導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工監(jiān)理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;

Abstract: Based on the current construction supervision units increases, as well as construction supervision departments in the entire share some importance, a detailed project supervision and supervision units in the component sector needs to be done before the basic work of staff as well as in the process of preparing need to address the problems and propose solutions.

Keywords: construction supervision;

TU71

一、組建項目監(jiān)理部

1、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師由公司總經(jīng)理任命并書面授權(quán)?？偙O(jiān)理工程師的任職應(yīng)考慮：資格（注冊證、總監(jiān)證）、水平（政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)）和能力（綜合、組織、協(xié)調(diào)）。

總監(jiān)理工程師代表可根據(jù)工程項目需要配置，由總監(jiān)理工程師提名，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后任命?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)以書面的授權(quán)委托書明確委托總監(jiān)理工程師代表辦理的監(jiān)理工作。

2、項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他輔助人員組成。

項目監(jiān)理部的規(guī)模應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工期、工程環(huán)境等因素確定。

項目監(jiān)理部組成人員一般不應(yīng)少于3人，并應(yīng)滿足施工監(jiān)理各專業(yè)的需要。

3、項目監(jiān)理部人員組成及職責(zé)、分工應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂10天內(nèi)書面通知建設(shè)單位。

4、總監(jiān)理工程師在項目建立過程中應(yīng)保持穩(wěn)定，必須調(diào)整時，應(yīng)征的建設(shè)單位同意；項目監(jiān)理部人員也宜保持穩(wěn)定。但可根據(jù)工程進(jìn)展的需要進(jìn)行調(diào)整，并書面通知建設(shè)單位和承包單位。

5、項目監(jiān)理部內(nèi)部的職務(wù)分工如質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、材料試驗（含見證取樣）、資料管理等可由監(jiān)理部成員兼任，但應(yīng)明確分工，職責(zé)。

6、所有從事現(xiàn)場監(jiān)理工作的人員均應(yīng)通過正式培訓(xùn)并持證上崗。

二、監(jiān)理工作準(zhǔn)備會

項目監(jiān)理部組成后應(yīng)及時召開監(jiān)理工作準(zhǔn)備會?；貞浭怯杀O(jiān)理單位分管領(lǐng)導(dǎo)主持，宣讀總監(jiān)理工程師授權(quán)書；介紹工程的概況和建設(shè)單位對監(jiān)理工作的要求，有總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制和監(jiān)理工作人員守則，明確項目監(jiān)理部各監(jiān)理人員的職務(wù)分工及崗位職責(zé)。

三、建立設(shè)施與設(shè)備的準(zhǔn)備

1、按監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施，項目監(jiān)理部應(yīng)妥善保管與使用，并在項目監(jiān)理工作完成后歸還建設(shè)單位。項目監(jiān)理部亦可根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足工作需要的上述設(shè)施。

2、項目監(jiān)理部應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)工程質(zhì)量檢測儀器設(shè)備，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人予以管理。

四、熟悉施工圖紙

施工圖紙是監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，為預(yù)先了解工程的情況，掌握工程的特點，及早發(fā)現(xiàn)和解決圖紙中的矛盾和缺陷，部署監(jiān)理工作的重點，監(jiān)理人員應(yīng)全面、細(xì)致的閱讀施工圖紙和設(shè)計說明文件，為監(jiān)理工作的試試做好充分的準(zhǔn)備。

1、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點、所用材料及施工要求，并做好記錄。

2、將施工圖紙中所發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式匯總，通過建設(shè)單位提交給設(shè)計單位，必要時應(yīng)提出合理的建議，并與有關(guān)方面協(xié)調(diào)研究，統(tǒng)一意見。

3、熟悉圖紙時應(yīng)檢查的主要內(nèi)容：

（1）施工圖是否已通過設(shè)計審查機構(gòu)的審查，是否有“施工圖審查批準(zhǔn)書”，圖紙上是否有審查人員的簽字；

（2）施工圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)是否齊全，是否符合政府有關(guān)批文和有關(guān)規(guī)定，圖紙和設(shè)計文件中是否已注明工程的合理使用年限；

（3）圖紙和設(shè)計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符合；

（4）圖紙中所用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程要求；

（5）對采用的新材料、新技術(shù)、新工藝，有無主管部門鑒定和確認(rèn)的批準(zhǔn)文件；

（6）施工圖紙中規(guī)定的師公工藝是否符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，是否符合實際，是否存在不易施工或不易保證工程質(zhì)量的問題；

（7）施工圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處（如個部分尺寸、標(biāo)高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、室內(nèi)室外之間、各專業(yè)之間等）；

（8）各專業(yè)的設(shè)計圖紙是否符合現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定；如環(huán)保、消防、人防、綠化等；

（9）各種使用功能是否滿足要求；

（10）圖紙的設(shè)計深度是否滿足施工需要，是否需要轉(zhuǎn)向深化設(shè)計。

五、分析建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程施工合同

總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目監(jiān)理部人員對建設(shè)工程委托監(jiān)理合同文件（以下簡稱監(jiān)理合同）和建設(shè)工程合同（以下簡稱施工合同）進(jìn)行分析研究，了解并熟悉合同內(nèi)容；監(jiān)理合同與施工合同的管理是項目監(jiān)理部的一項核心工作，整個項目的監(jiān)理工作即可認(rèn)為是對這兩個合同管理的過程?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本工程項目的合同管理工作。

1、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目監(jiān)理部人員對監(jiān)理合同進(jìn)行分析，主要應(yīng)了解以下內(nèi)容：

（1）監(jiān)理工作的服務(wù)范圍；

（2）監(jiān)理工作的服務(wù)期限；

（3）雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（4）違約的處理條款；

（5）監(jiān)理酬金的支付辦法；

（6）其他有關(guān)事項。

2、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目監(jiān)理部人員對施工合同進(jìn)行分析，主要應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

（1）工期目標(biāo)；

（2）質(zhì)量目標(biāo)；

（3）承包方式及中標(biāo)價（或合同總價）；

（4）使用的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（5）與項目監(jiān)理工作有關(guān)的條款；

（6）風(fēng)險與責(zé)任分析；

（7）違約處理條款；

（8）其他有關(guān)事項、

3、項目監(jiān)理部根據(jù)上述兩個合同的分析結(jié)果，提出相應(yīng)地對策，制定在整個建立過程中對兩個合同的管理、檢查、反饋制度，并在工程項目的監(jiān)理規(guī)劃中做出具體規(guī)定。

六、編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則

1、工程項目監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，直接知道項目監(jiān)理部的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。

2、監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織項目監(jiān)理部人員在監(jiān)理合同簽訂及收到施工合同、設(shè)計文件后15天內(nèi)編制完成，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后，在監(jiān)理交底會前報送建設(shè)單位及有關(guān)部門。

3、對技術(shù)復(fù)雜的、專業(yè)性較強的工程項目，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細(xì)則。

4、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)滿足《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。

七、參與設(shè)計交底

1、設(shè)計交底由設(shè)計單位主持、設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理的項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。

2、項目監(jiān)理部應(yīng)在設(shè)計交底前按第4條的要求熟悉施工圖紙。

3、在設(shè)計交底時設(shè)計單位對監(jiān)理單位和承包單位提出的施工圖紙中的問題進(jìn)行答復(fù)。

4、設(shè)計交底時由承包單位負(fù)責(zé)記錄，會后形成紀(jì)要，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包單位各方簽認(rèn)后正式發(fā)送各方，作為簽訂工程變更的依據(jù)。

八、審核施工組織設(shè)計（施工方案）

1、施工組織設(shè)計（施工方案）的審核應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的要求。

2、施工組織設(shè)計（施工方案）由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)同意，批準(zhǔn)實施，施工組織設(shè)計的審核一般不超過14天。施工方案的審核一般不超過7天。

3、需要承包單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回承包單位修改，修改后再報，重新審核。

九、施工準(zhǔn)備階段的測量驗線工作

1、準(zhǔn)備工作。

（1）參加建設(shè)單位組織的平面、高程控制點的交接工作。

（2）檢查承包單位的專職測量人員的崗位證書測量設(shè)備檢定證書。

（3）督促核查承包單位對平面、高程控制點的校核。

（4）承包單位應(yīng)將測量方案、紅線樁的校核成果、水準(zhǔn)點的引測成果填寫《施工測量放線報驗表》并附工程定位測量記錄，報項目監(jiān)理部查驗。

（5）對建設(shè)單位提供的平面、高程控制點進(jìn)行必要的計算和實測校核。

（6）督促、查驗承包單位對現(xiàn)場狀況地面標(biāo)高的測量，以便為土方填、挖方量計量提供依據(jù)。

（7）熟悉、核查設(shè)計圖：

a）總平面圖上建設(shè)用地紅線樁的坐標(biāo)與角度、距離是否對應(yīng)；建筑物定位依據(jù)和定位條件是否明確合理；建筑物的幾何關(guān)系是否正確；首層室內(nèi)地評設(shè)計高程、室外設(shè)計高程及有關(guān)坡度是否合理對應(yīng)。

b）各專業(yè)圖紙中的軸線關(guān)系、幾何尺寸和高程是否正確，相關(guān)位置是否對應(yīng)。

2、查驗承包單位測設(shè)的施工平面控制網(wǎng)和標(biāo)高控制網(wǎng)。

（1）審核施工控制網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（2）現(xiàn)場校測承包單位布置的平面和標(biāo)高控制網(wǎng)，必須滿足精度要求。

