導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水環(huán)境治理規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：河道水環(huán)境；綜合治理；規(guī)劃；思考

中圖分類號：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，河道水質(zhì)的好壞對生態(tài)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人口急劇增長，河道水質(zhì)被日益增多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水所污染，河岸被大量的違章建筑所侵占，水環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，影響了周邊居民的正常生活，也嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，河道水環(huán)境綜合治理擺到了重要的議事日程，開展河道水環(huán)境綜合整治首要的任務(wù)是搞好規(guī)劃設(shè)計，并始終把側(cè)重點放在水環(huán)境整治的具體措施上。

1.河道水環(huán)境的內(nèi)涵和范圍

河道水環(huán)境是以河道水域為中心，包容河道周邊環(huán)境的一個特定區(qū)域。由三部分組成：一是河水環(huán)境，主要是河道水質(zhì)、水系循環(huán)、水源補充、污水入河比例控制以及水生動植物、微生物等生態(tài)系統(tǒng)狀況；二是河岸環(huán)境，包括河岸寬度、走向、駁坎、河岸建筑、河岸綠化、河岸休閑園林設(shè)施等以景觀為主的河岸線一定區(qū)域內(nèi)的地面與地上的環(huán)境狀況；三是河道周邊環(huán)境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河橋梁、管道的布置以及其他公共設(shè)施的環(huán)境狀況，包括人們可以感受的視覺環(huán)境、空間環(huán)境、休閑環(huán)境等。

2.河道水環(huán)境的污染現(xiàn)狀和趨勢

水資源是珍貴和短缺的，而人類對它的污染卻是讓人痛心的。隨著工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，流域內(nèi)工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)廢污水大量排入河道，加上化肥農(nóng)藥的大量使用，使水質(zhì)惡化、長期滲透，導(dǎo)致河道水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我國的主要江、河、湖等水域，如淮河、黃河、海河、松花江等河道水域內(nèi)已檢測出數(shù)百種有機物或被報道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些是致癌、致畸和致突變的有機污染物。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在14個大中城市河段中，63.8%的河段污染較嚴(yán)重，為Ⅳ類至劣于Ⅴ類水質(zhì)；在47個環(huán)保重點河道中，29.8%屬于Ⅴ類水質(zhì)。河道內(nèi)私采濫挖、植樹等不合理開發(fā)、利用和侵占，改變了河道徑流狀況，影響了河勢的穩(wěn)定，河道內(nèi)正常水生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡。河道兩側(cè)的建筑破舊、垃圾成堆，固沙樹種、草種單一，且植被疏枯、林帶種植結(jié)構(gòu)簡單，綠色屏障殘缺、連續(xù)性差。由于各種條件的限制，全國水污染仍呈發(fā)展趨勢，有90%以上的城市水污染嚴(yán)重，近50%的重點城鎮(zhèn)水源水質(zhì)不符合引用水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，也加劇了水資源的短缺局面。

3.河道水環(huán)境綜合治理的規(guī)劃和目標(biāo)

黨的十鮮明地提出建設(shè)生態(tài)文明，為今后一個時期的環(huán)境保護(hù)指明了方向，而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。河道水環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)思想是堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益、構(gòu)建和諧社會為根本出發(fā)點，在對河道周邊的主要環(huán)境問題及入河污染源等進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，在治理范圍內(nèi)，實施控源與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的治理措施，以控制沿河工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源等污染源為重點，結(jié)合河底清淤、河道保潔、河道卡口拓寬、清障拆違、生態(tài)調(diào)水以及多種生態(tài)修復(fù)工程，形成河道水環(huán)境整治的完整體系。同時建立健全河道管理長效機制，采用政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，經(jīng)濟可行的戰(zhàn)略，實現(xiàn)水環(huán)境的根本改善，從而建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

4.關(guān)于河道水環(huán)境綜合治理的幾點建議

4.1實行法制保障、政府負(fù)責(zé)的有效機制

通過加強與污染整治相關(guān)的法規(guī)、政策建設(shè)，從嚴(yán)整治、依法治水。促進(jìn)環(huán)境管理、污染治理與生態(tài)保護(hù)的體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，進(jìn)一步明確各級政府與管理部門職責(zé)，切實保障污染管理長效機制的正常運行和整治規(guī)劃的有效實施。水利部門在流域水環(huán)境治理中具有重要地位，必須突破現(xiàn)行觀念、管理體制、技術(shù)與資金、投入渠道等多方面的障礙，要勇于肩負(fù)起對河道水環(huán)境治理的重任。

4.2堅持治理與管理并重

設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門和工廠企業(yè)，制定保護(hù)水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規(guī)定，制定不同用途水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)；加強城市雨污分流管網(wǎng)的配套建設(shè)，提高城市污水處理廠的處理效率；加強工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農(nóng)村面源污染控制；實行污染控制和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，強調(diào)監(jiān)督管理的重要性，工程措施和監(jiān)督管理相結(jié)合，以管理促進(jìn)治理，確保工程實施效果。

4.3實行河道生態(tài)化整治

從長效管理入手，在切實落實污水截流、河道清淤疏浚、水面保潔，水系調(diào)水等整治過程的基礎(chǔ)上，還要積極探索河道水生態(tài)恢復(fù)工作，推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，實現(xiàn)水體自我調(diào)節(jié)、自我維持的功能。在滿足防洪、灌溉等需要的前提下，進(jìn)行河岸的生態(tài)化整治，盡量避免采用石砌護(hù)坡，對河流河岸帶的植被進(jìn)行修復(fù)，實行生態(tài)化護(hù)坡建設(shè)。

4.4改變傳統(tǒng)水利工程的環(huán)境影響和負(fù)面效應(yīng)

水利工程在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產(chǎn)用水。但傳統(tǒng)水利工程確實給生態(tài)和環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響，阻斷了水體自然流動，削弱了生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能，惡化了局部水域環(huán)境質(zhì)量。必須深刻變革水利建設(shè)理念，充分和全面認(rèn)識到水利工程的積極作用和負(fù)面效應(yīng)，重點研究水利工程對水生態(tài)系統(tǒng)凈污能力的影響規(guī)律及修復(fù)理論，分析工程在水生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境功能，尋求水利工程與生態(tài)工程功能協(xié)同技術(shù)改善水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展中取得統(tǒng)一，實現(xiàn)水利真正全面地為人類生存和發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)水利功能與生態(tài)功能的良好協(xié)同。允許洪水適度泛濫，并在面上考慮進(jìn)一步的減災(zāi)模式，以控制洪水的淹沒范圍、淹沒時間等，既可將災(zāi)害損失控制在可承受的限度之內(nèi)，又能使地下水得到較多的回補，還可以產(chǎn)生滯水沖淤、沖污、洗堿和改善生態(tài)環(huán)境的綜合效益。

4.5加強河道管理，保障河道資源的可持續(xù)利用

河道是不可替代的基礎(chǔ)環(huán)境，是河流水資源的載體，要完善河道管理法規(guī)和管理辦法，明確河道管理的基本原則和責(zé)任權(quán)利，通過統(tǒng)一的河道規(guī)劃，把河道資源的開發(fā)利用納入科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。切實加強河道的秩序管理，嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)私采濫挖、違規(guī)建設(shè)，對涉河建設(shè)項目要嚴(yán)格審批，有效監(jiān)管。河道管理部門要從維護(hù)河流健康、建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā)，開展建設(shè)項目對防洪、河道水環(huán)境及水體質(zhì)量影響的調(diào)查和研究，不斷提高對河道的科學(xué)管理水平。

4.6加強綠化保潔，改善河道陸域范圍環(huán)境

河道的陸域范圍通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種各種設(shè)施，如宣傳標(biāo)語牌、安全圍欄、界樁等。河道陸域范圍內(nèi)應(yīng)做到基本保潔，無廢棄物和明顯積塵痕跡。安全圍欄應(yīng)牢固可靠，無銹蝕與變形損壞、欄桿扶手無積塵。河道陸域范圍內(nèi)的景觀設(shè)施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅和防護(hù)設(shè)施等，應(yīng)保持完好整潔、美觀、無破損和污染。根據(jù)園林綠化等級標(biāo)準(zhǔn)，河道沿岸綠化為三級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，防汛通道邊的行道林為二級標(biāo)準(zhǔn)。

4.7促進(jìn)公眾參與，開展輿論監(jiān)督

加大宣傳力度，廣泛發(fā)動，全民參與。組織開展水污染防治法律、法規(guī)和水污染科學(xué)防治知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護(hù)水環(huán)境的意識。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，及時表揚先進(jìn)典型，批評、處罰破壞水環(huán)境的行為。通過宣傳讓全民了解當(dāng)前水資源面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的危機，調(diào)動群眾參與的積極性，形成全社會自覺保護(hù)水環(huán)境的良好風(fēng)尚，努力朝著建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優(yōu)美的水環(huán)境體系、自然的水生態(tài)體系”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

篇2

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)村 景觀 水環(huán)境

[中圖分類號] X52 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0222-02

水是生命的發(fā)源地，是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類定居點的選址很大程度上考慮了水的因素，歐洲的塞納河，非洲的尼羅河，西亞的幼發(fā)拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市，我國的長江、黃河流域內(nèi)的大小聚落、城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展無不與水緊密相連。有水之地是生物向往之地，人類擇水之而居，逐漸形成了街道、形成了村鎮(zhèn)、形成了城市。

水體、水域、水系等組成的水環(huán)境是地球空間的重要組成部分，是形成鄉(xiāng)村景觀外貌、塑造鄉(xiāng)土風(fēng)情的重要因子

一、水環(huán)境對鄉(xiāng)村景觀的作用

鄉(xiāng)村水環(huán)境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和庫塘、堤圍、碼頭、橋梁、航道等人為要素及其包含的水體，水環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)和居住的必要水文條件，是鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)形態(tài)和民居建筑樣式的重要依托，是形氣息、景觀風(fēng)貌的主要因素。

