導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇施工企業(yè)安全生產(chǎn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)萬(wàn)家燈火、共享家庭幸福溫馨時(shí)，可曾看到那徹夜不眠的燈光；當(dāng)歡天喜地、分享豐厚的報(bào)酬帶來(lái)的喜悅時(shí)，可曾看到奮戰(zhàn)在施工一線辛勤工作的人們。在各個(gè)施工戰(zhàn)場(chǎng)上，從鐵路到公路，從橋梁到隧道，到處灑滿了公司全體員工辛勤的汗水，更留下了踏實(shí)的足跡。

短短的三年時(shí)間，我公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，發(fā)生了巨大的變化。施工產(chǎn)值從2009年的1億8千萬(wàn)，到2009年的2.5億，再到2009年的突破3億，三年三大步，每一步都充滿著荊棘和不平，但正是克服了困難后，才顯得更加有意義、更加精彩。

2009年是值得紀(jì)念的一年，它是我公司充滿生機(jī)、銳意進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的一年。外部是改革和發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力和不利形勢(shì)，內(nèi)部是我公司承建的工程項(xiàng)目具有任務(wù)更重、戰(zhàn)線更長(zhǎng)、項(xiàng)目更新、要求更嚴(yán)以及鐵路、公路施工齊頭并進(jìn)等特點(diǎn)，施工難度大，資金短缺壓力更大。但是廣大員工披星戴月斬荊棘，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的宏觀調(diào)控能力，樹(shù)立統(tǒng)籌意識(shí)，強(qiáng)化施工構(gòu)造，夯實(shí)基礎(chǔ)治理，多少次交班會(huì)上激情熱烈的討論，多少次通宵達(dá)旦、徹夜不眠的商議，制定出了一系列行之有效的治理辦法和手段，周密布置，精心構(gòu)造施工；廣大的職工勇于奉獻(xiàn)，戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒，頑強(qiáng)拼搏，晝夜兼程，奮戰(zhàn)在千里鐵道線上，拼搏在條件惡劣的環(huán)境中，多少人犧牲了休息和度假的機(jī)會(huì)，多少人帶病不下火線，家庭有困難也顧不上料理。正是這一群可愛(ài)的人們，正是領(lǐng)導(dǎo)和職工的這種舍小家、顧大家、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，才使我們公司贏得了施工會(huì)戰(zhàn)一個(gè)接一個(gè)的勝利，結(jié)出了累累碩果。

一、施工方面

1、鐵路方面。從上半年3月份到下半年11月份，施工任務(wù)幾乎是全年連續(xù)封鎖，任務(wù)之重、施工強(qiáng)度之大是公司歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，領(lǐng)導(dǎo)們統(tǒng)籌部署、身先士卒，廣大員工不顧疲勞、轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里、連續(xù)作戰(zhàn)，順利完成了千余名職民工從*到*的千里大轉(zhuǎn)移，次次安全正點(diǎn)完成封鎖任務(wù)，為集團(tuán)公司再一次贏得了聲譽(yù)。

2、公路方面。*隧道施工，到2009年5月份進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，先后克服了地質(zhì)條件差、資金嚴(yán)重制約等困難，于2009年10月18日提前13天勝利竣工開(kāi)通，受到了業(yè)主和監(jiān)理的一致好評(píng)。*高速公路明確要求工程要倒排工期，合理構(gòu)造生產(chǎn)，層層包保到人，細(xì)化分解到工序、工班，確保工程的期到必成。

二、開(kāi)發(fā)工作積蓄力量，厚積而薄發(fā)

2009年雖然我們的一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落空，但我們積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，全體開(kāi)發(fā)人員勤練基本功，在信息處理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)書(shū)編制水平等方面的能力有了很大的提高。開(kāi)發(fā)人員素質(zhì)明顯提高，開(kāi)發(fā)投入從弱到強(qiáng)，力度不斷增大，開(kāi)發(fā)體系逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化治理?！芭c其臨淵羨漁，不如退而結(jié)網(wǎng)”待到山花爛漫時(shí)“，我們會(huì)迎來(lái)一個(gè)明媚的春天。

三、企業(yè)文化建造成績(jī)突出，學(xué)習(xí)氣氛日益濃厚

以《企業(yè)文化指導(dǎo)手冊(cè)》為標(biāo)準(zhǔn)，以開(kāi)展“企業(yè)文化月”為載體，大力開(kāi)展企業(yè)文化建造活動(dòng)，在全公司上下?tīng)I(yíng)造積極向上的精神風(fēng)貌，培育團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，弘揚(yáng)“求實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)精神，倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流、自我超越的意識(shí)，使企業(yè)精神成為全體員工的行動(dòng)指南。通過(guò)有效的文化灌輸、文化傳播和強(qiáng)有力的思想工作，廣大員工對(duì)企業(yè)文化從認(rèn)識(shí)、服從到轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的意識(shí)和行動(dòng)，有效促進(jìn)了企業(yè)整體工作的提高。通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化治理”，進(jìn)一步規(guī)范了施工現(xiàn)場(chǎng)治理和施工作業(yè)程序，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明工地”、“文明駐地”、“文明辦公”等一系列活動(dòng)，并采用抓試點(diǎn)，選樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，營(yíng)造創(chuàng)建安全文明工地的良好氛圍。達(dá)到了：作業(yè)區(qū)內(nèi)道路硬化、材料標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、機(jī)械治理有序，施工過(guò)程中，施工人員著裝整齊，持證上崗，操作規(guī)范，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序，對(duì)外起到了樹(shù)立了企業(yè)窗口新形象的作用。

四、實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量、施工進(jìn)度的雙贏

今年實(shí)行責(zé)任包保，深入開(kāi)展“兩搶三保一創(chuàng)建”勞動(dòng)競(jìng)賽，提前保質(zhì)保量的完成了施工任務(wù)。安全工作保持事前預(yù)控，超前防范的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)安全治理七項(xiàng)機(jī)制建造，深化安全治理逐級(jí)負(fù)責(zé)制。今年全年安全生產(chǎn)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生任何事故，在*封鎖施工、*站場(chǎng)改造及*提速施工70余次大型封鎖施工期間，我們次次安全正點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了“一事未出、一人未傷、一章未違、一點(diǎn)未延”的好成績(jī)，尤其*提速換岔，在上下行正線正常160公里速度下進(jìn)行施工，沒(méi)有發(fā)生一例影響列車(chē)的紅光帶出現(xiàn)，受到*局的好評(píng)，全面落實(shí)了安全工作奮斗目標(biāo)。截止12月底，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)*天。

