導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

撰寫(xiě)人：___________

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xx年促進(jìn)農(nóng)民增收工作總結(jié)

一、農(nóng)民增收情況

基本情況。我鄉(xiāng)行政區(qū)域面積93.2平方公里，轄7個(gè)行政村，35個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)980戶，總?cè)丝?002人，農(nóng)業(yè)人口3856人，農(nóng)村勞動(dòng)力2035人，xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)6450元。xx年人均純收入達(dá)7300元，比xx年增加850元，同比增長(zhǎng)12%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力780人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入800萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)量2500噸，人均糧食產(chǎn)量1100斤，均對(duì)貧困戶脫貧25戶，103人，較好的實(shí)現(xiàn)了增收目標(biāo)。

1.傳統(tǒng)種植業(yè)提質(zhì)升級(jí)。一是下大力氣推廣優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜交玉米種植，改良種植模式，推廣新品種，新技術(shù)，提高單位產(chǎn)量。馬鈴薯同比去年人均增產(chǎn)200斤，人均增收近200元。二是大力發(fā)展干果。在、、里三個(gè)村廣泛發(fā)動(dòng)群眾，新栽植核桃1200畝，并對(duì)海洋坪村xx畝核桃示范點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)植撫育,對(duì)已有的成年核桃樹(shù)進(jìn)行修枝、整形，施肥培土，提高了后續(xù)產(chǎn)出能力，今年同比去年增產(chǎn)10%。三是對(duì)海洋坪村3000畝金銀花進(jìn)行了技改，產(chǎn)量大幅提升，同時(shí)積極搞好內(nèi)引外聯(lián)，吸引南江商販，收購(gòu)鮮花20噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)30萬(wàn)元，人均將增收近300元。四是依托現(xiàn)有資源，大力發(fā)展巴藥產(chǎn)業(yè)，目前種植的1000畝魔芋和1000畝桔梗、茯苓、天麻中藥材長(zhǎng)勢(shì)良好。

2.特色養(yǎng)殖異軍突起。大力發(fā)展巴山土豬、秦巴黃牛、南江黃羊、巴山土雞特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)）、農(nóng)村專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?，F(xiàn)已新增種養(yǎng)大戶10戶、家庭牧場(chǎng)2戶，養(yǎng)殖專業(yè)合作社4個(gè)。

3.招商引資成效明顯。充分利用自然條件，變資源為資產(chǎn)，引進(jìn)垣遠(yuǎn)、石全石美等4家礦業(yè)公司，進(jìn)行建筑石料開(kāi)發(fā)開(kāi)采，總投資8000萬(wàn)元、流轉(zhuǎn)林地近300畝，由企業(yè)司出資近300萬(wàn)元新建防火通道12公里，解決了廠河溝村四、五、六社，海洋坪村五、六社近600名群眾出行難的問(wèn)題，同時(shí)解決了周邊100余群眾就地務(wù)工。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。召開(kāi)在外務(wù)工成功人士座談會(huì)，通過(guò)他們帶動(dòng)本鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。及時(shí)用工信息和免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序向外輸出。年內(nèi)全鄉(xiāng)共向外輸送勞動(dòng)力1500人次。

5.及時(shí)兌現(xiàn)種糧補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)助等惠農(nóng)資金近200萬(wàn)元。

二、主要工作措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)民增收工作制度。今年我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，著力研究并督促落實(shí)好農(nóng)民增收工作，始終堅(jiān)持將農(nóng)民增收工作作為全鄉(xiāng)工作重心，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。定期召集駐村負(fù)責(zé)人及干部匯報(bào)會(huì)和主要領(lǐng)導(dǎo)不定期下村檢查等多種形式，進(jìn)一步提高駐村干部對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的責(zé)任意識(shí)，把工作任務(wù)落到實(shí)處。

2.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到群眾手中，讓廣大農(nóng)民充分享受發(fā)展成果。

3.樹(shù)立典型，加強(qiáng)培訓(xùn)。我鄉(xiāng)在每村重點(diǎn)培育一名農(nóng)村致富帶頭人，培養(yǎng)致富能手和種養(yǎng)專業(yè)戶成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，帶動(dòng)農(nóng)村一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工70人次，種養(yǎng)殖業(yè)技能培訓(xùn)320人次。

4.著力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民增收條件。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為xx農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓。一是完成農(nóng)村水窖建設(shè)，新建水窖77口，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金23萬(wàn)元，完成場(chǎng)鎮(zhèn)水廠取水點(diǎn)新建和管網(wǎng)建設(shè)工作，確保了場(chǎng)鎮(zhèn)居民飲水安全。二是完成場(chǎng)鎮(zhèn)水廠取水點(diǎn)新建和管網(wǎng)建設(shè)工作，確保了場(chǎng)鎮(zhèn)居民飲水安全。三是啟動(dòng)戶表升級(jí)改造及低電壓治理工程的規(guī)劃，預(yù)計(jì)將在xx年元月底前全部完工，即將啟動(dòng)實(shí)施第二批農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，屆時(shí)將徹底改變我鄉(xiāng)用電不安全、用電難的現(xiàn)狀。四是積極申報(bào)村、里村15公里村道路硬化項(xiàng)目，投勞1400個(gè)投資21萬(wàn)元，對(duì)全鄉(xiāng)60公里村社道路進(jìn)行全面管護(hù)。

