導語：如何才能寫好一篇旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：鎮(zhèn)規(guī)劃；旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大別山；湯家匯；紅色旅游

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

引言

新型城鎮(zhèn)化的不斷深入，對生態(tài)提出了更高的要求，一些村鎮(zhèn)開始轉變產(chǎn)業(yè)模式，逐步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)中，以旅游業(yè)最具活力，其無疑對村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展會起到巨大的推動作用，是改變村鎮(zhèn)經(jīng)濟結構的重要途徑之一。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅可促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且可以促進農(nóng)村村容、村貌整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境，還可以使得當?shù)剞r(nóng)民投身鄉(xiāng)村旅游事業(yè)中，實現(xiàn)了其身份的轉變。本文以湯家匯鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例，以旅游為導向，在分析區(qū)域現(xiàn)狀與旅游資源特色的基礎上，構建旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制總體框架，從區(qū)域旅游協(xié)調(diào)、旅游線路組織、景觀系統(tǒng)、文物古跡保護與開發(fā)、旅游產(chǎn)品構建等方面對規(guī)劃進行探討。

1 區(qū)域現(xiàn)狀與旅游資源特色分析

1.1資源特色

湯家匯鎮(zhèn)地處大別山區(qū)腹地，金寨縣西北部，豫、皖兩省交界處，距商城、金寨兩縣城均不足70公里，距合武高速路口25公里。鎮(zhèn)域面積269.3平方公里，至2013年全鎮(zhèn)總人口4.98萬，轄12個行政村，共計192個居民組。

湯家匯擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。湯家匯鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)地形。山地面積占全鎮(zhèn)的80.4%，森林覆蓋率65.2%。鎮(zhèn)域內(nèi)主要山脈有：金剛臺山、銀佛山、筆架山、木山、嶺等，其中金剛臺山為大別山的第二高峰，奇?zhèn)ジ呔?，景點密布，為湯家匯與河南省共有。鎮(zhèn)域內(nèi)主要河流為麻河。麻河發(fā)源于大伏山系的金剛臺，源頭命梅子河，中游命四道河，中心鎮(zhèn)區(qū)段命湯匯河、下游命麻河，至兩河口于雙河相會，入史河，河道全長18公里。這些天然的山水資源是湯家匯發(fā)展生態(tài)旅游的重要基石。

湯家匯鎮(zhèn)是是紅色革命的發(fā)祥地之一，境內(nèi)擁有大量的革命遺址群：如紅25軍和紅28軍會師地豹跡巖胡氏祠、全國最早的紅色郵政局徐家老屋、六區(qū)一鄉(xiāng)列寧小學、豫東南蘇維埃道區(qū)所在地、醫(yī)院廖氏祠，均被確定為省、市重點保護文物；古祠堂群：易氏祠、鐘氏祠、廖氏祠、姚氏祠等皖西古民居的風格特色建筑列布于街道，建于明清，保存完好。這些是湯家匯在全省所獨有的紅色資源，是湯家匯發(fā)展旅游之魂。

由于地處山區(qū)，交通不便等因素，湯家匯很多古村落保存，民俗民藝傳承都較好。2014年，湯家匯鎮(zhèn)政府初次申報的8個古村落全部列入安徽省傳統(tǒng)村落名錄，其中3個列入了國家傳統(tǒng)村落名錄。境內(nèi)頭靈寺、接善寺、筆架山大廟遺址，有悠久厚重的人文底蘊。這些都是湯家匯鎮(zhèn)發(fā)展古色旅游的重要基石。

1.2旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前湯家匯的旅游業(yè)還未形成，主要以自駕游為主，主要景點和文物已設置標識，正在建設一些旅游接待中心和修建旅游通道。旅游趨勢蓬勃，雖然景點有梳理但空間上缺乏聯(lián)動，旅游接待能力也較弱，全鎮(zhèn)缺乏旅游吸金產(chǎn)品，更不談旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、發(fā)展定位

決定城市定位的主要是三個方面的因素：一是現(xiàn)狀的基礎；二是城鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢；三是宏觀環(huán)境和未來城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。確定一個城市的功能定位，必須要有宏觀的視角、前瞻的眼光、開放的思維和動態(tài)的時空觀念。湯家匯在這三個方面都是以生態(tài)山水、紅色資源位主導，因此，規(guī)劃確定湯家匯鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：以生態(tài)、紅色旅游及服務為主的國家級歷史文化名鎮(zhèn)。規(guī)劃以旅游為導向，將湯家匯打造成全國紅色旅游小鎮(zhèn)開發(fā)的典范、國家4A級景區(qū)、安徽省愛國主義教育和社會主義精神文明建設基地。集觀光、休閑、度假、購物于一體的六安市紅色旅游的核心增長極。

3、空間布局與旅游功能分區(qū)

通過鎮(zhèn)域056縣道、064縣道以及湯銀公路三條主要交通廊道引導城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)空間的發(fā)展，形成帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要軸廊。通過對資源的梳理，將相近的旅游資源村莊整合在一個片區(qū)內(nèi)，并確定發(fā)展方向，同時通過政策引導、設施配套等措施，培育中心村，形成以點帶面的鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

規(guī)劃形成“多組團、集中式”空間布局模式，構筑“一主兩副、三軸五區(qū)多點”的全鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局?！耙恢鳌?，即湯家匯中心鎮(zhèn)區(qū)；“兩副”，即銀山畈和泗道河兩個副中心；“三軸”，即以056縣路為主線，以連接紅色遺址為主的紅色旅游軸、以064縣道為主線，以連接山水資源為主的綠色發(fā)展軸線、以湯銀路為主線，連接古村落與古寺廟為主的的古色發(fā)展軸；“五區(qū)”，即以金剛臺山水資源為核心的“金剛臺山地運動區(qū)”、以筆架山和胡氏祠為核心的“筆架山鄉(xiāng)村休閑區(qū)”、以銀佛山、楊家寨為依托的“銀佛山山地度假區(qū)”、以頭靈寺、河口水庫、古村落為依托的“頭靈寺鄉(xiāng)村度假區(qū)”、以銀山畈、歷史名人文化為依托的“銀山畈民俗文化區(qū)”；“多點”，即中心村和特色鄉(xiāng)村（古村落）。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導

（1）三大產(chǎn)業(yè)導向

根據(jù)湯家匯鎮(zhèn)旅游服務型城鎮(zhèn)的定位，提出積極優(yōu)化一產(chǎn)、適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、大力提升第三產(chǎn)業(yè)。對第一產(chǎn)業(yè)進一步進行結構優(yōu)化，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，培育特色種植業(yè)，穩(wěn)步提升第一產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化經(jīng)營模式。 對第二產(chǎn)業(yè)施行關閉有影響環(huán)境的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如一些不規(guī)范的石材開采企業(yè)，做特第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展為旅游服務的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游產(chǎn)品加工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)圍繞歷史、人文、生態(tài)旅游、紅色旅游和生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)導向

通過對湯家匯自身資源與區(qū)域環(huán)境分析，針對湯家匯旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，得出湯家匯未來的游客市場以自駕游、教育游以及家庭游為主。在鎮(zhèn)域旅游開發(fā)上提出：重視空間結構，合理布局項目、變淺層次的文物觀光游為深度的文化體驗游、圍繞亮點托舉湯家匯紅色旅游品牌、優(yōu)化成形要素，培植缺失要素，構建產(chǎn)業(yè)鏈。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上提出重點打造依托核心景點的體驗式教育產(chǎn)品，如軍事拓訓營、真人CS、劃艇、微電影拍攝等；體現(xiàn)紅色文化內(nèi)涵的自駕游產(chǎn)品，如紅色博覽館、餐、戰(zhàn)斗遺址觀光等；面向家庭的綜合型紅色主題休閑娛樂產(chǎn)品，如紅色游樂園、快樂向前沖等；休閑度假生態(tài)有機的養(yǎng)生產(chǎn)品，如休閑農(nóng)場，農(nóng)家樂、紅茶軒等。

5、鎮(zhèn)域綜合交通與旅游線路規(guī)劃

（1）鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃

交通條件是旅游業(yè)發(fā)展的重要角色，在結合上位規(guī)劃對064縣道進行升級和延伸要求的基礎上，對鎮(zhèn)域內(nèi)其他一些連接主要景點的道路進行升級和疏通，加強銀山畈、頭靈寺、湯家匯、筆架山等主要景區(qū)的聯(lián)系，在鎮(zhèn)域內(nèi)形成旅游環(huán)線。

（2）鎮(zhèn)域旅游線路規(guī)劃

如上所述，規(guī)劃形成了以交通為廊道的三色旅游發(fā)展軸線，集中的整合了不同特色的旅游資源。“紅色旅游線路”：火嶺戰(zhàn)斗遺址――張氏祠――湯家匯紅色革命小鎮(zhèn)（豫東南道委革命舊址群）――胡氏祠――鄧氏祠――泗道河――列寧小學――程氏祠；“綠色旅游線路”：銀山頂――銀山畈――銀佛山――河口水庫――泗道河――金剛臺風景區(qū)；“古色旅游線路”：朱家灣――銀山畈――頭靈寺――李老灣――湯家匯――筆架山大廟。三條特色軸線在鎮(zhèn)域內(nèi)三角形交織，形成三個節(jié)點，三個節(jié)點即為一主兩幅的三個中心，這樣在旅游產(chǎn)品及線路的選擇和組合上具有了較大的靈活性，又方便與區(qū)域的旅游線路對接。