3、查驗建筑物定位線。

（1）查驗承包單位計算的放線數(shù)據(jù)。

（2）查驗定位依據(jù)樁是否有誤或碰動。

（3）根據(jù)定位依據(jù)樁校測建筑物的定位樁和軸線控制樁。

（4）校測精度合格后，簽認(rèn)表《工程定位測量記錄》，并要求承包單位保護好軸線控制樁。

參加第一次工地會議

第一次工地會議有建設(shè)單位主持，在工程正式動工前召開。其他參加人員、會議內(nèi)容另詳。第一次工地例會之前，項目監(jiān)理部應(yīng)按第2條的規(guī)定開好監(jiān)理工作準(zhǔn)備會。

1、第一次工地例會由建設(shè)單位主持，在正式開工前進(jìn)行。

2、第一次工地例會由下列人員參加：建設(shè)單位現(xiàn)場代表及有關(guān)職能人員；承包單位項目經(jīng)理部經(jīng)理及有關(guān)職能人員；分包單位主要負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員。

3、會議主要內(nèi)容：

A、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人宣布項目總監(jiān)理工程師并向其授權(quán)；

B、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人宣布承包單位及其駐現(xiàn)場代表（項目經(jīng)理部經(jīng)理）；

C、建設(shè)單位駐現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理相互介紹各方組織機構(gòu)、人員及其專業(yè)、職務(wù)分工。

D、項目經(jīng)理匯報施工現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的情況。

E、會議各方協(xié)商確定協(xié)調(diào)方式，參加監(jiān)理例會的人員、時間及安排。

F、第一次工地例會后，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理編印會議紀(jì)要，分發(fā)有關(guān)各方。

十一、施工監(jiān)理交底

施工監(jiān)理交底會由總監(jiān)理工程師主持，中心內(nèi)容為貫徹執(zhí)行項目監(jiān)理規(guī)劃，施工監(jiān)理交底會也可與第一次工地會議合并舉行。

1、施工監(jiān)理交底會的參加人員有：

（1）總承包單位項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員，分包單位主要管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（2）總監(jiān)理工程師及有關(guān)監(jiān)理人員。

2、監(jiān)理交底會的主要內(nèi)容：

（1）介紹國家及本市使用的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)；

（2）介紹監(jiān)理合同約定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任；

（3）介紹本工程項目的監(jiān)理規(guī)劃、確定的控制目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、造價）；

（4）介紹監(jiān)理工作基本程序和方法；

（5）介紹有關(guān)監(jiān)理報表的填報和報審要求；明確簽字人及報批程序；提出工程資料的管理要求；

（6）監(jiān)理與承包雙方認(rèn)為需要商討的其他事項，如工程質(zhì)量驗收中檢驗批次的劃分等；

（7）項目監(jiān)理部應(yīng)編寫監(jiān)理交底會會議紀(jì)要，發(fā)承包單位及有關(guān)單位。

十二、核查開工條件，批準(zhǔn)工程動工

1、承包單位認(rèn)為施工現(xiàn)場已具備開工條件時，可向項目監(jiān)理部提交申請動工的《工程動工報驗表》及相關(guān)文件。

2、監(jiān)理工程師應(yīng)核查下列條件：

（1）政府主管部門已簽發(fā)的《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）。

（2）已向政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。

（3）施工組織設(shè)計（施工方案）由總監(jiān)理工程師審核同意。

（4）現(xiàn)場測量控制樁已查驗合格。

（5）承包單位項目經(jīng)理部管理人員已到位，施工人員已按計劃進(jìn)場。

（6）施工機具設(shè)備已按計劃進(jìn)場，主要建材供應(yīng)已落實。

（7）施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達(dá)到開工條件。

（8）建設(shè)單位已對場區(qū)的地下管線進(jìn)行交底，且其保護方案已審查通過。

（9）用于施工的設(shè)計文件和圖紙滿足施工需要。

篇2

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合國務(wù)院、省政府及各級建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求與文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，消除各類事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，提高規(guī)范化管理水平，建立健全長效管理機制，促進(jìn)我市建設(shè)施工行業(yè)快速、有序、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過整治，進(jìn)一步健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，規(guī)范建筑市場秩序，提高管理水平，改善作業(yè)條件，控制和減少建筑施工安全生產(chǎn)事故。

三、整治內(nèi)容

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面。

1、強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面落實企業(yè)、項目、班組和崗位等各個層次的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實各項制度，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。

2、強化建設(shè)單位安全責(zé)任。未辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)的工程項目不得擅自開工建設(shè)，不得對參與建設(shè)工程活動的其他主體提出違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得任意壓縮合同約定的工期，確保落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

3、強化監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《市施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理實施細(xì)則》要求,切實履行安全監(jiān)理責(zé)任。認(rèn)真做好施工組織設(shè)計中專項施工方案、安全技術(shù)措施的審查和施工過程中日常監(jiān)理工作，督促施工單位根據(jù)施工條件完善和改進(jìn)施工作業(yè)方式，確保安全生產(chǎn)。

4、強化安全生產(chǎn)層級監(jiān)管責(zé)任。建立安全生產(chǎn)層級監(jiān)管制，形成逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管體系。繼續(xù)加大對建筑業(yè)類企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度，特別是要嚴(yán)厲查處工程招投標(biāo)中相互串標(biāo)、招投標(biāo)后簽訂“陰陽”合同的行為。完善建筑市場動態(tài)管理機制，將施工安全作為建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，在企業(yè)資質(zhì)審批、工程招投標(biāo)、項目施工許可等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，堅決取消不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)市場準(zhǔn)入及其他相關(guān)資格。對在建筑施工活動中，檢查發(fā)現(xiàn)工程項目建設(shè)存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，并追究項目建設(shè)方、承包方等各方責(zé)任。

（二）預(yù)防建筑施工起重機械傷害方面。

1、施工單位在起重機械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收，辦理使用登記手續(xù)。

2、起重機械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。禁止使用鋼絲繩式升降機人貨兩用和單股鋼絲繩物料提升機，施工現(xiàn)場的貨用施工升降機（井架）提升高度不宜超過30米。

3、起重機械安裝單位在起重機械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報總監(jiān)理工程師審批后實施。

4、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

5、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐檢查，做好檢查記錄，做到每設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實。

（三）預(yù)防坍塌方面。

1、基坑開挖和支護。

（1）施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護專項施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的分部分項工程，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。

（2）施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，并有監(jiān)測單位進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和測量。

2、高大模板支撐系統(tǒng)。

（1）對于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按規(guī)定組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，通過后方可實施。

（2）高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項目負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。

（3）澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。

（4）模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

（四）預(yù)防高處墜落方面。

1、作業(yè)人員是否進(jìn)行高處作業(yè)安全知識教育、安全技術(shù)交底，是否經(jīng)體檢合格后上崗。

2、是否為作業(yè)人員提供合格的勞動防護用品及用具，安裝和拆除塔式起重機、搭拆井架和搭拆腳手架時是否按規(guī)定正確佩戴和使用。

3、洞口、臨邊是否采取加蓋封嚴(yán)、設(shè)置護欄桿、底部加設(shè)安全平網(wǎng)等措施，安全防護設(shè)施是否做到定型化、工具化。

4、需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的是否經(jīng)項目部負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施、在作業(yè)后立即恢復(fù)。

5、物料提升機是否裝設(shè)安全門聯(lián)鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板是否滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊是否設(shè)置防護欄桿及圍護，施工電梯樓層安全門是否處在常閉狀態(tài)。

四、整治步驟

（一）活動部署階段。月初至月初，各縣（市、區(qū)）及施工企業(yè)和施工現(xiàn)場根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點，做好部署、落實工作；

（二）企業(yè)自查階段。月初至月底，建筑施工企業(yè)和在建工程項目要結(jié)合專項治理的重點內(nèi)容，開展自查整改工作；

（三）重點整治階段。月初至月底，各縣（市、區(qū)）政府組織有關(guān)部門持續(xù)開展檢查整治活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患予以整改落實，對違法違規(guī)施工行為予以嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重的予以停產(chǎn)整頓，直至降級、吊證。市級將組織建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查；

（四）總結(jié)提高階段。月初至月底，全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗，通報專項整治情況。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性，結(jié)合本地實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要把建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到各施工企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改，對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

