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篇1

【關(guān)鍵詞】學(xué)前特殊兒童；融合教育；支持系統(tǒng)

1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙召開“世界特殊需要教育大會(huì)”，號(hào)召世界各國廣泛開展融合教育，強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)該面向所有人，盡量使特殊兒童在最接近正?；沫h(huán)境中，與正常兒童一起接受教育。學(xué)前教育階段作為兒童社會(huì)化的開始，是特殊兒童社會(huì)融合的基礎(chǔ)。2014年教育部《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》中也提出了努力增加殘疾適齡兒童的入園機(jī)會(huì)，以提高學(xué)前特殊兒童的入園率。

河北省石家莊市于2015年被確立為“國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，提出創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。石家莊市人民政府于2015年4月印發(fā)了《石家莊市國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》明確提出按照“幼特融合、普職融通、雙擎驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、先行實(shí)驗(yàn)、全面推廣”的原則，實(shí)施學(xué)前教育“幼特融合”和中等職業(yè)教育“普職融通”兩大工程。本文通過問卷調(diào)查、訪談等方法，了解目前石家莊市學(xué)前特殊兒童融合教育支持系統(tǒng)的建構(gòu)現(xiàn)狀，主要從師生接納度、無障礙環(huán)境與設(shè)施和學(xué)校支持等方面開展研究，分析當(dāng)前石家莊市在學(xué)前融合教育支持系統(tǒng)建構(gòu)過程中存在的問題并進(jìn)行對(duì)策研究。

一、學(xué)前融合教育支持系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研與分析

（一）政策支持方面

2015年4月印發(fā)的《石家莊市國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》中提出，要全面開展殘疾兒童學(xué)前融合教育，石家莊地區(qū)確定了16所幼兒園作為融合協(xié)作試點(diǎn)幼兒園，以及20個(gè)幼特融合試點(diǎn)班，以此為試點(diǎn)，面向社會(huì)招收學(xué)校特殊兒童入學(xué)。

（二）幼兒園支持方面

幼兒園要為特殊兒童融合教育提供的支持應(yīng)堅(jiān)持無障礙、個(gè)別化的原則，從人員上包括行政管理人員、教師、家長的支持；從內(nèi)容上需要制定適合特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的課程、教材教法；提供無障礙的環(huán)境設(shè)施與輔助器材；根據(jù)特殊兒童的康復(fù)治療需求，提供康復(fù)治療或相關(guān)資訊；提供親職教育或家長培訓(xùn)等。

通過對(duì)石家莊市融合協(xié)作試點(diǎn)幼兒園及幼特融合試點(diǎn)班的的了解與走訪發(fā)現(xiàn)，其中大多還并沒有能真正地接收特殊兒童入園學(xué)習(xí)。具體分為三類，一類幼兒園表示可以接收特殊兒童，但還沒有特殊兒童入園。第二類幼兒園表示，有個(gè)別的特殊兒童在園學(xué)習(xí)，但這些學(xué)生障礙程度較輕，最初入園時(shí)也并非以特殊兒童的身份入園，所有的教學(xué)與生活服務(wù)與正常兒童沒有差別。第三類幼兒園是在每周的固定時(shí)間，允許特殊兒童入園開展集體活動(dòng)。在這樣的前提下，還談不上針對(duì)性的課程、教材、配套服務(wù)、康復(fù)治療等方面的支持，即使從最基礎(chǔ)的無障礙設(shè)施與環(huán)境條件來看，也仍然存在很多問題。

首先是教學(xué)場所與戶外活動(dòng)場所設(shè)施缺失。教學(xué)場所和戶外活動(dòng)場所的建筑無障礙現(xiàn)狀參考國際通用的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園均無專門的無障礙設(shè)施，如入口沒有設(shè)置坡道或是無障礙的通道、走廊的地面不具有防滑的特性、戶外沒有鋪設(shè)盲道等，教學(xué)場所與戶外場所無障礙環(huán)境基本為零。其次，無障礙的教學(xué)設(shè)施與資源缺失。如沒有個(gè)別化教育計(jì)劃，只有個(gè)別增加心理輔導(dǎo)的課程；在師資上面，沒有特殊教育專業(yè)的師資多為學(xué)前教育專業(yè)的老師；在特殊和進(jìn)入學(xué)校后無法提供教學(xué)支持等。