6、旅游配套設施

基礎設施方面，在主中心、兩個副中心以及和各功能區(qū)的核心區(qū)配套建設游客集散廣場、游客服務中心、生態(tài)停車場、公共汽車站和廁所等提高旅游接待能力；在服務設施方面提供多樣化的住宿配套、主題化的餐飲配套、特色化的購物配套設施推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈形成。

結語：湯家匯鎮(zhèn)作為金寨縣的旅游重點鎮(zhèn)，其鎮(zhèn)總體規(guī)劃以旅游為導向，尊重自身文脈，結合當?shù)芈糜钨Y源，對鎮(zhèn)村進行準確定位，在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，將旅游需求融入鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中，通過探尋合理的旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃路徑，以期能為其他地區(qū)的旅游型村鎮(zhèn)規(guī)劃提供參考。

參考文獻：

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[3] 林宗定，區(qū)路基，梁善翔，顏朝芳：旅游特色型村莊規(guī)劃編制探索-以廣西三江口旅游名村村莊規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師，2014．

[4] 郭汝：挖掘紅色旅游資源引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展―以河南省新縣箭廠河鄉(xiāng)總體規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設，2007．

篇2

各縣（區(qū)）人民政府。

二、考核內(nèi)容

考核分為綜合考核和單項考核兩類。

（一）綜合考核包括：

1．鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制情況；

2．鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開況；

3．鄉(xiāng)村旅游配套設施建設情況；

4．鄉(xiāng)村旅游市場培育情況；

5．規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理情況；

6．鄉(xiāng)村旅游人才培訓情況；

7．建立旅游發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機構及運行效果；

8．年度鄉(xiāng)村旅游綜合收入情況；

9．鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項經(jīng)費安排及使用情況。

（二）單項考評包括：

1．年度特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況；

2．年度特色旅游村創(chuàng)建情況；

3．年度鄉(xiāng)村旅游點（鄉(xiāng)村旅游明星戶）創(chuàng)建情況，包括生態(tài)休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)業(yè)觀光園、民俗風情園、農(nóng)家樂等四種類型鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建情況。

三、考核標準

綜合考核評分實行百分制考核，根據(jù)《市鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核評分表》（詳見附件1）進行量化打分，依據(jù)得分率換算成市政府對各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游工作年度目標考評得分。

單項考核實行定量考核與定性考核相結合的方式進行。根據(jù)《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）評價體系》（詳見附件2），綜合得分達到60分以上認定為市特色旅游鎮(zhèn)（村）。根據(jù)《省鄉(xiāng)村旅游點等級評定表及說明（試行）》（詳見附件3），對各縣（區(qū)）申報的鄉(xiāng)村旅游點硬件設施、功能布局、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護和服務管理等軟硬件水平進行綜合評分，綜合得分在626分以上認定為市鄉(xiāng)村旅游示范點（鄉(xiāng)村旅游明星戶）。

四、考核程序

（一）綜合考核程序

1．各縣（區(qū)）政府于每年的12月20日前對照《市鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核評分表》完成自評打分，并準備相應證明材料；

2．各縣（區(qū)）政府于12月25日前將《市鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核自評得分表》和相關證明材料依考核內(nèi)容分類裝訂成冊，一式3份上報至市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室；

3．市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室聯(lián)合市委辦、市政府辦督查處通過審核材料和實地檢查對各縣（區(qū)）政府年度鄉(xiāng)村旅游工作自評得分情況進行審核確認；

4．市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室將各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游工作綜合考評得分上報市目標辦，換算成市政府對各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游工作年度目標考評得分。

（二）單項考核程序

1．特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游村評定考核：

（1）各縣（區(qū)）政府及時組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行申報。各縣（區(qū)）政府應以正式文件形式上報特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游村評定申請，同時報送如下附件：

①申報單位總體情況介紹（文字材料及光盤）；

②《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）評價體系》自評表一式3份；

③依據(jù)《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）評價體系》各項考核內(nèi)容制作的臺帳資料3套（需依大類分訂成冊）。

（2）市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織建設、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、財政等相關部門在接到申報申請后1個月內(nèi)對申報單位進行檢查驗收。

（3）檢查通過的，在網(wǎng)上、旅游網(wǎng)等媒體公示7天。

（4）公示期滿無異議的，頒發(fā)相關證書、銅牌。

2．鄉(xiāng)村旅游點評定考核：

（1）各縣（區(qū)）旅游局及時組織符合條件的單位進行申報。各縣（區(qū)）旅游局應以正式文件形式上報鄉(xiāng)村旅游點評定申請，同時報送如下附件：

①申報單位概況及創(chuàng)建工作情況介紹；

②《省鄉(xiāng)村旅游點等級評定表》自評打分表一式3份；

③鄉(xiāng)村旅游點經(jīng)過當?shù)叵啦块T驗收的證明材料；

④鄉(xiāng)村旅游點各項設施、設備通過安全檢測證明。

（2）市旅游局組織市旅游景區(qū)評定委員會和市旅游星級飯店評定委員會在接到申報申請后1個月內(nèi)對各申報單位進行檢查驗收。

（3）檢查通過的，在旅游網(wǎng)公示7天。

（4）公示期滿無異議的，頒發(fā)相關證書、銅牌。

（5）對檢查得分較高，創(chuàng)建效果顯著的單位，作為我市省級三星級、四星級鄉(xiāng)村旅游點的申創(chuàng)單位，向省旅游局推薦上報。

五、考核獎懲

1．對各縣（區(qū)）政府鄉(xiāng)村旅游工作單項考核未達到《市政府關于加快全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》中明確的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展年度目標任務80%的，年終考評實行一票否決。

篇3

今天我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學，給各位領導作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：

一是我有比較扎實的理論基礎。大學期間我學習的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學習，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學習其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。

二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領導的指導和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領導對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領導的指導和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。

競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領導對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。

規(guī)劃發(fā)展方面：

1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導全縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、充分利用旅游資源普查成果。在2004年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設重點。

3、加強景區(qū)建設規(guī)劃管理。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設，確保每個建設項目都有科學的規(guī)劃為指導，并負責監(jiān)督有關單位嚴格落實既定規(guī)劃方案。

4、積極申報A級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓班，從我縣旅游區(qū)的建設情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個A級景區(qū)的單位，接下來要指導和幫助他們做好A級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設，隨時做好個新建項目的A級景區(qū)申報、推薦和評定工作。

5、優(yōu)化結構，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。

6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學的規(guī)劃指導。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學發(fā)展之路。

市場開發(fā)方面：

一是深入開展市場調(diào)查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調(diào)查，分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。

二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施；同時通過與網(wǎng)站、電視臺等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。

三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動；在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。

四是轉變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。

五是做好嵊泗旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達成初步協(xié)議，由他們負責為嵊泗旅游網(wǎng)的設計及維護，我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。

篇4

一、基本情況

自2006年以來,大連全市8個涉農(nóng)區(qū)市縣,已開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達40個,形成了包括農(nóng)家樂、果菜采摘園、生態(tài)旅游、溫泉滑雪和節(jié)慶活動五大系列產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

二、大連休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的四大特點

(一)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,受到各級政府的高度重視

隨著大連經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市居民生活方式的變化,農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)方式出現(xiàn)了新的變化,旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為轉移城市消費市場,滿足市民休閑需求,拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長的新引擎。2008年9月,大連制定出臺了《加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施意見》,作為全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作的指導性文件,立即得到各區(qū)市縣的積極響應。各級政府設立了配套發(fā)展資金,加大政策扶持力度。通過休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游推進社會主義新農(nóng)村建設,已經(jīng)成為全市各級政府工作的重要內(nèi)容。

(二)以標準化工作促進品質(zhì)提升

按照國家旅游局《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點檢查標準》, 市旅游局制定出臺了《大連市特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評標準(試行)》、《大連市旅游專業(yè)村考評標準(試行)》、《大連市星級農(nóng)家樂考評標準(試行)》,完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的標準化體系。

(三)涉農(nóng)旅游節(jié)慶活動對農(nóng)村經(jīng)濟拉動作用十分明顯

節(jié)慶活動是擴大影響,積聚人氣,提高效益的有效載體。為此,大連旅游局積極與各區(qū)市縣合作,抓住特色,力爭做到每區(qū)(市縣)一節(jié),每月一節(jié)。

2008年,全市涉農(nóng)節(jié)慶活動共接待游客254.32萬人次,實現(xiàn)旅游收入4.54億元。節(jié)慶活動對提高農(nóng)村經(jīng)濟效益作用明顯。

(四)旅游項目建設成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引擎

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了項目建設和投資熱潮。近年來,大連各級政府和社會資本累計投資500多億元,開發(fā)建設了西郊森林公園、大黑山風景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村生態(tài)和濱海度假旅游項目。

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的五大作用

(一)轉變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式

以往的農(nóng)產(chǎn)品供銷要經(jīng)過批發(fā)、運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié),費用比例大,農(nóng)民收益少。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,把消費者(市場)請到家門口,讓游客參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中來,既減少了中間環(huán)節(jié)消耗,又提高了農(nóng)副產(chǎn)品附加值,形成了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

(二)增加了農(nóng)村經(jīng)濟收入

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對促進農(nóng)民個人和集體經(jīng)濟增收作用非常明顯。例如,金州區(qū)東溝村,2003年村民平均收入不足3000元。2008年,全村三分之一以上的村民直接從事農(nóng)家游產(chǎn)業(yè),村民人均收入達到13000元,是2003年的4倍多。

