[2]洪志瑛.施工合同履約管理的對(duì)策探討[J].技術(shù)與市場(chǎng)（上半月），2009（4）

篇3

【關(guān)鍵詞】企業(yè)合同 合同管理 管理風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則中，企業(yè)作為一個(gè)組織，一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行商品交易和競(jìng)爭(zhēng)的組織，合同是實(shí)現(xiàn)企業(yè)商品交換的重要的手段，也是企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。然而，在合同的管理中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)，合同履行的風(fēng)險(xiǎn)以及合同變更的風(fēng)險(xiǎn)等等。

為了規(guī)避合同管理中的一些風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的靈活應(yīng)變能力，維護(hù)企業(yè)的利益，合同管理開始逐漸被企業(yè)所重視。

1.基于風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)階段企業(yè)合同管理分析

1.1企業(yè)合同管理的一般現(xiàn)狀分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)獲得的經(jīng)營(yíng)自愈發(fā)的全面，與此同時(shí)企業(yè)面對(duì)的生存環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也越來越復(fù)雜，企業(yè)只有在遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則下，才能順利的參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)，也才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值和達(dá)到企業(yè)利益最大化。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則中，企業(yè)作為一個(gè)組織，一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行商品交易和競(jìng)爭(zhēng)的組織，合同是實(shí)現(xiàn)企業(yè)商品交換的重要的手段，也是企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。然而，在合同的管理中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)，合同履行的風(fēng)險(xiǎn)以及合同變更的風(fēng)險(xiǎn)等等。為了規(guī)避合同管理中的一些風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的靈活應(yīng)變能力，維護(hù)企業(yè)的利益，合同管理開始逐漸被企業(yè)所重視。

1.2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，直接決定著企業(yè)的正常運(yùn)行和企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。合同管理制度是企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而建立的合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)合同簽訂、履行、監(jiān)督、審查等一系列的管理為目的。企業(yè)合同管理制度的建立有利于企業(yè)的自我約束、自我保護(hù)以及自我完善。在企業(yè)合同管理中，企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。

合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主管風(fēng)險(xiǎn)，由于客觀風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)主觀風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理風(fēng)險(xiǎn)中主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)，在這三種風(fēng)險(xiǎn)中，而法律風(fēng)險(xiǎn)是以勢(shì)必承擔(dān)法律責(zé)任為主要特征。

1.3石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)，石油企業(yè)大多是國(guó)家控股的國(guó)有企業(yè)，身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的石油企業(yè)依舊帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙重背景下，加之世界能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)的石油企業(yè)開始向市場(chǎng)化邁進(jìn)，逐漸成長(zhǎng)為獨(dú)立市場(chǎng)主體。

企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理也是石油企業(yè)合同管理中的主要內(nèi)容。石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理和其他企業(yè)一樣，也需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)合同簽訂、履行、變更解除以及違約爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和防控。

2.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)合同管理建議

2.1培養(yǎng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

企業(yè)作為一個(gè)以營(yíng)利為目的的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化是每一個(gè)企業(yè)的根本目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，最終化解風(fēng)險(xiǎn)的前提。

這就要求企業(yè)合同管理人員要加強(qiáng)培養(yǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是比較容易培養(yǎng)的，這也是企業(yè)合同管理人員所應(yīng)具備的基本能力之一。

2.2完善企業(yè)管理制度和審查制度

合同關(guān)系，自始至終都是以一種法律關(guān)系呈現(xiàn)出來，這就要求企業(yè)要制定一定的制度或是管理機(jī)制來確保合同關(guān)系由決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在合同管理中，全方位、全過程、法律化和科學(xué)化的對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行管理，才能有效的防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

在這些管理制度中主要以建立企業(yè)合同授權(quán)管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標(biāo)。這些管理制度的建立，有利于企業(yè)合同管理工作的高效完成。

在企業(yè)合同管理中，除了要逐步完善企業(yè)管理制度，還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)在合同審查中首先要對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查。在合同合法性的前提之下，再對(duì)合同的條款的完整性和周密性進(jìn)行審查，這樣從整體到局部再到整體的審查制度，有利于企業(yè)合同由決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，能更好更全面的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益。

2.3對(duì)企業(yè)合同實(shí)施規(guī)范化管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，獨(dú)立的承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和獲得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。

在這樣的背景下，加強(qiáng)企業(yè)合同規(guī)范化管理變得越來越重要。合同管理對(duì)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益最大戶有著至關(guān)重要的作用，是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。

現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效的規(guī)范化管理，將在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

規(guī)范化合同管理，建立完善的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化和規(guī)范化，能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.小結(jié)

在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)逐漸成長(zhǎng)為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，企業(yè)擁有的經(jīng)營(yíng)自也越來越多，伴隨而來的企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更加復(fù)雜。合同管理是企業(yè)有序運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵，合同管理風(fēng)險(xiǎn)更是對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響。本文詳細(xì)解讀了石油企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下所具備的特點(diǎn)并對(duì)石油企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳玉芝；企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理分析[J]中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品；2010年01期

篇4

關(guān)鍵詞：高校 合同管理制度 意義

高校為保障學(xué)校各方面工作有序運(yùn)行，制定了一系列制度，在對(duì)制度落實(shí)的過程，進(jìn)行對(duì)學(xué)校的管理。管理是否有效在于制度的落實(shí)，制度再好，落實(shí)不到位，也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能夠認(rèn)真落實(shí)不斷改進(jìn)，也會(huì)最終完善成一個(gè)合理的制度。

一、合同管理制度的含義及其重要性

制度也稱規(guī)章制度，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱?，F(xiàn)代高校的業(yè)務(wù)往來以及教職工的管理等活動(dòng)，主要通過合同形式進(jìn)行，合同是高校開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，是高校運(yùn)行的保障。合同管理的內(nèi)容包括：合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止。合同管理的本質(zhì)是要求高校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。高校要想實(shí)現(xiàn)合同管理工作規(guī)范有序，必須形成合同管理制度。通過制度化建設(shè)，提高管理的科學(xué)化，可以避免因?yàn)楹贤m紛給學(xué)校造成的不良社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。

二、合同管理制度的建設(shè)背景分析

合同管理制度是一種約束機(jī)制，其產(chǎn)生實(shí)際效力依賴于被執(zhí)行、遵守的程度。雖然高校制定了一系列的規(guī)范，保障合同得到科學(xué)的管理，但是由于在制度落實(shí)過程中，存在著一系列主客觀因素，造成制度并沒有得到有效落實(shí)。只有充分了解了目前的狀況和存在的問題，才能真正去建設(shè)一個(gè)科學(xué)的合同管理方式和合理的合同管理制度。

（一）合同管理制度化水平不高

縱觀合同管理制度運(yùn)行的情況，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校制度本身原則性規(guī)定較多，但也存在著操作性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和細(xì)化不夠等問題。主要包括：一是合同行文格式不規(guī)范，不同部門制定的合同內(nèi)容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出現(xiàn)；二是合同管理制度中缺乏制定目的、適用范圍、解釋權(quán)歸屬、施行日期、監(jiān)督與考核等形式要件；三是合同管理制度暫行（試行）時(shí)間過長(zhǎng)；四是應(yīng)急性制度比較多，宏觀制度不足。五是不同制度間相互矛盾的現(xiàn)象還很突出，制度和流程數(shù)量眾多，格式多樣，詳略不一，關(guān)系復(fù)雜，存在重復(fù)、沖突、缺失、冗余及描述不清晰的問題。這些現(xiàn)象削弱了制度應(yīng)有的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，使制度的權(quán)威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分發(fā)揮。

