導(dǎo)語：如何才能寫好一篇婦聯(lián)明年工作重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總的工作目標(biāo)是：①糧食、生豬、鮮魚、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)打造2-3家經(jīng)營規(guī)范、效益明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。②強化農(nóng)村土地承包管理力度。換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。③完善土地流轉(zhuǎn)機制，建立10家上規(guī)模的土地股份合作社，力爭全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15萬畝。④開展對5個開發(fā)村農(nóng)村土地征用資金使用情況的專項審計。⑤全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實現(xiàn)由市政府授牌的村級財務(wù)規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、 加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐，打造合作組織新亮點。

二、逐步建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)大突破。

全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)工作，依法落實農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)，清理和糾正土地流轉(zhuǎn)中的違規(guī)行為，建立健全土地承包農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)的主體地位；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展土地流轉(zhuǎn)信息收集、土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立土地流轉(zhuǎn)檔案等服務(wù)；完善土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策，賦予農(nóng)民除所有權(quán)的土地使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、有限處分權(quán)權(quán)益，鼓勵農(nóng)民開展多種形式的土地流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)民以承包土地入股，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持力度，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)項目扶持專項資金，鼓勵專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)受讓農(nóng)村土地。堅持因地制宜，示范帶動，計劃在丘陵區(qū)和湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各辦一個上千畝適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的土地流轉(zhuǎn)示范點，集中力量對示范點的土地流轉(zhuǎn)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、給予建設(shè)扶持，著力打造為全縣的試點示范，以帶動全縣土地流轉(zhuǎn)的有序進行，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大突破，使全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到15萬畝以上。

三、加大工作力度，積極探索村級財務(wù)管理新辦法。

一是組建村級財務(wù)管理和土地承包合同管理局域網(wǎng)。隨著我縣全面開展落實帳務(wù)、資金、票據(jù)三代管工作的完成，如何高效快捷地監(jiān)管全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)，組建局域網(wǎng)是時展的必然要求。及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出出現(xiàn)的問題和向上級提供村級財務(wù)運行的有關(guān)數(shù)據(jù)，為上級制定有關(guān)政策提供依據(jù)。二是加強對新農(nóng)村示范村財務(wù)審計監(jiān)督。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的展開，國家加大了對新農(nóng)村示范村的投入力度，如何保證這部分資金的合理使用，使廣大農(nóng)民真正受益，新農(nóng)村示范村的財務(wù)運行情況將村級財務(wù)審計的重點。三是加大對村級資金的監(jiān)督力度，確保村級資金管理規(guī)范，確保村級資金安全，杜絕因資金管理不規(guī)范造成的違規(guī)違紀(jì)違法行為。

四、嚴(yán)格執(zhí)行“五制”措施，努力創(chuàng)造農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管與惠農(nóng)政策落實新效果。

隨著“三農(nóng)”工作的加強，農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作已從向農(nóng)民“取”改為向農(nóng)民“予”的方向發(fā)展，我們明年工作重點是制止向農(nóng)民收取不合理費用的同時，加強對農(nóng)民各項惠農(nóng)補貼政策的落實。

年，是落實貫徹中央十七屆全會精神的第一年，也是我縣農(nóng)業(yè)跨越勢發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們一定認(rèn)真總結(jié)年的工作經(jīng)驗，挖掘工作中存在的不足，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，改進工作作風(fēng)，扎實努力工作，把的農(nóng)經(jīng)管理工作推上一個更高的臺階。

教育局完善教學(xué)改革舉措

年，是建設(shè)教育強縣工作全面實施的關(guān)鍵之年。我們將堅持“科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展”的原則，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意教育為宗旨，突出“整合資源，均衡發(fā)展；規(guī)模適度，內(nèi)涵發(fā)展；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展；改……

婦聯(lián)加強婦女事業(yè)發(fā)展措施

年我縣婦女工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和中國婦女十大、縣委八屆八次會議精神為指針，以服務(wù)“兩型”社會建設(shè)為主線，以加強婦女組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展為重點，以創(chuàng)新工作機制為手段，進一步解放……

文體局工作規(guī)劃措施

一、工作思路 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以縣委、縣政府提出的“文化強縣”戰(zhàn)略實施為工作契機，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快農(nóng)村文化體育工作建設(shè)。……

篇2

又到了一年年終時，各家都是忙著開年會，但是開完年會之后，新的一年的工作就要開始了，這個時候都會要求每個人寫一份新一年的工作計劃，下面就是小編給大家?guī)淼你y行工作計劃和安排2022最新參考，希望能幫助到大家!

銀行工作計劃和安排2022最新1客戶經(jīng)理是對外服務(wù)的窗口，是支行對外的形象。個人素質(zhì)的高低直接就反映我行的服務(wù)水平，我清楚自身還有很多不足，比如遇到困難容易產(chǎn)生急躁情緒，綜合協(xié)調(diào)能力有待提高，工作經(jīng)驗有待豐富，工作系統(tǒng)性不夠強，產(chǎn)品知識面狹窄等等。今后我將努力做到以下幾點：

一、深入學(xué)習(xí)各項產(chǎn)品知識，不斷提升自身綜合素質(zhì)

制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，堅持每周學(xué)習(xí)的金融理論和某種特定產(chǎn)品的有關(guān)政策、文件，使理論水平、業(yè)務(wù)能力明顯提高。做到了知識更新、業(yè)務(wù)更新，在辦理客戶業(yè)務(wù)的時候就能夠準(zhǔn)確把握該筆業(yè)務(wù)的難點及風(fēng)險點，能夠及時發(fā)現(xiàn)，盡早補齊，做到事半功倍。

二、強化團隊意識，樹立集體觀念

年底收官戰(zhàn)的時候讓我們團隊的每一個人動容，雖然外面的天氣很冷，雖然很多客戶不是很配合，雖然有巨大的數(shù)需要我們想辦法去完成，但是當(dāng)團隊的每一個人都參與進來，都為了的目標(biāo)在拼盡全力的時候，那種不拋棄不放棄的精神讓我很感動，也正是因為這樣的精神存在，才讓我們堅持到了最后，實現(xiàn)了完美的收官。

三、努力提升業(yè)務(wù)水平，提高客戶服務(wù)質(zhì)量

一位學(xué)者說：真正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的自覺行為，而不是對規(guī)章條例的機械遵循。為此，作為公司業(yè)務(wù)的初學(xué)者，我應(yīng)該花更多的時間去學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識，業(yè)務(wù)技能，并不能因為接觸時間短，就降低要求，必須努力在開門紅期間完成自身素質(zhì)的搭建，為進一步提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)服務(wù)品牌，提升顧客滿意度做好一切努力。

四、加大營銷力度，做好貸款工作

一是充分利用我行授信的優(yōu)勢，面向授信單位，以存貸比的要求做第一抓手，保證存貸比完全達(dá)標(biāo)的同時，我們的存款任務(wù)也能夠達(dá)成60%以上。二是爭攬他行資金，面對眾多的客戶，我們不斷跟企業(yè)聯(lián)系，充分挖潛，一遍一遍地梳理潛在客戶，瞄準(zhǔn)單位找關(guān)系，全面出擊。

銀行工作計劃和安排2022最新2一、一切以客戶為中心是計劃的宗旨，做好結(jié)算服務(wù)工作。

客戶是我們的生存之源，作為營業(yè)部又是對外的窗口，服務(wù)的好壞直接影響到我行的信譽.

1、我行一直提倡的“首問責(zé)任制”、“滿時點服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行，并做到每個員工能耐心對待每個顧客，讓客戶滿意。

2、隨著金融業(yè)之間的競爭加劇，客戶對銀行的服務(wù)要求越來越高，不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上，除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費、稅款、財政性收費、交通罰沒款、bsp航空等結(jié)算外，更要做好明年開通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費業(yè)務(wù)、開放式基金收購業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種，提高我行的競爭能力。

3、主動加強與個人業(yè)務(wù)的聯(lián)系，參與個人業(yè)務(wù)、熟悉個人業(yè)務(wù)以更好為客戶服務(wù)。

雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但因為各種各樣的原因還沒有能做到真正的綜合，是我營業(yè)部工作的一個欠缺。

4、以銀行為課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座，增加人們的金融知識，讓客戶多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。

5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作，并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

二、強內(nèi)控制度管理，防范風(fēng)險，保證工作質(zhì)量。

隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求。

1、督促科技部門對我營業(yè)部的電腦接口盡快更換，然后嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求實行事權(quán)劃分，一崗一卡，一人一卡，增強制度執(zhí)行的鋼性，提高約束力。

2、進一步強化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防，著重加強帳戶管理(確保我行開戶單位的質(zhì)量)和上門服務(wù)。

3、進一步加強會計出納制度，嚴(yán)格會計出納制度的執(zhí)行與檢查，規(guī)范會計印章和空白重要憑證的使用和保管。

4、重點推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結(jié)算資金的安全，進一步提高我行防范外來結(jié)算風(fēng)險的手段。

5、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化總會計日常檢查制度以及時發(fā)現(xiàn)隱患，減少差錯杜絕結(jié)算事故。

6、切實履行對分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。

7、做好會計核算質(zhì)量的定期考核工作。

三、以人為本提高員工的全面素質(zhì)。

員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我營業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊伍

1、把好進人用人關(guān)。

使計劃明細(xì)，且每個員工都有自己的目標(biāo)，有沖勁。銀行業(yè)聽著很美，其實充滿競爭和風(fēng)險，所以到我營業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工潛能來確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這也是明年最緊迫的，現(xiàn)已將培訓(xùn)計劃上報人事部門，準(zhǔn)備對出納制度、支付結(jié)算辦法、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)會計制度、新會計科目等基礎(chǔ)知識以及各種新興業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。

3、在人員緊張的情況下仍要加強崗位練兵，除了參加明年的技術(shù)比武更為了提高員工的業(yè)務(wù)水平。

4、勤做員工的思想工作，關(guān)心鼓勵員工，強化員工的心理素質(zhì)。

銀行工作計劃和安排2022最新3一、召開文明規(guī)范服務(wù)小組討論會議

召集所有成員召開第一次小組討論會議，會議內(nèi)容：

1、因部分人員崗位調(diào)動，小組各項制度制訂小組成員需作相應(yīng)調(diào)整，最后明確各成員職責(zé);

