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[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 區(qū)域環(huán)境影響評價 應用

1 前言

中國近20年來社會經(jīng)濟高速增長，出現(xiàn)了投資增長過快，生產(chǎn)能力超出市場預期需求，產(chǎn)品結構不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出等嚴峻的資源環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟模式被認為是維持中國可持續(xù)發(fā)展的最佳方式，把循環(huán)經(jīng)濟理論和技術方法應用到區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作中，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整、制定具有可操作性的建設項目環(huán)境保護準入標準，對貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實踐意義。本文從理論上初步探討了循環(huán)經(jīng)濟理論和技術方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價中的應用，以期進一步增強區(qū)域開發(fā)環(huán)評的戰(zhàn)略和規(guī)劃功能，供讀者商榷。

2 循環(huán)經(jīng)濟的原則、方法和核心標準

循環(huán)經(jīng)濟是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。世界各國尤其是歐盟和日本等高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。中國循環(huán)經(jīng)濟正從宣傳示范的啟動階段向建立政策機制的推動階段轉變。經(jīng)典的循環(huán)經(jīng)濟3R原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”。在我國，由于科學技術和社會發(fā)展水平與西方發(fā)達國家相比尚有較大的差距，考慮到閉路循環(huán)在理論和技術經(jīng)濟上的困難,“無害化”顯得尤其重要。因此，中國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則還需要增加“無害化”。在企業(yè)和市民生活的微觀層面,“減量化”處于優(yōu)先考慮地位；在社會區(qū)域?qū)用?“再利用、資源化和無害化”優(yōu)先于減量化原則[1]。

根據(jù)德國、日本實踐經(jīng)驗和已有的理論研究成果，物質(zhì)流分析與管理是調(diào)控社會經(jīng)濟活動物質(zhì)流動方式和通量的核心技術手段和方法。生態(tài)效率是循環(huán)經(jīng)濟的核心[2]，它是連接資源、經(jīng)濟、環(huán)境的節(jié)點指標，高生態(tài)效率必然意味著低資源能源投入、高經(jīng)濟產(chǎn)出和低污染排放。

3 區(qū)域環(huán)境影響評價特點和主要任務

與建設項目環(huán)境影響評價相比較，區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價具有如下特點：①廣泛性和復雜性；②不確定性；③戰(zhàn)略性和規(guī)劃性；④評價時間的超前性；⑤評價方法的多樣化、定性和定量相結合等特點[2]。區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要任務是對擬議的各規(guī)劃方案，包括選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結構布局、發(fā)展規(guī)模、土地利用生態(tài)適宜性、基礎設施建設、環(huán)保設施等進行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，制訂監(jiān)測計劃和管理體系，提出完善區(qū)域規(guī)劃的建議和對策，促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時可為單項入園區(qū)項目的審批和工程評價提供依據(jù)。因此，論證區(qū)域開發(fā)產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)效率，資源能源消耗減量化，廢物的資源化、減量化和再循環(huán)，以及污染物排放最大限度的削減是區(qū)域環(huán)評的主要任務。

4 區(qū)域規(guī)劃環(huán)評對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性

區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評是保證區(qū)域規(guī)劃遵循循環(huán)經(jīng)濟模式的重要技術手段。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評是區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案制定過程中用于考慮環(huán)境因素的主要工具之一，在區(qū)域環(huán)境影響評價中應用循環(huán)經(jīng)濟理論和技術方法對規(guī)劃方案進行論證，評價區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、污染物排放減量化、環(huán)境累計影響的最小化，通過具有法律效力的環(huán)境影響評價文件體現(xiàn)區(qū)域調(diào)整結構、增長方式轉變和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實行清潔生產(chǎn)等方面的要求。在當前中國循環(huán)經(jīng)濟立法不完善的初級階段，區(qū)域環(huán)境影響評價已成為保證區(qū)域開發(fā)過程中遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的有效法律和技術手段，應該得到環(huán)評界的高度重視。

5 循環(huán)經(jīng)濟概念框架下區(qū)域規(guī)劃環(huán)評存在問題分析

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為衡量標準，目前區(qū)域環(huán)評尚存在以下幾個問題：①重視法律、法規(guī)、政策的合規(guī)性分析和判斷，對規(guī)劃方案的經(jīng)濟性、效益性、生態(tài)效率缺乏科學的分析和論證；②重視達標排放和總量控制，以及區(qū)域環(huán)境基礎設施配套，而對于區(qū)域開發(fā)生產(chǎn)、生活過程產(chǎn)生廢物的“再循環(huán)、資源化、無害化”可行性論證不充分；③對區(qū)域資源、能源的最有效利用和廢物的“減量化”缺乏分析，特別是缺乏對表征經(jīng)濟增長和資源投入、污染物產(chǎn)出“脫鉤”分離趨勢的分離性指標分析[3]；④缺乏應用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈技術對規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結構和布局進行合理性、完整性和生態(tài)效率分析。區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略性決定其環(huán)境影響評價具有戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，開發(fā)過程的不確定性給環(huán)境影響的預測帶來了很大的技術困難。應用循環(huán)經(jīng)濟理論和技術方法，如生態(tài)工業(yè)園區(qū)設計、物質(zhì)流分析方法、循環(huán)經(jīng)濟指標等，圍繞提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)效率和資源能源利用效率、實現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境累積影響最小化等方面進一步擴展、完善區(qū)域環(huán)境影響評價廣度和深度，充分體現(xiàn)區(qū)域環(huán)評的戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，為完善區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供重要規(guī)劃技術手段。

6 循環(huán)經(jīng)濟理論和技術方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中的應用

6.1 應用工業(yè)代謝原理和方法評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)效率

張?zhí)熘鵞4]認為循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要組織方式，區(qū)域是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的載體，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃很大程度上是對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)效率又是表征規(guī)劃方案經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。因此，區(qū)域環(huán)境影響評價中規(guī)劃方案分析重點是對規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的生態(tài)效率進行論證，分析各條生態(tài)工業(yè)鏈之間通過物質(zhì)、能量、信息流動和共享，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈間彼此交錯、橫向耦合與互補，構建累積影響最低的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域環(huán)境準入提供科學依據(jù)。

區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)定位是生態(tài)鏈構建的關鍵，也是分析評價規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構合理性的基礎。工業(yè)代謝是構建生態(tài)鏈的理論基礎 [5]，如貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖工業(yè)為核心，通過能物流(原料糖、紙漿、電力、蒸汽)交換建立了生態(tài)聯(lián)系，形成了生態(tài)工業(yè)鏈。通過對核心企業(yè)分析，根據(jù)上下游關系、技術經(jīng)濟可行性以及環(huán)境友好的要求，繪制包含物質(zhì)流、信息流和能量梯級利用的生態(tài)鏈網(wǎng)總圖，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構和布局的生態(tài)效率，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈擴展、互補的原則編制區(qū)域環(huán)境保護準入產(chǎn)業(yè)名錄，指導建設項目環(huán)境影響評價和審批工作。

6.2 以物質(zhì)代謝分析為手段，論證規(guī)劃方案環(huán)境累積影響的最小化

區(qū)域開發(fā)是典型而巨大的人工系統(tǒng)。與自然界的物質(zhì)代謝相比，人工物質(zhì)代謝主要存在2個問題：①沒有形成良好和完備的循環(huán)代謝機制；②代謝路徑過長。區(qū)域開發(fā)形成的人工系統(tǒng)在物質(zhì)代謝途徑上存在先天不足，是造成資源過度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此導致的環(huán)境影響在時間和空間上具有明顯的累積效果。從物質(zhì)代謝途徑入手，分析區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案的資源、能源消耗和廢棄物的排放，可以達到評價區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案累積環(huán)境影響程度的目的。

物質(zhì)流分析方法描述了人類從自然界獲取資源、進行人類生產(chǎn)和消費的經(jīng)濟活動，并生產(chǎn)出廢棄物，以及廢棄物的再使用和資源化再利用的過程中物質(zhì)的實物流量和流向[6]。環(huán)境影響評價中關注的是廢棄物和能源消費及直接的物質(zhì)投入量，廢棄物包括氣體廢棄物（含能源消費廢棄物）、工業(yè)和城市垃圾、廢水及具有面源污染特征的流散廢棄物（如糞便、農(nóng)藥、化肥等）。通過對不同規(guī)劃方案的場景模擬分析，類比同類區(qū)域、行業(yè)的物質(zhì)、能量消耗指標，應用物質(zhì)流核算方法計算各類廢棄物的產(chǎn)生強度，可以定性或半定量分析規(guī)劃方案的環(huán)境累積影響，篩選累積環(huán)境影響最小化的規(guī)劃方案。

6.3 采用循環(huán)經(jīng)濟指標進一步完善區(qū)域環(huán)境管理指標體系

現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中制定的環(huán)境管理指標在結構上基本可分成直接指標和間接指標2大類，直接指標包括環(huán)境質(zhì)量指標和污染物總量控制指標，側重于環(huán)境保護；間接指標重點是與環(huán)境相關的經(jīng)濟、社會發(fā)展指標，區(qū)域生態(tài)指標等，側重于國民經(jīng)濟、社會發(fā)展。2大指標體系側重點不同，相互間的關聯(lián)度較差。

在開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評過程中導入循環(huán)經(jīng)濟指標體系，特別是表征經(jīng)濟增長和資源投入、污染物產(chǎn)出分離趨勢的分離性指標，如水資源生產(chǎn)力（單位水耗所產(chǎn)出的GDP）、土地資源生產(chǎn)力（單位土地所產(chǎn)出的GDP），能很好的克服現(xiàn)行的基于線性經(jīng)濟基礎上構建的、偏重于關注經(jīng)濟的增長和結構轉變，缺乏對資源節(jié)約和再循環(huán)利用等方面考慮的間接指標體系所存在的缺陷，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供指標保障。實際工作中有三個類指標最具可操作性，即減量投入指標、污染減量排放指標和資源再循環(huán)利用指標，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，促進區(qū)域各行業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強污染治理，使污染排放對環(huán)境的影響達到最小。

6.4 建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展框架，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價司司長祝興祥在第一屆環(huán)境影響評價國際論壇上“環(huán)境影響評價未來十年”的講話曾指出：“對一個區(qū)域而言，首先要有實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的計劃，并制定出具體措施，才能開發(fā)。達不到這個前提，就不符合區(qū)域環(huán)境影響評價要求”。區(qū)域環(huán)境影響評價作為區(qū)域規(guī)劃工具之一，一個很重要的功能就是根據(jù)區(qū)域開發(fā)的特點提出區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的框架模式，進一步完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)學者通常將循環(huán)經(jīng)濟分為三個層次，即企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)、區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)園區(qū)和社會層面的循環(huán)型社會的構建。以工業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域開發(fā)為例，根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點建立生態(tài)工業(yè)區(qū)是區(qū)域發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的合理模式。

7 結語

循環(huán)經(jīng)濟在中國正處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟理論和技術方法的應用實踐也在不斷的探索。環(huán)境影響評價作為環(huán)境保護準入的一個重要的決策手段，對于推動中國建設循環(huán)經(jīng)濟步伐具有重要的實踐意義。但是，不論在生態(tài)工業(yè)鏈、物質(zhì)流分析、循環(huán)經(jīng)濟指標還是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，理論和技術方法都尚未成熟，處在探討和摸索階段，這必然增加了區(qū)域環(huán)境影響評價實踐工作的難度，需要環(huán)境影響評價工作者在實踐中不斷地深入研究和探索。

參考文獻

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【關鍵詞】節(jié)水灌溉；規(guī)劃；分區(qū)