（二）合同管理制度系統(tǒng)化不夠

高校在發(fā)展過程中不斷地引入并應(yīng)用各種先進(jìn)的管理理念和方法，這些理念和方法的引進(jìn)一般都以項(xiàng)目實(shí)施的形式展開，并隨著項(xiàng)目的結(jié)束以各種制度和流程文件的形式給單位留下一套套管理體系。這些項(xiàng)目通常是以一個(gè)或幾個(gè)部門為單位展開的，職能部門由于職責(zé)分工所造成的邊界效應(yīng)也進(jìn)一步加劇了所謂“管理體系孤島”的形成。“管理體系孤島”給高校造成的直接問題就是使職能部門的邊界不清楚，業(yè)務(wù)界限不太清晰、部門間溝通不夠通暢，管理鏈條過長(zhǎng)等諸多問題。同時(shí)，合同主管部門分散，每個(gè)部門自行制定合同管理規(guī)范，權(quán)限、分工不明晰，造成部門之間、工作人員之間責(zé)任不明、推諉扯皮，各行其是。合同管理制度作為制度管理的重要內(nèi)容，更應(yīng)該系統(tǒng)化，使合同管理帶有自己的工作特點(diǎn)，自成一體。

（三）合同管理制度落實(shí)方式不完善

合同管理過于依賴人去執(zhí)行。工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)悟能力、熟悉程度、工作自覺性、執(zhí)行規(guī)章的原則性等等，都會(huì)影響到制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性。同時(shí)工作人員執(zhí)行制度意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心和持久執(zhí)行的韌勁，使合同管理制度落實(shí)不徹底。同時(shí)，由于手工操作具有一定的隨意性，使流程在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)偏失，從而使合同管理制度實(shí)施的效果受到影響。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同經(jīng)辦人員和管理部門在合同簽訂和審核過程中無法按一定的方式、時(shí)間和順序進(jìn)行工作，致使辦事效率降低；而合同簽訂后沒有一定的傳遞、監(jiān)督程序，使合同的執(zhí)行處于無序狀態(tài)，影響合同的正常履行。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才

由于沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理人員大多不專業(yè)，造成制定的合同條款不規(guī)范，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。合同管理的意識(shí)差，管理的技術(shù)含量相對(duì)較低，思想上不夠重視。合同法制觀念淡薄，缺乏合同法律的相關(guān)知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。簽訂合同時(shí)缺乏了解對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方的履約能力不了解，沒有嚴(yán)格審核對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)，不能認(rèn)真根據(jù)國(guó)家法律和學(xué)校文件制定合同，對(duì)合同的主要條款沒有認(rèn)真推敲，隨意草率地簽訂合同，致使在履行合同過程中時(shí)常出現(xiàn)糾紛和違約現(xiàn)象，給學(xué)校造成了不良的社會(huì)影響和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、合同管理制度的構(gòu)建

文章在總結(jié)本校合同管理制度、借鑒國(guó)內(nèi)外高校與其他單位合同管理制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)為科學(xué)的合同管理制度應(yīng)該包括以下要件：

（一）合同管理的全生命周期管理

確定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成從部門內(nèi)部最初的確定管理機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)開始，經(jīng)過合同訂立依據(jù)、合同談判組織、合同審批，到合同授權(quán)、合同簽署、合同生效，再經(jīng)過合同履行與合同終結(jié)，對(duì)合同運(yùn)作全過程進(jìn)行逐步改進(jìn)與優(yōu)化，形成整個(gè)單位的合同管理制度。

首先，從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

其次，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)的合同跟蹤管理。對(duì)合同實(shí)施過程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。重視合同變更處理的程序和依據(jù)，發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行合同變更；發(fā)生與約定不符的情況時(shí)，要及時(shí)協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議，以便對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，真正實(shí)現(xiàn)全過程管理。

（二）合同管理業(yè)務(wù)處理制度化

制度是管理的基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)操作的規(guī)范。針對(duì)合同管理，建立一套嚴(yán)密的合同管理工作制度，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，制定工作發(fā)展所要求的新機(jī)制、新規(guī)范，并通過政策來保障制度的運(yùn)行。

首先是合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)合同管理程序體系建立、合同流程規(guī)范化、合同管理模式、合同形成、合同內(nèi)容、合同有效執(zhí)行等所做的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。結(jié)合管理實(shí)際，對(duì)制度存在問題進(jìn)行復(fù)核，提出對(duì)原制度改造、整合、拆分或廢止、增刪等建議，對(duì)常用合同進(jìn)行文本格式化和通用條款要約優(yōu)化等工作。合同訂立的依據(jù)參考，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校合同管理辦法，制定合同。確定合同權(quán)限管理，對(duì)不同文本、不同金額、不同類型等合同明確合同權(quán)限，例如用人合同、采購合同等審核的權(quán)限。

其次，完善單位合同管理崗位責(zé)任制。主要目的在于對(duì)于合同管理的主辦部門、協(xié)辦部門以及主管部門的職責(zé)和合同管理人員的日常工作的責(zé)任明確，建立完整清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，監(jiān)督合同管理人員認(rèn)真完成工作范圍內(nèi)的管理工作，明確職責(zé)分工，形成完善的合同管理體系。學(xué)校合同管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作，分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門依照崗位和部門職責(zé)履行相應(yīng)的合同管理職責(zé)。

（三）合同管理制度內(nèi)容表式化

為能更好地理解和掌握合同管理制度的內(nèi)容，更加形象化的瀏覽合同管理制度，將合同管理制度進(jìn)行表式化，用表格化的方式展現(xiàn)內(nèi)容。一是對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行匯總簡(jiǎn)化，認(rèn)真設(shè)計(jì)表格行列格式和內(nèi)容，確保表格簡(jiǎn)單化和美化。一張張簡(jiǎn)單明了的表單，以直觀的圖形或簡(jiǎn)潔的文字將文字制度執(zhí)行中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以表單的方式予以體現(xiàn)；二是確定合同管理標(biāo)準(zhǔn)件，全省采取統(tǒng)一的填寫格式或者審核格式，確保工作的可行性和有效性。照表單中項(xiàng)目和步驟執(zhí)行，就是遵章實(shí)施的過程。實(shí)行表單化管理，員工“照單執(zhí)行”，避免了由于對(duì)文本制度理解上的差異，大大降低了員工的執(zhí)行成本。員工作業(yè)時(shí)，只需要嚴(yán)格執(zhí)行表單，照表單既定的步驟和內(nèi)容執(zhí)行就可以了，不需要靠記憶和對(duì)文本制度的理解執(zhí)行，使復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，能夠得到“想違章”都難的效果。例如合同審核表、合同履約單和合同終結(jié)表。三是表述合同管理權(quán)限，對(duì)合同管理制度中明確的不同合同審核權(quán)限具體明確，并運(yùn)用表格的形式確定。固化審批業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，明確審批責(zé)任，杜絕人為偏差，使操作流程更加規(guī)范化，真正達(dá)到依靠制度規(guī)范牽引。

（四）合同管理制度的表式內(nèi)容流程化

各種制度和流程之間的關(guān)聯(lián)直接決定了整個(gè)管理體系是否有效銜接，也決定了其運(yùn)轉(zhuǎn)的效率及效果。業(yè)務(wù)流程管理就是對(duì)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行、管理、監(jiān)控以及優(yōu)化的過程。通過進(jìn)一步固化流程，讓制度更廣泛的“落地”。制定在線審批流程，合同簽訂后，按照系統(tǒng)預(yù)先固化的步驟和權(quán)限，在起點(diǎn)開始傳送帶式自動(dòng)在線流轉(zhuǎn)，在預(yù)先設(shè)計(jì)的控制點(diǎn)自動(dòng)停留，等待處理。