2、制度修改：各小組成員討論修改初步制訂的制度，提出自己的意見，并且完善相應(yīng)的表單內(nèi)容。

3、明確今年的工作重點：號召大家為爭創(chuàng)省一級文明規(guī)范服務(wù)單位，人人出力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為明天的榮譽共同奮斗。

(今后的小組討論會視情而開展，爭取每月至少一次)

二、20__年爭取多搞活動，把服務(wù)工作做得更遠(yuǎn)更大

包括社會公益活動，如結(jié)對山區(qū)貧困兒童、看望敬老院孤寡老人、開展反假幣知識宣傳活動、反金融詐騙法律法規(guī)知識宣傳活動等。

同時也要豐富我們員工的業(yè)余生活，多組織有意義的室外活動，例如短途旅游，登山等強身健體活動，也可參考大家的意見。

三、爭創(chuàng)“工人先鋒號”

今年工作的另一個重點是爭創(chuàng)市“工人先鋒號”。該工作主要由我和沈斐斐負(fù)責(zé)，初步工作是聯(lián)系聯(lián)社工會主席，找個時間約他見面，請教該項工作如何開展，需要做哪些準(zhǔn)備，何時申報，如何申報等。

除了以上三塊工作外，文明規(guī)范服務(wù)的工作最重要的是在于積累，沉淀，各項內(nèi)容的檢查、抽察等自查活動的開展都應(yīng)作好完整的記錄，包括晨會記錄等，各項檢查結(jié)果每個月匯總至負(fù)責(zé)小組組長處，每季度匯總至副組長(沈斐斐、蔣揚)處，整理歸檔。

行里每次開展的活動都應(yīng)有相關(guān)文字、照片材料的記錄和保存，積極提倡大家用筆記錄下自己在行里的所見所聞，無論是簡單的敘事或是自己的想法和感受，都希望今后在白水洋支行的發(fā)展史冊中有你們記下的一筆。

銀行工作計劃和安排2022最新4根據(jù)20__年的工作總結(jié)，客戶投訴量逐漸減少，在服務(wù)質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)上展開了20__年工作計劃。20__年，是工商銀行股改進入最后沖刺的一年，也是業(yè)務(wù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。為此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)20__年工作基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)清當(dāng)前形勢，找準(zhǔn)市場脈搏，揚長避短，圍繞“提升經(jīng)營管理水平，加快業(yè)務(wù)發(fā)展”為中心，同心同德，努力實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)健康、快速發(fā)展。20__年的銀行工作計劃如下：

一、提升內(nèi)部管理水平，加強企業(yè)文化建設(shè)

1、加強內(nèi)控管理。

我行的各崗位人員基本已配置到位，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度的監(jiān)督落實，實行一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任到人的管理體制，嚴(yán)格把好各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險關(guān)，加強制度的執(zhí)行力建設(shè)，進一步提升員工的風(fēng)險防范意識，確保20__年內(nèi)控綜合評價維持一類行的目標(biāo)。

2、提升服務(wù)素質(zhì)。

我行員工的服務(wù)素質(zhì)與同行相比，確實存在一定的差距，這主要表現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度生硬、欠缺主動和專業(yè)水平等。為此，我們將加強評價監(jiān)督和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。對于多次被客戶評價服務(wù)態(tài)度差的員工，將被列為勞動合同到期停止續(xù)簽對象。

3、加強和完善考核激勵機制，提升員工的積極性和協(xié)調(diào)性。

我行將通過細(xì)分市場，突出業(yè)務(wù)發(fā)展重點，制定具體的工作目標(biāo)和任務(wù)計劃，充分利用績效工資考核方案的有力平臺，進一步加大獎懲力度，表揚先進、激勵后進，形成各司其職、各盡所能、共同發(fā)展的良好氛圍，推動業(yè)務(wù)發(fā)展。

4、增強企業(yè)活力，建設(shè)團結(jié)、和諧大家庭。

充分發(fā)揮婦聯(lián)、團支部的帶動作用，多組織集體活動，為員工解壓，讓每個員工都有切合實際的銀行個人工作計劃在工作中多聆聽員工心聲，切實幫助員工解決困難，讓員工愉快工作，增強他們對我行的歸屬感。

二、完善和強化服務(wù)功能，加快業(yè)務(wù)發(fā)展

我們將注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過細(xì)分業(yè)務(wù)發(fā)展重點、整合產(chǎn)品，合理規(guī)劃和部署客戶部、營業(yè)網(wǎng)點的工作目標(biāo)，繼續(xù)以客戶部作為市場拓展的先鋒部隊，做強做大網(wǎng)點服務(wù)功能，形成目標(biāo)明確、分工協(xié)調(diào)、相互支持、上下聯(lián)動的業(yè)務(wù)開展模式，全面提升我行的市場競爭力。

(一)客戶部

必須加強與營業(yè)網(wǎng)點的溝通聯(lián)系，細(xì)分客戶部服務(wù)功能，細(xì)分對公組、國際組、個人組的崗位職責(zé)，明確其拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)外，更要加快負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等全面發(fā)展，改變以往業(yè)務(wù)拓展單一、被動的局面。

(二)營業(yè)網(wǎng)點

1、規(guī)范服務(wù)，做強做大網(wǎng)點服務(wù)功能，以拓展負(fù)債業(yè)務(wù)、個人業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)為重點，以網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、駐點客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理為拓展主力，完善vip資料庫，整合產(chǎn)品，推行“捆綁式”的全員營銷策略。

2、通過借助我行先進的網(wǎng)上銀行和自助設(shè)備，分流低端客戶，減輕柜臺壓力，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和客戶結(jié)構(gòu)。

3、繼續(xù)加大以工資業(yè)務(wù)為手段，有效推動我行銀行卡業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

4、加強員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我們將通過培養(yǎng)自己的師資隊伍，利用班前學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

三、加強員工隊伍建設(shè)，提高整體戰(zhàn)斗力

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)行力。

領(lǐng)導(dǎo)班子的工作決定了整個隊伍建設(shè)的成敗，我們將明確分工，充分發(fā)揮各成員的智慧和能動性，提高執(zhí)行力，開創(chuàng)性地開展工作。

2、加強黨建工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

我行黨員人數(shù)比例大，但黨員的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮出來，我們將充分利用各個崗位中黨員的作用，實現(xiàn)操作規(guī)范、風(fēng)險可控、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益顯著的目標(biāo)。

3、以創(chuàng)建青年文明號為契機，充分調(diào)動廣大青年員工的積極性。

團支部制定了詳細(xì)的工作計劃，包括青年員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競賽、上企業(yè)開展業(yè)務(wù)宣傳、組織員工的業(yè)余活動等，引導(dǎo)青年員工樹立正確的就業(yè)觀念和職業(yè)道德，提高我行的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

銀行工作計劃和安排2022最新5為進一步提高全員優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)意識和市場競爭意識，加強服務(wù)的規(guī)范化、制度化，樹立信用社良好的社會形象，使吳郢信用社“文明服務(wù)規(guī)范”工作再上臺階，促進吳郢信用社各項工作的持續(xù)發(fā)展，更好地促進物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我社實際，特制定吳郢信用社今年文明服務(wù)規(guī)范工作計劃:

一、再宣傳、再動員(2-4月)。

召開全體員工會議，對今年度文明服務(wù)規(guī)范活動進行再動員、再宣傳。制定吳郢信用社今年度“文明規(guī)范服務(wù)”活動實施方案(今年2月至4月底)，優(yōu)服活動的工作目標(biāo)是:鞏固、整改、提高。即以加強行業(yè)形象建設(shè)為前提，穩(wěn)定服務(wù)質(zhì)量，鞏固優(yōu)服活動成果;推進服務(wù)創(chuàng)新，整改服務(wù)中存在的問題，深化活動內(nèi)涵，滿足客戶服務(wù)需求;加強行業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀員工隊伍，不斷提高整體管理水平來提升服務(wù)水平，最終體現(xiàn)為服務(wù)創(chuàng)造價值，服務(wù)塑造形象，服務(wù)拓展市場，服務(wù)實現(xiàn)效益，服務(wù)提升競爭力。從十個方面對活動的內(nèi)容進行了安排，活動貫穿全年，分三個階段進行，有步驟、有目的、有內(nèi)容、有重點、有獎懲、有措施。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)范化服務(wù)活動的統(tǒng)一開展(今年4月)。

吳郢信用社高度重視文明服務(wù)規(guī)范工作，列入經(jīng)營議事日程，成立文明服務(wù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，為文明規(guī)范服務(wù)活動提供可靠的組織保證。設(shè)立顧客休息長椅、桌凳;配置防暑降溫、老花鏡、簽字筆、茶水設(shè)備;添置花樹、盆景，美化環(huán)境等。

三、整章建制，規(guī)范服務(wù)行為和標(biāo)準(zhǔn)(今年4月至4月底)。

為達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平，建立健全科學(xué)、合理的服務(wù)工作考評體系，吳郢信用社制定網(wǎng)點文明服務(wù)規(guī)范考核評價表，設(shè)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、儀容舉止、服務(wù)素質(zhì)、監(jiān)督反饋、組織領(lǐng)導(dǎo)等考核指標(biāo)，保證各項服務(wù)機制的完善。

四、全面實施推進階段(今年5-12月)五、鞏固階段(今年5至6月)。鞏固“雙建”工作開展以來文明服務(wù)活動取得成果。

五、整改階段(今年6月至月底)。對發(fā)現(xiàn)的不足之處進行整改提高。

篇3

“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團結(jié)奮進,創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就

團結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:

（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。

(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學(xué)習(xí),促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確保活動收到了實效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達(dá)100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設(shè)”

第一,扎實推進了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。

第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準(zhǔn)備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標(biāo)

1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。

8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強“三項建設(shè)”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強疾病預(yù)防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農(nóng)合工作為重點,結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質(zhì)量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務(wù)為重點,結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有?？?、科有特色、人有專長的新局面。

篇4

今天召開全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨水權(quán)市場建設(shè)現(xiàn)場會議，依照市委、市政府的安排。這是今年我市推動中心工作又一個十分重要的會議。主要任務(wù)是分析我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)市場建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，堅定不移地推進我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水權(quán)市場建設(shè)，努力實現(xiàn)激進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。