1.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村景觀是由農(nóng)村的建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化和開放性空間等物質(zhì)實體構(gòu)成的空間整體視覺形象以及民俗文化、生活方式的感覺形象組成。在形象感知過程中，水環(huán)境與鄉(xiāng)村聚落、人的生產(chǎn)生活活動息息相關(guān)。水是鄉(xiāng)村景觀中不可缺少的組成部分，即使千百年來的鄉(xiāng)村景觀人為改造或自然演化，水環(huán)境和大地、動植物、民居建筑一樣是基本的作用對象。

2.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的重要依托

依山傍水，擇水而居，是人的理想生活環(huán)境，人們一般是選擇有水的地方作為定居點，然后建立村鎮(zhèn)，陸續(xù)有了居住、生產(chǎn)、生活等物質(zhì)條件，包括為改善物質(zhì)條件形成的鄉(xiāng)村景觀。景觀的形成過程是人們對水環(huán)境利用和適應(yīng)過程，即以水系劃定空間布局、設(shè)置街坊巷里、構(gòu)建民居樣式。即使我國北方缺水少雨的山西平遙、河北暖泉也是因為有一眼井泉而逐步發(fā)展起來的古鎮(zhèn)。

3.水環(huán)境是鄉(xiāng)土風(fēng)情的文化載體

水環(huán)境是鄉(xiāng)村空間布局的決定因素，民居因水而立，街巷因水而成，突出了水系的流動性和延續(xù)性，孕育了獨特的鄉(xiāng)村水文化物質(zhì)景觀。人們擇水而居，飲用、洗滌、農(nóng)田灌溉的利用過程，體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化的非物質(zhì)景觀。有些水環(huán)境負(fù)有宗教、娛樂功能，為人們提供休憩、游覽場地，是一幅獨特的鄉(xiāng)村圖畫，給人以開闊、平靜、享受的高雅自然的文化意境。

4.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀生態(tài)化發(fā)展的必備條件

水，以氣體、液體和固體的形態(tài)變化、循環(huán)。由于水的變化、循環(huán)，需要傳導(dǎo)、吸收和釋放能量，使得孤立、破碎化的鄉(xiāng)村景觀之間可以進(jìn)行能量交換，包含人在內(nèi)的物種可以在各景觀之中流通、流動，自然、人文生態(tài)過程可以保持自由運營，生物多樣性、生態(tài)平衡得以維持與展。

5.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的動力

鄉(xiāng)村景觀是生物過程、非生物過程以及人文過程的載體，這些過程得以存在和延續(xù)，需要建立在一個健康的、不斷再生的景觀環(huán)境基礎(chǔ)之上，地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和調(diào)節(jié)、營造局部小氣候、有機物重新分布、有害物質(zhì)降解、維護(hù)生物多樣性等水功能作用力，促使鄉(xiāng)村景觀環(huán)境不斷自我更新、自我修復(fù)，水環(huán)境是自然過程和人文過程的生態(tài)支持系統(tǒng)。

二、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中幾種水環(huán)境治理誤區(qū)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有的人口密度小、工業(yè)化程度低、環(huán)境容量富余的格局被打破，資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。為滿足精神享受，農(nóng)村引進(jìn)了一些不和諧理念用于景觀建設(shè)和水環(huán)境治理，農(nóng)村水環(huán)境的生存與發(fā)展面臨巨大壓力。

1.借機侵占水域用地來修路、造地和蓋房

這幾乎是近年來鄉(xiāng)村環(huán)境整治的普遍現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，束窄河道、填塘占灘、埋管代溝通常是向水域爭取土地面積的手段，這類錯誤的水環(huán)境治理方式改變了鄉(xiāng)村原有的水系結(jié)構(gòu)，增加水環(huán)境安全壓力，加速水土流失，原先獨特的水景變得平庸無味，溪流、水塘的生物生存環(huán)境遭到破壞，水體自我凈化能力和降解減毒能力大大削弱，有些農(nóng)村占用水域的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，甚至已經(jīng)超越當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自我修復(fù)能力的臨界點。

2.以傳統(tǒng)工程水利手段進(jìn)行水環(huán)境治理

以單一的水利工程建設(shè)為主，滿足人們對防洪避險、飲用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求，而水體自身的需求卻被忽視。為快速泄洪排水將溪流截彎取直、高筑硬化堤岸，溝壑采用兩面光、三面光的渠道形式改造，為獲得更多的更穩(wěn)定的水源，大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水庫，圩區(qū)堤壩表面進(jìn)行硬化，過度強調(diào)堤壩防滲性能阻礙地下水均衡流動。人們控制水而不是尊重水的心態(tài)顯露無遺，水環(huán)境治理方式低級，生態(tài)環(huán)境和文化景觀遭到嚴(yán)重破壞。

3.盲目引進(jìn)異地水環(huán)境景觀樣式

有些農(nóng)村為了營造景觀效果和片面追求業(yè)績，效仿城市水環(huán)境治理模式，造人工水景，修濱水空間，甚至引進(jìn)國外鄉(xiāng)村風(fēng)情與水文化，或者引進(jìn)外來植物，引進(jìn)外地建筑材料，大興土木，造成建設(shè)中的“奢侈浪費”、“生搬硬套”行為，忽視自身有價傎的材料、設(shè)施和景觀特質(zhì)，破壞了生態(tài)平衡，破壞了人文景觀，破壞水環(huán)境的綜合功能。

4.過度開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)

有些農(nóng)村進(jìn)行水環(huán)境治理的真正目的不是為了提升鄉(xiāng)村景觀環(huán)境質(zhì)量，而是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為自己增加收入。隨著旅游者大量涌向農(nóng)村，使得農(nóng)村人口增多，機動車增多，與旅游配套的工廠商店酒店增多，造成農(nóng)村水質(zhì)受到污染，空氣質(zhì)量下降，動植物的棲息環(huán)境受到干擾，人們的生活生產(chǎn)方式受到很大改變，農(nóng)村的自然景觀和人文景觀遭到?jīng)_擊。

三、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中的水環(huán)境治理理念

在全球一體化特別是我國城市化進(jìn)程中，農(nóng)村水環(huán)境治理不再是單一的滿足防洪排水需求，應(yīng)在保證水環(huán)境安全的前提下，充分保護(hù)水環(huán)境的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造人水和諧、多姿多彩的鄉(xiāng)村水環(huán)境景觀。

1.尊重自然，尊重水，保持水環(huán)境的本來面貌

農(nóng)村水環(huán)境是經(jīng)過了漫長自然演化而形成的，是人、動植物、微生物與之適應(yīng)的結(jié)果。一條自然的溪流，有曲折、深淵也有淺灘，一條坊間溝壑，是自然與生物進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換場所，是補充地下水的通道，池塘不僅是防洪排澇的緩沖區(qū)域，也是調(diào)節(jié)局部小氣候的天然水體。修筑高壩、改變水道毀掉一條河流，伐木開荒、墾殖耕種加劇農(nóng)村水土流失，地表水泥硬化阻斷地表水地下水交換等等，是破壞鄉(xiāng)村水環(huán)境自然綜合功能的愚昧性水環(huán)境治理行為。因此在水環(huán)境治理時，不應(yīng)僅注意局部利益或工程的單項經(jīng)濟效益而忽視水環(huán)境的原有功能，破壞原始生態(tài)平衡，否則必將受到自然界的懲罰。

2.控制污染，保證水環(huán)境的健康

水體及其相關(guān)的生物群落是一個有機的生態(tài)系統(tǒng)，人們對水環(huán)境的利用與開發(fā)，必然改變水體的時空分布和水質(zhì)狀況，使水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，如濫施農(nóng)藥化肥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違法排污以及居民生活污水和廢棄物的亂排亂堆等。因此在農(nóng)村水環(huán)境治理時，應(yīng)當(dāng)消除點污染，減少與控制面污染，通過宣傳教育增加人們環(huán)境保護(hù)意識和進(jìn)行污水集中處理、垃圾無害化處理等措施，減少對原有水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的破壞、維護(hù)水環(huán)境的多樣化，使水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)與周邊生態(tài)系統(tǒng)有機聯(lián)系，并通過綜合措施對已遭到破壞的水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)。

3.加強水土保持力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

水土流失是近些年來農(nóng)村水環(huán)境不斷惡化的主要原因之一。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地資源過度開發(fā)，植被破壞，不合理使用農(nóng)藥、化肥和除草劑，土壤功能退化，涵養(yǎng)水分能力降低，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，加速沖刷，造成水土流失惡性循環(huán)。因此，必須合理、適度開發(fā)農(nóng)村有限的資源，實行生態(tài)防治技術(shù)和生態(tài)施肥技術(shù)，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。如生態(tài)治理中的退耕還林、退田還湖、封山育林等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上推廣高效節(jié)水，提高水、肥利用率。

4.營造人、動植物和微生物的親水氛圍

水孕育了生命，孕育了鄉(xiāng)村文明，人從視覺、聽覺、觸覺、體覺等途徑感知水的存在，滿足人與生俱來對水的生理心理需求。為人畜安全，用圍欄將水隔離，為鄉(xiāng)村管理，填坑埋塘，為防洪排水，水溝溪流渠化，阻礙人包括其他生物與水的物質(zhì)交流、能量交流、情感交流。因此，水環(huán)境治理不是把水系約束在一定的位置之內(nèi)，把水隔離，而是要重視生物的親水性需求，滿足聽到水、看到水、接觸水的需求。

5.尊重鄉(xiāng)土水文化，突出地方特色

村鎮(zhèn)大都是依水而立，因水而繁榮發(fā)展，水環(huán)境是鄉(xiāng)村歷史和文化積淀最深的地方。與水有關(guān)的橋梁、埠頭及水利設(shè)施要修復(fù)和保護(hù)，體現(xiàn)其真實性和完整性，適當(dāng)對鄉(xiāng)村的歷史人物、歷史事件和民俗風(fēng)情進(jìn)行挖掘整理，融入水環(huán)境保護(hù)建設(shè)中，使歷史文脈得以傳承和延續(xù)。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中，應(yīng)就地取材，包括當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、本土生物，提升景觀品味，更自然，更具親和力。