質(zhì)量工作是施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)的永恒主題。用“不爭(zhēng)一流，就是落伍”的企業(yè)理念，精心施工，塑造精品。*框構(gòu)取得了頂進(jìn)方向、高低零偏差的好成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，*提速換岔施工質(zhì)量多次得到*局的贊揚(yáng)，為企業(yè)樹(shù)立了形象，提高了信譽(yù)，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了良好的基礎(chǔ)。今年來(lái)分項(xiàng)工程719項(xiàng)，其中優(yōu)良719項(xiàng)；分部工程178項(xiàng)，其中優(yōu)良178項(xiàng)；單位工程53件，其中優(yōu)良53件，優(yōu)良率均達(dá)到100％，驗(yàn)交工程10項(xiàng)，優(yōu)良率100％。

五。全面推進(jìn)責(zé)任成本治理，實(shí)行承包預(yù)算，進(jìn)行資金控制。

按照年初制定的全面預(yù)算計(jì)劃，重點(diǎn)控制，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從公司到項(xiàng)目部形成一套系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)控制。強(qiáng)推全面預(yù)算治理，抓成本過(guò)程控制。新開(kāi)工程項(xiàng)目都編制了施工圖預(yù)算和責(zé)任成本預(yù)算，形成了先算后干、工程盈虧事先心中有數(shù)、全員控制成本的良好氛圍。真正做到干前有預(yù)算、干中有核算、干后有決算。通過(guò)規(guī)范治理，項(xiàng)目成本得到了有效控制。今年由于施工任務(wù)重，施工點(diǎn)多，資金十分緊張，但我們?cè)鰪?qiáng)資金控制，保證了工程所需的急需資金。這都是我們深化治理，增強(qiáng)成本控制所帶來(lái)的結(jié)果。

篇2

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”活動(dòng)的各項(xiàng)要求，以確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目的，以嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為和停工整頓為手段，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，有效遏制和預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障我縣安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在2013年開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合評(píng)價(jià)為基本手段，以規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，查處和消除安全隱患，減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故為目的。通過(guò)檢查全面掌握全縣規(guī)模以上企業(yè)在建工程的安全生產(chǎn)狀況，落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)而評(píng)價(jià)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，推行和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，逐步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，有效遏制和預(yù)防安全事故的發(fā)生，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全氛圍，我局成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

成員：由局相關(guān)科室和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在局安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查各項(xiàng)工作。

四、工作安排

（一）檢查范圍

本局所有辦公場(chǎng)所、全縣規(guī)模以上企業(yè)房（廠）屋建筑和安全生產(chǎn)。

（二）檢查內(nèi)容

1、在建項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行情況。主要是招投標(biāo)，立項(xiàng)，用地許可、規(guī)劃許可，圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等辦理情況；

2、建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。主要是安全生產(chǎn)措施費(fèi)用撥付情況，施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊使用安全條件及多塔作業(yè)的監(jiān)管情況；

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定、實(shí)施情況并復(fù)核企業(yè)的安全生產(chǎn)條件；

4、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理規(guī)劃中是否明確了安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，是否將安全監(jiān)理納入工地例會(huì)、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理總結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)是否明確和落實(shí)及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、持證上崗情況，二級(jí)（二等）以上項(xiàng)目配備專職安全監(jiān)理人員情況；

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況。施工企業(yè)（包括總承包和專業(yè)承包企業(yè)）是否取得了安全生產(chǎn)許可證，安全教育、培訓(xùn)制度的建立和落實(shí)情況，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理下達(dá)隱患整改指令書(shū)的整改落實(shí)情況，作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況，并按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行量化評(píng)分；

6、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)隱患排查治理、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)整治活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況。

（三）、檢查方式

1、采取逐項(xiàng)工程檢查的方式，對(duì)照企業(yè)自評(píng)結(jié)果逐項(xiàng)核驗(yàn)打分，給出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，并現(xiàn)場(chǎng)查處隱患，將存在的問(wèn)題和隱患向受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面反饋。

2、大檢查按量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（四）時(shí)間安排

1、企業(yè)自查自評(píng)階段，時(shí)間為2013年6月15日至2013年7月底。

2、督促檢查階段，時(shí)間為2013年8月1日至2013年8月底。

3、依法查處階段，時(shí)間為2013年9月1日至2013年9月底。

五、工作要求

（一）、重點(diǎn)事項(xiàng)

1、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想，在對(duì)安全生產(chǎn)工作上的認(rèn)識(shí)要提高再提高，要把安全工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)常抓不懈，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位。

2、各負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格管理、措施到位。檢查工作務(wù)求細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展檢查工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)、不合格或不具備條件的要堅(jiān)決停工整頓

3、本次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果將納入對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和企業(yè)安全業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

4、檢查中必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織排查事故隱患，對(duì)查出的隱患要制定整改計(jì)劃，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，前期手續(xù)不符合要求的及隱患嚴(yán)重的必須立即停工整改。

篇3

 今年以來(lái)，市建管局建筑施工安全管理緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”這一主線，周密部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效的開(kāi)展了一系列安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》，部署“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對(duì)市直在建項(xiàng)目的冬季安全施工情況進(jìn)行巡查，督促施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量安全保證措施，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》，要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。

二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)安排，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)〉的通知》，對(duì)全年建筑施工安全管理進(jìn)行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，制定了量化考核措施，確保全年安全管理目標(biāo)的完成。

三、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工和兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。

為落實(shí)省、市視頻會(huì)議精神和一系列文件要求，市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復(fù)工和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（棗建管字[2013]6號(hào)），從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)措施落實(shí)到安全檢查和安全值班帶班等方面進(jìn)行了全面部署，效果明顯。在全國(guó)兩會(huì)期間，認(rèn)真做好安全值守，從3月3日至3月17日，安排專人值班，并每天上報(bào)安全生產(chǎn)情況。于2月下旬，組織開(kāi)展了節(jié)后復(fù)工檢查和督查。全市共查單體工程2617個(gè)，建筑面積1723萬(wàn)平方米，下達(dá)《責(zé)令限期整通知書(shū)》191份，《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》49份，通報(bào)批評(píng)12家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條，為全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

四、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全教育培訓(xùn)。

一是繼續(xù)開(kāi)展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全評(píng)價(jià)工作，一季度對(duì)69家施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理；二是開(kāi)展企業(yè)三類(lèi)人員延期繼續(xù)教育培訓(xùn)和全省統(tǒng)考前輔導(dǎo)，目前共組織學(xué)員584人；三是認(rèn)真實(shí)施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核企業(yè)的各類(lèi)申報(bào)材料。到目前，共組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審4家，變更5家，新申報(bào)1家。