三、存在問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化水平還很低;

地處山區(qū)，長(zhǎng)期受自然因素制約，農(nóng)民增收渠道窄。

二是農(nóng)村能人、致富帶頭人少，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)，敢于帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村人才，一定程度制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入還不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果轉(zhuǎn)換慢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)難度較大。

四、下一步工作思路

我鄉(xiāng)繼續(xù)堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收定位為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作。著重抓好以下幾方面工作：

1.完善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好危房改造、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村飲水等工程，切實(shí)保障增收工作順利開(kāi)展。

2.繼續(xù)打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”工程。我鄉(xiāng)充分利用本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，如銀花、核桃、中藥材、巴山土豬、秦巴黃牛、本地山羊、鄉(xiāng)村土雞等是強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造“一村一品”工程，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)群。

3.多面推進(jìn)，加大招商引資力度。努力招商引資，多引進(jìn)企業(yè)入駐我鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入。

4.整合資源，發(fā)力創(chuàng)建和諧小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞我縣農(nóng)民增收目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委政府的職能作用，結(jié)合扶貧規(guī)劃，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，集中人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)，逐步把建成美麗、和諧、富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

篇2

剛才，我聽(tīng)了長(zhǎng)會(huì)局長(zhǎng)代表局黨組所做的大會(huì)主題報(bào)告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長(zhǎng)的工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)“十五”時(shí)期及20__年度的主要工作總結(jié)得很客觀，形勢(shì)分析的也透徹，在對(duì)“十一五”時(shí)期及今年的工作安排上針對(duì)性很強(qiáng)，措施和要求也很具體可行。這個(gè)講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，搞好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績(jī)表示祝賀!同時(shí)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期關(guān)心、支持國(guó)稅事業(yè)的國(guó)稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定國(guó)稅工作取得的成績(jī)

今年以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高，計(jì)劃增長(zhǎng)較多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20__年，國(guó)稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬(wàn)元，較20__年增收4000余萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例和絕對(duì)額都是空前的，從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來(lái)一的縣財(cái)政?；鶖?shù)壓力。在征收工作中，國(guó)稅部門(mén)能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務(wù)治稅的思想，強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù)，稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高，確保了國(guó)稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長(zhǎng)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，應(yīng)給予充分肯定。

對(duì)國(guó)稅工作，給我印象最深的有以下四點(diǎn)：一是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門(mén)的關(guān)系融洽，為做好工作奠定了重要基礎(chǔ)；二是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是國(guó)稅部門(mén)在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高；四是國(guó)稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹(shù)立了良好的外部形象。

二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心

今年是我縣“十一五”的開(kāi)局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國(guó)稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和橫比意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，把困難當(dāng)挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。

(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件

從目前情況看，全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好，國(guó)稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí)，一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢(shì)。首先從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看，我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20__年我縣人增GDP突破1000美元之后，20__年再攀116萬(wàn)元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢(shì)均說(shuō)明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí)，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過(guò)50，第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，比重增加，這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動(dòng)力等資源約束，一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要的推動(dòng)作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，隨著“十一五”期間省、市對(duì)發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。

(二)財(cái)政增支趨勢(shì)需要我們做好稅收增收工作

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來(lái)越多，財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加，尤其是中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，政府作為公眾服務(wù)的提供者，支出壓力越來(lái)越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難等，都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施，增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來(lái)做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。

希望縣國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢(shì)，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領(lǐng)會(huì)政府作為公共事務(wù)管理者，財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢(shì)，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感，加大依法征稅力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務(wù)圓滿完成

前些年以來(lái)，縣國(guó)稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，希望縣國(guó)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。

一要嚴(yán)格征管，應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢(shì)下稅收征 管的特點(diǎn)和規(guī)律，做到因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任，還要落實(shí)每個(gè)稅務(wù)人員的征管責(zé)任，不斷改進(jìn)征管手段，提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評(píng)估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務(wù)評(píng)估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴(yán)格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)信納稅氛圍的作用，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二要嚴(yán)格政策，服務(wù)發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國(guó)稅部門(mén)一定要根據(jù)這一要求，在開(kāi)展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí)，要采取積極有效措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門(mén)一定要堅(jiān)持依法辦事，無(wú)論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個(gè)人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活。縣委、縣政府提出要擴(kuò)大開(kāi)放，吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè)，要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國(guó)稅部門(mén)一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國(guó)稅部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，主動(dòng)送政策上門(mén)，讓該享受的一個(gè)不漏。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明，國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍，是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn)，還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國(guó)稅部門(mén)一定要加大制度建設(shè)力度，用正確的導(dǎo)向激勵(lì)人，要加大干部培訓(xùn)力度，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)人，要加大思想政治工作力度，用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的制約機(jī)制，加強(qiáng)工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國(guó)稅隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同為國(guó)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

優(yōu)化稅收環(huán)境，維護(hù)稅收秩序，把該征的稅全部收上來(lái)，不僅僅是國(guó)稅部門(mén)一家的事，也需要各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同支持。國(guó)稅部門(mén)在做好本職工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)宣傳，幫助他們樹(shù)立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺(jué)按稅法辦事，大力支持國(guó)稅部門(mén)依法履行職責(zé)，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國(guó)稅工作的“綜合治理”，形成全社會(huì)人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國(guó)稅部門(mén)創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