篇3

關(guān)鍵詞 房屋建筑施工；安全監(jiān)理；安全隱患

在房屋建筑施工中，安全永遠(yuǎn)是第一位，沒有安全保障工程根本就無法順利完成。對房屋建筑施工的監(jiān)理人員而言，對工程施工進(jìn)行有效的安全監(jiān)理，是主要的職責(zé)之一。工程的監(jiān)理人員必須明確責(zé)任和義務(wù)，開展安全監(jiān)理。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針和原則。開展工程監(jiān)理必須符合“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理的根本要求。工程監(jiān)理師和監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程建設(shè)的安全。

1.堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則

1.1 施工前嚴(yán)格審查

在房屋建筑工程開工之前，監(jiān)理工程師必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對施工單位的安全技術(shù)和專項方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是對房屋建設(shè)中經(jīng)常性的安全隱患和危險性較大的施工部分，要進(jìn)行嚴(yán)格的專項審核。包括安全責(zé)任制度和各種安全規(guī)章制度是否滿足現(xiàn)場安全管理的要求，施工現(xiàn)場的布置是否符合安全施工的要求，施工單位所用的機械設(shè)備和安全防護器材是否到位、合格等各方面，發(fā)現(xiàn)不合格的地方立即明確指出，待施工單位整改合格后再批準(zhǔn)動工。此外，還必須嚴(yán)格審查施工單位是否已經(jīng)建立有積極有效的應(yīng)急預(yù)備方案，足以應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題。

1.2 嚴(yán)格實施施工過程的安全控制

在施工過程中，檢測承包單位提出的計量和支付的工序、部位存在的隱患，未按監(jiān)理工程師指令落實安全整改措施的，除責(zé)令該部分暫時停工外，還要暫緩批準(zhǔn)承包單位提出的計量和支付申請，同時要防微杜漸，所有不合格的工序不重新整改，就不能進(jìn)行下一個工序，要把危險排除在最初階段，把危險和由此帶來的損失降低到最低限度。各部分工序在交工驗收時，工程存在影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能安全隱患等問題的，監(jiān)理工程師應(yīng)該暫緩發(fā)放《中間交工證書》。如果房屋工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的隱患未消除的，監(jiān)理工程師要禁止單個工程通過驗收，從部分的安全監(jiān)理做起，實現(xiàn)整個工程的安全建設(shè)。

總之，在施工之前，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須對一切可能存在問題的部分進(jìn)行審查，并及時地制定合理科學(xué)的監(jiān)理方案，根據(jù)制定的方案進(jìn)行監(jiān)理工作，保證監(jiān)理的有效有序和完整性。從預(yù)防的角度出發(fā)，去監(jiān)管房屋工程的施工，保證房屋工程的質(zhì)量。

2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

對房屋工程安全管理而言，施工現(xiàn)場是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師必須按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例吧》的相關(guān)規(guī)定，在工程施工過程中加強對施工現(xiàn)場的各項施工安全措施落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督承包單位落實各項安全隱患整改措施，切實履行建設(shè)工程安全監(jiān)督、報告的監(jiān)理權(quán)利和責(zé)任。

2.1 要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患

監(jiān)理工程師應(yīng)該在項目施工過程中對建設(shè)工程組織定期和專項的檢查，同時要認(rèn)真做好安全檢查記錄。

（1）查機構(gòu)。檢查房屋建設(shè)工程項目是否按施工承包合同的規(guī)定、投標(biāo)文件的承諾和批準(zhǔn)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅囊?guī)定，建立健全施工現(xiàn)場安全管理的組織機構(gòu)、配備足夠數(shù)量而且符合安全資格的安全管理人員，比如項目經(jīng)理等，現(xiàn)場的安全機構(gòu)是否有效地進(jìn)行運作，同時又能滿足房屋建設(shè)施工現(xiàn)場的安全需求。

（2）查制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是房屋施工建設(shè)中最主要的安全生產(chǎn)管理制度。各部門的人員在各個崗位上應(yīng)負(fù)的責(zé)任必須明確，做到責(zé)任到位。這是房屋建設(shè)施工安全進(jìn)行的保障之一，是施工單位進(jìn)行安全管理的活動綱領(lǐng)。施工現(xiàn)場的一切活動都應(yīng)該在安全管理制度的制約下進(jìn)行。使工程每一個部分，每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)監(jiān)督，承擔(dān)施工過程中產(chǎn)生事故的主要責(zé)任。主要通過三個方面來執(zhí)行安全管理責(zé)任制度：1）現(xiàn)場各級負(fù)責(zé)施工安全的人員，在完成施工任務(wù)的同時，對保證工程施工安全負(fù)責(zé)；2）對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全施工負(fù)責(zé)；3）進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有施工人員應(yīng)該在自己本職范圍內(nèi)保證施工安全。

總之，監(jiān)理工程師應(yīng)該把檢查制度作為安全監(jiān)理責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，檢查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地運行，現(xiàn)場的所有施工活動是否都在安全管理的控制之內(nèi)。

（3）查設(shè)備設(shè)施。監(jiān)理工程師應(yīng)該檢查進(jìn)入現(xiàn)場的一切安全設(shè)備和設(shè)施是否處于正常運行的狀態(tài)。對這些設(shè)備配件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證質(zhì)量合格安全，而且符合本房屋建設(shè)的安全需求。確保一切設(shè)備和配件都是在檢查合格后才進(jìn)入施工現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)國家明令禁止或者淘汰的、經(jīng)驗未達(dá)到本工程安全標(biāo)準(zhǔn)的、沒有完整的技術(shù)檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的器械，必須責(zé)令現(xiàn)場進(jìn)行停工整頓。

（4）檢查安全知識。監(jiān)理工程師應(yīng)該通過檢驗現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)資料，在現(xiàn)場進(jìn)行隨機的抽查提問，或通過觀察現(xiàn)狀人員的施工操作，判斷施工人員是否具備必要的安全施工知識。對沒有安全教育培訓(xùn)記錄的人員，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)，對特殊工種未領(lǐng)取上崗證的不得上崗?？傊?，就是要對房屋建設(shè)工程的所有現(xiàn)場參與人員進(jìn)行抽查排查，確保各個單位的人員都具備良好的施工安全知識，從主觀上保證施工安全。因為，目前我國房屋建設(shè)施工人員大都是農(nóng)民工，他們受教育程度有限，加上某些施工單位為節(jié)省資金，沒有對施工人員進(jìn)行就業(yè)安全培訓(xùn)，導(dǎo)致許多房屋施工人員缺乏安全技術(shù)，沒有安全意識，同時也不具備科學(xué)的施工技術(shù)，這無疑是對房屋現(xiàn)場的施工安全帶來了巨大的隱患。因此，對施工人員的安全知識檢查至關(guān)重要。

（5）檢查安全隱患。大量的安全事故調(diào)查表明，幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都是由于嚴(yán)重的安全隱患積累到一定程度后爆發(fā)的，所謂“螻蟻可以毀堤”。這些事故隱患具有易發(fā)、多發(fā)、反復(fù)發(fā)生的特點，在房屋建設(shè)中很難徹底地清除，因此需要監(jiān)理人員進(jìn)行持續(xù)的、長期的、全面的檢查，注意施工中事故隱患的多發(fā)點，跟蹤控制，這樣才可以把安全隱患降低到最低限度。發(fā)現(xiàn)問題立刻讓現(xiàn)場施工人員進(jìn)行整改，并及時做好記錄，并上報上級有關(guān)部門。比如要注意現(xiàn)場防火。對沒有消防制度、措施和器材，或者滅火器材放置不合理，不能滿足滅火要求，或者易燃易爆物品沒有專門的管理措施，沒有禁止煙火的標(biāo)志等，必須當(dāng)即責(zé)令現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人妥善處理。比如對落地式外腳手架安全的檢查。對腳手架沒有施工方案的、腳手架高度超出規(guī)定范圍的又未經(jīng)相關(guān)部門檢查批準(zhǔn)安裝的、腳手架高度在7米以上，架體與房屋建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)定拉結(jié)或者拉結(jié)不穩(wěn)的等這些現(xiàn)象，要及時地發(fā)現(xiàn)及時地處理，防患于未然。

2.2 分包到位，實行動態(tài)管理

目前，在房屋建設(shè)中，對工程進(jìn)行分包是常用的形式，因此對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師而言，必須對各分包部分進(jìn)行有效的監(jiān)管，才能保證工程整體的安全施工。所以監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該在現(xiàn)行法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的授權(quán)下，妥善地正確地處理好分包后的監(jiān)理工作，防止分包項目安全監(jiān)理的缺位。要及時審查分包合同中是否明確了施工總承包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。在實施安全監(jiān)理時，必須督促總承包商嚴(yán)格履行實施工程承包合同中的各項安全生產(chǎn)承諾，防止施工單位以包代管，造成施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的缺位。同時，要按分包合同加強對分包單位的安全監(jiān)理。

監(jiān)理工程師在管理上，應(yīng)該實行動態(tài)管理。監(jiān)理工程師必須時刻關(guān)注工程的進(jìn)展，對各工程部分的建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查，工程做到哪里監(jiān)理就到哪里，只能提前不能滯后。同時應(yīng)該建立施工安全監(jiān)理賬簿，由專人負(fù)責(zé)。把每次巡查、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及房屋建設(shè)施工安全的情況和問題進(jìn)行記錄登記，并隨時跟蹤處理。