（三）普通幼兒家長與社會(huì)支持

要在幼兒園實(shí)現(xiàn)融合教育，除了要有政府的政策支持以及幼兒園各項(xiàng)條件保障，還需要整個(gè)社會(huì)，特別是普通幼兒家長的認(rèn)可與支持，否則，融合教育是不可能實(shí)現(xiàn)的，通過對(duì)石家莊市普通幼兒園的家長進(jìn)行《普通幼兒家長對(duì)學(xué)前特殊兒童隨班就記態(tài)度的調(diào)查問卷》的調(diào)查進(jìn)行分析 。

調(diào)查問卷共20道題目，主要調(diào)查對(duì)特殊兒童的總體態(tài)度，例如他們對(duì)特殊兒童的類型與特征是否了解；對(duì)學(xué)前特殊兒童融合教育的作用的看法，例如家長對(duì)學(xué)前融合教育以及特殊兒童的作用的看法；對(duì)學(xué)前融合教育對(duì)普通兒童的作用的看法等。問卷在面向石家莊市普通幼兒園的家長中展開調(diào)查，發(fā)放問卷300份，回收有效問卷230份，有效回收率為77%。問卷結(jié)果顯示：

在關(guān)于是否了解特殊兒童及類型的問題中，72%的家長基本了解什么是特殊兒童，89%的家長愿意接受在日常生活中自己的孩子與特殊兒童一起玩耍。在關(guān)于特殊兒童融合教育的態(tài)度問題上，19%的家長明確表示反對(duì)特殊兒童進(jìn)入自己孩子所在班級(jí)或者幼兒園，35%的家長表示可以接受，但接受特殊兒童的障礙程度為輕度，46%的家長保持中立態(tài)度。在接受隨班就讀特殊兒童的類型相關(guān)問題中，對(duì)于智力障礙、學(xué)習(xí)障礙、自閉癥這三種類型的特殊兒童接納程度最低。89%的家長認(rèn)為有特殊兒童在班級(jí)里生活，教師要花費(fèi)更多的時(shí)間與精力去照顧他們。65%的家長認(rèn)為有特殊兒童的班級(jí)里的教學(xué)活動(dòng)會(huì)影響普通兒童的教育質(zhì)量。

普通幼兒家長對(duì)于幼兒園接收特殊兒童還是存在一定的抗拒心理與質(zhì)疑的。雖然大部分家長愿意讓自己的孩子和特殊兒童進(jìn)行接受與玩耍，但卻對(duì)特殊兒童完全進(jìn)入普通幼兒園學(xué)習(xí)與生活的支持態(tài)度并不積極，這也是各類幼兒園開展融合教育最大的心理顧慮與外界阻力。在能夠接受特殊兒童入園的家長中，對(duì)于特殊兒童的障礙類型選擇有較明顯的傾向性的，對(duì)于智力障礙、自閉癥和學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生接納程度最低，而對(duì)于肢體殘疾、語言障礙、聽視障礙的學(xué)生接納水平較高，原因在于一方面學(xué)生的學(xué)習(xí)與交往能力會(huì)對(duì)老師的教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)影響自己孩子的發(fā)展。

二、學(xué)前特殊兒童融合教育支持系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）政府支持體系

教育需要依靠教師、家長和學(xué)校多方合作，還需要政府，特別是教育行政部門給予支持。

1.加強(qiáng)政策和法律保障。支持系統(tǒng)需要強(qiáng)有力的法律保障。依靠政策和法律法規(guī)的強(qiáng)制約束力來規(guī)范支持系統(tǒng)和保障支持行為， 一方面對(duì)幼兒園無障礙環(huán)境的建設(shè)提供法律執(zhí)行過程中的保證，另一方面明確幼兒園、家長、教師各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，既要各行其責(zé)，又要相互配合，保證特殊兒童應(yīng)享有的權(quán)益。

2.加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)。幼兒園提出接納特殊兒童最大的困難在于沒有專門的師資，普通幼兒教師不具備相應(yīng)的知識(shí)與技能。一方面要鼓勵(lì)幼兒園引進(jìn)特殊教育專業(yè)師資，更重要的是要讓普通教師能增加特殊教育專業(yè)知識(shí)，教育行政部門應(yīng)該為幼兒園教師的在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師繼續(xù)深造。

3.保證融合教育的資源和經(jīng)費(fèi)投入。普通幼兒園開展融合教育，必然需要投入更多的人力、物力、財(cái)力，特別是需要對(duì)幼兒園教師進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)，因此應(yīng)該給予融合幼兒園更充分的資源和經(jīng)費(fèi)投入，保證幼兒園在無障礙環(huán)境設(shè)施及師資培訓(xùn)、個(gè)別化教學(xué)與康復(fù)等方面有物質(zhì)保證。