篇3

一、集體林權(quán)制度改革工作

集體林權(quán)制度改革是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)繼后在農(nóng)村實(shí)施的又一項(xiàng)重大改革，是中國(guó)農(nóng)村又一次具有深遠(yuǎn)意義的偉大變革，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，是中央一系列涉農(nóng)優(yōu)惠政策在基層落實(shí)的具體體現(xiàn)，也是破解“三農(nóng)”難題的重要環(huán)節(jié)之一，是一項(xiàng)得民心、順民意的重大舉措。集體林改的意義和影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了林業(yè)的范疇，它對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等都有十分重大的意義。我縣的集體林權(quán)制度改革工作自2008年10月17日全縣動(dòng)員大會(huì)之后，16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面鋪開(kāi)，今年2月份縣政府正式批復(fù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林改方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別按照林改方案開(kāi)展了具體工作，為勘界確權(quán)工作作了充分的準(zhǔn)備。從5月12日根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開(kāi)展情況，林改技術(shù)隊(duì)伍陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，目前，格薩拉、溫泉、紅寶、紅格、新九等鄉(xiāng)完成了外業(yè)勘界確權(quán)工作，并轉(zhuǎn)入錄入公示階段；漁門(mén)、國(guó)勝、紅果、箐河、桐子林等鄉(xiāng)外業(yè)勘界確權(quán)工作接近尾聲；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。

二、造林綠化工作

（一）退耕還林工程

一是6月10日至17日配合國(guó)家林業(yè)局昆明設(shè)計(jì)院完成對(duì)2008年年底到期35532畝退耕還林工程的階段性驗(yàn)收；二是加大對(duì)2008年到期畝退耕還林工程整改督促工作，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督促整改工作；三是做好2008年度退耕還林補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)工作，截止目前共兌現(xiàn)2430萬(wàn)元。

（二）天保工程造林

一是完成2008年度天保工程封山育林和公益林造林的檢查驗(yàn)收工作；二是2010年天保工程封山育林和公益林造林計(jì)劃省、市仍未下達(dá)，但已按慣例做好造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是認(rèn)真組織今年6.29植樹(shù)活動(dòng)，投入人力780人，植樹(shù)1576株；四是繼續(xù)落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書(shū)》及《森林資源管護(hù)合同》。實(shí)施森林管護(hù)17.5萬(wàn)公頃。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六定、兩落實(shí)”制度（定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到人頭），并組織人員對(duì)第一、二季度的森林管護(hù)工作進(jìn)行了督促檢查。

三、森林資源保護(hù)工作

（一）林政資源管理

一是完成了縣森林分類(lèi)區(qū)劃工作，成果按程序上報(bào)省、市林業(yè)部門(mén)，省、市林業(yè)部門(mén)已完成評(píng)審，資料已用于集體林權(quán)制度改革；二是集體林權(quán)制度改革工作全縣全面鋪開(kāi)，5月12日，技術(shù)隊(duì)伍正式進(jìn)場(chǎng)，目前正有序開(kāi)展；三是繼續(xù)強(qiáng)化征占用林地審批、限額采伐、憑證運(yùn)輸制度。依法辦理林地征占用手續(xù)15件，面積33.3599公頃，其中永久性林地11件、18.7358公頃，臨時(shí)用地4件、14.6241公頃。依法辦理民用材采伐指標(biāo)388戶、出材量570立方米，運(yùn)輸證35份；四是依法加強(qiáng)對(duì)木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）護(hù)林防火

2010年以來(lái)，全縣各重點(diǎn)林區(qū)長(zhǎng)期風(fēng)干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。今年1-5月護(hù)林防火期內(nèi)共發(fā)生森林火災(zāi)22起，其中一般森林火災(zāi)21起，較大森林火災(zāi)1起，總過(guò)火面積133.7公頃，受害森林面積10公頃；沒(méi)有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡事故，沒(méi)有因森林火災(zāi)影響到一個(gè)地區(qū)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）案件查處

森林公安始終堅(jiān)決打擊毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐和私拉盜運(yùn)木材等違法行為。上半年共立刑事案件4件，破獲刑事案件3件，逮捕4人，取保候?qū)徍椭痹V2人；查處森林行政案件47件，破獲的案件主要為盜伐林木案件、非法占用林地等案件，收繳木材129.85立方米。

（四）野生動(dòng)物保護(hù)

一是4月6日至4月12日充分利用有線電視、流動(dòng)展板、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，組織開(kāi)展了以“關(guān)注鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)自然”為主題的“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)、禽流感防治知識(shí)，同時(shí)走進(jìn)新城小學(xué)和紅格中學(xué)，懸掛野生動(dòng)物掛圖，發(fā)放“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳資料和“拒食野生動(dòng)物，從我做起”倡議書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，共計(jì)發(fā)放宣傳資料和倡議書(shū)近1500余份，新縣城、漁門(mén)鎮(zhèn)主干道懸掛大幅標(biāo)語(yǔ)4副，在山邊火口和具有狩獵習(xí)慣的少數(shù)民族聚居區(qū)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)80余副。期間還對(duì)餐館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是按照上級(jí)要求加強(qiáng)野生動(dòng)物資源管理，積極開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工等行政許可項(xiàng)目的清理工作，共清理經(jīng)營(yíng)96戶，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市9處。