【中圖分類號】TU641 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0194-01

一、引言

農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶，用水總量達4000億m3，約占全國總用水量的70%，其中農(nóng)田灌溉用水量3600～3800億m3，占農(nóng)業(yè)用水量的90%～95%。然而，農(nóng)業(yè)用水中的浪費現(xiàn)象卻相當嚴重，其主要表現(xiàn)在三個方面(1)農(nóng)田灌溉水的利用率低,平均僅為0.45左右；(2)農(nóng)田對自然降水的利用率低，僅達到56%；(3)農(nóng)業(yè)用水的效率不高，其中農(nóng)田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/ m3左右，旱地農(nóng)田水分的利用效率為 0.60～0.75kg/ m3。與國外發(fā)展節(jié)水灌溉先進發(fā)達的國家相比，農(nóng)業(yè)浪費的水實在太多。隨著我國節(jié)水灌溉的理論和技術的不斷成熟，農(nóng)田灌溉用水效率、水分生產(chǎn)率、農(nóng)田對自然降水的利用率等不斷地提高，表明我國農(nóng)田灌溉節(jié)水潛力十分巨大。解決我國水資源短缺問題的根本出路是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在全國范圍內(nèi)因地制宜地推廣節(jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是提高水的利用效率、節(jié)約灌溉用水，而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水的方法，還增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和提高品質(zhì)，甚至大大促進了農(nóng)田水利科學技術進步，提高了灌溉科技含量。節(jié)水灌溉現(xiàn)已成為水利現(xiàn)代化的主要標志之一。因此，根據(jù)各地具體的地理、氣候、農(nóng)業(yè)種植結構、灌溉方式等編制的節(jié)水灌溉規(guī)劃是科學合理地發(fā)展和推廣節(jié)水灌溉的基礎與前提，是政府上馬節(jié)水改造項目的依據(jù)，發(fā)展規(guī)模要以其規(guī)劃作為依據(jù)，然而節(jié)水規(guī)劃分區(qū)是節(jié)水灌溉規(guī)劃的重要組成部分，分區(qū)合理與否直接影響規(guī)劃的科學性。

二、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃概述

1、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃的概念

節(jié)水灌溉區(qū)劃是從摸清自然情況、分析客觀的自然規(guī)律出發(fā)，對不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)條件、現(xiàn)有的農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對發(fā)展灌溉的要求等進行深入的研究分析，并在此基礎上劃分出不同的類型區(qū)，提出各區(qū)高效利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)水資源的方向、戰(zhàn)略布局和關鍵性措施。節(jié)水灌溉規(guī)劃是根據(jù)自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，研究一個地區(qū)如何高效地利用農(nóng)業(yè)水資源，從技術經(jīng)濟論證入手，擬定近期發(fā)展目標和遠景設想，著重于確定具體的節(jié)水灌溉措施、工程建設規(guī)模、以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析，擬定工程建設程序?qū)嵤┓桨浮?/p>

2、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃的關系

節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃都是決策一個地方發(fā)展節(jié)水灌溉時不可缺少的前期工作，都是節(jié)水灌溉工程建設的前期工作，但工作上有先后之分，內(nèi)容上也各有側重。節(jié)水灌溉區(qū)劃是一個研究和認識農(nóng)業(yè)水資源高效利用的客觀規(guī)律的過程，就是說這是一個認識客觀世界的過程；而節(jié)水灌溉規(guī)劃是在認識農(nóng)業(yè)水資源高效利用客觀規(guī)律的基礎上，研究采用何種措施來實現(xiàn)水資源高效利用的工作，就是說這是一個在認識客觀世界的基礎上研究改造客觀世界的工作。要改造客觀世界，首先必須認識客觀世界。也就是說，在相對的范圍內(nèi)來說，節(jié)水灌溉區(qū)劃是節(jié)水灌溉規(guī)劃工作的重要組成部分，為制定節(jié)水灌溉規(guī)劃提供依據(jù)，與規(guī)劃工作相輔相承。

3、節(jié)水灌溉規(guī)劃分區(qū)與區(qū)劃分區(qū)的異同點

節(jié)水灌溉規(guī)劃分區(qū)與水利、農(nóng)業(yè)、自然等大型綜合區(qū)劃分區(qū)既有相似性，又有其特點。相似性是均需考慮當?shù)氐慕?jīng)濟、自然地理、氣象、生產(chǎn)力水平、水資源等因素,但節(jié)水灌溉分區(qū)更側重考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的生產(chǎn)力水平、作物種植結構、水資源供需情況等因素。唯有了解這些基本情況，才能編制出科學合理、適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢的節(jié)水灌溉規(guī)劃。政府以《規(guī)劃》為主要依據(jù)，計劃、安排節(jié)水工程的立項、上馬，全面發(fā)展與推廣節(jié)水灌溉；農(nóng)民以《規(guī)劃》為指導，采取適當?shù)霓r(nóng)藝、管理措施來提高水的利用率，實現(xiàn)增產(chǎn)、增質(zhì)、增收的效果。

三、節(jié)水灌溉規(guī)劃的作用及內(nèi)容程序

1、節(jié)水灌溉規(guī)劃在水利規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的作用

節(jié)水灌溉規(guī)劃是水利規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基礎，也是水利規(guī)劃的組成部分，而水利規(guī)劃又是綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃的組成部分。節(jié)水灌溉規(guī)劃的編制好壞直接或間接地影響水利規(guī)劃與農(nóng)業(yè)規(guī)劃的編制是否合理，影響未來水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府部門指導工作和科學決策就是以各種規(guī)劃、指令、法律等作為重要依據(jù)的。任何一個好的規(guī)劃都是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對其提出的要求，確定其發(fā)展的任務和重點。節(jié)水灌溉既是水利現(xiàn)代化的重要標志，又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。它反映了水利與農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向與趨勢。節(jié)水灌溉規(guī)劃為水利規(guī)劃合理配置水資源、指導水利投資方向等內(nèi)容和農(nóng)業(yè)區(qū)劃種植結構、發(fā)展規(guī)模等方面的提供了重要規(guī)劃依據(jù)。但節(jié)水灌溉規(guī)劃必須遵循水利規(guī)劃的一些原則，要與整個水利建設方向一致，同時又要反映農(nóng)業(yè)規(guī)劃中對水利發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)布局不當，必然導致節(jié)水灌溉措施不合理，而節(jié)水灌溉發(fā)展不遵循客觀規(guī)律，也必然影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。節(jié)水灌溉規(guī)劃主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)水資源條件、水利建設現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求等因素劃分的，而綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃則是根據(jù)土地利用要求、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)業(yè)技術改良措施等主要因素制定?？梢姽?jié)水灌溉規(guī)劃與綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃關系密切，但由于側重點不同，節(jié)水灌溉規(guī)劃又保持了本身的特點。

節(jié)水灌溉規(guī)劃是比水利規(guī)劃范圍更小的一種專業(yè)性農(nóng)業(yè)規(guī)劃，是直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的。灌溉是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要手段，節(jié)水灌溉是灌溉的一種形式。因此，節(jié)水灌溉規(guī)劃必須服從水利規(guī)劃中對灌溉發(fā)展的要求，只有需要灌溉的地方才有發(fā)展節(jié)水灌溉的可能性。從廣義上說，節(jié)水灌溉規(guī)劃是研究需要而又可能發(fā)展灌溉的地區(qū)，農(nóng)業(yè)水資源高效利用的方向和發(fā)展模式；從狹義來說，是研究灌區(qū)節(jié)約灌溉用水、增產(chǎn)增收應采取的技術措施。

2、節(jié)水灌溉規(guī)劃在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用

國民經(jīng)濟的發(fā)展和水資源的利用息息相關，水資源可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國是一個缺水的國家，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活和環(huán)境用水量都會迅速增長，而人口的增加必然引起對農(nóng)產(chǎn)品需求量的增加，從而要求灌溉面積亦隨之增加。工業(yè)和城市生活用水與農(nóng)業(yè)用水的矛盾將愈來愈突出，可以預見到下個世紀，中國的 水危機將愈來愈嚴重。如果采用節(jié)水灌溉措施，將灌溉水利用系數(shù)在現(xiàn)有的基礎上提高 0.1，則每年可節(jié)約380 億m3的灌溉水，相當于正在規(guī)劃的南水北調(diào)中線工程年引水量的 2.7 倍，這對緩解我國水資源供需矛盾將起到重大作用。所以，搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃，摸清水資源家底，掌握農(nóng)田灌溉發(fā)展情況，按照自然和經(jīng)濟規(guī)律擬定各地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源高效利用的方向和措施，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有很強地促進作用。

3、節(jié)水灌溉規(guī)劃編制內(nèi)容及程序

編制節(jié)水灌溉規(guī)劃一般包括以下幾方面內(nèi)容：區(qū)域的基本情況、農(nóng)業(yè)用水與節(jié)水工程現(xiàn)狀、水資源開發(fā)利用與供需分析、發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性和可行性、節(jié)水灌溉分區(qū)、總體規(guī)劃與進度、節(jié)水灌溉工程典型設計、農(nóng)業(yè)用水管理、投資估算與效益分析、環(huán)境影響對策、規(guī)劃實施的保障措施、區(qū)域節(jié)水灌溉展望等等。編制節(jié)水灌溉規(guī)劃的一般工作程序包括：制定工作計劃、基礎資料的收集與整理、典型調(diào)查、綜合分析研究、確定分區(qū)、選擇規(guī)劃方法、構造數(shù)學模型、參數(shù)分析計算、制定規(guī)劃方案、效益分析、優(yōu)選方案、規(guī)劃圖繪制等等。

參考文獻

[1]黎華壽主編，農(nóng)業(yè)區(qū)劃與布局，廣州:廣東高等教育出版社，2003

篇3

【關鍵詞】地區(qū)主網(wǎng)規(guī)劃；負荷預測；方法

引言

主網(wǎng)運行期間出現(xiàn)的負荷種類多種多樣，如： 民用負荷、商業(yè)負荷、農(nóng)村負荷、工業(yè)負荷等，這些負荷造成社會用電量大幅度上升。城網(wǎng)規(guī)劃和建設、改造工程可行性研究很大一部分工作量發(fā)生在10kV配電網(wǎng)。城網(wǎng)規(guī)劃能否簡單套用以往用于電源和超高壓（220kV及以上）電網(wǎng)規(guī)劃的負荷預測方法，考慮到充分利用電能資源，實現(xiàn)電力供應的均衡穩(wěn)定， 對各地區(qū)主網(wǎng)進行合理的規(guī)劃非常關鍵。

1.負荷預測的特點

城主網(wǎng)規(guī)劃中的負荷實際上就是電力需求量、用電量， 若能夠通過預測的方法掌握這些數(shù)據(jù)指標則基本上可以估算出社會的用電量大小。在收集的資料中往往出現(xiàn)電網(wǎng)年最大負荷利用小時和電廠年設備利用小時的數(shù)值變化較大或不合理的情況，這就需要從電網(wǎng)用電結構的變化情況、大用戶的投運情況、電網(wǎng)限電情況、電廠運行情況及有關電量是否與負荷對應等方面進行分析研究，所以，負荷預測工作所研究的對象是不肯定事件，只有不肯定事件、隨機事件，才需要人們采用適當?shù)念A測技術，推知符合的發(fā)展趨勢和可能達到的狀況。這就使負荷預測具有以下明顯的特點。因此，城市電力負荷預測，要根據(jù)城市的用地規(guī)劃，以空間負荷分布預測為基礎，采用多種負荷預測方法進行負荷及負荷分布預測。歷史數(shù)據(jù)的完整程度直接影響著負荷預測工作的開展。一般指的是對 1 h 以內(nèi)的負荷預測， 若系統(tǒng)配備了安全監(jiān)控系統(tǒng)，則應確定 5～10 s 或 1～5 min 的預測值，對于突況的緊急處理則需確定 10 min～1 h 的預測值。，除對常規(guī)的用電采用年均增長率來預測其負荷外，還需對一些大用戶按其生產(chǎn)規(guī)模和單耗來預測其負荷，電網(wǎng)總的負荷為兩者之和。其中前者主要反映第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電及部分工業(yè)項目用電增長情況；后者反映產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施，各個地區(qū)不但供電嚴重不足，而且不同地區(qū)的供電情況差異性較大。這些情況隨時都會給每一個地方造成巨大的壓力與負擔，對我國的經(jīng)濟發(fā)展是相當不利的。鑒于這種情況，很有必要對現(xiàn)在各個地區(qū)主網(wǎng)規(guī)劃的負荷預測工作的現(xiàn)狀做一個全面的了解。

