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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；科技推廣；問題；新模式

林業(yè)科技推廣主要是指應用科學技術(shù)及信息技術(shù)等先進生產(chǎn)力將農(nóng)業(yè)成果快速地轉(zhuǎn)化為林業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的一種專門化活動，簡單來說就是將林業(yè)科技快速地應用于林業(yè)生產(chǎn)之中，以促進林業(yè)經(jīng)濟全面、高速、良性地發(fā)展。從目前來看，我國林業(yè)生產(chǎn)對于高科技技術(shù)成果的應用還不夠成熟，許多高新技術(shù)不能快速地轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力，林業(yè)科技信息推廣成效不大，難以滿足林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對于科技信息的迫切需求，如何解決林業(yè)科技于林業(yè)生產(chǎn)之間的時效性差距已成為當前我國林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型亟待解決的問題。

1 林業(yè)科技推廣過程中存在的主要問題

1.1 林業(yè)科技推廣體系不夠完善

目前，我國林業(yè)科技推廣體系建設還不夠成熟與完善，尤其對于基層林業(yè)站或者個體林業(yè)戶的覆蓋還不夠全面，當前的林業(yè)科技推廣體系大多僅限于縣級林業(yè)科技推廣中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，但對于林業(yè)生產(chǎn)一線的科技推廣網(wǎng)絡建設卻存在較大的疏漏。林業(yè)科技的推廣需要各級林業(yè)職能單位來支持，但是由于林業(yè)林權(quán)制度改革的遲緩致使縣級、鄉(xiāng)級的林業(yè)科技推廣組織建設始終存在不足，對于新型林業(yè)成果的行政執(zhí)行能力和服務意識不強，嚴重阻礙了林業(yè)科技向生產(chǎn)一線的推廣。

1.2 科技推廣隊伍不夠穩(wěn)定

林業(yè)科技推廣隊伍的穩(wěn)定以及工作人員的素質(zhì)能夠直接決定科技推廣的效果，長期以來我國林業(yè)科技推廣機構(gòu)人員編制少、經(jīng)費嚴重不足，基層林業(yè)技術(shù)人員流動性較大，并且老齡化現(xiàn)象也十分嚴重。部分推廣人員專業(yè)知識以及服務意識不夠，不善于深入林區(qū)去體會林農(nóng)的現(xiàn)實需求，也并未給林農(nóng)帶來增收的希望，最后導致林業(yè)科技推廣隊伍不穩(wěn)定，推廣壓力巨大。

1.3 林業(yè)科技推廣投資不足，對優(yōu)質(zhì)化成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型服務能力還有待加強

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國林業(yè)發(fā)展的主要基調(diào)，為此，國家在林業(yè)生產(chǎn)實踐中的投入也相應地提高了，但是，相對于對林業(yè)科技研究的投入，推廣費用投入則顯得十分不足，并且林業(yè)投資結(jié)構(gòu)也不盡合理。對于一些林業(yè)優(yōu)質(zhì)成果的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型推廣還有待加強。

1.4 科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)存在脫節(jié)現(xiàn)象

當前我國林業(yè)科技推廣與林業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)還存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，林業(yè)科技研究對于林業(yè)一線需求了解不深，研究成果與地區(qū)林業(yè)的發(fā)展不相配套，偏離了林業(yè)生產(chǎn)實際情況。同時，一些林業(yè)科技中心選題不夠準確，對于地區(qū)林業(yè)問題的解決較為遲緩，實用性科技成果不完善、不配套，直接影響了林業(yè)科技推廣的效果。

2 完善林業(yè)科技推廣模式的有效途徑

2.1 搞好基層林業(yè)科技推廣與宣傳

基層林業(yè)站是林業(yè)科技推廣的“前線”，它與林農(nóng)接觸最多，也最了解地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟的實際狀況，因而，必須搞好基層林業(yè)科技推廣制度建設。對此，我們需要做到：（1）完善科技推廣組織建設，根據(jù)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟規(guī)模配置相應的人員編制，并提高科技推廣人員的福利待遇，留住地方人才。（2）對基層林業(yè)科技推廣單位實行嚴格的考核與監(jiān)督，確保科技推廣人員對工作積極、認真、負責。（3）充分保證林業(yè)科技推廣人員的推廣經(jīng)費，加強基層林業(yè)基礎設施建設。（4）進一步做好科技知識“上山下鄉(xiāng)”宣傳工作，建立一條通暢的林業(yè)科技知識傳遞之路。林業(yè)科技推廣要加大力度發(fā)放林業(yè)法規(guī)手冊，宣傳果木栽培技術(shù)、造林育苗技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、森林防火知識以及生態(tài)護林、科學防護等知識，讓科技知識能夠快速地深入人心。

2.2 實行產(chǎn)學研一體化生產(chǎn)，做好林業(yè)示范工作

林業(yè)科技生產(chǎn)示范基地是提高林農(nóng)對林業(yè)科技成果認識的重要途徑，搞好林業(yè)示范基地，使其真正產(chǎn)生看得見的效益，如此方能促進科技的順利推廣。對此，林業(yè)部門要建立一個多部門統(tǒng)籌的運行機制，將地區(qū)的科研、教學以及林木經(jīng)濟生產(chǎn)等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，將一些最新且最符合地區(qū)林木生產(chǎn)現(xiàn)狀的科技迅速進行示范推廣。

2.3 加強市場建設，用市場來引導林業(yè)科技推廣

林業(yè)經(jīng)濟最終仍然要依靠市場來進行消化，而市場經(jīng)營組織模式是實現(xiàn)林業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要載體，以市場來引導林業(yè)科技的宣傳能夠有效地將林業(yè)科技成果滲透到林業(yè)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)之中。對此，在推廣林業(yè)科技時要特別注重面向市場，適應市場，讓市場來選擇林業(yè)科技發(fā)展的方向，并且將科學栽培、加工保鮮等技術(shù)充分地運用進林木生產(chǎn)過程之中，最終實現(xiàn)林業(yè)科技向效益的快速、有效轉(zhuǎn)化。

參考文獻

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1.1思想認識不到

位，宣傳不足，重視不夠由于受傳統(tǒng)林業(yè)收益慢，效益低的影響，且政府對現(xiàn)代林業(yè)新科技成果宣傳不足，造成人民群眾對當前建設現(xiàn)代林業(yè)的理解不夠，導致民眾對林業(yè)新成果應用在新農(nóng)村建設中信心不足。

1.2推廣服務體系不健全，運行機制不靈活，科技人員素質(zhì)低

當前林業(yè)科技術(shù)推廣機構(gòu)一般只設立在縣區(qū)以上一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級沒有專門的機構(gòu)，林業(yè)科技成果很難深入到農(nóng)村和造林實體企業(yè)；且縣、鎮(zhèn)基層林業(yè)科技推廣服務從業(yè)人員缺乏，知識老化，科技素質(zhì)低，人員福利待遇差，部分從業(yè)人員難于專心本職工作?？萍纪茝V缺乏針對性，特別是與服務對象缺乏正面的交流和指導，推廣服務體系不通暢。

1.3推廣服務手段單一，缺乏應有的科技推廣服務平臺

推廣服務手段、方式單一、枯燥，僅局限于開展技術(shù)培訓、科技咨詢服務等形式，形式老套，缺乏創(chuàng)新性，在信息網(wǎng)絡化和專家咨詢服務平臺方面做得不夠；由于用地困難，基層科技服務機構(gòu)缺少必要的試驗示范基地。而試驗示范基地是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力最直觀、最有說服力的物質(zhì)基礎，它在輻射、帶動、示范方面能起到最直接的作用。

1.4缺乏推廣服務經(jīng)費

由于地方財政困難，很多地方?jīng)]有把林業(yè)科技推廣經(jīng)費納入財政預算內(nèi)開支，造成工作經(jīng)費缺乏，很難深入到農(nóng)村基層和農(nóng)戶進行林業(yè)技術(shù)推廣和指導；由于經(jīng)費緊張，造成推廣工作條件落后于社會的發(fā)展需要，推廣設施設備陳舊，缺乏必要的推廣設備儀器。

1.5科研機構(gòu)缺乏聯(lián)動機制

科研成果往往掌握在省級以上的科研機構(gòu)和林業(yè)高校手中，但由于省級以上的林業(yè)科研機構(gòu)和林業(yè)高校與縣、鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣服務機構(gòu)缺少聯(lián)系，造成有成果的單位沒辦法推廣，想進行推廣的單位沒有實用的成果推廣，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力的橋梁沒有搭建起來，造成林業(yè)科技成果資源的浪費。