（五）森林病蟲(chóng)害防治

2010年1-5月，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防疫工作。按照上級(jí)要求，一是完成對(duì)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治宣傳工作；二是完成2010年度春季植物產(chǎn)地實(shí)地抽樣檢疫、檢驗(yàn)工作；三是完成桉樹(shù)焦枯病和桉樹(shù)枝癭姬蜂春季監(jiān)測(cè)工作；四是完成2010年度云南松小蠹蟲(chóng)防治任務(wù)的野外作業(yè)點(diǎn)勘察工作。

（六）認(rèn)真配合做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

全面改造單位環(huán)境綠化，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境綠化工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物植物管理，踴躍參與全縣“世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)，發(fā)傳單2000份。

四、存在的問(wèn)題

一是集體林權(quán)制度改革工作中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)林改工作重視不夠，沒(méi)有狠抓落實(shí)，涉及林權(quán)改革的問(wèn)題多，特別是無(wú)村社工作經(jīng)費(fèi)，全縣一些問(wèn)題亟待統(tǒng)一口徑等，導(dǎo)致整個(gè)林改工作滯后；二是二灘水庫(kù)征占用林地涉及村社林地補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)歷史遺留問(wèn)題影響林業(yè)工作正常開(kāi)展。:

五、下一步工作打算

（一）全力以赴抓好集體林權(quán)制度改革工作。一是全面加大對(duì)全縣基層干部和群眾的宣傳工作；二是加大對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處力度；三是做好勘界、確權(quán)、登記等工作；四是強(qiáng)化林權(quán)改革檔案管理，林權(quán)建檔做到記載的地塊、地類(lèi)、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；五是按照“省統(tǒng)一部署，市（州）加強(qiáng)指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，村組具體操作，部門(mén)搞好服務(wù)”的工作機(jī)制要求，做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施“三到位”，配合技術(shù)隊(duì)伍開(kāi)展好確權(quán)勘界工作；六是強(qiáng)化林改工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在林改過(guò)程中、不尊重老百姓意愿，一切以我說(shuō)了算的現(xiàn)象發(fā)生。

篇4

州人民政府辦公室：

按照《____人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送____年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，我縣對(duì)半年來(lái)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并明確了下半年工作重點(diǎn)，現(xiàn)報(bào)告如下。

____年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣始終堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞“五位一體”的總體布局，堅(jiān)持建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實(shí)施建設(shè)一個(gè)樞紐、打造兩個(gè)中心、創(chuàng)建三個(gè)示范區(qū)的“123”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“工程”，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

上半年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值70461萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)16.1%（以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”或“下降”），完成州下達(dá)半年目標(biāo)任務(wù)的100.8%（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)任務(wù)），其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6553萬(wàn)元、增長(zhǎng)5.1%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23387萬(wàn)元、增長(zhǎng)14.8%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40521萬(wàn)元、增長(zhǎng)18.7%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1____00萬(wàn)元、增長(zhǎng)25.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%（其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9800萬(wàn)元、增長(zhǎng)26.5%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%）。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230000萬(wàn)元、下降2.3%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入6707萬(wàn)元、增長(zhǎng)22%，完成目標(biāo)任務(wù)的135%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25387萬(wàn)元、增長(zhǎng)14%，完成目標(biāo)任務(wù)的117.5%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14637元、增長(zhǎng)9.7%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入5126元、增長(zhǎng)____.1%。接待游客180萬(wàn)人次、增長(zhǎng)1.2%，完成目標(biāo)任務(wù)的100.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2____00萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%，完成目標(biāo)任務(wù)的106.4%。

（二）民生工程任務(wù)完成情況

——幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標(biāo)，投資877.04萬(wàn)元，全面啟動(dòng)了幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程。進(jìn)安鄉(xiāng)西門(mén)頂村、青云鄉(xiāng)東山村和大姓鄉(xiāng)下納咪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；太陽(yáng)能路燈、消防設(shè)施采購(gòu)已掛網(wǎng)招標(biāo)；毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)工作。

——就業(yè)促進(jìn)工程。全縣新增就業(yè)483人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7％以內(nèi)。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)594人次、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款15萬(wàn)元。

——扶貧解困工程。投資1577.28萬(wàn)元，在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目；對(duì)7133名大骨節(jié)病患者供應(yīng)糧食53.05萬(wàn)公斤。開(kāi)展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。

——民族地區(qū)幫扶工程。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生4095人，小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)100%，初中階段入學(xué)率達(dá)105.12%；繼續(xù)深入實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)助275人、13.75萬(wàn)元。

——教育助學(xué)工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免除春季學(xué)雜費(fèi)227.47萬(wàn)元、教科書(shū)費(fèi)51.2966萬(wàn)元、作業(yè)本費(fèi)10.3萬(wàn)元；免除普通高中階段學(xué)生春季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)26.65萬(wàn)元、教科書(shū)費(fèi)8.815萬(wàn)元；投入346.223萬(wàn)元，對(duì)4274名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助；投入208.622萬(wàn)元，為全縣6137名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。

——社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)低保參保8531人，發(fā)放低保金1074.9萬(wàn)元；農(nóng)村低保參保12300人，發(fā)放低保金738萬(wàn)元；五保供養(yǎng)412人，發(fā)放供養(yǎng)金110.89萬(wàn)元；享受高齡補(bǔ)貼866人，發(fā)放高齡津貼27.67萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24392人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保10332人。