2.負荷預測方案的基本流程

負荷預測并非盲目的勘察預測活動，而是一個有目的、有計劃、有次序、有組織的電力預測工作。如果可以對地區(qū)主網(wǎng)的負荷預測工作實施比較順利，那么，地區(qū)主網(wǎng)中呈現(xiàn)出的絕大部分問題都會得到一個很好的解決。然而，這項工作并不是那么容易實行的，它不僅僅需要相關理論知識方面的支持，而且還需要經(jīng)過大量反復地計算才可以盡可能達到預測的最佳效果。因此，地區(qū)主網(wǎng)規(guī)劃的負荷預測工作應按照標準的流程操作。

①調(diào)查情況，收集資料。仍存在著明顯的變化趨勢，例如農(nóng)業(yè)用電，在氣候條件變化較小的冬季，日用電量相對穩(wěn)定，表現(xiàn)為較平穩(wěn)的變化趨勢。這種變化趨勢可為線性或非線性，周期性或非周期性等等。由于最初所收集的資料對后面的負荷預測有很大的影響， 使得用電負荷資料的收集也應

該細化處理，對每個方面的用電情況均要如實統(tǒng)計。

②歷史資料，規(guī)范整理。負荷預測用到的資料不僅包括地區(qū)目前的用電狀況，也應該充分利用好歷史數(shù)據(jù)作為參考。主網(wǎng)規(guī)劃期間可以結合當期電力部門提供的檔案資料，由于各縣市負荷主要分布在縣城和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，因此需重點做好這兩區(qū)域的負荷預測工作。上述兩區(qū)域的負荷預測一般依據(jù)城市的總體規(guī)劃，按照各類用地的性質(zhì)，采用負荷密度法進行。

③數(shù)據(jù)處理，結合方法。數(shù)據(jù)處理時可根據(jù)地區(qū)的主網(wǎng)規(guī)劃要求使用不同的方法，主要以結合水平處理法和垂直處理方法為主，其他方法為輔。通常采用概率統(tǒng)計來預測負荷，需要注意的是，預測電網(wǎng)未來的負荷，在客觀上必定存在一定的誤差，產(chǎn)生誤差的根源是存在一些影響電網(wǎng)運行的不確定因素以及與電網(wǎng)負荷變化規(guī)律不相符合等，總體上負荷預測模型的準確性還是很高。以確定負荷數(shù)據(jù)變動的標準范圍，若處理后的數(shù)據(jù)超出這一標準則說明負荷數(shù)據(jù)預測不準。

④創(chuàng)建模型，綜合分析。常用的趨勢模型有多項式趨勢模型、對數(shù)趨勢模型、冥函數(shù)趨勢模型、線性趨勢模型、指數(shù)函數(shù)趨勢模型、龔波茨模型和邏輯斯蒂模型等。主網(wǎng)規(guī)劃人員則可以根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)材料創(chuàng)建相應的數(shù)據(jù)模型，進而對地區(qū)負荷大小進行綜合預測分析。如：數(shù)學模型的構建，應確保計算所得數(shù)據(jù)的誤差小于 5%，然后根據(jù)誤差重新擬定規(guī)劃方案。

3.主網(wǎng)規(guī)劃負荷預測的新方法

不同預測方法從建模出發(fā)點、所需要數(shù)據(jù)樣本和適用條件都不同，在同一評判尺度下進行比較是不科學。從適用條件來看，回歸分析法和趨勢分析法主要用于統(tǒng)計規(guī)律的描述和研究，適合大樣本，對歷史、現(xiàn)在和未來發(fā)展進行同時預測。先進負荷預測方法的運用依賴于科學的理論研究體系，因此，電網(wǎng)規(guī)劃要充分考慮這方面的適應性，電源和電網(wǎng)建設要適度超前外，也要密切注意各地經(jīng)濟發(fā)展和大用電項目建設情況，以及用電負荷增長的趨勢，以便及時更新需求信息及調(diào)整工程建設安排。

①灰色數(shù)學預測。灰色數(shù)學理論屬于系統(tǒng)概念，主要用于研究信息不完備時模擬的數(shù)學法。將部分信息未知和已知系統(tǒng)稱為灰色系統(tǒng)，灰色模擬法運用模糊控制觀點，將運籌學和自動控制相結合的數(shù)學分析方法。諸多因子的未知、不穩(wěn)定等特點是灰色數(shù)學理論的典型特征，這些眾多因子的未知性和不確定性，成為系統(tǒng)的灰色特性?；疑到y(tǒng)理論把負荷序列通過生成變換，使其變化為有規(guī)律的生成數(shù)列再建模，用于負荷預測。

②模糊數(shù)學預測。模糊數(shù)學模糊理論專用于未知數(shù)據(jù)的研究，若主網(wǎng)規(guī)劃期間難以構建數(shù)學模型時，則可通過模糊數(shù)學理論編制出一套科學的預測方案。電力負荷模型對于電力負荷預測可以說是最為有效的方式之一，電力負荷模型則主要包含了電力負荷的時空特性、負荷電壓和頻率特性。在擬合曲線的過程中需要精確度同擬合區(qū)間的一致性，選擇合適的趨勢曲線模型能夠得出較好的預測結果，不同的曲線模型其誤差也比較大，關鍵是結合區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展情況，選擇合適的曲線模型。

③專家系統(tǒng)預測。專家系統(tǒng)方法是用于連接計算機的自動化操作處理方式， 通過調(diào)出計算機內(nèi)部存儲的負荷數(shù)據(jù)自動化分析處理，對規(guī)劃的主網(wǎng)進行供電可靠性、網(wǎng)損、電壓質(zhì)量計算、抗災能力等技術評估，并與現(xiàn)狀網(wǎng)與導則比較，分析規(guī)劃方案的合理性。從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面對規(guī)劃主電網(wǎng)項目進行分析，對規(guī)劃主網(wǎng)進行盈利能力分析、償債能力分析，這就需要在進行使用時充分結合區(qū)域?qū)嶋H，從預測花費、目標及精確度等方面綜合選擇合適方法。

4.結語

在分析了城市電網(wǎng)規(guī)劃負荷預測中，結合當?shù)氐慕?jīng)濟因素，采用具體的電網(wǎng)規(guī)劃負荷預測方法，最終為提高我國電網(wǎng)規(guī)劃的質(zhì)量水平以及城市經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，對某地區(qū)用電負荷大小確定之后，利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)及公式計算該地區(qū)每個季度、每年的電力需求量， 確保發(fā)電廠電能生產(chǎn)能持續(xù)供給社會使用。

參考文獻：

篇4

【 關鍵詞 】 啟發(fā)式規(guī)則；優(yōu)化；網(wǎng)頁元素；精準提取

Heuristic-Optimizing Based Webpage Elements Extraction

Song Jian-hao Zhao Gang

(School of Information Management, Beijing Information Science & Technology University Beijing 100192)

【 Abstract 】 The heuristic rules of web information extraction method, is an important means for identifying tag’s information, analyzing the nodes and different body of pages, and finally extracting the information in the Webpage. Our study based on the existed research of heuristic rules, presents some kinds of optimized heuristic rules, by which the accurate extraction of title, release time, source and body cloud be achieved. Furthermore, this study proposes the use of Levenshtein Distance Method to determination the accuracy of the extraction of body, and proposes the threshold optimization method to overcome the shortage in body extraction resulted from the large number of noise nodes and the incompletely identification of body, which method can be utilized to improve the accuracy of the extracted information greatly.

【 Keywords 】 heuristic rules; optimize; webpage elements; accurate extraction

0 引言

隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我們生活中扮演的角色越來越重要，而組成互聯(lián)網(wǎng)的這一實體的關鍵成分，即網(wǎng)頁也得到了越來越多的關注。如何從網(wǎng)頁中準確且快捷的獲取我們需要的內(nèi)容已經(jīng)成為研究者所關注的話題。眾所周知，網(wǎng)頁是由HTML組成的文本文件。由于HTML并不規(guī)范，每個網(wǎng)頁的編排又有著很大的差別，所以傳統(tǒng)的基于標記的提取方法無法精確定位網(wǎng)頁元素信息，只能進行一部分文字的抽取和圖片的去除，對于不同信息的識別有著很大的盲目性。

人工智能具有處理不確定性乃至不可知性和學習、解釋和推理的能力。因此，本研究利用人工智能方法實現(xiàn)網(wǎng)頁信息的提取。在對網(wǎng)頁元素提取主要手段——啟發(fā)式方法進行分析和研究的基礎上，我們進一步對啟發(fā)式規(guī)則進行了優(yōu)化研究。我們提出了運用編輯距離算法計算相似度的方法，根據(jù)相似度判斷信息抽取的準確率，從而大大提高信息提取的準確度。

2 網(wǎng)頁元素提取方法

啟發(fā)式規(guī)則應用的單位是標簽，所以信息抽取需要先對網(wǎng)頁進行分解，提取出標簽。本研究采用構建DOM樹來實現(xiàn)HTML的解析以及標簽的提取。DOM樹構造簡單，易于遍歷，結合啟發(fā)式規(guī)則，方便于網(wǎng)頁元素的提取與分析。

2.1 構建DOM樹

DOM樹是一種數(shù)據(jù)結構，HTML文檔中的所有節(jié)點組成一棵文檔樹，樹中的節(jié)點表示HTML文檔中的元素、屬性、文本等。樹起始于文檔節(jié)點，由此繼續(xù)伸出枝條，直到處于樹葉的所有文本節(jié)點為止。DOM樹的節(jié)點構成示例。

2.2 過濾噪聲

由于網(wǎng)頁中存在著許多干擾源，如廣告、圖片等，因此構建DOM樹過程中有很多節(jié)點是沒用的。在對現(xiàn)有的方法進行深入研究的基礎上，結合本研究的實驗，我們利用遍歷DOM樹、過濾噪聲節(jié)點的方法，提取出有用的文本節(jié)點以進行下一步的分析。

3 啟發(fā)式規(guī)則的提出

人們的不同習慣會造成網(wǎng)頁在設計布局上大相徑庭，然而，總體上有規(guī)律可循。啟發(fā)式規(guī)則就是利用這些規(guī)律對DOM樹進行分析、提取信息的有效方法。啟發(fā)式規(guī)則的優(yōu)劣是決定網(wǎng)頁元素提取準確度的重要因素。

本研究在對現(xiàn)有的啟發(fā)式規(guī)則進行充分研究和實驗的基礎上，針對網(wǎng)頁不同要素、提出更加全面優(yōu)化的啟發(fā)式規(guī)則。本節(jié)對時間、標題、正文及來源等要素所對應的啟發(fā)式規(guī)則逐一介紹。