2完善新時期林業(yè)科技推廣服務體系的建議

2.1健全林業(yè)科技推廣體系，完善和建立省、地、縣、鎮(zhèn)級林業(yè)廣科技推廣站

建立健全的林業(yè)科技服務體系，制定林業(yè)科技技術(shù)推廣服務方案，負責科技成果引進、實施、推廣，完善林業(yè)信息、技術(shù)咨詢服務，制定林業(yè)科技人才的引進、培訓制度，加大林業(yè)科技推廣服務從業(yè)人員的培訓力度，提高林業(yè)科技推廣服務能力。特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要配備專職的林業(yè)科技推廣人員，強化科技推廣職能。

2.2建立林業(yè)科技推廣服務體系

建立從縣、鎮(zhèn)村到農(nóng)戶的基層林業(yè)科技推廣服務示范體系，大力提高林業(yè)科技成果在林業(yè)生產(chǎn)中的應用水平，高標準建立一批具有帶動性強的科技示范基地，培育一批支柱示范產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技示范基地的示范、輻射和帶動作用，提高、擴大林業(yè)科技推廣運用影響力。

2.3應用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)建新型推廣服務機制

一是應用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)平臺，搭建現(xiàn)代的林業(yè)科技信息、技術(shù)服務咨詢平臺，可以為農(nóng)戶和造林實體企業(yè)提供信息、技術(shù)咨詢服務，也為基層林業(yè)科技推廣技術(shù)人員進行學習、交流和向有經(jīng)驗的林業(yè)專家咨詢提供平臺。二是建立專家電話咨詢服務熱線，隨時解答農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的難題，將林業(yè)科技送到田間地頭，以滿足林農(nóng)“隨時用、隨時送”的需求。

2.4提高、挖掘科技推廣機構(gòu)的服務能力

科技推廣服務機構(gòu)組成的主體是科技推廣人才，因此，定期對林業(yè)科技推廣技術(shù)人員開展有針對性的業(yè)務培訓活動，或組織外出參加學習，進行學術(shù)考察交流，熟練掌握各種新型推廣技術(shù)，提高技術(shù)水平和服務水平。請大學和上級科研機構(gòu)專家來進行專題培訓，組織科技人員外出進修，定向培養(yǎng)一批科技推廣骨干，提升整體技術(shù)服務質(zhì)量。同時，鼓勵林業(yè)科技推廣服務人員到生產(chǎn)一線和農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)人員進行面對面的指導、推廣、服務。同時，創(chuàng)辦科技實體，進行技術(shù)承包，生產(chǎn)經(jīng)營，高效示范，積累豐富實踐經(jīng)驗，提高服務能力。

2.5提高財政預算，改善從業(yè)環(huán)境

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關(guān)鍵詞：林業(yè)；科技推廣；構(gòu)建和完善

一、構(gòu)建林業(yè)科技推廣體系

建立適合不同經(jīng)濟的林業(yè)科技推廣模式 應該針對不同屬性的林業(yè)科技確定不同的林 業(yè)科技推廣模式。對于公共產(chǎn)品性質(zhì)的林業(yè)科技，由于推廣應用的受益面是整個社會公眾，推廣該類 我國林業(yè)科技推廣之所以面臨“線斷、網(wǎng)破、人 散”的困境，一個重要原因是沒有建立起一個科學 合理的績效管理和激勵機制。應逐步建立人員能 進能出、職稱能上能下，有利于人才脫穎而出、施展 才能的選人用人機制；建立重在社會評價和業(yè)內(nèi)認可的人才評價機制；建立體現(xiàn)崗位績效、促進人才資源合理流動以及適應分級分類管理的收入分配機制；建立鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入生產(chǎn)第一線的激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員 應予重獎表彰。創(chuàng)新推廣管理機制，改革用人機制，實行人員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。按照“公開、公平、公正”原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)錄取的方式，選拔有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣隊伍，人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。完善考評制度，將林業(yè)技術(shù)人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，將林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)人員的評價作為重要考核內(nèi)容。建立有效的激勵和約束機制，進行分配制度改革，將林業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，落實對縣以下林業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾 斜政策。完善林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務評聘制度，對專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定實行評聘分開，取消終身制，不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。

建設科技人才隊伍，市場機制不能保證其供給與消費達到社會最優(yōu)狀態(tài)，實行政府主導的推廣模式。在機構(gòu)設置上要明確行政執(zhí)法、社會公益及一般推廣機構(gòu)的性質(zhì)，合理設置。遵循“保住一頭、放活一片”的原則，對公益性、法律法規(guī)授權(quán)、委托執(zhí)法的機構(gòu)，應由財政負擔經(jīng)費。 對私人物品性質(zhì)的林業(yè)科技，由于其排他性、競爭性的特點，科技推廣模式應該主要依靠市場機制發(fā)揮作用，政府以宏觀指導為主，加強對各類推 廣組織的管理。通過優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)、社團、大戶進入林業(yè)科技服務行業(yè)和領域，采取獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與基層經(jīng)營性科技推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營，積極培育和發(fā)展科技要素市場，借助市場這一媒介，通過公平的技術(shù)交易，加快科技的推廣應用。

二、完善林業(yè)科技推廣體系的具體方案

推廣組織以營利為目的，以多渠道、多方式、快速地向用戶推廣科技，使盡可能多的用戶接受并使用。從自身利益考慮，各類組織在新技術(shù)推廣前一般要進行技術(shù)可行性論證，選擇市場需求好且效益高的科技，因而推廣的效率高。這種新型的林業(yè)技術(shù)推廣體系按市場來運作，科技推廣成 在激烈的市場競爭中，應充分發(fā)揮我國現(xiàn)有的強化推廣工作的力度?？績?yōu)質(zhì)服務和示范帶動來推動林業(yè)科技向新的方向發(fā)展，在提高縣級林業(yè)科技推廣工作者整體素質(zhì)的同時，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系的建設力度。通過聘用、標語、宣傳車、廣告牌及發(fā)放實用技術(shù)資料等，加快成果轉(zhuǎn)化速度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，普及林業(yè) 科技知識，推廣實用技術(shù)，使各級領導和廣大群眾不斷增強成果轉(zhuǎn)化意識，牢固樹立“科技興林”的戰(zhàn) 略思想，并在農(nóng)村和林區(qū)積極營造良好的“科技興林”“科技致富”的氛圍。開展試驗、示范、推廣、培 招聘、競爭上崗等多種手段，建立一支相對穩(wěn)定的基層推廣隊伍。各級政府應積極創(chuàng)造條件，鼓勵和 吸納高、中級林業(yè)科技人員到推廣工作站第一線。建立樣板，以點帶面。有計劃地組織村社干部、技術(shù)員、科技示范戶等進行林業(yè)科技。要抓好崗位培訓，在加強職工學歷教育的同時，繼續(xù)舉辦各種專業(yè)學習班，通過專業(yè)培訓、定期進修、函授教育等形式，培養(yǎng)技術(shù)人員的實際操作經(jīng)營管理知識的學習，使廣大群眾逐步掌握如何在市場經(jīng)濟條件下運用林業(yè)科技知識，正確認識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中科技應用和推廣的重要性，不斷加快林業(yè)科技成果的推廣進程。把需要推廣的新成果和新技能。從整體上提高科技推廣工作人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)并建立起一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強、服務意識強、有農(nóng)村工作經(jīng)驗和樂于奉獻的優(yōu)秀科技推廣隊伍。林業(yè)科技推廣工作人員在林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、市場體系建設的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的再生產(chǎn)過程中，通過試驗、示范、干預、交流等手段，把新科學、新知識、新技術(shù)、新技能、新信息傳播 和傳授給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，幫助他們更新知識、更新技能、更新觀念，以便有效地利用這些信息和技能來發(fā)展林業(yè)，獲取最大的社會、生態(tài)、經(jīng)濟綜臺效益，促進農(nóng)村和林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

加強資金投入技術(shù)，進行小區(qū)試驗，小面積示范，讓農(nóng)民看得見摸得著，切實體會到林業(yè)科技成果帶來的效益。有計劃地向林農(nóng)進行新技術(shù)、新知識的宣傳教育，提高農(nóng)民科學文化索質(zhì)。

提高林農(nóng)科技素質(zhì)各種環(huán)境，建立有利于成果推廣應用的各種機制，建立一個高效率、反應靈敏、快速的林業(yè)科技推廣體系。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，而林業(yè)技術(shù)推 廣工作，則是林業(yè)生態(tài)建設的有力支柱。各級林業(yè)部門及領導，要認真學習和貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》 和《科技成果轉(zhuǎn)化法》。把加強科技推廣工作作為 提高建設比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的 通過各種宣傳途徑如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志等使林業(yè)推廣形成產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)科技興林的戰(zhàn)略措施來抓，推動我國林業(yè)科技推廣體系的建設。

三、結(jié)束語

構(gòu)建林業(yè)科技推廣體系要從根本上改變林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和落后的生產(chǎn)技術(shù)水平，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志等媒介普及林業(yè)知識，采取各種形式，組織各類技術(shù)培訓，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)者的文化技術(shù)水平，使生產(chǎn)者掌握和運用更多、更新的技術(shù)和方法，完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。

參考文獻

[1]辛永清.林業(yè)科技推廣在建設社會主義新農(nóng)村中的推動作用[J].發(fā)展,2007(4):24-24.

