導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 三次產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

隨著經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模的不斷增長，人類對能源的依賴越來越大，并引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。其中，大氣中CO2濃度升高所導(dǎo)致的全球氣候變暖是人類面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。在這樣的大背景下，世界各國對如何減少碳排放展開了研究。近年來，我國也高度重視低碳化的發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，有效應(yīng)對氣候變化和能源問題給我國發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

低碳經(jīng)濟(jì)的特征是以減少溫室氣體的排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系；內(nèi)涵是在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、能源創(chuàng)新等各個途徑減少能耗和大氣中CO2的濃度，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的目標(biāo)。

我國能源消耗情況

自改革開放以來，我國的能源消耗情況可分為三個階段（見圖1）。第一階段是1978-1991年的改革開放初期。改革開放給我國的經(jīng)濟(jì)體制帶來了生機和活力，工業(yè)、制造業(yè)、對外貿(mào)易迅速發(fā)展，能源消耗量驟增。第二階段是1992-2002年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)成長階段。這一階段經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)逐步開始復(fù)蘇和發(fā)展，因此這一階段能源消耗量較為平穩(wěn)，增幅較小。第三階段是2003年至今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段。這一階段是我國努力實現(xiàn)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期，但片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長的同時帶來了一系列的問題，如環(huán)境污染、資源浪費、經(jīng)濟(jì)效率不高等。由圖1可以看出，這一階段我國能源消耗量快速增長，且增速保持在較高水平。

我國三次產(chǎn)業(yè)對碳排放量的影響

我國的三次產(chǎn)業(yè)劃分如下：第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。圖2所示的是2002-2008年我國三次產(chǎn)業(yè)的能源消耗比例，從中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗量最大，其中的采掘業(yè)、制造業(yè)以及建筑業(yè)均為高能耗產(chǎn)業(yè)；而第一產(chǎn)業(yè)的能源消耗量最小，在能源消費結(jié)構(gòu)中占比不足10%。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)對碳排放量影響最大，第一產(chǎn)業(yè)影響最小，第三產(chǎn)業(yè)次之，接下來本文將對三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和碳排放量進(jìn)行定量分析。

實證研究

（一）指標(biāo)和數(shù)據(jù)選取

在閱讀相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文選取CO2排放總量作為定量研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，用三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，對二者的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行定量研究。

本文數(shù)據(jù)樣本范圍為1991-2007年，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，CO2排放量數(shù)據(jù)來源于世界銀行，運用Eview5.0作為分析工具。

（二）模型構(gòu)建

為了解三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化對碳排放量的影響，試建立模型如下：

C=α0+α1D1+α2D2+α3D3+ε

其中，C代表CO2排放量，D1、D2、D3代表第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，α1、α2、α3為特定參數(shù)，分別表示三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動對碳排放量的影響程度，ε為隨機項。

（三）因果關(guān)系檢驗

由于經(jīng)濟(jì)時間序列常出現(xiàn)偽相關(guān)問題，即經(jīng)濟(jì)意義表明幾乎沒有聯(lián)系的序列卻可能計算出較大的相關(guān)系數(shù)。因此本文對因變量與自變量序列做格蘭杰因果關(guān)系檢驗，結(jié)果如表1所示。

由檢驗結(jié)果可知，在10%和5%的置信水平下，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是CO2排放量的格蘭杰原因，而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值則不是CO2排放量的格蘭杰原因?？梢?，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的大小對碳排放量的大小有著較顯著的影響，而第一產(chǎn)業(yè)對碳排放量的影響不大。

（四）ADF檢驗

在建立時間序列模型之前，應(yīng)該對變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗，看其是否具有單位根，否則可能會出現(xiàn)“偽回歸”的問題。本文選用ADF方法對我國的碳排放和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系進(jìn)行驗證。為消除異方差的影響，先對各時間序列取對數(shù)，進(jìn)而進(jìn)行ADF檢驗。在無截距項無趨勢項的條件下，碳排放量和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的二次差分項平穩(wěn)，即lnCO2～I(xiàn)（2），lnD1～I(xiàn)（2），lnD2～I(xiàn)（2），lnD3～I(xiàn)（2），具體檢驗結(jié)果見表2?？梢钥闯鏊膫€序列的單整階數(shù)相等，且存在著大致相同的變化趨勢，說明它們之間可能存在著協(xié)整關(guān)系。

（五）模型的擬合

對1991-2007年的CO2排放量和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸模擬，計量經(jīng)濟(jì)模擬結(jié)果為：

C=2463.385-0.097D1+0.112D2-0.063D3

（-2.37） （4.42） （-2.69）

R2=0.976，調(diào)整后R2=0.970，F(xiàn)=173.0742，Prob（F-statistic）=0.000。

模型的擬合效果很好，參數(shù)的估計值均顯著。由模擬方程可以看出，僅第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對CO2的排放量有著正向的影響，第一、第三產(chǎn)業(yè)對CO2的排放量有負(fù)向影響。說明第二產(chǎn)業(yè)是造成碳排放量居高不下的主要原因，第一、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長不僅不會加大碳排放，反而會在一定程度上減少碳排放。經(jīng)濟(jì)計量模型結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可以從根本上改變能耗結(jié)構(gòu)，從而推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；公路運輸；影響因素

交通運輸業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)運行的重要條件。伴隨改革開放的不斷深入，我國交通運輸業(yè)投資越來越大，交通網(wǎng)是否完善已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但在其高速發(fā)展的今天，必然帶來一定負(fù)面作用。特別是大量溫室氣體的排放及過量消耗化石燃料。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球交通工具2006年石油消耗比重已增至60.5%，預(yù)計2020年該比例將超過62%。近年來，全球CO2排量增加了13%，其中交通工具碳排放所占比例較高，已經(jīng)達(dá)到了1/5。為此，大力發(fā)展低碳交通運輸，能夠有效緩解以上問題。公路運輸作為交通運輸體系的重要一員。筆者本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以生態(tài)理念為指導(dǎo)，對多方面公路運輸進(jìn)行了全面系統(tǒng)的探討。根據(jù)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，為實現(xiàn)我國公路運輸事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供了可靠保障。

1低碳經(jīng)濟(jì)下公路運輸發(fā)展的影響因素

傳統(tǒng)運輸為我國公路運輸?shù)闹饕绞剑ㄔO(shè)公路時所需自然資源較多，運輸環(huán)節(jié)同樣也需消耗大量能源，這種情況下，往往會污染環(huán)境，這樣就會對低碳公路運輸發(fā)展造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而制約公路運輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，在發(fā)展低碳公路運輸時，必須全面了解其影響因素，具體如下：1.1經(jīng)濟(jì)因素物質(zhì)生產(chǎn)、流通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而物質(zhì)生產(chǎn)與原材料、能源息息相關(guān)。我國地域遼闊，資源分布不均，為完成物質(zhì)生產(chǎn)、流通，必然需要公路運輸。地區(qū)之間物資流通量的增加，也會帶動公路貨物量的增多，進(jìn)而推動公路運輸?shù)陌l(fā)展。公路基礎(chǔ)設(shè)施是公路運輸發(fā)展的基礎(chǔ)條件，國家利用稅收投資建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)稅收的增加，間接性也促進(jìn)了公路建設(shè)體系的不斷完善，推動了公路快速發(fā)展。由此可見，公路運輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在必然聯(lián)系，且相互影響、共同進(jìn)步。1.2環(huán)境因素低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的直接原因為全球性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等，而公路運輸也是造成此類問題產(chǎn)生的重要因素。如CO2等氣體的大量排放，將導(dǎo)致溫室效應(yīng)的不斷增強，進(jìn)而對自然、人類生存造成嚴(yán)重威脅。在機動車數(shù)量迅速增長的今天，公路運輸成為城市噪聲污染的主要因素。如汽車鳴笛、項目施工等，長期噪聲污染將對人體聽覺神經(jīng)造成嚴(yán)重?fù)p傷，嚴(yán)重時可出現(xiàn)完全失聰問題。

2低碳經(jīng)濟(jì)背景下公路運輸發(fā)展評價指標(biāo)體系

筆者以低碳公路運輸發(fā)展影響因素為依據(jù)，適當(dāng)添加當(dāng)前公路系統(tǒng)自身發(fā)展情況，并與相關(guān)文獻(xiàn)相結(jié)合，進(jìn)行評價指標(biāo)體系的合理構(gòu)建。

3低碳經(jīng)濟(jì)背景下公路運輸發(fā)展對策分析

3.1建立、完善相關(guān)法規(guī)與政策

公路運輸在法律法規(guī)的約束及政策的引導(dǎo)下，正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞?、綠色發(fā)展的模式，且做到總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展。在國民經(jīng)濟(jì)快速增長中應(yīng)將公路運輸?shù)幕A(chǔ)、先導(dǎo)及促進(jìn)作用充分發(fā)揮出來，以此對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供可靠依據(jù)，且最大限度向低碳綠色公路運輸發(fā)展方向邁進(jìn)。其一，低碳經(jīng)濟(jì)公路運輸發(fā)展中，應(yīng)通過法律的形式對政府部門的主導(dǎo)地位加以明確，各級交通部門是促進(jìn)公路運輸發(fā)展的職能部門，推動公路運輸發(fā)展其工作職責(zé)，要求充分結(jié)合公路運輸特性，以“低碳、綠色發(fā)展”為目標(biāo)，各個部門做好配合、協(xié)調(diào)工作。其二，嚴(yán)格遵循低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，對我國公路運輸有關(guān)規(guī)律規(guī)范進(jìn)一步完善，加大立法力度，做到有法可依，只有這樣才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與時俱進(jìn)。