3.結(jié)語

總之，房屋建筑的施工安全關(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系到工程的質(zhì)量，工程的進(jìn)度。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須從整體出發(fā)，重點監(jiān)管，努力抓好安全關(guān)，保證工程在安全的前提下順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1] 梅月植，孫成，米晉生. 監(jiān)理工程師工作指南[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

篇4

【關(guān)鍵詞】特大橋；蓋梁；首件

一. 工程概況

岳常高速TJ-22合同段，樁號為K105+217.82～K107+929.90，全長2.712公里，為蒿子港澧水特大橋。蒿子港澧水特大橋是岳陽至常德高速公路跨越澧水的一座特大橋，具體橋型布置自岳陽至常德岸為14×25m預(yù)應(yīng)力先簡支后連續(xù)小箱梁+43+66+40m預(yù)應(yīng)力懸澆連續(xù)箱梁+37×40m預(yù)應(yīng)力先簡支后連續(xù)小箱梁+66+3×106+66m預(yù)應(yīng)力懸澆連續(xù)箱梁+11×25m預(yù)應(yīng)力先簡支后連續(xù)小箱梁。

為了更好的掌握蓋梁工程的施工工藝、機械組合、施工周期及人員配備，特在64號墩左幅蓋梁進(jìn)行首件工程施工，施工樁號為：K107+776.82。該蓋梁長度為11.25m，寬1.85m，高1.60m，兩柱子軸線距離6.80m。

二. 工程管理目標(biāo)

本標(biāo)段工程質(zhì)量一次驗收合格率100%，不允許出現(xiàn)不合格工程，堅決杜絕不合格項目。項目經(jīng)理部承諾：不論是自檢，還是業(yè)主、監(jiān)理的抽檢、終檢，任何時候都要求達(dá)到100%合格率，爭取良好的信譽。

三. 施工安排及準(zhǔn)備工作

1.工期安排：根據(jù)現(xiàn)場情況結(jié)合施工組織安排，計劃2009年11月28日開始施工，30日完工，計劃3天，其中底模安裝1天，鋼筋綁扎0.5天，側(cè)模安裝0.5天，報驗0.5天，砼澆0.5天。

2.本合同段常德市鼎城區(qū)段便道已施工便道已經(jīng)貫通，場內(nèi)道路用40cm厚泥結(jié)卵石硬化處理。鋼筋場地用砼硬化并采取下墊上覆的方法堆放鋼筋及其半成品。

3.主材：水泥采用冀東水泥股份有限公司生產(chǎn)的P.O42.5水泥；采用岳陽黃砂；采用常德市鼎城區(qū)安家崗生的碎石，湖南華凌漣源鋼鐵有限公司生產(chǎn)的條鋼，湖南冷水江鋼鐵有限公司生產(chǎn)的盤圓；采用山西黃騰化工有限公司生的的UNF-3A型外加劑。

4.砼配合比試驗已進(jìn)行。設(shè)計強度為30Mpa，28天強度達(dá)到40.2Mpa，設(shè)計配合比為：392：749：1094：196（水泥：黃砂：碎石：水）。設(shè)計塌落度為8cm。

四. 施工組織及設(shè)備配備

1.施工組織體系

項目經(jīng)理部對施工管理人員進(jìn)行了合理的分工，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及施工質(zhì)量。

2.機械配備

（1）施工隊配置25t吊機1臺，裝載機2臺，工地交通車1輛，200Kw發(fā)電機組1臺。

（2）所用混凝土由合同段混凝土拌和站統(tǒng)一拌和運送。本標(biāo)段的河西混凝土拌和站擁有2臺1000型強制式拌和機，3臺10m3砼攪拌運輸車。

（3）鋼筋車間設(shè)切割機2臺，截斷機1臺，彎曲機1臺，調(diào)直機1臺，電焊機6臺。

（4）蓋梁一套，采用側(cè)包底的整體模板。在模板制作時，擋塊模板與蓋梁模板整體設(shè)計、制作。

五. 施工工藝及方案

（一）施工工藝流程

先進(jìn)行測量定位，再固定抱箍，安置底模，然后綁扎鋼筋及安裝側(cè)模，調(diào)整檢測后進(jìn)行報驗，最后進(jìn)行砼澆砼，施工工藝流程如下：

測量定位安裝抱箍安置底模鋼筋綁扎側(cè)模安裝報驗砼澆筑檢驗

（二）主要工序施工方案

1. 測量放線

蓋梁施工前，采用測量型GPS在立柱頂面定出中心點，允許偏差10mm，并用水準(zhǔn)儀測量出立柱頂面高程，經(jīng)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理復(fù)核后安裝模板。

2.鋼筋施工：鋼筋在墩位附近進(jìn)行骨成型，然后用吊車吊起，安裝就位。鋼筋骨架需加強牢固性以利起吊、安裝。

3.模板施工

（1）橋墩蓋梁的模板采用大塊組合鋼模板，采用側(cè)包底的結(jié)構(gòu)形式。

（2）在立柱合適的高度安置鋼抱箍（500mm高單層），上架2根36a型工字鋼，工字鋼上平鋪槽鋼或方木，在槽鋼或方木上鋪設(shè)底模。

（3）鋼筋骨架成型后支立側(cè)模。側(cè)模采用大塊組合鋼模，背楞采用10[槽鋼加工而成，間距100cm。背楞上下設(shè)置φ16對拉螺栓固定，模板兩側(cè)打斜撐加固。

六. 施工保證措施

1.質(zhì)量保證措施

（1）組織保證措施

①建立健全質(zhì)量管理體系，組成由施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員至施工班組長、班組成員，縱向到底和施工、技術(shù)、質(zhì)檢、材料各部門橫向到邊的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。制定和完善各種質(zhì)量管理制度和各崗位責(zé)任制，實行質(zhì)量全員管理，一票否決制；②各工序施工嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范施工，執(zhí)行“三檢”制度；③實行分級技術(shù)交底制度，做到每一工序施工技術(shù)方案，全員心中有數(shù)；④推行樣板工程施工，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確保施工技術(shù)可行、質(zhì)量無患、安全可靠；⑤建立技術(shù)復(fù)核制度，保證測量放樣、試驗檢測、資料填寫等均有復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決問題；⑥制定質(zhì)量獎懲辦法，以各種形式不斷激勵、提高全體職工創(chuàng)優(yōu)意識，加強職工技術(shù)、素質(zhì)培訓(xùn)。

（2）技術(shù)保證措施

①鋼筋：a.鋼筋加工和存放場地進(jìn)行硬化處理；b.露天存放原材料和半成品鋼筋表面覆蓋防雨布；c.已施工結(jié)構(gòu)外露鋼筋如暴露時間過長，則采取措施，如外包塑料薄膜或整體覆蓋防雨布；d.對已生銹鋼筋，必須做徹底除銹處理再用于結(jié)構(gòu)施工，銹蝕嚴(yán)重鋼筋做廢料處理，不得使用；e.堅決不予使用劣質(zhì)鋼筋或檢驗不合格鋼筋，鋼筋焊接使用506焊條。

②砼：a.嚴(yán)把砼原材料關(guān)，堅決不用不合格材料，進(jìn)場材料經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后方可使用；b.嚴(yán)格按配合比拌制砼，并根據(jù)材料狀況適時調(diào)整施工配合比；c.砼施工時加強試件制作，每個工作班不少于2組，砼施工完畢后及時覆蓋或灑水養(yǎng)生；d.塌落度檢查每個工作班不少于3次。

2.工期保證措施

①優(yōu)化施工方案，合理安排施工，穿插流水施工；②加強施工過程安全與質(zhì)量控制，視安全及質(zhì)量為保證工期的第一要素；③在編排施工作業(yè)計劃時，充分考慮雨天施工干擾和意外因素，加大材料供應(yīng)及儲備力度，并及時質(zhì)量報驗；④配備充足的機械設(shè)備、施工管理人員及現(xiàn)場施工人員；⑤投入足夠的人力和物力，排除施工干擾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；⑥備好發(fā)電機組，確保停電不停工，安排好夜間照明，組織晝夜施工，技術(shù)、質(zhì)檢人員晝夜值班；⑦安排好現(xiàn)場排水設(shè)施，蓋好工棚，備足雨衣，膠鞋和防雨布，設(shè)置電器防雨裝置，作好雨季施工準(zhǔn)備，確保雨季不停工。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工安全；管理工作

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

房屋建筑施工安全管理就是在房屋建筑施工過程中所實施的組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程的有效控制，使施工過程中的不安全操作行為得以減少或消失，減少安全事故。其內(nèi)涵不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括財產(chǎn)安全、施工環(huán)境安全等。近年來，黨和政府極為重視建筑安全工作，先后出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)。在減少建筑施工安全事故、規(guī)范建筑施工秩序等方面發(fā)揮了積極的作用。但在實際的房屋建筑施工過程中，安全事故仍時有發(fā)生。