[2]陳金明.關(guān)于加強林業(yè)科技推廣能力建設的思考[J].福建林業(yè)科技,2006,33(3):201-213.

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)技；推廣；到戶；到人；到田；綠色通道

由于多方面原因，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農(nóng)民增收致富的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等。筆者認為，要使我國農(nóng)業(yè)科技工作不斷取得新的成績，必須做到：

1.認清形勢，增強提高農(nóng)技推廣水平的緊迫感

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，目前正處于艱難的爬坡階段，保住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，用現(xiàn)代化的科學技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)。建國以來，特別是改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了舉世目睹的輝煌成就，中華民族夢寐以求的溫飽問題在人口4億、6億、8億時未能實現(xiàn)，而在人口12億時得到解決，以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%人口。這一奇跡的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣與使用發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計我國僅雜交水稻一項累計增產(chǎn)糧食1000多億公斤。黃、淮、海平原綜合治理技術(shù)的成功使用，使該地區(qū)成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食基地。同時，還應看到，與發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)科技水平仍然十分落后。據(jù)統(tǒng)計，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的80%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的70%得益于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與使用。發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)換率一般為60―80%，而我國不足50%。正因為如此，我們要認清形勢，增強提高農(nóng)技推廣水平的緊迫感，這既是“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務”的需要，也是迎接未來挑戰(zhàn)的需要。

2.當前農(nóng)技推廣存在兩個突出問題

2.1人員素質(zhì)低，難以適應發(fā)展需要

隨著科技進步占農(nóng)業(yè)增長份額比重愈來愈大，農(nóng)民對增收技術(shù)多樣化需求愈來愈多，現(xiàn)有的農(nóng)技人員半數(shù)以上學歷偏低，而且由于經(jīng)費不足而缺乏再教育和培訓的機會，致使一些技術(shù)人員的知識老化，跟不上形勢發(fā)展的需要，加之近幾年一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的非技術(shù)人員的不斷增加，使目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)呈現(xiàn)出下降的趨勢。基層農(nóng)技人員素質(zhì)偏低，已成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新的瓶頸。

2.2職責不明，推廣職能難以發(fā)揮

按照《推廣法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的主要職責是試驗、示范、培訓、推廣以及提供技術(shù)信息服務，指導群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層推廣站以有償?shù)慕?jīng)營服務和圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府催收催種的生產(chǎn)指揮工作為主，有的甚至承擔與推廣機構(gòu)毫不相關(guān)的稅收、計生工作。這種職責不明，致使農(nóng)技推廣職能難以發(fā)揮。

3.構(gòu)建農(nóng)技推廣到戶、到人、到田的綠色通道

農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設要形成“農(nóng)技推廣專家―農(nóng)技推廣指導員―村級農(nóng)技推廣員―農(nóng)技推廣示范戶”四支隊伍、層次分明、四位一體、系統(tǒng)完整的農(nóng)技推廣服務體系，構(gòu)筑“農(nóng)技人員直接到戶、技術(shù)要領直接到人、良種良法直接到田”的農(nóng)技推廣綠色通道，打通農(nóng)技推廣“最后一公里”，從而形成良好的社會效果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員經(jīng)過培訓合格后，頒發(fā)上崗卡，詳細注明指導員的姓名、單位、指導產(chǎn)業(yè)和投訴電話。每位指導員對技術(shù)方案和下鄉(xiāng)次數(shù)都要有明確的規(guī)劃：農(nóng)時關(guān)鍵季節(jié)必須有方案、有指導，方案要有針對性，不能照搬照抄；平時要加強和示范戶的聯(lián)系、溝通，電話咨詢要及時答復，答復不了的向?qū)＜曳从场?/p>

3.1貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建高效的農(nóng)技推廣體系

貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)技推廣工作全局。要明確界定政府農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性職能，這是構(gòu)建高效農(nóng)技推廣體系的前提。目前，政府農(nóng)技推廣機構(gòu)仍然是農(nóng)技推廣體系的主力軍，其職能應包括公益性和經(jīng)營兩個方面?；舅悸肥?，區(qū)分和界定農(nóng)技推廣體系承擔的公益性職能和經(jīng)營職能，建立起分別承擔公益性職能和經(jīng)營職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。首先，承擔公益性職能的隊伍要認真落實“三定”方案，按照編制足、人員滿、素質(zhì)高、業(yè)務精的要求，做到編制、人員、經(jīng)費三落實。其次，承擔經(jīng)營職能的隊伍要面向市場，服務內(nèi)容和組織形式多樣化。鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，堅持“圍繞推廣辦實體，辦好實體促推廣”的原則，增收部分用于經(jīng)費不足和自我發(fā)展。創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，一是要面向農(nóng)村，二是要結(jié)合實際，三是要緊扣業(yè)務，四是要依托體系，五是要發(fā)揮優(yōu)勢，六是要注重實效。在此基礎上逐步實現(xiàn)農(nóng)技服務社會化，服務組織實體化，服務實體企業(yè)化，企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化。再次，鼓勵和支持企業(yè)、民辦技術(shù)服務組織參與技術(shù)推廣，增強農(nóng)技推廣服務活力。通過改革，建設層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干的農(nóng)技推廣創(chuàng)新體系。

3.2創(chuàng)新融資渠道，加大資金投入，穩(wěn)定推廣隊伍

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻份額，取決于農(nóng)技推廣的深度和廣度。強化農(nóng)技推廣必須有足夠的資金作保證。第一，創(chuàng)新資金投入渠道，增加農(nóng)技推廣資金投入。一是對國家和省的農(nóng)業(yè)開發(fā)和推廣的計劃項目在組織實施的基礎上進一步加大支持力度。建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金，并逐步增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額；二是利用“綠箱”政策，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)，設立農(nóng)業(yè)科技（綠箱）基金，把以前的農(nóng)產(chǎn)品補貼資金部分轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技推廣補貼；三是除了財政供給外，要多渠道籌集資金，包括利用信貸資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入，以工補農(nóng)資金、涉農(nóng)企業(yè)贊助或入股等社會集資，以及農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營收入的提成等用于農(nóng)技推廣。

3.3加強農(nóng)業(yè)科技培訓，努力提高農(nóng)技隊伍整體素質(zhì)。

實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，關(guān)鍵是人才。農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)高低直接影響到農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。為適應當前市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，政府部門及相關(guān)部門要按照《農(nóng)業(yè)科技推廣法》關(guān)于“農(nóng)業(yè)推廣行政部門和縣以上農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，應當有計劃地對農(nóng)業(yè)科技推廣人員進行技術(shù)培訓、組織專業(yè)進修，使其不斷更新知識，提高業(yè)務”的規(guī)定，制定培訓計劃，有目的、有重點地加強對農(nóng)業(yè)科技人員的培訓，提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)；為保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供智力支持和人才保證。同時，要通過考核上崗、競爭上崗，改善隊伍結(jié)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)、懂業(yè)務、能管理、會推廣的科技人才隊伍。

3.4培育新型農(nóng)民，增強科技成果的普及應用能力

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。根據(jù)我國農(nóng)村現(xiàn)狀，當前和今后相當長的一段時間，應把造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強接受科技成果的自覺性及吸納應用能力作為一項系統(tǒng)工程來抓。為此，要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)院校和社會各方力量，以適應農(nóng)民需要開展多種形式的培訓活動，建立由政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與的農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡系統(tǒng)。要大力實施新型農(nóng)民科技培訓工程，抓緊啟動農(nóng)村實用人才培訓工程，繼續(xù)推進農(nóng)民科技書屋建設，不斷提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。 [科]

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞 楊樹；豐產(chǎn)栽培；示范總結(jié)；安徽固鎮(zhèn)