3.2制定合理的公路運輸發(fā)展規(guī)劃

作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公路運輸必須以國家發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)，從大局出發(fā)，服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則，具備長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，制定與國家可持續(xù)發(fā)展要求相符的規(guī)劃。除此之外，在滿足“適應(yīng)交通需求、改善公路網(wǎng)交通特性”的基礎(chǔ)上，公路運輸發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)對生產(chǎn)力布局、土地利用形態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素進(jìn)行考慮，要求將公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用充分發(fā)揮出來。在低碳公路網(wǎng)建設(shè)中，還應(yīng)對其規(guī)模問題加以重視，要求公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模必須與地區(qū)經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展情況相符，必須與自然承載力相符，必須在自然環(huán)境不被破壞的前提下，還能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。同時，建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)做到公路網(wǎng)整體規(guī)劃科學(xué)、有效、合理，只有這樣才能將公路網(wǎng)價值展現(xiàn)出來，才能實現(xiàn)高效運行。

3.3加大資金籌措力度及改變運輸增長方式

公路運輸發(fā)展與資金使用密不可分，因建設(shè)周期長公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須投入大量資金，同樣改革運輸車輛技術(shù)、信息化管理方法的完善等都需要投入相應(yīng)的資金作為保障。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為實現(xiàn)公路運輸持續(xù)發(fā)展，在財政支撐的前提下，應(yīng)對資金來源渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，加大投資力度。公路運輸業(yè)增長方式與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長方式具有一致性，都是以“粗放型”為主，換言之，就是通過破壞環(huán)境、消耗資源的方式發(fā)展公路運輸。粗放型發(fā)展方式是為達(dá)到我國公路運輸事業(yè)的快速發(fā)展，必須投入大量資源，以此達(dá)到公路運輸規(guī)模逐步擴(kuò)大的目的。從其增長方式來看，公路運輸發(fā)展方式能耗、投入較大，但效率不足。為實現(xiàn)低碳公路運輸，應(yīng)改變公路運輸發(fā)展方式，全面提升公路運輸綜合能力，實現(xiàn)能源消耗有效減少。

3.4降低公路運輸帶來的環(huán)境污染

（一）優(yōu)化城市公共交通結(jié)構(gòu)。第一，轉(zhuǎn)變當(dāng)前客運形式，從道路公交轉(zhuǎn)變?yōu)檐壍澜煌橹黧w，其他交通方式輔助的綜合客運體系。與其他運輸方式相比，運量大、速度快、時間準(zhǔn)及污染小是軌道交通的主要優(yōu)勢，通過城市軌道交通體系的完善，可降低公路運輸帶來的環(huán)境污染。第二，快速公交優(yōu)先發(fā)展的全面落實。公交優(yōu)先是公共交通擁堵時間有效縮短、空氣污染有效減少的重要途徑。在市民需求得以滿足的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵市民公交出行，降低私家車帶來的空氣污染。第三，道路綠化率適量增加，也是環(huán)境污染得以有效緩解的重要手段。（二）改善貨物運輸。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與公路運輸?shù)目瓦\量及客運周轉(zhuǎn)量相比，貨運量及貨運周轉(zhuǎn)量要高出很多，在經(jīng)濟(jì)增長方面貨物運輸?shù)拇龠M(jìn)作用更強。為此，改善貨物運輸方面，應(yīng)盡可能降低運輸貨物包裝材料，避免包裝方面過度浪費資源，同時，也可達(dá)到貨物運輸量增加、貨運次數(shù)減少的目的，最后實現(xiàn)污染排放量大幅減小。除此之外，還可加大多式聯(lián)運開展力度，通過各種運輸方式的無縫銜接、綜合利用，實現(xiàn)運輸效率全面提升，最大限度降低環(huán)境污染。

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；新興企業(yè)；發(fā)展對策

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）11-0123-02

低碳經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是減少對碳的使用，采用新的，清潔的，高效的資源發(fā)展的一類經(jīng)濟(jì)模式，也順應(yīng)了如今社會對低能耗低污染高效率的追求。

1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新興產(chǎn)業(yè)具有的特征

我國是人口大國，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多以燃煤為主，因此，要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的興起，就要對以燃煤為主的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行限制甚至合并，在此同時還要多發(fā)展以旅游、服務(wù)為主的新型第三產(chǎn)業(yè)，大大減少碳的排放。對于新型企業(yè)需要滿足以下幾個要求。

1.1 低能耗，低污染

低碳低碳，就是要減少對碳的排放，此必定要減少以煤炭、石油為主的傳統(tǒng)能源的使用，開發(fā)新型的清潔能源，風(fēng)能，太陽能等，擺脫以傳統(tǒng)能源為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的進(jìn)步，符合如今社會對低碳生活的要求?，F(xiàn)如今大力發(fā)展的新興企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)相比，更注重發(fā)展過程上的變動，在低碳環(huán)節(jié)上更具有優(yōu)勢。唯有如此才能保證新型產(chǎn)業(yè)能夠適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，使我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更好更快的像低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1.2 節(jié)約能源資源，能夠減少廢棄物排放

要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求：低碳，低排放，低能源，低消耗，高清潔低污染。因此，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅減少了碳的排放，還促進(jìn)了新能源的發(fā)展與利用，減少了能源消耗及因此造成的環(huán)境污染，滿足了人們高水平高質(zhì)量的生活要求。

1.3 科技投入高，能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

我國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式就是消耗以煤炭、石油為主的能源資源的發(fā)展，耗能高，污染高，能源利用率低，因此，要想在新的低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中爭取主動權(quán)，就必須加大科技投入，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是低能源低消耗的低碳經(jīng)濟(jì)，這就需要運用新型的技術(shù)手段去開發(fā)新型的清潔型能源，提高能源的利用率，減少燃煤燃油后碳?xì)獾呐欧帕?。低碳?jīng)濟(jì)作為一種新生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其優(yōu)化發(fā)展需要低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐和推動，低碳技術(shù)代表了未來技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方向，因此，我國必須加大科技投入，重視低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，使我國在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得先機，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高國際競爭力。

1.4 對我國經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展具有引領(lǐng)作用

現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)愈演愈熱，其發(fā)展趨勢勢不可擋，未來必定是新興企業(yè)的天下，低碳經(jīng)濟(jì)將占據(jù)主導(dǎo)位置，一定要發(fā)揮好新興產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，國家為鼓勵新興企業(yè)的發(fā)展，還推出了許多優(yōu)惠政策，加大對低碳經(jīng)濟(jì)的扶持與支持力度，這一措施極大地促進(jìn)了新興企業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，低碳經(jīng)濟(jì)下的新興企業(yè)將發(fā)展的重點放在經(jīng)濟(jì)、社會人類的和諧共處上，帶動低碳經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，帶領(lǐng)國家的經(jīng)濟(jì)朝著新型的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，為以后的社會進(jìn)步鋪好路，為國家的美好未來與社會安全打下堅實的基礎(chǔ)。

總而言之，低碳經(jīng)濟(jì)下的新興企業(yè)是未來我國及其世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭者，是完成低污染、低排放，高效益的重要途徑。

1.5 重視人與自然的和諧相處

我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較落后，以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)效益。煤炭、石油、天然氣的開采和不完全利用，極大地破壞了自然，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。新型的低碳經(jīng)濟(jì)就要從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對自然環(huán)境的無限掠奪，注重人與自然的和諧發(fā)展。

新興企業(yè)要重視綠色發(fā)展，提高自然能源的利用率，創(chuàng)建可循環(huán)、低碳、低污染的發(fā)展模式，采用新型創(chuàng)新技術(shù)，生產(chǎn)處低污染甚至無污染的產(chǎn)品，既能促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展又能滿足人們對環(huán)境質(zhì)量的要求。

2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑

如今環(huán)境污染嚴(yán)重，氣候變化日益受到人們的重視，低碳經(jīng)濟(jì)自然就被提出并蓬勃發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)下的新興產(chǎn)業(yè)就是為了減少環(huán)境污染與碳的排放，它們必定是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲?；趯@以問題的認(rèn)識，我國應(yīng)積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，利用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)，借鑒其他國家在這一方面的應(yīng)對措施，從實際出發(fā)，制定出符合我國經(jīng)濟(jì)情況的應(yīng)對方案。而且國家還要在政策及制度上給予高度的支持，制定出適合新興企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使它們朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開好頭，創(chuàng)造出更高的效益。

2.1 為新興企業(yè)的具體發(fā)展做好計劃

基于我國人口眾多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀來看，低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的首選方案。我國工業(yè)的發(fā)展以傳統(tǒng)能源為主，不僅耗能大，而且污染嚴(yán)重。再者，這些煤炭、石油等的傳統(tǒng)能源，數(shù)量有限，屬于不可再生資源，若是我國還不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依然延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必然要受到能源資源的約束，而且如今的環(huán)境狀況也要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因此制定合適的發(fā)展計劃迫在眉睫。低碳經(jīng)濟(jì)下的新興企業(yè)將會在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中居于主導(dǎo)地位，現(xiàn)在我們首先要制定好它的發(fā)展目標(biāo)與途徑，加大科技投入，出臺政策法規(guī)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.2 積極發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國做為一個發(fā)展中的大國，第一、二產(chǎn)業(yè)還占據(jù)主導(dǎo)位置，要想充分利用經(jīng)濟(jì)危機帶來的機遇，勢必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先關(guān)閉高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清障礙；然后加大科技投入，提高節(jié)能減排技術(shù)，從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再者制定嚴(yán)格的獎罰措施，對那些排放超標(biāo)，有污染現(xiàn)象，但效益較好的企業(yè)實行懲罰措施，促進(jìn)他們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)創(chuàng)新，同時還要對那些低污染、低能耗、高收益的企業(yè)予以獎勵，鼓勵他們的發(fā)展。但這些措施一定要落實到位，不能只是一席空話，不然根本起不到任何作用。最后加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持制度，使他們在良好的政策環(huán)境中順利發(fā)展。