一、加強房屋建筑施工安全管理的重要性

房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。社會主義和諧社會的建立核心內(nèi)容就是依法治國，而我國房屋建筑施工安全管理的主要依據(jù)就是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，這些法規(guī)也是對我國建筑業(yè)違背安全管理行為提出的處罰合理的處罰措施。建筑業(yè)是一個高風(fēng)險、高事故多發(fā)的行業(yè)，很多事故都存在重復(fù)性、屢禁不止。由于建筑業(yè)形式發(fā)展較快，導(dǎo)致技術(shù)方面以及體制等變化較快，但是很多企業(yè)在安全管理模式上仍舊延續(xù)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”等安全生產(chǎn)宏觀管理體制。為了滿足發(fā)展的需要，就需要企業(yè)更新管理理念，樹立安全的企業(yè)文化，建立適應(yīng)現(xiàn)代化安全管理體制的企業(yè)發(fā)展趨勢。這也是做好安全工作的關(guān)鍵，是共建和諧社會的重要保證。

二、房屋建筑安全施工管理存在的問題

1、缺乏安全管理意識

市場經(jīng)濟是一把雙刃劍，給市場帶來機遇的同時也帶來了競爭。為了在激烈的競爭中獲取勝利，企業(yè)和施工單位往往以忽視安全生產(chǎn)為代價來減少成本。在管理過程中，不重視建筑施工安全工作；對相關(guān)政策不及時落實或不落實到位；安全施工監(jiān)督不夠，安全檢查流于形式。部分企業(yè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)忙于日常事務(wù)，只在口頭上或者會議上講文明施工、講安全生產(chǎn)，空喊口號，缺乏實際行動，從而影響了建筑施工安全。

2、管理制度不健全

建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等部門。而這些安全責(zé)任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認(rèn)真執(zhí)行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據(jù)，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習(xí)以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學(xué)習(xí)、不組織培訓(xùn)，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此，施工單位等責(zé)任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。

3、監(jiān)管力度不夠

在建筑施工領(lǐng)域中，監(jiān)管主體扮演著什么樣的角色，一直是模糊不清的。而監(jiān)管主體的角色必須也只能由政府來擔(dān)當(dāng)。由政府實施其在建筑施工管理工作中的調(diào)控作用，從而實現(xiàn)對建筑施工宏觀上的管理和監(jiān)督。但是，應(yīng)然和實然往往也存在一定的差距。在實際的工作中我們不難看出，在建筑施工領(lǐng)域中，政府僅僅是通過有限的法律手段來對工作實施監(jiān)管。這樣的監(jiān)管力度確實是不夠的。有的監(jiān)管也多是事后責(zé)任的追究而非事前的管理和預(yù)防。建筑事故的時有發(fā)生就是上述情況最好的證明。

4、管理模式相對落后

目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在的建筑企業(yè)的施工隊伍中，大多數(shù)屬于零時組建的隊伍，其人員大多數(shù)又來自于農(nóng)村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業(yè)技能培訓(xùn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，自我保護能力較弱，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不知曉。甚至部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經(jīng)驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導(dǎo)致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查，無法實現(xiàn)對各類安全問題的有效防范。有些企業(yè)為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監(jiān)督和管理作用。

三、提高房屋建筑工程施工安全管理措施

1、制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案

目前，我國建筑業(yè)施工安全管理最大的問題就是安全管理體制的完善，由于建筑施工是一個頻繁發(fā)生事故的行業(yè)，就需要有一個完善的、系統(tǒng)的管理制度進(jìn)行管理，而不單單是加大財力的投入進(jìn)行解決。需要各個建筑部門共同合作，打造出一個安全合理的管理體系，需要從以下幾個方面進(jìn)行創(chuàng)新：①行業(yè)監(jiān)管。建筑安全管理部門的主要工作就是對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，為了加大執(zhí)法力度，就要對安全管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，做到加強監(jiān)督執(zhí)法工作。并對安全管理不合格的施工隊伍進(jìn)行嚴(yán)肅處理。②企業(yè)主導(dǎo)。施工安全管理的主要對象就是施工企業(yè)，因此作為施工安全管理的主導(dǎo)，如何做好安全生產(chǎn)顯得尤為重要。③業(yè)主預(yù)控。業(yè)主對建筑施工安全起到一定的保證，就需要加強對工程的安全生產(chǎn)起到監(jiān)督責(zé)任。

2、加強施工流程制度規(guī)范化

在房屋建筑工程施工中，為了能夠從根本上提高建筑工程施工安全管理的科學(xué)性和有效性，解決現(xiàn)階段國內(nèi)建設(shè)行業(yè)管理問題，完善建筑工程施工中的勞動防護措施是十分必要的。在房屋建筑工程施工中，首先需要保證施工人員的生命安全，相關(guān)的安全管理部門需要定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確地使用方法；其次，根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，在建筑工程安全事故多發(fā)地段和易發(fā)地段設(shè)置相關(guān)的安全防護設(shè)施和安全通道。而進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員需要先查看安全防護設(shè)施和安全通道所在的具置，確保在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)事故，做到能夠及時采取自救的措施，從而最大程度地降低傷亡情況。

3、加強施工期間的監(jiān)督工作

在房屋建筑施工過程中，監(jiān)督單位有著不容忽視的管理作用。在房屋建筑工程施工中，建筑單位作為一個獨立的施工單位，具有監(jiān)督施工全過程的職責(zé)。在對房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)理的時候，建筑單位要從專業(yè)的管理角度進(jìn)行分析，結(jié)合建筑行業(yè)管理存在的問題，逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質(zhì)量與安全的全面監(jiān)督和管理。首先，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，運用手中的調(diào)控手段，整合建筑施工市場，加強監(jiān)管力度。一方面，建立建筑施工管理機構(gòu)，加大對市場的整合力度，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場秩序。另一方面，要嚴(yán)格審查建筑單位資質(zhì)，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位一律不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；對有事故隱患的單位實施暫扣安全生產(chǎn)許可證，認(rèn)真整改后方可重新審核發(fā)放。這樣可以使施工單位自覺遵守法律法規(guī)，建立有效的激勵機制。同時，政府還需建立各項保障制度確保從業(yè)人員的人身安全。

其次，完善監(jiān)管體系。一個完善的監(jiān)管體系，除了相關(guān)部門的職責(zé)明確以及認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓(xùn)體系與之相對應(yīng)，才能實現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監(jiān)督程序，著力解決建筑安全管理機構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究，組織開展關(guān)于建筑安全生產(chǎn)問題調(diào)研，形成建筑安全研究體系。此外，在監(jiān)管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續(xù)齊全，都納入監(jiān)管范圍。抓好安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督檢查責(zé)任機制，做好安全事故發(fā)生的預(yù)防工作。

再次，要完善立法。政府要針對建筑市場的現(xiàn)狀，完善立法。對現(xiàn)有的各種違法行為，要加大打擊力度。同時，結(jié)合建筑施工行業(yè)的特點，加快建筑安全管理法律法規(guī)的修訂、制定工作。如《建筑法》中應(yīng)增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，增加關(guān)于對違反安全生產(chǎn)許可法律規(guī)定的處罰辦法等。

4、提高施工人員素質(zhì)

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)管理工作的執(zhí)行者和操作者，他們的素質(zhì)高低直接影響到施工安全。提高人員素質(zhì)，這里包含兩個方面的內(nèi)容:一是安全施工管理人員及監(jiān)理人員的素質(zhì)；二是一線施工人員的素質(zhì)。提高監(jiān)理人員素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使安全監(jiān)管得到有效的規(guī)范；同時加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)，使建筑施工安全管理工作落實到實處。對于一線施工人員的素質(zhì)提高，重點在安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)知識和技能以及安全事故處理技能的培訓(xùn)工作。具體包括事故應(yīng)急救援、逃生知識和技能、安全操作技能及崗位操作規(guī)程等。確保持證上崗，提高施工人員素質(zhì)，保障施工人員生命財產(chǎn)安全。

結(jié)束語:

房屋建筑施工安全管理可以有效地確保施工人員的安全，保證建筑工程的質(zhì)量，確保工程能夠如期完成。在房屋建筑工程施工過程中，必須在施工前做出有效的方案，認(rèn)真分析施工環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場的檢查，確保施工安全。

參考文獻(xiàn):

[1]張憲平.加強房屋建筑施工安全管理之己見[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2011(03)：102-103.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工技術(shù)；管理方案