本節(jié)點(diǎn)人員審批處理完成后，自動(dòng)向下一節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)，直至業(yè)務(wù)流程終點(diǎn)，不受人為干擾。借助信息系統(tǒng)平臺(tái)，將合同涉及的各部門活動(dòng)固化到信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線流轉(zhuǎn)。將所有與合同相關(guān)的制度、崗位職責(zé)、權(quán)限指引通過業(yè)務(wù)分類與流程進(jìn)行一一關(guān)聯(lián)，并全部固化到系統(tǒng)中。通過對(duì)內(nèi)容的流程管理，使合同的運(yùn)行情況一目了然。

（五）流程內(nèi)容信息化

以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)合同各要素匯總至數(shù)據(jù)庫，將合同過程數(shù)字化，并加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察合同業(yè)務(wù)中的一切信息。信息化管理使合同制度在橫向和縱向上集成，展現(xiàn)出完整的端到端的流程，真正實(shí)現(xiàn)所謂管理的“橫向到邊，縱向到底”。

合同管理模塊的各部分，如合同訂立、合同審核會(huì)簽、合同簽署、合同履行、合同終結(jié)等要件，全部數(shù)字化，合同概況信息可查詢、檢索，合同內(nèi)容可在線瀏覽、全文檢索；合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)級(jí)的共享交換；合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級(jí)的互聯(lián)互通。

借助現(xiàn)代信息化技術(shù)和手段，將業(yè)務(wù)流程、審批控制點(diǎn)和權(quán)限在系統(tǒng)中進(jìn)行格式化固定，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上區(qū)分業(yè)務(wù)，流程自動(dòng)流轉(zhuǎn)，審批控制點(diǎn)不可逾越的審批模式，如果超出權(quán)限，則系統(tǒng)會(huì)發(fā)出業(yè)務(wù)預(yù)警。通過建設(shè)授權(quán)機(jī)制，明確不同級(jí)別流程的管理權(quán)限，部門與合同類型的對(duì)應(yīng)；合同類型、合同金額與合同權(quán)限的對(duì)應(yīng)；合同履行與合同審核對(duì)應(yīng)；合同結(jié)算與合同履行對(duì)應(yīng)；合同終結(jié)與合同履行對(duì)應(yīng)，從而使合同管理更加有效。信息化管理能動(dòng)態(tài)跟蹤業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息，實(shí)時(shí)提供歷史數(shù)據(jù)，可以有效掌握合同活動(dòng)過程。這樣可提高合同審批的效率和透明度，誰拖而不辦流程就會(huì)停止在誰那里，責(zé)任顯而易見。

四、合同管理制度建設(shè)的意義

經(jīng)過對(duì)合同管理制度的實(shí)行，從效果上來說，既能保證合同不折不扣的被嚴(yán)格遵守，還取得了不少其他成果。

（一）實(shí)現(xiàn)半紙化、無紙化辦公

充分利用OA系統(tǒng)和綜合處理系統(tǒng)，啟動(dòng)半紙化辦公。實(shí)現(xiàn)了從訂立、復(fù)核、履行和終結(jié)等一系列程序，基本取消了紙質(zhì)審批。從有紙化到無紙化辦公的轉(zhuǎn)變，這不僅節(jié)約了辦公成本，促進(jìn)了厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，還極大提高了辦公效率，提升了信息化工作水平。

合同管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理，改變過去以人力攜帶紙質(zhì)資料逐環(huán)節(jié)辦理業(yè)務(wù)的審批方式，業(yè)務(wù)審批依托網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)流傳，審批流程透明，審批速度加快。減少紙質(zhì)憑證的人工傳遞，免除了業(yè)務(wù)人員在各辦公場(chǎng)所區(qū)間的往返，使審批業(yè)務(wù)由固定場(chǎng)所、固定時(shí)間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)槿我鈭?chǎng)所、任意時(shí)間的審批，解決了因內(nèi)控流程復(fù)雜、審批流轉(zhuǎn)單據(jù)多，數(shù)據(jù)量大而造成的管理成本高、效率低的問題，實(shí)現(xiàn)“無紙化、無腿化、省錢化”辦公。

（二）節(jié)省費(fèi)用

合同管理系統(tǒng)的運(yùn)用，節(jié)省了物力和人力資本，直接結(jié)果是運(yùn)營(yíng)成本的降低，由于減少了事故的發(fā)生，也節(jié)省了因不當(dāng)操作帶來的損失。在工作實(shí)施中，每一步都精確標(biāo)明，或文字或示圖。該項(xiàng)工作的開展，只需按照表單的說明一項(xiàng)項(xiàng)操作就可以順利完成。傳統(tǒng)的審判方式是固定時(shí)間、固定場(chǎng)所、固定人員的審批方式，這種方式使業(yè)務(wù)操作人員因?qū)徟唛_會(huì)、出差等原因造成無法及時(shí)審核而增加工作量甚至影響業(yè)務(wù)開展，而在線的管理方式則消除了這種弊端，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，使內(nèi)部控制及審批業(yè)務(wù)，由固定場(chǎng)所和固定時(shí)間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時(shí)隨地的審批，有利于提升工作效率，節(jié)省了辦公費(fèi)用。另外，加強(qiáng)單位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能夠避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）制度無形執(zhí)行

實(shí)施信息化的管理系統(tǒng)，將其固化在信息系統(tǒng)中，讓員工不得不按既定的制度和流程辦事。制度的執(zhí)行按程序進(jìn)行，各部門各負(fù)其責(zé)，使制度運(yùn)行合理，使員工養(yǎng)成遵守制度，遵守章程的好習(xí)慣。合同管理制度成功推行后，員工們感受到制度落地帶來的便捷和成就感，會(huì)自然而然地認(rèn)同并習(xí)慣這些制度。在這種基礎(chǔ)和環(huán)境下，順勢(shì)陸續(xù)推行其它制度就會(huì)更加順利。同時(shí)充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)員工結(jié)合實(shí)際大膽地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、予以推廣。

讓員工自覺樹立按流程辦事的觀念和流程管理的思想，改善了培育遵章習(xí)慣的途徑，提高了生產(chǎn)人員的工作效率。由于標(biāo)準(zhǔn)一致且執(zhí)行過程不因人而異，工作成果的不確定問題得到控制。由高調(diào)高壓式靠人推行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o悄悄靠系統(tǒng)踐行自我管理，形成“制度至上”的單位文化。

（四）有效避免事故的發(fā)生

篇5

 

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同　合同管理　勞動(dòng)合同制度

企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)，其目的在于通過管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1勞動(dòng)合同的含義

    在現(xiàn)代社會(huì)中，勞動(dòng)關(guān)系通常以勞動(dòng)合同來確立。簽訂勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的具體方式。所謂勞動(dòng)合同，就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來理解勞動(dòng)合同這一概念。

    (1)企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系，必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù)，合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    (2)勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，必須是依法設(shè)立的企業(yè)。

    (3)勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作，按企業(yè)的要求，完成勞動(dòng)任務(wù)，并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應(yīng)的報(bào)酬，保障職工享有法定合同規(guī)定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇。

2勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用

    各級(jí)勞動(dòng)行政部門是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動(dòng)合同的機(jī)關(guān)，在勞動(dòng)合同管理中占有重要地位，起著主導(dǎo)作用。

    (1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況。各級(jí)勞動(dòng)行政部門通過經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業(yè)勞動(dòng)合同訂立和履行的全面情況，培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員，完善企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動(dòng)合同管理網(wǎng)絡(luò)，并通過與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動(dòng)合同。

    (2)廣泛宣傳勞動(dòng)合同法規(guī)，進(jìn)行勞動(dòng)合同法制教育，是企業(yè)勞動(dòng)合同管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃，結(jié)合貫徹勞動(dòng)合同法規(guī)組織實(shí)施。通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，文流信息，分析案例，組織勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等，大力宜傳勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)合同法律意識(shí)和觀念，增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺性。