(三)改變了農(nóng)村人居生活環(huán)境

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,提升了全市農(nóng)村基礎設施建設水平,進一步加快了城市化進程。路橋改造、村屯綠化工作成果顯著,村容村貌煥然一新。供電、飲水、通訊、公共衛(wèi)生等設施不斷完善,農(nóng)戶家中開始使用水沖廁所,垃圾集中處理,傳統(tǒng)生活方式得以改變。

(四)有力地促進了農(nóng)民就業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,已經(jīng)成為大連農(nóng)民就業(yè)的重要渠道。很多外出打工的農(nóng)民開始主動發(fā)掘自身潛力,在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。目前,全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共吸納農(nóng)民直接就業(yè)約1.8萬人,帶動農(nóng)民間接就業(yè)4.1萬人。

(五)推進了農(nóng)村精神文明建設

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,激發(fā)了廣大農(nóng)民積極發(fā)掘特色傳統(tǒng)文化和民俗民風,莊河剪紙、金州龍舞、長海號子等一大批地方特色濃郁的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。

四、前景規(guī)劃

(一)完善旅游規(guī)劃,帶動產(chǎn)業(yè)升級

完成金州以北、黃渤兩海沿海旅游資源普查,積極推進環(huán)市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的規(guī)劃和建設工作,這些區(qū)域大部分集中在農(nóng)村。初步測算,將激活大約100～200平方公里的閑置空間,為招商引資提供50～100個項目,投資規(guī)模在1000億元以上,解決就業(yè)10萬人以上。

依托環(huán)市旅游產(chǎn)業(yè)帶,對全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶進行合理規(guī)劃,布局北部山地溫泉滑雪生態(tài)游、沿海地區(qū)海濱休閑度假游、中部地區(qū)鄉(xiāng)村特色游、海島漁家風情游、近郊農(nóng)家樂體驗旅游等5大鄉(xiāng)村旅游功能片區(qū),拉動農(nóng)村經(jīng)濟,促進市民消費,擴大農(nóng)村就業(yè),推動產(chǎn)業(yè)升級。

(二)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,推進招商引資

把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游招商引資工作作為大連旅游招商的重點內(nèi)容,積極推進,超前發(fā)展。指導各區(qū)市縣完善旅游引資政策,培養(yǎng)良好的旅游招商和項目發(fā)展環(huán)境。

(三)引導規(guī)范發(fā)展,提升服務水平

篇5

一、提高認識，努力確保飲用水安全

飲用水安全事關人民群眾的身體健康、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。半年多來，縣環(huán)保、水利、農(nóng)糧、礦管、衛(wèi)生、水庫管理局等部門，采取了一系列的措施，加大了監(jiān)管力度，水污染問題得到有效控制。但由于水庫流域范圍大，涉及面廣，上游的等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部分村地表水全部匯流入庫，污染源點多面廣；鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染相當分散，監(jiān)管難度很大。尤其是進入枯水季節(jié)，生態(tài)水總量偏少，自凈能力下降，水污與水少的矛盾進一步突顯，稍有不慎，將威脅到飲用水的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必站在全局的高度，切實提高思想認識，認真落實工作責任，確保飲用水安全穩(wěn)定供應。

二、因地制宜，劃定飲用水源保護區(qū)

根據(jù)《省生活飲用水水源污染防治辦法》規(guī)定，結合飲用水源地水庫及其上游流域實際情況，科學劃定我縣飲用水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)和監(jiān)管控制區(qū)如下：

一級保護區(qū)：

從水庫大壩至林場大布上（約2500米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的陸域為一級保護區(qū)。

二級保護區(qū)：

從林場大布上向北延伸，西北至鄉(xiāng)靈山村崠子上（約1300米水路），東北至廟（約2000米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的陸域為二級保護區(qū)。

準保護區(qū)：

一、二級保護區(qū)以外的水庫水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的陸域為準保護區(qū)。

監(jiān)管控制區(qū)：

水庫上游流域的江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)部分村（水庫流域范圍）為監(jiān)管控制區(qū)。

三、各司其職，落實水源保護工作職責

飲用水安全保障工作，是一項功在當代利在千秋的民生工程，又是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及多行業(yè)多部門多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能。要求各相關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實履行工作職責，通力協(xié)作，齊抓共管。

1、縣發(fā)改委、工信局、商務局、工商局等項目立項管理部門：

嚴把項目審批關。①在飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，嚴禁批準任何與供水設施和飲用水源保護無關的新建、改建、擴建項目；②凡水庫周邊及上游集雨面范圍內(nèi)，禁止批準可能產(chǎn)生水污染的工業(yè)項目和規(guī)?；r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目。

2、縣環(huán)保局：

一要嚴把環(huán)評審批源頭關。①嚴禁審批飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)任何與供水設施和飲用水源保護無關的新建、改建、擴建項目環(huán)評報告。②在水庫周邊及上游集雨面范圍內(nèi)，禁止審批可能產(chǎn)生水污染的工業(yè)項目和規(guī)模化農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目環(huán)評報告；嚴禁審批選礦、化工、造紙、電鍍、制革、漂染、制藥、冶煉等水污染嚴重項目環(huán)評報告。二要強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。①堅決取締飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)污染源及排污口。②強化對水庫周邊及上游集雨面范圍內(nèi)的畫眉坳鎢業(yè)、崇礦業(yè)等工礦企業(yè)的監(jiān)管，必須建有足夠容量的尾礦庫和規(guī)范化的污水處理設施，并確保廢水經(jīng)處理后穩(wěn)定達標排放，否則一律實施停產(chǎn)、關閉。③責成宏益礦業(yè)城崗浮選廠，按縣政府決定的期限，整體搬遷至水庫集雨面范圍之外，否則實施停機停產(chǎn)，強制搬遷。④加強監(jiān)管，每月至少巡查一次以上，查出問題依法從嚴處理。三要加強水質(zhì)預警監(jiān)測。增加監(jiān)測頻次，加強飲用水源地、上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流出境斷面、水污染企業(yè)外排廢水的水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結果及時交國電視臺等新聞媒體，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

3、縣農(nóng)辦（新村辦）：

優(yōu)先安排，重點抓好水庫集雨面范圍內(nèi)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設工作，有效防控農(nóng)村生活污染。①年6月底前完成水庫上游的等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒站建設，并確保正常運行。②2012年12月底前，完成上述8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)生活廢水處理系統(tǒng)建設，并確保正常運行；對鄉(xiāng)等庫區(qū)村推行單戶或聯(lián)戶型生活廢水無動力人工生態(tài)濕地處理，禁止庫區(qū)村生活廢水不經(jīng)處理直排入庫。③加快推進農(nóng)村改水改廁工作，重點抓好上述庫區(qū)村的改水改廁。

4、縣衛(wèi)生局：

優(yōu)先安排，重點抓好水庫集雨面范圍內(nèi)衛(wèi)生院所醫(yī)療廢水、廢棄物處理設施建設，減少細菌污染，防控疫病傳播。2012年6月底前，上述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須建好醫(yī)療廢水處理站和醫(yī)療廢物袋裝收集無害化處理制度，并確保正常運行。禁止醫(yī)療廢水不經(jīng)處理直排，嚴禁醫(yī)療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。

5、縣交運局：

加強水庫碼頭及機動船舶的監(jiān)管，禁止機動船舶燃油泄漏，污染水體；禁止裝卸有毒有害物品，嚴禁裝卸危險化學品。

6、縣礦管局：

加強礦山環(huán)境管理，防控礦山開采對飲用水源的污染。①嚴把審批辦證關，凡未取得環(huán)評審批文件的礦山，一律不得核發(fā)采礦許可證。②嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，分階段尤其是閉礦期間，必須完善礦山環(huán)境的恢復治理。③嚴厲打擊，堅決取締非法采礦行為。

7、縣安監(jiān)局：

加強尾礦庫安全監(jiān)管，確保安全無患，防止因尾礦庫壩安全問題引發(fā)次生環(huán)境污染事件。

8、縣農(nóng)糧局：

①開展測土配方施肥，指導農(nóng)戶科學使用化肥農(nóng)藥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。②科學規(guī)劃，有效控制小型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目。禁止在庫區(qū)村辦小型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖；在水庫上游8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村組辦小型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，應以不污染飲用水源為原則，適當控制。

9、縣林業(yè)局：

科學規(guī)劃，重點抓好水庫集雨面范圍內(nèi)的生態(tài)林建設，以涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)。①根據(jù)飲用水源保護的需要，重新劃定一定范圍的公益林，并切實保護好。②在水庫庫區(qū)及上游9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以針葉林補闊為主的植樹造林工作。③在上述9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止種植消耗水源、污染水體的桉樹。④加強封山育林，嚴禁亂砍濫伐。

10、縣水利局：

加強河道采砂作業(yè)管理，防控河道采砂對水體的污染和對泄洪的影響。

11、縣水保局：

①點面結合，加強水庫庫區(qū)及上游流域開發(fā)點水土流失治理和小流域治理，強化水土保持工作。②按飲用水源保護的需要，優(yōu)先抓好上述范圍的生態(tài)沼氣池建設。

12、縣果業(yè)局：

根據(jù)因地制宜，飲用水源保護優(yōu)先的原則，適當控制果業(yè)開發(fā)，防止生態(tài)破壞和水土流失。①鎮(zhèn)、新建、寨聯(lián)，鄉(xiāng)等庫區(qū)村禁止果業(yè)開發(fā)；②水庫上游集雨面范圍內(nèi)的其他村組，適當控制果業(yè)開發(fā)，做到宜林則林，宜果則果，不盲目開發(fā)。