2.3 加強新型能源的開發(fā)利用

要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，新型的低碳能源肯定要被提起。那么什么叫做新型能源呢？百度百科解釋說：“新能源，又稱非常規(guī)能源，是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。我們不難發(fā)現(xiàn)，這些新型能源有一個共同的特點：清潔、高效、可再生。這些新能源的使用可以有效控制氣候變化，溫室效應(yīng)，全球變暖等問題的發(fā)展，還可以帶動新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2.4 建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好外界環(huán)境

新興產(chǎn)業(yè)要取得較好的發(fā)展前景，不僅需要從根本出發(fā)，良好的外部環(huán)境同樣起著至關(guān)重要的作用。積極的政策支持，先進(jìn)的經(jīng)驗技術(shù)，則是外部環(huán)境的首推，要想在這次的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中抓住機遇就必須要重視這些。

首先，國家一定要大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以制定頒布實施一些積極的政策，如加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度；對發(fā)展較好的新興產(chǎn)業(yè)實行獎勵制度；提高辦理新興企業(yè)相關(guān)事宜的辦事效率；還可以調(diào)整相應(yīng)的稅收政策，對碳排放量較高的企業(yè)進(jìn)行稅收懲罰，提高他們的稅收，對碳排放量較低的企業(yè)進(jìn)行金錢上的獎勵，減少他們的稅收等。這些政策措施可以有效的減少碳的排放量，不僅促進(jìn)了新型低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。再者就是先進(jìn)的技術(shù)支持。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，低碳技術(shù)則是關(guān)鍵，因此要加大科技投入，大力發(fā)展低碳技術(shù)。

根據(jù)我國現(xiàn)在的實際發(fā)展?fàn)顩r來看，首當(dāng)其沖的是提高能源利用率，節(jié)約能源資源。煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的使用能耗較高，污染較大，浪費也比較嚴(yán)重，所以技術(shù)研究的重點應(yīng)放在能源如何更好的利用上。國家和企業(yè)不應(yīng)只是口頭提倡技術(shù)創(chuàng)新，還要有實際行動，首先就是資金上的大力支持，然后就是大力推廣低碳技術(shù)，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，使國企、私企等企業(yè)都明白到低碳技術(shù)的好處，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)自己的企業(yè)研究出一套符合自己的發(fā)展模式，推動創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，以此生產(chǎn)出新型產(chǎn)品，從而促進(jìn)我國的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

2.4 擴(kuò)大國際合作與交流，積極引進(jìn)應(yīng)用國外先進(jìn)技術(shù)

只有引領(lǐng)國際技術(shù)的潮流，適應(yīng)國際發(fā)展的新趨勢，集中攻克關(guān)鍵技術(shù)和重點工藝，積極研究開發(fā)組織科學(xué)技術(shù)，才能夠保證低碳技術(shù)的跨越式發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下，我國發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也離不開國際的交流與合作。但實際情境中，卻并非如此。比如，如今發(fā)達(dá)國家憑借著它獨特的資金、政策、技術(shù)等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)的兼并、擴(kuò)張、壟斷，從而使其低碳企業(yè)高度集中，促進(jìn)其向著專業(yè)化、高度化、豐富化的方向發(fā)展，占領(lǐng)了世界低碳經(jīng)濟(jì)市場。我國的低碳產(chǎn)業(yè)要想迅速發(fā)展，就必須立足如今的趨勢，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強企業(yè)的研發(fā)。

2.6 建立健全碳排放交易體系

要使企業(yè)將低成本的傳統(tǒng)能源替換成清潔高效的新型能源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在清潔型能源上的開發(fā)與利用，減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，那么，必須建立健全的碳排放體系。目前，國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)已經(jīng)建立了合適的體系。公平的競爭，透明的交易環(huán)境，有效的法律法規(guī)等，為資源的合理利用、低碳下新興企業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件，提高了資源的利用率，進(jìn)一步推動了低碳技術(shù)的使用發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；低碳旅游；旅行社

一、引言

自2009年哥本哈根氣候變化大會以來，低碳化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。旅游業(yè)已不再是傳統(tǒng)觀念中的“無煙工業(yè)”，旅游資源的過度開發(fā)、無序發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、氣候變化產(chǎn)生了不良影響。據(jù)世界旅游組織的研究報告顯示，以2005年為例，全球旅游發(fā)展中主要來源于旅游交通、住宿和旅游活動三個方面的C02排放量達(dá)到13億噸，占人類活動所有C02排放量的4.9%，而在人為因素引起的全球氣候變暖貢獻(xiàn)率上，旅游部門占到了5%～14%，如果維持現(xiàn)有的發(fā)展方式和增長速度，預(yù)測到2035年旅游部門中的碳排放量將增加152%，其對全球變暖的貢獻(xiàn)率將增加188%。因此，積極推進(jìn)低碳旅游發(fā)展，已經(jīng)成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動承擔(dān)戰(zhàn)略責(zé)任的重要方向。

2009年12月國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，倡導(dǎo)低碳旅游方式。該《意見》對旅游業(yè)中碳排放量較大的賓館飯店、景區(qū)景點提出了節(jié)能減排的具體目標(biāo)要求。在近年的低碳旅游研究中，針對旅游飯店、旅游景區(qū)的研究一直備受關(guān)注，研究成果顯著，而針對旅行社的研究甚少。事實上，旅行社作為溝通旅游者與其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的橋梁與紐帶，在倡導(dǎo)推行低碳旅游進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

作為中國旅游產(chǎn)業(yè)龍頭城市的北京，一直以將旅游業(yè)打造成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。旅行社作為旅游產(chǎn)業(yè)運行的核心主體，也是產(chǎn)業(yè)運行績效的晴雨表。在低碳旅游的背景下，分析北京旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)北京旅行社的低碳旅游發(fā)展，無疑會促進(jìn)北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也符合旅游企業(yè)、旅游者和旅游業(yè)整體利益的可持續(xù)發(fā)展。

二、低碳旅游背景下北京旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅行社規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

截止到2010年底，北京市共有旅行社819家。圖1展示的是2004～2010年北京市旅行社數(shù)量的變化趨勢，從圖中可見，在2004～2008年間北京市的旅行社數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長，但在2009年出現(xiàn)了小幅減少，2010年北京市旅行社數(shù)量穩(wěn)步回升。從該圖表中可見，北京市旅行社業(yè)經(jīng)歷了相對較快的增長后，已經(jīng)進(jìn)入了總量調(diào)整階段。

2.旅行社接待人次持續(xù)穩(wěn)定增長

北京市旅行社在數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，外聯(lián)、接待旅游者人次及組織國內(nèi)居民出境旅游的人次在經(jīng)歷了短暫的回落之后也快速回升。表1展示的是2004-2010年北京市旅行社外聯(lián)及組織國內(nèi)居民出境旅游的人次?？梢钥闯鲈?004～2007年間，北京市旅行社外聯(lián)及組織出境游人數(shù)保持持續(xù)快速增長態(tài)勢；2008-2009年蔓延全球的金融危機使北京的旅行社業(yè)遭遇挫折；2010年，旅游業(yè)再度進(jìn)發(fā)蓬勃生機，旅行社外聯(lián)、接待旅游者及組織國內(nèi)居民出境游人數(shù)均創(chuàng)新高，與2009年相比其增長幅度分別45.2%、76.8%和75.5%。

3.旅行社整體收入位列前茅

2010年度全國旅行社營業(yè)收入2649.01億元，其中旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入2356.67億元，同比增長35.01%；旅游業(yè)務(wù)毛利潤為125.45億元，旅游業(yè)務(wù)毛利率為5，32%。從旅行社旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入來看，北京地區(qū)旅行社位于全國首位，達(dá)到近400億元；從旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入、旅游業(yè)務(wù)利潤、實繳稅金（營業(yè)稅金及附加與所得稅之和）、旅游業(yè)務(wù)利潤四項指標(biāo)進(jìn)行綜合排序，北京位列第三位，位居廣東、江蘇之后。

三、低碳背景下北京旅行社業(yè)現(xiàn)存問題

1.旅行社產(chǎn)品仍以常規(guī)觀光線路為主

截至2010年底，北京市共有旅行社819家，本研究選取當(dāng)年度全國百強旅行社中北京的9家旅行社，具體調(diào)查其所經(jīng)營的旅游線路。首先在9家旅行社官方網(wǎng)站使用“低碳”（low carbon）、“環(huán)?！保╡nvironmental）、“碳中和”（carbon neutral）、“碳補償”（carbon offset）等中、英文關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，檢索到中國國際旅行社總社的網(wǎng)站“國旅在線”中設(shè)有“低碳養(yǎng)生”主題產(chǎn)品專欄，但其所包含的線路仍是常規(guī)的生態(tài)旅游線路，其他旅行社網(wǎng)站未發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)品序列名稱中含有低碳環(huán)保旅游產(chǎn)品。