四、安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中水環(huán)境治理的探索

安吉縣是“七山一水二分田”的山區(qū)縣，多年平均降雨量1548.9毫米，多年平均水資源總量14.98億立方米，建有各型水庫81座，總庫容4.35億立方米。河流以干流西苕溪為主，一級支流有南溪、龍王溪、滸溪、里溪、曉墅港、渾泥港和西溪共七條，各條溪流串聯(lián)著縣內(nèi)大小城鎮(zhèn)村落。2001年安吉縣確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略方針，2008年全縣拉開了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)序幕，2011年又率先提出風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，計劃用5年時間，打造13個環(huán)境優(yōu)美、功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)，用“美麗”二字將鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、縣城串成一線。

開展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，如何結(jié)合好水環(huán)境、水文化、水景觀，重點是既要因地制宜，又要創(chuàng)新突破，規(guī)劃引領(lǐng)，差異多維。

1.精心布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握水環(huán)境治理的方向

根據(jù)每個村鎮(zhèn)所處的自然地理位置、人口環(huán)境、水資源狀況、水環(huán)境設(shè)施等一系列條件進(jìn)行綜合分析比對，確定水環(huán)境治理內(nèi)容。如地鋪鎮(zhèn)因為這幾年的城市化擴張，水環(huán)境面臨越來越大壓力，必須抓緊時間合理規(guī)劃、合理開發(fā)，把穿境而過的干流西苕溪和遞溪、滸溪、龍王溪三條支流進(jìn)行河道生態(tài)化治理，充分利用每條河流的特點，對河道實行差異性的河濱空間景觀建設(shè)，形成一條條濱水旅游觀光帶，以城護(hù)河，以河美城；劃分城東區(qū)、西區(qū)、西北區(qū)三個水環(huán)境功能區(qū)域，根據(jù)地理、水資源以及環(huán)境保護(hù)程度，以清淤、生態(tài)護(hù)岸、綠化、搞活水體等不同手段治理每個區(qū)域內(nèi)的水域環(huán)境，景觀生態(tài)化效果明顯。

2.以人為本，保證農(nóng)村水環(huán)境安全

從2005年開始，安吉縣把實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”作為保證農(nóng)村飲用水安全措施來抓，積極爭取上級政策支持和更多的資金補助，實施農(nóng)民飲用水提升工程，到2012年為止，全縣已經(jīng)有29萬的農(nóng)村人口喝上了水質(zhì)水量穩(wěn)定的自來水，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的206個行政村，緩解了用水矛盾，保證了用水安全。通過宣傳教育、政策支持，全縣大范圍進(jìn)行農(nóng)村改廁、垃圾集中處理行動，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，水質(zhì)污染、水資源短缺的壓力減小。

3.積極開展農(nóng)村河道生態(tài)治理工程

農(nóng)村河道是農(nóng)村重要的水環(huán)境之一，是人們親水活動、休閑游覽的主要場所，同時也是災(zāi)害頻發(fā)、污染物相對集中的水域。目前，鄣吳、景溪、上墅、昆銅、章村等村鎮(zhèn)的河道生態(tài)治理工作已展開，有的已經(jīng)完成，基本采取保護(hù)自然與保證安全相結(jié)合的治水理念，如鄣吳河道的水勢一直較穩(wěn)定，坡降較小，護(hù)岸工程以塊石壘砌護(hù)腳、原生植物護(hù)坡，輔之于少量的親水廊道；景溪、章村的河道水勢變化較大，尤其是在汛期，河道沖刷嚴(yán)重，急水險灘段護(hù)岸方式即以漿砌大塊石護(hù)腳、矮小直立式擋墻和干壘卵石護(hù)坡，河勢平穩(wěn)段則以干疊大塊卵石護(hù)腳，植草護(hù)坡。

4.保護(hù)與合理利用農(nóng)村水環(huán)境原生態(tài)工程

安吉縣由于地勢與氣候的原因，平原、丘陵地區(qū)農(nóng)村散布大批小水塘、小水坑，尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，這些坑塘是農(nóng)民灌溉的水源地之一，有著調(diào)節(jié)局部小氣候、攔蓄地表徑流和泥沙、存貯消化氮、磷等營養(yǎng)物的生態(tài)作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，全縣禁止填、挖各類坑、塘，禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘，以適度清淤、生態(tài)護(hù)岸等治理臟、亂、臭現(xiàn)象，保證水面和水量，充分發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)作用。

塘浦村的烏象壩始建于清光緒年間，承擔(dān)六萬多畝的農(nóng)田灌溉和村民的汲用，2005年受麥莎臺風(fēng)影響右壩頭局部沖毀，維修加固方案以沿用原壩形為主，壩高、壩長及取水流量、淹沒范圍均未做變更，其他如梅坑橋的安豐壩、孝豐的石語壩等均做了原生態(tài)加固；雙一、五鶴、報福等村鎮(zhèn)的古井、泉水進(jìn)行清淤、外表修復(fù)等保護(hù)措施；鄣吳、船村的穿村小溪有洗滌、灌溉之用，僅對原干砌石護(hù)岸進(jìn)行修整和溝底清理，以及增加少量的親水埠頭、休閑小品等。

5.挖掘鄉(xiāng)村水文化和營造水景觀

在美麗鄉(xiāng)村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)活動中，通過對全縣的水環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，收集整理了鄉(xiāng)村一部分較為突出的水文化、水風(fēng)情影像，一些保存完好的水景觀原封不動保留，一些年

久失修的水景觀進(jìn)行保護(hù)性修整，采用舊材料、舊工藝、舊理念做到“整舊如舊”，體現(xiàn)古色古香的韻味，如深溪、石嶺河道親水空間和遞鋪驛站廣場、井村姚家大院；在河道、坑塘、水井、濕地等水文化積淀較深地方，新建一批濱水景觀廓道、廣場，如景溪河道修閑長廊、鄣吳昌碩文化廣場，徐村灣、新豐村池塘水文化景觀。

五、結(jié)語

水環(huán)境治理與水環(huán)境景觀建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的一個重要組成部分。水環(huán)境治理就是保護(hù)自然、利用自然，保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，用科學(xué)發(fā)展觀的思想、人水和諧的理念，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)農(nóng)村水環(huán)境治理工作，把農(nóng)村水環(huán)境治理得更符合自然規(guī)律、更具有本地特色，打造出“水清、流暢、岸綠、景美”的鄉(xiāng)村景觀。

參考文獻(xiàn)

[1]張丙印，倪廣恒.城市水環(huán)境工程.北京，清華大學(xué)出版社，2005

篇3

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理 困局及對策 北京西南部

中圖分類號：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0242-01

1 北京西南水環(huán)境治理方面的政策缺失

（1）沒有統(tǒng)一的流域治理部門。眾所周知，絕大多數(shù)水系乃自然天成，跨越一個以上的區(qū)域是非常正常的現(xiàn)象，比如北京的五大水系之二永定河水系、拒馬河水系流經(jīng)北京西南地區(qū)，永定河甚至跨越五省市，在北京流經(jīng)門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興五個區(qū)；涼水河源于豐臺區(qū)后泥洼村，流經(jīng)豐臺、大興、通州，等等?？梢?，河流治理是全流域的治理。而現(xiàn)行政策框架內(nèi)，區(qū)縣水務(wù)局的職能權(quán)限基本只能在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)。如果水源和某一上游河段在外區(qū)遭受污染，下游即使花費多大力氣也不能達(dá)到預(yù)期的治理效果。（2）沒有對水資源統(tǒng)轄管理的職能機構(gòu)。治水須治源，本乃常識。所以，對高污染企業(yè)的入駐一票否決制；對城市垃圾和污水排放人群的管理、對垃圾堆放點的監(jiān)管等，是治理水環(huán)境的必然前提?，F(xiàn)實情況卻是，上述各方面的管理權(quán)分別屬于工商、環(huán)保、城管等各部門，水務(wù)局無法管理和無權(quán)管理成為必然之事。尤其是長期以來“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的口號被錯誤演變?yōu)椤耙越?jīng)濟指標(biāo)為中心”的短視行為，其結(jié)果最終是經(jīng)濟和環(huán)境的雙重?fù)p失。（3）缺乏治水的市場機制和經(jīng)濟政策。水資源是商品，毫無疑問，市場手段和經(jīng)濟政策，是治水和治好水的必備前提。然而在現(xiàn)行體制下，把治水和分配水資源的工作分派給政府機構(gòu)水務(wù)局，導(dǎo)致水權(quán)不明確，水務(wù)局是政府機構(gòu)，所以沒有或缺乏以經(jīng)濟手段治水養(yǎng)水保護(hù)水。具體而言：沒有明確水權(quán)、水的使用權(quán)、可交易的排污許可證、建立市場即可交易的資源配額；也沒有稅收手段如污染稅；法規(guī)方面，沒有環(huán)境、資源損害賠償責(zé)任及保險賠償?shù)?。總之，水?wù)局這樣的機構(gòu)不能直接用政府撥款運作于市場，也不能從已經(jīng)得到治理的水域收益中得到實際經(jīng)濟效益，不利于促進(jìn)治水單位和工作人員的治水積極性，限制了治水工作的良好發(fā)展。