利用一天半的時間，從昨天上午開始。觀摩了各縣區(qū)和黃羊河集團農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及水權(quán)市場建設(shè)方面的典型，大家邊看、邊議、邊思考，普遍感到開闊了眼界，震動了思想，啟發(fā)了思路，明確了方向。剛才，劉主席通報了新疆考察農(nóng)業(yè)的情況，對我啟發(fā)大、震動大。各縣區(qū)負(fù)責(zé)同志的交流發(fā)言，都對加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水權(quán)市場建設(shè)提出了很好的思路和打算。尚市長代表市委、市政府對加快水權(quán)市場建設(shè)作了全面的安排安排，有很強的前瞻性、發(fā)明性，請同志們結(jié)合各自實際，不時探索中抓好落實。下面，重點就加快全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，講幾點意見。

一、切實增強加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和使命感，正視形勢。

市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于激進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，當(dāng)前。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于從根本上解決“三農(nóng)”問題，改善石羊河流域生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

解決水資源突出矛盾，維護生態(tài)平安的緊迫需要。市處在西部和全國生態(tài)平安屏障的重要位置，保證生態(tài)平安、維護基本的生存環(huán)境，已成為我市十分重要而緊迫的任務(wù)。多年來，由于石羊河流域過度的打井開荒和水資源的過度開發(fā)，造成了賴以生存的生態(tài)環(huán)境急劇惡化。整個流域已成為我國甚至全球內(nèi)陸河流域用水矛盾最突出、生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的地區(qū)，實施生態(tài)治理已經(jīng)到刻不容緩的地步。那么怎樣維系生態(tài)，怎樣捍衛(wèi)綠洲？省委陸書記講，根本的出路在于節(jié)水,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市委火書記講，節(jié)水的核心在于結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，全市92%水資源用于農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)中83%水又用于了種植業(yè)。由此可見，生態(tài)問題的深層次矛盾，還在于用水結(jié)構(gòu)不合理，于過多的農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占了生態(tài)用水。解決好生態(tài)問題，必需在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐上下功夫，盡快建立起與水資源承載能力相適應(yīng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過大面積壓減高耗水、低效益的作物，達(dá)到削減農(nóng)業(yè)用水，補給生態(tài)需水，進而恢復(fù)植被、改善生態(tài)的目的

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要。增加農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進農(nóng)民增收的永恒主題。改革開放30多年來，市的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從計劃分配向市場導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)了由以糧為綱向糧經(jīng)并舉的轉(zhuǎn)變。這些效果固然可喜，但與農(nóng)民增加收入的愿望相比，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求相比，市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然很滯后，很不相適應(yīng)。從上半年種植業(yè)的結(jié)構(gòu)看，糧食、經(jīng)濟作物和飼草的比例是65.5:30.7:3.8今年總共種了339萬畝，糧食達(dá)220萬畝，占69.9%糧食中小麥占了80萬畝，這個結(jié)構(gòu)相當(dāng)于我甘肅省上世紀(jì)80年代解決溫飽時的結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在不只全省沒有這樣的結(jié)構(gòu)了外省也沒有了正如前不久省長來武威批評指出的那樣，武威農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，種植方式上仍然是保守的粗放的大水漫灌式的耕作，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然依賴于廉價的勞動力，依賴于過多的耕地資源和水資源的消耗,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種落后的自然式的放任式的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。武威加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)到時不我待、刻不容緩的地步。

鞏固石羊河流域重點治理效果的肯定要求。今年是完成石羊河流域重點治理近期目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)兩大約束性指標(biāo)的最后一年，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。年底民勤蔡旗斷面過水量可達(dá)到2.5億立方的規(guī)劃目標(biāo)，民勤地下水削減也將靠近0.89億立方這一既定目標(biāo)。這兩項指標(biāo)的實現(xiàn)實在來之不易，壓減了灌溉配水面積63.34萬畝，關(guān)閉機井3300眼，畝均只按410立方配水的情況下得來的實事求是講，農(nóng)民群眾是做出了犧牲的然而，這樣一個局面能否維持下去，明年上游向下游放水能不能達(dá)到今年的下泄量，民勤地下水開采能不能保持在0.89億立方內(nèi)。用什么方法來鞏固現(xiàn)在效果？想，僅僅靠那些工程的措施是無法實現(xiàn)的根本的出路還在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，于建立起與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，特別是與水資源相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。結(jié)構(gòu)調(diào)整是將節(jié)水和增收這一對矛盾有機統(tǒng)一起來的唯一方式，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，使廣大農(nóng)民在生態(tài)治理中得到更多的經(jīng)濟效益，使農(nóng)民在增收的實惠中積極參與到水權(quán)制度改革和生態(tài)治理中來。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高密切相關(guān),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民不只在高效益的種植結(jié)構(gòu)中增加收入、提高生活水平，而且生產(chǎn)方式及生活環(huán)境也得到極大改善。比方，日光溫室內(nèi)工作，就改變了農(nóng)民風(fēng)吹日曬的露天生產(chǎn)條件，規(guī)?；酿B(yǎng)殖和秸稈青貯利用，可以解決人畜分離、解決村莊臟亂差等問題，農(nóng)村衛(wèi)生狀況和人居環(huán)境能得到有效改善。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的興起肯定發(fā)明更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，促使農(nóng)民離開農(nóng)村或向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以極大地促進新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村落后習(xí)俗，促進農(nóng)民生存方式、生產(chǎn)方式和生活方式的改變。

搶抓機遇、改變現(xiàn)狀的迫切需要。當(dāng)前，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正值千載難逢的大好機遇。石羊河流域重點治理項目的實施，有著補助政策的牽引，水權(quán)制度的約束，基礎(chǔ)設(shè)施的保證等條件，這是最大的機遇。明年是十二五”規(guī)劃的啟動年，從上到下都在謀劃從明年起的新一輪發(fā)展，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在十分重要的位置來研究實施，這是第二大機遇。三是從國家到省上，更加重視西部的節(jié)水型社會建設(shè)，不時加大節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的政策支持力度，這都是市圍繞節(jié)水增收開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好外部環(huán)境。還有這幾年群眾在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中煥發(fā)出來的強烈愿望和高漲的熱情，形成了強大的群眾基礎(chǔ)。這樣好的機遇，對我各級干部來說，如果看不到抓不住、干不好，說輕點，那是極大的失職，說重點，應(yīng)是農(nóng)業(yè)干部無法寬恕的罪過。為此，一定要提高認(rèn)識，把加速生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的歷史性突破，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)工作的新局面。

二、全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確目標(biāo)任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作總的要求是緊緊圍繞市委、市政府提出的實施“兩大戰(zhàn)略”壯大“五大產(chǎn)業(yè)”總體思路，當(dāng)前和今后一個時期。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，堅定一個目標(biāo)，即“節(jié)水增收”主攻兩個重點，即設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)，促進三個大幅度壓減和三個大幅度提高，即大幅度壓減糧食作物、大幅度壓減高耗水作物、大幅度壓減低效益作物；大幅度提高以日光溫室為主的瓜菜業(yè)在種植業(yè)中的比重，大幅度提高以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重，大幅度提高以紅棗、葡萄等為主的林果業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。逐步實現(xiàn)“2211目標(biāo)，即用五年或更長一段時間，實現(xiàn)農(nóng)民戶均發(fā)展2畝棚（日光溫室或養(yǎng)殖暖棚）2畝特色林果業(yè)，人均種植1畝節(jié)水高效大田，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元，力爭使全市畝收入萬元以上的耕地達(dá)到50萬畝（設(shè)施農(nóng)業(yè)）5000元（萬元以下）以上的耕地達(dá)到100萬畝（高效林果業(yè)等）2000元以上（5000元以下）高效大田達(dá)到100萬畝，使農(nóng)民收入中來自上述優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到70%以上。

要著力壯大四大產(chǎn)業(yè)。為了確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)。

婦女小額擔(dān)保貸款的撬動下，群眾建設(shè)日光溫室的積極性不時高漲，新開工日光溫室近3萬畝，預(yù)計年底總面積可達(dá)到10萬畝。從現(xiàn)在市場需求和價格走勢看，市日光溫室瓜菜業(yè)在今后一個時期會呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺、前景寬廣的喜人景象。應(yīng)抓住機遇，乘勢而上，做大做強這一產(chǎn)業(yè)。一是要進一步擴大規(guī)模。要在綠洲灌區(qū)和條件較好的山水灌區(qū)以及其它適宜種植日光溫室的地區(qū)都要建設(shè)日光溫室，一些不適宜建瓜菜溫棚但適宜種植食用菌的地區(qū)（比方，天祝、古浪、涼州區(qū)南部山區(qū)及沿山冷涼地區(qū)）要建設(shè)雙孢菇等食用菌大棚。要通過五年的努力，力爭使全市日光溫室達(dá)到25萬畝（座）以上，產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，農(nóng)民來自日光溫室的收入人均達(dá)到2500元，占到農(nóng)民人均純收入（1萬元）25%二是要把提升日光溫室效益擺上更加突出的位置。一方面要推進品種升級換代，向高端品種要效益，積極引進高效、稀有、能為群眾帶來更高收益的品種。目前，市的普通大棚品種收益大都在1萬元左右，但也有一些特色、稀有作物如木瓜、花卉、沙蔥等，每棚收入高的有45萬元，要發(fā)動群眾積極嘗試，引進推廣。另一方面要向管理要效益。目前，市有的日光溫室按標(biāo)準(zhǔn)的收益來衡量，收益并不算高，有相當(dāng)一局部溫室每棚收益不上萬元，根本原因還是管理沒跟上、技術(shù)不過關(guān)。明年我要確定設(shè)施農(nóng)業(yè)為提質(zhì)增效年，不只讓農(nóng)民建起棚、種得上，還要種得好、收益高，努力使每畝日光溫室年收入都要達(dá)到12萬元以上。要特別強調(diào),1著力壯大以日光溫室為主的瓜菜業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志。武威發(fā)展以日光溫室瓜菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)是充分發(fā)揮我市光熱資源優(yōu)勢、加速生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的首要舉措。今年。今年底前要完全消滅無主棚和空棚。