五、深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

今年，我局認(rèn)真發(fā)動(dòng)，及早部署，目前，共組織39家施工企業(yè)的1126個(gè)班組，32358人參加了今年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行我市建筑施工安全文明工地評(píng)選工作程序的通知》，全面提高我市施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地水平，進(jìn)一步規(guī)范文明工地評(píng)選程序。為推進(jìn)生態(tài)棗莊建設(shè)，有效治理建筑施工揚(yáng)塵，市建管局2013年出臺(tái)了建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案和目標(biāo)考核細(xì)則，大力開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治工作。我局配合市食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑工地食堂食品安全工作的意見(jiàn)》，全面規(guī)范全市建筑工地食堂食品安全工作。

篇4

近年來(lái)，各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)防范建筑安全事故采取了許多有效的措施，但是高處墜落事故還是經(jīng)常發(fā)生。通過(guò)對(duì)事故單位的安全評(píng)價(jià)、對(duì)施工企業(yè)的調(diào)查及分析研究，總結(jié)造成事故的幾點(diǎn)主要原因。

1企業(yè)內(nèi)部因素

1.1企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，缺乏安全預(yù)防意識(shí)近年來(lái)，企業(yè)在抓建筑施工人身安全預(yù)防方面，雖一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，但部分建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正從思想上引起重視。他們認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只有投入，只會(huì)增加成本，加大負(fù)擔(dān)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入，安全防護(hù)用品等安全設(shè)施、設(shè)備陳舊老化，安全防護(hù)不到位。有的項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一問(wèn)三不知，一旦發(fā)生重大傷亡事故，或者主管部門(mén)來(lái)檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)，才動(dòng)手抓安全和文明施工，應(yīng)付檢查，檢查完后依然照舊。

1.2企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)、目標(biāo)管理不到位，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保障體系形同虛設(shè)，缺乏自我約束機(jī)制;安全檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;三級(jí)安全教育過(guò)于應(yīng)付檢查，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展;沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍，以包代管，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)經(jīng)常不到場(chǎng)，甚至缺位，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

1.3缺乏安全資金投入借口工程中標(biāo)價(jià)低、資金不到位、拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項(xiàng)工程費(fèi)用支出時(shí)首先壓縮安全支出;舍不得進(jìn)行安全投入，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為安全投資看不到效益，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，起不到應(yīng)有的安全防護(hù)作用;不進(jìn)行全方位的安全投入，部分建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)缺少基本的安全防護(hù)設(shè)施，很難確保施人員的人身安全。

1.4缺乏安全教育培訓(xùn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應(yīng)需要，施工人員安全防范意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差。而企業(yè)對(duì)這些農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)不到位，有的不但未進(jìn)行培訓(xùn)，甚至放任不管，招來(lái)即用，根本就不進(jìn)行安全教育。施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)不到位施工現(xiàn)場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)要求編制模板支撐、防高空墜落等專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，有的雖然編制了專項(xiàng)施工方案，但落實(shí)不到位;有的施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)、設(shè)計(jì)計(jì)算不準(zhǔn)確，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家會(huì)審;有的不按照施工方案進(jìn)行，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工，導(dǎo)致高處墜落等事故不斷發(fā)生。

1.6缺乏科學(xué)、合理、系統(tǒng)的事故預(yù)防體系目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理還是屬于經(jīng)驗(yàn)型和事后型的管理方法，造成安全管理工作沒(méi)有從根本上消除事放發(fā)生的根源，沒(méi)有切實(shí)做到防患于未然。加之有的項(xiàng)目部管理制度不健全，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，使事故有了可乘之機(jī)。所以，企業(yè)應(yīng)在職工安全生產(chǎn)、文明施工方面自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵(lì)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全。

2外部因素

2.1政府部門(mén)監(jiān)管主體不到位有的建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可證就擅自開(kāi)工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包;有的項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，從開(kāi)工到建設(shè)，未履行有關(guān)建設(shè)程序，監(jiān)督管理部門(mén)缺乏有效的監(jiān)督。

2.2監(jiān)理企業(yè)未履行安全監(jiān)理責(zé)任一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)未認(rèn)真履行，安全監(jiān)管作用沒(méi)有發(fā)揮。

3對(duì)策

針對(duì)建筑施工企業(yè)高處墜落等事故的發(fā)生，應(yīng)深入分析，采取切實(shí)有效措施，從行政管理、監(jiān)督部門(mén)、保險(xiǎn)、安全教育等方面采取措施。

3.1強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任制，并將安全責(zé)任制落實(shí)到項(xiàng)目部、班組、施工人員。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配足專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，要建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。各責(zé)任主體單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。政府有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

3.2依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理政府及有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的原則，依法全面落實(shí)政府部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。要充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑 施工管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制 探討

前言

建筑行業(yè)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了較快的發(fā)展，為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，必須要對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人等有關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，為職工在施工作業(yè)中的健康和安全提供有效的保障，本文對(duì)此展開(kāi)詳細(xì)的論述。

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的意義

安全責(zé)任重于泰山，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工機(jī)械、施工材料、施工方法、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面的管理，涉及到很多的施工工序和施工環(huán)節(jié)。這就要求施工企業(yè)各部門(mén)及相關(guān)崗位管理人員要相互協(xié)作，盡職履職，共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的安全管理目標(biāo)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，提升安全工作執(zhí)行力，推進(jìn)管理目標(biāo)落實(shí)到位是施工企業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的前提，只有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，施工企業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)安全生產(chǎn)中還存在很多的問(wèn)題，安全事故屢屢發(fā)生，追根究底，由于施工企業(yè)部分崗位職責(zé)以及部門(mén)安全職責(zé)不明確，很多人都不知道自己肩負(fù)著什么責(zé)任，也不知道自己承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任[1]。安全生產(chǎn)責(zé)任制度形同虛設(shè)，職工的生命和健康得不到有效的保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，職工的勞動(dòng)條件會(huì)改善，職業(yè)性疾病以及工傷事故也會(huì)減少，不再有相互推諉、職責(zé)不清的現(xiàn)象，這對(duì)職工的生命安全以及施工企業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義和作用。