    (3)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施行政管理的有效手段，是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動(dòng)合同訂立后，對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證的，勞動(dòng)合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。

(4)查處違法勞動(dòng)合同。對(duì)于違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)依法查處。勞動(dòng)行政部門在檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動(dòng)合同，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款，提請(qǐng)工商行政機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度

    企業(yè)勞動(dòng)合同的管理，除了勞動(dòng)行政部門主要負(fù)責(zé)外，企業(yè)的管理也是非常重要的。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。

    (1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制，主要應(yīng)做好3個(gè)方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu)，從企業(yè)制度上保證勞動(dòng)合同的管理;二是要有專人管理，明確職責(zé)，各司其職;三是要有切實(shí)可行的規(guī)章制度，使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理有章可循。

    (2)健全企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn)，崗位責(zé)任或崗位說明書，勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件，勞動(dòng)合同履行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同檔案制度，勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，勞動(dòng)糾紛調(diào)解制度等。

    (3)配合勞動(dòng)行政部門或主管部門做好企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作。企業(yè)作為用人單位，與職工簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系后，除了按職責(zé)范圍對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理外，在合同的訂立、變更、解除，合同的鑒證，合同法制教育，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告方面，要積極主動(dòng)配合各級(jí)勞動(dòng)行政部門做好管理工作，接受各級(jí)勞動(dòng)行政部門的管理指導(dǎo)，不斷提高管理水平。

篇6

摘 要 電力物資的管理，關(guān)系到電力成本的控制。本文通過對(duì)電力物資管理中現(xiàn)存的主要問題進(jìn)行簡(jiǎn)單歸納后，對(duì)新形勢(shì)下電力企業(yè)企業(yè)的物資管理工作進(jìn)行了要點(diǎn)分析，從而為解決問題提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 物資管理 問題分析

在電力工程的建設(shè)成本中，材料費(fèi)用在總費(fèi)用中占到40%-70%，由此可見物資管理在電力企業(yè)工程中的重要地位，是能否進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，物資管理水平的高低，往往對(duì)一個(gè)電力工程項(xiàng)目能否取得良好經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響。因而在電力工程的物資管理中，怎樣采取有效手段，對(duì)物資管理的精細(xì)化，降低工程總體投資，減少材料費(fèi)用的支出，提高工程經(jīng)濟(jì)效益有著重要的幫助和指導(dǎo)意義。

一、目前電力物資管理中的主要問題

1.物資采購價(jià)格機(jī)制不健全

采購價(jià)格管理是電力物資管理的核心，也決定著物資管理的質(zhì)量水平。在傳統(tǒng)的施工為主、管理為輔的思維影響下，多數(shù)電力施工企業(yè)在進(jìn)行物資采購中，沒有能夠形成一個(gè)完善健全的價(jià)格管理機(jī)制，采購模式混亂，價(jià)格信息來源不暢。采購并沒有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管體系，給了采購人員可乘之機(jī)，與供應(yīng)商間為謀取個(gè)人利益而對(duì)公司利益造成損害。對(duì)于與物資供應(yīng)商之間的穩(wěn)定合作也是一種損害。

2.合同監(jiān)控管理制度不完善

為了能夠保證采購的物資能夠保質(zhì)保量的按時(shí)交付，就有必要對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)控管理。電力企業(yè)作為合同中的買方。對(duì)賣方的履約行為進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理就顯得非常必要。在對(duì)賣方的合同履行監(jiān)督過程中，首先要監(jiān)督供貨商是否根據(jù)合同指定地點(diǎn)進(jìn)行交付貨物，以及貨物的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)品廠家、合格證書、交貨地點(diǎn)、交付時(shí)間等內(nèi)容。還要對(duì)合同中有約定的附加服務(wù)的履行落實(shí)情況，合同中的調(diào)整和變化是否進(jìn)行了相關(guān)手續(xù)。合同履行管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的全過程管理。合同能否順利履行，不僅要有賣方的積極配合，買方內(nèi)部的各部門，如采購、配送、施工多部門間也要協(xié)調(diào)管理。當(dāng)前合同履行監(jiān)督管理的實(shí)際現(xiàn)狀并不令人滿意，供電企業(yè)在物資采購合同監(jiān)督管理方面仍然存在著管理體系不健全、制度不完善、監(jiān)控力度不足等問題，并亟待解決。

3.電力物資流轉(zhuǎn)利用率低下

在實(shí)際的管理中，電力企業(yè)物資倉庫閑置物資經(jīng)常出現(xiàn)不能夠得到很好利用的現(xiàn)狀，其后果就是企業(yè)倉庫中的物資越積越多。在相對(duì)復(fù)雜且分散的考核體制下，為了完成相應(yīng)的考核目標(biāo)，一些基礎(chǔ)管理部門更傾向于花錢購買更新更貴的設(shè)備，卻不愿意將原有倉庫中保存的物資進(jìn)行合理的運(yùn)用，后果就是物資流轉(zhuǎn)運(yùn)用率低下，物資采購資金壓力增大。這些閑置得不到運(yùn)用的物資，一方面增加了電力物資倉庫存儲(chǔ)的負(fù)擔(dān)，增加了倉庫保管的任務(wù)量；另一方面，電力物資也是有價(jià)值的商品，特別是隨著技術(shù)不斷發(fā)展，技術(shù)更新速度快，許多閑置的物資沒有得到充分利用就成了落后產(chǎn)品，導(dǎo)致物資貶值，浪費(fèi)資金。

二、新形勢(shì)下電力企業(yè)物資管理的要點(diǎn)

1.加強(qiáng)信息化管理，提高物資管理水平

電力企業(yè)的物資管理，包括物資采購計(jì)劃的制定、物資采購、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之間相互影響和制約，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，對(duì)其他環(huán)節(jié)都會(huì)造成不良影響。通過近年來采用以計(jì)算機(jī)為核心的信息化、集約化技術(shù)管理手段，將物資計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)、配送、供應(yīng)商名錄、服務(wù)水平、信譽(yù)度等一系列環(huán)節(jié)納入計(jì)算機(jī)管理體系中去，從而有效的提高了物資管理信息的資源共享水平。建立了完善的電力物資網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)電力企業(yè)物資管理的各環(huán)節(jié)技術(shù)和手段進(jìn)行了有效的改善提高，對(duì)合同環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理監(jiān)控。通過建立電力企業(yè)物資管理信息化系統(tǒng)，既可以借用計(jì)算機(jī)將原來繁瑣的人工業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理，提高效率，同時(shí)還可以將原來人工難以完成的信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析等加快完成速度，從而為管理決策提供重要依據(jù)。采用這一物資管理系統(tǒng)以后，電力企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息共享渠道被打開，使得物資供應(yīng)始終處于最佳運(yùn)行工況狀態(tài)，推動(dòng)電力工程的良性發(fā)展。

2.規(guī)范招標(biāo)工作

電力企業(yè)物資招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)范和技術(shù)要求，對(duì)以下十大方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理：物資采購管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、管理制度體系、招標(biāo)流程、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件范本、招標(biāo)方式、評(píng)審專家管理、設(shè)備的性能參數(shù)等。要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，保證統(tǒng)一規(guī)范，確保公平、公正、公開的原則。供電企業(yè)的內(nèi)部也要進(jìn)行充分的資源整合，積極開展質(zhì)量認(rèn)證及相關(guān)的體系完善工作，以確保招標(biāo)物資具有較高的質(zhì)量，降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