4.建立完善的融合教育評(píng)價(jià)體系。在融合教育中，相關(guān)教育行政部門應(yīng)該從特殊兒童評(píng)估、入學(xué)等方面有一套權(quán)威的評(píng)量體系，以此作為判斷融合教育開展實(shí)效、幼兒園制定教育計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠及時(shí)反饋融合教育中的問題并及時(shí)調(diào)整。只有建立完善的融合教育評(píng)價(jià)體系，才能充分調(diào)動(dòng)起融合協(xié)作幼兒園的積極性與熱情，同時(shí)為他們具體的融合教育提供指導(dǎo)。

（二）幼兒園支持體系

特殊需要兒童進(jìn)入普通幼兒園學(xué)習(xí)，這些學(xué)生在融合環(huán)境中可能會(huì)遇到學(xué)習(xí)能力差、情緒行為問題、人際交往困難等問題，這就需要針對(duì)特殊需要學(xué)生的個(gè)別需求提供合適的支持服務(wù)和相應(yīng)的措施，使他們在學(xué)校中用更好的適應(yīng)性。幼兒園應(yīng)提高對(duì)融合教育的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中努力探索整合教育的途徑與方法。

1.教學(xué)支持系統(tǒng)的建設(shè)。教育支持系統(tǒng)的建設(shè)主要包括課程的調(diào)整與教師的素質(zhì)。在編制、調(diào)整與選擇課程時(shí)，課程應(yīng)該具有彈性，體現(xiàn)學(xué)生能力多樣化的需求，能夠體現(xiàn)學(xué)生身心發(fā)展的不同特點(diǎn)與學(xué)習(xí)需求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層教學(xué)。對(duì)普通教育中的部分內(nèi)容最適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與修改，以便特殊兒童獲得知識(shí)與技能，在課程的選擇中要考慮課程的統(tǒng)整性。在學(xué)生計(jì)劃上面，教要掌握個(gè)別化教育計(jì)劃的能力，給學(xué)生擬定個(gè)別化教育計(jì)劃；學(xué)校要提供學(xué)生相關(guān)的服務(wù)，讓學(xué)生有適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)材料；在教學(xué)方法上面可以用互助式的學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)。必須要引進(jìn)專業(yè)的特殊教育師資充實(shí)到幼兒園教師隊(duì)伍，能夠根據(jù)特殊兒童的障礙程度進(jìn)行適當(dāng)康復(fù)訓(xùn)練，還應(yīng)建立與之相配的支持、評(píng)量體系，及時(shí)調(diào)整教育計(jì)劃。同時(shí)針對(duì)原有的普通幼兒教師提供充分的教學(xué)輔導(dǎo)資源，開展專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與鍛煉，同時(shí)定期對(duì)承擔(dān)融合教育的教師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.幼兒園要加強(qiáng)對(duì)普通幼兒家長開展融合教育的知識(shí)普及與宣傳，要讓普通兒童的家長更多的了解特殊兒童的特點(diǎn)，了解幼兒園開展融合教育的意義與價(jià)值，提高家長的接納程度。

（三）特殊兒童家長支持系統(tǒng)

引導(dǎo)家長如實(shí)向幼兒園說明孩子的真實(shí)情況，調(diào)整好心態(tài)，正視孩子的特殊之處，遇到困難應(yīng)該及時(shí)尋求專業(yè)人員的幫助，特別是要與所在班級(jí)教師充分地溝通與合作，家長參與是實(shí)施融合教育的重要環(huán)節(jié)，是影響融合教育成效的關(guān)鍵因素之一。在此基礎(chǔ)上，家長應(yīng)與教師建立共同的目標(biāo)，相互信任，互相合作。家長要盡力配合教師要求，積極參與親子活動(dòng)，幫助幼兒建立良好的同伴關(guān)系。最后，家長也要不斷學(xué)習(xí)特殊兒童的相關(guān)知識(shí)，掌握一些方法，把教育及康復(fù)訓(xùn)練延續(xù)到日常生活中。

（四）社會(huì)支持體系

整個(gè)社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊教育的宣傳與引導(dǎo)，讓更多的人去了解、關(guān)注、幫扶特殊兒童的成長。要讓整個(gè)社會(huì)和教育系統(tǒng)認(rèn)識(shí)到，特殊兒童與普通兒童一樣，擁有平等的接受教育的權(quán)利與機(jī)會(huì)。開展融合教育，是特殊兒童真正融入社會(huì)、回歸社會(huì)的關(guān)鍵與必要途徑。