2 對區(qū)域水環(huán)境治理的政策建議

（1）建立水流域的跨區(qū)縣聯(lián)合治理機制

聯(lián)合治水，已是各方共識，早在2003年11月，中國海河流域8個水利廳（局）就在天津共同簽訂發(fā)表了《海河流域水協(xié)作宣言》，這是中國第一部大流域聯(lián)合治水《宣言》①。在北京西南，從2007年豐臺區(qū)承辦第一屆首都西南經(jīng)濟發(fā)展論壇開始，五區(qū)縣每年輪流主辦，聯(lián)合治理區(qū)域水環(huán)境的問題每年都有所提及。在學(xué)術(shù)界，清華大學(xué)教授王光謙在第一屆論壇上指出：“永定河流經(jīng)我市五個區(qū)縣，流域面積占到北京市總面積的20%，且處于北京市的上風(fēng)上水，對她的治理和開發(fā)不是一個區(qū)縣能獨立完成的，這是全局性的大問題，治理開發(fā)規(guī)劃要有統(tǒng)一性，要站在全市的高度，從發(fā)展經(jīng)濟和保護(hù)環(huán)境的角度，制定治理開發(fā)規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)工作，在可能的情況下，經(jīng)過全市層面的協(xié)調(diào)，達(dá)到區(qū)縣和沿河單位多贏發(fā)展的局面?！雹谠趯嵺`層面，聯(lián)合治水也有了一定進(jìn)展，如2012年6月北京市水務(wù)局建管處、郊區(qū)水務(wù)處、安監(jiān)處、城市河湖管理處、東水西調(diào)管理處、宣傳中心及市排水集團(tuán)等多處室、多部門第一次直接參與業(yè)務(wù)會商，研討區(qū)域水利業(yè)務(wù)③，這些都是良好的開端。但從中也可以看出，區(qū)域聯(lián)動治水尚處于倡議、嘗試階段，而且缺乏明確具體的思路和切實可行的措施。應(yīng)當(dāng)加快研討，得出明確結(jié)論，通過跨區(qū)域協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，從根本上全局性改善水環(huán)境狀況。

（2）加快管理部門整合，建立有效的治水機構(gòu)。

如前所述，治水方面最大的困難來自政策的缺陷和市區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃不健全，管理體制存在缺陷，政策不配套，動作難協(xié)調(diào)。如果繼續(xù)這樣條塊分割，水環(huán)境治理的前途就令人擔(dān)憂。實行機構(gòu)改革，治水權(quán)和管水權(quán)的分散，是水環(huán)境得不到有效保護(hù)和治理的重要原因，將市政、環(huán)保、公安等各部門與水資源有關(guān)的部分切割出來，與現(xiàn)有水務(wù)部門整合成一個部門，有對河流沿岸水污染形成嚴(yán)重后果的外來人口居住和生活方式的管理權(quán)；對進(jìn)駐企業(yè)是否對水資源構(gòu)成危害有過問和表決權(quán)；對污染水的生活垃圾場有管理權(quán)。只有這樣，才能有效地保護(hù)區(qū)域水環(huán)境。

（3）建立和完善水資源治理與利用的市場機制。

現(xiàn)代社會，水資源實際上是商品。這方面可以借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗。在它們那里，水費的收取和支出往往是同一部門，比如瑞士，30多年前工業(yè)對水資源的污染嚴(yán)重，其治污的重要的措施就是以水養(yǎng)水。如今每立方米水費為6瑞士法郎（約33元人民幣），其中4瑞郎用來治水。20世紀(jì)初，針對泰晤士河的嚴(yán)重污染，英國政府對水的供給和管理實行了私有化，治理效果良好。中國在這方面存在著比較明顯的缺陷，收取、使用和決定水費高低者是一方，治水者卻是另一方，治水者自然沒有積極性。脫離了經(jīng)濟手段的制約和市場調(diào)控能力，水務(wù)部門單靠現(xiàn)有人力物力財力治水，勢必遇到嚴(yán)重困難。廣泛吸取更多企業(yè)參與治水事業(yè)，應(yīng)用市場機制，對于緩解水壓力、改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟都具有重要意義，在這方面上海等地已有些成功經(jīng)驗。又如，治理好水，往往可以增加商品房價格，完全可以通過竟標(biāo)方式，吸收房地產(chǎn)商投資治水，最終也使社會受益。

（4）統(tǒng)籌宣傳。

跨區(qū)治水，包含跨區(qū)宣傳、即全市統(tǒng)一宣傳。但當(dāng)下的區(qū)縣水務(wù)局沒有或缺乏可以自由支配的公共媒體平臺，無法廣泛宣傳保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約水資源的工作。老百姓最關(guān)注的是與自己利益密切相關(guān)的事，這是一個常識，關(guān)于水的宣傳教育，應(yīng)當(dāng)回到常識中來，形象具體，市里應(yīng)加大這方面的公益性支持。尤其要將具體的水資源數(shù)據(jù)通過各種手段直接傳遞給他們，使其親眼看見如果不改變自己的不良行為和習(xí)慣，健康和生活質(zhì)量都將惡化。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘濤，劉桂中，張楠，等.完善北京市地方水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的總體思路[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2010（1）.

[2] 廖日紅，許志蘭，吳曉輝，等.新形勢下北京城市水環(huán)境建設(shè)的策略探討[J].城市管理與科技，2010（3）.

[3] 許繼軍，桑連海.流域水環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)探討[J].中國水利，2010（11）.

注釋

① 中國8區(qū)域聯(lián)合治水宣言誕生，2003-11-28.

篇4

今天，我們召開20__年清水工程水利項目總結(jié)驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結(jié)20__年以來市區(qū)水利環(huán)境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進(jìn)今年整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，明確職責(zé)，又好又快完成建設(shè)任務(wù)。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現(xiàn)場，下午又看了5條河浜的驗收現(xiàn)場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據(jù)會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20__年清水工程23條河道水利治理項目完成情況和20__年19條河道整治的進(jìn)展情況，提出下階段工作目標(biāo)和要求，講得很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結(jié)束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強實施清水工程的責(zé)任感和緊迫感

20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)?？刂迫笳喂こ?，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護(hù)岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設(shè)部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關(guān)閉化工企業(yè)650家的目標(biāo)，并穩(wěn)步啟動實施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，有這么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，建立健全清水工程目標(biāo)考核機制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面落實各方責(zé)任，明確清水工程年度目標(biāo)，嚴(yán)格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進(jìn)，有力地促進(jìn)了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進(jìn)展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標(biāo)明確，重點突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的河水黑臭問題的解決，各級在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護(hù)岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標(biāo)，強力推進(jìn)，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問題，按照各自職責(zé)和任務(wù)扎實推進(jìn)。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責(zé)，在項目審批，建設(shè)資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務(wù)，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進(jìn)”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進(jìn)。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實施市河換水日?；?、常年化，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當(dāng)前我們水環(huán)境治理進(jìn)度、效果與預(yù)期的目標(biāo)還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進(jìn)還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進(jìn)一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護(hù)岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標(biāo)和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務(wù)依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進(jìn)程。對此，各級各部門必須充分認(rèn)識到加快推進(jìn)水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新__”這一目標(biāo)，加大工作力度，切實履行職責(zé)，密切部門配合，進(jìn)一步形成合力，加快推進(jìn)，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。

二、咬定目標(biāo)，真抓實干，進(jìn)一步加快20__年整治項目實施進(jìn)度

實施清水工程，是市委、

市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進(jìn)行整治，創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報，經(jīng)常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。關(guān)于20__年清水工程建設(shè)任務(wù)，在去年23條河道綜合整治的基礎(chǔ)上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務(wù)。20__年，要加快推進(jìn)北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護(hù)、換水閘站建設(shè)等措施，年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設(shè)任務(wù)。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強等特點，對此，各級、各有關(guān)部門要有充分思想認(rèn)識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設(shè)時序，加快推進(jìn)。力爭年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進(jìn)展。

（一）堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級實施”的原則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實整治責(zé)任。當(dāng)前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進(jìn)，及早發(fā)揮效益。對工程中進(jìn)展較慢的項目，要進(jìn)一步研究推進(jìn)措施，加快進(jìn)度。

（二）堅持標(biāo)本兼治和部門協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務(wù)，確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計，切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設(shè)相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學(xué)性、親水性和生態(tài)性，加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計，進(jìn)一步提高設(shè)計水平，通過多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進(jìn)一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進(jìn)清水工程水利治理項目的同時，要進(jìn)一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強科學(xué)調(diào)度，在目前截污和活水進(jìn)度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻(xiàn)份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設(shè)，加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標(biāo)。環(huán)保部門進(jìn)一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進(jìn)一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質(zhì)量和進(jìn)度并舉，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時間和進(jìn)度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關(guān)鍵措施的落實，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，確保進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)度與安全的高度統(tǒng)一，確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進(jìn)一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設(shè)，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設(shè)，屬地管理”的工作思路，在認(rèn)真落實各類整治措施的同時，進(jìn)一步落實河道分級負(fù)責(zé)、屬地管理的范圍、管護(hù)目標(biāo)和管護(hù)責(zé)任，鞏固整治成效。水利部門要嚴(yán)格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批，進(jìn)一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機制，充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規(guī)劃部門要加強河道藍(lán)線的規(guī)劃控制，嚴(yán)格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化對不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度；強化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護(hù)力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護(hù)一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化配合，進(jìn)一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責(zé)任要到位，強化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進(jìn)。各區(qū)及有關(guān)部門務(wù)必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。

二是監(jiān)管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環(huán)境治理進(jìn)度的督查。水利局要及時掌握工作動態(tài)，查找問題，及時通報工程進(jìn)度，強化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)，對已經(jīng)完成的工程要逐一驗收，逐一過關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確時間，從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、管理、資金等方面進(jìn)行考核，對任務(wù)完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務(wù)的單位要通報批評。