——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民健康

檔案。新農(nóng)合參合59303人，參合率98.54%。組織縣級(jí)義診巡診2次，免費(fèi)診治8031人次、發(fā)放藥品價(jià)值61793元、發(fā)放宣傳資料4275份。對(duì)2112名大骨節(jié)病確診患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物和手術(shù)治療。免費(fèi)孕前健康檢查38對(duì)。大力開(kāi)展食品安全檢查工作，檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營(yíng)戶857家次，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)465份、整改通知書(shū)23份?！傩瞻簿庸こ?。____年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目已完成10戶房屋基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)；____縣____年藏區(qū)新居（危房改造）項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；農(nóng)村廉租房建設(shè)（安置）任務(wù)已安排進(jìn)安鎮(zhèn)岷山村49戶住房困難戶入住。

——民生基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資1748萬(wàn)元，已開(kāi)工建設(shè)村、組道路52.08公里；投資1000萬(wàn)元，建設(shè)橋梁2座；投資1815萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施90.753公里；投資2422萬(wàn)元，實(shí)施草阿公路提升改造工程；投資____05萬(wàn)元，實(shí)施松黑公路維修工程。投資3605萬(wàn)元，實(shí)施____年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問(wèn)題工程；投資500萬(wàn)元，實(shí)施小水窖項(xiàng)目，解決了鎮(zhèn)坪、鎮(zhèn)江關(guān)、岷江3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村組，2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問(wèn)題。

——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國(guó)有林管護(hù)250.9萬(wàn)畝、集體公益林管護(hù)64.5萬(wàn)畝，完成____年補(bǔ)植2.3萬(wàn)株、植被恢復(fù)人工造林300畝、退耕還林6000畝，培育各類(lèi)苗木171.51萬(wàn)株。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，編制完成了《____縣____年落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》，實(shí)施草原禁牧150萬(wàn)畝、草畜平衡288.65萬(wàn)畝，建多年生人工草地2.4萬(wàn)畝、一年生人工草地4萬(wàn)畝。計(jì)劃投資4553.41萬(wàn)元，實(shí)施18個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

——文化體育工程。加大文化體育場(chǎng)館開(kāi)放力度，免費(fèi)開(kāi)放縣文化館、圖書(shū)館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共接待群眾1.3萬(wàn)人次。投資126萬(wàn)元，全力開(kāi)展進(jìn)安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影820場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)13000余人次。完成137套“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)。

（三）主要經(jīng)驗(yàn)及成效

——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格按照《____縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（____4—2020）》，圍繞打造“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”目標(biāo)，在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上，積極探索切合____實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，努力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬(wàn)頭商品牛、萬(wàn)頭商品豬、萬(wàn)畝中藥材“四萬(wàn)基地”建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷(xiāo)大戶的扶持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面84400畝，其中：種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)4280噸，增長(zhǎng)8.1%；出欄畜禽20771頭（只），增長(zhǎng)8.6%；肉奶產(chǎn)量達(dá)1300噸、2652噸，分別增長(zhǎng)7.7%、4%；禽蛋產(chǎn)量38噸，增長(zhǎng)15.2%。

——不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格按照省州實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點(diǎn)圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，全力推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項(xiàng)目計(jì)劃投資2792.7411萬(wàn)元，截至目前，正在進(jìn)行一期項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體安裝工程和二期項(xiàng)目基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，____縣奇圣食品有限公司已完成廠房?jī)?nèi)部

工業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí)，已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，正在辦理工商注冊(cè)等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開(kāi)發(fā)，加快劍科電站、紅土電站、鎮(zhèn)江關(guān)電站建設(shè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。上半年，全縣電站總發(fā)電量達(dá)29312萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7493萬(wàn)元。三是加快新能源開(kāi)發(fā)，完成了風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)摸底調(diào)查工作，規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能電站1座、在熱務(wù)片區(qū)建設(shè)風(fēng)能電站1座?！粩嗤怀龅胤教厣?，繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃?。始終把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)突破”，科學(xué)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應(yīng)急救援中心及古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地，預(yù)計(jì)古城建設(shè)工程9月全面完工。二是積極開(kāi)展川主寺4A級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作，制定了《____縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》，目前各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展，預(yù)計(jì)____年7月底基本完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與景觀體系等各項(xiàng)建設(shè)工作，____年9月底完成申創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)省級(jí)驗(yàn)收工作。三是積極打造天堂香谷項(xiàng)目，已完成3000余畝栽培工作，其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)7月20日正式開(kāi)園。四是全力推進(jìn)紅星巖景區(qū)開(kāi)發(fā)工作。____年5月5日，已與四川宏義實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、四川能投新城投資有限責(zé)任公司簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議。

——不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年，全縣政府性投資項(xiàng)目（不含毛爾蓋專項(xiàng)規(guī)劃）158個(gè)，概算總投資72224萬(wàn)元，截至目前，已開(kāi)工121個(gè)，開(kāi)工率76.5%；毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目（不含政策補(bǔ)項(xiàng)目）68個(gè)，概算總投資4333萬(wàn)元，已開(kāi)工30個(gè)，開(kāi)工率44.1%。繼續(xù)以項(xiàng)目申報(bào)為重點(diǎn)，緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，把握上級(jí)資金投向，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，篩選策劃一批關(guān)系我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，完善充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。已申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)，概算總投資10605萬(wàn)元，確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的重大項(xiàng)目后備“梯隊(duì)”。