衡量一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)水平的主要標(biāo)志。從全世界來看，越是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重越高。一些發(fā)達(dá)國家，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到60％-80％。本世紀(jì)，國畜牧業(yè)也將由支柱產(chǎn)業(yè)上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)中的增加值將逾越種植業(yè)。近幾年來，市抓住石羊河流域重點治理和省上大力推進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利機遇，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到30.22%16.17億元）高于全省平均水平6.61個百分點。農(nóng)民來自畜牧業(yè)的純收入人均達(dá)到882元，占到農(nóng)民人均純收入的22.2%但是和全國比，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值還差近6個百分點。今后一個時期，要將設(shè)施畜牧業(yè)擺上更突出的位置來抓。一是要加快發(fā)展速度。要通過5年的努力,2著力壯大以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是否能生長為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭使全市養(yǎng)殖暖棚達(dá)到25萬畝，畜牧業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到40%每年提高2個百分點。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達(dá)到2370元以上，占到農(nóng)民人均純收入（1萬元）23.7%二是要著力提高效益。從這幾年的種養(yǎng)實踐看，按標(biāo)準(zhǔn)進畜的養(yǎng)殖暖棚純收入應(yīng)該同日光溫室的收益差不多或更好一些，至少在1萬元以上。但事實是市的養(yǎng)殖暖棚效益卻普遍不如日光溫室，許多暖棚年收入幾千元。其主要原因是進畜不夠，現(xiàn)在情況是建棚很快、進畜較慢，暖棚雖然建起來了但只是把原來散養(yǎng)的牲畜投進圈，自繁自育起來，只是改善了圈舍條件，達(dá)不到擴畜增收的目的進畜不足的原因絕對不是一次性投入過高的問題。曾經(jīng)多次算過賬，只要一次性投入達(dá)到與日光溫室同樣的水平（2萬多到3萬元）建棚進畜基本都夠了日光溫室為什么就能當(dāng)年建棚當(dāng)年見效？而養(yǎng)殖暖棚就遲遲不能足量進畜？說到底，還是個認(rèn)識問題，存在完任務(wù)的思想。這里再次強調(diào)，抓養(yǎng)殖暖棚，一定要在擴畜上下功夫，各縣區(qū)在促進進畜工作上要想一些好辦法，對已建成的養(yǎng)殖暖棚，要對其進畜情況進行回頭檢查。對新建的暖棚,要依照基本達(dá)到投畜規(guī)范進行驗收。投畜資金不足的可以通過婦女小額擔(dān)保貸款扶持解決。另外，從明年開始，暖棚養(yǎng)殖考核上可以嘗試不看建棚數(shù)量，就看進畜量、看出欄率，以此激勵擴畜增效。三要提早謀劃解決好飼草料問題。既要大規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)，同時又要壓減糧食作物，可能會在短時間內(nèi)引起原來自給模式下的飼草料不足，需要我未雨綢繆，提早考慮飼草供給問題。一方面，要提高秸稈利用率。目前，市的秸稈利用率只有40%要借鑒學(xué)習(xí)黃羊河農(nóng)場的方法，加大現(xiàn)有秸稈青貯氨化力度，努力使秸稈利用率達(dá)到80%以上。同時，要樹立市場經(jīng)濟的觀念，面向市場購買飼草飼料。四要注重調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。發(fā)展牛羊等傳統(tǒng)的草食畜牧業(yè)的同時，也要適度擴大精飼料畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鴿等特種養(yǎng)殖，既可調(diào)劑因秸稈減少可能引起的飼草料供給問題，也可提升畜牧業(yè)產(chǎn)出效益。

有著發(fā)展節(jié)水、喜溫、耐旱、耐鹽堿的林果藥材的優(yōu)越條件，3著力壯大以紅棗、釀造葡萄等為主的特色林果業(yè)。武威所處的緯度和特有的光、熱、水、土條件。公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)葡萄的最佳產(chǎn)地，也是紅棗最佳生產(chǎn)區(qū)域。再加上近幾年葡萄、紅棗、核桃等林果有著穩(wěn)定的市場需求和不斷上揚的市場價格，給農(nóng)民帶來的效益十分可觀，林果效益普遍高于農(nóng)作物收益的510倍。從明年起，要把林果業(yè)作為節(jié)水增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，一要擴大栽種面積。經(jīng)過五年努力，全市林果面積發(fā)展到100萬畝以上。其中紅棗和葡萄要力爭達(dá)到50萬畝，核桃等小雜果要發(fā)展到10萬畝，枸杞、甘草等中藥材達(dá)到30萬畝以上。全市林果藥總產(chǎn)值達(dá)到25億元，農(nóng)民人均純收入中來自林果產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到2000元以上，占到農(nóng)民人均純收入（1萬元）20%以上。二要向優(yōu)勢區(qū)域集中。立足區(qū)位優(yōu)勢，依照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，民勤縣、涼州區(qū)和古浪縣低海拔、高積溫的綠洲區(qū)及沿沙邊緣區(qū)域重點發(fā)展紅棗、釀造葡萄；民勤縣的沿沙區(qū)和天祝、古浪二陰地、涼州區(qū)張義山區(qū)等地，重點發(fā)展中藥材；涼州區(qū)新華、金塔、古浪縣的古豐等冷涼區(qū)重點發(fā)展小雜果；天?？h金強川片、哈溪片、涼州區(qū)西營灌區(qū)、金塔灌區(qū)、古浪、民勤的不保灌區(qū)發(fā)展溫室葡萄。要舍得拿出好地來種林果，形成規(guī)?；^(qū)域化的產(chǎn)業(yè)布局。

也能達(dá)到節(jié)水增效的效果。要根據(jù)武威不同地域的立地條件，4著力壯大節(jié)水高效的大田農(nóng)業(yè)。大田作物只要選擇好品種。因地制宜地發(fā)展節(jié)水高效的大田作物。從全市的種植狀況看，井水灌區(qū)和水資源較好的保灌區(qū)，高原夏菜、番茄、食葵、辣椒制種、水地地膜馬鈴薯等畝純收益在2000元以上，單方水效益在3元以上。地膜食葵、棉花、亞麻等作物畝純收入在1500元左右、單方水效益在3元以上。沒有灌水條件的山旱地，發(fā)展旱作馬鈴薯畝純收入也可達(dá)1000元以上。相比而言，小麥、啤酒大麥等作物畝純收益只有480多元、520多元，單方水純效益只有1.12元、1.37元。為此，下一步我市發(fā)展節(jié)水高效大田作物總的要求是重點發(fā)展畝純收益過2000元、單方水效益在3元以上的高效作物，下功夫壓減畝收益在1000元以下、單方水效益在2元以下的低效益作物，禁止引進畝耗水400方以上的高耗水作物。區(qū)域布局上，重點在海拔2000米以上、水土條件較好的天祝金強川、古浪黃羊川、涼州區(qū)張義等河水灌區(qū)發(fā)展高原夏菜，力爭達(dá)到15萬畝。古浪、天祝、涼州區(qū)干旱山區(qū)大力發(fā)展旱作馬鈴薯，力爭達(dá)到50萬畝。水土條件較好的綠洲區(qū)，穩(wěn)定玉米制種面積的同時，大力發(fā)展花卉、蔬菜等制種和特色種植，力爭高端特色制種達(dá)到10萬畝以上。

三、確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)落到實處，強化措施。

更是市農(nóng)業(yè)工作中的一場深刻變革，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水權(quán)市場建設(shè)是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)和各部門、各級干部要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想、堅定目標(biāo)，強化措施，扎扎實實地推進和實施。

受農(nóng)耕文化和計劃經(jīng)濟體制的影響，一要以思想解放引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。武威是保守的農(nóng)業(yè)大市。廣大農(nóng)民以糧為本、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念比較深厚。要推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)務(wù)之急是破除激進思想觀念的束縛，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變、大調(diào)整。要樹立大安全的觀念?，F(xiàn)在有不少的同志一談起壓減糧食，就要提出國家商品糧基地、國家糧食平安等理由。過去武威作為河西的商品糧基地，確實為國家糧食保證做出過貢獻(xiàn)。但隨著石羊河流域生態(tài)問題的凸現(xiàn)，國家對我市的定位已由商品糧基地調(diào)整為西部乃至全國的生態(tài)平安屏障。省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確指出，國家糧食平安不靠甘肅更不靠武威來保障。糧食平安是國家層面的大戰(zhàn)略，如果在武威這樣一個生態(tài)極其脆弱的地方，一味地發(fā)展高耗水、低效益的糧食作物，只會加速生態(tài)的惡化，只會給國家糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)造成威脅，那樣就真正影響到國家的糧食平安。因此，要堅決破除以建設(shè)商品糧基地為主的狹隘的區(qū)域發(fā)展觀念，樹立起抓好我市的生態(tài)平安就是保證國家糧食平安的大局觀念。要樹立大市場的觀念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場農(nóng)業(yè)，商品農(nóng)業(yè)。但在目前，許多農(nóng)民市場意識還比較淡薄，一方面是自給自足，包括人吃的畜吃的都想要自己種、自己產(chǎn)。另一方面不把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)商品，沒想著為賣而種，或者既使想賣也眼睛只盯著鄉(xiāng)上、縣上和周邊的小市場，怕種得多了賣不掉、養(yǎng)得多了售不出?，F(xiàn)在市場已經(jīng)是全國乃至全球的大市場，運銷體系已經(jīng)很完善，生產(chǎn)規(guī)模越大營銷商越多。必需增強商品意識、市場意識，著眼全國乃至全世界的大市場，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什么，把農(nóng)業(yè)當(dāng)企業(yè)來經(jīng)營，把農(nóng)田當(dāng)車間來管理，通過走向大市場獲取大收益。要樹立大發(fā)展的觀念。改革開放三十年，市農(nóng)民的溫飽問題基本上已經(jīng)解決，正在向小康社會邁進。但目前仍有許多農(nóng)民滿足于現(xiàn)狀，小富也安、小富即滿，覺得能吃飽肚子、有點錢花就心滿意足，缺乏掙大錢、快發(fā)展的勁頭。必需堅決破除小農(nóng)思想，樹立大發(fā)展、快發(fā)展的觀念，營造致富光榮的良好氛圍，激發(fā)群眾思富思進、先富快富的內(nèi)在動力，不時引導(dǎo)群眾提高生活質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，二要以現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后。不再靠面積的擴大和量的積累，而是靠質(zhì)的飛躍和科技的創(chuàng)新。大力度、大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，必需建立起與之相適應(yīng)的科技支撐體系。要大力提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)。用科技武裝起來的農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍和排頭兵，各縣區(qū)和有關(guān)部門要抓住秋冬和明春的有利時機，圍繞四大主攻產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，為明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的思想、技術(shù)支持。一方面要協(xié)助農(nóng)民算好節(jié)水賬、增收賬、發(fā)展賬，通過算賬對比，讓農(nóng)民明白結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，明白自己今后的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，進而把大家的積極性充分調(diào)動起來。另一方面要圍繞矮化密植紅棗、釀造葡萄栽培、高端制種等新興產(chǎn)業(yè)大力開展栽植技術(shù)培訓(xùn)。這些技術(shù)對農(nóng)民來說，都是新鮮事物，如果不能及時掌握，明年要起步推開是很困難的要通過培訓(xùn)，確保每戶有1名熟練掌握種養(yǎng)技術(shù)的明白人。要加大技術(shù)服務(wù)力度。為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)是各級政府和職能部門義不容辭的職責(zé)，市縣（區(qū)）農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、科技、農(nóng)機、科協(xié)等部門要根據(jù)部門職能，盡快制定紅棗、釀造葡萄、核桃、特色制種等新興產(chǎn)業(yè)的種植技術(shù)規(guī)范、操作技術(shù)規(guī)程，聘請市內(nèi)外專家組成技術(shù)服務(wù)團，圍繞四大產(chǎn)業(yè)巡回開展技術(shù)指導(dǎo)，對縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干開展包縣培訓(xùn)。同時，農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、科技、科協(xié)等部門要組建專門的技術(shù)小分隊，深入縣鄉(xiāng)對口抓好縣鄉(xiāng)技術(shù)人員培訓(xùn)。各縣區(qū)要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部、農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)工作，要實行分級包抓責(zé)任制，縣（區(qū)）級技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員包村組、包農(nóng)戶、包示范點，層層指導(dǎo)服務(wù)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。確保技術(shù)服務(wù)到戶、棚、田間地頭。