二、建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（一）完善安全管理目標(biāo)體系

安全管理目標(biāo)體系的完善可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，明確目標(biāo)。確定目標(biāo)是建立和完善安全管理目標(biāo)體系的第一步，安全生產(chǎn)的目標(biāo)是可以測(cè)量的，主要包含以下幾個(gè)方面的指標(biāo)和內(nèi)容：1.安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，即不同工程的創(chuàng)優(yōu)等級(jí)，如省優(yōu)良、市樣板和市優(yōu)良等。2.安全管理工作目標(biāo)。比如依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工項(xiàng)目檢查的合格率、設(shè)備的安全率和特種作業(yè)持證上崗等。3.文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。即按照工程所在地城管部門(mén)的要求以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)施工項(xiàng)目的具體目標(biāo)進(jìn)行制定，如省優(yōu)良、市樣板、市優(yōu)良和合格率等。4.生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。例如杜絕爆炸事故、重大火災(zāi)、重傷事故率低于0.6%、杜絕高于10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失事故以及死亡事故等[2]。

第二，分解目標(biāo)。分解目標(biāo)就是將目標(biāo)分解到個(gè)人頭上，按照專業(yè)管理要求和安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，將目標(biāo)逐層分解，讓每個(gè)生產(chǎn)部門(mén)和個(gè)人都能知道自己肩負(fù)著什么樣的責(zé)任。

第三，執(zhí)行目標(biāo)。執(zhí)行目標(biāo)也是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系中的重要一個(gè)組成部分，可以制定具體的考核辦法和責(zé)任分解，將責(zé)任人的執(zhí)行情況和分解的責(zé)任目標(biāo)與崗位以及經(jīng)濟(jì)等掛鉤，增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照施工階段或者時(shí)間進(jìn)行實(shí)施。

第四，檢查總結(jié)。檢查總結(jié)是最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并且要做好相關(guān)的記錄，給考核提供依據(jù)。按照考核的結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，此外還要結(jié)合目標(biāo)管理的實(shí)際完成情況，適當(dāng)調(diào)整下期的目標(biāo)分解。

（二）對(duì)合同雙方安全生產(chǎn)管理的指標(biāo)和職責(zé)進(jìn)行明確

在簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和職責(zé)，施工企業(yè)內(nèi)部要在工程分包合同以及各級(jí)經(jīng)營(yíng)承包合同中將該內(nèi)容充分體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，并且檢查和監(jiān)督目標(biāo)指標(biāo)和管理職責(zé)的落實(shí)情況，規(guī)定好考核獎(jiǎng)懲的相關(guān)條款。除此之外，施工企業(yè)還要針對(duì)安全目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況制定具體的程序，按照規(guī)定有計(jì)劃的組織實(shí)施專項(xiàng)、定期和經(jīng)常性的檢查，做好相關(guān)的檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，將其作為考核的依據(jù)。

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的考核制度

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度的落實(shí)可以在很大程度上為安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實(shí)施提供有效的保障，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，將安全生產(chǎn)納入到施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的考核內(nèi)容之中，利用專項(xiàng)的條款將安全管理措施要求、管理目標(biāo)和安全管理職責(zé)以及獎(jiǎng)懲規(guī)定和考核制度等具體化：

第一，建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的考核制度。在實(shí)際施工過(guò)程中，除了對(duì)一些常規(guī)性的安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定以外，還要對(duì)一些高?；蛘咛厥獾氖┕せ顒?dòng)，制定專門(mén)的獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容，增強(qiáng)施工人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中的積極性，提高安全生產(chǎn)意識(shí)[3]。

第二，對(duì)考核制度的執(zhí)行過(guò)程以及執(zhí)行情況做好相關(guān)的記錄。在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度的設(shè)施過(guò)程中，相關(guān)人員要做好安全檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在于施工項(xiàng)目中的安全隱患，并對(duì)隱患內(nèi)容以及隱患形成的原因等做好相應(yīng)的分析和記錄，同時(shí)還要針對(duì)一些安全事故，根據(jù)安全責(zé)任制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究也要做好記錄，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)事故，此外還要針對(duì)事故采取一系列措施，做好相應(yīng)的處理工作，將處理的結(jié)果進(jìn)行歸檔，并且對(duì)后續(xù)的實(shí)施工作開(kāi)展情況以及實(shí)施的效果做好跟蹤記錄[4]。

第三，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)可以增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的執(zhí)行力，提高施工人員以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，從而保證項(xiàng)目生產(chǎn)的安全性。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法要在施工項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)中充分體現(xiàn)出來(lái)，利用精神激勵(lì)手段和一定的物質(zhì)激勵(lì)手段，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)懲并舉，將項(xiàng)目管理人員安全管理的積極性和主觀能動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。

三、結(jié)論

綜上所述，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定要全面，同時(shí)還要做好認(rèn)真的落實(shí)工作。施工單位要制定和完善安全管理目標(biāo)體系，明確合同雙方安全生產(chǎn)管理的指標(biāo)和職責(zé)，此外還要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的考核制度，增強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的目的。

參考文I：

[1]劉彥卿.淺析全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理與落實(shí)[J].建筑安全. 2005（07）：11-14.

[2]常建梅.試論安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全與完善[J].建筑安全. 2004（05）：07-09.

篇6

[關(guān)鍵詞]建筑 安全 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0178-01

建立科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化，有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)職工安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類(lèi)事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

一、安全管理常見(jiàn)問(wèn)題

1、安全監(jiān)管不到位

建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；安全管理體系不健全，安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。

2、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不到位

有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，施工組織設(shè)計(jì)方案和安全專項(xiàng)方案的科學(xué)性、可靠性、操作性存在一些問(wèn)題，埋下了安全隱患。

二、搞好建筑安全管理的對(duì)策

1、落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取更加有力的措施，及時(shí)排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國(guó)家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況。要通過(guò)安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2、加強(qiáng)建筑安全宣傳教育

以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動(dòng)期間，開(kāi)展了各種形式的安全宣傳活動(dòng)，在主要道口、活動(dòng)場(chǎng)所和醒目處，設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃制度、事故調(diào)查報(bào)告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、建筑安全控制措施分析

1、宣傳問(wèn)題。

建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫(huà)展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。

培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

3、責(zé)任問(wèn)題。

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

4、制度執(zhí)行問(wèn)題。

安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。？

5、治理問(wèn)題。

要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類(lèi)來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。？

6、監(jiān)督問(wèn)題。

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行""四不放過(guò)""原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。？

7、查處問(wèn)題。

對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇7

常州市地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)——長(zhǎng)江三角洲的中心地帶。在建設(shè)“平安常州”“和諧常州”的進(jìn)程中，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)在創(chuàng)新建筑安全教育模式方面進(jìn)行了多種探索，提升了整個(gè)常州市建筑行業(yè)的整體素質(zhì)。

營(yíng)造安全教育濃厚氛圍

伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，常州市面臨的建筑安全隱患也越來(lái)越多。為應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常州市建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)多種手段，為全市的建筑安全教育營(yíng)造了濃厚的氛圍。