3.用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資采購精細(xì)化管理

在電力物資的采購過程中，要加強(qiáng)對(duì)電力物資供應(yīng)商的選擇與評(píng)估，對(duì)采購質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制?？梢砸隝SO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商的合同履行行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過相關(guān)技術(shù)規(guī)范和采購標(biāo)準(zhǔn)的相結(jié)合，制定出有可操作性的供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理制度體系，并以此開展對(duì)供應(yīng)商的考評(píng)管理。將采購中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行分解落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行ISO9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、數(shù)量、履約率、交貨準(zhǔn)時(shí)率、來貨批次合格率、售后服務(wù)等相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)這些相應(yīng)的細(xì)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為與供應(yīng)商建立長(zhǎng)久的互惠互利體系做好充足準(zhǔn)備。

4.物資配送的精細(xì)化管理

電力物資的配送，要圍繞著整個(gè)電力企業(yè)的生產(chǎn)施工、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行。在調(diào)配中，要服從生產(chǎn)總調(diào)度的安排。調(diào)度中心要對(duì)配送過程進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)管理，對(duì)遇到的問題要及時(shí)研究解決。要利用已經(jīng)建立的庫存動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)配送信息及時(shí)進(jìn)行收集處理，確保配送工作優(yōu)質(zhì)高效的進(jìn)行。

三、總結(jié)

電力物資管理工作在電力企業(yè)的運(yùn)行中起著重要的影響作用，通過不斷完善管理制度，借助高科技手段，不斷提高管理水平，降低管理成本，為企業(yè)增加效益，提供可靠保障，是電力物資管理工作不斷深化的最終目的和發(fā)展方向。

參考資料：

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【關(guān)鍵詞】工程管理；合同管理

【中圖分類號(hào)】TU316 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954（2011）03-0105-02

西德國(guó)際工程項(xiàng)目管理公司合同管理經(jīng)驗(yàn)：“通過工程項(xiàng)目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤(rùn)最多不超過3％～5％，而合同管理得好，卻能使利潤(rùn)增加10％--20％”。由此可見合同管理好壞不僅關(guān)系到項(xiàng)目是否能順利實(shí)施，也關(guān)系到項(xiàng)目投資效益能否實(shí)現(xiàn)。作為項(xiàng)目法人，合同管理就是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及自身實(shí)際情況建立必要的管理機(jī)構(gòu)及管理制度，對(duì)合同訂立、履行合同的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，使合同能夠依法訂立、實(shí)際履行和全面履行，提高企業(yè)的投資效益。對(duì)于工程規(guī)模巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)，工程投資多，受內(nèi)外部干擾因素多的項(xiàng)目來說，加上合同種類繁多，使合同管理工作更加復(fù)雜、繁瑣和艱難。筆者根據(jù)自己的合同管理實(shí)踐，擬從業(yè)主的角度就如何有效地做好合同管理談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、依法管理是基本要求

合同法第七條規(guī)定“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益”，因此，合同管理是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作。隨著改革開放的不斷深入，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)體系日趨健全，運(yùn)作模式漸顯規(guī)范的條件下，國(guó)家在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行“四制”，并頒布了《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī)，這些法律、法規(guī)從“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)”開始到最終“合同簽訂”的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，在合同的整個(gè)履行過程中，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部門、審計(jì)部門、建設(shè)主管部門等，對(duì)建設(shè)工程合同的工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、環(huán)境保護(hù)及招標(biāo)投標(biāo)、合同履行等實(shí)行監(jiān)督。因此，項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究這些法律、法規(guī)，在充分認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況，設(shè)計(jì)和制訂科學(xué)的合同管理辦法，確保合同管理合法、規(guī)范、有序，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場(chǎng)法制化、規(guī)范化的基本要求，也是保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

二、科學(xué)的管理體制是基礎(chǔ)

抓好合同管理，提高工程建設(shè)管理水平，最基礎(chǔ)工作就是抓好合同管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)和人員的配備工作，并使其發(fā)揮真正的作用。

1、完善的組織機(jī)構(gòu)

為了抓好合同（注：建設(shè)工程合同）管理工作，公司有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分管合同管理工作，并實(shí)行“部門負(fù)責(zé)、歸口管理”的制度，計(jì)劃合同部是合同管理的專門機(jī)構(gòu)，其他部門按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)合同簽訂、履行相關(guān)專業(yè)工作。公司還設(shè)立有法律顧問處，對(duì)合同的簽訂、履行提供法律咨詢。此外，設(shè)立專職的合同管理人員，要求合同管理人員除具有較為豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)外，還必須具有比較全面的法律、法規(guī)及黨的方針、政策等專業(yè)知識(shí)，能夠在合同管理過程中維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。

2、明晰的合同分類

有些工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，管理環(huán)節(jié)多，相關(guān)合同數(shù)量大、種類繁多，對(duì)合同進(jìn)行分類可以使我們更加準(zhǔn)確地掌握同一類合同的共同特征及其成立、生效條件，以便于對(duì)合同有針對(duì)性進(jìn)行管理，也有利于履約過程中合同爭(zhēng)議的解決。此外，確定統(tǒng)一的合同編號(hào)原則，合同編號(hào)一般包括由以下信息：公司名稱英文縮寫、合同承辦部門代碼、合同類型代碼、簽訂年份、合同序號(hào)，這樣的合同編號(hào)極大地方便合同臺(tái)帳的建立、合同統(tǒng)計(jì)、合同列報(bào)和合同分析。

3、明確的管理職責(zé)

在工程建設(shè)管理中，合同管理非常重要，處于核心地位，但合同管理必須與質(zhì)量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能構(gòu)成一個(gè)完整項(xiàng)目管理體系，這樣一個(gè)系統(tǒng)中，各管理職能之間既相對(duì)獨(dú)立，又具有密切的關(guān)系，因此，明確公司各職能部門在合同管理中的職責(zé)，確定合同管理與其它管理系統(tǒng)的界面，避免出現(xiàn)管理死角和盲區(qū)十分重要。

4、規(guī)范的管理制度

要把合同管理工作做好，必須建立、健全一套完善的行之有效的嚴(yán)格的規(guī)章制度。為此公司制訂了《合同管理辦法》等一系列的制度，對(duì)合同的承辦、合同立項(xiàng)、合同會(huì)審、合同簽訂、合同專用章管理、合同履行、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同資料管理、合同審計(jì)及監(jiān)督，合同后評(píng)價(jià)等各管理環(huán)節(jié)均作出了明確的規(guī)定，規(guī)范了合同管理行為。同時(shí)，使用國(guó)家頒布的合同范本以保證合同訂立合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性得到落實(shí)。

三、提高參建各方合同意識(shí)和管理水平是前提

在工程建設(shè)過程中，業(yè)主與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備及材料供應(yīng)商、銀行、政府(負(fù)責(zé)移民)等的關(guān)系是合同關(guān)系，此外的其他參建各方之間并無合同關(guān)系，但都是為了一個(gè)共同的建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，需要彼此互相配合和協(xié)作。在實(shí)踐過程中，業(yè)主與承包商的利益雖然不完全一致，但合同的完滿實(shí)施卻是雙方共同利益所在，因此，提高參建各方合同意識(shí)很關(guān)鍵。合同意識(shí)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)和履約意識(shí)，在工程建設(shè)管理過程中，有了合同意識(shí)，就能牢固樹立合同法制觀念，認(rèn)真履行合同約定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保證合同正常履行，從而保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為了提高參見各方的合同意識(shí)和管理水平，我們多次組織舉辦合同管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)促使合同各方提高合同法制觀念，充分認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，使各方認(rèn)識(shí)守合同、講信譽(yù)，不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，甚至關(guān)系到企業(yè)能否生存；通過培訓(xùn)提高合同管理人員法律意識(shí)和合同管理水平。此外，在合同執(zhí)行中遇到合同變更、索賠、爭(zhēng)議等，不折不扣地按合同原則處理，提高了參建各方的履約意識(shí)。

四、抓好過程控制和管理是關(guān)鍵

合同管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，因此，合同管理必須樹立全員、全過程管理的意識(shí)，同時(shí)，抓好合同立項(xiàng)、招標(biāo)、簽訂和履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理。