擺在面前的一項緊迫而重大的任務(wù)。要盡快建立完善營銷網(wǎng)絡(luò)。要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，三要以市場營銷促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整伴生的農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如何保證大批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好、收益高。力爭每年秋季讓大部分農(nóng)民拿到次年種植訂單，保證農(nóng)戶利益，防范市場風(fēng)險。要大力培育農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)、營銷隊伍和經(jīng)紀(jì)人隊伍，適時對農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)績突出的營銷企業(yè)和營銷大戶給予懲辦獎勵，吸引更多的運銷商家來武發(fā)展創(chuàng)業(yè)，同時，鼓勵更多的農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，拉貨源、跑市場、找銷路。要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，切實提高農(nóng)民的組織化程度。積極鼓勵農(nóng)民以種養(yǎng)大戶、中介組織和各類農(nóng)民合作社為核心組成各類專業(yè)協(xié)會，走“公司+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”產(chǎn)銷路子。要大力拓寬銷售市場。各級政府和有關(guān)部門要切實擔(dān)當(dāng)起打通和拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的職責(zé)，穩(wěn)定新疆、青海、西安等20多個現(xiàn)有西部市場的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)中亞以及香港、東南亞蔬菜市場，積極發(fā)展外向型入口農(nóng)產(chǎn)品。要通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會、洽談會等形式加大宣傳推介力度，通過與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、購銷企業(yè)建立供銷關(guān)系，開辟我市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道。要樹立品牌占領(lǐng)市場、品牌提升效益的觀念，做好分級包裝，提升產(chǎn)品檔次，提高武威農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和市場競爭力。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品就地銷售和加工增值的轉(zhuǎn)化器”一方面要充分發(fā)揮我市已有的龍頭企業(yè)的帶動作用，建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶更加緊密的利益紐帶關(guān)系。另一方面還要圍繞特色產(chǎn)業(yè)加工增值需要，大力引進新的龍頭企業(yè)，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和特色種植業(yè)招商引資，積極建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化體系，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

而是一項涉及農(nóng)村深層改革的系統(tǒng)工程。需要我拿出更大的勇氣和舉措進行改革創(chuàng)新。要以水權(quán)改革促進調(diào)整。要牢牢守住水權(quán)不動搖，四要以體制機制創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不單純是一個種植品種調(diào)整的問題。通過深化水權(quán)改革，促使農(nóng)民提高土地單位面積的產(chǎn)出效益、單方水的產(chǎn)出效益，以水權(quán)引導(dǎo)農(nóng)民向節(jié)水高效的產(chǎn)業(yè)升級。要積極推進土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是否順暢，直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各縣區(qū)要積極搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，縣上要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)服務(wù)。要鼓勵務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶在土地承包權(quán)不變的前提下，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，以提高土地資源的產(chǎn)出效益。要拓展融資渠道。節(jié)水高效農(nóng)業(yè)也是高投入產(chǎn)業(yè)，必需解決好群眾的融資難問題。目前我市開展的婦女小額擔(dān)保貸款是體制機制創(chuàng)新的典范，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步拓寬婦女小額擔(dān)保貸款的規(guī)模，依照“渠道不亂、用途不變、各計其功”原則整合項目資金，擴大貸款規(guī)模，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要在林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，積極研究探索，將林權(quán)作為不動產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)評估抵押貸款的工作。同時，縣區(qū)要積極探索，早日推行日光溫室和養(yǎng)殖暖棚的物權(quán)證辦理工作，為貸款擔(dān)保發(fā)明條件，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資問題。

政府是主導(dǎo)，五要以科學(xué)方法推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣大農(nóng)民是主體。務(wù)必要講求工作方法，各級黨政組織既要充分尊重群眾意愿，不搞強迫命令，不搞包辦代替，但更不能無所作為，無動于衷，而要積極作為、主動作為。要充分發(fā)揮好各級黨政組織在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)和推動作用，通過政策扶持、科技服務(wù)、市場拓展、效益示范、典型引路等方式，充分調(diào)動起農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。這里特別強調(diào)，宣傳部門（包括電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)）要切實做好面向群眾的宣傳發(fā)動工作，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到同石羊河流域重點治理、工業(yè)強市同等重要的位置強化宣傳，通過在武威日報、市電視臺、政府網(wǎng)站開辦專題欄目、開展專題輔導(dǎo)宣講、現(xiàn)身說法等群眾喜聞樂見、靈活多樣的方法，把市委、市政府加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義、目標(biāo)、思路、措施和要求宣傳到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶。要堅持實事求是因地制宜，提出“2211目標(biāo)，一種方向，也是一種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，要科學(xué)理解，發(fā)明性地落實，絕不能生搬硬套、搞“一刀切”簡單化”要根據(jù)各自自然條件、資源稟賦、群眾接受水平等因素區(qū)別對待，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的特色路，保證我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整健康地向前推進。

篇5

主要是總結(jié)去年的工作，市委、市政府決定召開全市勞動和社會保證工作會議。布置今年的任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，著力推進勞動保證事業(yè)全面協(xié)調(diào)繼續(xù)發(fā)展。剛才，延平同志既代表勞動保證局，又代表市委、市政府對去年全市勞動保證工作進行了認(rèn)真總結(jié)，對今年勞動保證工作進行了布置，整個演講思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，完全同意，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實。

勞動保證部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過去一年。各地、各部門的大力支持下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出改善民生與和諧社會建設(shè)這個主題，克難奮進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，各項工作取得重大進展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革和社會穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是通過做實日常職介、舉辦大型招聘會、大力實施技能人才“回歸工程”基本保證了本市企業(yè)的用工需求，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟提供了強有力的人力資源支撐。二是不折不扣地落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，用足用活特定政策補助，發(fā)揮了政策促就業(yè)和支持企業(yè)改革的積極作用。共幫扶4589名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，有針對性地培訓(xùn)外地急需的技能人才，促進了勞動力的就地轉(zhuǎn)移。四是社會平安擴面征繳超額完成計劃。五是著力改善民生，群眾切身利益得到有效保證。城鎮(zhèn)低保對象全部納入醫(yī)療安全；國企退休人員參與醫(yī)療平安工作穩(wěn)步推進；企業(yè)和事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整工作圓滿完成；積極穩(wěn)妥地啟動了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員的社會保證工作；積極開展被征地農(nóng)民參與社會養(yǎng)老安全的調(diào)研，已形成試點方法；認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安調(diào)研，并勝利申報為年全國試點鄉(xiāng)村。六是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。通過宣傳《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》增強了廣大用人單位和勞動者的法律意識，促進了勞動合同簽訂、社會平安擴面和就業(yè)再就業(yè)政策的落實。七是勞動保證系統(tǒng)能力得到進一步的提高。社會平安綜合服務(wù)大廳建設(shè)正式啟動。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)和基層勞動保證平臺建設(shè)不時加強，服務(wù)水平全面提升。應(yīng)該說，過去一年的勞動保證工作可圈可點，可喜可賀，社會上有影響，市里面有榮譽，省里面有地位。這些成果的取得，應(yīng)該歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該歸功于各地、各部門的大力支持和配合，更應(yīng)該歸功于我從事勞動保證工作的同志們克難奮進和辛苦工作。借此機會，代表市委、市政府對大家并通過大家對全體從事勞動保證工作的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向受到懲處的單位和個人表示熱烈的祝賀！

責(zé)任重大，年的勞動保證工作任務(wù)艱巨。人民群眾期望很高，國家重視支持力度更大。這種情況下，要做好勞動保證工作，重要的進一步解放思想，強化服務(wù)宗旨，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)中體現(xiàn)管理，服務(wù)中實現(xiàn)工作目標(biāo)，服務(wù)中履行工作職能。因此市政府確定年是勞動保證工作“服務(wù)年”各地各部門要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾這個主題，突出提高辦事效率，化解瓶頸制約，完善服務(wù)機制，扎實推進勞動保證事業(yè)的不時發(fā)展，從而促進全市的發(fā)展和和諧社會的建設(shè)。

一、認(rèn)清形勢。充分認(rèn)識勞動保證工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會中的重要地位和作用

（一）高舉中國特色社會主義旗幟。為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；二是努力實現(xiàn)社會公平正義，保證人民群眾根本利益，及時分享社會發(fā)展效果，共建共享，防止兩極分化。勞動保證工作肩負(fù)著促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保證人民群眾根本利益的雙重重?fù)?dān)，直接承擔(dān)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、發(fā)展社會保證、培養(yǎng)技能人才、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系等重要職責(zé)，既是促進經(jīng)濟發(fā)展、改革深化的平安網(wǎng)”也是維護公平正義、實現(xiàn)共同富裕的調(diào)節(jié)閥”發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)和全面推進我市二次守業(yè)中具有十分重要的地位和作用，必需不時增強工作的光榮使命感和高度責(zé)任感。