建機(jī)制

近年來(lái)，常州市建設(shè)行政主管部門(mén)重視建筑安全教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化用人單位安全施工主體責(zé)任和崗前培訓(xùn)教育制度。為了狠抓關(guān)鍵對(duì)象的安全生產(chǎn)教育，常州市建立了安全生產(chǎn)教育機(jī)制：強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工人員的安全教育；抓好特種作業(yè)人員的安全教育；抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位從業(yè)人員的安全教育；抓好“三類(lèi)人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）的繼續(xù)教育。

搞活動(dòng)

為更好地在全市營(yíng)造安全教育氛圍，常州市建設(shè)行政主管部門(mén)多管齊下，注重搞好建筑安全教育活動(dòng)。

推出“春風(fēng)行動(dòng)”“迅雷行動(dòng)”“暖冬行動(dòng)”等系列活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行網(wǎng)上和手機(jī)短信告知，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)不符合條件的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和暫停承接任務(wù)。

為進(jìn)一步幫助建筑施工企業(yè)和有關(guān)人員全面了解、準(zhǔn)確掌握J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，用新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）在2012年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，在全市開(kāi)展了建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽，提高了施工單位、監(jiān)理單位的安全意識(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。

樹(shù)典型

在建筑安全教育工作中，協(xié)會(huì)深入建筑企業(yè)一線，及時(shí)挖掘、提煉、總結(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育典型，推廣典型。協(xié)會(huì)定期組織施工單位、監(jiān)理單位到相關(guān)企業(yè)工地進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，如：全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程“經(jīng)緯大廈”、AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地“上書(shū)房”“月星環(huán)球商業(yè)中心”等。

通過(guò)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變了建筑企業(yè)的安全觀念，并使它們認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。

推動(dòng)安全教育扎根企業(yè)

為更好地協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)會(huì)發(fā)揮了專業(yè)性、技術(shù)性優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了有重點(diǎn)、有針對(duì)性、分階段的安全教育工作。

建立教育宣傳陣地

協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)與典型案例的宣傳報(bào)道，使建筑安全深入人心。協(xié)會(huì)著手創(chuàng)辦了會(huì)刊《常州建筑安全與設(shè)備管理》，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放，通過(guò)會(huì)刊及時(shí)傳達(dá)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，關(guān)注并傳播建筑安全與設(shè)備管理最新動(dòng)態(tài)，宣傳和展示常州市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作成效。常州市通過(guò)陣地的教育宣傳，提高了全市建筑業(yè)從業(yè)者的安全意識(shí)。

成立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為了更好地服務(wù)企業(yè)，協(xié)會(huì)專門(mén)成立了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開(kāi)展建筑安全的培訓(xùn)班，以提高建筑從業(yè)人員的安全技能和整體素質(zhì)。2012年，協(xié)會(huì)舉辦了“建筑施工模板與混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范培訓(xùn)”“建筑起重機(jī)械安裝單位管理人員安全教育培訓(xùn)”“江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料宣貫培訓(xùn)”等多期專業(yè)培訓(xùn)班和知識(shí)講座。

引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極參與

為降低建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與損失，常州市按照《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定，專門(mén)制定了實(shí)施辦法，對(duì)“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”的投保主體、責(zé)任范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范，規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)由建筑施工企業(yè)支付，并計(jì)入工程造價(jià)。目前，“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”已經(jīng)在建筑工地深入人心。

在協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，常州市保險(xiǎn)公司專門(mén)成立了“建設(shè)工程平安專項(xiàng)基金”，為常州市建設(shè)行政主管部門(mén)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育和培訓(xùn)體系提供了物質(zhì)保障，對(duì)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)技能，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益起到了積極作用。

保險(xiǎn)公司利用“建設(shè)工程平安專項(xiàng)基金”，相繼開(kāi)展了“保安全、促建設(shè)、送溫暖”文藝演出等系列活動(dòng)；為豐富外來(lái)務(wù)工人員的精神生活，組織了外來(lái)務(wù)工人員電影招待會(huì)、高溫送慰問(wèn)等活動(dòng)；為提高外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，配合常州市建設(shè)行政主管部門(mén)組織了“春風(fēng)、迅雷、暖冬”等活動(dòng)；為豐富企業(yè)的安全教育活動(dòng)，在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，以洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、安全知識(shí)講座、警示教育片展等形式，進(jìn)行安全教育活動(dòng)；為促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，專門(mén)制作了“安全熒光背心”，使建筑工地安全員均統(tǒng)一著裝上崗；為樹(shù)立典型，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，編制了《新市民張小剛》紀(jì)錄片，發(fā)放到各施工企業(yè)，并組織巡回播放，寓教于樂(lè)。常州市通過(guò)發(fā)揮“建筑工程平安專項(xiàng)基金”的物質(zhì)堡壘作用，讓安全生產(chǎn)意識(shí)在建筑企業(yè)中開(kāi)花結(jié)果。

通過(guò)10多年的辛勤培育和不斷創(chuàng)新，常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設(shè)規(guī)模增加2.5倍，保費(fèi)增加2.15倍。承保企業(yè)工傷死亡率下降37%，受傷人數(shù)下降10.72%，死亡賠付增幅為10%，受傷賠付增幅為23%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，常州市生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率在下降，傷亡人員得到的賠付標(biāo)準(zhǔn)在提高；部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力和風(fēng)險(xiǎn)在降低，承保單位的經(jīng)濟(jì)效益在提高；從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。

創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式

近年來(lái)，在開(kāi)展建筑安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，協(xié)會(huì)還不斷創(chuàng)新建筑安全教育培訓(xùn)模式，提升建筑安全教育科學(xué)技術(shù)水平。

提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量

在常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局和常州市安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的支持下，協(xié)會(huì)借助常州市安全監(jiān)管局的綜合培訓(xùn)中心，在安全警示館內(nèi)建立了建筑安全教育與實(shí)訓(xùn)基地。基地內(nèi)場(chǎng)景以“圖、文、物并茂”的形式，針對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)人員安全教育的需求，設(shè)置了事故警示篇、安全法規(guī)篇、安全管理篇、安全標(biāo)準(zhǔn)化篇、安全知識(shí)篇、應(yīng)急救援篇、影視教育廳共7個(gè)功能區(qū)域。通過(guò)圖板、燈箱、實(shí)物、影視、3D影像等方式，匯集了各類(lèi)建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料，結(jié)合實(shí)景模擬，通過(guò)各種虛擬現(xiàn)實(shí)及場(chǎng)景搭建的方法，將建筑業(yè)安全生產(chǎn)的場(chǎng)景進(jìn)行真實(shí)再現(xiàn)，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點(diǎn)，使受訓(xùn)者或參觀者通過(guò)模擬互動(dòng)學(xué)習(xí)來(lái)感受和體驗(yàn)各種安全知識(shí)，把以前的灌輸式教育變?yōu)樯鷦?dòng)形象的互動(dòng)教育方式，提高了教育培訓(xùn)的效果。