中圖分類號 S792.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0178-01

在安徽省、蚌埠市林業(yè)主管部門的支持下，固鎮(zhèn)縣于2012―2013年度實施了楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣示范項目，通過科學施肥、年齡輪生枝法修枝、防治病蟲害等組裝配套技術(shù)的綜合運用，促進楊樹加速生長，培養(yǎng)大徑材，大大提高了楊樹栽培的綜合效益。

1 項目內(nèi)容與任務

1.1 項目建設內(nèi)容與建設規(guī)模

選擇固鎮(zhèn)縣良種苗圃2006―2007年營造的楊樹片林作為示范林，林齡6～7年，建設楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣示范林33.3 hm2。

1.2 推廣技術(shù)的來源與內(nèi)容

通過采取修枝、施肥、生物防治技術(shù)的組裝配套，提高林分生長量，培育大徑級楊樹原木，提高木材價值和土地收入，至主伐期后可增加木材產(chǎn)量45 m3/hm2，增加收入4.5萬元/hm2，33.3 hm2低改林可增加收入150萬元。通過示范帶動全縣開展楊樹低產(chǎn)林改造，整體提高森林質(zhì)量。

1.3 項目建設任務

2012年11月至2013年11月，建設楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣示范林33.3 hm2，地點位于固鎮(zhèn)縣良種苗圃。培訓內(nèi)容主要是安徽省楊樹發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)、楊樹間伐與修枝新技術(shù)、安徽省楊樹常見病蟲害識別與防治技術(shù)等3個方面，培訓100人次以上。

2 項目執(zhí)行情況

2.1 項目建設任務完成總體情況

項目任務指標：完成示范林、修枝、施肥和防治病蟲害都為33.3 hm2；實際完成指標及面上推廣情況：實際完成示范林33.3 hm2，推廣200 hm2，修枝、施肥和防治病蟲害都為33.3 hm2。

2.2 項目建設任務具體完成情況

2.2.1 及時編制項目實施方案。項目建設任務下達后，固鎮(zhèn)縣林業(yè)局于2012年10月底組織編寫了《固鎮(zhèn)縣楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣項目實施方案》，并報省林業(yè)科技推廣總站，將縣良種苗圃北場青年溝堤壩和窯場楊樹片林作為項目示范林，進一步細化了建設內(nèi)容和時間安排。

2.2.2 做好設備購置和前期準備工作。11月初，由省林業(yè)科技推廣總站統(tǒng)一購買了20把ARS牌伸縮式高枝鋸，縣森防站購進了防治草履蚧使用的膠帶10 000 m，同時做好其他相關(guān)準備工作。

2.2.3 組織開展技術(shù)培訓。按照省林業(yè)科技推廣總站的安排，12月6日邀請省項目專家來固鎮(zhèn)縣開展了1 d的技術(shù)培訓，進行了室內(nèi)業(yè)務授課，并進行了外業(yè)操作ARS牌伸縮式高枝鋸楊樹修枝實習，省林業(yè)科技推廣總站副站長、高級工程師李孝良講授了楊樹間伐與修枝新技術(shù)，安徽省林業(yè)科學研究院研究員吳中能講授了安徽省楊樹發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，安徽省林業(yè)有害生物防治檢疫局高級工程師張衛(wèi)兵講授了楊樹常見病蟲害識別與防治技術(shù)，參加人員126人，包括林業(yè)局全體人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員、造林大戶、企業(yè)代表、林農(nóng)等，使大家掌握了楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，收到了良好的培訓效果。

2.2.4 組織開展楊樹修枝作業(yè)。培訓班后，縣林業(yè)局組織苗圃技術(shù)工人12人，采用ARS牌伸縮式高枝鋸，對項目示范林楊樹進行修枝，修枝方法為年齡輪生枝法[1-2]，至12月25日已全面完成33.3 hm2示范林修枝任務，經(jīng)林業(yè)局檢查修枝質(zhì)量良好。

3 項目資金與效益分析

3.1 項目籌資及資金使用情況

固鎮(zhèn)縣嚴格按照項目實施方案的預算安排，有計劃地支出資金，實行專款專用，專戶存儲，一支筆審批，確保資金安全，發(fā)揮項目資金的應有作用。目前，已完成支出103 271元，主要有購買ARS牌伸縮式高枝鋸20把和銼刀等，投資20 000元；技術(shù)培訓費10 161元；人工修枝費26 640元；施肥費用40 970元；病蟲害防治費用5 500元。

3.2 項目效益分析

3.2.1 經(jīng)濟效益。實施楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣示范33.3 hm2，通過修枝產(chǎn)枝椏材510 t，價值420元/t，銷售收入21.42萬元。同時，縮短木材培育期3～5年，至2014年底主伐期后培育出大徑級優(yōu)質(zhì)無節(jié)良材，提高木材價值，增加木材產(chǎn)量45 m3/hm2，增加收入36 000元/hm2，33.3 hm2示范推廣面積增加收入120萬元。

3.2.2 生態(tài)效益。實施楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣，科學修枝、施肥、防治蟲害，林分郁閉度保持在0.6左右，不會降低森林覆蓋率，不會影響森林生態(tài)效益發(fā)揮，林分內(nèi)部生境改善，林木生長加快，林木質(zhì)量提高，抵抗病蟲害能力增強，森林生態(tài)效益能更好地得到發(fā)揮。同時，本項目采用人工做巢招引啄木鳥系成功的生物防治天牛技術(shù)，無毒無公害，有利于保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境[3]。

3.2.3 社會效益。通過示范帶動全縣推廣楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，整體提高森林質(zhì)量，全縣5 333 hm2楊樹低產(chǎn)林可通過優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)撫育出材8萬t，供給本縣東升木業(yè)作原材料。固鎮(zhèn)縣有大小板材廠60余家，年可加工吸收楊樹原木25萬m3，目前原料50%以上系從外地調(diào)進，所以實施楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣項目，可以為本縣板材加工廠提供更為充足的原材料。

4 主要做法或經(jīng)驗

4.1 高度重視，成立組織

縣林業(yè)局成立以局長為組長的楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣項目領導小組，分管領導具體抓落實，營造林、森防站、財務管理等人員共同參與，監(jiān)督檢查項目落實。領導小組下設辦公室，辦公室設在業(yè)務科。業(yè)務科負責編制實施方案、作業(yè)設計和審批、組織實施、檢查驗收、檔案管理、工作總結(jié)等，森防站負責病蟲害防治，財務部門負責資金撥付。

4.2 科學編制實施方案，加強資金使用管理

省計劃下達后，固鎮(zhèn)縣林業(yè)局組織技術(shù)人員，根據(jù)有關(guān)要求編寫了《固鎮(zhèn)縣楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣項目實施方案》，并上報省林業(yè)廳和市林業(yè)局。進一步明確了項目實施任務、建設地點、時間安排、資金分配和使用、保障措施等，為項目順利實施提供了依據(jù)。同時，嚴格按照省林業(yè)科技推廣總站和實施方案的要求，規(guī)范資金管理和使用，及時撥付到項目實施單位，保證項目順利實施，沒有違規(guī)使用資金。

4.3 精心安排，周密實施

一是簽定協(xié)議，縣林業(yè)局與固鎮(zhèn)縣良種苗圃簽定了項目實施協(xié)議，明確技術(shù)標準、資金使用等要求。二是購置必要的施工機具，購買了20把伸縮式高枝鋸、修枝剪、卷尺等工具，做好相關(guān)準備。三是組織開展技術(shù)培訓，組織120余人參加技術(shù)培訓，在施工現(xiàn)場進行技術(shù)培訓，講解修枝技術(shù)要點，明確工作標準和要求。四是精心施工。項目施工地段的楊樹為2006―2007年營造的中齡林，根據(jù)生長狀況，按照省林業(yè)科技推廣總站制定的《楊樹修枝技術(shù)推廣要點》，提出原則上修除最下一輪枝條，修枝后枝下高接近樹高的1/2，鋸口要求平滑，嚴禁劈裂，樹干保持光滑，林地清理干凈。

4.4 加強督促檢查，強化建檔管理

堅持以督查促工作開展，以督查促綜合平衡，以督查保質(zhì)量達標，抽3名同志組成工作督查組，由主管領導親自任督查組長，實行分環(huán)節(jié)分階段督促檢查，對達不到工作要求的，現(xiàn)場指正，限期整改到位；施工單位逐一建檔，將相關(guān)文件資料一一歸檔，及時收集整理工作中的實施方案、施工合同、檢查驗收、資金兌現(xiàn)等資料，裝訂成卷，建立項目檔案，由專人管理。同時，建立項目電子檔案，將項目小班的各類信息輸機備查，提高檔案管理水平和工作效率[4]。

5 結(jié)論

實施楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣示范項目取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，固鎮(zhèn)縣屬淮北平原縣，楊樹是主要的造林樹種，市場前景廣闊，在全縣推廣楊樹豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)必將全面提高林業(yè)綜合效益，促進全縣林業(yè)經(jīng)濟和木材加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

6 參考文獻

[1] 馬永春.楊樹人工林修枝機理及修枝技術(shù)體系的研究[D].南京：南京林業(yè)大學，2012.