13、水庫工程管理局：

①2012年春節(jié)前，全面取締水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚作業(yè)和湖旅游服務業(yè)。②從即日起，水庫養(yǎng)魚只許人放天養(yǎng)，禁止投喂飼料，嚴禁投放化肥、大糞等任何對水體造成污染的物質(zhì)。③2014年3月1日起，由水庫工程管理局收回水庫水面經(jīng)營管理權，進行長效規(guī)范管理。④從即日起，會同縣自來水公司共同組建一支隊伍，添置快艇及打撈工具，每天對水庫水面進行1-2次巡邏管理，并打撈水面漂浮物。

14、縣自來水公司：

①配合水庫工程管理局組建隊伍，添置快艇及打撈工具，對水庫水面進行巡邏管理，并打撈水面漂浮物。②盡快完善取水口安全防護設施，清理取水口周邊垃圾。③按規(guī)范要求，對出廠水、末梢水進行定期檢測，檢測結果及時交國電視臺等新聞媒體，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

15、縣文廣局：

加強對飲用水源保護重要性必要性的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，并成為廣大群眾的自覺行動。①在《新聞》片頭、片尾分別播放飲用水源保護標語各一條，時間暫定半年，即2012年1月1日至6月30日。②對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護飲用水源的做法、措施和采取的行動，隨時派記者跟蹤報道。③對縣環(huán)保局提供的飲用水源保護區(qū)和上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流出境斷面水《監(jiān)測報告》、縣自來水公司提供的出廠水和末梢水《檢測報告》，定期免費電視公告。④適時制作2-3期飲用水源保護專題片，在黃金時段播放。

16、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

位于水庫流域上游的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村位于水庫庫區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)行政首長負責制原則，做好本轄區(qū)的飲用水源保護工作，保障我縣飲用水安全。①2012年6月底前建好垃圾焚燒站，并確保正常運行。②2012年12月底前建好鎮(zhèn)生活廢水處理系統(tǒng)，并確保正常運行。③鎮(zhèn)、新建、寨聯(lián)，鄉(xiāng)坪等庫區(qū)村推行單戶或聯(lián)戶型生活廢水無動力人工生態(tài)濕地處理，禁止庫區(qū)村生活廢水不經(jīng)處理直排入庫；禁止在庫區(qū)村辦任何農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目（含規(guī)?；托⌒宛B(yǎng)殖）；禁止在庫區(qū)村開發(fā)果茶項目；嚴禁庫區(qū)村民水上運輸有毒有害物品和危險化學品。④責成農(nóng)戶做到垃圾分類處理：有機垃圾堆漚肥田，建筑垃圾入坑填埋，其他垃圾集中焚燒；禁止垃圾亂扔亂倒，嚴禁垃圾下河。⑤培養(yǎng)村民良好環(huán)保習慣，對死亡畜禽進行深埋處理，嚴禁亂扔死亡畜禽和農(nóng)藥瓶罐。⑥監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所醫(yī)療廢水處理和醫(yī)療廢物袋裝收集無害化處理工作。禁止醫(yī)療廢水不經(jīng)處理直排，嚴禁醫(yī)療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。⑦嚴格把關，確保轄區(qū)內(nèi)不引進水污染企業(yè)，不新增水污染項目。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本《通知》上述規(guī)定執(zhí)行。

縣環(huán)保局、縣農(nóng)辦等監(jiān)管部門，要加大監(jiān)督檢查力度，采取定期排查與突擊檢查相結合的方式，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是水庫上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護的巡查監(jiān)管，每季至少一次以上?？h農(nóng)辦負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站、鎮(zhèn)生活廢水處理系統(tǒng)的建設和運行情況，以及垃圾下河、集中焚燒情況的監(jiān)管，在鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一次垃圾下河，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處以5000元/點的罰款，并電視曝光?？h環(huán)保局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流出境斷面水的監(jiān)測監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一次超標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處以5000元/項目的罰款，并電視曝光。

四、加強監(jiān)測，保障飲用水水質(zhì)安全

環(huán)保部門應當加強對飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測預警工作。

篇6

[關鍵詞]遼陽旅游；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問題；對策

[中圖分類號]F752.68 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）40-0073-02

一直以來，遼陽以“化纖城”、“石化城”等稱號而聞名，工業(yè)知名度高，旅游形象不突出。盡管遼陽旅游產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展，旅游收入也不斷提高，例如2011年，遼陽市旅游收入綜合指標位居遼寧省第六位，遼陽的滑冰雪、泡溫泉等的冬季旅游品牌，已得到了市場一定程度的認可。但作為旅游城市，遼陽的旅游知名度還不算很高，人們對遼陽旅游的認識還不足。

1 遼陽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

遼陽市旅游業(yè)起步較晚，但后發(fā)優(yōu)勢明顯，2004年創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市，并形成了一系列的旅游產(chǎn)品。目前，遼陽旅游業(yè)已進入了資源整合、快速發(fā)展的新階段。

（1）旅游產(chǎn)業(yè)收入不斷提高。“十一五”期間，遼陽在旅游人次與旅游收入兩方面均實現(xiàn)高速的增長。在旅游人次方面，國內(nèi)游客年均增長24.6%，海外游客年均增長16.4%；在旅游收入方面，國內(nèi)旅游收入保持了27.8%的年遞增率，旅游外匯收入則保持了14.6%的年遞增率。2009年全市旅游總收入位居全省第六位，2010年旅游總收入實現(xiàn)150.4億元，2011年，遼陽市旅游業(yè)總收入實現(xiàn)163億元，旅游業(yè)總收入占全市GDP的18.9%，從2002年至2011年，遼陽市旅游業(yè)總收入平均增幅超過30%。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)結構合理。截至2011年年底，全市共有旅行社38家，持證導游員257人；國家A級景區(qū)13家。其中4A級景區(qū)1家（廣佑寺景區(qū)），3A級景區(qū)7家（弓長嶺溫泉滑雪場、葠窩水庫風景區(qū)、龍峰山風景區(qū)、龍石風景旅游區(qū)、佟二堡購物旅游區(qū)、王宮溫泉水城休閑娛樂區(qū)、瓦子溝生態(tài)旅游區(qū)），2A級景區(qū)4家（湯河風景區(qū)、冷熱地公園、遼陽博物館、核伙溝森林公園），A級景區(qū)1家（曹雪芹紀念館）。形成了以廣佑寺國家4A級景區(qū)為龍頭的集歷史文化、冰雪溫泉、自然生態(tài)、裘皮購物等為一體的各具特色的精品品牌，發(fā)展態(tài)勢強勁。全市擁有星級飯店9家，其中五星級1家、三星級6家、二星級2家；旅游定點餐館15家；旅游購物場所不斷增加，一批大型超市如沃爾瑪、樂購、家樂福等相繼開業(yè)；已開發(fā)30多個種類的旅游紀念品和旅游商品；“旅游誠信服務單位”、“旅游特色名店（商品）”、“旅游商品專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)”、“購物旅游示范店”共計42家；遼寧省特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，旅游專業(yè)村45個；全國工業(yè)旅游示范點1個（葠窩水庫景區(qū)），弓長嶺區(qū)先后獲得遼寧旅游強縣區(qū)、遼寧溫泉旅游集聚區(qū)和中國溫泉之城等榮譽稱號。

（3）旅游資源開發(fā)合理、產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，全市用于旅游資源開發(fā)和景區(qū)建設資金累計達15億元，開發(fā)建設了廣佑寺景區(qū)、弓長嶺溫泉滑雪場、湯河溫泉假日酒店、王宮溫泉水城、龍石風景旅游區(qū)、遼陽博物館新館、佟二堡海寧皮革城等多個精品旅游項目。依托歷史文化和自然資源的優(yōu)勢，打造形成了以弓長嶺溫泉滑雪場、湯河溫泉假日酒店、王宮溫泉水城為主要內(nèi)容的冰雪溫泉旅游產(chǎn)品；以國家4A級景區(qū)廣佑寺為龍頭，遼陽博物館、龍峰寺以及曹雪芹紀念館為主要內(nèi)容的心靈文化旅游產(chǎn)品；以龍石風景旅游區(qū)、太子河風情景觀帶、核伙溝自然風景區(qū)、湯河及葠窩風景區(qū)為主要內(nèi)容的生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品；以遼寧特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)佟二堡皮裝大市場為代表的特色旅游購物產(chǎn)品；以農(nóng)家特色餐飲、農(nóng)業(yè)采摘和養(yǎng)生度假為主要功能的鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)品，形成了獨具特色、豐富多彩的旅游產(chǎn)品體系。遼陽旅游一年四季亮點頻現(xiàn)，深受省內(nèi)外游客的青睞。

（4）旅游服務配套設施不斷完善。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，旅游服務設施建設不斷完善，提升旅游綜合服務功能。充分利用全市已有的38家旅行社、9家星級賓館飯店、13個國家A級景區(qū)（點）、1個全國工業(yè)旅游示范點和42家旅游名優(yōu)企業(yè)及遍布各處的高中低檔娛樂場所，來滿足游客的多樣化需求。同時，市區(qū)通往各景區(qū)路網(wǎng)已基本形成，全市中英文對照交通標識牌、指示牌和公共信息圖形符號健全規(guī)范，為來遼旅游提供了極大便利。

2 遼陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探討

隨著遼陽旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，問題也日益凸顯出來，主要有：

（1）旅游管理體系需進一步優(yōu)化。遼陽旅游在管理與經(jīng)營體制上雖然取得一定進步，但與旅游產(chǎn)業(yè)化、國際化及市場化的要求還有很大差距，官本位且不作為現(xiàn)象十分嚴重，特別是在節(jié)假日，旅游管理漏洞更是司空見慣。