——不斷深化統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入推進(jìn)衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，有效確?；舅幬锪悴盥输N(xiāo)售。三是大力發(fā)展文化事業(yè)，深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。深入開(kāi)展“掃黃打非”和音像制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共青團(tuán)、工會(huì)、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展；老齡、殘聯(lián)、外事臺(tái)僑、武裝、人防、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、檔案、物價(jià)、糧食、供銷(xiāo)、郵政、氣象、紅十字會(huì)等工作有序開(kāi)展。

——不斷堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，繼續(xù)夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅政策，深挖財(cái)稅增收潛力，大力培植地方財(cái)源，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。一是按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅”方針，加大稅源清查和征管力度，完成稅收收入 3585 萬(wàn)元，增長(zhǎng)4% ；完成非稅收入3122 萬(wàn)元，增長(zhǎng)60%。二是嚴(yán)控財(cái)政支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外“收支兩條線”管理，完成一般預(yù)算支出 47006 萬(wàn)元，執(zhí)行預(yù)算的51%，增長(zhǎng)8 %。三是調(diào)整信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。截至5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額25.43億元，貸款余額14.38億元。

——不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極對(duì)全縣31座寺廟進(jìn)行安全隱患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)及重點(diǎn)寺廟、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員，切實(shí)加大情報(bào)信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的管控。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和復(fù)雜場(chǎng)所治安管理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類(lèi)刑事治安犯罪。上半年，各類(lèi)刑事案件立案44件，破獲35件；受理治安案件63件，查處60件。四是完善訴求機(jī)制，暢通利益訴求渠道，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案活動(dòng)，對(duì)群眾利益訴求及時(shí)調(diào)查和梳理，確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡(luò)件75件次，接待并化解群眾來(lái)信來(lái)訪71批次、316人。五是狠抓安全生產(chǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好道路交通、成品油銷(xiāo)售、煙花爆竹、消防管理等專項(xiàng)整治，各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。健全完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。

——不斷深化依法

行政，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法制建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。繼續(xù)推行常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)以及群眾和社會(huì)的監(jiān)督，不斷提高辦理落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開(kāi)展行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事公示制，增強(qiáng)了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，努力建設(shè)廉潔勤政、科學(xué)執(zhí)政型政府。回顧半年來(lái)的各項(xiàng)工作，我縣在攻堅(jiān)克難、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中，仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變，財(cái)政收入主要來(lái)自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)來(lái)源單一，財(cái)政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定；民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定支出壓力過(guò)大；非稅收入占全縣總收入的比例過(guò)大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理；固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)艱巨。

二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收渠道窄、壓力大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，5家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開(kāi)采加工行業(yè)，____家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)品銷(xiāo)售主要集中在縣內(nèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大。

三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層組織帶動(dòng)能力等方面的差異，導(dǎo)致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，城郊及河谷地區(qū)高于邊遠(yuǎn)高半山區(qū)?！捌骄鶖?shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出，邊遠(yuǎn)高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。

四是發(fā)展軟實(shí)力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū)，工作和生活條件、待遇等相對(duì)較差，難以引進(jìn)并留住高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。干部隊(duì)伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還存在較大差距。

為確保順利完成下半年及全年目標(biāo)任務(wù)，下步工作中，我縣將進(jìn)一步突出發(fā)展主題，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（一）主要目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值108539萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21608萬(wàn)元（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值17840萬(wàn)元），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成____0000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入9911萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到35794萬(wàn)元，接待游客305萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入340303萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)工作及保障措施

——突出產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，按照省州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”建設(shè)，圍繞技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、土地流轉(zhuǎn)、資金投向等問(wèn)題，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，以無(wú)公害種植、牲畜畜種改良為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系建設(shè)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬(wàn)頭商品牛、萬(wàn)頭商品豬、萬(wàn)畝中藥材”基地建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，搭建銀企橋梁，強(qiáng)化金融服務(wù)，支持有潛力的小微企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造與完善旅游服務(wù)功能結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

——突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓緊當(dāng)前最佳施工時(shí)間，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè)，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)成蘭鐵路（____段）、雪山梁隧道建設(shè)工程。完成____年度農(nóng)村公路建設(shè)，繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)，確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進(jìn)電站建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，全面加快在建電站建設(shè)進(jìn)度。三是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)。加快古城AB地塊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大悲寺等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實(shí)施生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大生態(tài)工程，組織實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作取得實(shí)效。

——突出民生改善，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。一是抓好各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實(shí)《____縣農(nóng)村居民建房管理辦法》，加強(qiáng)民房建設(shè)管理，促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化。全力抓好供水工作，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，做好家庭困難學(xué)生的資助工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是切實(shí)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入實(shí)施《____縣毛兒蓋地區(qū)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃》，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極建設(shè)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅色文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)，有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。

——突出公共服務(wù)，狠抓社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。一是提升教育發(fā)展水平，繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“兩免一補(bǔ)”等工作。進(jìn)一步整合學(xué)校資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)教育水平。二是增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，健全完善公

共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，深入實(shí)施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化工作管理，提高人口素質(zhì)。三是加快文體事業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，全面推進(jìn)“村村通”工程。——突出社會(huì)管理，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體工作思路，堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團(tuán)結(jié)成果，做好做實(shí)民族宗教工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，筑牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。健全完善寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，推行寺廟社會(huì)化管理新模式。二是抓好社會(huì)綜合治理，積極構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，強(qiáng)化安全隱患排查和整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作，堅(jiān)決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和糾紛調(diào)解工作，重視群眾的合理訴求，妥善處理好各類(lèi)社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