[2] 馮慧想.楊樹人工林生長特性及生物量研究[D].北京：中國林業(yè)科學研究院，2007.

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×羅田縣林業(yè)局

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×羅田縣位于大別山主峰天堂寨南麓，全縣版圖面積萬畝，林業(yè)用地萬畝，活立木蓄積量萬立方米，森林覆蓋率，是個典型的以林為主的山區(qū)縣。全縣各類經(jīng)濟林面積現(xiàn)已發(fā)展到萬畝，是全國知名的“板栗之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“桑蠶之鄉(xiāng)”，并先后獲得了“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”、“全國經(jīng)濟林建設先進縣”、“全國板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標準化示范縣”和“全國科技興林示范縣”等榮譽。全縣共建立了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，現(xiàn)有人員人，其中獲得技術(shù)員以上職稱的人，中級以上職稱人，專科以上學歷人，平均年齡歲，是一支技術(shù)型、年輕化的基層林業(yè)科技推廣隊伍，也是我縣兩大體系建設領域的中堅力量。我縣確定“生態(tài)立縣，產(chǎn)業(yè)興縣”的戰(zhàn)略目標以來，廣大基層林業(yè)站技術(shù)人員立足崗位，積極工作，成為傳播林業(yè)科技、服務農(nóng)村經(jīng)濟建設的主力軍。通過廣泛開展林業(yè)科研和技術(shù)推廣，我縣成功地打造出一批具有地方特色的板栗、甜柿、茯苓、花卉、木本藥材等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，日益壯大的林業(yè)經(jīng)濟已成為羅田強縣富民的重要支柱。在充分發(fā)揮基層林業(yè)站科技服務職能方面，我縣的主要作法是：

×一、立足羅田縣情，加強科技隊伍建設

ד八山一水一分田”是我縣的基本縣情，林業(yè)的結(jié)構(gòu)、比例和產(chǎn)出塊頭較大，加快林業(yè)生態(tài)建設、打造林業(yè)經(jīng)濟強縣，是歷屆縣委、縣政府和廣大務林人為之奮斗的目標。自上世紀八十年代中期開始，我縣就抓住了國家大別山科技扶貧的機遇，把板栗作為林業(yè)的一大主導產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大林業(yè)科技推廣力度，廣大林農(nóng)通過學科技、用科技，相繼從中得到了實惠，林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了從無到有的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是每年舉辦一屆“大別山農(nóng)民科技節(jié)”的帶動，為我縣林業(yè)科技推廣工作注入了新的活力，林業(yè)科技推廣工作得到了全面迅速發(fā)展。廣大基層林業(yè)科技人員已成為活躍在農(nóng)村的科技傳播者，成為林農(nóng)致富的貼心人，基層林業(yè)站的建設也日益得到鞏固和加強。(，全國公務員公同的天地)

×一是組織機構(gòu)不斷加強。按照縣委、縣政府的要求，縣林業(yè)局專門配備一名科技副局長，主管林業(yè)科技人員的培訓、科研項目推介和科技推廣體系建設等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站加掛“林業(yè)科技推廣站”的牌子，并配備一名科技副站長，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術(shù)推廣工作。為了充分發(fā)揮林業(yè)站的職能作用，進一步穩(wěn)定基層林業(yè)隊伍，我縣在年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，明確保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，并對其機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費來源、機構(gòu)級別和人員編制實行了“四定”，把保持林業(yè)站機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定作為加快林業(yè)科技推廣和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的基礎工作來抓，為林業(yè)科技推廣提供了組織保障。

×二是科技隊伍不斷優(yōu)化。開展林業(yè)科技推廣工作最寶貴的是人才。我縣通過不斷吸收優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來充實林業(yè)科技隊伍，始終保持技術(shù)人員的年輕化、知識化。定期對林業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務培訓活動，使他們熟練掌握各種新型林業(yè)致富項目的推廣技術(shù)。并通過與縣電大聯(lián)合開辦“林學”專業(yè)大專學習班，讓符合條件的技術(shù)人員接受系統(tǒng)的理論學習，及時進行“充電”，不斷優(yōu)化文憑結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平和服務水平。同時，積極與人事部門開展技術(shù)人員的職稱評審工作，對技術(shù)過硬、服務質(zhì)量優(yōu)的人員及時聘任，定向培養(yǎng)了一批科技推廣骨干，從而提升了整體技術(shù)服務質(zhì)量。

×三是不斷加大經(jīng)費投入。為滿足科技推廣的需要，我縣每年都要投入近萬元的科研和推廣經(jīng)費，并先后建立了板栗、甜柿、銀杏豐產(chǎn)技術(shù)試驗基地，聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學、武漢工業(yè)大學等科研院所和張力田、羅振榮等國內(nèi)知名專家通過科技攻關(guān)，成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”、“甜柿優(yōu)良品系選育”等項課題，取得了項科研成果，其中有項獲得省部級科技進步獎。通過參與科技攻關(guān)，培養(yǎng)了一批自己的專家隊伍，錘煉了一批技術(shù)骨干，為深入開展林業(yè)科技推廣提供了強大的技術(shù)支撐。

×二、創(chuàng)新工作方法，提高技術(shù)服務水平

×我縣通過積極健全科技服務網(wǎng)絡，按照“完善縣級，充實鄉(xiāng)級，健全村級”的原則，建立了全縣三級林業(yè)科技服務體系?？h級主抓林業(yè)科技的開發(fā)和研究、制訂技術(shù)推廣方案和開展技術(shù)外援活動；鄉(xiāng)級是技術(shù)服務的主體，林業(yè)技術(shù)人員分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，林業(yè)科技的推廣應用也主要是靠他們來完成；村級依靠“科技示范聯(lián)系戶”的輻射帶動作用，以點促面來實現(xiàn)林業(yè)科技應用為農(nóng)村經(jīng)濟服務。

×一是建立科技示范戶。自上世紀九十年代初期，隨著“長江中上游防護林工程”和“綠色致富工程”等一批重點林業(yè)項目工程的順利實施，我縣通過對林業(yè)生產(chǎn)大戶進行定點科技培訓和指導，建立了第一批科技示范聯(lián)系戶戶，用林業(yè)科技的推廣輻射來建立各種經(jīng)濟林基地，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也相當可觀：板栗種植示范戶方榮華依靠科技實現(xiàn)年純收萬余元，天麻種植示范戶朱賢貴實現(xiàn)年純收萬元，茯苓種植示范戶葉成武實現(xiàn)年純收萬元，銀杏種植示范戶金昌明實現(xiàn)年純收萬元……如今，全縣的科技示范戶已發(fā)展到戶，覆蓋了全縣個村。正是通過這些示范戶的致富效應，從而帶動了周邊群眾學科技、應用科技的熱潮，林業(yè)科技推廣的鏈條不斷延伸。

×二是注重形式多樣性。我們把加強科技服務的普及率當作一項系統(tǒng)工程來抓，不斷活化服務形式，以滿足廣大群眾的需要。通過舉辦五屆“大別山農(nóng)民科技節(jié)”和一年一屆的“板栗食品交易會”活動，利用化學校、農(nóng)校等多種載體，先后舉辦了各種林業(yè)科技培訓班多期，培訓林農(nóng)近萬人次；通過召開季節(jié)性技術(shù)推廣現(xiàn)場會，及時將各種經(jīng)濟林的生產(chǎn)管理技術(shù)傳授給廣大群眾，擴大技術(shù)推廣應用的覆蓋面。僅板栗管理一項，每年就要召開春季嫁接、夏季花期三噴、秋季栗園施肥、冬季除蟲修剪現(xiàn)場會不少于次；通過開展結(jié)對幫扶和技術(shù)咨詢等活動，對生活貧困且無一技之長的林農(nóng)實施技術(shù)扶貧，推廣一批短、平、快的林業(yè)致富項目，使他們走上了科技興林致富的道路；通過建立專家電話咨詢熱線，隨時解答群眾在生產(chǎn)過程中遇到的難題，將林業(yè)科技送到田間地頭，以滿足林農(nóng)“急時用、急時送”的需求。