篇5

    流域環(huán)境存在的問題

    在點源污染方面,上游的礦業(yè)污染、中游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和畜牧業(yè)排水和城區(qū)的工業(yè)企業(yè)排水以及居民區(qū)排水所造成的污染最為突出。礦業(yè)廢水年排放量達(dá)30余萬m3。城市4條小河承納生活廢水和工業(yè)廢水?dāng)?shù)量較大,污染嚴(yán)重,其排水最終匯入黃柏河干流,嚴(yán)重污染干流水體。在面源污染方面,主要表現(xiàn)在生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及城市地表徑流污染。在內(nèi)源污染方面,由于黃柏河下游區(qū)段受葛洲壩回水的頂托呈滯流狀態(tài),庫區(qū)的懸浮物質(zhì)易在此處沉積,此段底泥的有機質(zhì)含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,內(nèi)源污染成嚴(yán)重。黃柏河支流-城市4條小河污染日趨嚴(yán)重,大量污水匯入黃柏河中,在排污口附近水域形成污染帶,加劇了黃柏河干流水體的富營養(yǎng)化。流域水資源開發(fā)程度高,水循環(huán)紊亂,生態(tài)環(huán)境流量難以保證黃柏河流域于上世紀(jì)90年代基本完成全流域的開發(fā)建設(shè),流域水力資源開發(fā)程度已達(dá)63.7%,建成的大中型書庫有13座。由于工農(nóng)業(yè)、電力用水,經(jīng)黃柏河干流的水量急劇減少,生態(tài)環(huán)境用水量不足,黃柏河?xùn)|、西支流和干流均有斷流的現(xiàn)象。水土流失、生態(tài)退化流域環(huán)境污染、水土流失,水土資源過渡開發(fā),河流岸線資源和水面被侵占,這些因素都會導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和抗干擾能力減弱,導(dǎo)致流域生態(tài)退化問題。少數(shù)地方無序開發(fā)礦產(chǎn)資源,使地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞,隨意丟棄礦渣,造成新的水土流失、生態(tài)破壞和水環(huán)境的污染,尤其是中上游的頁巖區(qū)生態(tài)退化問題嚴(yán)重。包括城區(qū)4條城市小河在內(nèi)的黃柏河城區(qū)段,環(huán)境污染嚴(yán)重,富營養(yǎng)化趨勢明顯,水生態(tài)破壞嚴(yán)重。

    流域水環(huán)境綜合治理對策

    治理思路和治理原則流域綜合治理的組織實施需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的技術(shù)支持和實施單位的共同參與,根據(jù)《黃柏河流域綜合治理規(guī)劃》和黃柏河流域的環(huán)境現(xiàn)狀和特征,提出黃柏河流域綜合治理的指導(dǎo)原則和思路。黃柏河水環(huán)境治理原則是:1)控污截源、減少流域水體污染負(fù)荷;2)科學(xué)調(diào)度、構(gòu)建良性的水循環(huán)系統(tǒng);3)河道治理,防護(hù)堤加固,營造多樣性的生態(tài)景觀;4)長效管理、保證流域水質(zhì)持續(xù)改善;5)普及宣傳、喚起全社會的廣泛參與。實施思路和理念是:政府主導(dǎo)、市場機制、市民參與、分期實施、注重實效、長期堅持。綜合治理對策鑒于黃柏河流域環(huán)境問題,在工程技術(shù)層面和流域管理上,考慮使用以下方法進(jìn)行解決。1)嚴(yán)格控制點源污染、大量消減面源污染點源的控制是流域水環(huán)境質(zhì)量得到改善的保證,通過礦井封堵、尾礦壩工程,進(jìn)一步治理黃柏河上游的礦業(yè)污染[4];建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),提高污水截流率,提高城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量,改善庫區(qū)的回水水質(zhì)。點源治理應(yīng)納入治理的重點,是近期流域環(huán)境治理的優(yōu)先項目。面源的控制主要是對黃柏河集鎮(zhèn)構(gòu)建垃圾收集、轉(zhuǎn)運和填埋系統(tǒng);在農(nóng)村推廣沼氣工程,改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),削減農(nóng)村生活面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;對畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、糞便進(jìn)行無害化、減量化和資源化處理。從源頭上削減污染源是水環(huán)境治理的關(guān)鍵[4]。2)河道治理,治理內(nèi)源污染,防護(hù)堤整修,提高防洪能力黃柏河夷陵城區(qū)和城市4條小河防洪標(biāo)準(zhǔn)低,亟需加固防護(hù)堤和進(jìn)行河道清淤。通過黃柏河小溪塔城區(qū)段、城市4條小河清淤工程和防護(hù)堤工程,全面削減內(nèi)源,提升城市河道景觀,提高環(huán)境質(zhì)量;通過工程措施、多自然營造技術(shù)、親水構(gòu)建技術(shù)營造良好的生態(tài)系統(tǒng),以形成獨具特色的濱岸生態(tài)景觀系統(tǒng),提升城市的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果[5]。根據(jù)底泥的性質(zhì)確定合理的處置方式,防止二次污染。采取環(huán)境治理與生態(tài)治理相結(jié)合的措施治理黃柏河下游頂托河段水體富營養(yǎng)化問題[6]。3)聯(lián)合調(diào)度,保證黃柏河生態(tài)環(huán)境需水量生態(tài)環(huán)境需水量是維持河流生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基本流量,根據(jù)黃柏河流域水文特征、水生態(tài)與水環(huán)境特征以及水資源利用情況合理確定生態(tài)環(huán)境用水量[7],對天福廟、西北口、尚家河、湯渡河等水庫和干流進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度,適當(dāng)增加干流水量,避免河底裸露、河流斷流現(xiàn)象,增加其水環(huán)境容量,保證水生態(tài)系統(tǒng)的健康。4)構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶,控制水土流失生態(tài)防護(hù)帶是一項水土保持治理措施,同時也是一項水環(huán)境保護(hù)措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床沖刷,減少泥沙進(jìn)入河道;利用緩沖帶植物的吸附和分解作用,減少來陸域的氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道,形成控制面源污染的最后一道防線,達(dá)到保護(hù)和改善水質(zhì)的目的;緩沖帶在溪流沿岸構(gòu)成了一定自然風(fēng)景線,美化了河流生態(tài)景觀,改善了人居環(huán)境。5)制定長效管理措施,保證流域持續(xù)治理和治理效果根據(jù)流域特征,制定完整的流域綜合治理長效管理體制,已經(jīng)竣工的項目能夠正常發(fā)揮功能,保證設(shè)施的日常管理,促進(jìn)流域治理的持續(xù)性。

篇6

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程 自然生態(tài)環(huán)境 水環(huán)境治理 景觀設(shè)計 途徑

1 當(dāng)前我國城市河道水環(huán)境治理呈現(xiàn)的問題

第一，制度建設(shè)不完善。我國部分城市管水制度不完善，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范的一系列水資源管理制度，對于城市河道水環(huán)境的管理工作、排污工作與處理工作沒有章法，因此必須要建立起完善的規(guī)章制度與相關(guān)的政策措施。第二，信息管理工作落后。由于系統(tǒng)與信息管理工作是現(xiàn)代水資源管理工作的必要技術(shù)支撐，然而部分城市信息管理工作落后，難以及時地掌握好水污染的動態(tài)，這些是造成我國河道污染的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國部分地區(qū)并沒有建立起系統(tǒng)化、信息化的管理機制，相應(yīng)的取水、排水、監(jiān)管渠道建設(shè)等都十分落后，因此必須要加強現(xiàn)代信息化建設(shè)。第三，雖然我國城市污水處理廠的建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，但是從整體來看，廠區(qū)的處理能力依然難以滿足河道污水排放的數(shù)量需求，一直處于超負(fù)荷的運行狀況。部分企業(yè)、社區(qū)居民的生活污水依然存在直接排入城區(qū)河道的現(xiàn)象，而城市造水功能區(qū)難以控制好達(dá)標(biāo)的狀況，城市河道所能承載的水污染能力逐漸下降。所以我們必須要加強城市污水排放量的控制工作，對污水進(jìn)行集中收集與處理工作。

2 我國城市河道水環(huán)境治理措施思考

第一，加強河道科學(xué)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作。我們要做到河道水資源的科學(xué)合理開發(fā)、持續(xù)利用的目標(biāo)，只有水環(huán)境生態(tài)得到了我們良好的保護(hù)，水資源才能夠繼續(xù)為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供幫助，因此我們必須要構(gòu)建相應(yīng)的水資源開發(fā)系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)等城市配套措施，加強河道規(guī)劃編制工作，工作人員要明確河道規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)與根本任務(wù)。第二，構(gòu)建完善的水資源保護(hù)管理措施。由于城市的河道是城市自然生態(tài)環(huán)境的重要組成，也是防洪工作的重要通道，因此我們必須要加強防洪與防污兩方面工作。首先，要加強城市河道建設(shè)工作的管理力度，要及時進(jìn)行水系統(tǒng)排污排障，建設(shè)堤壩；其次，要加強對河道的水資源治理，要求企業(yè)排污口設(shè)置相關(guān)的檔案管理內(nèi)容，定期對其檢查，對難以達(dá)標(biāo)的企業(yè)加強管理力度，對一些私自排污的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令企業(yè)停止排污的行為。第三，修復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。要想修復(fù)好城區(qū)的河道生態(tài)，就必須要構(gòu)建起水資源與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，開發(fā)河道水資源必須要堅持節(jié)約高效、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律原則，始終保持水環(huán)境中有保持生息修養(yǎng)的空間，讓水中的生物生存空間不受影響。并且，我們修復(fù)水生態(tài)需要與治理入河的污染物相結(jié)合，工作人員要嚴(yán)格控制企業(yè)對污水的排放量，政府要加大治理河道環(huán)境的投資，不斷開辟出新的可利用的水資源，減少城區(qū)水資源所承受的工業(yè)廢水的壓力，凈化生態(tài)環(huán)境。