篇5

關鍵詞: 排水管網(wǎng)規(guī)劃；現(xiàn)狀排水管網(wǎng)；截流式合流制；完全分流制。

河北省雄縣地處冀中平原京津保市三角腹地，南倚“華北明珠”白洋淀，北靠小商品市場白溝，地理位置比較優(yōu)越。縣城為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。改革開放以來，雄縣經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平不斷提高。然而與之極其不相符的是城市沒有完善的排水規(guī)劃，污水還沒有采取任何有效處理措施就直接排放，對自然壞境和社會環(huán)境均造成負面影響。嚴重影響當?shù)鼐用竦纳眢w健康。為了適應縣城的發(fā)展必需做排水管網(wǎng)規(guī)劃。

1.排水現(xiàn)狀及存在的問題

雄縣排水系統(tǒng)現(xiàn)狀為雨污合流制，城區(qū)排水管道始建于1982年，管徑為d400～d1200mm，埋深約1.5～2.5米。城區(qū)現(xiàn)狀無污水處理設施，污水未經(jīng)處理直接入河?，F(xiàn)狀管線服務面積約5.3平方公里。

排水設施不完善，系統(tǒng)性差，輸水能力較低，部分處于低洼地帶的街坊的雨、污水無法排出。

管道埋深較淺，豎向高程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管道坡度基本為平坡，污水中存在大量的雜質(zhì)而阻塞管道，尤其在雨季部分生活污水同雨水一起外溢，最終排入河道，造成嚴重的環(huán)境污染。

總之，雄縣排水設施建設未能與城市建設同步發(fā)展，造成了排水設施不能滿足縣城經(jīng)濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)狀存在的問題要解決，且要投資少，見效快，為了解決好各方面的問題，我們做了大量現(xiàn)狀調(diào)查，對現(xiàn)狀排水做了嚴密的數(shù)據(jù)分析，最后完成了適合雄縣自身發(fā)展需要的排水管網(wǎng)規(guī)劃。

2．根據(jù)雄縣的具體情況選擇適宜的排水體制

城市排水體制的選擇是城市排水系統(tǒng)規(guī)劃中的首要問題。它影響排水系統(tǒng)的設計、施工、維護和管理，對城市規(guī)劃和環(huán)境保護影響深遠，同時也影響排水系統(tǒng)工程的總投資、初期投資和運行管理費用。

2.1截流式合流制

是在對合流制排水系統(tǒng)進行改造的過程中形成的一種排水體制。在改造合流制排水系統(tǒng)時，通常采用截流式的合流制，即將截流管道布置在城市合流制管網(wǎng)的管道排放口附近，收集城區(qū)雨、污水；隨著降雨量的增加，雨水徑流也增大，當混合污水量超過截流干管的設計輸水能力時，部分混合污水經(jīng)溢流井溢出，直接排入水體。此方式投資較省、見效快、易于實施，管道施工對城市交通、環(huán)境等造成的影響最小，旱季和降雨時，初期雨水和城市污水都送至污水處理廠，經(jīng)處理后排入水體，有利于保護環(huán)境。

2.2完全分流制

是分別設置各自獨立的污水和雨水排水系統(tǒng)，即規(guī)劃區(qū)域內(nèi)同時具有污水和雨水兩套排水系統(tǒng)，分別將雨、污水輸送至最終受納水體和污水處理廠。該排水體制衛(wèi)生條件較好，但仍有初期雨水污染問題，投資較大。

2.3排水體制選擇

結合雄縣具體情況，近期采用截流式合流制與分流制相結合的排水體制，遠期采用完全分流制。在現(xiàn)狀排水管道高程較低點設截流井，并沿路敷設截流干管，使現(xiàn)狀管道的污水經(jīng)截流干管輸送至污水處理廠。截流管道遠期作為污水管道使用，所以近期敷設時，在標高、管徑及流向上按遠期預留。在現(xiàn)狀管道排向河道的出水口處均設閘門，小雨和初雨時閘門關閉，下大雨時閘門開啟。當混合污水量超過設計要求時，部分混合污水直接排入水體。

采用這樣的排水體制使管網(wǎng)改造在盡量減少投資的前提下發(fā)揮了最大的功能作用及經(jīng)濟效益。

3．選擇適宜的管材、基礎、接口及埋深

開槽施工時管材選用承插口鋼筋混凝土管，接口為柔性橡膠圈接口，砂石基礎。管道穿越重要干道或埋深較大時，宜采用頂管施工，管材選用企口鋼筋混凝土管，接口為橡膠圈接口，土弧基礎。

因北方冬天較泠，在充分考慮凍土厚度及街坊排水管接入的基礎上，盡量減少投資，確定排水管道起點埋深為2.0~2.5米，

4．確定規(guī)劃原則

(1) 根據(jù)規(guī)劃區(qū)地形、地質(zhì)、地貌的特點，合理劃分排水區(qū)域，平坦地區(qū)考慮與各毗鄰系統(tǒng)的合理分擔；

(2) 充分利用地形，盡可能順坡排水，在管線較短和埋深較小的情況下，讓最大區(qū)域的污水實現(xiàn)重力自流排放；

(3) 排水干管布置在排水集中的地段及城市高程較低的道路下以利于收集雨、污水；

(4) 盡量避免或減少管道穿越不容易通過的地帶和構筑物；

(5) 根據(jù)城市豎向規(guī)劃，安排好控制點高程，保證匯水區(qū)域內(nèi)的水都能夠排出，并考慮發(fā)展，在埋深上適當留有余地，避免因照顧個別控制點而增加全線管道埋深；

(6) 在布管順暢、經(jīng)濟的基礎上，減少對企事業(yè)單位正常生產(chǎn)、工作和居民生活的影響；

(7) 近期截流式合流制排水系統(tǒng)與遠期雨污水分流制排水系統(tǒng)很好地結合。

5．泵站規(guī)劃

在管線埋深較深，及雨水管道不能自排入河時設置提升泵站。

潛水泵是一種泵與電機連體，并同時潛入液下工作的產(chǎn)品，具有

結構緊湊，占地面積小。潛水泵由于潛入液下工作，因此可直接安裝于集水池內(nèi)，無需建造專門的泵房來安裝泵及電機，可減少大量土建費用。部分潛水泵安裝配有自動耦合裝置，拆裝及維修相當方便等優(yōu)點。

本次規(guī)劃采用潛水排污泵，采用自動耦合系統(tǒng)，安裝簡便，具有自動保護系統(tǒng)，能對各種運行狀態(tài)進行集中控制，并進行有效保護。泵房主體均采用全地下式、自灌式、濕式泵房。泵站土建近期完成，設備配備近遠期結合，分期安裝。

6．中水利用及雨水資源化

6.1中水利用

水是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)資源之一。近年來，隨著人口的增長及城市建設的發(fā)展，自然環(huán)境及水污染日益加重，使本來有限的水資源更加緊缺。水是自然界不可替代卻可以再生的資源。污水經(jīng)過適當處理，可以重復利用，實現(xiàn)水在自然界中的良性循環(huán)。污水再生利用是重要的節(jié)水措施，城市污水排放后就近收集，就近利用，減少了新鮮自來水的使用量，節(jié)約投資，實現(xiàn)污水資源化，對緩解水資源緊缺，保障城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

結合雄縣具體情況，污水處理廠污水經(jīng)深度處理后主要回用于市政雜用水及景觀用水，這樣即減少了自來水的給水量，節(jié)約自然資源，又節(jié)省了從外地引水的大量投資。

6.2雨水資源化的工程措施

(1) 充分利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃河道，使之成為雨水的天然調(diào)蓄體，這樣既可以增加雨水的調(diào)蓄途徑，又可以作為區(qū)域景觀水體，豐富人們的視覺效果。

(2) 通過提高城市綠化率，增加城市綠地面積和可滲透的道路鋪裝材料，可以增加地面的雨水滲透量，補充地下水。

(3) 建立屋面雨水集蓄系統(tǒng)，屋面雨水集蓄系統(tǒng)主要收集由屋面產(chǎn)生的雨水，并經(jīng)簡單處理進行再利用。該系統(tǒng)收集的雨水可用于居住區(qū)、公共場所和企事業(yè)單位的非飲用水，如澆灌、沖廁、循環(huán)冷卻等中水系統(tǒng)。

(4) 開發(fā)地下水庫，這種人工調(diào)蓄及開發(fā)地下水庫的措施，具有蒸發(fā)損失小、調(diào)蓄能力大、工程措施簡單、工程周期短、效益快等優(yōu)點，是現(xiàn)代化城市水資源合理開發(fā)的有效途徑之―。

7．合理化建議

(1) 在排水管網(wǎng)逐步改造建設過程中，現(xiàn)有合流管道所接污水用戶，應轉接到新建污水管網(wǎng)內(nèi)，并加大監(jiān)管力度，防止產(chǎn)生新的河道污染。如果改造過程中不能一步到位，應優(yōu)先建設雨水管道及污水截流管道，現(xiàn)有合流管道可暫時做為污水管道使用，與污水截流管相接，污水進入污水處理廠處理達標后排放。

(2) 為保證污水處理廠和污水管道正常運行，建議有關部門加強對重點污染源的水質(zhì)監(jiān)測，對于排入城市污水管道的工業(yè)廢水應嚴格按國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082-1999）和《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）標準執(zhí)行。凡不符合要求的企業(yè)必須在廠內(nèi)進行處理達到要求后，方可排入城市污水管網(wǎng)。

篇6

關鍵詞：城市軌道；交通樞紐；公交客流；疏解組織

中圖分類號： U491 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）35-65-2

1 概述

隨著城市軌道數(shù)量的逐漸增多，人們的出行已經(jīng)不能達到最初的目的了，建設城市軌道交通的目的就是為了人們的出行提供更加便利的條件，但是隨著人口數(shù)量的逐漸增多，城市樓房建設的逐漸增多，城市軌道的逐漸增多，人們的乘車出行出現(xiàn)了非常嚴重的問題，現(xiàn)在的車輛越來越多，人們在出行的時候會遇到嚴重的交通阻塞，浪費了人們大量的時間去等車，給人們的日常生活造成了極大的困擾，與之前的軌道建設目的越行越遠。

2 城市軌道交通需要進行疏解和優(yōu)化的必要性

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，以往的生活方式已經(jīng)不能滿足人們的需求，所以現(xiàn)在的私家車越來越多，造成了嚴重的交通阻塞，給人們正常的生活帶來了極大的困擾，所以及時的采取正確的措施進行客流疏解和優(yōu)化已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要的發(fā)展目標。