1、合同立項(xiàng)管理

合同的簽訂意味著合同的生效和履行，必須采取認(rèn)真、嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的態(tài)度，所以對(duì)合同簽訂的立項(xiàng)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。比如一些工程符合合同簽訂的立項(xiàng)條件是：(1)屬于此工程建設(shè)需要；(2)沒有包含在其它已經(jīng)簽或待簽合同中；(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或工作范圍已明確，技術(shù)方案落實(shí)；(4)具有經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；(5)資金已落實(shí)。

2、項(xiàng)目招標(biāo)管理

在工程建設(shè)范圍內(nèi)，除移民征地、融資合同外，其他合同的訂立主要是通過招投標(biāo)來選擇合同簽訂單位，因此，組織好招標(biāo)工作，通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包人來實(shí)施合同，是提高合同履約率，減少合同糾紛的關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目招標(biāo)工作，關(guān)鍵抓以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化招標(biāo)文件編制和審查，特別是對(duì)招標(biāo)文件的合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)圖紙的審查，確保招標(biāo)文件各部分內(nèi)容高度統(tǒng)一，避免互相矛盾，各條款、各項(xiàng)目的內(nèi)容要完整、明確，避免差錯(cuò)、疏漏、含糊不清，最大限度減少合同糾紛和爭(zhēng)議。二是制訂科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，科學(xué)、全面、深入地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。三是組織好評(píng)標(biāo)工作，審查投標(biāo)單位資質(zhì)、信譽(yù)、能力，審查投標(biāo)文件的響應(yīng)性，評(píng)審技術(shù)方案是否可行，評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性等。

3、合同簽訂管理

強(qiáng)化合同簽訂管理體現(xiàn)了一種防患于未然的法律要求，因此，經(jīng)過招投標(biāo)活動(dòng)，確立中標(biāo)單位，進(jìn)入合同談判和合同簽訂階段，擬簽合同的雙方在簽訂合同前都必須對(duì)合同條款再次進(jìn)行認(rèn)真研究、推敲，力求條款明確、完善、用詞嚴(yán)密、內(nèi)容合法、權(quán)力和義務(wù)明確。此階段的合同管理主要包括(1)把評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)不夠合理地方，通過談判予以調(diào)整；(2)結(jié)合評(píng)標(biāo)意見，進(jìn)一步了解中標(biāo)人的技術(shù)方案和措施是否能滿足工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及環(huán)境保護(hù)要求；(3)進(jìn)一步審查、落實(shí)中標(biāo)人的信用性，包括財(cái)務(wù)能力、履約能力，擔(dān)保方式是否切實(shí)、可靠等；(4)進(jìn)一步審查技術(shù)依據(jù)是否真實(shí)可靠、技術(shù)措施是否完備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)是

否科學(xué)、真實(shí)，對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行施工的項(xiàng)目，由于無現(xiàn)行規(guī)范可循，更需要仔細(xì)檢查提供的技術(shù)要求和規(guī)定是否準(zhǔn)確、完整。(5)審查價(jià)款或酬金和結(jié)算方式合法性；(6)嚴(yán)密性審查，包括條款齊備、完整；文字清楚、準(zhǔn)確；設(shè)定的權(quán)利義務(wù)具體、準(zhǔn)確；合同相關(guān)手續(xù)完備；合同相關(guān)附件完備等。

篇8

1．現(xiàn)狀中存在的主要問題

通過公司已完工epc項(xiàng)目與分包單位的結(jié)算，發(fā)現(xiàn)目前公司施工成本管理還處于一個(gè)比較粗放的管理階段，epc項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用控制重視程度有待加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等合同外費(fèi)用隨意發(fā)生，導(dǎo)致實(shí)際施工成本遠(yuǎn)大于分包成本，嚴(yán)重侵蝕epc項(xiàng)目的整體利潤(rùn)，甚至造成epc項(xiàng)目虧損現(xiàn)象的發(fā)生。

2．主要問題產(chǎn)生的原因

因公司是由設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型的工程公司，從事epc業(yè)務(wù)年限較短，相關(guān)管理制度不完善，考核機(jī)制形同虛設(shè)，項(xiàng)目管理人員管理水平參差不齊，部分管理人員思維還未從工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換到工程項(xiàng)目管理上，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更得不到有效控制，許多可向業(yè)主索賠或向分包單位反索賠的資料不能及時(shí)搜集，致使epc項(xiàng)目合同外施工成本激增。

二、epc項(xiàng)目中影響成本的主要因素

1．公司管理制度

因公司epc業(yè)務(wù)是從設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型而來，幾十年來養(yǎng)成的固有思維模式很難在短時(shí)間予以轉(zhuǎn)變，部分現(xiàn)行管理制度是延續(xù)原有的，個(gè)別延續(xù)制度存在著不適應(yīng)總承包業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)象。同時(shí)，管理制度的宣貫和學(xué)習(xí)機(jī)制缺失，對(duì)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)重視程度不足，絕大多數(shù)管理制度都是制定后即束之高閣，造成眾多的員工得不到系統(tǒng)的管理制度培訓(xùn)，許多工作未按規(guī)章制度實(shí)施，嚴(yán)重影響工作效率，進(jìn)而導(dǎo)致epc項(xiàng)目成本的增加。

2．epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

epc項(xiàng)目施工成本控制與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)成正相關(guān)關(guān)系，epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平高，則成本控制力就強(qiáng)，反之則弱。epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)施工成本控制認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，“重進(jìn)度、重質(zhì)量，輕成本”是大多數(shù)epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的通病，個(gè)別管理人員為了自己的工作能夠順利進(jìn)行而無限制地增大富余系數(shù)，從不考慮如何在保證項(xiàng)目順利開展的前提下盡可能地節(jié)約施工成本，認(rèn)為施工成本控制只是管控人員的事。致使施工成本無法得到有效控制，出現(xiàn)施工成本控制停留在口頭上、落實(shí)在文件上的局面。

3．公司監(jiān)管機(jī)制

由于公司現(xiàn)行的監(jiān)管機(jī)制不健全、審計(jì)監(jiān)察力量薄弱、工程審計(jì)頻率低等原因。造成公司對(duì)各epc項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠，個(gè)別epc項(xiàng)目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時(shí)，epc項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、資金多、與分包單位聯(lián)系密切等特點(diǎn)，epc項(xiàng)目管理人員長(zhǎng)時(shí)間與分包單位接觸，難免有些分包單位為了自身利益最大化，通過引誘epc項(xiàng)目管理人員為其謀取不當(dāng)利益，導(dǎo)致施工成本增加、公司利益受損的情況未被杜絕。

4．epc項(xiàng)目成本考核機(jī)制

在公司已有epc項(xiàng)目中，因受多方面原因的影響，至今未能形成嚴(yán)格的成本考核機(jī)制，導(dǎo)致各epc項(xiàng)目成本發(fā)生的隨意性較大。epc項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目成本的態(tài)度，直接決定著epc項(xiàng)目的盈利與否，而公司的現(xiàn)狀是epc項(xiàng)目是否盈利與epc項(xiàng)目管理人員個(gè)人的利益無關(guān)。因此，造成了epc項(xiàng)目施工成本控制的極大不確定性。

5．epc項(xiàng)目獎(jiǎng)罰體系

雖然公司已建立了較為完善的獎(jiǎng)罰制度，但是因受體制等因素的制約，公司現(xiàn)有的獎(jiǎng)罰制度尚未起到最大限度地激發(fā)各epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)潛力的作用?，F(xiàn)實(shí)中，往往是epc項(xiàng)目開始時(shí)下達(dá)的施工成本控制指標(biāo)，隨著epc項(xiàng)目的推進(jìn)，由于受到種種因素的制約，導(dǎo)致epc項(xiàng)目不能完成既定指標(biāo)，而公司亦無專人對(duì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。久而久之，造成施工成本控制指標(biāo)的考核只是一句空話，再無任何epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)重視施工成本控制的考核。