接著將研究區(qū)域范圍限定在北京市行政范圍內(nèi)，摘取線路中位于北京市行政范圍內(nèi)的景區(qū)景點日程進(jìn)行分析。分析結(jié)果顯示，9家旅行社所經(jīng)營的以北京為旅游目的地的旅游線路中，常規(guī)的觀光線路仍占主體，天安門廣場、故宮、天壇、頤和園、長城、十三陵這幾大傳統(tǒng)景點幾乎仍是必游項目，冬季則增加滑雪、溫泉線路，春季則增加踏青、賞花、植樹線路。每年十幾億人次來京的觀光游客選擇的多是低端觀光游產(chǎn)品，休閑度假旅游產(chǎn)品供給不足，而會展、商務(wù)、獎勵等高端旅游發(fā)展滯后，北京旅行社的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，亟待升級換代。

2.低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計與推廣遇難題

隨著低碳理念的推廣，低碳旅游越來越受到業(yè)界的重視。一些旅行社已經(jīng)積極行動起來，將低碳環(huán)保理念融入到相關(guān)產(chǎn)品中，開拓低碳與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合路徑。如，2009年神舟國旅集團(tuán)推出包機直飛韓國濟(jì)州島的單一目的地旅游線路，比常規(guī)團(tuán)的同等線路每個人減少100公斤左右的碳排放。之后又在北京推出“休閑延慶——踏青賞花+自行車騎游一日”線路，游客可以在千家店百里山水畫廊、媯河生態(tài)走廊、四海珍珠泉等騎游區(qū)域盡情體驗自行車騎游帶來的無限快樂。2011年4月23日，中國旅行社總社和北京京西北鄉(xiāng)村休閑旅游公司自行車騎游俱樂部聯(lián)合主辦“低碳騎行，悅動媯河”延慶縣杏花節(jié)千人自行車騎游活動。此外，在為期兩個月的杏花節(jié)期間，圍繞低碳、生態(tài)、文化、休閑等內(nèi)容，推出以八達(dá)嶺國家森林公園丁香節(jié)、龍灣河濕地騎游、森林健步之旅等為代表的17項低碳騎游特色旅游文化活動。一些旅行社還在網(wǎng)站上以“旅游知識”、“旅游貼士”的方式來宣傳推廣低碳旅游理念和低碳旅游方式，培養(yǎng)游客的低碳生活習(xí)慣。

然而我們也看到，盡管目前北京的一些旅行社開始“試水”低碳旅游產(chǎn)品，但數(shù)量較少，其中有的線路還僅是依托特殊節(jié)慶活動設(shè)計的，并未形成常態(tài)化線路，大部分旅行社還是不愿意設(shè)計、推廣低碳環(huán)保旅游產(chǎn)品。究其原因，旅行社在旅游活動中主要承擔(dān)旅游線路的設(shè)計、旅游各項產(chǎn)品的組合與出售工作，旅行社提供給游客的是整體旅游產(chǎn)品，該產(chǎn)品是否符合低碳旅游的標(biāo)準(zhǔn)，不是僅憑旅行社獨自來完成，作為旅游產(chǎn)品的組裝者，旅行社起到是協(xié)調(diào)和整合作用，對于低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)，更需要供應(yīng)鏈上所有供應(yīng)商共同來完成。低碳環(huán)保旅游產(chǎn)品涉及酒店、交通、景區(qū)等各個旅游要素，但旅行社一般無法對供應(yīng)商提出環(huán)保要求，因而只能在采購環(huán)節(jié)力求環(huán)保，由于旅行團(tuán)規(guī)模較大、人數(shù)較多，低碳旅游涉及到的用房、用車等配套服務(wù)，需要與酒店、車輛等公司協(xié)調(diào)，這也需要一個磨合的過程。

此外，目前旅行社采購環(huán)保車、環(huán)保酒店等要素，往往會增加產(chǎn)品成本。以交通工具為例來說，到了景區(qū)后，如果旅行團(tuán)放棄乘坐大巴而改乘景區(qū)提供的環(huán)保電瓶車，無疑更“低碳”，但電瓶車的費用通常比大巴高，額外的費用如果攤派到游客身上，盡管很多游客已漸漸明白低碳環(huán)保的重要性，也樂意嘗試，但低碳線路費用一旦高于常規(guī)線路費用，大多數(shù)游客往往會放棄參加“低碳團(tuán)”。額外費用如果由旅行社來承受，當(dāng)前包括北京在內(nèi)的我國旅行社行業(yè)還是處于低價競爭的無序狀態(tài)，利潤率很低，加之很多旅行社沒有完全轉(zhuǎn)變觀念，還是把自己放在一個以盈利為目的的位置上，沒有意識到節(jié)能減排是旅游企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的主要社會責(zé)任，不愿意額外負(fù)擔(dān)這部分費用，所以許多旅行社對低碳旅游產(chǎn)品仍持觀望態(tài)度。

再次，推出低碳環(huán)保旅游產(chǎn)品的旅行社，銷售情況也不太樂觀。因為在購買低碳旅游產(chǎn)品的游客中，有一部分人的初衷也并非是環(huán)保。游客首先是覺得旅游內(nèi)容有吸引力，而后才會關(guān)注是否有環(huán)保內(nèi)容，最后決定是否選擇。游客對低碳旅游產(chǎn)品興趣不夠高也是眾多旅行社對低碳旅游產(chǎn)品望而卻步的原因之一。

四、旅行社應(yīng)在低碳旅游中發(fā)揮重要作用

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，積極推進(jìn)低碳旅游發(fā)展，已經(jīng)成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方向，是符合旅游企業(yè)利益的可持續(xù)發(fā)展模式。旅行社作為溝通旅游者與其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的橋梁與紐帶，在倡導(dǎo)推行低碳旅游進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

1.示范作用

旅行社作為旅游業(yè)的重要紐帶和旅游客源的組織者，以其專業(yè)的旅游產(chǎn)品和便捷、高效的組織接待服務(wù)，讓絕大部分沒有旅游經(jīng)歷和經(jīng)驗的人進(jìn)入旅游消費過程。旅行社設(shè)計開發(fā)的各類旅游產(chǎn)品和組織的旅游活動，往往是一個國家、一個地區(qū)旅游消費的先導(dǎo)，發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和示范作用。許多新的旅游項目、線路和目的地就是通過旅行社的宣傳、推介、銷售而進(jìn)入普通民眾旅游消費之中的。當(dāng)前，綠色低碳出游正逐漸成為時尚的旅游方式之一。旅行社通過設(shè)計、開發(fā)、銷售低碳旅游產(chǎn)品，宣傳低碳旅游理念，開拓新的旅游市場，帶動旅游業(yè)整體發(fā)展，將起到良好的示范作用。

2.宣傳引導(dǎo)作用

國際經(jīng)驗表明，發(fā)展低碳旅游的最主要障礙是觀念問題。目前我國公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識現(xiàn)狀不容樂觀，要通過教育、宣傳等方式提升旅游者對低碳旅游意義和價值的認(rèn)識。旅行社作為旅游活動的組織者，是最先同旅游者接觸并直接影響其旅游決策的部門。旅行社在從事經(jīng)營活動時不僅要發(fā)現(xiàn)旅游者的生態(tài)消費需求和意愿，而且要積極主動地向旅游者進(jìn)行低碳旅游知識的相關(guān)宣傳，引導(dǎo)旅游者進(jìn)行低碳的合理消費。通過旅行社的市場消費引導(dǎo)，一方面，幫助旅游者樹立新的環(huán)境倫理觀和生態(tài)價值觀，既培養(yǎng)了強大的低碳旅游市場需求，又給旅行社帶來發(fā)展低碳旅游的動力；另一方面，也是旅行社適應(yīng)旅游業(yè)綠色化和低碳化發(fā)展要求，勇于承擔(dān)社會和環(huán)境責(zé)任的一種表現(xiàn)，是其成為高素質(zhì)企業(yè)的象征，有利于企業(yè)形象的塑造，從而使旅行社獲得獨特的競爭優(yōu)勢。

3.紐帶作用

旅行社作為旅游企業(yè)中的龍頭企業(yè)，是聯(lián)系旅游者與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中間環(huán)節(jié)，旅行社能否正確認(rèn)識和應(yīng)對低碳旅游的到來，對整個旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。旅行社在業(yè)務(wù)操作中，可以利用自身的橋梁作用進(jìn)行低碳旅游相關(guān)信息的傳遞溝通。一方面，旅行社在設(shè)計旅游線路時，采購并組裝各供應(yīng)商的相關(guān)低碳產(chǎn)品，在組織旅游者參與旅游活動過程中，將這些低碳旅游產(chǎn)品和服務(wù)理念傳遞給旅游者，讓旅游者在充分了解低碳旅游的情況下去購買和使用相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，還可以將旅游者使用過程中的意見和要求反饋給相應(yīng)的旅游供應(yīng)商，促使其改進(jìn)提高，推動低碳旅游的進(jìn)步。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)背景　天然氣產(chǎn)業(yè)　發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境變得越來越惡劣，保護(hù)環(huán)境和能源是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提，在這種大環(huán)境下低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運而生。低碳經(jīng)濟(jì)指的是在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念下，通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)制度的規(guī)范和新能源的開放與利用等多種方式，最大限度的建設(shè)煤炭石油等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，達(dá)到一種經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏狀態(tài)。目前，我國正致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)機構(gòu)和能源利用，以及新興工業(yè)方面都在由過去的污染、低端、粗放的經(jīng)濟(jì)模式向高端集約的模式轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)對我們經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面具有極其重要的意義。天然氣作為一種新興的清潔優(yōu)質(zhì)能源，對于改善我國的能源使用結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放量，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的影響力。我國的天然氣儲備量和產(chǎn)量巨大，是世界排名第七的產(chǎn)氣大國，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入到一個全新的歷史時期。本文就針對低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣的發(fā)展進(jìn)行簡要的分析與論述。