我國現(xiàn)在基本國情就是國民經(jīng)濟水平不斷的提升，城市進成化不斷的提高，但是隨之而來的就是人口迅速的膨脹，土地資源日益短缺，造成了嚴重的交通擁堵，現(xiàn)在交通的問題已經(jīng)日益嚴重，給人們的生活造成了極大的不便，城市軌道交通以運輸量大、成本低、安全準時、快捷舒適并且還具有很高的節(jié)能資源，正是因為這種優(yōu)勢，人們才將城市軌道作為公共交通方式，還能夠有效的解決交通的問題，大規(guī)模的發(fā)展城市已經(jīng)將其作為城市軌道交通的第一選擇。交通樞紐站作為城市軌道交通運行的主要設備，所以采用疏解客流量方式非常滿足迅速膨脹的交通需求，首先的任務就是保證旅客的乘車安全和換乘的便捷，給乘客提供極大的便利條件，但是長期以來軌道交通的阻塞問題沒有有效的方式將其徹底的解決，在交通樞紐站客流組織的疏解過程中涉及到多種復雜的問題，正是存在這些問題，才導致現(xiàn)在的軌道交通出現(xiàn)嚴重的阻塞，還有就是不能提供高質(zhì)量的服務，帶來了許多的問題，目前，國家軌道交通想要對交通進行正確的疏解，雖然改善了客流組織，但是還是存在較多的問題，不能起到很好的治療效果，尤其是一遇到其他的影響因素，交通問題就會顯現(xiàn)出存在的較多弊端，體現(xiàn)了疏解客流組織能力的不足，甚至是遇到火災、寒暑假、大型活動等等這些緊急情況時，就一定會造成嚴重的交通堵塞問題，出現(xiàn)非常混亂的局面，嚴重的影響到人們的正常乘車，甚至有一些人因為這件事會耽誤重要的會議和面試，造成最終的失敗。所以建立健全一個行之有效的行車方針，能夠制訂一套能夠進行緊急疏解客流量的制度方案成為交通運輸?shù)闹匾蝿罩?，城市軌道交通是一個非常封閉的環(huán)境，一定遇到火災等危害時，在人流非常密集的地方進行人流疏散，耽誤的時間太長，就會造成更大的損失，威脅到更多人們的生命安全，在擁堵的環(huán)境中如果出現(xiàn)危害，人們會產(chǎn)生較為恐懼的心里，會造成人們的絕望的心理出現(xiàn)，這非常不利于乘客自己想辦法自救，從而選擇了不恰當?shù)淖跃绒k法，如果出現(xiàn)這種情況的話，就非常不利于乘客的疏解，為乘客的疏解造成很大的困擾，那么如何科學有效地在短時間內(nèi)對客流組織進行疏解就成為軌道交通重要的解決問題。所以為了避免造成更多的生命損失，避免在擁堵的環(huán)境中造成群集事故的發(fā)生，從車站的規(guī)劃設計、疏解客流組織設定方案等多方面進行考慮，設定一套最為正確的疏解方法，保證乘客的乘車安全。

3 疏解客流組織的設計方法

通過對國外的軌道交通疏解方式的借鑒，我們也建立了一個行之有效的設計方式，保證了客流量正確的疏解，相對于國外方面的軌道交通，我國的軌道交通方面就不具有優(yōu)勢，還是處于比較落后的方面，所以我國借鑒了國外交通軌道的仿真軟件進行交通運營情況的仿真，這種方式的應用可以有效的找到我們國家軌道交通疏解過程解決問題的關鍵點，能夠?qū)ζ溥M行有效的優(yōu)化，并且應用這種方法已經(jīng)有效地解決了軌道交通換乘的問題，為換車提供了便利的條件，通過這種軟件的不斷應用，我們已經(jīng)提出了有效的優(yōu)化設計，提高了換車的效率，為人們的乘車節(jié)省了大量的時間，國外的仿真軟件已經(jīng)非常的成熟，但是我國因為不想要照抄照搬國外的設計方式，我們自己也投入了深入的研究，爭取找到更加有效的辦法進行疏解客流量，雖然我國已經(jīng)加大了投入力度，但是還沒有達到成熟的地步，所以仿真軟件已經(jīng)被廣泛地應用到了各個環(huán)節(jié)。

4 城市軌道交通中存在的問題

城市軌道交通中存在較多的問題，就是主要將目標放在了換乘客組織的優(yōu)化當中，但是這個階段本身就具有很強的自主性，所以在進行優(yōu)化的時候?qū)Ξa(chǎn)生的干擾問題考慮的非常不充分，結果使得矛盾更加突出。還有就是樞紐站的客流引導和服務的設備建設得非常不合理，在通行時疏解能力不足，就造成了嚴重的交通擁堵，換車耽誤的時間較長，繞行現(xiàn)象非常的嚴重。在交通樞紐站更多的注意的是乘客流，忽視了非乘客流，所以因為疏解對象的忽視較多造成了嚴重的堵塞過程。

在進行優(yōu)化設計的時候，提出了從不同的方面進行客流組織工作的優(yōu)化和改善，為后期的處理提供便利的條件，從客流量運行樞紐的過程中設立重要的配制，提高服務的質(zhì)量，加強對客流量的疏解，保證每個乘客可以找到自己的行走方向，不要在車站停留過多的時間，如果人們都在不斷的尋找方向，就會造成人群的集結，造成人群的擁堵，從整體上進行分析，規(guī)劃乘客的行走路線，采用交通的仿真軟件對發(fā)達的城市進行規(guī)劃設計才是最重要的，對樞紐站的客流量組織進行優(yōu)化，提供更高端的設計方式。

在進行客流量的疏解路線的規(guī)劃設計時采用了三種有效的方式：平面交叉疏解、立體交叉疏解、源頭控制。還調(diào)整了客服設備的配制和屬性，進行設備數(shù)量的合理配制，調(diào)轉了設備的運轉速度，改變了設備的銜接方向，優(yōu)化了乘客的組織管理。首先就是控制了進站出站的乘客數(shù)量，規(guī)定了乘客的進站時間，提高了流轉的速度，主要提高人們的行走速度，避免出現(xiàn)乘客的停滯時間，就會使得路口運行比較通暢。采用了引導法，在各個車站設立了廣播系統(tǒng)，加大對人們的服務，幫助人們盡快走到目的地，有效避免了乘客出現(xiàn)停滯造成堵塞的現(xiàn)象。

通過對傳統(tǒng)模式下公交換乘疏散的特性分析可知，緩解樞紐區(qū)域交通擁堵的一個有效手段是加強軌道交通樞紐的一體化設計，尤其是針對那些設施分散、功能離散、管理渙散的樞紐區(qū)域，更需要對其區(qū)域進行設計優(yōu)化以及功能的整合，其中包括結點設計、控制設計、公交優(yōu)先設計等。這樣可以提高公共交通換乘的便捷性，進而提高軌道交通樞紐的服務水平，從而一方面提高軌道交通樞紐交通的吸引力，另一方面促使交通方式的轉移，使更多的乘客從私家車向公交車轉移，這兩方面均可以使樞紐的疏解度得到提高。樞紐疏解度指單位時間內(nèi)樞紐疏解的客流量，又可稱之為疏解速度。由此可知當疏解時間一定的時候，疏解速度越大，所疏解的有效客流就越多，因此就能有效地解決樞紐區(qū)域的擁堵問題，從而緩解道路的擁堵。軌道交通樞紐的吸引范圍也得到了加強和擴大，同時也會集散更多的客流量。

5 結束語

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷加強，人們的生活方式已經(jīng)得到了極大的改善，人口的膨脹造成了土地資源的缺乏，城市軌道數(shù)量的增加同時還提高了人們出現(xiàn)不方便的概率，就連去一個比較近的地方都會花費較多的時間，這種現(xiàn)狀的存在造成了人們出行的極大不方便，所以為了達到建設軌道的最終目的，我們就必須對樞紐站的客流量組織進行疏解和優(yōu)化，提出更加有效的設計方式，減少客流量的擁堵現(xiàn)狀的出現(xiàn)，為人們帶來更多的便利。

參 考 文 獻

[1] 馬國榮.城市公共交通的系統(tǒng)發(fā)展方向[D].成安大學，2012.

[2] 葛宏偉.城市軌道交通帶來的問題分析[J].城市軌道，2012（4）：99.

篇7

[關鍵詞] 皮膚：皺紋評估；魚尾紋：3D皮膚檢測：Primos

[中圖分類號]R335

[文獻標志碼]A

[文章編號]1008-6455（2015）07-0044-06

面部皺紋是皮膚老化的代表性特征，導致面部皺紋的因素很多，如：年齡性老化、日光照射、萬有引力、面部表情肌運動等。面部皺紋常發(fā)于外眥、眶下、前額、眉間、鼻唇溝等部位，其中外眥部位的魚尾紋是較早出現(xiàn)的皺紋。

皺紋的評價方法可分為皺紋嚴重程度評分法和儀器客觀量化評價法，皺紋嚴重程度評分法的優(yōu)點是簡便、直觀，但容易受測試人員的工作經(jīng)驗、工作狀態(tài)等豐觀因素影響。儀器客觀量化評價法是采用非侵入性的儀器進行皺紋評估，依據(jù)其測量原理可分為機械性皮膚輪廓測量技術、光學皮膚輪廓測量技術、激光皮膚輪廓測量技術、干涉條紋光投影技術、共聚焦激光掃描顯微鏡技術和透視皮膚輪廓儀等。本文所用的3D皮膚檢測方法是基于數(shù)字顯微條紋投影的原理。測試時具有正弦曲線密度的條紋光被投影到皮膚表面，由于皮膚表面高度的凹凸不平，條紋光就會發(fā)牛彎曲變形，在一個特定角度放置的CCD攝像機將同時記錄下這一變化，通過測試條紋光的位置變化和所有圖像點的灰度值，可以得到整個測試皮膚表面的數(shù)字三位圖像。自2000年問世以來，該儀器已在皮膚科、化妝品研究、醫(yī)學研究等領域得到了廣泛應用。目前國外已有多篇文獻報道了3D皮膚檢測方法（Primos）在皺紋評估中的應用，但該方法在中國女性魚尾紋評估中的應用尚無報道。此外，通過3D皮膚檢測方法（Primos）分析得到的參數(shù)有30多個，在實際評估工作中如果將每個參數(shù)都進行計算分析是很費時、費力的，同時這些參數(shù)源于描述金屬表面的標準參數(shù)，金屬表面與皮膚表面是有區(qū)別的，并不是所有參數(shù)都可直接用于皮膚皺紋的評估。因此，需進行參數(shù)優(yōu)選，將那些與年齡相關性較高、靈敏度較高、重復性較好的參數(shù)確定為優(yōu)選評估參數(shù)，為該方法在皺紋評估中的使用提供指導。

1 對象和方法

1.1研究對象

選擇48名中國女性，年齡25～56歲，平均年齡為（40.0±10.1）歲，根據(jù)年齡段分為4組，依次為25～34歲、35～44歲、45～54歲、55歲以上，各組受試者人數(shù)依次為14名、13名、13名、8名，見表1。

1.2評估方法

1.2.1 3D皮膚檢測法

3D皮膚檢測法所采用的儀器為Primos，所有參數(shù)都由該儀器自帶的軟件Primos 5.7E分析得到。用該方法測量得到的評估參數(shù)共有30多個，包括Sa、Sq、Smax、Sz、St、Stm、Sp、Spm、Sv、Svm、Ssk、Sku、Sda、Sdq、Sla、Slq、Sdr、Sk、Spk、Svk、Vl、V2、Wd、maxWd、IWd、Wc、Wi、Wv、aWa、pWa、Ws、Ra、Ry、RZ。

1.2.2魚尾紋嚴重程度評分法

魚尾紋嚴重程度評分所用的圖片為Primos儀器捫得的左眼角JPG格式圖片。根據(jù)肉眼觀察到的皺紋嚴重程度進行分級。魚尾紋嚴重程度評分共分為5級，其中1級代表基本無皺紋；2級代表有極細的紋路；3級代表局部出現(xiàn)細紋；4級代表整體出現(xiàn)中等程度的皺紋；5級代表整體出現(xiàn)嚴重的皺紋。

1.3分析方法和標準

1.3.1重復性分析

選取年齡為35歲以上受試者1名，利用Primos儀器通過復位法對其眼角部位重復捫攝5次，并對5次的圖片進行分析，計算各參數(shù)的CV值，以CV值代表重復性，CV值越低，重復性越好，優(yōu)選CV值低于10%的參數(shù)。

1.3.2靈敏度分析

計算全年齡段各參數(shù)的均值及標準差，由此計算CV值（CV=標準差/均值），將CV值定義為各參數(shù)的靈敏度，參數(shù)的CV值越大說明該參數(shù)在全年齡段的離散度越大，參數(shù)的靈敏度就越高。優(yōu)選CV的絕對值≥25%的參數(shù)進行后續(xù)分析。