×三是開展科技下鄉(xiāng)活動。為進一步擴大科技推廣力度，我縣組織編印《板栗科技》、《銀杏豐產(chǎn)技術(shù)》、《甜柿栽培》等科普書刊、資料多種，每年都要翻印季節(jié)性管理重點技術(shù)資料余萬份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽調(diào)技術(shù)人員組成科技下鄉(xiāng)小分隊，免費將各種資料送到基層干部和林農(nóng)手中，并現(xiàn)場解答林業(yè)生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。特別是從年以后，我縣將每年春、秋兩季的科技下鄉(xiāng)活動固定下來，并組織放映隊在農(nóng)村巡回播放林業(yè)科教片，科技人員現(xiàn)場傳經(jīng)送寶，使這項活動真正成為廣大林農(nóng)的科技大餐?，F(xiàn)在，全縣以上的林農(nóng)都不同程度掌握了一到兩門林業(yè)生產(chǎn)應用技術(shù)。“發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，增加家庭收入”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動，科技推廣應用對農(nóng)民增收的貢獻率達到以上。

×三、圍繞產(chǎn)業(yè)重點，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

×通過廣大基層林業(yè)技術(shù)人員堅持不懈地在農(nóng)村推廣應用林業(yè)科技，全縣已建成畝以上連片板栗基地個，年產(chǎn)量過萬斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，年產(chǎn)量過萬斤的村個，年產(chǎn)量斤以上、收入過萬元的農(nóng)戶多戶，使全縣板栗總面積現(xiàn)已發(fā)展到萬畝，年板栗總產(chǎn)量達萬斤，系列產(chǎn)值億元；具有天然脫澀功能的優(yōu)質(zhì)品種羅田甜柿紛紛走進大都市的商場、超市，成為市場上的緊俏林產(chǎn)品；在清末時期就享受“免檢”待遇的羅田茯苓繼續(xù)漂洋過海，備受東南亞國家客商的青睞……林業(yè)科技的推廣應用，在不斷增加群眾收入的同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。繼我縣傳統(tǒng)的板栗、甜柿、茯苓之后，一大批森林食品、食用菌、青茶、水果等特色林產(chǎn)品已發(fā)展成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。年全縣林業(yè)總產(chǎn)值億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元的。

×這些成績的取得，與廣大基層林業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)質(zhì)服務是分不開的。也正是這樣一批默默無聞、無私奉獻、甘守清貧和清苦的林業(yè)科技人員塑造了林業(yè)部門的新形象，林業(yè)的社會地位得到了全面提升。全縣以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站每年都被群眾評議為“優(yōu)質(zhì)服務單位”，并先后有九資河鎮(zhèn)林業(yè)站、河鋪鎮(zhèn)林業(yè)站等個林業(yè)站獲得了“全國先進林業(yè)工作站”和“全省先進林業(yè)工作站”的榮譽。由于我縣基層林業(yè)工作站服務職能突出，創(chuàng)造的成績顯著，深受各級領導和廣大群眾的一致認可和贊譽，在羅田縣第十二屆黨代表和第十四屆人大代表換屆選舉中，全縣共有位林業(yè)站長分別當選為縣黨代表和縣人大代表，這也是全縣人民對林業(yè)科技人員的支持和信任。

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按照省廳精神和孝感農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一布置，結(jié)合我市實際，我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組，由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長，親自抓此項工作，副組長由分管生產(chǎn)局長擔任，成員由生產(chǎn)股及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站相關(guān)人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展，打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶，切實轉(zhuǎn)變畜牧科技推廣方式，充分發(fā)揮畜牧系統(tǒng)人才、技術(shù)優(yōu)勢，更好地整合資源、資金、項目，全面提高畜牧科技水平，加強畜牧生產(chǎn)能力建設，做大做強我市畜牧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

鍛煉了一批畜牧科技干部，培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖專業(yè)人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下，他們2/3的時間在生產(chǎn)第一線，與畜牧科技示范戶共謀發(fā)展，了解了我市畜牧工作實際情況，從而轉(zhuǎn)變了工作作風，增強了為民辦實事的意識，提高了科技推廣技能，創(chuàng)新了畜牧科技推廣方式，培養(yǎng)和造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶，使其素質(zhì)和能力明顯提高，帶動作用增強。

二、畜牧科技入戶工作的主要作法

為了落實貫徹省市精神，加快畜牧科技入戶的應用和推廣，實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標，結(jié)合我市實際，2012年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是：

1、領會指導思想，明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新機制，培育、建設畜牧科技示范村、示范戶，實現(xiàn)品種、技術(shù)、信息到村到戶，加快我市畜牧業(yè)發(fā)展速度，努力提升我市畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術(shù)、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)。

2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收、財政增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，是調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施畜牧標準化養(yǎng)殖的重要舉措，更是鍛煉和提高畜牧技術(shù)人員、養(yǎng)殖人員綜合素質(zhì)的有效方式。根據(jù)省市精神，認真調(diào)查研究，結(jié)合我市畜牧業(yè)實際，制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》；成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組；編寫了“畜禽無公害養(yǎng)殖標準”，并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶；對畜牧科技入戶技術(shù)人員進村入戶建立責任制，進行考核管理；局長親自抓此項工作，加強督促檢查，層層抓落實。

4、突出重點，幫扶養(yǎng)殖大戶，以點帶面促發(fā)展。為把畜牧科技入戶工程落到實處，認真分析研究，把幫扶對象集中在具有一定規(guī)模和影響力的養(yǎng)殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術(shù)推廣員29人，幫扶養(yǎng)殖戶1896戶。通過抓重點，技術(shù)人員直接到戶，科學技術(shù)直接到戶到人，促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。

6、推廣草地畜牧業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。湖北加澳草業(yè)公司推動了我市草地畜牧業(yè)的發(fā)展。我們科技人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳草地畜牧業(yè)，推廣種草養(yǎng)畜模式，現(xiàn)在趙棚、巡店、辛榨、棠棣、雷公、王義貞、煙店、伏水、接官等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一批專業(yè)村、場、戶，目前全市種草面積達

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

一、漢源縣農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀

四川雅安市漢源縣經(jīng)過上世紀80年代的開發(fā)農(nóng)業(yè)和90年代以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得一定成效。一直致力于建設全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)能力，著力建設有完善的管理體制、規(guī)范的運行機制、精干的人員隊伍、穩(wěn)定的經(jīng)費保障、必要的工作條件的 “五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣體系。

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊伍建設情況

1.縣鄉(xiāng)兩級推廣機構(gòu)設置及職能配置情況

漢源縣縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，根據(jù)自身的職能設置農(nóng)技、植保、果樹、蔬菜、土肥等13個事業(yè)機構(gòu)。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了40個農(nóng)業(yè)服務中心?？h鄉(xiāng)兩級職能根據(jù)所屬管轄范圍，宣傳貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法以及相關(guān)法律法規(guī)，制定所轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)中、長期規(guī)劃，組織實施指導全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、宣傳、培訓、推廣，指導全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.縣鄉(xiāng)兩級推廣人員的編制及現(xiàn)有人員情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣人員編制，1993年按照國務院“三定”方案，經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按系數(shù)測定，報縣編委批準211個編制。1996年機構(gòu)改革，批準40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站編制為211個，其中農(nóng)技123個，農(nóng)經(jīng)88個。2003年機構(gòu)改革，將全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合并成40個農(nóng)業(yè)服務中心，職能也隨之合并，漢源縣機構(gòu)編制委員會批準編制137個。

3.縣鄉(xiāng)兩級推廣人員業(yè)務建設情況

據(jù)統(tǒng)計，2010年漢源縣級農(nóng)技推廣事業(yè)人員為65人，其中已聘任的研究員4人，占在崗人員的6.1%；高級農(nóng)藝師22人，占在崗人員的33.8%；中級師16人，占在崗人數(shù)的24.6%；初級職稱14人，占在崗人員的21.5%；無職稱的9人，占在崗人員的13.8%。

從學歷情況看，縣級推廣人數(shù)65人中，本科學歷40人，占在崗人員的61.5%，?？茖W歷的13人，占在崗人員的20%，中專學歷的5人，占7.6%，中專以下學歷的7人，占10.7%。

農(nóng)村基層工作人員相對合理，有利于農(nóng)技推廣工作順利開展。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系制度建設情況

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)實行的管理體制

1993年以來，漢源縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站的管理實行是以縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為輔的管理方針。推廣機構(gòu)負責人任命，專業(yè)技術(shù)職務晉升，工資調(diào)整，年終考核，由縣農(nóng)業(yè)局負責，辦公用房等大型固定資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理使用，所有權(quán)歸縣農(nóng)業(yè)局。推廣機構(gòu)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，辦公條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。