（二）實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。2020年要實現(xiàn)“社會就業(yè)更加充沛。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保證體系基本建立，人人享有基本生活保證。合理有序的收入分配格局基本形成”這對勞動保證工作提出了新的緊迫的任務(wù)。近年來我市勞動保證工作雖然取得了很大成效，但還面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)，如：就業(yè)工作面臨就業(yè)難與用工難同時存在勞動力資源豐富與技能人才相對短缺形成反差、就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、現(xiàn)行就業(yè)政策與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)不夠適應(yīng)、就業(yè)管理體制與市場配置資源機制不夠匹配等問題；社會平安還面臨著覆蓋范圍窄與擴面征繳難同在基金支付壓力增大等問題；勞動者權(quán)益維護還存在不依法簽訂勞動合同、執(zhí)法監(jiān)督不力、工資支付不到位、勞動條件比較差等問題，特別是工資科學(xué)分配、依法監(jiān)督維權(quán)、待遇規(guī)范動態(tài)調(diào)整、財政投入保證等長效機制還沒有完全建立，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，勞動保證工作任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，必需切實增強工作緊迫感。

（三）加快以改善民生為重點的社會建設(shè)。既是滿足人民群體熱切期盼的客觀需要，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的肯定選擇，更需要具備必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。過去限于生產(chǎn)力發(fā)展水平低，想解決而無力解決；隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不時提高，今天有條件而且必需解決。因此，政府工作演講把解決民生問題放在更加突出的位置，提出“要千方百計擴大就業(yè)。不時擴大社會保證覆蓋面。重點解決原國企職工、城鎮(zhèn)低保對象基本醫(yī)療安全，解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工、被征地農(nóng)民的基本生活保證問題；開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安全覆蓋”這些新任務(wù)、新期盼，既為勞動保證工作開辟新起點、實現(xiàn)新發(fā)展指明了方向、提供了契機、堅定了信心；也對當(dāng)前和今后一個時期我市勞動保證工作提出了新的更高要求、新的嚴(yán)峻考驗，勞動保證工作責(zé)任重大。

二、開拓創(chuàng)新。切實做好今年的勞動保證工作

想我今年主要是圍繞服務(wù)做好勞動保證工作。既然是服務(wù)年。

（一）圍繞全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。

并非就業(yè)崗位缺乏和人力資源不豐富，當(dāng)前我市出現(xiàn)用工難、就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量不高等問題。而在于信息不對稱、技能不適應(yīng)、待遇缺乏吸引力、勞動關(guān)系缺乏穩(wěn)定性與和諧性。要通過發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，整合就業(yè)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強勞動者權(quán)益維護，加強對企業(yè)用工的政策引導(dǎo)，加強對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，涵養(yǎng)勞動力資源，引導(dǎo)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，推進勞動力就地轉(zhuǎn)移，大力實施勞動力“回歸工程”等措施，破解企業(yè)用工難題，引導(dǎo)勞動者自己守業(yè)，不時提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

1．牢固樹立“招工就是招商”理念。

給予再優(yōu)惠的政策，現(xiàn)實情況標(biāo)明。發(fā)明再寬松的環(huán)境，如果用工問題解決不好，招商引資、經(jīng)濟發(fā)展也就成了一句空話?，F(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均缺工30%缺工50%也不稀奇，所以用工難的問題，已經(jīng)成了全國的企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。作為天門，一個用工輸出的大市，終年在外打工的有40多萬人，天門的企業(yè)用工不過幾萬人，40多萬跟幾萬人相比，應(yīng)該說我解決用工難的問題不是問題，完全能留幾萬人在天門打工。但是現(xiàn)在因我工作還不到位，信息還不對稱，想回來的不知家鄉(xiāng)是什么情況，需要用工的不知道技能工人在什么地方。所以我要下決心來解決這個問題。市委、市政府把招工與招商納入同等重要的位置，把這個任務(wù)交給了勞動保證部門，交給了各地的黨委、政府，交給了從事勞動保證工作的同志們要牢固樹立“招工就是招商”理念，樹立企業(yè)用工滿意員，就是工作不到位的理念。企業(yè)用工缺人，就是工作缺位，用工問題解決不好，工作就沒有做好。明年很多招商引資企業(yè)都要投產(chǎn)，將是用人的高峰期，用工問題如不盡早納入議事日程，不盡早采取措施，時我會手忙腳亂，已來的企業(yè)會不安心，想進的企業(yè)會不敢進來。關(guān)于解決方式問題，想要重點做好這么幾個工作。一是明確工作責(zé)任。勞動部門是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接責(zé)任人，從事勞動保證工作的同志要共同努力，共同負(fù)責(zé)。二是完善人力資源市場。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、輻射江漢平原，乃至全省、全國的人力資源市場，為我市企業(yè)用工和勞動者就業(yè)提供一流的服務(wù)。要把平臺建起來。已有一個勞動力市場，關(guān)鍵是要經(jīng)常性的舉辦活動，且形式多樣。既要有大規(guī)模的招聘會，又要有專業(yè)的招聘會，還要有針對特定的行業(yè)或企業(yè)的招聘會。三是要建立外地企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，掌握用工需求。就是說我工作要有超前性。既要掌握企業(yè)的現(xiàn)實需求，更重要的掌握未來的用工需求。有些工人不是來了就能上崗，必需先培訓(xùn)。企業(yè)建起來了才培訓(xùn)員工，會影響企業(yè)投產(chǎn)的時間。所以要建立數(shù)據(jù)庫，做到心中有數(shù)。要把用工需求的信息，及時地傳達(dá)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個農(nóng)戶，傳達(dá)到田間地頭，傳達(dá)到各個需要就業(yè)的對象手中。四是要大力發(fā)展民間職介。利用民間職介解決用工難，應(yīng)該是一個非常好的方法，今年要探索出一點門道，做好一些協(xié)調(diào)工作。因為天門人非常聰明，什么難事都不難，解決用工難應(yīng)該不成問題。而且我政策非常優(yōu)惠，為企業(yè)招一名熟練工獎100元，開辦一個職業(yè)中介機構(gòu)，其收入也不會低。希望勞動部門要有意識地在天門打工人員集聚的大省、大城市，培養(yǎng)勞動保證工作人，引導(dǎo)我市外出務(wù)工人員回歸就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。五是要開動宣傳機器，加大輿論引導(dǎo)。就是要協(xié)助企業(yè)研究如何招得進人，留得住人。有少數(shù)企業(yè)用工問題一直解決不好，但很多企業(yè)用工一直不是問題。如景天紡織用工量大，但歷來不講用工難，佑祺制衣今年剛投產(chǎn)，也是要多少工人就能招多少。對這些好的典型，為什么能招得進人，能留得住人，要認(rèn)真總結(jié)，并把這些經(jīng)驗推介給別的企業(yè)學(xué)習(xí)和效仿。勞動部門一方面要研究如何協(xié)助企業(yè)招人的問題，更要研究如何協(xié)助企業(yè)留住人的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有很多工作要做，但解決用工難、就業(yè)難，應(yīng)作為今年的工作重點，而解決用工難應(yīng)作為首要任務(wù)。

2．積極應(yīng)對“兩型社會”建設(shè)的要求。

全市開展“弘揚守業(yè)文化，要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求。推進全民守業(yè)，帶動全民就業(yè)”全民守業(yè)活動。要大力實施“三員、兩后、雙百”工程，對城鄉(xiāng)勞動力實行全員普查、全員分類、全員培訓(xùn)；對初中畢業(yè)后和高中畢業(yè)后沒有升學(xué)的學(xué)生100%進行技能培訓(xùn)、100%推薦就業(yè)，逐步變“打工經(jīng)濟”為“守業(yè)經(jīng)濟”要進一步降低守業(yè)門檻，完善守業(yè)政策，建立守業(yè)基地，搭建守業(yè)孵化平臺，吸引外出守業(yè)的天門人和廣大天門籍大學(xué)生、科技人員帶技術(shù)、項目回鄉(xiāng)守業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。要培養(yǎng)守業(yè)典型，評選守業(yè)明星，發(fā)揮守業(yè)能人的示范作用，通過典型引路帶動全民守業(yè)。

3．健全培訓(xùn)體系。

以市場為導(dǎo)向。要引導(dǎo)各培訓(xùn)機構(gòu)重點培訓(xùn)機械加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品加工、通訊電子等我市急需的技能人才。二是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，一是培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性。培訓(xùn)工作要以就業(yè)為目標(biāo)。優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升技能水平。要建立校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會，積極鼓勵引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合資合作，發(fā)揮各自的師資、教材、設(shè)備、人才、經(jīng)驗等優(yōu)勢，實行訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、合作辦學(xué)。要積極支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)，采取多種途徑，大力培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%2.5%比例，建立職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保30%以上用于高技能人才培養(yǎng)。三是整合教育資源，重點為我市招商引資企業(yè)培養(yǎng)和貯藏緊缺技工。勞動部門的技校要辦起來，各個職校要辦好，民間的培訓(xùn)機構(gòu)也要發(fā)揮積極作用。四是加強政策激勵。市政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和培訓(xùn)機構(gòu)只要是根據(jù)外地企業(yè)用工需求開班培訓(xùn)、保證學(xué)員獲得職業(yè)資格證書的均可獲得政策性培訓(xùn)補貼；培訓(xùn)結(jié)束后到外地企業(yè)上崗一個月以上，還可獲得政策性職介補貼。

（二）圍繞實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

1．強化擴面征繳。

沒有進入社會保證體系，要加大社會平安宣傳力度。現(xiàn)在很多人沒有養(yǎng)老安全。確實是不知道，不懂政策，不知道政策有多么優(yōu)惠，有什么樣的好處，這就需要我加大宣傳力度。春節(jié)前有一個企業(yè)因廠房倒塌造成1員工死亡，只投了300多元的工傷平安費，卻獲賠償75000元，希望大家要好好地宣傳。社會平安實際是為職工謀福利，為企業(yè)排憂解難。用人單位為職工投保不是負(fù)擔(dān)，責(zé)任，做善事。要通過強化用人單位的社保意識，確保今年社保擴面征繳任務(wù)的完成。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，集中力量，上下聯(lián)動，健全擴面征繳長效機制，形成擴面征繳合力。要健全由勞動保證部門牽頭、有關(guān)部門參與的社會平安擴面征繳聯(lián)席會議制度，定期研究，互通情況，落實措施。勞動保證部門要加強組織協(xié)調(diào)、情況通報、督辦檢查、服務(wù)聯(lián)系和社會平安納入、繳費基數(shù)及人數(shù)核定。地稅部門要加大社會平安費征繳力度，做到應(yīng)收盡收。財政部門要加強對社會平安基金的監(jiān)督管理。勞動保證、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門，定期交流用人單位、企業(yè)年檢登記信息，及時督促未參保用人單位、企業(yè)料理社會平安登記。