6．epc項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目成本控制的風(fēng)險(xiǎn)因素主要來自企業(yè)外部，具有突發(fā)性和隨意性，因而對(duì)企業(yè)的成本控制的影響是很大的。例如：epc合同中的一些霸王條款，部分大宗材料的漲價(jià)，沙塵、陰雨、大風(fēng)等天氣的變化，以及工程所在地村民的阻工等極易對(duì)施工造成的影響。針對(duì)此類問題往往都是風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)不足，未能制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生，通常導(dǎo)致epc項(xiàng)目中工程施工成本失效。

三、epc項(xiàng)目中影響成本因素的管控措施

1．完善公司管理制度

完善公司管理制度，建立制度宣貫機(jī)制。在項(xiàng)目運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)凡是不適應(yīng)epc業(yè)務(wù)開展的管理制度，及時(shí)組織人力進(jìn)行修改，鼓勵(lì)大家多對(duì)現(xiàn)行管理制度提出切實(shí)可行的修改意見，完善公司管理制度，提高員工對(duì)管理制度的認(rèn)知性。建立管理制度宣貫機(jī)制，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)與自身工作相關(guān)的管理制度；建立可行的管理制度學(xué)習(xí)考核機(jī)制，督促大家按制度辦事，杜絕不按制度辦事的現(xiàn)象。

2．加強(qiáng)epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

對(duì)epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的成本控制意識(shí)，將固有思維模式從設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)換到工程公司，變被動(dòng)的施工成本控制為主動(dòng)。在保證工程質(zhì)量合格、進(jìn)度符合業(yè)主要求的前提下，盡可能地節(jié)約施工成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化，嚴(yán)禁隨意地提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、壓縮工期，造成施工成本大幅度增加的現(xiàn)象存在。

3．強(qiáng)化公司監(jiān)管機(jī)制

健全公司現(xiàn)行的監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察力量，變階段性的工程審計(jì)為經(jīng)常性工作，加大公司對(duì)各epc項(xiàng)目監(jiān)管力度，杜絕epc項(xiàng)目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)epc項(xiàng)目管理人員的思想教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)epc項(xiàng)目管理人員的思想防線，規(guī)范epc項(xiàng)目操作流程，保護(hù)epc項(xiàng)目管理人員不受侵蝕。

4．實(shí)施epc項(xiàng)目成本考核機(jī)制

對(duì)任何類型的epc項(xiàng)目均建立起成本考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施成本考核機(jī)制，強(qiáng)化成本考核機(jī)制在epc項(xiàng)目中的作用。同時(shí)，將epc項(xiàng)目管理人員的績(jī)效收入與考核結(jié)果密切關(guān)聯(lián)在一起，只有考核關(guān)系到自己的切身利益，才能促使大家認(rèn)真地對(duì)待考核，使考核達(dá)到預(yù)期的效果。

5．推行epc項(xiàng)目獎(jiǎng)罰體系

建立完善、可行的epc項(xiàng)目獎(jiǎng)罰體系，借助獎(jiǎng)罰體系激發(fā)各epc項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)潛力，進(jìn)而加強(qiáng)epc項(xiàng)目的施工成本控制，增強(qiáng)epc項(xiàng)目的盈利能力。嚴(yán)格執(zhí)行公司的epc項(xiàng)目考核機(jī)制，做到有功必獎(jiǎng)、有過必罰，嚴(yán)防不考核、不獎(jiǎng)罰的情況發(fā)生，杜絕獎(jiǎng)罰不落實(shí)的現(xiàn)象。

6．重視epc項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

結(jié)合epc項(xiàng)目的特殊性，建立起從epc項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)、合同簽定、合同履行、合同結(jié)算等全過程的風(fēng)險(xiǎn)分析體系，按階段匯總常見風(fēng)險(xiǎn)分析清單，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析清單制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)消滅于無形中，當(dāng)無法避免風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所造成的不良后果，做到風(fēng)險(xiǎn)受控，增強(qiáng)epc項(xiàng)目中工程施工成本的可控性。

四、結(jié)束語

篇9

（一）建設(shè)工程合同是工程承包人按照發(fā)包人的招標(biāo)文件和國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)等相關(guān)資料，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)經(jīng)雙方約定，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而共同簽訂的工程施工協(xié)議。它是承包人組織人員進(jìn)行施工建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資，保證建設(shè)工程按期完成的重要法律文件和依據(jù)。

（二）建設(shè)工程合同管理是指項(xiàng)目建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工承包企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，運(yùn)用法律和行政手段，對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同主體雙方的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防犯違法行為，保證工程合同的正常履行。建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容包括：建立健全工程合同管理制度；配置專業(yè)人員和專業(yè)培訓(xùn)；組織合同的審查和依法簽訂；監(jiān)督和檢查工程合同條款的執(zhí)行；依法處理合同糾紛；及時(shí)將合同文件及附件歸檔保管。

二、建設(shè)工程合同管理的重要作用

（一）加強(qiáng)工程合同管理，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律要求。建設(shè)工程合同是依法簽訂的，是用來協(xié)調(diào)處理合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的依據(jù)；承包方必須按照合同的要求，完善內(nèi)部管理制度，組織開展好項(xiàng)目建設(shè)和管理活動(dòng)，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成；建設(shè)工程合同是發(fā)包人參與現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，支付工程價(jià)款的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)工程合同管理，規(guī)范主體雙方的法律行為。合同簽訂生效后，既是建設(shè)主體雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是解決雙方矛盾與糾紛的法律依據(jù)；加強(qiáng)合同管理，有利于建設(shè)主體各方按照合同約定，在依法行使各自權(quán)利，自覺履行義務(wù)，及時(shí)化解工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，促進(jìn)我國(guó)的建筑市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)工程合同管理是我國(guó)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的全面開放，建筑企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，要贏得自己生存與發(fā)展的空間，必須遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和慣例，勇于面對(duì)國(guó)外企業(yè)的挑戰(zhàn)，才能立于不敗之地。

三、建筑工程合同管理存在的缺陷

（一）建設(shè)工程合同管理不規(guī)范，法律意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在：部分建設(shè)工程合同存在合同文本不規(guī)范，約束條款不全面、細(xì)致和嚴(yán)密，條款過于籠統(tǒng)、含糊不清；合同主體雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。

（二）建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善。主要表現(xiàn)在：有些建設(shè)單位合同管理責(zé)任不明，缺乏有效地監(jiān)督和控制，造成合同簽字主體不清、誰都能簽字，應(yīng)該履行手續(xù)不全，缺少必審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；有些施工企業(yè)，沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，只重視工程預(yù)算、決算管理，輕視工程合同管理。

（三）建設(shè)工程合同管理的人員素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)在：有的企業(yè)工程合同管理人員雖具有工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，但缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)；有些企業(yè)設(shè)置的專職人員，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，僅能處理日常事務(wù)性工作，無法解決合同矛盾與糾紛。

四、建設(shè)工程合同管理的對(duì)策與手段

（一）健全和完善工程合同管理制度，提高合同管理水平1、建設(shè)工程合同管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程合同管理水平的高低直接影響現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)作為建設(shè)工程合同管理的主體，要強(qiáng)化合同管理意識(shí)，積極營(yíng)造全員參與工程合同管理、監(jiān)督的良好氛圍。2、健全和完善工程合同管理機(jī)制，安排專職人員從事工程合同管理工作，監(jiān)督、檢查合同的內(nèi)容是否全面、規(guī)范，并做好工程合同文件和附件、工程商洽、變更記錄及補(bǔ)充協(xié)議等相關(guān)資料的歸檔保管工作。