2.人員聘用制、推廣責任制、工作考評制及多元推廣制度的建立和運行

1993年以來，漢源縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)的人員實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制，并簽訂聘任的任務合同書。2004年起，實行全員聘用制，聘期為5年，任期屆滿后或年終考核后不合格的，不予晉升，不予聘任。對縣鄉(xiāng)兩級推廣人員，實行縣級站股室對其進行逐行打分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的年終考核優(yōu)秀指標單獨考核測評。并實行農(nóng)業(yè)推廣責任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、宣傳、試驗示范以及重大項目的實施，實行站長負責制。制度建設相對完善。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

1.資金來源

縣鄉(xiāng)兩級推廣機構(gòu)的經(jīng)費主要是三個方面：一是全縣縣鄉(xiāng)兩級推廣機構(gòu)人員的工資屬財政全額撥款，每月按國家政策規(guī)定全部兌現(xiàn)。二是工作經(jīng)費。由縣財政局按縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準分別按人頭撥付到縣農(nóng)業(yè)局和40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三是項目經(jīng)費由國家和省、市、縣直接按項目實施經(jīng)費撥付到位，并進行?？顚Ｓ?。

2.工作條件保障

縣級推廣機構(gòu)的辦公用房、儀器設備等由縣政府組織建設，目前項目資金已到位939萬元，正在組織實施建設中，預計2012年底能全面竣工。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心計劃18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃新建250㎡辦公用房，投資46萬元；配備設備儀器19臺（套），投資10萬元；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資56萬元，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資991萬元。其余22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有待重建的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工，等待鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革后再決定是否新建還是修復。

二、近年漢源縣農(nóng)業(yè)科技推廣情況及成效

（一）近年漢源農(nóng)業(yè)科技推廣情況

1.在宣傳方面

一是利用有線電視和宣傳車在重要集鎮(zhèn)進行宣傳。二是組建了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。對全縣農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、銷售的單位和個人，每年不定期進行全面檢查，對嚴重違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》有關(guān)規(guī)定的必須嚴重查處。

2.在技術(shù)推廣方面

結(jié)合漢源縣的實際，開展水稻旱育拋秧技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、玉米肥團育苗技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)、馬鈴薯良種三級繁育體系、高山蔬菜栽培技術(shù)、大棚蔬菜栽培技術(shù)、水果高枝換頭和套袋技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)以及無公害水果、蔬菜栽培管理技術(shù)等取得了顯著的效果。

3.在農(nóng)民科技培訓方面

據(jù)調(diào)查，1993年以來，每年組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展農(nóng)村實用技術(shù)宣傳、培訓人數(shù)達10萬余人次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率達95%以上。每年印發(fā)各種技術(shù)宣傳資料達15萬余份。

（二）漢源縣農(nóng)業(yè)科技推廣成效

1.果樹產(chǎn)業(yè)方面

漢源縣依據(jù)當?shù)貧夂虻拳h(huán)境條件，先后建成了優(yōu)質(zhì)金花梨、甜櫻桃、晚熟黃果柑和伏季水果四大特色生產(chǎn)基地，其中漢源櫻桃基地面積達2.95萬畝，投產(chǎn)面積0.7萬畝，在西南地區(qū)位居第一。對加快農(nóng)民致富起到了積極作用。截止2010年，全縣果樹種植面積達到23.3萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果18.9萬噸，產(chǎn)值達到2.33億元，農(nóng)民從水果中獲取的純收入為800元。

2.蔬菜產(chǎn)業(yè)方面

通過近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，漢源蔬菜已形成了“高、中、低”，“早、中、晚”的生產(chǎn)格局，河谷壩區(qū)早淡蔬菜、低中山區(qū)秋延蔬菜、中高山區(qū)反季節(jié)蔬菜“競相爭艷”，特別是漢源蒜薹，以其早、脆、嫩、香遠近聞名，暢銷全國二十多個省市，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。1998年漢源縣被列為四川省蔬菜產(chǎn)業(yè)十強縣；2002年，被列為四川省“第一批優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣”和“首批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣”。據(jù)調(diào)查，2010年，全縣商品蔬菜基地面積已達11.15萬畝，總產(chǎn)量12.37萬噸，總收入2.61億元，占全縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入的12.98%和30.33%，蔬菜產(chǎn)業(yè)對全縣農(nóng)民人均純收入貢獻達890元以上，占全年農(nóng)民人均純收入的20.01%。

3.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面

馬鈴薯是我縣中高山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)、增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。歷來是周邊區(qū)縣和川西壩子商品馬鈴薯和種薯供給縣，2005年，我縣被列為“四川省馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)”和“四川省馬鈴薯良種繁育基地縣”，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全縣現(xiàn)有馬鈴薯種植面積已達到14萬畝，其中脫毒薯推廣面積6.5萬畝，總產(chǎn)量達到26萬余噸。通過湖北援建全縣建成了年生產(chǎn)原種600萬粒的馬鈴薯良種繁育中心。同時在全縣建成了1萬畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片，高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)達 2500公斤，最高達4100公斤，比全縣平均畝產(chǎn)高25%，因此全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

1993年來，在省、市、縣科技部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的精心組織下，已取得了國家和省、市、縣農(nóng)業(yè)科技成果102余項，其中：農(nóng)業(yè)部科技成果獎2項，省級科技成果獎15項，市級科技獎58項，縣級科技成果獎29項。

三、漢源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設中存在的問題

一是農(nóng)技推廣機構(gòu)人員缺乏， 推廣隊伍不整齊。2010年編制為137個，實有人數(shù)50人，比1993年實有人數(shù)少34人，少68%，比2000年少63人，減少126%，比2006年減少20人，少40%。漢源縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏農(nóng)技人員，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏農(nóng)經(jīng)人員，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙缺（缺乏農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技人員），相關(guān)工作人員近幾年的削減給農(nóng)技推廣工作帶來不便。同時，農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)偏低，不適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是農(nóng)民科技文化水平低，接受新知識能力差。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣工作的關(guān)鍵，農(nóng)民接受新科技的能力直接影響到農(nóng)業(yè)科技推廣工作的成效。漢源縣位于四川西南地區(qū)，屬少數(shù)民族。農(nóng)民素質(zhì)較低，市場意識差，這就嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用，使許多科技成果不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓方面沒有專項經(jīng)費，每年只靠國家和省級項目經(jīng)費來支撐。這給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來極大的不便。

四是農(nóng)業(yè)科技推廣不深入。農(nóng)技推廣長期徘徊在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)層面，手段落后，創(chuàng)新不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣舉步維艱。

四、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

（一）加大農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員培訓，提高營運能力

縣級人力資源社會保障部門應加強對農(nóng)技人員知識更新培訓的指導、服務和監(jiān)督；縣級財政部門應加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識更新培訓經(jīng)費的投入；縣級農(nóng)業(yè)部門應加強與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地，采取產(chǎn)業(yè)辦班、集中調(diào)訓和學歷提升等多種方式，認真組織實施農(nóng)技人員知識更新培訓。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參加繼續(xù)教育等知識更新培訓的學習情況、考試成績和考核結(jié)果，作為考核、聘任、晉職、職（執(zhí)）業(yè)資格注冊的依據(jù)之一。

（二）增強財政保障，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力

市、縣兩級政府應對縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設納入財政預算。一是各級農(nóng)業(yè)部門要加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人頭經(jīng)費的標準，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣日常工作的正常進行。二是積極爭取落實業(yè)務推廣經(jīng)費，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣業(yè)務經(jīng)費納入地方財政預算， 實現(xiàn)長期、固定的預算。三是加大基層農(nóng)技推廣項目經(jīng)費的投入。

（三）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，提高組織的運行能力

應對新形勢，立足當前，兼顧長遠，充分利用漢源優(yōu)勢，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)科技推廣體制，依靠科技，實施標準化栽培，搞好名、特、優(yōu)、新品種的引試推廣，探索優(yōu)化作物間、套、輪作模式和其它高效栽培技術(shù)，以示范基地建設為著力點，以輻射帶動為依托，以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，加快漢源特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進農(nóng)民增收，形成四川省的特色區(qū)域經(jīng)濟區(qū)之一。著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)并實行縣級農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導、以縣級農(nóng)業(yè)部門管理為主的管理體制。

（四）提高農(nóng)民科技意識，順利推進農(nóng)技推廣工作

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開農(nóng)民科技素質(zhì)的提高就是“無源之水、無本之木”，因此應將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標。漢源縣屬邊遠山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民的認知能力和新科技的接受能力直接決定了農(nóng)業(yè)科技推廣工作實施的深度。因此，應加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識培訓的管理，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓和農(nóng)民實用技術(shù)培訓。

參考文獻：

1. 張明學.曾都區(qū)免耕栽培技術(shù)推廣中的問題與對策[J].中國農(nóng)技推廣,2008(1).