一、新時期建筑工程施工技術(shù)管理的重要作用

通過對建筑工程技術(shù)加強管理，保證使用技術(shù)的合理性，提高施工技術(shù)水平，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。結(jié)合建筑工程實際施工的管理要求，開始進(jìn)行工程建設(shè)前，有必要完善施工質(zhì)量保證體系，在以后進(jìn)行施工管理時，管理工作有據(jù)可循，避免出現(xiàn)盲目管理問題[1]。通過加強施工技術(shù)管理，提高技術(shù)水平，避免在施工中出現(xiàn)偷工減料等問題，讓工序的各項指標(biāo)都標(biāo)達(dá)到技術(shù)規(guī)范的要求。通過技術(shù)管理，可以將企業(yè)先進(jìn)的施工技術(shù)，與實際的工程特點，以及施工條件結(jié)合到一起，綜合分析施工方案，有效組織施工，科學(xué)解決建筑工程施工的質(zhì)量問題，保證工程質(zhì)量。由于市場競爭加劇，提高管理水平是企業(yè)發(fā)展的主要工作。在企業(yè)管理中技術(shù)管理是最為關(guān)鍵的，其可以直接體現(xiàn)出企業(yè)的綜合管理能力，如果企業(yè)不能全面、科學(xué)的對建筑工程進(jìn)行管理，尤其是在技術(shù)管理方面，工作不到位，那么就不利于企業(yè)的組織生存和發(fā)展。

二、當(dāng)前在進(jìn)行技術(shù)管理時存在的問題

（一）現(xiàn)場施工組織工作不到位

建筑工程施工中進(jìn)行現(xiàn)場組織管理十分有必要，通過嚴(yán)格的管理，將不同專業(yè)施工團隊協(xié)調(diào)好，合理安排其施工時間，避免在現(xiàn)場出現(xiàn)沖突、矛盾和混亂，保證整體的施工質(zhì)量。但是當(dāng)前現(xiàn)場施工出現(xiàn)很大的問題，施工管理不到位，各個工種協(xié)調(diào)不好，在交接、銜接位置處理不到位，直接影響工程的質(zhì)量。很多技g人員的施工水平有限，綜合能力不足，在單一技術(shù)上有優(yōu)勢，但是沒有整體施工意識，例如施工中都只關(guān)注本職操作，和上一道工序以及接下來的工序都沒有很好的銜接[2]。

（二）沒有提前進(jìn)行施工準(zhǔn)備

沒有系統(tǒng)而全面的分析準(zhǔn)備內(nèi)容，導(dǎo)致準(zhǔn)備工作存在很多漏洞，準(zhǔn)備工作不充分，沒有有效對施工圖紙進(jìn)行審核，制定的施工計劃不科學(xué)合理，除此之外，在施工前準(zhǔn)備材料非常重要，但是材料在采購和進(jìn)駐現(xiàn)場時，必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，當(dāng)保證使用材料質(zhì)量后，工程質(zhì)量才能合格，否則工程質(zhì)量不會達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，降低工程整體質(zhì)量，

三、新時期建筑工程施工的技術(shù)管理方案

（一）嚴(yán)格對各個施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理

如果在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行技術(shù)管理，要求相關(guān)人員在開工之前，施工單位和施工企業(yè)，以及相關(guān)的監(jiān)理單位一同對設(shè)計圖紙進(jìn)行審查，對配套的項目也進(jìn)行審查，檢查勘察資料，設(shè)計圖紙，施工技術(shù)選擇等是否存在問題，然后對施工人員作出要求，其必須熟悉設(shè)計圖紙，掌握圖紙中所標(biāo)注的各項參數(shù)，理解圖紙的內(nèi)涵，并能把設(shè)計圖紙的內(nèi)容準(zhǔn)確運用在施工現(xiàn)場，同時還要掌握一些主要環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)。要求技術(shù)人員和施工人員做好技術(shù)交底工作。在施工管理中進(jìn)行管理時，由于其有很強的不可預(yù)見性，在實踐施工時，會遇到一些意外情況，直接影響工程的質(zhì)量，延遲施工的進(jìn)度，為了避免這些問題的發(fā)生，在施工前就要制定預(yù)防措施，一旦發(fā)生有處理方法，也就是要對施工進(jìn)行全面的籌劃，施工方案必須切實可行，科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題[3]。

（二）加強施工技術(shù)的建設(shè)

進(jìn)行施工技術(shù)建設(shè)過程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展中將企業(yè)作為主體，將生產(chǎn)和學(xué)習(xí)結(jié)合到一起，平衡二者的發(fā)展，針對建筑工程施工領(lǐng)域存在的難題，不斷研發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，或者成套技術(shù)，有效提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，形成具有企業(yè)特點的施工技術(shù)體系。對于企業(yè)技術(shù)中心而言，主要工作目標(biāo)就是提高技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)國家制定的發(fā)展規(guī)范，研究技術(shù)難點，突破技術(shù)難關(guān)，提高技術(shù)水平。除此之外，技術(shù)中心要具有先進(jìn)的材料、技術(shù)、設(shè)備開發(fā)應(yīng)用實驗手段，對現(xiàn)有技術(shù)方法不斷優(yōu)化，提高企業(yè)的核心競爭力。

（三）強化驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理

完成工程的建設(shè)之后，為了保證工程質(zhì)量，提高用戶的滿意度，對工程進(jìn)行整體驗收和測量十分有必要。在建筑發(fā)展中，應(yīng)該不斷引入相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，在提高驗收結(jié)果的同時，降低驗收成本。具體進(jìn)行驗收時，施工單位，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，設(shè)計單位都會協(xié)同到現(xiàn)場，結(jié)合有關(guān)合同和驗收數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，完成檢查后要將報告提交給監(jiān)理單位。監(jiān)理人員結(jié)合相關(guān)材料進(jìn)行檢查和驗收，如果發(fā)現(xiàn)其中有質(zhì)量問題，監(jiān)理人員提交部門意見，然后令施工方及時整改。驗收在工程建設(shè)中是最后一道環(huán)節(jié)，必須加強管理，否則后果非常嚴(yán)重。

四、結(jié)語

通過以上對建筑工程施工技術(shù)管理方案分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)管理和企業(yè)發(fā)展有密不可分的作用，因此企業(yè)要重視技術(shù)管理，掌握當(dāng)前技術(shù)瓶頸和技術(shù)難點，然后強化施工技術(shù)中心建設(shè)，引入一系列的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對技術(shù)、材料進(jìn)行試驗，優(yōu)化施工技術(shù)流程，提高施工效率，降低施工成本，保證施工質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展提供充足的動力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李龍乾，楊貴良，張凱.淺論新時期的建筑工程施工技術(shù)及項目管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（11）.00014-00014.

篇7

Abstract: This paper is based on the authors' work experience, through the analysis of construction project construction to manage the problem of existence, elaborated project construction management innovation put forward the principle of innovation and solutions.

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；創(chuàng)新

Key words: construction project; management; innovation

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號

隨著建筑工程管理得不斷發(fā)展進(jìn)步，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年中國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

一、創(chuàng)新的必然性

1、在現(xiàn)有企業(yè)制度建設(shè)的需求下，工程項目施工管理創(chuàng)新是企業(yè)在招標(biāo)承包制下，推向了市場，接受了改革風(fēng)雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強。看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過多等嚴(yán)重影響著項目施丁管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

2.工程項目施工管理創(chuàng)新順應(yīng)時代的需求，創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓(xùn)。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應(yīng)、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，將無法占有相應(yīng)的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進(jìn)入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟的大循環(huán)。時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。

3.工程項目施工管理的創(chuàng)新是建筑業(yè)不斷發(fā)展和日趨完善的要求建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動，設(shè)計和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭，影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴(yán)重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘。阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在中國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施]- 管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

4.工程項目施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，20世紀(jì)5O年代該理論體系形成并正式存在，管理科學(xué)的目的是通過把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過計算機應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。目前較為成熟的管理科學(xué)模型有決策理論模型、盈虧平衡模型、網(wǎng)絡(luò)模型、資源配置模型、對策模型等。項目施[管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當(dāng)中。對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進(jìn)行創(chuàng)新。

二、創(chuàng)新原則

1.對于工程項目施工管理的創(chuàng)新，要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力j 要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補缺經(jīng)濟時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高；勞動T具，在如今，“ 高、新、大”技術(shù)含量高、沒備新、產(chǎn)量大設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點，使生產(chǎn)力i 要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

2.工程項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要市場是動態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應(yīng)市場的競爭能力。

3.工程項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應(yīng)干變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應(yīng)變能力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進(jìn)行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。

三、創(chuàng)新方案

1.觀念創(chuàng)新項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這麗者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范嗣，從市場的角度，我們應(yīng)把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。但項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

2.組織機構(gòu)創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，為國民經(jīng)濟做出了重要貢獻(xiàn)，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進(jìn)行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

3.體制創(chuàng)新

對建筑施工企業(yè)項目施工管理進(jìn)行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。第一是確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時承擔(dān)有限責(zé)任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任。第二是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立的承擔(dān)法人責(zé)任。第是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者(對項目部分公司來說，企業(yè)就是所有者)的激勵和約束，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?，另一方面盡量回避市場風(fēng)險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。

4.機制創(chuàng)新

項目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確了分、母公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創(chuàng)新的機制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。創(chuàng)新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強企業(yè)實力，實際上就是加強項目部的建設(shè)，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風(fēng)險機制和決策機制，來規(guī)范項目部決策層的行為，實行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險。