（二）嚴(yán)格履行管理程序，抓好合同審查、簽訂環(huán)節(jié)管理1、對(duì)建設(shè)工程合同的審查要堅(jiān)持“兩級(jí)三審”制度，即由企業(yè)主辦部門和職能部門兩極單位，先后按照專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)審查；合同主辦單位在本部門內(nèi)部進(jìn)行審查結(jié)束后，提交相關(guān)職能部門審查并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2、合同審查的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：一是做好對(duì)合同主體資格合法性的調(diào)查。二是做好合同對(duì)方主體的資信情況和履約能力的調(diào)查。三是要做好對(duì)施工單位的資質(zhì)審查工作。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。四是要做好對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)的合法性進(jìn)行調(diào)查。五是審查合同文本是否規(guī)范。重點(diǎn)審查合同是否采用了規(guī)范文本，合同條款是否合法、公平、全面，是否能準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判內(nèi)容。3、合同簽約前，主體雙方應(yīng)本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，依據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件對(duì)合同內(nèi)容及條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。承包方應(yīng)根據(jù)發(fā)包方招標(biāo)文件要求，逐條分析研究，提出建議并作出相應(yīng)的承諾。就工程合同中全部條款，主體雙方達(dá)成一致意見后，方可簽訂正式合同文本。

（三）做好合同“后評(píng)審”工作。實(shí)施合同“后評(píng)審”既是合同管理工作的一項(xiàng)內(nèi)容，也是對(duì)合同管理工作的階段性總結(jié)。評(píng)審的內(nèi)容主要有：評(píng)審工程合同執(zhí)行情況，合同內(nèi)容是否得到全面落實(shí)；合同管理過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題；合同條款是否存在法律漏洞，對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)或易被對(duì)方要求索賠的條款進(jìn)行必要的修正。

（四）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。通過對(duì)合同管理人員進(jìn)行法律、道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、相關(guān)專業(yè)知識(shí)和案例分析，舉辦工程合同管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，從而提高專業(yè)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

篇10

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概述

（一）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念、種類與后果

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施過程中，由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致的，與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是一種與法律權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以勢(shì)必承擔(dān)法律責(zé)任為特征，但是可以通過法律手段來控制的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可分為外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。首先，所謂“外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指由于企業(yè)以外的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于引發(fā)因素不是企業(yè)所能夠控制的，因而不能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)在追求自身發(fā)展壯大和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展的進(jìn)程中由于自身?xiàng)l件的限制，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，防范法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免地成為企業(yè)必須重點(diǎn)考慮的課題，不斷提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力也理應(yīng)成為企業(yè)的自覺追求。其次，所謂“企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)決策等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于引發(fā)因素是企業(yè)自身能夠掌控的，所以企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)是防范的重點(diǎn)。企業(yè)作為法律主體，經(jīng)營(yíng)管理中的一切事務(wù)和法律責(zé)任都必須相應(yīng)承擔(dān)，但是一些企業(yè)從決策、項(xiàng)目承攬、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、合同等，很多缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋魏伍W失都可能給企業(yè)的生存發(fā)展帶來災(zāi)難性后果。因此，只有盡快提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，將一切經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制在事前狀態(tài)，才能保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。

我們從現(xiàn)狀來看，法律風(fēng)險(xiǎn)控制并未引起企業(yè)的重視。如果不能及時(shí)妥善的解決法律風(fēng)險(xiǎn)問題，后果就是帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。一是成本增加，例如公司被起訴違反合同，不僅要賠償對(duì)方的直接損害，還要補(bǔ)償對(duì)方的利潤(rùn)損失，而該損失及可能是實(shí)際損害或合同總額的10倍至100倍；公司違反政府部門關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的行政法規(guī)，受到行政機(jī)關(guān)就違法經(jīng)營(yíng)額5倍至10倍的罰款；公司的主要客戶或經(jīng)銷商拖欠大量的貨款，而無擔(dān)保債權(quán)人等；二是失去商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)優(yōu)勢(shì)，法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)會(huì)對(duì)公司信譽(yù)帶來極大的危害，有可能使業(yè)務(wù)陷入惡性循環(huán)，信譽(yù)的喪失會(huì)使商業(yè)伙伴喪失信心，繼而引起收入下降本文由收集整理，投資者喪失信心，阻礙企業(yè)的生存發(fā)展。

（二）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性

1、有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。在當(dāng)今世界，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多。企業(yè)要在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地減少和控制損失的發(fā)生。

2、有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障。企業(yè)發(fā)展壯大，必須不斷積累資產(chǎn)和財(cái)富，減少因法律風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3、有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳；下崗失業(yè)人員增多，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著一定的阻礙作用。反之，則可以有力地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)的影響

法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的是商業(yè)性的損失?？赡軙?huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，也可能導(dǎo)致企業(yè)失去良好的商業(yè)優(yōu)勢(shì)。從而大大地降低了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，甚至導(dǎo)致企業(yè)從激烈的市場(chǎng)中消失。其次。法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響是連鎖反應(yīng)。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，無論是哪個(gè)法律行為出現(xiàn)了問題，必然會(huì)造成企業(yè)不同程度的損失。而一些法律風(fēng)險(xiǎn)，影響的是企業(yè)的商譽(yù)，這種情況下即使解決了法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)向從新獲得原來的商業(yè)優(yōu)勢(shì)是非常困難的。再次。法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的損害程度難以估

量。

三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

（一）建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估。企業(yè)要進(jìn)行全面法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識(shí)別企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，梳理具體的風(fēng)險(xiǎn)清單，并進(jìn)行歸類。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等，對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分和分級(jí)排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其次。在法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上。制定和實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和化解的制度和流程。重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手。制訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制、預(yù)案機(jī)制以及補(bǔ)救方案，堅(jiān)持對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)以事前防范、事中控制為主，以事后補(bǔ)救為輔，把企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。再次，由于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的，因此，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，不斷改進(jìn)、調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，以便企業(yè)更有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立全員共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一般而言，大型企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)總法律顧問制度，企業(yè)總法律顧問直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和運(yùn)作。企業(yè)應(yīng)建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)人員由律師或企業(yè)法律顧問組成，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的設(shè)計(jì)和監(jiān)督執(zhí)行、法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理等，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮法律事務(wù)人員在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的專業(yè)特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)保障作用。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)熟知與本業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定本業(yè)務(wù)的管理制度，全面落實(shí)本部門在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和任務(wù)。企業(yè)要明確每個(gè)員工在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和任務(wù)，每個(gè)員工要自覺地履行自己的職責(zé)，圓滿地完成自己的任務(wù)。當(dāng)然，企業(yè)各部門、每個(gè)員工應(yīng)相互支持、密切配合，確保法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度存在漏洞是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。因此，企業(yè)要防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)需建立比較完善的各項(xiàng)管理制度，并且要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。全體員工的行為要受完善的各項(xiàng)管理制度的指引、規(guī)范和約束，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化、規(guī)范化，從而使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可預(yù)測(cè)性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)最低化。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也會(huì)由于企業(yè)員工違反企業(yè)的各項(xiàng)管理制度或者沒有按照規(guī)范執(zhí)行管理制度。因此，企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持貫徹落實(shí)管理制度，確保管理制度實(shí)實(shí)在在的得以執(zhí)行。對(duì)于企業(yè)員工違反企業(yè)的各項(xiàng)管理制度或者沒有按照規(guī)范執(zhí)行管理制度的這些行為，企業(yè)應(yīng)該給予這些員工或者部門相應(yīng)的處罰。確保嚴(yán)格且全面執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。

（四）健全合同管理制度，強(qiáng)化合同管理