（2）對歷史文化旅游資源的開發(fā)與利用，尚沒有形成集聚優(yōu)勢或單體的規(guī)模優(yōu)勢，缺乏品牌競爭力與影響力。遼陽雖然有著更為悠久的歷史和更加多樣的文化資源，卻遠沒有達到如沈陽故宮、沈陽北陵那樣的吸引力，這與多年來遼陽傾力打造的歷史文化名城以及優(yōu)秀旅游城市目標很不相稱。因而，需要大力發(fā)掘歷史文化方面的新思路，進行新嘗試。

（3）旅游地接工作問題突出。賓館酒店的等級結構不合理，缺少足夠的高星級酒店，不能滿足游客的高標準住宿要求，同時也缺少一定規(guī)模的中低檔經(jīng)濟型酒店，無法接待國內(nèi)旅游團體。而一些旅游定點飯店餐館在接待旅游團隊用餐上也缺乏相關經(jīng)驗。景區(qū)景點的經(jīng)營和管理急需加強與提高。一些景區(qū)景點在執(zhí)行價格、政策等方面由于缺少對旅游業(yè)的相關政策規(guī)定以及慣例的了解，使得難以與市場接軌，直接影響旅行社組團。旅游商品的開發(fā)與經(jīng)營匱乏無力，沒有開發(fā)出來具有地方特色的旅游商品。旅游景區(qū)（點）內(nèi)購物場所少，難以滿足不了旅游者的購物需求，影響遼陽旅游的綜合品位。同時，文化娛樂項目也缺少地方特色，難以滿足游客對夜生活的需求。

（4）旅游產(chǎn)品的結構單一。遼陽旅游的一般產(chǎn)品、觀光產(chǎn)品及短線產(chǎn)品多，而旅游精品、休閑產(chǎn)品及長線產(chǎn)品較少；在住宿、交通、餐飲、瀏覽消費較多，而用于購物、娛樂等方面消費少，平均人均消費低，帶動作用差。

（5）旅游企業(yè)管理水平低。很多旅游企業(yè)沒有經(jīng)營的理念與長期的規(guī)劃，更缺少工作規(guī)范；有些旅游企業(yè)，上崗人員缺乏必備的素質(zhì)，雖然是持證方能上崗，但是，不乏很多持證人員持證卻根本沒有達到相應的水平。這樣的企業(yè)很難生存。這在某種程度上也約束了遼陽旅游產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。

（6）缺乏跨區(qū)域的整體規(guī)劃與整合戰(zhàn)略，區(qū)域合作不夠。眾所周知，沈陽（盛京）、撫順（興京）與遼陽（東京）一起被稱為著名的“關外三京”，在我國眾多清前史跡中具有非常重要的歷史價值。從以“啟運之地，滿族故里”而聞名的撫順的赫圖阿拉城（努爾哈赤建立的第一個國都），到遼陽的東京城（努爾哈赤從赫圖阿拉城遷都遼陽所建的都城），再到沈陽盛京城，清前獨具特色的史跡，為游客提供了豐富、完整而悠久的前清歷史文化旅游景觀。類似這樣的整合開發(fā)戰(zhàn)略還沒有開展實施起來。

3 促進遼陽旅游業(yè)發(fā)展的對策

（1）做好旅游規(guī)劃。英法一些國家早在20世紀60年代就開始制訂旅游規(guī)劃。我國的旅游規(guī)劃也不斷發(fā)展與完善，遼陽旅游應以我國旅游發(fā)展總體規(guī)劃為根本，結合遼陽地方旅游發(fā)展制訂相應的長期、中期及短期規(guī)劃，并付諸實踐。

（2）借助遼陽的歷史文化旅游資源，打造遼陽旅游名品與精品。遼陽歷史文化資源特色突出，具有品牌號召力。這意味著自然類旅游資源有待于進一步的開發(fā)與建設，尤其應開發(fā)潛在的自然類旅游資源，注意建設以自然為背景的設施資源。廣佑寺、遼代白塔、東京城和東京陵、燕州城等人文旅游資源是遼金文化、高句麗文化中影響力較大的資源，可打造歷史文化精品項目。

（3）不斷提高現(xiàn)有的賓館酒店的服務質(zhì)量與服務水平，確保星級酒店的消費者滿意度。鼓勵政府或私人投資，增加一些中低檔酒店的類型及數(shù)量，如便捷酒店等，滿足旅游發(fā)展需求。旅游企業(yè)在相關的旅游政策、制定價格、旅游用餐服務方面多進行學習與培訓，適時了解國家與地方政府的旅游法律法規(guī)、國際國內(nèi)市場價格，提升旅游人員素質(zhì)與水平。多規(guī)劃遼陽的旅游產(chǎn)品，增強對遼陽旅游產(chǎn)品的宣傳，讓遼陽旅游及旅游產(chǎn)品有地方特色，走出遼陽，走出遼寧。

（4）實施旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新戰(zhàn)略，拓寬旅游發(fā)展思路。遼陽山水資源富集，便于開發(fā)山水運動和生態(tài)觀光的旅游精品，應注意開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生度假型旅游項目，從吸引客人到留住客人，進一步擴大溫泉可以留住客人的成果。湯河風景區(qū)、核伙溝自然風景區(qū)、龍石風景區(qū)、葠窩風景區(qū)、太子河等是遼陽山水資源中的精品，可著力開發(fā)健康運動和生態(tài)旅游產(chǎn)品。依托城市空間拓展和提升，便于打造城市旅游目的地。城市內(nèi)不僅有一些文化遺跡，也有還在利用中的文化遺產(chǎn)，以及大量眾多可利用的文化體育設施、店鋪、超市與商場等。河東新城的建設開發(fā)，將使遼陽2400年的深厚歷史文化重新煥發(fā)時代活力，通過整合歷史、宗教、民俗文化，有條件打造成獨具特色和魅力的歷史文化旅游名城。

（5）建立遼陽旅游業(yè)發(fā)展的學習型組織。把從純業(yè)務型培訓轉到學習型組織，通過學習型組織的建立，來增進企業(yè)的凝聚力，激發(fā)員工的創(chuàng)新力，從而提高企業(yè)的戰(zhàn)斗力。做到旅游企業(yè)始終把促進提高服務質(zhì)量與服務水平放在首位。尤其是對導游及相關人員要定期培訓進行提高，使之形成制度。作為遼陽旅游行管理部門，要不斷監(jiān)督、督促旅游企業(yè)執(zhí)行落實學習制度，使之常態(tài)化。

（6）實施遼陽旅游區(qū)域聯(lián)合發(fā)展策略。遼陽是東北老工業(yè)基地之一，有區(qū)域共性也有自身特點，可以研發(fā)區(qū)域聯(lián)合策略，如可以利用冰雪優(yōu)勢，打造冰雪驛站，進行聯(lián)合售票；利用高鐵開通進行鐵路觀光線路整合；遼陽與海濱城市的直通海濱整合策略等。

參考文獻：

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[2]姜博，陳才.趙映慧東北地區(qū)旅游型縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與調(diào)控對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011（9）.

篇7

地理位置:漳浦縣湖西畬族鄉(xiāng)毗鄰漳州港和廈門港,處在廈門港南岸、漳州港口腹地工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

推薦理由:湖西歷史文化底蘊深厚,旅游資源豐富,是福建省重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。有國家級重點保護文物趙家堡、詒安堡和藍廷珍府第等組成的著名人文景觀“五里三城”。

湖西畬族鄉(xiāng)位于漳浦縣中部,是福建省18個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。悠遠的歷史、厚重的文化,讓我們記住了這個滄桑又現(xiàn)代的老城。走進湖西畬族鄉(xiāng),思緒便開始回到了那個遠古的時代。這里有國家級重點保護文物趙家堡、詒安堡和藍廷珍府第等組成的著名人文景觀“五里三城”,與周邊20公里內(nèi)的漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園、漳浦天福石雕園等國家AAAA級景區(qū)緊密相連。

汴京遺夢――趙家堡

趙家堡猶如一幅被塵封了千年的古城,歷史在此留下了深深的印跡,皇裔在此凝聚著渴望與悲愴,今天來到這里,仍能感受到它的豪邁氣勢。有人說這是一座沒有皇帝的皇城,更是一個無法“完璧”的遺夢。趙家堡位于漳詔高速趙家堡互通口南側1.5公里處,是趙宋皇族后裔于萬歷年間仿照古都汴京的布局立意建造的防寇城堡。明萬歷二十八年(1600年)始建完璧樓,又于萬歷四十七年、崇禎七年擴建外城墻。外城周長1082米,城內(nèi)面積173畝,主要建筑物有完璧樓,四組同式五進府第,六座同式堂屋,相應的廂房,并辟有園林區(qū),內(nèi)外荷花池,汴派橋,垂綸樓,以及武廟、佛廟、石塔、禹廟、石坊等。城中還保存有宋、明代著名書法家的刻石及碑記十幾處。全城規(guī)?；趾?建筑類型豐富,歷史文化內(nèi)涵深厚,是全國重點文物保護單位。