如今，該館已成為常州市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育宣傳的一個(gè)平臺(tái)，館方定期、定點(diǎn)組織建筑領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)從業(yè)人員及作業(yè)施工人員等參觀學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提升建筑領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎(chǔ)。

協(xié)會(huì)還積極落實(shí)“建設(shè)行業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地”建設(shè)工作。按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了金壇建校、溧陽(yáng)建校等多個(gè)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)關(guān)工程”培訓(xùn)基地，在建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極的作用。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；新思路

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、建筑安全生產(chǎn)新形勢(shì)

我區(qū)政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。 過(guò)去幾年里，我組在東城區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，大力推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，取得了一定成績(jī)，較好地完成了“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)。

當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)在最近幾年時(shí)間里受各種因數(shù)影響下持續(xù)彌漫著迷霧，我區(qū)雖有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，面臨難得的歷史機(jī)遇，又面對(duì)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，未來(lái)五年，是東城因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是區(qū)域合作的深化期和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇期，是東城轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵期，要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平崛起。尤其在我區(qū)工程領(lǐng)域，建筑行業(yè)一直以來(lái)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)所帶動(dòng)的是全方位的城市發(fā)展，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，投資巨大，作業(yè)涉及人員數(shù)量多，同時(shí)解決大量的農(nóng)村遷往城市的人口就業(yè)問(wèn)題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生、就業(yè)、城市建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。施工安全的能否落實(shí)更是關(guān)乎我區(qū)建筑行業(yè)能否健康發(fā)展的重要命脈。過(guò)往很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)很大一部分立足于廠房、商業(yè)圈的建設(shè)，依托招商引資全范圍地帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廠房、商業(yè)寫(xiě)字樓大部分為多層建筑，建筑規(guī)模相對(duì)較小，施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程較少，施工安全監(jiān)督管理相對(duì)較為簡(jiǎn)單。隨著城市進(jìn)程的進(jìn)一步深入，我區(qū)可開(kāi)發(fā)土地資源日益減少，土地價(jià)格的屢創(chuàng)新高，土地資源的高度利用成為了我區(qū)土地開(kāi)發(fā)的大趨勢(shì)。近年來(lái)，諸如臺(tái)商大廈、廣盈大廈、信息大廈、帝庭園等高層建筑的涌現(xiàn)，上述工程項(xiàng)目建筑規(guī)模大、超高層、大空間、大跨度、深開(kāi)挖等科技含量高、施工難度大、工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，危險(xiǎn)作業(yè)面較大較多、危險(xiǎn)源多而復(fù)雜，監(jiān)管力度監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，像從前一樣任務(wù)式、粗獷式管理已經(jīng)不再適用新時(shí)期建筑工程施工安全監(jiān)督。

2、制約建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平提高的問(wèn)題

目前，經(jīng)我組調(diào)研、討論后總結(jié)出造成我區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因主要表現(xiàn)在以下方面：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)力水平較低，技術(shù)裝備和管理手段相對(duì)落后，安全管理水平低下，安全保障能力差，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，施工工藝落后，負(fù)擔(dān)重，利潤(rùn)薄，安全投入嚴(yán)重不足。建筑施工企業(yè)安全管理責(zé)任不落實(shí)、安全管理人員不落實(shí)、安全專項(xiàng)資金不落實(shí)、制度不落實(shí)的現(xiàn)象不同程度的存在；一線操作人員違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重，安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全防范能力普遍較低。工程監(jiān)理單位不重視安全監(jiān)理工作，管理人員嚴(yán)重缺乏，安全監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)，旁站監(jiān)督不到位；安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，或?qū)Υ嬖诘陌踩[患視而不見(jiàn)，或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)報(bào)告、聽(tīng)之任之；現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員資格不符合要求、數(shù)量配備不足、人員變動(dòng)頻繁、人員缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。二是建筑市場(chǎng)秩序混亂。建筑施工企業(yè)明顯供大于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低于成本承接工程、拖欠工程款、墊資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包以及肢解發(fā)包等現(xiàn)象依然存在。企業(yè)負(fù)擔(dān)重，生存困難，造成建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，沒(méi)有發(fā)展遠(yuǎn)景，無(wú)力加大安全投入，無(wú)力加強(qiáng)安全監(jiān)管。建設(shè)單位安全責(zé)任不明確，不依法辦理相關(guān)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè)，不按時(shí)撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，壓縮合理工期，明示或暗示企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題突出。建筑市場(chǎng)清出機(jī)制和信用體系沒(méi)有建立，沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)的正激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有形成安全生產(chǎn)“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，企業(yè)安全生產(chǎn)積極性低，存在安全生產(chǎn)“賭博”思想傾向。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的不足。監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。監(jiān)管人員專業(yè)性不夠，不能有效解決存在的突出問(wèn)題；監(jiān)管力量弱小，人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)固定投資額激增、工程項(xiàng)目激增、監(jiān)管范圍增大的新形勢(shì)，行業(yè)監(jiān)管薄弱；執(zhí)法力度急需加強(qiáng)，“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，安全隱患存在查而不除、整而不改等現(xiàn)象。

3、思路與對(duì)策

3.1健全安全生產(chǎn)管理體系。

沒(méi)有絕對(duì)安全的環(huán)境，只有相對(duì)可靠的措施。安全管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有整體性、層次性、持久性、適應(yīng)性，要使人和工作環(huán)境及工作過(guò)程的互動(dòng)關(guān)系成為具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體，即全員、全方位和全過(guò)程的管理體系。工作的內(nèi)部環(huán)境：即員工的安全觀念、個(gè)人防護(hù)用品、管理者的責(zé)任、安全和健康操作程序和規(guī)程、防護(hù)及防護(hù)措施、健康和安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。

3.2完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作，目的是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，層層落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系，建立企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。通過(guò)建立健全安全工作目標(biāo)控制體系，抓好各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的安全工作目標(biāo)責(zé)任分解，對(duì)安全工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期定量考核。公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，做到安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，形成了一個(gè)嚴(yán)密的管理體系。