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基金項(xiàng)目：

2016年河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)（SQ161069）。

篇2

一是要加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大普惠資源。從今年起啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目。各地要不斷完善并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和城市小區(qū)配套幼兒園建設(shè)政策，通過政府購買服務(wù)等方式扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，提高幼兒園的覆蓋率。力爭再通過三年努力，使全省學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上，基本普及學(xué)前三年教育。二是要強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入。各地要研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，合理確定公共財(cái)政對(duì)學(xué)前教育成本的分擔(dān)比例。積極探索實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式調(diào)動(dòng)基層發(fā)揮主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)、民間投入、民辦公助，加快發(fā)展學(xué)前教育。三是要加強(qiáng)規(guī)范管理，堅(jiān)持科學(xué)保教。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園《辦園標(biāo)準(zhǔn)》和《管理辦法》，繼續(xù)做好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，抓好《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)；深入開展省示范園創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)各級(jí)各類幼兒園注重內(nèi)涵、突出特色、提升質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展。四是要盡快補(bǔ)足配齊幼兒教師。通過公開招聘、富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)等方式補(bǔ)足配齊幼兒教師。按照教育部的部署，啟動(dòng)實(shí)施幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。

二、促公平，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

圍繞均衡發(fā)展九年義務(wù)教育這一總要求，改革義務(wù)教育資源配置方式和管理方式，促進(jìn)教育公平。一是完善機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步明確各地實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的時(shí)間表和路線圖。抓好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。各地要充分利用義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收這一機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任，增加投入，改善條件，促進(jìn)均衡。2014年有驗(yàn)收任務(wù)的縣（市、區(qū)）要制定創(chuàng)建和迎檢工作方案，按照評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐校排查，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一整改。二是創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。促進(jìn)各地落實(shí)《河南省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督察、驗(yàn)收機(jī)制和媒體展示平臺(tái)。召開全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，督促指導(dǎo)義務(wù)教育基本均衡縣的所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收等收尾工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源，努力化解“大班額”問題。三是繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點(diǎn)工作。2014年要在繼續(xù)搞好試點(diǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)成果的總結(jié)和推廣工作。一些地方實(shí)行的學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教育一體化、教師交流、綠色評(píng)價(jià)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上變成政策，在全省推行。

三、強(qiáng)內(nèi)涵，破解普通高中教育發(fā)展瓶頸

2014年普通高中教育將以“多樣化、特色化”為抓手，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。一是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善辦學(xué)條件。積極推動(dòng)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，鼓勵(lì)各地完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要按時(shí)保質(zhì)保量完成2014年普通高中改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以條件改善帶動(dòng)辦學(xué)水平的全面提升。二是要啟動(dòng)學(xué)校多樣化發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施普通高色化發(fā)展改革試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建工作，各地要積極探索、先行先試，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)普通高中課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式、管理模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理舉措，確保招生規(guī)范有序。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中信息化建設(shè)，完善中招信息服務(wù)平臺(tái)，建立更加公開透明的中招招生運(yùn)行體系。四是推進(jìn)綜合配套改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)教育部考試招生制度改革總體方案，研究出臺(tái)我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等配套改革實(shí)施方案。

四、兜底線，保障特殊困難群體接

受教育權(quán)益一是加強(qiáng)特殊教育。研究出臺(tái)我省的特殊教育提升計(jì)劃（2014~2016年）貫徹實(shí)施意見，健全配套制度措施，完善服務(wù)保障機(jī)制，通過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，積極推動(dòng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校創(chuàng)建，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，力爭到2016年我省30萬人口以上的縣市都建成一所符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。通過普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等措施擴(kuò)大殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的規(guī)模，同時(shí)加快“兩頭延伸”，擴(kuò)大殘疾學(xué)生接受非義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。要尊重殘疾孩子的差異，全面推進(jìn)個(gè)別化教育。進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”，提高殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。加強(qiáng)普特融通，在推進(jìn)隨班就讀的同時(shí)，適時(shí)組織特教學(xué)生到普通學(xué)校交流學(xué)習(xí)，逐步形成制度，促進(jìn)融合教育的全面實(shí)施。加大特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。二是繼續(xù)做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作。要把常住人口納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。要做好隨遷子女義務(wù)教育后升入高中階段學(xué)習(xí)的工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳等五廳局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)工作。