5.技術(shù)創(chuàng)新

所為技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實旌，才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：施工 安全 措施費

中圖分類號：TU77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素點多面廣，預(yù)防難度大，是當(dāng)今社會的一種較危險的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計我國每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生，不僅對企業(yè)造成極壞的影響，而且給傷亡者家庭帶來不可彌補的損失。因此，抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事，重點是預(yù)防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入，完善預(yù)防措施，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。但是，在實際生產(chǎn)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱：安全措施費）支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在招投標(biāo)過程中惡性壓級壓價，在施工合同簽訂過程中設(shè)定不合理條款，造成工程造價偏低，工程款撥付不及時不到位，不按計價依據(jù)規(guī)定撥付安全措施費，壓縮工期等，迫使施工企業(yè)壓縮各種開支，確保工程有相應(yīng)的利潤，從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施，對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全經(jīng)濟觀，片面追求經(jīng)濟效益，舍不得資金投入，置生命、財產(chǎn)安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤，現(xiàn)場監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足，安全檢查、隱患排查流于形式，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全措施費使用監(jiān)管不到位，是造成施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全措施費不能?？顚Ｓ玫脑蛑弧?/p>

為了加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障安全生產(chǎn)的資金投入，改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防事故的發(fā)生，在國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條明確規(guī)定了“：建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”。第二十二條又規(guī)定：“施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用”。同時，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，明確了各項使用、管理規(guī)定。

1 確保安全措施費合理計取

現(xiàn)場安全措施費由造價管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程項目預(yù)算控制價備案表（最高限價備案表）或工程標(biāo)底、預(yù)算等相關(guān)資料，結(jié)合同類工程項目安措費占工程總造價的比例計算確定，并出具《建筑施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費用核算單》。對安全防護、文明施工有特殊要求或危險性較大的工程和工程變更較多，需增加方案論證、審查和現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費的，由施工單位編制施工方案，建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施，費用由施工單位提出，建設(shè)單位審核，報造價管理機構(gòu)核算后調(diào)整核算單。造價管理機構(gòu)出具的核算單，僅做為建設(shè)單位設(shè)立銀行專項賬戶和施工期預(yù)付款及撥款的依據(jù)，工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)投標(biāo)報價及施工合同的約定結(jié)算該工程的安措費。

2 確保安全措施費及時撥付

安全措施費采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥，工程開工后預(yù)付30%，基礎(chǔ)施工完畢預(yù)付40%，主體完工后預(yù)付20%，工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評定報告書》撥付剩余費用。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)度申請撥付安措費。每次撥款前，施工企業(yè)應(yīng)填寫《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。施工企業(yè)持建設(shè)、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》報建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請撥付相關(guān)費用。建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)收到施工單位撥付安措費的申請材料后，應(yīng)及時組織對施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行抽查，抽查合格的，應(yīng)在提交申請十日內(nèi)撥付相關(guān)費用。對抽查不合格的，責(zé)令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付審核表》到指定銀行辦理安措費解付手續(xù)。

3 強化安全措施費使用管理

安全措施費是指按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置和更新施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強文明施工管理等所需的費用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預(yù)防各類事故發(fā)生，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的一種經(jīng)濟保障措施。施工單位應(yīng)確保安措費?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單獨列出安措費清單項目。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則，加強對安措費的管理，建立健全企業(yè)安措費管理制度和項目安措費核算制度，明確安措費使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限?？偝邪鼏挝粦?yīng)對工程項目安措費的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程安措費的使用負(fù)責(zé)?？偘鼏挝粦?yīng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時向分包單位支付安措費。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)報告，并責(zé)令其暫停施工。建設(shè)主管部門要將安全措施費的計取、撥付、使用情況納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，不定期的抽查，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅處理。

綜上所述，要想提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，建設(shè)單位必須及時足額支付安全措施費，監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對安全措施費專款專用，建設(shè)主管部門必須加強對建筑施工現(xiàn)場安全措施費計取、撥付使用的監(jiān)管，才能促進(jìn)和保障施工企業(yè)安全措施費用的合理使用和增加，確保現(xiàn)場達(dá)到安全生產(chǎn)的必備條件，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實各項安全防護措施，保證施工生產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 李玲.施工方案相關(guān)措施費計算方法研究 [J].建筑經(jīng)濟，2013（9）：51-54.

篇9

第一條加強建筑市場管理，擇優(yōu)選擇承包單位，有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；并報建設(shè)行政主管部門審簽。工程勘察設(shè)計證書和收費資格證書是從事勘察設(shè)計的技術(shù)資格和收費資格憑證，

第二條本方法所稱建筑市場。包括以下發(fā)包與承包和管理活動：

(一)從事工業(yè)與民用建筑、古建筑、設(shè)備裝置、地基與基儲土石方、線路管道敷設(shè)等工程的勘察設(shè)計、施工；

(二)建筑裝飾的設(shè)計、施工；

(三)電梯裝置、維修的設(shè)計、施工；

(四)建設(shè)監(jiān)理；

(五)建筑構(gòu)配件和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn)等發(fā)包與承包和管理活動。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建筑經(jīng)營活動的單位和個人。

第四條各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場的綜合管理。維護合法交易和平等競爭。

第五條建設(shè)工程項目實行分級管理與監(jiān)督。

(一)省管項目:

1國家、省屬建設(shè)項目中。

2總投資300萬元以上的裝飾項目；

3總投資1000萬元以上的外商獨資、合資、合作建設(shè)項目。

(二)市管項目:

1市屬建設(shè)項目；

2國家、省屬項目中400萬元以上1000萬元以下的生產(chǎn)性項目。

3總投資100萬元以上300萬元以下的裝飾項目；

4總投資400萬元以上1000萬元以下的外商獨資、合資、合作建設(shè)項目。

(三)縣(區(qū))負(fù)責(zé)管理本條(一)(二)項以外的縣(區(qū))屬建設(shè)工程項目。

第二章工程勘察設(shè)計管理

第六條工程勘察設(shè)計應(yīng)采取方案優(yōu)癬競爭承包的方式發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)等級證書和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》勘察設(shè)計單位。

第七條發(fā)包與承包方應(yīng)簽訂正式書面合同。不得轉(zhuǎn)讓、不得為其他單位或個人提供圖章、圖簽。

第八條勘察設(shè)計單位在職職工不得私自銜接外單位勘察設(shè)計任務(wù)。

第三章發(fā)包管理

第九條建設(shè)工程實行報建和招標(biāo)發(fā)包制度。工程立項后。并依法定順序和方式實行招標(biāo)發(fā)包。

第十條建設(shè)工程項目的招標(biāo)、發(fā)包工作。由建設(shè)單位或其委托有資格的機構(gòu)組織實施。任何單位和個人不得干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十一條建設(shè)單位組織招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:

(一)法人或依法成立的其他組織；

(二)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；

(三)有組織編制招標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件的須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢、監(jiān)理等單位組織招標(biāo)。

第十二條建設(shè)工程項目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:

(一)概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

(二)經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)正式列入年度固定資產(chǎn)投資計劃；

(三)確定了建設(shè)規(guī)劃紅線。

(四)有初步設(shè)計批準(zhǔn)文件。

(五)落實了建設(shè)資金和主要建筑資料、設(shè)備的來源；

(六)完成了施工現(xiàn)場的三通一平”或雖未完成但一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十三條工程施工必需發(fā)包或委托給持有相應(yīng)資質(zhì)等級證書和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》施工企業(yè)。

第十四條所有建設(shè)工程項目必需編制標(biāo)底。標(biāo)底編制人員必需持有中級預(yù)算員以上崗位證書。標(biāo)底必需先報經(jīng)同級招標(biāo)投標(biāo)辦公室審定方可有效。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。并依法訂立書面合同。不準(zhǔn)將工程肢解發(fā)包，不準(zhǔn)要求施工單位貸資承包。

第四章承包管理

第十六條承包本規(guī)定第二條所列范圍的施工和生產(chǎn)單位。

第十七條凡施工企業(yè)承攬施工業(yè)務(wù)。由建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗評，達(dá)到目標(biāo)責(zé)任狀要求的由建設(shè)行政主管部門退回本、息。達(dá)不到目標(biāo)責(zé)任狀要求的履約保證金”不予退還，用于獎勵獲得省優(yōu)、市優(yōu)建設(shè)工程項目。連續(xù)二年未創(chuàng)一項市優(yōu)工程或有質(zhì)量和安全事故的施工隊伍，不得繼續(xù)接納工程。

第十八條施工單位必需依照其資質(zhì)等級核準(zhǔn)的營業(yè)范圍承包業(yè)務(wù)。

第十九條建筑工程開工前。

第二十條承包工程的施工企業(yè)。不得轉(zhuǎn)包和擅自肢解工程。

第五章合同管理

第二十一條承、發(fā)包方必須按照《中華人民共和國合同法》建設(shè)工程施工合同示范文本》等規(guī)定。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條工程造價應(yīng)在合同中約定。必需嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方物價部門制訂的價格政策、計價方法和收費標(biāo)準(zhǔn)。任何一方不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。發(fā)包方應(yīng)按合同的約定。