1.3.3相關性分析

評估參數(shù)與年齡的相關性，評估參數(shù)與魚尾紋嚴重程度評分的相關性，年齡與魚尾紋嚴重程度評分的相關性都通過Spearman統(tǒng)計方法分析得到。在參數(shù)優(yōu)選過程中優(yōu)選標準為：各優(yōu)選參數(shù)與年齡相關性R>0.55，P

1.3.4參數(shù)歸類

對優(yōu)選出來的參數(shù)通過因子分析法進行降維，形成較少的幾個因子。降維的標準為特征值>1。采用最大方差法對因子載荷矩陣進行旋轉，確定各公因子與優(yōu)選參數(shù)之間的關系。

2 結果

2.1 3D皮膚檢測方法參數(shù)優(yōu)選

3D檢測方法（Primos）各參數(shù)與年齡相關性分析、靈敏度及重復性分析結果（見表2）。根據(jù)前述篩選標準，共篩選出12個參數(shù)作為優(yōu)選參數(shù)，依次為Sa、Sq、Sv、Sk、Svk、V2、Wd、MaxWd、Ra、Wv、aWa、pWa，這些優(yōu)選參數(shù)與年齡相關系數(shù)R值為0.552～0.655；靈敏度分析cv值為28.1%～56.6%：重復性分析CV值為1.4%～6.8%。

2.2魚尾紋變化規(guī)律分析

對魚尾紋嚴重程度評分與受試者年齡進行相關性分析，結果發(fā)現(xiàn)魚尾紋嚴重程度評分與受試者年齡之間呈顯著正相關，其相關系數(shù)為0.727，說明隨著年齡的增大，魚尾紋嚴重程度加重。

各優(yōu)選參數(shù)與魚尾紋嚴重程度評分的對應關系見表3～4，優(yōu)選的各參數(shù)與魚尾紋嚴重程度評分均有相關性，且相關性具有統(tǒng)計學意義（P

2.3參數(shù)歸類

優(yōu)選出的12個參數(shù)通過相關分析矩陣結果發(fā)現(xiàn)這些參數(shù)間存在較強的相關性，因此采用因子分析法對這些參數(shù)進行降維分析。因子分析得到的特征值和累積方差貢獻率（見表5），根據(jù)特征值大于1的原則保留前兩個因子，兩個因子的累積方差貢獻率達到95.40390。

采用最大方差法對因子載荷矩陣進行旋轉，旋轉后的因子載荷矩陣見表6（表中略去了低于0.5的系數(shù)）。從表上可看出第一因子在Sa、Sq、Wd、maxWd、Ra、Sk、Sv、Svk、V2、Wv上有較大的載荷，根據(jù)參數(shù)含義，這些參數(shù)與皺紋深淺相關，將第一因子定義為皺紋深度因子：第二因子在aWa、pWa、Wv上有較大的載荷，這些參數(shù)與皺紋面積相關，將第二因子定義為皺紋面積因子。

根據(jù)因子分析法提取的皺紋深度因子和皺紋面積因子也與年齡、主觀評判呈現(xiàn)顯著相關性（見表7）。

3 討論

皺紋是皮膚老化的豐要指標之一，皺紋評估對于評價抗衰老護膚品的抗皺功效、美容外科的療效評價都具有重要意義。從本研究結果來看3D皮膚檢測方法（ Primos）能夠測量出隨年齡變化而發(fā)生的肉眼可見的魚尾紋差異，這與文獻報道一致，該方法可用于衰老過程中皺紋的評估。在該方法得到的30多個參數(shù)中，優(yōu)選出12個參數(shù)用于皺紋評估，其中Sa、Sq、Sk、Wd、maxWd、Ra、Sv、Svk、V2用于表征皺紋深淺，aWa、pWa用于表征皺紋面積，Wv則是表征皺紋嚴重程度的綜合參數(shù)。

評估皺紋的方法除了Primos方法還有視覺評分法和硅膠覆膜法等，相對于視覺評分法Primos方法更為客觀，與傳統(tǒng)的硅膠覆膜法相比Primos方法操作便利性更好，因為其操作步驟相對簡單、直接，硅膠覆膜法有一個先覆膜后測量的過程，對于覆膜的質(zhì)量有很高的要求，如覆膜過程中形成氣泡以及硅膠特性的不同都可能影響皺紋評估結果。

運用Primos方法研究魚尾紋隨衰老的變化規(guī)律發(fā)現(xiàn)，隨著年齡增加魚尾紋嚴重程度加重。除Sv以外的魚尾紋深度參數(shù)隨魚尾紋嚴重程度評分的增加而逐漸增大，Sv值隨魚尾紋嚴重程度評分的增大而減小，這是因為Sv代表輪廓線以下波谷的深度值，是以負數(shù)來表示的，皺紋深度越深其值越小，所以其相關系數(shù)為一負值。

優(yōu)選的各參數(shù)隨魚尾紋嚴重程度評分增加而變化的趨勢基本一致，但在不同等級上增加的幅度不完全相同。Sa、Sq、Sk、Wd、Ra僅在4～5級間參數(shù)值有較大幅度的變化；Svk、V2參數(shù)在2～3級，4～5級間數(shù)值都有較大幅度的變化。這些說明魚尾紋發(fā)牛本質(zhì)的改變始于2級，在皺紋輪廓線以下的參數(shù)中體現(xiàn)；發(fā)展到4級厲隨著皺紋深度的加深又發(fā)牛一次較大的變化，在皺紋平均深度和皺紋輪廓線以下的參數(shù)中均有體現(xiàn)。

與前述參數(shù)不同的是表征皺紋面積的aWa、pWa參數(shù)在4級時達到最大值，在4～5級間沒有顯著增加，這說明當魚尾紋發(fā)展到4級時在皺紋面積上已經(jīng)達到了最大，皺紋由4級發(fā)展到5級豐要涉及皺紋深度的變深。

表征皺紋深淺的參數(shù)可分為皺紋平均深度參數(shù)如Sa、Sq等和皺紋最大深度參數(shù)如Smax、Sz等，從與年齡相關性來講皺紋平均深度參數(shù)與年齡的相關性高于皺紋最大深度參數(shù)（見表3），從重復性來講皺紋平均深度參數(shù)的重復性優(yōu)于皺紋最大深度參數(shù)（見表3）。豐要是因為皺紋最大深度參數(shù)除了受皺紋本身深度影響之外還受實驗操作因素影響（如：拍攝位置的微小偏移），而皺紋平均深度的計算取的是一定面積范圍內(nèi)高度差的均值，因此，其值更穩(wěn)定，受實驗操作的因素影響更小，更適合作為優(yōu)選參數(shù)。

根據(jù)粗糙度輪廓線可將皺紋分為輪廓線以上的部分（皺紋的突起部位）和輪廓線以下的部分（皺紋的凹陷部位），表征輪廓線以上部分的參數(shù)包括Sp、Spm、Spk、Vl，表征粗糙度輪廓線以下的參數(shù)包括Sv、Svm、Svk、V2。Sp、Spm、Spk、Vl與年齡的相關性分析中相關系數(shù)分別為0.19、0.19、0.379、0.373，而表征皺紋凹陷部位的四個參數(shù)與年齡的相關性都大于0.55，皺紋的凹陷部位各參數(shù)與年齡相關性都大于皺紋突起部位各參數(shù)，這可能是因為皺紋突起部分在皮膚表面，皮膚特征中除了皺紋的深淺還有其他因素如色斑等因素也可能會影響皺紋突起部位的檢測結果，因此各參數(shù)與年齡的相關性不高；而皺紋凹陷部位豐要受皺紋深淺影響，因此表征輪廓線以下的參數(shù)Sv、Svm、Svk、V2更適合用于皺紋評估。

篇8

關鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；決策支持系統(tǒng)；層次分析法；雷達圖

中圖分類號：TP319文獻標識碼：A文章編號：16727800（2012）009006603

1區(qū)域規(guī)劃的系統(tǒng)結構

區(qū)域規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的可視化系統(tǒng)是采用C/S結構。整個系統(tǒng)分為幾個邏輯層次，從上而下依次是用戶層（注冊用戶、普通用戶、系統(tǒng)用戶等）、表示層（區(qū)域現(xiàn)狀、分析評價、技術路線圖等）、功能層（評價決策、查詢、系統(tǒng)維護等）、業(yè)務層（指標體系、評價方法、決策模型等）和知識庫層（模型庫、規(guī)則庫、案例庫等），如圖1。

其中，知識庫層是整個決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存取的倉庫，模型庫是供選擇處理決策的方法和模型，規(guī)則庫和案例庫是分別可以用數(shù)學模型定量處理和基于范例推理的定性處理的知識庫；業(yè)務層是連接功能層與數(shù)據(jù)庫層的橋梁，通過調(diào)用知識庫中知識處理決策問題；功能層是整個決策支持系統(tǒng)的功能核心，供決策者評價決策、查詢、系統(tǒng)維護等；表示層是將系統(tǒng)功能層數(shù)據(jù)處理的結果以文字、圖表、聲音、視頻等形式呈現(xiàn)給用戶。本系統(tǒng)采用的主要關鍵技術有：數(shù)據(jù)庫技術、決策技術、圖形圖像處理技術、VC程序設計技術等。

2基于層次分析法的決策支持系統(tǒng)的設計

2.1層次分析法的層次模型

層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP），在20世紀70年代中期由美國運籌學家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）正式提出。它是一種定性和定量相結合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。

層次分析法的基本思路與人對一個復雜的決策問題的思維、判斷過程大體上是一樣的。層次分析法的定義是指將一個復雜的多目標決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標分解為多個目標或準則，進而分解為多指標（或準則、約束）的若干層次，通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序（權數(shù)）和總排序，以作為目標（多指標）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。

依據(jù)層次分析法的定義，結合區(qū)域規(guī)劃的方案，本系統(tǒng)的層次分析法主要的分析過程如下：

（1）建立層次模型。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃方案，將區(qū)域規(guī)劃中目標分解成若干個準則因素，再將這些準則因素分解成更加簡單的指標因素，這樣就形成了從目標到準則因素，再到指標因素的逐次分解的層次結構。

（2）指標的正向化和無量綱化。將選擇的評價指標因素進行正向化和無量綱化。

（3）構造各層次的判斷矩陣。通過層次分析法中數(shù)學模型，從指標因素到目標值，構造各層的因素與上一層的各因素的重要性進行兩兩比較形成的相對權重和判斷矩陣、權值和一致性檢驗。

（4）指標層的綜合評分和準則層的綜合評分。

（5）各評價對象的目標值及排序。

（6）根據(jù)評價對象各因素的評分值和各因素的權，利用數(shù)學模型計算各因素得分和綜合得分值。

（7）根據(jù)各評價因素的綜合得分以及國際和國內(nèi)評價標準，繪出相應的雷達圖。

由此得出基于層次分析法的區(qū)域規(guī)劃的層次模型如圖2所示。

2.2層次分析法的數(shù)據(jù)結構

對應評價目標，建立類AnalyObj有關數(shù)據(jù)結構如圖3。

對應評價準則，建立類AnalyRule有關數(shù)據(jù)結構如圖4。

對應評價指標，建立AnalyIndex類有關數(shù)據(jù)結構如圖5。

3區(qū)域規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的實現(xiàn)

3.1建立系統(tǒng)評價體系層次結構

根據(jù)基于層次分析法的決策支持系統(tǒng)建立相應的層次評價體系結構。本系統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃需要建立三層指標系統(tǒng)，即是目標層（決策目標）、準則層（經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等）和指標層（投資、產(chǎn)值、利潤等），層次結構如圖6所示。