五、求突破，深化教師教育改革

一是要深入貫徹落實(shí)全省教師工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)全省教師工作會(huì)議及省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，全面深化教師教育綜合領(lǐng)域改革，完善5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的中小幼教師培訓(xùn)制度，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。二是要落實(shí)政策，完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“農(nóng)碩計(jì)劃”及學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)特崗教師面試環(huán)節(jié)的學(xué)科性，并加大到村小、教學(xué)點(diǎn)的比例，以及體、音、美、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師的補(bǔ)充數(shù)量。同時(shí)，要認(rèn)真做好2014屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。三是要深化改革，創(chuàng)新教師教育工作。制定我省深化教師教育改革的實(shí)施意見，構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。積極推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革，各地要加強(qiáng)與師范院校的溝通協(xié)作，通過“國培計(jì)劃”和教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以及“雙導(dǎo)師制”的建設(shè)，共同推進(jìn)高等學(xué)校、地方教育行政部門、中小學(xué)幼兒園的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。四是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，大力加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。要依托“國培”“省培”，引導(dǎo)和啟動(dòng)“市培”，帶動(dòng)“縣培”和“校培”，形成一體化管理、差異化培訓(xùn)的五級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，著力構(gòu)建中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系。繼續(xù)實(shí)施中原名師培育工程，形成教師梯隊(duì)建設(shè)體系。要深化教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)教育部門的責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，確保培訓(xùn)工作取得良好成效。五是繼續(xù)開展省級(jí)示范性和標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。各市、縣要加強(qiáng)指導(dǎo)，采取必要的傾斜政策，加大投入。六是認(rèn)真做好高中教師、心理健康教育教師、教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃等各項(xiàng)教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)中等師范學(xué)校博雅教育計(jì)劃，繼續(xù)做好教師教育各項(xiàng)技能與優(yōu)質(zhì)課大賽及援疆支教等各項(xiàng)工作。

六、破難題，促進(jìn)體衛(wèi)藝及國防教育工作健康發(fā)展

一是要認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定，以“每天兩個(gè)大課間”活動(dòng)為基本平臺(tái)，廣泛開展陽光體育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平止跌向好。二是貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》。努力教會(huì)學(xué)生使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好，提高學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。三是今年我省將組團(tuán)參加全國第十二屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各地要提前布置，認(rèn)真組織，積極配合。四是繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。8月份完成所有試點(diǎn)縣學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)，9月份實(shí)現(xiàn)食堂提供完整午餐為主的供餐模式。各地要加大力度，提早著手，爭取早日完成任務(wù)。五是組織開展青少年體質(zhì)健康調(diào)研。按照教育部要求，我省將在18個(gè)省轄市、4所高校開展第七次河南省學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，各地要認(rèn)真組織，積極推進(jìn)。六是組織實(shí)施第四輪中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)定工作，并對(duì)前三輪一級(jí)食堂進(jìn)行復(fù)查，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

七、抓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教研工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是要?jiǎng)?chuàng)新教研內(nèi)容，研究探索立體綜合的育人模式。各地要通過綜合實(shí)踐活動(dòng)及校本課程優(yōu)秀成果評(píng)選等多種形式，積極推動(dòng)教師對(duì)學(xué)科核心知識(shí)和核心能力的學(xué)習(xí)和研究，指導(dǎo)教師樹立正確、科學(xué)的課程觀，促進(jìn)課程資源整合和優(yōu)化。二是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系。各地教研部門要根據(jù)國家考試改革走向，加強(qiáng)研究，積極探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的新路徑。三是要?jiǎng)?chuàng)新教研方式，搭建便捷高效的研修交流平臺(tái)。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)和名師的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)資源共享和交流平臺(tái)，創(chuàng)新教師研修方式。四是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，保障教研工作規(guī)范運(yùn)行。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作的意見》精神，不斷增強(qiáng)教研工作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展服務(wù)的能力。我們正在研究制定標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，開展市縣教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，請(qǐng)各地根據(jù)自身建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作。

八、重應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)

教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，是全面提高教育質(zhì)量的有效途徑。各地要按照去年年底召開的全省基礎(chǔ)教育信息化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)與共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在課堂教學(xué)上的廣泛深入應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和名師課堂，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源快速共享。探索構(gòu)建有效機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平。二是加快推進(jìn)教師教育信息化。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，到2017年年底完成全省100多萬名中小學(xué)教師新一輪提升培訓(xùn)。各地要積極發(fā)揮底部攻堅(jiān)的作用，建立教師主動(dòng)應(yīng)用機(jī)制和學(xué)習(xí)效果即時(shí)監(jiān)測機(jī)制，探索實(shí)施教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，提供針對(duì)性培訓(xùn)和訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，統(tǒng)籌安排信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)與現(xiàn)有各類培訓(xùn)項(xiàng)目。

九、鳴警鐘，全力做好中小學(xué)幼兒園安全工作