3 我國城市河道景觀設(shè)計研究

第一，河道駁岸的虛實處理工作。我們對于城市河道駁岸景觀的設(shè)計，可以從兩個方面進(jìn)行考慮――實景與虛景。我們所說的實景是要通過一定的硬性景觀來表現(xiàn)，例如一些園林建筑，富有創(chuàng)意的環(huán)境空間景觀等。這些硬性的景觀能夠表現(xiàn)出較強的功能性與尺度性，我們在具體設(shè)計過程中，要注意到植物與景觀建筑之間的關(guān)系；我們所說的虛景指的是在河道水流較為平緩的駁岸環(huán)境中種植一些不同類型的植物，可以根據(jù)植物不同季節(jié)的變化來進(jìn)行不同的藝術(shù)搭配，我們進(jìn)行這樣的處理工作是為了能夠創(chuàng)造出駁岸豐富的植物景觀群，并且能夠讓這些植物景觀與水中的倒影虛實結(jié)合，產(chǎn)生豐富的變化，與其他建筑景觀形成呼應(yīng)。第二，城市河道植物景觀的營造方法。城市河道景觀營造自然生態(tài)環(huán)境是重要的方面，并且植物景觀的營造是營造自然環(huán)境的重中之重。我們要注意到植物景觀組團(tuán)與開放空間綠地工作的設(shè)置，要注重喬灌草與植物造型方面的配置，以細(xì)節(jié)與總體兩個方面相互協(xié)調(diào)搭配，要做到本地植物與外來引進(jìn)植物緊密結(jié)合。另外要體現(xiàn)出植物的多樣性特征，并且注重季節(jié)分明，要達(dá)到三季有花，四季有綠的原則，將科學(xué)與設(shè)計藝術(shù)相融合滲透。第三，城市河道道路景觀設(shè)計方法。城市河道道路景觀藝術(shù)設(shè)計要始終堅持自然、淳樸的思想理念。由于河道景觀區(qū)域的道路與其他道路是不同的，一般以群眾休閑散步為主，所以我們在設(shè)計上要將城區(qū)運輸?shù)缆放c休閑道路區(qū)別開來。要將河道周圍的道路與植物區(qū)、小公園等空間相融合較差，產(chǎn)生豐富多變的景觀區(qū)域，讓人們有著美的享受。第四，城市河道文化景觀設(shè)計。新時期城區(qū)河道景觀不只是具有防洪排澇的功能，也成為人們休閑娛樂的場所，而文化元素在河道景觀特色中具有重要作用。由于河道景觀與公園、游樂園等區(qū)域不同，在體現(xiàn)出文化元素方面有著局限性，所以我們需要挖掘到河道自身的文化傳承與整個城市的歷史文化結(jié)合，例如一些河道的傳說、歷史故事等。

篇7

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；水污染；污染控制

中圖分類號：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國國土遼闊，地形復(fù)雜，水資源分布不夠均勻。整體來看，我國東南部水資源分布較多，西北地區(qū)水資源比較缺乏。同時，我國人口眾多，人均水資源占有量較低，屬于人均水資源極其貧乏的國家。我國現(xiàn)代化建設(shè)長期采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式（通常是高投入和高消耗）對環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。在這種發(fā)展模式下，我國的水環(huán)境和水污染問題較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，環(huán)境污染問題逐漸受到人們的關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)的理論逐漸深入人心，亟需社會各界人士積極投入到環(huán)境保護(hù)的工作中來。

1我國水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

1.1我國城市水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

我國城市水環(huán)境污染的情況越來越嚴(yán)重，除了污水處理設(shè)施建設(shè)和水處理技術(shù)比較落后外，主要原因是對水污染宏觀調(diào)控不到位，對城市水環(huán)境系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以及支撐整個水環(huán)境控制和管理的技術(shù)平臺。首先，城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。受傳統(tǒng)觀念的影響，在規(guī)劃的原則上對可持續(xù)發(fā)展的觀念一時難以接受；對水污染控制問題，沒有采取正確、有效的方法進(jìn)行處理，在處理水環(huán)境、經(jīng)濟以及社會三者之間的關(guān)系方面沒有協(xié)調(diào)好。同時，嚴(yán)重缺乏對水環(huán)境功能、效益的認(rèn)識，從而導(dǎo)致水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。另外，在水環(huán)境規(guī)劃方案以及規(guī)劃指標(biāo)方面沒有體現(xiàn)出城市水環(huán)境的特色，沒有制定切實可行的技術(shù)規(guī)范。

在進(jìn)行水環(huán)境以及水污染的控制過程中，沒有對這一過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，且監(jiān)督管理手段比較落后，無法在城市水環(huán)境和水污染控制中發(fā)揮出作用和效果。其次，在對我國水環(huán)境和水污染控制的時候，沒有形成有效的考核機制。由于我國水環(huán)境和水污染控制工作步入正軌的時間比較短，對城市水環(huán)境和水污染控制過程中的規(guī)劃、運營以及治理效果等方面的考核機制還處于一個初級階段，缺乏有效的評估考核機制。同時，在監(jiān)督和管理的過程中沒有采取及時有效的措施，從而導(dǎo)致水環(huán)境和水污染的控制處理設(shè)施盲目的擴建，但治理效果沒有明顯的增加。不僅造成嚴(yán)重的資源浪費，成本增加，還使得大量的人力資源沒有得到充分的利用和合理的配置。

1.2我國農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)程度不斷擴大和加深，水環(huán)境和水污染問題逐漸蔓延到農(nóng)村。但是我國環(huán)境保護(hù)政策主要是偏向城市的水環(huán)境保護(hù)，針對農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員，在潛意識上沒有充分認(rèn)識到農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要，對其不夠重視。加之對農(nóng)村水環(huán)境認(rèn)識不夠充足，缺乏對農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的了解，使得農(nóng)村水污染問題越來越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源在為農(nóng)村提供水資源的同時，還為城市水環(huán)境提供的支援作用。通過對農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行治理和控制，不僅可以保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境，還可以對城市水環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)具有重要的作用。尤其是現(xiàn)今農(nóng)村得到快速的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對水資源污染的情況逐漸加深，需要重視農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的問題。

2我國水環(huán)境和水污染控制的措施

2.1加強對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

針對水環(huán)境和水污染的控制和治理，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行。針對城市而言，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例偏重，單位產(chǎn)值所消耗的能源較多，從而導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，主要是減少農(nóng)藥和化肥的使用量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則需要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，對經(jīng)濟發(fā)展的方式進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)，需要大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，減少污染、降低能耗以及成本。

2.2對水資源污染的源頭進(jìn)行有效的控制

對水污染的源頭進(jìn)行有效的控制，可以從以下幾個方面進(jìn)行分析。首先，需要加大對工業(yè)點源的治理。針對當(dāng)?shù)毓I(yè)排放不達(dá)標(biāo)的、以及對當(dāng)?shù)厮h(huán)境污染較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理；對工業(yè)工藝比較落后，并且環(huán)保技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。同時，需要加強對城市污水的處理，有效的提高污水處理廠的技術(shù)水平，建立完善的污水處理體系，從而有效的提高污水處理效率，減少污水排放。

2.3建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃機制

由于水環(huán)境和水污染控制工作是一項巨大的工程，涉及到社會各個層面。因此，亟需建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃機制。規(guī)劃從制定到執(zhí)行需要各方面的配合，對水環(huán)境和水污染控制和處理時，需要根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行，以便有效的規(guī)范水環(huán)境和水污染控制和治理措施，將水環(huán)境和水污染控制和治理措施發(fā)揮出更大的效果和作用，以便減少我國水污染的情況，提高水環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)語

針對目前我國水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，并根據(jù)問題出現(xiàn)的原因制定出有效的解決措施。在優(yōu)化水環(huán)境和水污染控制措施的時候，還需要借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗，并結(jié)合本國實際情況，以便取得更大的效果。在控制和處理水污染時，需要腳踏實地將基礎(chǔ)工作做好，將控制和治理措施落實到位，以便減少水污染現(xiàn)象。同時，需要積極調(diào)動社會各界人士參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來，大家共同努力，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)

[1]宋蘭合.城市水環(huán)境治理與污染控制的科技對策[J].建設(shè)科技，2009，15（14）：125-126.

篇8

地下隱蔽工程，是指在工程完工后，再也無法直接看到的部分。在城區(qū)生活污水收集治理工程中，地下隱蔽工程可涉及到下列兩個方面，這兩個方面從目前工作現(xiàn)狀來看，還未引起市政府的關(guān)注重視，但現(xiàn)實中已存在并且已出現(xiàn)了一定問題：

一、城區(qū)生活小區(qū)化糞池的正常管理

我市原來的老生活小區(qū)的生活污水都是通過化糞池后接入市政管網(wǎng)排放，以前由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)這些化糞池的清理等管理工作，但隨著城區(qū)范圍的不斷擴大和房地產(chǎn)的迅速開發(fā)，到目前為止，我市建成區(qū)范圍內(nèi)（滸山街道）已有生活住宅小區(qū)177個，而化糞池的管理卻遇到了問題：

1、化糞池的管理機構(gòu)問題

建成的生活小區(qū)中，各樓盤都有化糞池存在，這些化糞池在住宅驗收中，也是否通過驗收，驗收后由哪個部門來主管，在現(xiàn)在的政府部門中，沒有明確的責(zé)任部門。現(xiàn)在，出現(xiàn)了問題找不到部門出面協(xié)調(diào)解決，各居委會成為冤大頭。

2、化糞池的污染問題

由于缺乏管理機構(gòu)，化糞池多數(shù)出現(xiàn)堵、溢等現(xiàn)象，而由于沒有正常的清理，化糞池也失去了應(yīng)有的作用，從而造成城市的土壤污染和地下水的污染，天長日久，會通過滲透影響城區(qū)水環(huán)境。并且隨著城區(qū)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，這些化糞池就好象潛伏在城市生命體中的毒瘤，嚴(yán)重影響城市地下土壤環(huán)境及水環(huán)境。

二、城區(qū)集污管網(wǎng)的幾個問題

1、集污管網(wǎng)鋪設(shè)的規(guī)劃與完善

隨著城區(qū)建成區(qū)范圍的不斷擴大，城區(qū)污水收集管網(wǎng)也在不斷延伸，而集污管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃及隨著鋪設(shè)條件（地面與地下）的變化，集污管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃與完善工作相對滯后。