2．加強政策研究。

盡快實現(xiàn)醫(yī)療安全的城鎮(zhèn)全覆蓋。全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點是今年省政府為民辦實事之一，一是精心實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點。也是全市上下關(guān)注的一件大事，關(guān)系到50多萬城鎮(zhèn)居民的切身利益，務(wù)必做實做好，確保6月底前啟動，年底實際登記參保率達(dá)到60%以上。這是為廣大城鎮(zhèn)居民辦的一件大好事，可有效解決他看病難、住院難和因病致貧問題。據(jù)測算，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安待遇水平比新農(nóng)合還要高。當(dāng)前要重點做好入戶調(diào)查登記、市級財政預(yù)算、經(jīng)辦能力建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定完善方案等準(zhǔn)備工作，確保試點按期順利啟動。二是重點解決原國有企業(yè)職工、城鎮(zhèn)低保對象基本醫(yī)療安全，解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工、被征地農(nóng)民的基本生活保證問題。原城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工和被征地農(nóng)民的基本保證問題，國家還沒有明確的政策。對有政策的要嚴(yán)格執(zhí)行，對沒有政策的要通過加強研究來解決。原城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工和失地農(nóng)民都為天門的改革和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，財政不管多么困難，也一定要解決他基本保證問題。

（三）圍繞構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

1．落實新頒法律。

提供了法律依據(jù)。幾部法律的實施，已經(jīng)實施的勞動合同法》就業(yè)促進法》和即將實施的勞動爭議調(diào)解仲裁法》為依法推動就業(yè)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。切實維護了勞動者的權(quán)益，同時也增加了企業(yè)的用工本錢，對企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)生了重大影響。這就需要我通過貫徹這幾部法律，最大限度地保證勞動者的權(quán)益的同時，最大限度地保障企業(yè)的利益。因為只有企業(yè)做大做強了勞動者的權(quán)益才干最終得到保證。勞動部門要加強研究，維護勞動者權(quán)益和保證企業(yè)發(fā)展之間找到一個最佳的結(jié)合點，發(fā)明性地開展工作，探索一條路子，摸索出一些經(jīng)驗。

2．加強教育引導(dǎo)。

開展勞動保證專項執(zhí)法檢查。勞動監(jiān)察堅持以教育為主、獎勵為輔的原則，要堅持依法行政和教育宣傳相結(jié)合。強化政策宣傳。要加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，以《勞動爭議調(diào)解仲裁法》公布實施為契機，健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率，為企業(yè)營造良好的用工環(huán)境。要加大維穩(wěn)工作力度，落實工作責(zé)任制，疏通渠道，強化矛盾糾紛排查化解，完善預(yù)警和報告制度，把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。確保今年勞動保證工作各項任務(wù)圓滿完成

（一）強化工作責(zé)任。

列入重要議事日程，各地和有關(guān)部門要把勞動保證工作擺在突出位置。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，掌握動態(tài)，落實措施，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、勞動主管、部門配合、社會參與、職責(zé)明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。這里再次強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、市直部門分管機關(guān)或政工的領(lǐng)導(dǎo)為勞動保證工作責(zé)任人。要健全協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會平安擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議、高技能人才工作聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，聯(lián)手推進勞動保證工作。

（二）加強部門協(xié)調(diào)配合。

積極主動地為市委、市政府當(dāng)好顧問和助手，勞動保證部門要切實負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的責(zé)任。做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、調(diào)研有見解、服務(wù)有章法；發(fā)改委要把勞動保證工作主要目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極向上申報項目，爭取上級扶持；財政部門要按政策加大就業(yè)再就業(yè)資金和社會保證資金的投入，確保就業(yè)補助費、養(yǎng)老平安個人賬戶地方配套資金、企業(yè)離退休人員待遇調(diào)整地方配套資金和國企退休人員、城鎮(zhèn)低保對象、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安補助資金的足額落實；地稅部門要努力強化社會平安費的征繳，不時提高征繳率，提高社?；鸬闹文芰?；工商部門要動員組織個體經(jīng)營企業(yè)盡可能招聘下崗失業(yè)人員并落實有關(guān)費用減免政策；民政部門要完善城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，解決原集體企業(yè)困難退休人員的基本生活保證問題，配合做好城鎮(zhèn)低保人群和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安工作；衛(wèi)生、醫(yī)藥監(jiān)督部門要加快醫(yī)療、衛(wèi)生體制和藥品管理監(jiān)督體制的改革步伐，降低醫(yī)療利息和藥品價格，改善基本醫(yī)療安全的環(huán)境；金融部門要切實落實好小額擔(dān)保貸款政策，協(xié)助下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員和進城務(wù)工人員自主守業(yè)；宣傳部門要為勞動保證工作搞好宣傳、引導(dǎo)，營造良好氛圍；要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織和工商聯(lián)的作用，廣辟就業(yè)途徑，千方百計擴大再就業(yè)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保證勞動者合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)要切實完成勞動保證目標(biāo)任務(wù)，要將各項指標(biāo)層層分解，加強勞動保證協(xié)理員和社區(qū)勞動保證服務(wù)站的管理，將各項工作落實到人。對與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤的工作經(jīng)費和就業(yè)再就業(yè)援助資金，要打破吃大鍋飯的格局，不要見者有份，要真正做到以錢養(yǎng)事。

（三）堅持依法行政。

篇6

今天這個大會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。為開好這次會議，縣委、縣政府先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會進行研究部署?？梢哉f，這次大會是近年來重視程度最高、參與人數(shù)最多、發(fā)動面最廣的一次關(guān)于召開造林綠化的動員大會、誓師大會。這次會議的召開，必將對加快魅力*建設(shè)、實現(xiàn)我縣生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度融合起到巨大的推動作用。這次會議開得很好，剛才建設(shè)局、交通局、瑯琚鎮(zhèn)作了大會發(fā)言；之前，徐俊副縣長傳達(dá)了全省、全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會精神，萍鄉(xiāng)書記根據(jù)縣委常委會研究的意見全面部署了我縣造林綠化“一大四小”工程，講得非常好，目標(biāo)明確，重點突出，操作性強，會議還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）下達(dá)了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)責(zé)任書，請各地各部門迅速行動起來，結(jié)合《實施意見》抓好貫徹落實，確保取得實效。下面，我再強調(diào)幾點意見。概括來說，就是“思想認(rèn)識要有深度、工作謀劃要有高度、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力度”。

一、思想認(rèn)識要有深度

做什么事情，態(tài)度決定一切。思想認(rèn)識沒到位，工作肯定上不去。我想大家至少要解決這幾點思想認(rèn)識問題：

第一、推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是全省全市的大勢所趨。省委蘇書記一到江西工作，就明確要求始終堅持保護生態(tài)不動搖，指出“要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水，要像珍惜生命一樣珍惜青山綠水”，作出了“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署，并先后開展了三次調(diào)研，提出了三大具體措施，其中第一次調(diào)研提出了要分兩年解決縣城以上污水問題；第二次調(diào)研提出了所有農(nóng)村垃圾必須實行無害化處理；第三次調(diào)研提出了實施造林綠化“一大四小”工程。省政府吳新雄省長也多次強調(diào)綠色生態(tài)是江西最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力、最大的品牌，保護和建設(shè)好良好的生態(tài)是我們最大的責(zé)任。10月6日省里專題召開了高規(guī)格、大規(guī)模的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會，蘇書記、吳省長、國家林業(yè)局賈志邦局長、凌成興常務(wù)副省長、陳達(dá)恒常委副省長都參加了會議，蘇書記、吳省長、賈局長還分別作了重要講話。自蘇書記到任后，省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)共同出席一個業(yè)務(wù)工作會議，這是第一次。由此可見，省委、省政府對“一大四小”工程建設(shè)的重視和關(guān)注程度絲毫不亞于林改。緊接著市里也于10月19日召開了動員大會，市委鐘書記、市政府甘市長、省林業(yè)廳劉廳長分別作了重要講話。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對造林綠化工作的高度重視。什么叫講政治？把思想和行動統(tǒng)一到省、市這一重大決策部署上來就是講政治。

第二、推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是建設(shè)*人文生態(tài)型工業(yè)新城的迫切需要。一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、心曠神怡、延年益壽的地方，才是人民群眾向住的地方。把森林建在身邊，把綠色留在身邊，已成為廣大人民群眾提高生活質(zhì)量和享受生態(tài)文明建設(shè)成果的迫切需要。不知大家到過維也納這個地方?jīng)]有，維也納是個只有40余萬口的小城市，但城市框架拉得非常大，有時從城市這頭到城市那頭，要通過一段很長的原始生態(tài)區(qū)，那里到處是古樹參天，其中有林間小道、健身跑道等，可以說，維也納這座城市建在森林中，森林環(huán)繞著這座城市，使得這座城市充滿魅力。近年來，我們*立足優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，提出了建設(shè)人文生態(tài)型工業(yè)新城的目標(biāo)定位，通過幾年的不懈努力，取得初步成效，先后獲得了省級園林城市和省級文明城市稱號，正在爭創(chuàng)全國園林城市。但對照全國園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，還有很大差距，特別是綠化方面差距更大。前不久，我在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作調(diào)度會上也講了，縣城綠化品種單一，檔次不高，綠化帶稀稀松松。要結(jié)合這次造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，嚴(yán)格按照全國園林城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)抓好縣城綠化，努力為廣大人民群眾營造一流的人居環(huán)境，努力打造*人文生態(tài)品牌。