1.我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的能源消費結(jié)構(gòu)主要還是以石油和煤炭為主，天然氣作為一種新的能源，相較于其他能源有其獨有的優(yōu)勢，包括儲備量豐富，能源高效和清潔等。我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀包括以下幾個方面。

第一，低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣產(chǎn)業(yè)的勘探開況。我國的天然氣儲備量雖然豐富，但是大多數(shù)天然氣儲藏的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，天然氣的開發(fā)勘探具有較大難度。第二，低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣產(chǎn)業(yè)的存儲與運輸情況。天然氣如何儲存與運輸一直是影響我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，由于天然氣的運輸管道在鋪設(shè)時成本相對較高，而天然氣自身的終端銷售價格相對較低，導(dǎo)致很多企業(yè)投資不能實現(xiàn)盈利。目前，我國天然氣行業(yè)已經(jīng)建成了能夠貫穿東西大動脈的輸氣管道，管道網(wǎng)路的建設(shè)也會不斷的發(fā)展和完善。第三，低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣產(chǎn)業(yè)的消費情況。我國的天然氣產(chǎn)業(yè)在社會對天然氣需求量不斷擴(kuò)大的情況下迅速成長與發(fā)展，日益龐大的天然氣需求量直接導(dǎo)致了我國天然氣產(chǎn)業(yè)長期處于一種供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國現(xiàn)階段整個能源需求結(jié)構(gòu)比例是煤炭占主導(dǎo)地位，其次是石油，天然氣的比例僅占4%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平和亞洲平均水平。未來的天然氣需求量還會不斷的增加，天然氣產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)量急需擴(kuò)大。

2.我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的解決策略

首先，解決低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足應(yīng)提高開采技術(shù)，加快天然氣運輸管道建設(shè)，加快天然氣配套儲氣設(shè)施的建設(shè)。為了解決天然氣產(chǎn)業(yè)的供需矛盾，增加天然氣產(chǎn)量，應(yīng)提高天然氣的勘探和開采技術(shù)，以便提高天然氣的開發(fā)力度。在面對我國天然氣儲備的復(fù)雜地質(zhì)，高開采的難度，只有不斷地提高開采技術(shù)和勘探技術(shù)，才能有效的保證天然氣的發(fā)展需求。當(dāng)天然氣的開發(fā)開采得到解決時，其運輸困難的問題也應(yīng)采取相應(yīng)的措施。擴(kuò)大天然氣利用，必須加強對天然氣運輸管道的建設(shè)，盡可能的在全國范圍內(nèi)建立一個聯(lián)系的天然氣網(wǎng)絡(luò)運輸管道，才能緩解天然氣的供需矛盾。當(dāng)運輸管道得到解決后，儲氣設(shè)備的建設(shè)也是必不可少的。我國的天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)相對落后，儲氣量嚴(yán)重不足，在天然氣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)中經(jīng)常會出現(xiàn)供應(yīng)中斷的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大我國的天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)可以借鑒發(fā)達(dá)國家的儲氣設(shè)施方案，設(shè)計和建設(shè)更適合我國實際情況的天然氣儲氣設(shè)施。其次，解決低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足應(yīng)不斷深化價格改革機制。目前，我國的天然氣產(chǎn)業(yè)在價格構(gòu)成方面包括的構(gòu)成部分是廠價、管道運輸費和燃?xì)饨K端價格。其中廠價和管道運輸費是經(jīng)過國家來執(zhí)行價格調(diào)控的，而燃?xì)饨K端價格則是由地方政府來指導(dǎo)。天然氣是我國的關(guān)系到民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，天然氣價格的制定沒有很好的反應(yīng)其經(jīng)濟(jì)成本，因而，為了發(fā)展我國的天然氣產(chǎn)業(yè)，就必須對天然氣價格進(jìn)行科學(xué)合理的改革，才能很好地解決天然氣由于價格原因造成的供需矛盾。最后，解決低碳經(jīng)濟(jì)背景下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足應(yīng)建立健全法律法規(guī)和加強對天然氣產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度。天然氣產(chǎn)業(yè)作為一個新興的高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其法律法規(guī)的建設(shè)還不是很完善，對于行業(yè)的監(jiān)管出現(xiàn)的某些問題無法可依。為了天然氣產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，就必須要建立和健全天然氣產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，加大產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度，保障天然氣產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

綜上所述，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，天然氣作為一個高效的、清潔的能源一定會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。近年來，整個世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于天然氣能源的需求已經(jīng)變得越來越重，但是，改變煤炭和石油的能源主導(dǎo)地位還要經(jīng)過一個漫長發(fā)展階段。為了社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境能夠和諧發(fā)展，我們應(yīng)該加大天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，不斷推動我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]2011年我國石油和天然氣探明儲量大幅增加[J].石油化工應(yīng)用.2012(31-3):107-108

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；能源結(jié)構(gòu)；低碳產(chǎn)業(yè)體系；低碳城市

中圖分類號：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

改革開放30年來，河北經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，建立了比較完整的工業(yè)體系。2009年全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)17，026.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2，218.9億元，增長3.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值8，874.9億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值5，932.8億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到24，283元。但是，河北經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時面臨的一個突出問題是：對資源型發(fā)展的過度依賴，高能耗已經(jīng)成為制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河北省單位GDP能耗已由2006年的1.895噸標(biāo)準(zhǔn)煤歷元下降至2008年的1.727噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，累積降幅達(dá)到8.87％，但絕對值仍然大幅高于全國平均水平(1.102噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元)。只有通過積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的根本難題。

一、河北的“高碳”背景

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，與當(dāng)前我國各地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)要求是一致的，與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有密切聯(lián)系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是在新形勢下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國現(xiàn)實和未來發(fā)展的必然選擇。

從河北的經(jīng)濟(jì)實際來看，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，耗能高且污染嚴(yán)重。2008年，河北人均GDP19，363元。列全國第11位。但是，河北生產(chǎn)總值能耗1.727噸標(biāo)準(zhǔn)煤歷元，列全國第8位，僅僅低于山西、內(nèi)蒙古、等7個省(自治區(qū))。主要是由于河北的重化工業(yè)比重較大，服務(wù)業(yè)占比重相對小。支柱產(chǎn)業(yè)主要是鋼鐵、能源等重化工業(yè)，初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品較多，高附加值產(chǎn)品較少，耗能嚴(yán)重。從表1可以看出，寶鋼全年粗鋼產(chǎn)量2，858萬噸，實現(xiàn)利潤339億元；同期，河北粗鋼產(chǎn)量高達(dá)1.2億噸，實現(xiàn)利潤僅為340.58億元。換個說法，即1.2億噸產(chǎn)品創(chuàng)造的利潤竟然與2，858萬噸產(chǎn)品創(chuàng)造的利潤相差無幾，耗能卻是寶鋼的4.18倍。(表1)

二、河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題分析

1、能源結(jié)構(gòu)不合理。作為中國較大的煤炭生產(chǎn)與消費大省，煤炭在河北能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。煤炭產(chǎn)量和消費量總體上是一直持續(xù)、快速增長。煤炭占河北一次能源生產(chǎn)的比例一直維持在80％左右，2007年這一比例為85.40％，雖然2008年煤炭占能源消費總量的比重略有降低，但仍然高達(dá)85.03％。能源消費結(jié)構(gòu)中，2007年煤炭消費占河北能源消費總量的92.34％，而2008年這一比例更是達(dá)到了92.35％。造成這種現(xiàn)象的原因主要是因為河北“富煤、貧油、少氣”的能源稟賦現(xiàn)狀，且風(fēng)能、光能、核能以及生物能源等低碳能源尚未形成規(guī)模，形成了以煤炭資源為主的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。未來較長一段時期內(nèi)，河北以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費格局，仍然不會改變。煤炭燃燒排放的主要環(huán)境污染物包括SO2、CO2、煙塵、粉塵、爐渣、粉煤灰等。此外，燃煤產(chǎn)物還包含有砷、鈹、鉛、汞、放射性物質(zhì)、多環(huán)芳烴類及醛類等有毒、有害的痕量元素的污染物，煤中的氯化物亦在煙氣中排出。煤炭消費也是我國CO排放的最主要來源，燃煤產(chǎn)生的CO排放量占總排放量的85％以上。以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是河北經(jīng)濟(jì)高能耗、碳排放高的一個重要原因。

2、低碳技術(shù)水平低，能源利用效率低。我國既是能源生產(chǎn)大國，又是消費大國，但每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于日本的10％、歐盟的16％、美國的28.6％。目前，我國單位產(chǎn)品的能耗比發(fā)達(dá)國家要高出2～3倍。而2008年河北單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為1.727噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元，高于我國平均水平，所以河北能源利用效率與發(fā)達(dá)國家差距更大。河北能源效率偏低的原因在于對能源效率的重視不夠，根本原因在體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。由于長期受傳統(tǒng)計劃體制束縛，依賴國家投入與補貼，使要素價格扭曲，不同能源品種多部門分散管理，條塊分割，資源配置效率低下，成為嚴(yán)重約束資源效率和能源效率提高的關(guān)鍵因素。長期走傳統(tǒng)工業(yè)化道路，依賴資源消耗與資本密集投入，忽視效率效益與環(huán)境保護(hù)，形成高物耗、高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致資源效率和能源效率低下。