2.宋啟道等.貴州省基層農(nóng)技推廣體制現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學,2011(1).

篇9

關(guān)鍵詞農(nóng)技推廣;專業(yè)化服務;渠道;山東陽谷

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有極其重要的作用[1-4]。陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心近幾年來，針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展狀況，因地制宜地開展了多渠道農(nóng)技推廣專業(yè)化服務，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)如下。

1農(nóng)技推廣中心—農(nóng)戶

近兩年來，陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展了“科技入戶”工程，即在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別挑選出20戶有種植經(jīng)驗的農(nóng)戶為科技示范戶。認真抓好示范戶的科技指導，并填好有關(guān)表冊。然后由經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)技推廣中心專業(yè)技術(shù)人員把種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料和新技術(shù)、新成果直接送到科技示范戶手中，使新技術(shù)、新成果的應用在科技示范戶的帶動下，輻射到周邊農(nóng)戶，達到傳播與推廣的目的。農(nóng)技推廣中心還定期組織“趕科技大集，送科技下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放《農(nóng)業(yè)知識》等科技圖書1萬余冊，科技明白紙10萬余份，讓農(nóng)戶第一時間掌握最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展注入了生氣和活力。

2農(nóng)技推廣中心—專業(yè)機防隊—農(nóng)戶

近年來，由于大量農(nóng)村精壯勞動力外出務工，農(nóng)民“兼業(yè)化”，農(nóng)村勞動力“老齡化”問題日益突出，老人和婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，因此防病治蟲難的問題更加凸顯，他們迫切希望農(nóng)作物病蟲害由專業(yè)化防治替代一家一戶防治。推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。農(nóng)技推廣中心在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別抽調(diào)數(shù)名精干力量組成彌霧機專業(yè)機防隊，對每名機防隊員都進行了彌霧機操作要領及相關(guān)農(nóng)業(yè)知識的培訓，并制定了機防發(fā)展指標和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，進行跟蹤考核，表彰和獎勵完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機防隊單位和個人。

3農(nóng)技推廣中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站—農(nóng)戶

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要部門，承擔著主要的農(nóng)技推廣任務?？h農(nóng)技推廣中心以“實際、實用、實效”的原則廣泛深入地開展了多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班、現(xiàn)場會、觀摩、參觀等，如每年都聘請省市農(nóng)業(yè)專家、教授對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行專業(yè)技術(shù)培訓，提高他們的專業(yè)技術(shù)指導水平，讓他們掌握最新的科研成果和實用新技術(shù)，然后再向廣大農(nóng)戶進行宣傳推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要對農(nóng)戶進行各時期的病蟲害防治指導，為農(nóng)戶提供病蟲害防治方案，并為其配送藥械，參與對廣大農(nóng)戶的專業(yè)化服務。配合農(nóng)技推廣中心認真抓好測土配方施肥工作，及時發(fā)放測土配方施肥建議卡，為全縣測土配方施肥技術(shù)的推廣打下了堅實的基礎。

4農(nóng)技推廣中心—信息服務—農(nóng)戶

信息服務是農(nóng)技推廣中心開展農(nóng)業(yè)化服務的一個平臺。完善農(nóng)業(yè)信息服務建設，宣傳新品種、新技術(shù)，及時報道陽谷縣農(nóng)業(yè)新情況是縣農(nóng)技推廣中心的工作之一，主要通過電視新聞、專題講座、電話熱線、病蟲情報及農(nóng)業(yè)科技推廣簡報等形式將農(nóng)業(yè)技術(shù)和實時信息及時，讓廣大農(nóng)戶及時得到專業(yè)防治信息，指導全縣農(nóng)業(yè)病蟲害防治。一是在農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期及時通過電視新聞和專題講座等形式進行技術(shù)指導服務。二是及時糧食和設施蔬菜病蟲害情報，為指導大面積適時防治提供科學依據(jù)。三是以具有高級技術(shù)職稱，長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣、科學研究第一線工作的專家為骨干開通了農(nóng)業(yè)專家熱線，解決農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的難題。四是制作農(nóng)業(yè)科技推廣簡報，及時管理技術(shù)意見。努力做到內(nèi)容豐富、時效性強，取得了較好的指導效果，受到農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民的好評。

5農(nóng)技推廣中心—示范基地、示范區(qū)

縣農(nóng)技推廣中心在全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了高產(chǎn)攻關(guān)示范基地和示范區(qū)。在高廟王、阿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設了十畝示范

方、百畝示范方和萬畝示范方等，有力地促進了全縣糧食的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn);在閆樓建立了品種展示試驗示范區(qū)，主要展示小麥品種有良星99、濟南17、泰農(nóng)18、濰麥8號等，主要展示的玉米品種有浚單18、浚單20、濟單7等。對示范基地和示范區(qū)無償提供相應的農(nóng)用物資，農(nóng)技推廣人員參與基地病蟲害防治的全過程，并在示范基地實施相應的技術(shù)指導，進行配套齊全式的全程跟蹤服務。示范基地的建設對于農(nóng)技推廣工作在全縣的開展具有十分重要的意義。

6結(jié)語

實踐證明，陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過開展多渠道農(nóng)技推廣專業(yè)化服務，把先進的科研成果和實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速普及應于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，使其能動地轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實生產(chǎn)力，達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。同時，有力地促進了陽谷縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

7參考文獻

[1] 任付書.基層農(nóng)技推廣存在的主要問題與對策[J].山西農(nóng)業(yè):村委主任，2008(9):26.

[2] 王愛冬，仲躋清.新農(nóng)村建設中農(nóng)技推廣面臨的問題與對策[J].農(nóng)技服務，2008(5):114-115.

篇10

一、目標任務

本次輪訓的對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗的國家農(nóng)技推廣人員（其中包括畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等技術(shù)推廣人員）。輪訓的目標任務是更新基層農(nóng)技推廣人員的業(yè)務知識，提高政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，增強公共服務意識、市場意識、法制意識和效益意識；優(yōu)化農(nóng)技推廣人員業(yè)務技能結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣能力；提升農(nóng)業(yè)公共信息服務、技術(shù)指導和農(nóng)民培訓等公益性農(nóng)技推廣服務的能力和水平。通過培訓使廣大農(nóng)技推廣人員及時適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，成為受農(nóng)民歡迎的復合型服務人才。

二、培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容主要分公共知識部分和專業(yè)知識部分。公共知識部分包括現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。專業(yè)知識部分主要包括糧食等大宗作物、蔬菜、園藝、茶葉和蠶桑等特色經(jīng)濟作物、畜牧、水產(chǎn)等。培訓教材由省農(nóng)委組織統(tǒng)一編印，各地可結(jié)合生產(chǎn)實際增加培訓內(nèi)容。

三、培訓組織方式

此次輪訓以分期分批集中辦班為主要培訓形式，由縣農(nóng)業(yè)主管部門組織實施，每期培訓班不少于40學時。

四、經(jīng)費

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員培訓經(jīng)費由各縣結(jié)合新型農(nóng)民培訓工程，按每人200元標準一并解決。

五、組織保障

（一）提高認識，加強領導

基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用步伐，關(guān)系到農(nóng)民科技素質(zhì)提高，關(guān)系到我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的進程。各地要充分認識基層農(nóng)技推廣人員培訓工作的重要性、緊迫性和長期性，切實把農(nóng)技推廣人員培訓工作擺上重要日程，加強領導，認真組織實施。

（二）精心組織，確保實效

各地要明確領導分工，確定專人負責，建立監(jiān)督、評價、考核和獎懲機制，加強對培訓工作的監(jiān)督檢查和指導。要將基層農(nóng)技推廣人員接受培訓情況，作為基層農(nóng)技人員承擔農(nóng)民培訓和優(yōu)先承擔農(nóng)業(yè)科技推廣項目的重要依據(jù)，推進培訓工作深入開展。

（三）制定方案，抓好落實

各縣要根據(jù)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的具體情況，制定培訓計劃和實施方案，明確責任單位和培訓機構(gòu)，有序推進。有關(guān)單位要明確分工、密切配合、形成合力，確保在20*年9月30日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員輪訓工作。