閩南古城――詒安堡

詒安堡俗稱湖西城,位于湖西畬族鄉(xiāng)城內(nèi)村,是一座全國罕見、保存完好的清代典型的閩南民居古城堡。始建于康熙二十六年(1687年),由曾為清代漳浦縉紳黃性震捐資興建,聚族而居,抵御寇患,迄今300余年。詒安堡城平面作鎖型,城墻以條石構筑,周長1200米,寬2.2米,高6.7米,走馬道寬3.3米,城墻開365個垛口,取一年365天之數(shù)。城內(nèi)八條石鋪街道井井有條,巷道分明,布局有序,渾然一體,與筑城同時建造的民居共95座和黃氏大小宗祠各一座,另有一座三合土夯筑的黃性震家眷住宅樓。大宗祠有碑刻三方,其中兩方為清初書法家查升所書,宗祠內(nèi)有“平臺陳十策誠善也,得君日三覲其榮乎”的楹聯(lián),彰顯黃性震獻策平臺的功績。

篇8

一、明確工作目標

1．總體目標。圍繞“觀光休閑度假旅游勝地”的總體定位，充分發(fā)揮我縣“紅、古、綠”三位一體的旅游資源優(yōu)勢，著力打造“雄關驛道梅花國”、“牡丹亭純美愛情勝地”、“丫山靈巖古寺”、“世界鎢都”等旅游品牌，全力完善旅游產(chǎn)業(yè)“六要素”，建設知名旅游縣城，打造南旅游重點區(qū)。力爭用5年時間，完善旅游基礎設施，初步完成“一個中心、項目”建設，構建起連接州與珠三角的區(qū)域旅游樞紐和旅游目的地。

2．具體目標。按國家4A級景區(qū)標準把梅關、丫山、牡丹亭等景區(qū)打造成精品景區(qū)，保護和修建南方三年游擊戰(zhàn)爭紀念館等一批紅色旅游景點，新建一家以上五星級旅游賓館，20家以上兩星級以上特色農(nóng)家飯莊，建設20個以上鄉(xiāng)村旅游示范點，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展旅游特色商品，建設知名旅游縣城。到2014年，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入占全縣GDP比重10%以上，年均增幅保持25%左右，年接待旅游總人數(shù)150萬人次以上，旅游直接就業(yè)人員1萬人，間接就業(yè)人員6萬人；擁有1個以上國家4A級旅游景區(qū)，一大批通過國際ISO9001、ISO9002、ISO1400質(zhì)量體系認證的旅游企業(yè)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

3．科學編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要抓緊編制旅游景點、旅游市場、旅游賓館飯店、旅游特色商品等綜合性旅游規(guī)劃，進一步明確旅游規(guī)劃區(qū)范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時組織進行本地旅游資源普查，按照“紅、古、綠”相融合、觀光休閑度假相促進、經(jīng)濟社會生態(tài)相統(tǒng)一的要求，在符合《大余縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（—2025）的前提下做好本地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并切實予以落實。今后，任何旅游開發(fā)項目都必須符合《總體規(guī)劃》要求，必須在《總體規(guī)劃》的原則下編制好項目控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣政府審議、上級有關部門審批后，方可實施。同時，加強旅游規(guī)劃管理，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，未經(jīng)旅游部門審核同意的，在旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事的建設項目和活動，有關部門一律不予辦理相關手續(xù)。否則，將依照相關規(guī)定對有關責任單位和責任人進行嚴肅查處。

4．狠抓旅游產(chǎn)業(yè)項目建設。著力策劃好梅關風景區(qū)、丫山風景區(qū)、牡丹亭文化公園、三江口自然保護區(qū)、河洞溫泉漂流生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、“國家礦山遺跡”游覽區(qū)、南方三年游擊戰(zhàn)爭紀念館、有色金屬（以錫、鎢為龍頭）旅游工藝品等旅游重點項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要規(guī)劃一批有潛力、有前景的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，保護和利用好旅游資源。同時，建立旅游招商項目庫，大力開展旅游招商活動，吸引有實力的戰(zhàn)略投資者進行旅游開發(fā)。繼續(xù)實行旅游重點項目“一名縣領導牽頭、一套政策扶持、一支隊伍服務、一筆開發(fā)經(jīng)費跟進”的工作機制，確保項目順利實施。

5．加大財政扶持力度。從年起，縣政府設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，年安排旅游發(fā)展專項基金50萬元，以后視情逐年遞增安排。專項基金由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組調(diào)配使用，主要用于編制旅游規(guī)劃、舉辦節(jié)慶活動、開展旅游宣傳營銷、旅游網(wǎng)絡建設、旅游隊伍培訓、表彰獎勵先進等。

6．加強各部門支持配合旅游產(chǎn)業(yè)建設力度。縣直各單位要及時向景區(qū)企業(yè)提供爭資金、爭項目信息，協(xié)助景區(qū)企業(yè)做好項目申報，爭取建設資金。交通部門要抓緊做好旅游公路建設項目規(guī)劃，積極向上爭取資金，進一步改善各景區(qū)的交通條件；規(guī)劃建設部門要在縣城內(nèi)規(guī)劃游客集散中心、滿足游客停車需要的停泊場地、旅游購物娛樂市場和功能齊全、布局合理的旅游咨詢中心；旅游公路的標識標牌、緊急救援設施、旅游安全設施等按權屬關系由行業(yè)管理部門督促產(chǎn)權單位統(tǒng)一規(guī)劃建設；廣電網(wǎng)絡、電力公司、自來水公司、移動通信、電信等相關部門要按景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一將管線鋪設到景區(qū)游客中心；林業(yè)部門要將景區(qū)納入重點生態(tài)環(huán)境建設范圍，在營林、防火等項目上給予最大傾斜；公安交警部門對旅游客運車輛輕微違章和一般事故，依法從快從輕處理，盡可能減少游客滯留時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農(nóng)村生態(tài)旅游示范點建設力度，打造一大批與我縣旅游整體形象相吻合的生態(tài)旅游精品。

三、創(chuàng)優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

7．建設一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。建立與完善激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的旅游人才制度。加強旅游管理干部隊伍建設，重視對旅游干部的選拔、教育和培養(yǎng)，適當安排旅游行政管理干部到上級部門或知名景區(qū)掛職學習。建立旅游人才引進機制，積極引進旅游高級規(guī)劃人才、高級導游、旅游高級管理人才。同時，通過崗前培訓、資格考試、技能競賽等，提升現(xiàn)有從業(yè)人員尤其是導游隊伍素質(zhì)。

8．營造全方位的旅游宣傳氛圍。抓緊制定大余對外宣傳方案，確定大余對外旅游宣傳品牌，選定我縣旅游精品線路，組織精干營銷人員，全方位、高密度、多層次地宣傳我縣旅游；強化客源地旅游宣傳，積極與周邊縣、市尤其是韶關、廣州等地主要媒體協(xié)作，不斷擴大外宣效應。同時，利用梅關景區(qū)特殊地理位置優(yōu)勢，與廣東省南雄市共同舉辦賞梅節(jié)等活動，走區(qū)域聯(lián)合協(xié)作發(fā)展之路；縣內(nèi)主要媒體要開辟專欄或時段用于宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，縣城出入口、高速公路出入口、車站、323國道線、廣場等重要公共場所，要設置大型旅游宣傳牌和道路指示標牌；大力開展攝影、繪畫、征文大賽及重大文藝、體育交流活動，積極開發(fā)旅游電子商務，創(chuàng)建高質(zhì)量的“大余旅游網(wǎng)”，擇機舉辦“大余理學文化研討會”、“牡丹亭文化研討會”、“大余賞梅節(jié)”等旅游文化活動，擴大我縣旅游知名度。

9．拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。進一步整合旅游資源，搭建旅游企業(yè)融資平臺，允許旅游企業(yè)通過銀行貸款、資金信托、發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金甚至上市等方式擴大融資。同時，積極爭取上級資金支持。縣中小企業(yè)信用擔保機構也應積極為符合條件的旅游企業(yè)融資提供信用擔保服務。

四、完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

10．完善旅游用地扶持政策。在制定土地利用和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃時應充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求，對利用存量土地建設的旅游產(chǎn)業(yè)項目，依據(jù)有關政策優(yōu)先辦理建設用地供地手續(xù)；對以租賃方式取得承包經(jīng)營權的，土地租金可以按年度繳納；對利用荒山、荒坡、荒灘進行旅游開發(fā)，依法經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以確定給開發(fā)單位或者自然人使用，最高使用年限為40年；對保護自然生態(tài)環(huán)境的旅游成片綠化用地，在不改變農(nóng)用地用途和性質(zhì)且承包農(nóng)戶自愿的前提下，可以依法有償流轉使用。旅游開發(fā)項目涉及林地保護范圍并改變其用途的，應繳納森林植被恢復費，依法辦理征占用林地審批手續(xù)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體建設用地與開發(fā)商合作開發(fā)中小型旅游項目。

11．積極支持重大旅游項目建設。對符合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準，在我縣以獨資、合資、合作方式新建、擴建的旅游項目（如：旅游景區(qū)景點、四星級以上旅游飯店、大型旅游休閑娛樂設施等），省以上行政性事業(yè)收費按規(guī)定標準的下限執(zhí)行，市以下行政性事業(yè)收費實行零收費；服務性收費給予減半征收。固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項目，采取“一事一議”的方式予以扶持。大力支持高星級賓館、餐館建設，鼓勵在風景區(qū)中建產(chǎn)權式高星級賓館。

12．鼓勵打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌。對新獲得國家3A級以上的旅游景區(qū)，在上級部門獎勵的基礎上，縣政府再給予一次性獎勵，具體標準為：3A級景區(qū)獎勵2萬元，4A級景區(qū)獎勵10萬元，5A級景區(qū)獎勵30萬元。對新獲評三、四、五星級旅游飯店的分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元；對評定為市、省、國家級鄉(xiāng)村旅游示范點的，分別獎勵4000元、6000元、1萬元。