①確立目標層：建立一個評價目標，一個評價系統(tǒng)只有一個評價目標；②建立準則層：準則層可以建一個或者多個準則；③確定指標層：指標層是既可以從數(shù)據(jù)庫中讀取指標，也可以建立相應的指標，然后保存到數(shù)據(jù)庫中，以擴展數(shù)據(jù)庫。

3.2基于層次分析法的區(qū)域規(guī)劃的決策支持系統(tǒng)的實現(xiàn)

根據(jù)以上研究分析，實現(xiàn)了基于層次分析法的區(qū)域規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的可視化軟件，其效果如圖7。

對2010年潛江轉型發(fā)展規(guī)劃綜合評價為例，通過對2010年整個潛江轉型發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等方面的發(fā)展規(guī)劃指標數(shù)據(jù)用層次分析法來定量分析各準則因素對目標的影響，進而用雷達圖直觀地顯示準則因素影響目標的一系列評價的實現(xiàn)過程。

2010年，潛江轉型發(fā)展規(guī)劃的準則因素（經(jīng)濟發(fā)展指標、經(jīng)濟結構指標、社會發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標和資源產(chǎn)出率指標）對潛江轉型發(fā)展的影響分析如下：

（1）層次分析法的定量分析評價。從如圖8得到2010年準則因素的數(shù)值，可以得知：準則層因素中的“經(jīng)濟發(fā)展指標”處在“較好”水平以上，“資源產(chǎn)出率指標”正好在“較好”水平上，“經(jīng)濟發(fā)展指標”、“經(jīng)濟結構指標”、“生態(tài)環(huán)境指標”處在“較好”水平以下。通過這個數(shù)據(jù)表格比較得出2010年準則指標處于一個什么樣水平，從而為決策者提供決策的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（2）雷達圖的定性分析評價。將從層次分析法得出的準則因素的數(shù)據(jù)繪出圖9，更加形象地刻畫準則因素所處的水平。

總之，基于層次分析法的區(qū)域規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的可視化軟件的實現(xiàn)，既可以顯示各區(qū)域中指標因素的實際值與規(guī)劃值、表、圖等因素，還可以通過層次分析法定量分析各評價指標對該區(qū)域的各準則因素的影響，從而通過雷達圖直觀地比較各評價因素的水平，從而方便決策者進行決策。

4結語

基于層次分析法的區(qū)域規(guī)劃決策支持系統(tǒng)可視化軟件，既可以以文本、表格、圖像、視頻等動態(tài)形式表示區(qū)域中各種指標變化，又可以實現(xiàn)對區(qū)域發(fā)展中規(guī)劃數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)進行比較和分析，然后將評價結果以數(shù)據(jù)、表格、雷達圖的形式呈現(xiàn)給決策者，供決策者實時監(jiān)測區(qū)域的變化情況，及時做出正確決策和調(diào)整，從而提高了區(qū)域規(guī)劃決策的效率，方便了用戶管理，是決策者的一個有效工具。

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[3]李答民.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系與評價方法[J].西安財經(jīng)學院學報，2008（5）.

篇9

Abstract： The regional economy has spatial characteristic. Due to its powerful capabilities of spatial analysis and visualization abilities of intuitive image， GIS （Geographic Information System） has been gradually introduced to the analysis of regional economy in order to make up for the lack of traditional research methods. A regional planning system based on GIS will be designed in this article. It provides convenient information management services for regional planning makers through the data query， statistical analysis， spatial analysis， regional economic disparities analysis and results of graphical output.

關鍵詞： GIS；區(qū)域規(guī)劃；系統(tǒng)設計

Key words： GIS；regional planning；system design

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0194-02

0 引言

GIS（地理信息系統(tǒng)，Geographic Information System）是基于計算機信息技術的能夠綜合采集、存儲、管理、檢索和分析各種地理空間信息的計算機系統(tǒng)，并能夠進行數(shù)據(jù)和圖形的傳輸和接收。這種系統(tǒng)能夠?qū)⒌乩砦恢煤涂臻g數(shù)據(jù)相互結合進行分析，實現(xiàn)經(jīng)濟和空間的結合，對經(jīng)濟信息從空間的角度進行全方位的分析和數(shù)據(jù)表達。GIS與區(qū)域經(jīng)濟分析的聯(lián)系主要有幾點：首先，區(qū)域經(jīng)濟的各項數(shù)據(jù)由GIS的分析產(chǎn)生結果，這些數(shù)據(jù)對區(qū)域經(jīng)濟的未來預測具有重要的參考價值，是經(jīng)濟信息和空間信息融合的產(chǎn)物；其次，GIS通過對區(qū)域經(jīng)濟的綜合分析，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了模型集成平臺，可以更加便捷的對各種模型進行分析和集合；最后，基于GIS具有強大的可視化功能，這樣就能夠?qū)⒎治龅慕Y果更加直觀的展現(xiàn)在用戶的面前，大大的提高了工作的效率。因此，GIS在區(qū)域經(jīng)濟的研究中是有很大的利用價值的，這種價值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟學者利用GIS可以對區(qū)域經(jīng)濟的未來規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面。本文就主要設計了一種基于GIS的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)的目的

區(qū)域規(guī)劃是一定地域范圍內(nèi)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略策劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的方案設計及其實施對策的總和，是優(yōu)化區(qū)域空間結構、縮小區(qū)域發(fā)展差距和解決區(qū)域發(fā)展方向問題的重要手段。區(qū)域規(guī)劃的制定者可利用基于GIS的區(qū)域規(guī)劃系統(tǒng)，對地區(qū)的實際自然、經(jīng)濟、社會情況進行分析，找出存在的問題，對提出的發(fā)展目標進行預測，得出、比較和評價規(guī)劃方案，最終確定規(guī)劃方案。

2 系統(tǒng)的功能

2.1 GIS基本功能 本系統(tǒng)具有GIS的基本功能，如文件、編輯、視圖等。文件功能可以進行文檔的打開、新建、保存、另存，對各類地圖圖層的打開、保存、退出等，支持地圖分層管理。編輯功能可以進行撤銷、復制、粘貼等基本操作。視圖功能可以對各類地圖圖層的文件進行縮小、放大、移動等操作。

2.2 數(shù)據(jù)查詢功能 要設計一套區(qū)域規(guī)劃方案，首先要進行調(diào)查研究——根據(jù)規(guī)劃任務的要求考察區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實基礎、環(huán)境條件和可能前景，以找到并明確區(qū)域發(fā)展中的基本問題。傳統(tǒng)的方法是進行實地調(diào)查，獲取區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、自然等各方面的信息資料，并對這些資料進行分類和整理，在此基礎上，進行相關的專題研究，為規(guī)劃的編制提供可靠的依據(jù)。

通過本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能，既可以實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的查詢，如屬性查詢、位置查詢、空間位置和關系查詢、鄰接多邊形查詢、緩沖區(qū)查詢、距離查詢等。例如，通過位置查詢，能夠從一定條件的人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、具有完善基礎設施的多個圖層中查詢出滿足空間位置條件的城市，作為區(qū)域經(jīng)濟增長的中心。也可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)查詢和編輯，如不同年份的行政區(qū)劃、人口、文化狀況、資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，種類很多且數(shù)據(jù)量巨大。系統(tǒng)可根據(jù)用戶的設定，將區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、自然等各方面的數(shù)據(jù)自動編制成專題圖表輸出。

2.3 統(tǒng)計分析功能 本系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能包括基本的統(tǒng)計分析功能和統(tǒng)計模型分析功能。基本統(tǒng)計分析功能可以實現(xiàn)某個地區(qū)、某個時段的最大值、最小值、平均值、標準差、均方差等基本的統(tǒng)計分析計算。而統(tǒng)計模型分析功能是從區(qū)域經(jīng)濟的特性出發(fā)，運用區(qū)域經(jīng)濟領域中常用的經(jīng)濟方法，如回歸分析、主成分分析、趨勢外推等，以完成不同種類的區(qū)域經(jīng)濟方面的分析，并能根據(jù)不同因素的影響，在因素變動的情況下，做出可能出現(xiàn)的幾種情況的預測，建立預測方案供用戶選擇。通過預測模型計算指標數(shù)值，確定區(qū)域發(fā)展的目標。

區(qū)域規(guī)劃最終要將各種分散的因素綜合成一個統(tǒng)一的規(guī)劃方案，利用本功能可以對各種規(guī)劃方案進行評估和優(yōu)選，綜合規(guī)劃模型和預測模型，制出規(guī)劃的文本方案。

2.4 空間分析功能 為了使區(qū)域規(guī)劃方案能夠落實并實施，確定區(qū)域空間結構十分重要。這實際上是確定推動整個區(qū)域發(fā)展的空間增長極點，使經(jīng)濟資源、人力資源和科技資源能夠集中起來，發(fā)揮更大的集合性作用。

GIS強大的空間分析功能，可以彌補當前傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟分析方法在空間分析能力方面的不足，使其實現(xiàn)經(jīng)濟布局的分析、緩沖區(qū)分析等。

2.5 區(qū)域經(jīng)濟差異特征分析功能 不同的地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟基礎、資源、政策、人口、教育狀況、資金、資本等各方面的差異，造成各個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟之間的發(fā)展水平、發(fā)展階段也有著很大的差異。區(qū)域規(guī)劃的作用是優(yōu)化空間結構，解決區(qū)域不平衡發(fā)展的問題；調(diào)整中心城市與周邊地區(qū)的關系；促進落后地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距；綜合開發(fā)優(yōu)勢資源，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟差異特征分析功能可以實現(xiàn)對區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平狀況和發(fā)展階段進行分析，用圖形方式表現(xiàn)出來，并且實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟的分區(qū)。例如，可以設定不同的區(qū)域經(jīng)濟評價指標，利用系統(tǒng)生成類型區(qū)或系統(tǒng)區(qū)，行政區(qū)或經(jīng)濟區(qū)，核心區(qū)、區(qū)和過渡區(qū)，優(yōu)化提高區(qū)、重點開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)等，按照不同區(qū)域構建區(qū)域發(fā)展格局。

2.6 制圖功能 在調(diào)查研究的基礎上，要制定供選方案，繪制規(guī)劃圖，編寫規(guī)劃報告及相關說明。這里首先需要專題研究，其次是綜合研究。本系統(tǒng)的制圖功能可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟圖形的生成、區(qū)域經(jīng)濟專題地圖生成、區(qū)域經(jīng)濟專題統(tǒng)計圖表和綜合規(guī)劃圖的制作。這樣就將區(qū)域經(jīng)濟分析的結果以圖形、統(tǒng)計圖表或者專題圖等形象直觀的方式展現(xiàn)在有需求的各類用戶面前，更加形象地展示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律并且預測其發(fā)展趨勢。

3 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析

按照系統(tǒng)應用上的需求以及所存儲數(shù)據(jù)的性質(zhì)，本系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)在邏輯上分成空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩部分?？臻g數(shù)據(jù)（也稱圖形數(shù)據(jù)），是指和地理空間相關的各種數(shù)據(jù)，以矢量數(shù)據(jù)或柵格數(shù)據(jù)的形式在二維空間上描述區(qū)域地形、地貌、各級行政區(qū)域界定，以及與經(jīng)濟開發(fā)建設相關的基礎設施和能源設施等要素的地理分布，可以將其抽象為點、線、面三種類型，并用不同圖層來表示。而屬性數(shù)據(jù)，是與各空間地理區(qū)域單元相關的自然資源、社會經(jīng)濟發(fā)展水平的特征數(shù)據(jù)，以定性數(shù)據(jù)和定量數(shù)據(jù)共同說明要素的名稱和性質(zhì)。區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)量繁多，如土地資源背景、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模等，表現(xiàn)形式是字符串及統(tǒng)計數(shù)字，它是本系統(tǒng)主要用來進行處理和分析的數(shù)據(jù)。