3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

安全管理歸根到底是對(duì)人的管理，做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。要強(qiáng)化企業(yè)職工安全培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗；職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。此外，把以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，使抓安全工作經(jīng)?；?，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性，為營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮積極的作用。同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)有關(guān)文件精神，并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試，使“安全第一、預(yù)防為主”的安全思想牢記心中。

3.4加大文明施工措施費(fèi)投入，提高作業(yè)環(huán)境的安全性。

建筑工程安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已基本建立，企業(yè)須嚴(yán)格具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。施工企業(yè)要編制本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，設(shè)立專門(mén)的文明施工措施費(fèi)賬戶，專款專用，為一線作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)管教育作業(yè)人員按照使用要求佩戴、使用；對(duì)超過(guò)使用期限或者有缺損影響使用的勞動(dòng)防護(hù)用品，企業(yè)必須及時(shí)更新。在建筑工傷事故中，因?yàn)槠鹬貦C(jī)械設(shè)備本身不安全導(dǎo)致的工傷事故影響面大，容易造成群死群傷的重大安全事故，應(yīng)定期對(duì)機(jī)械起重設(shè)備的傳動(dòng)部分、各種安全裝置進(jìn)行檢測(cè)維修。對(duì)起重機(jī)械設(shè)備按國(guó)家規(guī)范進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、使用過(guò)程要做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。施工企業(yè)要定期組織安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或者安全隱患，指定專人負(fù)責(zé)，并在人、財(cái)、物上予以保證，及時(shí)消除事故隱患。

3.5爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺(tái)。一是研究制定有效的監(jiān)管措施，加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的使用情況的監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮典型示范引路作用，積極培育、發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，通過(guò)召開(kāi)觀摩會(huì)、交流會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開(kāi)展。三是進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)能力。企業(yè)要積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件，及時(shí)淘汰落后的安全生產(chǎn)技術(shù)。四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)精品工程，提高創(chuàng)優(yōu)檔次。要認(rèn)真做好建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，把項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)與質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建安全文明工地結(jié)合起來(lái)，與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)水平。

篇9

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)督

Abstract: aiming at the building construction site in security hidden danger production, and puts forward the way of supervision and several view to further strengthening the construction of the construction site safety supervision and management.

Key words: the construction site, safety supervision

中圖分類(lèi)號(hào)：TU721+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)的全管理整體水平也取得了較快發(fā)展，然而安全生產(chǎn)重大事故時(shí)有發(fā)生，目前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍處于較嚴(yán)峻狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平良莠不齊，部分建筑企業(yè)不能較好落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；安全生產(chǎn)投入不足，建筑現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境不盡人意，建筑從業(yè)人員的安全管理意識(shí)和管理水平?jīng)]有整體提升，建筑工人的安全防護(hù)意識(shí)也沒(méi)有得到根本性的提高。因而，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作，提出以下幾種安全監(jiān)督管理方式，以期有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任前移。

施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體單位，而強(qiáng)化施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任以及監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任前移，是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要保證。

首先，施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)工前，建立項(xiàng)目安全管理架構(gòu)，根據(jù)制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目安全管理人員是否落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行定期考核和內(nèi)部督查。第二，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度。施工企業(yè)安全主要負(fù)責(zé)人在進(jìn)行關(guān)鍵工序和重要施工部位作業(yè)時(shí)，須帶班旁站作業(yè)，并參與驗(yàn)收簽字；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)；項(xiàng)目專職安全員必須在危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)進(jìn)行旁站。第三，施工企業(yè)建立落實(shí)安全檢查制度。安全檢查可分為定期檢查、分級(jí)檢查和專項(xiàng)檢查。定期安全檢查包括公司對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行月檢、季檢或年度安全檢查。分級(jí)檢查包括企業(yè)安全負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；項(xiàng)目部對(duì)各施工班組進(jìn)行每周檢查和專職安全員每天進(jìn)行巡視檢查。專項(xiàng)檢查是根據(jù)不同的施工階段開(kāi)展深基坑、高大模板、腳手架、施工用電、大型施工起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查以及在惡劣天氣（如暴雨、臺(tái)風(fēng)）前后開(kāi)展季節(jié)性專項(xiàng)檢查。施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查后的檢查情況和整改復(fù)查結(jié)果必須書(shū)面記錄和備案，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)施工單位的自查自糾結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核，督促企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度的落實(shí)。最后，強(qiáng)化監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的安全管理效能。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)包括：審查施工單位（包括分包單位）的資質(zhì)、安全生產(chǎn)架構(gòu)以及上崗人員資質(zhì)；審查施工單位提交的專項(xiàng)施工方案的可行性并對(duì)施工單位是否根據(jù)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工進(jìn)行檢查；監(jiān)理人員在關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工作業(yè)時(shí)進(jìn)行監(jiān)理旁站并填寫(xiě)旁站記錄；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)每周召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)施工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行總結(jié)和下一步工作的指導(dǎo)。對(duì)于那些安全監(jiān)理人員不到位、安全監(jiān)理資料管理混亂、安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任不作為的監(jiān)理企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、調(diào)整安全監(jiān)督階段評(píng)價(jià)的模式，由以往的安全評(píng)價(jià)檢查制改為安全評(píng)價(jià)備案抽查制。

建筑工程施工階段性安全評(píng)價(jià)是施工單位和監(jiān)理單位的安全管理工作之一，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)各階段的實(shí)際進(jìn)度要求，及時(shí)組織階段性安全評(píng)價(jià)，以達(dá)到安全生產(chǎn)階段性控制的要求才可進(jìn)入下一道工序。施工單位和監(jiān)理單位在施工安全各階段安全評(píng)價(jià)達(dá)到安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并對(duì)安全評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題整改完畢后，分別將安全評(píng)價(jià)的評(píng)分結(jié)論和安全隱患整改結(jié)果報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽查施工單位和監(jiān)理單位履行建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)職責(zé)的情況，，依據(jù)施工單位制定的安全管理目標(biāo)，參考施工單位和監(jiān)理單位的自評(píng)意見(jiàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查核實(shí)，符合要求的，同意備案。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在抽查發(fā)現(xiàn)施工單位和監(jiān)理單位不及時(shí)辦理安全評(píng)價(jià)備案手續(xù)或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符合安全評(píng)價(jià)結(jié)論時(shí)，要求施工單位立即整改，整改完成后重新辦理安全評(píng)價(jià)備案，否則不得進(jìn)入下一個(gè)工序，同時(shí)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行記錄不良行為和動(dòng)態(tài)扣分處理。這種安全監(jiān)督模式可實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任前移，給施工單位和監(jiān)理單位的日常安全管理工作施加一定的壓力，即在施工過(guò)程中為了不會(huì)額外增加生產(chǎn)成本或延遲工期進(jìn)度在關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)必須提前做好階段性安全管理各項(xiàng)工作。