篇5

（一）預(yù)算執(zhí)行情況總體良好

在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈震蕩、財(cái)政減收增支因素明顯增多的大背景下，全區(qū)財(cái)稅部門(mén)緊密協(xié)作配合，深入分析在全球金融危機(jī)蔓延的環(huán)境下對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊，全面加強(qiáng)收入征管，財(cái)政收入總體上仍保持較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目得到有力保障，確保了區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。全區(qū)財(cái)政總收入突破100億元大關(guān)，完成100.33億元，增長(zhǎng)60，提前兩年實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成34.16億元，增長(zhǎng)25.22，其中：稅收收入為32.6億元，增長(zhǎng)26.35，非稅收入1.56億元，增長(zhǎng)5.4。全區(qū)一般預(yù)算支出為18.43億元，增長(zhǎng)8.82。

大力組織財(cái)政收入。一般預(yù)算收入總量居全市第二，增幅分別高于全省、蘇南地區(qū)、全市3.12、5.32、8.12個(gè)百分點(diǎn)，列全市第一，比07年前移二位。收入增幅近年來(lái)首次超過(guò)蘇州、無(wú)錫高新區(qū)，在蘇南五市48個(gè)縣（市）、區(qū)中排名14位，比07年上升一位。稅收收入在財(cái)政收入中占比按一般預(yù)算收入計(jì)算占95.48，分別高于全省、全市平均12.08、8.69個(gè)百分點(diǎn)，列全市第一。財(cái)政收入分級(jí)次來(lái)看，鎮(zhèn)街道共完成16.25億元，增長(zhǎng)36.53，高于全區(qū)平均增幅11.31個(gè)百分點(diǎn)，其中地處東南部的三街道和新橋、薛家鎮(zhèn)共完成10.09億元，增長(zhǎng)44.02，西北部的春江、羅溪、西夏墅、孟河鎮(zhèn)共完成6.16億元，增長(zhǎng)25.79。鎮(zhèn)、街道完成的一般預(yù)算收入占全區(qū)47.56，比20__年財(cái)政體制調(diào)整前增加了10個(gè)百分點(diǎn)。

切實(shí)保障重點(diǎn)支出。常州高新區(qū)（新北區(qū)）收入高增長(zhǎng)、支出低增長(zhǎng)的局面決定了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政必須嚴(yán)格控制一般性支出，全區(qū)一般預(yù)算支出平均增長(zhǎng)8.82（剔除一次性補(bǔ)貼后的同口徑），低于全省25.4的比例16.58個(gè)百分點(diǎn)。去年一般公共服務(wù)支出下降了0.1，低于支出平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作要求，相關(guān)重點(diǎn)支出明顯高于平均水平。環(huán)境保護(hù)支出2826萬(wàn)元，增長(zhǎng)174.1；農(nóng)林水7260萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.45；醫(yī)療衛(wèi)生支出7899萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.18；社會(huì)保障和就業(yè)19525萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.29。特別是四川汶川地震后，根據(jù)上級(jí)要求，努力克服收支緊張的矛盾，認(rèn)真落實(shí)對(duì)口支援的援建資金，區(qū)本級(jí)壓縮單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算5，共籌集資金1900萬(wàn)元支持抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重復(fù)。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。定期召開(kāi)財(cái)政形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)、地稅、市財(cái)政契稅征收所等征收部門(mén)的協(xié)作配合，會(huì)同經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)針對(duì)宏觀形勢(shì)的巨變及時(shí)分析我區(qū)工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)受影響程度，預(yù)測(cè)走勢(shì)，適時(shí)提出具體的應(yīng)對(duì)措施，確保了全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的完成。

（二）不斷強(qiáng)化財(cái)政政策手段，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

去年以來(lái)，國(guó)家對(duì)宏觀調(diào)控導(dǎo)向作了兩次重大調(diào)整。第一次是把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從“防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防明顯通脹”，調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲”。第二次明確提出宏觀調(diào)控的重點(diǎn)就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。一年來(lái)我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培植和壯大地方財(cái)源，綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策手段，積極主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)政策調(diào)研，落實(shí)政策兌現(xiàn)。為積極響應(yīng)市委、市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛(ài)有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號(hào)召，積極謀求支持企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的通道，會(huì)同區(qū)經(jīng)發(fā)局先后出臺(tái)了《高新區(qū)（新北區(qū)）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策措施。全年累計(jì)核撥企業(yè)扶持資金4300多萬(wàn)元，扶持企業(yè)創(chuàng)新、技改、產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目73個(gè)。引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才30人，核撥創(chuàng)業(yè)扶持資金2197萬(wàn)元。會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極向上申請(qǐng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、太湖治理、中小企業(yè)發(fā)展、技改、科技創(chuàng)新、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)資金，累計(jì)達(dá)到1.5億元，支持實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目266個(gè)。