13．加大旅游企業(yè)扶持力度。重大旅游建設項目在財稅政策上享受我縣工業(yè)園區(qū)同等待遇。A級旅游景區(qū)、紅色旅游景區(qū)、獲得省級鄉(xiāng)村旅游示范點的旅游企業(yè)每一納稅年度發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費（包括未通過媒體的廣告性支出），不超過當年銷售額收入15%的部分可以稅前扣除；超過部分，準予在以后的納稅年度結轉扣除。旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研究費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費的50%加計稅前扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對星級以上旅游飯店實行與一般工業(yè)企業(yè)同等用水價格，三星級以上旅游飯店用電實行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格；在有線電視數(shù)字化整體轉換前按實際安裝終端數(shù)的70%收取有線電視收視費，整體轉換后按有線數(shù)字電視收視費標準的主終端收費標準的90%收取。支持旅游工藝品開發(fā)，對工藝品需要我縣標志性建筑、事物模型的，經(jīng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組批準，可以免費使用版權。

14．加大對市民旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵力度。對從事“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并在農(nóng)村經(jīng)營的個體工商戶，營業(yè)稅起征點提高到月營業(yè)額5000元。景區(qū)農(nóng)民從事旅游業(yè)可獲得一次性免費職業(yè)技能培訓。景區(qū)農(nóng)民個體工商戶，依法登記后可按相關規(guī)定獲得2-5萬元的小額貸款并享受50%的財政貼息；景區(qū)農(nóng)民登記求職者，公共就業(yè)服務機構應為其免費提供職業(yè)介紹。對傳統(tǒng)工藝美術制作和銷售旅游商品的給予稅收支持。對在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的獨立核算的旅游服務企業(yè)，經(jīng)地方稅務機關審批的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4800元。

15．加大對旅行社的扶持力度。吸引境外、縣外經(jīng)營規(guī)范、有實力的旅行社到我縣開辦合資、獨資旅行社或分社。外省市旅行社年組團到大余每新增1萬人次給予獎勵1萬元；鼓勵本縣旅行社與周邊縣市旅行社加強溝通與聯(lián)絡，本縣旅行社年地接游客每新增2000人次給予獎勵2000元；年地接境外游客1000人次以上的給予每人次5元的促銷補助。新辦旅行社前三年按繳納的企業(yè)所得稅為參照，由縣財政按受益的50%給予獎勵。

五、強化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領導

16．加強組織領導。成立由縣政府主要領導為組長，縣委分管領導為常務副組長，縣政府分管領導為副組長，縣直有關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，著重研究和協(xié)調(diào)解決全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，抓好促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策的落實。領導小組下設辦公室（設在縣旅游局），辦公室主任由縣旅游局局長兼任，負責協(xié)調(diào)組織各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。同時，成立景區(qū)建設服務小組、旅游宣傳促銷小組兩個工作機構，專門負責各景區(qū)的建設和對外宣傳旅游產(chǎn)品等工作。重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應相應建立旅游工作領導小組，明確分管領導和工作人員。旅游產(chǎn)業(yè)領導小組成員單位要明確旅游兼管領導，指定工作人員，建立目標落實責任制。

篇9

大連市2009年全年接待海外游客總量突破百萬大關,達到105萬人次,同比增長10.5%;實現(xiàn)旅游外匯收入7.27億美元,同比增長10.5%;接待國內(nèi)游客3412萬人次,同比增長13.7%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入430.5億元,同比增長21.3%;實現(xiàn)旅游總收入480億元,同比增長19.8%。其中,接待海外游客總量、旅游外匯收入、國內(nèi)旅游收入和旅游總收入4項指標均為全省第一。

(一)扎實推進鄉(xiāng)村旅游建設,落實旅游民生工程

2009年元月伊始,大連市旅游局針對金融危機影響組織了“百萬市民游大連”活動,拉開鄉(xiāng)村旅游的序幕。全年共完成20個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個旅游專業(yè)村建設工作,改造提升星級農(nóng)家樂100戶;全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客682萬人次,同比增長24.2%,占全市接待游客總量的20.6%;旅游綜合收入30億元,相當于全市旅游總收入的6.5%。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,轉變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,促進了農(nóng)民就業(yè),增加了農(nóng)村經(jīng)濟收入,每到節(jié)假日,大批城市居民涌入農(nóng)村休閑度假,形成新的消費群體和消費方式,有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟。大連市鄉(xiāng)村旅游共吸納農(nóng)民直接就業(yè)約1.8萬人,帶動農(nóng)民間接就業(yè)4.1萬人。金州區(qū)石河鎮(zhèn)東溝村成立旅游管理公司,形成了專業(yè)化、現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式,2009年五一和十一假日期間,每天都有5000-6000人涌入,不僅滿足了游客的消費需求,而且大大增加了集體和農(nóng)民的收入。

(二)做大做強旅游節(jié)慶會議會展,拉動經(jīng)濟增長

為了擴大影響,形成人氣,大連市旅游局與各區(qū)市縣聯(lián)手,把旅游節(jié)慶會展活動作為市場熱點,利用各地優(yōu)勢資源,全面擴容增效。2009年6月份金州大櫻桃節(jié),接待了17個國家和地區(qū)的游客,將旅游與房產(chǎn)銷售相結合,售房800余套;8月份啤酒節(jié)10天共接待160萬人次;9月份瓦房店蘋果節(jié)直接為果農(nóng)增收3億多元。冬季溫泉滑雪節(jié)期間,大連市各主要溫泉酒店經(jīng)常爆滿,直接帶動了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品消費的增長。全年由旅游部門牽頭舉辦的節(jié)慶活動已達到14個,基本實現(xiàn)“每月一節(jié),每區(qū)(市縣)一節(jié)”,形成連續(xù)不斷的旅游熱潮,有力地帶動了旅游及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

成功舉辦第20屆賞槐會和“2009中國國內(nèi)旅游交易會暨第六屆東亞國際旅游博覽會”,大連展團共簽訂合同237份,組團人數(shù)25萬人次;接待專業(yè)人士4.8萬人次、公眾5萬人次。進一步宣傳了城市,帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局對大連市組織工作給予高度評價,授予大連市政府特殊貢獻獎,大連市旅游局榮獲最佳創(chuàng)意獎。

(三)強化區(qū)域旅游合作,積極促銷保增長

旅游產(chǎn)業(yè)是一個開放的產(chǎn)業(yè),也是一個合作的產(chǎn)業(yè),力求發(fā)揮自身的優(yōu)勢,利用別人的資源,增加本地區(qū)的吸引力。

在國內(nèi)促銷方面,從2009年初開始,大連市旅游局局領導就帶隊分5條線走訪東北各市,全力推介東北東線游、東北西線游和遼寧西線游。建立遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游聯(lián)合體,與錦州等4 城市簽訂各互換10萬游客的協(xié)議;與重慶和蕪湖簽訂旅游合作發(fā)展協(xié)議;成立“連理同慶”(大連、大理、大同、大慶)旅游合作發(fā)展聯(lián)盟;在2008年推出東北東線游的基礎上,又與東北主要城市聯(lián)合推出大連-大慶-齊齊哈爾、大連-海拉爾-漠河等精品線路,打造“大東北旅游”新品牌。

大連與臺灣通航后,與臺灣12家旅行社簽訂協(xié)議,與東北20余座城市、近百家旅行社建立了赴臺合作關系,吸引當?shù)赜慰徒?jīng)由大連赴臺旅游,使航班平均上座率近70%,一年來,運送游客數(shù)量超過3萬人次。

在境外促銷上,大連市共參加國際旅游交易會8次,組織境外說明會等推廣活動50余次。聯(lián)合日本旅行商推出特價線路。在首爾租得4塊LED大屏幕廣告擴大旅游宣傳。邀請境外旅游企業(yè)、主流媒體等團組50余批來連考察線路。通過北美1300電臺、鳳凰電視臺、東森電視臺等媒體擴大了大連旅游在北美市場的宣傳。

2009年全年共接待15艘國際郵輪、75架次包機和6個專列。日本、俄羅斯、美國、加拿大等入境市場游客增長率都在10%以上。在2009年9月份召開的“亞太城市旅游振興機構第四屆總會”上,大連市獲得最佳影像廣告獎并成功申辦2011年第五屆總會承辦權。

(四)全面提升旅游品質(zhì),優(yōu)化旅游市場環(huán)境

系統(tǒng)規(guī)劃“品質(zhì)旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,確立“三優(yōu)一信”的工作目標,即優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)等環(huán)境、優(yōu)良素質(zhì)和誠信旅游。出臺《大連市提升旅游服務質(zhì)量行動計劃(2009―2010)》,明確提出品質(zhì)旅游六大工程,即品牌創(chuàng)建工程、質(zhì)量提升工程、服務質(zhì)量評價工程、標準化示范工程、人才培訓工程和導游服務質(zhì)量提升工程。

全面貫徹落實國務院《旅行社條例》,出臺國內(nèi)首部《旅行社業(yè)務檔案管理指南》等5個規(guī)范性文件。利用信息化手段提升旅游監(jiān)管水平,自行開發(fā)完成國內(nèi)首個導游管理系統(tǒng),已正式投入運行。全年游客投訴率下降25%,“十一”黃金周實現(xiàn)旅游零投訴。2009夏季達沃斯年會的中外來賓留給大連的評價是“內(nèi)容好、設施好,服務更好”。

(五)規(guī)劃開發(fā)旅游大項目,調(diào)整旅游產(chǎn)品結構

為了擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,組織國內(nèi)外一流專家團隊完成了《長山群島旅游度假區(qū)戰(zhàn)略策劃報告》和《長山群島戰(zhàn)略發(fā)展評估報告》,各區(qū)市縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃全部編制完成。