3、管理體制不完善。能源行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)。在河北省能源局成立之前，河北的能源管理體制改革在一定程度上還停留在低層次微觀的國有企業(yè)改革層面上，還沒有觸及宏觀的能源管理體制問題的要害。2009年3月16日河北省能源局正式成立，擬定了能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；加強了煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理；提出了發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施，對河北能源結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。但能源管理體制還不完善，河北能源結(jié)構(gòu)調(diào)整還有很長的路要走。

三、河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策建議

綜合以上對河北經(jīng)濟(jì)的分析，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、能源結(jié)構(gòu)不合理己經(jīng)成為河北經(jīng)濟(jì)競爭力下降的主要原因。因此，要提高河北經(jīng)濟(jì)競爭力，必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，同樣的技術(shù)水平，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則碳排放量可能相去甚遠(yuǎn)。例如，重化工業(yè)的能源強度遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)，越處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，能源強度越高。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)能耗強度，為了降低經(jīng)濟(jì)的能耗強度和碳排放強度，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以加快商貿(mào)中心建設(shè)為核心，提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)；依托綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；以軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為重點，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；以滿足居民消費、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)為抓手，推動居民服務(wù)業(yè)發(fā)展；滿足多層次人才需求，推進(jìn)教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展；依托醫(yī)療水平優(yōu)勢，推進(jìn)醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)發(fā)展；滿足人們體育健身需要，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)；加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)――鋼鐵、裝備制造、化工優(yōu)化升級。對工藝落后但有市場需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)

行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次和附加值；引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)的新技術(shù)，引進(jìn)高成長性、高效益的產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；利用自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)分工地位，使產(chǎn)業(yè)從簡單的加工組裝環(huán)節(jié)上升到制造環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)鏈中低附加值的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向營銷、研發(fā)及先進(jìn)的核心技術(shù)環(huán)節(jié)逼近，由貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)為自主品牌、由輔助零部件制造發(fā)展為關(guān)鍵零部件制造及設(shè)備集成制造。三是加快新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會必須改變傳統(tǒng)能源發(fā)展模式，提高太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等新能源的占比，達(dá)到減少碳排放的目的。結(jié)合河北的實際情況，張家口、承德地區(qū)擁有豐富的風(fēng)力資源，應(yīng)重點發(fā)展風(fēng)電。保定擁有國內(nèi)最早涉足新能源產(chǎn)業(yè)的國家級高新區(qū)，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)上，保定是國內(nèi)最大的太陽能光伏設(shè)備生產(chǎn)基地。英利是世界第四家、國內(nèi)最大的具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能電池生產(chǎn)商，擁有國內(nèi)唯一的太陽能電池研發(fā)中心和國內(nèi)首家國家級光伏技術(shù)重點實驗室。河北應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，在中部地區(qū)發(fā)展太陽能能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能既不同于常規(guī)的礦物能源，又有別于其他新能源，兼有兩者的特點和優(yōu)勢，是人類最主要的可再生能源之一，對河北這樣的農(nóng)業(yè)大省尤為現(xiàn)實。在農(nóng)村地區(qū)主要推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的沼氣技術(shù)，在中小城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣技術(shù)。

2、促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展，提高能源利用率。建立以政府為主導(dǎo)，以科技同經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的創(chuàng)新觀念為前提，以節(jié)能環(huán)保為基軸，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)使用和技術(shù)普及三位一體的創(chuàng)新機制。在相當(dāng)一段時間內(nèi)，河北以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費格局仍然不會改變，因此煤炭的高效清潔利用與煤電優(yōu)化對減少碳排放意義重大。應(yīng)該加大投入持續(xù)支持高效清潔利用技術(shù)、煤炭加工技術(shù)、潔凈燃燒技術(shù)的發(fā)展；繼續(xù)研發(fā)先進(jìn)的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，如富氧燃燒技術(shù)、煤拔頭技術(shù)、煤炭多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。

3、制定政策措施，激勵企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)變。政府通過直接手段強制關(guān)停企業(yè)雖然實現(xiàn)了低碳，但破壞了經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和企業(yè)家將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍。政府可以設(shè)立專項財政資金，對于企業(yè)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備、實施節(jié)能技術(shù)改造給予補助，鼓勵企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)變。例如，對于企業(yè)引進(jìn)高效熱水器給予固定金額的補助，對于住宅、建筑物引進(jìn)高效能源系統(tǒng)給予補助。

4、倡導(dǎo)“低碳”生活方式，建立低碳城市。政府還應(yīng)注重廣泛運用各種載體向國民普及節(jié)能知識，提倡并大力弘揚健康、簡樸的消費理念與生活方式，極大提升人們對于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知。大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，鼓勵人們選擇公共交通作為自己的主要出行方式。建議將上海世博會中己成功展示的案例，如雨水收集利用系統(tǒng)、室外遮陽棚等節(jié)能技術(shù)、固廢材料在非承重墻中的再利用等，在河北新建公共建筑及政府主導(dǎo)的項目中有效推進(jìn)。大力發(fā)展低碳建筑，構(gòu)建節(jié)能低碳社區(qū)，加快對既有建筑進(jìn)行包括墻體、供熱系統(tǒng)、耗電設(shè)備等在內(nèi)的系統(tǒng)節(jié)能改造。通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生活方式，最大限度地減少城市溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的社會經(jīng)濟(jì)運行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費模式，最終實現(xiàn)城市的低碳和可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);節(jié)能減排;發(fā)展

基于工業(yè)化時代的發(fā)展，致使全球溫室氣體排放量不斷增長，導(dǎo)致全球變暖成為世界性問題。目前，生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域以及消費領(lǐng)域均屬于高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，嚴(yán)重影響我國生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，以國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策為依據(jù)，基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下，實現(xiàn)我國節(jié)能減排的發(fā)展勢在必行，為我國可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

1節(jié)能減排含義

節(jié)能減排存在廣義與狹義之分，針對狹義而言，節(jié)能減排，即物質(zhì)資源與能量資源的節(jié)約，進(jìn)而達(dá)到減少廢棄物和環(huán)境有害物的目的。針對狹義而言，節(jié)能減排，即節(jié)約能源，減少環(huán)境有害物的排放量。其中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合理用電與節(jié)約用電以及技術(shù)創(chuàng)新和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等屬于節(jié)能減排的工作重點，是實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。

2低碳經(jīng)濟(jì)基本概述

目前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源需求量不斷增加，而能源發(fā)展受生態(tài)環(huán)境的束縛更加明顯。在我國生態(tài)環(huán)境日益受到破壞前提下，低碳經(jīng)濟(jì)受到社會各界的關(guān)注與重視。低碳經(jīng)濟(jì)，即堅持不影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，在創(chuàng)新制度與技術(shù)的基礎(chǔ)上，迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而開發(fā)新能源，達(dá)到降低發(fā)展能耗的目的，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。目前，以低碳經(jīng)濟(jì)根本要求為出發(fā)點，應(yīng)摒棄先污染后治理、先粗放后集約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將節(jié)能減排理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為指標(biāo)，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，合理調(diào)配經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證資源使用率，促使生態(tài)文明得以建設(shè)。

3我國節(jié)能減排發(fā)展策略

為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，需在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指導(dǎo)下，優(yōu)化節(jié)能減排發(fā)展策略。其中，主要涉及節(jié)能減排的法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會環(huán)境。

3.1法律環(huán)境

目前，節(jié)能減排已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。因此，在憲法的指導(dǎo)下，需適當(dāng)完善節(jié)能減排的法律環(huán)境，為節(jié)能減排提供法律保障。針對現(xiàn)有節(jié)能減排法律，環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的內(nèi)容相對較多，缺少指導(dǎo)具體工作的法律，難以滿足低碳經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能減排工作開展需求，導(dǎo)致節(jié)能減排工作效率難以提高。針對如何完善節(jié)能減排的法律環(huán)境，主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一方面，以國家節(jié)能減排工作開展情況為依據(jù)，制定符合我國國情的法律法規(guī)，拓寬法律法規(guī)涉及面，完善法律框架，為我國節(jié)能減排工作的開展提供法律依據(jù)。另一方面，完善現(xiàn)有法律，不斷細(xì)化法律法規(guī)，包括《石油法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《節(jié)約能源法》等。

3.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境對節(jié)能減排工作的開展具有較大影響，是促進(jìn)我國節(jié)能減排發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.1為完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯酚?013年9月正式頒布，其明確提出：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強科技創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為改善我國空氣總體質(zhì)量提供保障，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展。在采用有效措施前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，致使更多的高端產(chǎn)品得以開發(fā)，為我國節(jié)能減排工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。

3.2.2構(gòu)建節(jié)能減排市場機制。在完善碳交易機制基礎(chǔ)上，研發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的優(yōu)化。與此同時，推動資源性產(chǎn)品開展市場化定價工作，及時掌握資源稀缺狀況、環(huán)境成本，分析供給關(guān)系，采取具有針對性、目的性的環(huán)境污染治理方式，減少能耗對生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.3社會環(huán)境

在完善節(jié)能減排社會環(huán)境過程中，一方面，采用多樣化形式與手段，加大節(jié)能減排政策的宣傳，增加人民群眾的環(huán)保意識，促使社會各界積極主動參與到節(jié)能減排活動中去。例如，利用廣播、電視、新聞、手機報、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，達(dá)到宣傳效果，促使節(jié)能減排工作有序開展。另一方面，以政府、媒體以及企業(yè)和公眾為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的宣傳機制，將節(jié)能減排政策宣傳至每一領(lǐng)域，迫使節(jié)能減排深入人心，增加各界對節(jié)能減排的認(rèn)識與理解，進(jìn)而積極配合國家開展節(jié)能減排活動，實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)語

總而言之，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，促使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到統(tǒng)一。在低碳經(jīng)濟(jì)模式的深入發(fā)展前提下，節(jié)能減排成為社會各界關(guān)注的焦點，成為各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大指標(biāo)。企業(yè)以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點為依據(jù)，在創(chuàng)新技術(shù)與制度的過程中，不斷開發(fā)新能源，將節(jié)能減排政策深入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)，為低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國節(jié)能減排發(fā)展提供動力。

作者:張曉芳 單位:蕪湖市環(huán)境監(jiān)測中心站

參考文獻(xiàn):

[1]沙之杰.低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中國節(jié)能減排發(fā)展研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2011.