三、推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻的狀態(tài)下，在建筑工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是建筑安全監(jiān)管技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提高安全監(jiān)管的效能，可發(fā)揮積極的作用。安裝和使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)所需的費(fèi)用，列入安全文明施工措施費(fèi)的范疇。

在建筑工地實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有以下幾個(gè)積極的意義：1、 在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)區(qū)和塔吊等工地最高點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，施工企業(yè)能及時(shí)了解工地實(shí)時(shí)情況，對(duì)工地施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控。在不同的施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑工程、模板工程、“三寶”、“四口” 安全防護(hù)設(shè)施、腳手架搭設(shè)等是否存在安全隱患，在各個(gè)施工工序作業(yè)區(qū)域是否存在違章作業(yè)、違規(guī)操作行為都一目了然。2、 在工地主要出入口和辦公區(qū)、宿舍、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域安置視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)工地的生產(chǎn)秩序管理也幫助很大。在加強(qiáng)治安管理方面，全天候24小時(shí)的嚴(yán)密監(jiān)控可有效地控制建筑工地常發(fā)的偷盜類(lèi)案件，提高工地的安全防范能力。對(duì)于工地的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的保全以及建筑工人生命財(cái)產(chǎn)安全起到很好的保護(hù)作用，為創(chuàng)建安全健康、舒適和諧的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境提供保障。3、 在建筑工地實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)創(chuàng)新的監(jiān)管手段，在減輕監(jiān)管人員工作強(qiáng)度的同時(shí)，又可增強(qiáng)監(jiān)管控制力度，提高工作效率。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可將專職安全員每天的巡查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)情況記錄在案。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目安全管理人員是否在崗盡職，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求，安全隱患整改落實(shí)情況以及文明施工狀況。

四、實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

近年以來(lái)，隨著新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，而承擔(dān)施工安全監(jiān)管的人員卻不能相應(yīng)的增加，使監(jiān)督資源和工作量之間的矛盾更加突出。為最大限度地發(fā)揮監(jiān)管人員的作用，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，在轄區(qū)內(nèi)建筑工地推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管差異化管理。所謂差異化管理，就是將施工工地按照企業(yè)管理水平和安全隱患存在的狀況分為A、B、C三類(lèi)，在日常安全監(jiān)管中，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，A類(lèi)為安全工作做得比較好的項(xiàng)目，對(duì)于落實(shí)質(zhì)量安全保證制度比較好的在建工程項(xiàng)目在日常監(jiān)管中可適當(dāng)減少巡視檢查的頻次，甚至在日常綜合檢查中可予以免檢；B類(lèi)為安全管理一般化的工程，則按正常的頻次進(jìn)行監(jiān)督抽查；C類(lèi)為現(xiàn)場(chǎng)管理水平較差、存在安全隱患較多的項(xiàng)目，對(duì)C類(lèi)工程則加大到位檢查和安全巡查的頻次，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清除隱患；特別是對(duì)管理水平差、質(zhì)量安全意識(shí)薄弱、日常檢查發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量安全措施落實(shí)較差存在重大質(zhì)量安全隱患的工程，立即停工整改并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行掛牌督辦限期整改，采取記錄不良行為、動(dòng)態(tài)扣分處理、預(yù)警約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)施行政處罰等手段，加大監(jiān)督檢查力度和頻率。

實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管和差異化管理，使監(jiān)督資源向重點(diǎn)領(lǐng)域（如安全管理較薄弱項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程、安全管理行為不規(guī)范、社會(huì)信用較差的企業(yè)等）傾斜，可以有效地解決有限的監(jiān)督資源與日益擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模之間的矛盾。

五、推行誠(chéng)信制度建設(shè)，建立安全監(jiān)督管理與企業(yè)招投標(biāo)、企業(yè)誠(chéng)信資質(zhì)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)參建各方責(zé)任主體存在不規(guī)范行為的現(xiàn)象仍然比較普遍，例如一些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事，強(qiáng)行要求墊資承包，肢解發(fā)包，虛假招標(biāo)，拖欠工程款等；一些施工承包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包工程，在施工中偷工減料；監(jiān)理企業(yè)不作為，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；企業(yè)的這些不規(guī)范行為對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作都有一定程度的影響。而產(chǎn)生這種不規(guī)范行為的一個(gè)重要原因就是建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信意識(shí)比較薄弱，建筑市場(chǎng)各管理環(huán)節(jié)與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市場(chǎng)各方主體違法違規(guī)行為不能得到及時(shí)有效處理，違法違規(guī)的失信成本比較低。

篇10

隨著天氣轉(zhuǎn)暖，建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)入施工高峰。由于部分建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，近期全國(guó)范圍內(nèi)相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，連續(xù)造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，縣政府決定從即日至6月30日，在全縣建設(shè)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、全面落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。

近年來(lái)，全縣建設(shè)領(lǐng)域不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)逐步趨于平穩(wěn)，但還存在著疏于監(jiān)管等漏洞。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，縣住建、交通、水務(wù)、電力、通訊、林業(yè)等部門(mén)和單位，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家建設(shè)部、安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，全面貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可法等規(guī)定，按照誰(shuí)頒發(fā)施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、誰(shuí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制的原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度，確保施工項(xiàng)目審批許可后動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施的落實(shí)，有效遏制全縣建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)（建質(zhì)〔〕164號(hào)）文件要求，建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目每個(gè)崗位和個(gè)人，做到不安全不生產(chǎn)。施工企業(yè)要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作。建設(shè)單位要及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)禁壓縮工程項(xiàng)目合理工期和造價(jià)。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。要進(jìn)一步規(guī)范施工、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

三、依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

對(duì)建筑領(lǐng)域發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，徹底查清事故原因和責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要依法追究監(jiān)管缺位造成重大事故相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)和單位可根據(jù)自身特點(diǎn)，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)。其整體專項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)：（一）建設(shè)工程各責(zé)任主體，特別是建設(shè)、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)；（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用的提取和使用的落實(shí)；（三）腳手架、土方開(kāi)挖、深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械安拆等危險(xiǎn)性較大部分工程安全方案的制定、論證、執(zhí)行落實(shí)及隱患排查治理；（四）安全教育培訓(xùn)，特別是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；（五）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及物資、設(shè)備配備和維護(hù)；（六）建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組安全檢查和整改措施的落實(shí)；（七）不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動(dòng)查處落實(shí)等情況。

五、保證專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)效。