大連市旅游局緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作主線,積極配合區(qū)市縣招商引資。組織各區(qū)市縣赴日本招商2次,赴香港2次,赴黑龍江、重慶、浙江、江蘇、安徽等地進行大規(guī)模旅游招商活動,先后為區(qū)市縣聯(lián)系到位旅游大項目10余個,協(xié)議金額約180億元。

重點旅游項目有序推進。全年共建設億元以上旅游大項目19個。金石國際名仕溫泉、老虎灘漁人碼頭、星海灣貝殼博物館等重點項目進展順利,2010年將開門納客。

新推出30 家“大連市工業(yè)科教旅游示范單位”。推出大連旅游文藝專場――雜技版《胡桃夾子》,全年共演出20余場,創(chuàng)造了大連旅游文化的新亮點。

篇10

縣鄉(xiāng)是地區(qū)周邊的中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一，距市區(qū)21公里，全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.7萬人，到年底年人均純收入僅為1652元。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)村工作會議提出的農(nóng)牧民人均純收入到 年達到4000元的要求，我鄉(xiāng)認為，除抓好以核桃為主的林果產(chǎn)業(yè)，以小拱棚為主的瓜菜產(chǎn)業(yè)，以勞務輸出為主的勞動力轉移外，鄉(xiāng)還要抓好以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，才能確保鄉(xiāng)人均年增收600元，到 年實現(xiàn)人均收入4000元的目標。

一、鄉(xiāng)開發(fā)農(nóng)家樂旅游的優(yōu)勢

鄉(xiāng)是旅游產(chǎn)業(yè)的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員往來較多，具有發(fā)展農(nóng)家樂諸多優(yōu)勢。一是旅游景點集中。5XX年無花果樹王、自治區(qū)重點文物保護單位——庫克瑪日木石窟、愛國主義教育基地——王蔚事跡陳列館、百年古水磨、盛產(chǎn)墨玉的喀拉喀什河等景點均在鄉(xiāng)境內(nèi)。二是交通方便。鄉(xiāng)政府駐地距市區(qū)18公里，距飛機場10公里，鄉(xiāng)轄各景點與千里葡萄長廊、烏魯瓦提風景區(qū)串成一線，地理位置十分優(yōu)越。三是水果豐富，品種齊全。鄉(xiāng)獨特的水土條件，使盛產(chǎn)的核桃、無花果、石榴、木瓜、紅棗、青皮桃、葡萄、白杏、玫瑰花品質(zhì)上乘、口感好，深受消費者的青睞喜愛。四是生態(tài)氣候條件優(yōu)越、空氣質(zhì)量好，依山傍水，植被綠化面積達到81.3%，是夏季度假避暑的好去處。五是民風民俗有特色，維吾爾民族小吃品種齊全，從事餐飲業(yè)的個體戶較多。六是部分農(nóng)民已經(jīng)建設一批配套的垂釣園等休閑區(qū)，具有農(nóng)家樂的雛形，積累了發(fā)展農(nóng)家樂的經(jīng)驗。

二、發(fā)展農(nóng)家樂旅游的現(xiàn)實意義

農(nóng)家樂是利用庭院、果園、花圃、農(nóng)場等農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源優(yōu)勢，吸引旅游者，為旅游者提供觀光自然、體驗農(nóng)村、感受民俗、休閑娛樂等服務的經(jīng)營實體。發(fā)展好農(nóng)家樂旅游具有以下三個方面的現(xiàn)實意義：

1、有利于充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。農(nóng)家樂旅游與農(nóng)業(yè)密切相關，可以把當?shù)氐拿袼罪L情、農(nóng)產(chǎn)品等通過農(nóng)家樂的渠道，轉化為經(jīng)濟收入，促進城鄉(xiāng)交流與合作，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮短貧富差距，促進社會和諧。

2、為農(nóng)民找到了一條增收門路，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的就地非農(nóng)轉移。經(jīng)營農(nóng)家樂旅游大多是本地農(nóng)民，其開發(fā)成本相對較低，大部分可以利用閑置的房屋和生產(chǎn)資料，具有投資少、風險小、經(jīng)營靈活等特點。在本人致富的同時，也帶動了他人的增收。全鄉(xiāng)有富余勞動力6800人，通過外出務工，拾棉花等方式已實現(xiàn)了勞動外出 本文來自轉載請保留此標記。 轉移4754人，現(xiàn)在本鄉(xiāng)從事農(nóng)家樂服務的勞動力312人。

3、豐富旅游產(chǎn)品，擴大旅游內(nèi)涵。與傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品相比，農(nóng)家樂旅游活動包含更多的科技知識、農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土民俗，可以提供更有特色的旅游服務和旅游商品，提升旅游消費的質(zhì)量和品味。由于農(nóng)家樂旅游開發(fā)低成本帶來的低價格，對廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工薪階層具有很強的吸引力，是一種值得推廣的大眾旅游產(chǎn)品。

三、鄉(xiāng)開發(fā)農(nóng)家樂旅游的具體做法

鄉(xiāng)黨委、政府積極引導和扶持。一是向農(nóng)民大力宣傳旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是無煙工廠，是農(nóng)牧民增收致富的新途徑；二是鄉(xiāng)政府還主動組織農(nóng)民代表到北疆等農(nóng)家樂旅游開發(fā)經(jīng)驗成熟的地區(qū)參觀學習取經(jīng)，通過親眼所見的實例，來激發(fā)他們開發(fā)農(nóng)家樂的信心和干勁；三是同時，鄉(xiāng)政府在用地、用水、建房、技術培訓等方面給予優(yōu)惠政策和技術資金支持，并協(xié)調(diào)工商、稅務、衛(wèi)生、安全、治安等方面的主管部門給予大力支持和配合，扶持他們先開業(yè)后規(guī)范。

從年下半年開始至XX年上半年，鄉(xiāng)已建好的初具規(guī)模的農(nóng)家樂達到10家，同時可接納1500人就餐，其主要以家庭開發(fā)經(jīng)營為主，基本可歸納為以觀光果園、休閑漁場、鄉(xiāng)村民俗鄉(xiāng)村民族風情、民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的“民俗娛樂型”。

四、發(fā)展農(nóng)家樂旅游今后努力的方向

目前，我鄉(xiāng)正在緊扣“兩個加速，一個突破”這一主題，創(chuàng)建旅游品牌，隨著“創(chuàng)優(yōu)”活動全面深入開展，必將帶動我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游快速發(fā)展，農(nóng)家樂旅游將成為鄉(xiāng)旅游業(yè)的重要內(nèi)容。我認為，加快我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出七個結合：

1、要與突出文化內(nèi)涵相結合。通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合農(nóng)家樂旅游資源，科學策劃開發(fā)項目。加強文化內(nèi)涵和挖掘建設，以鄉(xiāng)土文化為核心，在農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗文化、民族風情文化上做文章，改變目前我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品結構雷同、檔次低的狀況。使農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品具有較高的品味和藝術格調(diào)。

2、要與保持本色，突出特色相結合。農(nóng)家樂旅游之所以在短期內(nèi)快速興起，其中很大一個方面就是得益于原汁原味的農(nóng)家特色。必須強化特色意識，突出“農(nóng)”家特色，這是確保農(nóng)家樂旅游做鮮做活的核心和靈魂。要注意保持農(nóng)村樸實的鄉(xiāng)土本色，突出鄉(xiāng)自然的田園特色。要注重強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)農(nóng)家樂旅游的魅力。

3、要與農(nóng)村新村建設和扶貧開發(fā)相結合。充分利用田園、果園等環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟有機結合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀念品的生產(chǎn)等。通過開發(fā)農(nóng)家樂旅游，從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。

4、要與資源保護和打造生態(tài)個性相結合。始終堅持合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則，把保護生態(tài)環(huán)境放在首位，堅決制止隨意建設，盲目開發(fā)，更不允許千軍萬馬一哄而上，搶山溝、占綠地、改造農(nóng)田興辦農(nóng)家樂，做破壞自然、貽害子孫的事。注意資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)的問題，防止造成環(huán)境污染和資源破壞。

5、要與抓培訓強管理相結合。一是加強對農(nóng)家樂旅游從業(yè)人員旅游知識、管理知識的培訓，幫助他們更好地了解當前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，進一步抓好日常管理和經(jīng)營；二是要強化服務規(guī)范的培訓，要針對當?shù)貙嶋H情況，加強接待服務方面的培訓，提高接待水平和服務質(zhì)量；三是要加強對本地民俗文化和風土人情方面的培訓，使農(nóng)家樂旅游與當?shù)孛袼罪L情和鄉(xiāng)土文化有機結合；四是要強化管理，相關職能部門要及時制定管理條例和管理制度，加強市場經(jīng)營監(jiān)管。

6、要與政府引導扶村相結合。充分發(fā)揮政府的指導作用，制定對農(nóng)家樂旅游開發(fā)有利政策，并納入到農(nóng)家樂 本文來自轉載請保留此標記。 旅游總體開發(fā)規(guī)劃中，幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境。旅游、宣傳、農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、公安、建設、交通、環(huán)保等各有關部門和單位要加大扶持力度，提供便捷服務。要多促進，少限制，多服務，少設卡，通過各級政府、各有關部門的共同努力，形成“政府引導，需求拉動，政策推動，部門聯(lián)動，全社會參與”的格局，促進農(nóng)家樂旅游健康發(fā)展。