[2]賈立江.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2012.

篇8

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；對外貿(mào)易；發(fā)展模式；模式轉(zhuǎn)變

一、前言

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比于多數(shù)發(fā)達(dá)國家存在著很大的差距，與此同時，我國也是世界中最為重要的經(jīng)濟(jì)體之一，也是其中碳排放量最為嚴(yán)重的國家，對此一定要對資源以及環(huán)境方面進(jìn)行及時的轉(zhuǎn)變。我國在當(dāng)前時期主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊是以出口以及加工制造為主導(dǎo)方向，而多數(shù)發(fā)達(dá)國家則是將服務(wù)業(yè)與內(nèi)需作為主要的發(fā)展方向。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，我國與多數(shù)發(fā)達(dá)國家也有著很大的差別，對于當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出，我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很大的壓力，這就意味著我國經(jīng)濟(jì)對發(fā)展模式要加以及時而有效地轉(zhuǎn)變與調(diào)整。

二、我國的對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.貿(mào)易方式方面

對于貿(mào)易方式而言，我國的加工貿(mào)易相比于一般貿(mào)易有著很大的占比，致使我國的對外貿(mào)易存在的嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)推動力不夠。根據(jù)研究資料顯示，上世紀(jì)80年代之前，我國對外貿(mào)易始終將一般貿(mào)易作為主要的貿(mào)易方式，而進(jìn)入到90年代以后，加工貿(mào)易得到了快速的發(fā)展，一直成為我國對外貿(mào)易中的主要方式。加工貿(mào)易至此成為我國多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)國家分工非常主要的渠道。我國加工貿(mào)易占比相對較大，而且明顯大于一般貿(mào)易所占比重，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是因為我國處于國際分工中作為終端制造者這一角色所制約的。這一結(jié)構(gòu)雖然導(dǎo)致我國的對外貿(mào)易擁有著非常大的規(guī)模，但是所對應(yīng)的增值收益則相對非常有限，對于周邊產(chǎn)業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)均存在嚴(yán)重的推動力不足和制約，而且還導(dǎo)致我國成為最大的資源耗費以及污染排放國，從而導(dǎo)致我國形成了和低碳經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重矛盾的對外貿(mào)易方式。

2.出口產(chǎn)品方面

對于出口產(chǎn)品而言，我國始終將中低端產(chǎn)品作為出口的主要產(chǎn)品，而高新技術(shù)產(chǎn)品的出口相對較為不足，因此要對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加以重點發(fā)展，從而改變我國較為落后的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，在對外貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我國始終在對其進(jìn)行逐漸的優(yōu)化發(fā)展。根據(jù)相關(guān)的資料表明，上世紀(jì)90年代中期之前，我國出口產(chǎn)品之中，擁有高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品占比僅是5%左右，在1995年之后，擁有高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品占比逐年上升到13%左右，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，高新技術(shù)含量的出口產(chǎn)品是全部產(chǎn)品的20%以上，但是低技術(shù)以及中技術(shù)含量的出口產(chǎn)品始終處于60%以上。通過多年的貿(mào)易發(fā)展，低技術(shù)、中技術(shù)以及高技術(shù)的各自占比得到了一定的改善，但是高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品依舊是在全部產(chǎn)品的1/3左右，低技術(shù)含量產(chǎn)品始終處于30%以上，中技術(shù)產(chǎn)品處于1/4左右。而且，上述高技術(shù)產(chǎn)品之中擁有很大一部分是國際跨國公司在我國進(jìn)行組裝加工之后再進(jìn)行出口的產(chǎn)品，而真正擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)并由我國企業(yè)實現(xiàn)自主研制的高新技術(shù)產(chǎn)品非常的稀少。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式以應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)

1.政府轉(zhuǎn)變對外發(fā)展模式

在進(jìn)行對外貿(mào)易模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)該對傳統(tǒng)基于對外貿(mào)易數(shù)量增長作為主要推動模式實現(xiàn)徹底的摒棄，對于將出口模式發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)變，并且對地方經(jīng)濟(jì)以及政府業(yè)績考核形式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。對我國的各個行業(yè)實現(xiàn)發(fā)展模式方面的改革，特別是其中的加工貿(mào)易方面進(jìn)行調(diào)整，將貿(mào)易質(zhì)量以及效益作為主要的考核指標(biāo)與依據(jù)。

2.鼓勵本國企業(yè)涉入貿(mào)易生產(chǎn)

我國的貿(mào)易生產(chǎn)要想實現(xiàn)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，就要將加工貿(mào)易不斷向創(chuàng)新貿(mào)易以及一般貿(mào)易方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這是因為，民營企業(yè)是一般貿(mào)易以及創(chuàng)新貿(mào)易實現(xiàn)轉(zhuǎn)變最為重要的基礎(chǔ)，因此，要對中小企業(yè)進(jìn)行大力扶持，應(yīng)該在擴(kuò)大市場、相關(guān)政策以及企業(yè)帶動等方面實現(xiàn)對中小企業(yè)進(jìn)行重點幫扶，使其今后的發(fā)展環(huán)境得到良好的改變。刺激企業(yè)將對外貿(mào)易向國內(nèi)配套與增值方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使加工貿(mào)易不斷的與我國的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有效地融合。

3.慎重面對發(fā)達(dá)國家?guī)淼牡吞继魬?zhàn)

在進(jìn)行發(fā)展模式轉(zhuǎn)變時必須與我國的發(fā)展階段實現(xiàn)充分的結(jié)合，要充分意識到我國之所以會呈現(xiàn)高碳排放的現(xiàn)狀，主要是被發(fā)達(dá)國家所不斷的帶動的，因此，要對發(fā)達(dá)國家對我國造成的低碳發(fā)展制約加以有效地改變，從而實現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，能夠?qū)θ祟惏l(fā)展的方向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)的定位，符合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)與全球化共同的影響之下，我國一定要對現(xiàn)有的對外貿(mào)易模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從而與當(dāng)前的時代潮流相一致，并積極主動地實現(xiàn)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)變，才能夠有效地推動我國對外貿(mào)易在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)背景中健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]易露霞，王一明，黃偉麟.低碳經(jīng)濟(jì)視角下廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究[J].會計之友，2012，06（19）：94-95.

篇9

    一、中國低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

    (1)發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,加上長期以來經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性,對能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007 年”測算,2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%,能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。

    (2)以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強度。在中國能源探明儲量中,煤炭占 94%,石油占 5.4%,天然氣占0.6%,由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的排放強度。由于我國能源資源的特點是富煤、貧油、少氣,相對于天然氣和石油來說,煤炭在我國的儲量占具優(yōu)勢,這就決定了煤炭是我國的主要能源結(jié)構(gòu)。

    (3)低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置,出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移,在成為“世界制造業(yè)基地”的同時,直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。

    二、中國向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素

    1.要素稟賦約束

    中國已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的 10.7%,居第三位。根據(jù)中國的能源資源條件和供需變化,到 2020 年中國的能源結(jié)構(gòu)不會有根本性改變,煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高,而這些產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境影響很大,均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費密集型產(chǎn)業(yè)。

    2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求不斷上漲

    中國正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費尚屬于生存型消費,嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,人口數(shù)量不斷增加,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費結(jié)構(gòu)升級,必然導(dǎo)致對能源需求不斷增加,能源消費呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2000 年以來中國能源消費總量年均增長約為 9.7%。2009 年,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會(WWF)共同了《中國生態(tài)足跡報告》,其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%,中國消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。

    三、調(diào)整我國低碳貿(mào)易實施思路

    1.轉(zhuǎn)變出口增長方式,調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    從對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對我國目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重,把握服務(wù)業(yè)市場開放的契機,開發(fā)高素質(zhì)人力資源,緩解就業(yè)壓力。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家消費者的低碳、綠色、環(huán)保消費理念已經(jīng)形成,這說明國際上低碳、綠色、環(huán)保的消費品市場存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。

    2.政府引導(dǎo),自上而下地推動低碳貿(mào)易

    對于碳減排來說,客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費者而言,發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本,完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù),因此要充分發(fā)揮政府的職能作用,通過補貼或碳稅等形式推進(jìn)我國低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如,日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補貼,光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速,占全球份額超過 70%,后來日本取消政府補貼,德國、中國企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢,乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

    3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

    中國對外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時調(diào)整思路,以適應(yīng)國際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢。與國際社會積極協(xié)作,特別是加強在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作,積極履行國際減排義務(wù),共同實現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,以爭取更為有利的發(fā)展時機與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。加強與國際社會的溝通、協(xié)商和談判,成為國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動參與者和制定者,應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,維護(hù)國家利益。

    四、結(jié)論

    結(jié)合我國的實際情況,建議國家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)體系,將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制,將能耗、環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級政府考核指標(biāo)體系,把碳排放指標(biāo)完成情況與各級政府政績相掛鉤,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機制保障。

    參考文獻(xiàn):

    [1]陳迎,潘家華,謝來輝.中國外貿(mào)進(jìn)出口商品的內(nèi)涵能源及其政策含義[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011(7):11 -25.