2、集污管網(wǎng)的普查

集污管網(wǎng)鋪設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)理直接影響今后管網(wǎng)的運行效果及時限。為完整掌握管網(wǎng)的鋪設(shè)情況，建議對已有管網(wǎng)進(jìn)行一次普查，查清管網(wǎng)的破損情況、各管道的接口情況、各路段的管道鋪設(shè)高度、位置及管網(wǎng)的正常運行情況，在必要接口設(shè)置監(jiān)控點等，在普查的基礎(chǔ)上對原有管網(wǎng)進(jìn)行修整，發(fā)揮其最大效益，并根據(jù)這些原始材料繪制詳細(xì)的管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，為今后電子化管理打好基礎(chǔ)。對新鋪設(shè)的管網(wǎng)，強化監(jiān)理工作及原始資料的收集累積。

3、集污管網(wǎng)的環(huán)通

在排摸的基礎(chǔ)上，實施必要的工程，對原有管網(wǎng)進(jìn)行環(huán)通并接入城市污水處理廠，正常發(fā)揮管網(wǎng)的作用。

篇9

但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前五大水庫的水質(zhì)狀況不夠穩(wěn)定，尤其是水體氮磷含量偏高，水體富營養(yǎng)化情況不容樂觀，水源地上游污染問題突出，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖整治、溪道整治、村莊環(huán)境綜合整治等一系列水環(huán)境治理工程明顯滯后，使水環(huán)境治理效果受到一定影響。

1水源地水環(huán)境現(xiàn)狀

1．1水源地概況

寧波中心城區(qū)水源地主要為奉化市亭下水庫、橫山水庫，寧?？h白溪水庫，鄞州區(qū)周公宅水庫、皎口水庫等5座大型水庫。五大水庫基本情況見表1。

1．2水環(huán)境現(xiàn)狀

(1)總氮含量。根據(jù)寧波市水利局公布的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)(2005－05—2010－12)，當(dāng)總氮指標(biāo)不參與水質(zhì)評價時，五大水庫水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類;當(dāng)總氮指標(biāo)參與水質(zhì)評價時，各水庫水質(zhì)均劣于Ⅲ類，有的甚至達(dá)到劣Ⅴ類。水源地水質(zhì)情況不容樂觀，也說明總氮為主要污染物。五大水庫總氮含量變化情況見圖1。

(2)水體富營養(yǎng)化狀況。水庫富營養(yǎng)化評價采用《中國水資源公報編制大綱》中的《湖泊、水庫富營養(yǎng)化評分與分類方法》，水質(zhì)類別與評分值關(guān)系見表2。從五大水庫水體富營養(yǎng)化評價分值可以看出，水源地富營養(yǎng)化狀況總體不容樂觀，基本都在中營養(yǎng)程度以上，且月、季變化較大，部分月份已經(jīng)有輕度富營養(yǎng)化現(xiàn)象。五大水庫水體富營養(yǎng)化情況見圖2。

2污染源分析

為改善飲用水水源地水環(huán)境，政府和相關(guān)部門加強了水庫水資源保護(hù)工作力度，目前五大水庫流域內(nèi)已經(jīng)基本沒有工業(yè)企業(yè)，但是水庫上游以農(nóng)業(yè)、生活旅游、畜禽養(yǎng)殖等為主的污染問題仍未得到系統(tǒng)治理，成為水源地污染的主要污染源［1］。

2．1農(nóng)業(yè)面源污染

五大水庫流域農(nóng)業(yè)種植以茶樹、毛竹、花木和果樹為主，農(nóng)業(yè)種植中需要大量使用化肥農(nóng)藥。有些庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了增收，大量砍伐樹木、毀林開墾，用以種植花木。期間大量施用富含氮、磷的化肥和除草劑、殺蟲劑等，同時苗木的頻繁移植容易導(dǎo)致地表，加劇了水土流失，殘留在土壤中的化肥、農(nóng)藥隨之流入附近溪道和水庫，對飲用水源安全造成極大威脅。

2．2生活旅游

水庫飲用水水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住比較分散，生活污水處理率較低，部分已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺少系統(tǒng)的排水管網(wǎng)和配套的管理措施，生活污水大多未經(jīng)處理或處理后未達(dá)標(biāo)就直接排入附近溪流，并最終排入水庫。寧波市自2003年開始實施“百村示范，千村整治”工程，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，取得了良好的效果，但由于垃圾運輸成本較高，加之監(jiān)管不到位，偷倒垃圾現(xiàn)象比較普遍，對庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)造成一定影響。同時，庫區(qū)水源地一般自然環(huán)境優(yōu)美、水力資源豐富，源區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了推動地方經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收益，無序開發(fā)農(nóng)家樂、漂流、山地戶外運動、水果采摘等旅游項目，對入庫水體造成了一定程度的污染。

2．3畜禽養(yǎng)殖

近年來為保護(hù)水庫水質(zhì)，寧波市對水庫流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行了一定的限制，但仍存在相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖基數(shù)。由于資金投入不足、缺乏配套污水處理設(shè)施等，有些養(yǎng)殖戶隨意排放畜禽糞便污水，更有甚者將鴨群散養(yǎng)在河道中。畜禽糞便中氮、磷含量很高，直接排放會對水質(zhì)造成很大影響。五大水庫污染源分類統(tǒng)計情況見表3。

3治理對策

3．1種植業(yè)污染治理

(1)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制庫區(qū)內(nèi)花卉種植面積;鼓勵竹制品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過深加工和新產(chǎn)品開發(fā)，提高竹木的使用量和附加值;利用農(nóng)村特有的田園風(fēng)光，在遠(yuǎn)離水庫庫區(qū)的村莊適度發(fā)展生態(tài)型休閑旅游，實現(xiàn)水庫水資源保護(hù)、旅游開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三者有機結(jié)合、和諧發(fā)展。

(2)加強化肥施用管理。加強農(nóng)田養(yǎng)分管理，積極研究推廣配方施肥、平衡施肥等高效施肥技術(shù)，根據(jù)不同作物、時間和土壤選擇施肥品種和確定施肥量，調(diào)整氮、磷、鉀比例，提高化肥利用率，減少污染來源;改進(jìn)耕作方式，提高水肥利用率，采取輪作、等高耕作、套種和混播、覆蓋耕作、深耕、收割留茬等措施，防止水土流失，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

(3)農(nóng)業(yè)病蟲害科學(xué)防治。加強病害測報工作，提高測報水平;因地制宜地采取病蟲害綜合防治技術(shù)，保護(hù)和利用天敵資源，采用殺蟲燈、誘芯誘殺害蟲等環(huán)保除蟲害技術(shù);通過生物多樣性種植技術(shù)，選用抗性品種，加強保健栽培，采用輪作、間混作措施，減少對化學(xué)農(nóng)藥的依賴性;禁用甲胺磷等5種高毒殘留農(nóng)藥，推廣高效低殘留農(nóng)藥和生物制劑，推廣“精、準(zhǔn)”施藥技術(shù)［2］。

(4)建設(shè)生態(tài)公益林。加大生態(tài)公益林建設(shè)和林地保護(hù)力度，強化林政管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審批制度，延長一般用材林和兼用林的砍伐周期，防止盜伐、濫伐等違法行為;加強森林防火和病蟲害監(jiān)測防范工程建設(shè)，如生物防火隔離帶建設(shè)等;要充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益，通過建設(shè)水源涵養(yǎng)林改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，不斷提高涵養(yǎng)林的功能等級，發(fā)揮其改善水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、保持水土等綜合效益。

3．2生活旅游治理

(1)為克服水環(huán)境治理資金短缺問題，要積極擴大融資渠道，比如充分利用世行貸款，將資金重點用在水源地的農(nóng)村生活污水治理方面。針對水庫流域內(nèi)生活污水面廣、分散、排放量相對較小等特點，污水處理工程應(yīng)采用經(jīng)濟有效、簡便易行、節(jié)約資源、工藝可靠，并能夠與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相結(jié)合的污水處理技術(shù)。同時，加強污水處理系統(tǒng)建成后的運行管理，確保系統(tǒng)的正常運行。

(2)對多數(shù)水庫流域內(nèi)的農(nóng)家樂、漂流等旅游項目，要切實加強監(jiān)管，并且嚴(yán)格執(zhí)法。要按照法律法規(guī)適當(dāng)提高源區(qū)旅游項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)和鼓勵在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源，以達(dá)到飲用水水源地生態(tài)旅游業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展與飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動與和諧統(tǒng)一。

3．3畜禽養(yǎng)殖污染源治理

對于飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的小型規(guī)模化養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場和養(yǎng)鴨場實施關(guān)?；虬徇w;對于一級、二級保護(hù)區(qū)以外的養(yǎng)殖場，應(yīng)結(jié)合流域內(nèi)實際情況，積極探索農(nóng)牧結(jié)合方式，通過將畜禽排泄物轉(zhuǎn)化為有機肥、沼氣等途徑，切實提高資源有效利用率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4結(jié)語與建議

寧波市在中心城區(qū)五大水庫飲用水水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化落實了一系列水環(huán)境整治和保護(hù)措施，在改善源區(qū)環(huán)境、提高水源水質(zhì)、保障供水安全等方面取得了一定的成效，但與飲用水源保護(hù)目標(biāo)的要求還存在較大差距。飲用水源安全還面臨潛在威脅，表現(xiàn)在水庫上游以生活、農(nóng)業(yè)、旅游等為主的污染源未得到系統(tǒng)治理，水庫水源水質(zhì)中總氮含量偏高，水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢。寧波市飲用水水源地水環(huán)境整治和保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，為此建議:

篇10

關(guān)鍵詞：河道；整治；生態(tài)治理措施

河道在廣義上講，包括流經(jīng)或者分布在廣袤土地上的河流、小型湖泊和溝塘等，可為城市和地區(qū)生產(chǎn)和生活提供服務(wù)并促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，可為地區(qū)內(nèi)的灌溉供水系統(tǒng)提供有力保障。在河道中，絕大多數(shù)屬于中小河流，無論是從集水面積或者年徑流方面劃分，還是從河道寬度方面來講，都可按照行政管理權(quán)限區(qū)分、按照《河道等級劃分辦法》劃分、按照流經(jīng)地域劃分可將河道歸屬于縣級以下河道以及四五級以下河道。基于此，開展河道綜合整治勢在必行，可顯著改善人們居住環(huán)境質(zhì)量。

1.河道生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)的確定原則

對比大江、大河、海洋而言，河道寬度以及長度明顯更短，河流等級明顯更低，但是由于河道數(shù)量較多，會較大影響人們生a生活，因此，在河道治理標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，必須遵循因地制宜原則，根據(jù)本地區(qū)實際情況來制定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，同時制定河道生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)以及灌溉排水標(biāo)準(zhǔn)等確定性原則。

1.1相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則

河流水系形成一個完整系統(tǒng)，具有連續(xù)性、流動性以及獨特性，開始于源頭集水區(qū)且流經(jīng)各級河流流域，自河流源頭到下游，任何一部分發(fā)生變化，均會直接影響到整個系統(tǒng)。河流變化的部分主要包括河流寬度、河流流速、河流深度、河流流量等，水系中會存在不同長度以及不同寬度的溝道和河流，且在進(jìn)行等級劃分時根據(jù)以下內(nèi)容：一是河道規(guī)模，二是河道功能，三是河流水系中相對位置，進(jìn)行河道重要性綜合評判可以促使河道分類治理以及分類保護(hù)。

根據(jù)本次規(guī)劃定位可發(fā)現(xiàn)河道分為中小河流以及大型河流，對于丘陵山區(qū)類型河道而言，位置一般都在骨干河道上游，對于平原河網(wǎng)類型河道而言，位置一般都在流域中下游。基于此，可直接影響骨干河道以及流域內(nèi)上下游河流的因素不僅包括河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，還包括水環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)等，其中防洪標(biāo)準(zhǔn)的制定產(chǎn)生的直接影響更大。因此，需要對流域和區(qū)域總體布局進(jìn)行綜合統(tǒng)籌并按照局部服務(wù)總體原則進(jìn)行相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則確定。

1.2相協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展原則

保障和促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展是河道綜合整治規(guī)劃的目的，將水利產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)地區(qū)產(chǎn)業(yè)并為社會經(jīng)濟持續(xù)性快速發(fā)展提供水資源有力保障，同時提供防洪安全保障。對于廣大地區(qū)而言，經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性以及較大差異性，因此，在進(jìn)行河道整治時也存在較大差異性，標(biāo)準(zhǔn)若制定過低，結(jié)果是不能充分滿足項目具體需求，若標(biāo)準(zhǔn)制定過高，可導(dǎo)致實施難度顯著增加，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)過大。因此，在進(jìn)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定時需要充分考慮到社會經(jīng)濟在未來一段時間內(nèi)發(fā)展方向和發(fā)展速度以及與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

1.3協(xié)調(diào)前置性規(guī)劃文件原則

前置性規(guī)劃文件從河道綜合整治規(guī)劃方面來講主要包括：①區(qū)域總體規(guī)劃；②水資源綜合規(guī)劃；③流域防洪規(guī)劃等。在制定河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)前，指導(dǎo)文件是前置性規(guī)劃文件，需要注意的是河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超出上位規(guī)劃要求。滿足規(guī)劃目標(biāo)是土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)范等相關(guān)性行業(yè)規(guī)劃為主的制定前提。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)需要從以下角度出發(fā)：可顯著改善本地區(qū)河道生態(tài)環(huán)境，有利于國土資源的進(jìn)一步優(yōu)化利用，制定符合國家根本利益的河道整治規(guī)劃方案，更具有可行性和科學(xué)性。

1.4協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則

河道綜合整治規(guī)劃涉及多個部門以及多個學(xué)科，例如防洪、灌溉、環(huán)境改善等，國家以及各個行業(yè)均相應(yīng)的頒布了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，各個地區(qū)、部門均開展了相應(yīng)的河道綜合整治規(guī)劃以及工程設(shè)計，來適應(yīng)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)需要以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一依據(jù)，對具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和規(guī)范規(guī)劃。在制定河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)時需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來制定，以促使制定方案的合理性和科學(xué)性更高，促使其與法律法規(guī)以及區(qū)域經(jīng)濟等進(jìn)行更好的銜接。

2.河道整治類型

2.1河道整治中以防洪排澇治理為主

做好一個區(qū)域的防洪排澇工作安全，可保證生產(chǎn)活動正常開展以及保證人民生命財產(chǎn)安全?；诖?，在規(guī)劃過程中，首先需要通過對項目區(qū)現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析來明確本區(qū)域水系防洪防澇功能是否良好，需要查看具有較好水質(zhì)但是存在破損堤防護(hù)岸以及河道淤積的河道的行洪排澇能力下降具體情況，防洪排澇治理是治理重點，大前提是有效保證河流的行洪過流能力較強，有效保證堤防護(hù)岸的穩(wěn)定安全以及確保堤防護(hù)岸具有足夠抗沖刷能力，可以有效抵擋住洪水侵襲。

2.2河道整治中以生態(tài)環(huán)境治理為主

很多地區(qū)都修建了大量的堤防工程、水閘工程以及泵站工程等，充分體現(xiàn)了地區(qū)對于河道防洪排澇工程建設(shè)的重視程度，但是，隨著工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，污染越來越嚴(yán)重。污染原因主要是：①不重視污染防治；②在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用化肥農(nóng)藥；③生活垃圾隨意丟棄等，后果是河流水質(zhì)變差，進(jìn)而導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此，生態(tài)環(huán)境治理是開展合理綜合整治過程中的規(guī)劃重點，其治理重點主要包括：①河道中污染物數(shù)量進(jìn)行合理控制；②促使河流水體流動性顯著提高，河流水體連通性顯著提高；③促進(jìn)水體納污容量以及水體自凈能力顯著提高；④進(jìn)一步促使河流水質(zhì)以及水流生態(tài)環(huán)境改善。平原地區(qū)具有比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟水平，工業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動均較為頻繁且具有密集人口以及相對較差水質(zhì)，多位于流域中下游，從治理工程類型上，可將這樣的城市河道整治類型定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主。

2.3河道整治中將綜合治理作為主要整治類型

部分地區(qū)河道現(xiàn)狀情況差異性較大，影響因素主要包括地形較為復(fù)雜以及經(jīng)濟發(fā)展存在較大不平衡性，部分地區(qū)以防洪排澇治理為主，部分地區(qū)適合綜合治理，部分地區(qū)以生態(tài)環(huán)境治理為主，其中綜合治理即聯(lián)合防洪排澇治理以及生態(tài)環(huán)境治理，因此，在河道整治中，需要根據(jù)實際情況進(jìn)行綜合整治以有效提高地區(qū)防洪能力以及為地區(qū)灌溉供水提供有力保障。

3.河道綜合整治工程

增大河流縱比降以及降低河床高程，擴大河道行洪斷面可以確保防洪安全，是清淤疏浚的目的，量力而行以及盡力而為是清淤疏浚的要點。在制定河道清淤計劃時需要充分考慮到各個地區(qū)財政最大承受能力以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等。進(jìn)行計劃確定時，需要有機結(jié)合河道淤積不同類型，還需要充分考慮機械設(shè)備配置情況以及遵循科學(xué)務(wù)實原則。

在進(jìn)行河道清淤疏通過程中，首先需要對清淤深度和河道規(guī)劃河底高程的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行充分了解，并且分析河道斷面類型。一般來講，等級較低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式，再對丘陵區(qū)及山地地區(qū)合理規(guī)劃。在進(jìn)行河道清淤疏通過程中，需要結(jié)合防洪排澇的具體措施，分析預(yù)測河道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中要求的過流能力，并根據(jù)河道過流能力和河道斷面、洪水位來確定清淤疏通深度。在進(jìn)行河道清淤疏通過程中，尤其應(yīng)該注意河道清淤后，河道斷面類型，并且嚴(yán)格按照岸坡穩(wěn)定性的要求進(jìn)行工作，其中少部分河道河槽比較寬，不能對河灘地肆意挖除，這將造成堤防安全系數(shù)降低、滑坡失穩(wěn)狀況的發(fā)生。

水系溝通目的主要包括：一是打通斷頭河；二是增加水體流動性；三是拓寬引排河道卡口段；四是提高防洪排澇能力；五是充分利用河水等調(diào)蓄功能；六是改善水環(huán)境。進(jìn)行水系溝通中，需要注意明確溝通目的以及溝通要點，其中溝通要點即恢復(fù)河流故道以及擴大重要節(jié)點，水系溝通工程熱葜饕包括以下內(nèi)容：①在水系溝通中需要對引排水渠道進(jìn)行整治，同時整治配套建筑物；②在水系溝通中需要拆除阻水堰壩；③在水系溝通中需要改造阻水橋梁；④在水系溝通中需要將控制性建筑物進(jìn)行拆除或者改建。

河道綜合整治過程中還包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程，其中河道清障的主要內(nèi)容是清理河道，使得河道行洪斷面范圍內(nèi)的阻水灌木和喬木等得到有效清理。另外，違章開墾和種植農(nóng)作物、違章占用河流灘地上房屋等構(gòu)筑物，以及丟棄的固體生活垃圾等也屬于河道清障的主要內(nèi)容，都需要進(jìn)行有效清理。岸坡整治工程的目的是穩(wěn)定河道以及防止沖刷，在進(jìn)行岸坡植被規(guī)劃時需要盡量利用本地植物并根據(jù)河道常水位以及洪水位變化進(jìn)行合理布局，目的是避免出現(xiàn)外來植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通過水利計算確定河道允許泄量要求以及設(shè)計相應(yīng)洪水位。在截污治污工程中需要將污染物進(jìn)行分類并進(jìn)行相應(yīng)的水質(zhì)處理。