地理空間數(shù)據(jù)（即圖形數(shù)據(jù)）在圖形上包含有不同種類的大量信息。通常利用“層”來組織并且管理數(shù)據(jù)，地圖上的所有要素都可以被抽象為：點、線、面幾個要素類，然后把不同專題的圖層分別歸類到點、線、面幾個要素類中（表1）。系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)包含歷年的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)量大并且種類多，用數(shù)據(jù)表會滿足我們的功能需求，然后在這個基礎上在進行表結構設計的擴展。如地區(qū)生產(chǎn)總值信息表（表2）等。

結合研究需要，在建庫時對數(shù)據(jù)進行分層處理，根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)分類，性質(zhì)相同或相近的歸并為一個數(shù)據(jù)層，這樣GIS對單幅或多幅圖層進行分析和指標量算，以原始圖層為輸入，而查詢和分析結果則是以經(jīng)過空間操作后生成的新圖層表示，有利于GIS空間分析功能的發(fā)揮。

4 系統(tǒng)的總體結構

基于GIS的區(qū)域規(guī)劃設計的基本思路為：調(diào)查研究建立數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的分析預測規(guī)劃方案的輸出，基本結構如圖1。

5 系統(tǒng)提供的服務

通過基于GIS的區(qū)域規(guī)劃設計系統(tǒng)，可以為區(qū)域規(guī)劃的制定者提供如下便利的信息管理服務：

首先，制定區(qū)域規(guī)劃所需要了解的區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)據(jù)紛繁復雜，而本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中各種數(shù)據(jù)信息經(jīng)過一系列的篩選、歸納、分類、整理，形成標準的數(shù)據(jù)文檔，利用數(shù)字化手段結合區(qū)域電子地圖，轉化為所需的空間數(shù)據(jù)，針對不同類型的管理內(nèi)容，按層進行地圖編輯。用戶在查詢數(shù)據(jù)時，通過對數(shù)據(jù)類型的設定，可以得到規(guī)范化、標準化和數(shù)字化的數(shù)據(jù)。

其次，系統(tǒng)內(nèi)設針對區(qū)域規(guī)劃的分析方法和預測模型工具，根據(jù)用戶的需求，可對區(qū)域信息進行自動化和智能化的科學分析與處理，為區(qū)域規(guī)劃提供詳盡的數(shù)據(jù)分析以及多種預測方案，并可對規(guī)劃方案進行評估與選優(yōu)。

最后，系統(tǒng)利用GIS強大的可視化分析、空間分析及制圖輸出功能，可以方便快捷地得到所需的專題圖、專題統(tǒng)計數(shù)據(jù)表以及綜合的規(guī)劃圖。數(shù)據(jù)以地圖的形式數(shù)據(jù)輸出出來，更加直觀，為最終規(guī)劃方案的制定提供有效的支持。

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篇10

近

一、二十年來，我國規(guī)劃隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機體系。

據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專業(yè)性；這些不同類型，不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用。

但綜觀規(guī)劃層次體系，（見表1）可以看出，還有一定地域范圍內(nèi)規(guī)劃沒有納入進去?；蛘哒f是沒有明確地納入進去，這便是實踐中可以看到的突出性矛盾問題較多的城鄉(xiāng)結合部地域（地帶）。廣義上看，我國80％的人口居住在農(nóng)村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮(zhèn)）聚落。而城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村的交融地帶便客觀上產(chǎn)生了一種特定涵義上的“城鄉(xiāng)結合部”，這是一個不容忽視的客觀存在。

實現(xiàn)國家的城市化（或城鎮(zhèn)化）的快速增長必須重視城鄉(xiāng)結合地帶的有序控制和科學規(guī)劃，變無序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)。

筆者在近十余年規(guī)劃實踐中，參加了區(qū)域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等規(guī)劃以及各類課題的研究，深感城鄉(xiāng)結合部是最具有活力、但矛盾又比較突出，亟需作為一項專題性、獨立性的規(guī)劃類型給以確定。本文試就城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃的一些重要的原則性問題進行探索，希同仁位給以斧正。

二、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延

內(nèi)涵與外延是刻畫概念的兩個方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對城鄉(xiāng)結合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關聯(lián)度較強的分野。因此，城鄉(xiāng)結合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因為郊區(qū)規(guī)劃是被動式的輔規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因為鄉(xiāng)村規(guī)劃面對的對象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結合部的具體問題。如人口布局，勞動力布局，流動人口管理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設施，倉儲設施等方面。特別是社會主義市場經(jīng)濟體制下的今天，因各種流動的不斷加強，承擔這些流動的載體建設客觀上要求科學預測與規(guī)劃。

我們將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念擬定為：對城鄉(xiāng)結合部具有一定內(nèi)在關聯(lián)的城鄉(xiāng)交融地域上各種物質(zhì)與精神要素進行系統(tǒng)安排稱之為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

這是基于以下的認識所給出的：

（一）、城鄉(xiāng)結合部是一種客觀存在。

（二）、城鄉(xiāng)結合部是一種可以用空間來刻畫的地域范圍。

（三）城鄉(xiāng)結合部是打破行政界限，并因城市與鄉(xiāng)村的本質(zhì)性內(nèi)在聯(lián)系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。

（四）城鄉(xiāng)結合部不是城市部分與鄉(xiāng)村部分的簡單疊加，而是有機地統(tǒng)一在一起的空間范圍。

（五）城鄉(xiāng)結合部既可以是一定地域，又可以是一個地帶，也可以是其它形態(tài)，這要看反映城鄉(xiāng)結合的關聯(lián)度依據(jù)是如何界定的。

（六）城鄉(xiāng)結合部既然是一種空間范圍，相應也便有了各種物質(zhì)載體，也有一些諸如文化等領域的精神載體。因此，同樣需要用系統(tǒng)學的原理與方法作為理論指導。

（七）城鄉(xiāng)一體化歸根結底是一種較為獨特的規(guī)劃形式。它與其它各類規(guī)劃應該具有同等法律效力，應納入規(guī)劃法律體系之中。

三、過去處理城鄉(xiāng)結合部問題的途徑與弊端的總結

反思過去種種規(guī)劃類型，可以得出一些基本的認識。

（一）認識之一

一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對一定地區(qū)范圍內(nèi)進行科技、經(jīng)濟、資源、社會、基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實際操作中，并未對城鄉(xiāng)結合部地區(qū)（或地帶）進行專題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進去就會對區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補充完善的作用。

（二）認識之二

對各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對城鄉(xiāng)結合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開研究。

（三）認識之三

既然過去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實及長遠來看都非常重要的規(guī)劃類型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應該提到議事日程上來的時候了。

（四）認識之四

如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實踐中的規(guī)劃空白點產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問題會更加突出。

上述四點認識在筆者理論研究和實踐操作中感受最深。

九十年代初期我們在黑龍江省訥河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃過程中，即感受到城鄉(xiāng)結合部的一些矛盾無法用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃來解決。

一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實際應用上僅側重在對市縣域集政治、經(jīng)濟、文化等中心為一體的市區(qū)（或縣城）的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃。而對近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實質(zhì)性的作用。

再如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務于市區(qū)（或縣域）為主要任務的，而沒有以“融合”、“一體”的角度刻畫城鄉(xiāng)結合部的深刻內(nèi)涵與外延。對于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結合部，都存在著諸如：人口流動與管理，產(chǎn)業(yè)布局確定，發(fā)展方向定位性的預測，基礎設施的需求量等諸多的問題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃，其更具有活躍、動態(tài)、變動等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點。為此，如不進行總體上的科學合理部署，一方面可能產(chǎn)生滯后的結果，另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進一步發(fā)展或影響市區(qū)（縣城）的發(fā)展。同時，對農(nóng)村地域的推動也將不利。

可以預見，城鄉(xiāng)結合部的區(qū)域類型在國家市場經(jīng)濟體制下的今天，必以其強大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應該及時的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來。

四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認識

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由于其規(guī)劃的對象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門獨立的專項規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規(guī)劃對象是一種區(qū)域（地域）。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類型。但又由于規(guī)劃對象的范圍確定性差，而模糊性強的特點。在界定規(guī)劃對象（即一定范圍內(nèi)的區(qū)域）時，首先要做的工作便是界定規(guī)劃對象的范圍，這需要引入定性與定量相結合的分析方法做前導性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。

其次，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動性較強，是一個各項要素均活躍的區(qū)域，因此，它應該在理論指導和方法論指導方面有自身的需求。這可以進一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認識，可以設想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應該說是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便應屬于區(qū)域規(guī)劃的一個組成部分。

五、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的理論基礎

任何一門學科的確立都必須有堅實的理論基礎做后盾，才能不斷地發(fā)展與應用。本文僅就城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃前述的內(nèi)容根據(jù)長期實踐的認識加以理論框架的建構，以期對城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的正確發(fā)展能有所遵循與指導。

（一）根基性理論：由于城鄉(xiāng)一體化概念的確立是根據(jù)我國社會主義初級階段發(fā)展理論走向二十一世紀時提出的，相應的社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，又再次賦予城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新內(nèi)涵。因此，社會主義市場經(jīng)濟理論便是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的根基性理論。

（二）基礎性理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一個變種，因此，區(qū)域規(guī)劃理論的某些原理與方法便是它所應遵循的。

（三）方法學理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的對象是一個有特色的開放的地域系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)學理論必須引入，運用系統(tǒng)工程理論的原理和方法對城鄉(xiāng)結合部區(qū)域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問題的一把鑰匙。

（四）技術學理論：因為城鄉(xiāng)一體化的概念是沖破現(xiàn)行的行政體制界限的。所以，在進行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉(xiāng)村兩大地域的特征，一定意義上，肩負雙重的協(xié)調(diào)性的任務。它應該著重發(fā)展意義上的規(guī)劃、在布局規(guī)劃上更應注重與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃步調(diào)一致。

（五）相關性理論：由于城鄉(xiāng)結合部的位置處在城鄉(xiāng)交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農(nóng)村過渡的兩個方向性的戰(zhàn)略研究。因此，諸如，邊緣學理論，交叉學理論、門檻理論，社會學理論，經(jīng)濟學理論，技術學理論都應該成為指導規(guī)劃實踐的理論。

六、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容和方法的初步探討

（一）規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術方法簡介、城鄉(xiāng)結合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、基礎設施綜合規(guī)劃、居民點體系規(guī)劃（等級規(guī)模結構規(guī)劃、職能分工結構規(guī)劃、空間地域結構規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。

城鄉(xiāng)結合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結合部區(qū)域現(xiàn)狀評價圖、城鄉(xiāng)結合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專項規(guī)劃圖、（經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展與布局圖、人口和勞動力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評價及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點（聚落）體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結合部基礎設施布局圖）。

（二）規(guī)劃方法：在系統(tǒng)分析總原則下采取：定性分析、定量分析、定位分析、定時分析。

并嚴格做到以下七個方面的結合：

（縱向與橫向、定性與定量、定位與模糊、近期與遠期、宏觀與微觀、現(xiàn)實與理想、總體與階段）。

參考文獻

1、《經(jīng)濟地理》1997年第17卷第4期

2、《城市規(guī)劃》1998年第1期

3、《城市規(guī)劃》1997年第4期

4、《城市規(guī)劃管理概況》劉鯤