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)升級;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年2月2日

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)升級關(guān)聯(lián)性分析

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。已上升到國家戰(zhàn)略層面的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，只有在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下顯著降低碳排放量和碳排放強度并實現(xiàn)能源的可持續(xù)供給，進(jìn)而切實解決好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展問題，才能不負(fù)重托，完成為“全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范的使命”。

從本質(zhì)上來講，低碳經(jīng)濟(jì)不同于一般的環(huán)保理念，它所要解決的仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，其目標(biāo)是既維持經(jīng)濟(jì)增長又保證低碳排放。然而，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能憑空進(jìn)行，與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)一樣，仍然必須借助于產(chǎn)業(yè)這一GDP推手以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級來實現(xiàn)。

低碳經(jīng)濟(jì)是我國迫切需要發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式，來推動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及科技創(chuàng)新的加快發(fā)展，以此來實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（CPER）是以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地處中國中心地帶，全國主體功能區(qū)明確的重點開發(fā)區(qū)域，地理位置重要、交通發(fā)達(dá)、市場潛力巨大、文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體是河南，作為一個內(nèi)陸人口大省與農(nóng)業(yè)大省，近年來依托比較優(yōu)勢，糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地逐漸形成，食品、有色金屬、裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大。但是，與其他省份比較，河南省經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的局面尚未改變，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，同時產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也存在著不合理并且層次偏低。諸多實證研究表明，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以有效推動低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。也即是說，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級低碳化過程中仿效沿海地區(qū)大力振興第三產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去或者淘汰掉似乎是可行的。但是，由于要素稟賦結(jié)構(gòu)及面臨的約束條件各不相同，產(chǎn)業(yè)升級的方法和路徑在我國不同區(qū)域間存在較大的差異。根據(jù)價值鏈理論的觀點，如上思路如果付諸實踐也須謹(jǐn)防陷入低端嵌入?yún)^(qū)域間分工體系的誤區(qū)。那么，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到底該如何調(diào)整才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾又該如何解決？本文主要圍繞該核心問題展開研究。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與河南省整體經(jīng)濟(jì)一樣，在第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)比重過大，農(nóng)業(yè)中糧食種植比重過大。第二產(chǎn)業(yè)中高耗能、高污染行業(yè)所占比重大。輕工業(yè)多而不強，消費品工業(yè)發(fā)展相對乏力，不能很好地適應(yīng)新增需求的需要。輕工產(chǎn)品除了食品工業(yè)較強外，其他行業(yè)競爭力小，行業(yè)集中度低，資源配置不是太合理。即使在較強的食品工業(yè)內(nèi)部，也存在類似問題，這使得河南與中部及東部發(fā)達(dá)省份相比，消費品工業(yè)產(chǎn)品種類偏少、檔次偏低、競爭力偏弱，不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，不能與國家刺激內(nèi)需政策有效對接，因此發(fā)展相對乏力。重工業(yè)中加工工業(yè)比重較低，重工業(yè)中礦產(chǎn)和自然資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加工工業(yè)的比重同樣也相對較低。重工業(yè)中的原材料和采掘業(yè)多處在初級加工狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)水平含量較低。但是，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)環(huán)境下，食品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、原材料能源工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工和終端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)的升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。并且，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)分布廣泛，整體呈良性發(fā)展。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與全國相比，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)趕不上全國平均水平;與國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于較低水平。而在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，其結(jié)構(gòu)雖然呈現(xiàn)出高級化的發(fā)展趨勢，如金融、保險、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等的比重越來越高，但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動密集型、技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍為推動第三產(chǎn)業(yè)增長的主要動力，而高增加值、技術(shù)知識密集型的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)GDP中的比重卻偏低，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍處于較低層次。

（二）產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較低。隨著產(chǎn)業(yè)分工的不斷加深，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)正從勞動密集型向資本密集型升級，其技術(shù)進(jìn)步增長率在逐漸升高;但工業(yè)總體水平、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)水平低于全國平均水平。

（三）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局不合理。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)中小城市比較多，經(jīng)濟(jì)實力比較弱，綜合實力比較差，整體城市功能不強。其中，一些縣級市具有明顯的農(nóng)村城鎮(zhèn)的特征，城市之間的發(fā)展水平參差不齊，導(dǎo)致中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局不合理。

（四）經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中各個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小。各城市的支柱產(chǎn)業(yè)多是自成一體，相互之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分松散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體趨于同化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)中缺乏跨市發(fā)展的企業(yè)。

（五）經(jīng)濟(jì)區(qū)各產(chǎn)業(yè)對外開放度較低。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各產(chǎn)業(yè)對外開放度較低，難以較快提升或較接近世界先進(jìn)技術(shù)和管理水平，難以有效促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、增強競爭力，更不利于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至河南全省的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級模式設(shè)計

根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和態(tài)勢及內(nèi)在規(guī)律，我們認(rèn)為，目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級適合采取“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”模式。該模式思路源于：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般趨勢，其核心動力是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)就是要把各個城市放在區(qū)域發(fā)展的大背景下進(jìn)行布局，使城市產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級互為動力、相互補充，從而加強中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動，即在創(chuàng)新中加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚，在產(chǎn)業(yè)集聚和關(guān)聯(lián)下促進(jìn)創(chuàng)新。具體框架就是提升“一核”（鄭州）的中心城市綜合集聚能力，打造“兩軸”（鄭-汴-洛隴海軸、新-鄭-許-漯京廣軸）產(chǎn)業(yè)集聚主干區(qū)，促進(jìn)以創(chuàng)新為中心的“三類產(chǎn)業(yè)升級”（改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)”（城市主網(wǎng)與縣級城鎮(zhèn)次網(wǎng)）激勵互通機制，使創(chuàng)新的技術(shù)和成果能在網(wǎng)絡(luò)間快速流動，變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)水平。

（一）加快“一核”與“兩軸”發(fā)展?！耙缓恕奔匆脏嵵轂楹诵某鞘屑捌溥吘墔^(qū)，包括附近幾個城市組成的鄭州都市圈，其功能是集中全省人力、財力、物力，輻射引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣帶和外部區(qū)域的發(fā)展。核心城市要在經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)作用?！岸S”為沿京廣線縱軸（安陽一新鄉(xiāng)一鄭州一平頂山一周口）和沿隴海線橫軸（洛陽一鄭州一開封一商丘），以“二軸”作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展的骨架。橫軸沿隴海鐵路走向，以鄭州為中心，以堰師、洛陽、開封、商丘、鞏義為重要節(jié)點的中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。此軸重點打造機械制造、裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)?？v軸沿京廣鐵路走向，以平頂山、安陽、周口、新鄉(xiāng)、鄭州為重要節(jié)點的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)南貫北的產(chǎn)業(yè)集聚重要軸線，發(fā)展電子、紡織、食品等輕工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在各個城市已有的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中沿隴海線與沿京廣線這兩個地理軸線上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使其連接成片，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚主干區(qū)，也成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚主干區(qū)。主干區(qū)中的各個城市發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)聚集作用，帶動其他城鎮(zhèn)形成具有地方特色和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

（二）推動“三類產(chǎn)業(yè)升級”，保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級既要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，也要對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，同時也要注重承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，針對不同類型的產(chǎn)業(yè)，制定不同的政策措施。這是全面保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的“三駕馬車”，也是實施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的基本內(nèi)容。即對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大兼并重組力度，壯大企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，對于落后產(chǎn)能堅決淘汰，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速、有機、高效地與高新技術(shù)逐步融合，相互促進(jìn);對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府要加大政策和財政的支持力度，結(jié)合現(xiàn)實條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定專門優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新;對于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃專門的集聚園區(qū)，或在已有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預(yù)留東部產(chǎn)業(yè)落腳地，通過總結(jié)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中積累的經(jīng)驗和措施，制定出針對性的優(yōu)惠政策，提高政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)水平。

（三）強化創(chuàng)新能力，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)激勵互通機制。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的核心在于強化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，需要多種相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)密切合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)散效應(yīng)。因此，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級過程中，還必須構(gòu)建靈活高效的網(wǎng)絡(luò)輻射互通機制，即以鄭州為中樞，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)省轄城市為主網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、各縣級城鎮(zhèn)為次網(wǎng)絡(luò)節(jié)點形成產(chǎn)業(yè)升級互通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵創(chuàng)新能力的提升，通過網(wǎng)絡(luò)中心和重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)收集整理，構(gòu)建促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級的運行機制。

主要參考文獻(xiàn)：

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