第二十三條合同正式簽訂前。

(一)簽訂合同的當(dāng)事人是否具有法定主體資格。

(二)合同內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章；

(三)合同條款是否完備。

(四)建設(shè)工程項目是否符合招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

將合同草案審簽完畢，建設(shè)行政主管部門在收到合同草案之日起15天內(nèi)。然后送工商行政管理部門鑒證。

第六章建筑工程監(jiān)理

第二十四條為增強制約機制。大、中型工程項目，市政公用工程項目，直接影響國計民生的各類樓、堂、館、所和住宅工程，不分資金來源，必需實行監(jiān)理。

第二十五條實行監(jiān)理的建筑工程。雙方應(yīng)訂立書面委托監(jiān)理合同，并報建設(shè)行政主管部門審簽。

第二十六條工程監(jiān)理單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面。

第二十七條工程監(jiān)理單位必需在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)。并不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七章質(zhì)量與安全管理

第二十八條各級建設(shè)行政主管部門依照本方法第五條分級管理的原則負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理和平安管理工作。

第二十九條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、建筑資料和設(shè)備供應(yīng)、構(gòu)配件生產(chǎn)(包括鋼門窗等金屬構(gòu)件)非規(guī)范設(shè)備和商品混凝土加工等單位。建立健全質(zhì)量(平安)保證體系，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量(平安)責(zé)任。逐步推行施工現(xiàn)場綜合考評制度，建設(shè)工地實行封閉式管理。

第三十條工程竣工后。土地、房產(chǎn)管理部門不予料理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，財政、國資部門不予列入固定資產(chǎn)。

第三十一條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量(平安)保證體系。加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量(平安)管理，依照施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的規(guī)定進(jìn)行文明施工。開工前，簽訂建筑工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)和施工現(xiàn)場規(guī)范化管理責(zé)任狀，工程竣工后，按責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行獎罰。

第三十二條工程建設(shè)發(fā)生重大質(zhì)量(平安)事故時。并維護好事故現(xiàn)場，接受由建設(shè)行政主管部門和平安監(jiān)察部門組成的調(diào)查組對該事故的調(diào)查和處理。

第三十三條建筑施工企業(yè)必需為從事危險作業(yè)的職工料理意外傷害安全、支付平安費。

第三十四條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾工程。沒有設(shè)計方案的不得施工。

第三十五條建筑產(chǎn)品實行質(zhì)量保修制度。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其維修的費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第八章工程造價管理

第三十六條各級建設(shè)行政主管部門會同計劃、物價等部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理工作。對建安資料價格實行動態(tài)管理。

第三十七條建設(shè)工程造價須以工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費規(guī)范和價格政策為依據(jù)。建設(shè)單位對工期、質(zhì)量方面等有特殊要求的應(yīng)以公平合理、等價有償?shù)脑瓌t。經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗收認(rèn)證后，所增加的費用應(yīng)計入工程造價。

第三十八條設(shè)計單位在工程設(shè)計時必需按規(guī)定準(zhǔn)確齊全地編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和設(shè)計說明書等文件。

施工單位必需在建設(shè)工程竣工后30日內(nèi)編制出竣工結(jié)算文件。

工程不按期結(jié)算的應(yīng)自結(jié)算之日起發(fā)生的一切費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第九章處理措施

第三十九條有下列行為之一的由建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政管理機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

(一)越級承包勘察、設(shè)計、施工和中介服務(wù)等業(yè)務(wù)以及歸還、轉(zhuǎn)讓、偽造資質(zhì)證書的責(zé)令改正。

(二）未按規(guī)定報建。并處以工程總造價1.5--3%罰款；

篇10

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立跨年度工程和新開工工程安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：規(guī)劃建設(shè)局局長

副組長：規(guī)劃建設(shè)局副局長

成員：由規(guī)劃建設(shè)局處、室、站負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在：建筑安全監(jiān)督管理站

二、檢點

（一）跨年度工程復(fù)工檢查

全區(qū)在建的跨年度工程在恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工、監(jiān)理單位，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（）對施工現(xiàn)場各部位進(jìn)行認(rèn)真自查，對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改。檢點為：

深基坑支護系統(tǒng)和邊坡有無變異情況，尤其是跨年度深基坑支護情況；

腳手架基礎(chǔ)、架體拉結(jié)及懸挑固定情況；

起重機械設(shè)備基礎(chǔ)、扶墻裝置、塔身結(jié)構(gòu)及動力系統(tǒng)情況；

臨時用電線路敷設(shè)、配電箱開關(guān)箱及用電設(shè)備接線情況；

5四口、臨邊防護及警示標(biāo)志情況；

6宿舍、食堂、娛樂室、衛(wèi)生間等生活設(shè)施安全達(dá)標(biāo)及重點區(qū)域安全防火情況；

7密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)張掛、清洗、綁扎情況；

8開工前職工三級安全教育培訓(xùn)情況等。

整改完成后，施工單位應(yīng)填寫《跨年度工程復(fù)工申報表》，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽署意見，向建筑安全監(jiān)督管理部門申報復(fù)工。建筑安全監(jiān)督管理部門在接到施工單位《跨年度工程復(fù)工申報表》后，在個工作日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查合格后方可組織施工。

（二）新開工工程的安全生產(chǎn)檢查

新開工工程各方主體單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建委《關(guān)于加強建筑工程開工安全條件審查備案和竣工安全生產(chǎn)評價管理工作的通知》（安發(fā)〔〕號）和《建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法》（委發(fā)〔〕號）精神，全面加強建筑施工安全生產(chǎn)文明施工管理工作，改善建筑施工形象、提高建筑安全作業(yè)環(huán)境、解決建筑生產(chǎn)安全危害。及時向建筑安全監(jiān)督管理部門申報開工安全生產(chǎn)條件審查，確保工程開工后安全生產(chǎn)。

三、時間安排

本次檢查按照企業(yè)自查自糾、建設(shè)行政主管部門復(fù)查、建委跨年度工程和新開工工程安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗收三個階段進(jìn)行。

第一階段：自通知下發(fā)之日起至年月日為企業(yè)自查自糾階段。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要按跨年度工程復(fù)工檢點內(nèi)容，逐項進(jìn)行檢查，對查出的安全隱患，要制定整改措施，落實到人，并如實填寫《跨年度工程復(fù)工申報表》，報建設(shè)安全監(jiān)督管理部門。

第二階段：從年月日至年月日。建設(shè)行政主管部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對屬地內(nèi)跨年度工程和新開工工程進(jìn)行集中復(fù)查。對存在嚴(yán)重安全隱患的單位將下達(dá)限期整改指令書，責(zé)令立即限期整改，對拒不整改的單位做出停工處理。

第三階段：從年月日至年月日。建委跨年度工程和新開工工程安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對各企業(yè)跨年度工程復(fù)工安全自查情況及區(qū)建設(shè)行政主管部門復(fù)查情況進(jìn)行抽查驗收。

四、工作要求

(一)建筑安全監(jiān)督管理部門要切實加強跨年度工程復(fù)工申報管理和安全生產(chǎn)檢查驗收工作。要對區(qū)域內(nèi)的所有開（復(fù)）工工程項目逐一登記造冊，建立項目臺帳，及時掌握開（復(fù)）工項目進(jìn)展情況，要做到合格一個、驗收一個、復(fù)工一個，確保跨年度工程復(fù)工安全生產(chǎn),凡未經(jīng)復(fù)工申報和驗收而擅自復(fù)工的，要堅決予以查處。

(二)各建筑施工企業(yè)要按照全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“百日安全生產(chǎn)大檢查”要求，結(jié)合開（復(fù)）工施工現(xiàn)場的實際情況，認(rèn)真組織開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備為重點的隱患排查整治。特別涉及到深基坑工程的項目，要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織基坑支護設(shè)計和施工單位、監(jiān)理單位開展深基坑安全生產(chǎn)自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。施工企業(yè)要組織安裝單位對全部起重機械基礎(chǔ)、扶墻裝置設(shè)置、塔身結(jié)構(gòu)及動力系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，并填寫《跨年度工程復(fù)工起重機械檢查報表》。同時，要加強對職工暫舍、食堂防寒保暖、防火用電情況開展一次徹底清查，對私拉亂接電線、使用大功率用電器、未按規(guī)定配置消防器材的行為要立即組織整改。對新開工工程要保證第一筆安措費的足額投入，加強生活區(qū)、辦公區(qū)的硬件環(huán)境建設(shè)，要全部使用定型化輕體彩板房，要購買經(jīng)過備案認(rèn)證安全防護用品，從初始階段做好文明施工的各項管理工作，為爭創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地奠定基礎(chǔ)。

(三)各施工企業(yè)要制定安全生產(chǎn)安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。進(jìn)一步完善救援組織系統(tǒng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，配齊配足救援通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和器材，提高救援隊伍的快速反應(yīng)和安全應(yīng)急處置能力。