第三、推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是實現(xiàn)*跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然要求。一流的生態(tài)環(huán)境既是人們向往的生存環(huán)境，也是集聚財富的重要法碼?，F(xiàn)在人們選擇投資創(chuàng)業(yè)地，已經(jīng)不再僅僅看重政策是否優(yōu)惠，而是越來越看重一個地方風(fēng)景是否秀麗、生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)美?？梢韵胂?，以后賺了錢的老板，一方面要賺錢，一方面要追求生活質(zhì)量，而要過高質(zhì)量的生活，首先要呼吸清新的空氣，飲用衛(wèi)生的水源，他們將會向生態(tài)良好的地方遷徙，就像候鳥一樣，逐漸遠(yuǎn)離生態(tài)惡劣的地方，來到生態(tài)良好的地方。*生態(tài)良好，進入*，滿眼都是綠色。我記得20*年有一位客商來到*后對我說，*有點仙氣。我說，怎么有仙氣？他說，從龍虎山過來，看那丹霞地貌、云煙飄繞，到這里看到到處青山綠水，他說這個地方有仙氣，這個地方可以落腳。目前經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)仍然是*最基本的縣情，發(fā)展不足、發(fā)展不夠仍然是當(dāng)前最主要的矛盾，跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是*當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。我們必須堅持實施項目帶動不動搖，堅持項目引進不松勁。最能吸引項目落戶是什么？就是良好的生態(tài)環(huán)境。對此，我們一定要用發(fā)展的眼光、全局的思維、系統(tǒng)的方法，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，保護好*的綠水藍(lán)天、青山秀谷。

二、工作謀劃要有高度

剛才，萍鄉(xiāng)書記對我縣如何貫徹落實好省委、省政府和市委、市政府的重大決策進行了部署，明確了我縣造林綠化“一大四小”工程的具體目標(biāo)和工作重點，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會。這里我就在工作謀劃中需要把握的地方簡單強調(diào)幾點。

一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個基點。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提，是一項基礎(chǔ)性工作?！盎▓@城市”新加坡最吸引人的地方就是其良好的綠化環(huán)境，這已成為其重要的旅游吸引力之一。但這不是自然的巧合，而是精心規(guī)劃的結(jié)果。其城市規(guī)劃中專門有一章“綠色和藍(lán)色規(guī)劃”，相當(dāng)于我國的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃為確保在城市化進程飛速發(fā)展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環(huán)境，充分利用水體和綠地提高新加坡人的生活質(zhì)量。我們在規(guī)劃過程中，要本著因地制宜、實事求是的原則，一切從實際出發(fā)，什么地塊適宜栽植什么品種，什么品種栽到什么地塊成活率高，一定要搞清楚，在這方面一定要多聽一聽有關(guān)專家、技術(shù)人員的意見，絕不能閉門造車，絕不能拍腦門決策，必須要集思廣益，科學(xué)決策。同時，對于每一項專項綠化規(guī)劃都要立足實際，高標(biāo)設(shè)計，突出品位，建成精品。在實施過程中，要將規(guī)劃內(nèi)容落到實處，要一張圖紙干到底，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義。

二是要突出補弱增量這個重點。補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、公路沿線等平原綠化較低。我每次從*來，沿途看到一些非常美的山體遭到破壞，心里就感覺特別難受。如云林三十六峰的崇嶺那一帶，包括正在建的滸灣戰(zhàn)役紀(jì)念碑山體以及進入*的左邊那一帶，已經(jīng)破壞得千瘡百孔、面目全非。抓好農(nóng)村及公路沿線的綠化是提高全縣森林覆蓋率的重點所在、潛力所在。要結(jié)合推進新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠。倡導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在房前屋后“四旁”，在“村邊、田邊、路邊、渠邊、溝邊”栽植楊樹、泡桐等速生樹和經(jīng)濟林。要注重示范引導(dǎo)，各村委會要抓好1—2個村（組）綠化示范點，努力實現(xiàn)村在林中，林在村中，一個村一片林，一村一片景；要結(jié)合“日元貸款造林”、“退耕還林”等項目，抓好高速公路、316、2*國道、縣鄉(xiāng)公路、新建農(nóng)村公路等通道綠化及兩側(cè)輻射路溝的綠化，努力形成景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益于一體的綠色走廊，成為提升*生態(tài)品牌的綠色風(fēng)景線、致富線。

增量，就是要進一步增加縣城綠量。推進城鎮(zhèn)人性化，不僅要在空間上把城鎮(zhèn)做大，更重要的是在內(nèi)涵上把城鎮(zhèn)做強、做優(yōu)、做美，努力建設(shè)成經(jīng)濟文明與生態(tài)文明、精神文明高度統(tǒng)一的人文生態(tài)型新興城市。近年來，縣城綠量得到一定增長，城區(qū)綠化率達(dá)32%，綠地率達(dá)28%，并打造了波爾山莊、象山公園等一批綠化精品工程，但是綠地的連通性、城區(qū)與郊區(qū)綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性并不是很好，尤其是城西新區(qū)與城東老街綠化不均衡。因此，在造林綠化過程中，要注重點、線、面相結(jié)合，樹、花、草相配套，新區(qū)與老街整體推進。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬500米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前，要重點加快新行政中心、錦繡廣場、秀谷西大道、行政辦公新區(qū)、工業(yè)園區(qū)及單位庭院等地段的綠化，將森林引入城市，將花園建在街頭，努力實現(xiàn)“綠不斷、園成串、百步見綠、舉目有景”。

三是要突出全民參與這個節(jié)點?！爸矘湓炝?，綠化家園”活動是一項社會系統(tǒng)工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調(diào)動起全社會的力量，以大兵團作戰(zhàn)的方式，捆綁式、集團沖鋒式地投入到這項工作中去。在新加坡，從政府工作人員到普通市民，都要堅持參加一年一度的植樹運動；各居住小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都有自己養(yǎng)護的綠地；所有的綠化工程都征求市民的意見和建議；鼓勵市民承包或租賃公共綠地、花木、公園設(shè)施，推行全民管理方式，形成了男女老少共同養(yǎng)護，政府、單位、群眾同心協(xié)力造林綠化的機制和風(fēng)氣。我們的縣鄉(xiāng)機關(guān)廣大干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用；各企事業(yè)單位、學(xué)校要積極主動地承擔(dān)起造林綠化任務(wù)；婦聯(lián)、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；部隊要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大群眾義務(wù)工、勞動積累工向造林綠化投放的力度，做到戶戶造林，人人植樹；要落實好國家關(guān)于宜林地有償轉(zhuǎn)讓的有關(guān)政策，本著“誰投資，誰受益，誰栽植，誰管理”的原則，支持和鼓勵城鄉(xiāng)個體工商戶、下崗職工等開發(fā)治理荒山、荒地，從而形成全民造林的局面。

四是要突出投入機制這個難點。造林綠化工作需要大量資金投入，“錢從哪里來”，這是擺在我們面前的實際困難。新加坡的綠化管理并不僅僅是主管部門的責(zé)任，所有建設(shè)項目，如街道、建屋、開發(fā)土地的綠化都作為項目建設(shè)的組成部分，按照綠化規(guī)劃落實，驗收合格后移交綠化部門管理。對于大面積的綠化養(yǎng)護、樹木花草的管護，公園設(shè)施的維護，綠地的建設(shè)等，都用招標(biāo)的方式承包或租賃經(jīng)營。市場機制的有效利用加快了新加坡城市綠化的步伐，提高了綠化的成功率，調(diào)動了社會各方面資金投入、管理、養(yǎng)護的積極性。關(guān)于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。我想可以采取這樣幾種方式：一是出售林地冠名權(quán)，吸引機關(guān)、企事業(yè)單位和個體大戶投資；二是借栽種具有紀(jì)念意義的樹木，吸引城鄉(xiāng)廣大干部群眾個人投資；三是采取承包林地等方式，用經(jīng)濟利益吸引個體大戶投資；四是采取對外招商的形式，用優(yōu)惠政策吸引外來投資；五是大膽、放手地發(fā)展非公有林地，在執(zhí)行林業(yè)管理政策的基礎(chǔ)上實行“誰投資、誰所有”?？傊还懿扇∧姆N方式，只要能有效解決資金問題，只要能有效擴大植樹造林的面積，只要能有效保證植樹造林的效果，都可以積極探索，大膽嘗試。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力度

造林綠化“一大四小”工程既是改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的大事，更是推進我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一項宏偉工程。各地各部門一定要高度重視，嚴(yán)明責(zé)任、健全機制，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)取得實實在在的成效。

（一）要明確責(zé)任抓落實。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h里已成立了以我為組長的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)也落實了相關(guān)責(zé)任和任務(wù)。各地各部門也要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，特別是主要負(fù)責(zé)同志要全身心投入到造林綠化工作中去，組織好、協(xié)調(diào)好本單位的造林綠化各個環(huán)節(jié)，抓具體，抓落實。二是落實目標(biāo)責(zé)任制。各地各部門要圍繞“一大四小”總體要求，科學(xué)分解近期、中期和長期造林綠化目標(biāo)，制定具體的實施方案，嚴(yán)格執(zhí)行各項措施，確保把各項工作落到實處。三是嚴(yán)格管理考核制。對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的主要指標(biāo)，逐級簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任狀，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理，縣委常委會已研究決定，從明年開始納入年度目標(biāo)綜合考評，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。

（二）要依法治林抓落實。一是要加大林權(quán)保護力度。凡是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)過程中確定的林權(quán)，相關(guān)職能部門要采取切實有效的措施，加以支持保護，嚴(yán)禁任何蓄意破壞、損害林農(nóng)權(quán)益的事件發(fā)生，千方百計保護好林農(nóng)的合法權(quán)益。同時，要廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民遵紀(jì)守法意識，在全社會形成良好的愛林、護林、興林風(fēng)尚。二是要加大林政執(zhí)法力度。依法治林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。要嚴(yán)厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法行為，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，發(fā)生一起，嚴(yán)查一起、重罰一起，堅決杜絕亂砍濫伐、損毀幼樹、占用和踐踏綠地等違法違規(guī)行為。三是要加強林政執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極推進林業(yè)綜合執(zhí)法改革，有效整合森林公安、林業(yè)工作站、林業(yè)檢查站、森林防火站、森林防火專業(yè)撲火隊以及鄉(xiāng)村護林員等林政執(zhí)法隊伍，建立林政專業(yè)人員與社會力量相結(jié)合的護林管理機制，調(diào)動社會各界參與護林管理，全方位、全天候服務(wù)林業(yè)安全。同時，要認(rèn)真做好森林防火安全工作，嚴(yán)格森林防火責(zé)任機制，加強野外火源管理，確保森林火災(zāi)損失降到最低。