在做好稅源建設(shè)的同時(shí)，一著不讓抓征管。分解落實(shí)年度收入計(jì)劃，加強(qiáng)服務(wù)與調(diào)研，促進(jìn)依法征收。組織了對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅的稅源清查專項(xiàng)行動(dòng),全年新增稅收6200多萬(wàn)元；加強(qiáng)對(duì)京滬高鐵、西繞城高速、s338省道等國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目1500萬(wàn)元建安稅源落戶征收工作。會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、園區(qū)辦等單位做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的征收工作，全年征收土地出讓金29.73億元，認(rèn)真貫徹國(guó)家土地出讓金收支管理政策，建立新的土地收支管理機(jī)制，確保操作規(guī)范、運(yùn)作順暢。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力提升財(cái)政保障能力

一是做好“三農(nóng)”工作。按照“兩個(gè)高于”及部門(mén)預(yù)算管理要求，20__年全區(qū)農(nóng)林水支出7260萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.45，高于一般預(yù)算支出增幅近11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，綜合運(yùn)用政策、資金、服務(wù)等手段，支持 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極做好糧食直補(bǔ)工作。進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，減輕農(nóng)資漲價(jià)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響，全區(qū)共發(fā)放水稻直補(bǔ)資金353萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶62352戶；發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1392萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶64254戶。積極開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。20__年初就遭遇了一場(chǎng)特大雪災(zāi)，在參保農(nóng)戶遭受損失時(shí)，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)顯示了威力，全年賠付率近200，使參保農(nóng)戶的利益受到最大保護(hù)。

二是支持做好社會(huì)保障工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。落實(shí)我區(qū)最低生活保障和五保供養(yǎng)自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障本文線分別提高到340元/月和260元/月。積極落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)政策，對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助，人均補(bǔ)助達(dá)4932元。貫徹落實(shí)社會(huì)化養(yǎng)老、居家養(yǎng)老政策；對(duì)城鄉(xiāng)無(wú)固定收入重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金；對(duì)低保對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

三是積極推進(jìn)失地農(nóng)民進(jìn)城保工作。會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)失地農(nóng)民保障方案進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算，擬訂保障制度實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，從加強(qiáng)資金管理的角度出臺(tái)《新北區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法》和《新北區(qū)鎮(zhèn)（街道）被征地農(nóng)民基本生活保障資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。同時(shí)，圍繞資金保障和籌集工作，全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)地塊及項(xiàng)目的結(jié)算工作，組織了7億多元資金，基本保證了20__年區(qū)、鎮(zhèn)（街道）保障資金的來(lái)源，同時(shí)一定程度緩解了鎮(zhèn)（街道）的資金難度。

四是加大社會(huì)事業(yè)投入。在全面摸清學(xué)校教育負(fù)債基礎(chǔ)上，分清類(lèi)型，結(jié)合學(xué)校、鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，制定我區(qū)化解義務(wù)教育階段學(xué)校教育負(fù)債方案和制止新債發(fā)生機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)以區(qū)為主的教育投入機(jī)制,區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政安排化債資金3735萬(wàn)元，并于11月底前全面完成義務(wù)教育階段負(fù)債化解任務(wù)。根據(jù)《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》文件精神，財(cái)政對(duì)各中小學(xué)硬件設(shè)施設(shè)備一次性增加投入約2049萬(wàn)元，于年底完成教育現(xiàn)代化各項(xiàng)主要指標(biāo)。加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，積極籌措資金貫徹落實(shí)《常州市衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案》，繼續(xù)在區(qū)為民辦實(shí)事專項(xiàng)中安排鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院建設(shè)補(bǔ)助資金，全年共投入資金5466萬(wàn)元。

據(jù)調(diào)查顯示，我區(qū)在城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合醫(yī)保、老年農(nóng)民保養(yǎng)、失地農(nóng)民保障、離退休人員福利、教師待遇、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、拆遷安置等保障覆蓋面與標(biāo)準(zhǔn)均優(yōu)于和高于周邊同類(lèi)地區(qū)，體現(xiàn)了全民共享改革成果的執(zhí)政理念。

（四）深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行體系

一是進(jìn)一步整合政府性資源，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)。全年通過(guò)各借款主體共計(jì)融資18.5億元。積極拓寬融資渠道，充分依靠?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的中長(zhǎng)期貸款，先后完成了軟件產(chǎn)業(yè)基地、新北工業(yè)園開(kāi)發(fā)、錄安洲開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目借款，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目用款需要。配合發(fā)展集團(tuán)總公司制定了黑牡丹重組方案，并已經(jīng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)，向資本市場(chǎng)直接融資邁出了重要一步。

二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。鎮(zhèn)、街道財(cái)政收付中心日益顯示其在規(guī)范基層財(cái)政財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算中的作用，得到省、市財(cái)政主管部門(mén)的肯定和好評(píng)，并已將其職能正式列入新一輪基層財(cái)政改革內(nèi)容，即有條件的地區(qū)在設(shè)立財(cái)政分局時(shí)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能要包含收付中心。

三是政府采購(gòu)管理改革逐步深化。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)方式，節(jié)約行政開(kāi)支。從20__年開(kāi)始對(duì)區(qū)本級(jí)單位和全區(qū)中小學(xué)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等三類(lèi)物品采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)、實(shí)物配發(fā)的財(cái)政保障方式。全年共采購(gòu)2286批，采購(gòu)金額4091萬(wàn)元，節(jié)約率7。

四是按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作初見(jiàn)成效。根據(jù)省、市統(tǒng)一布置，已經(jīng)從20__年1月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，努力提高財(cái)政管理水平

健全財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，完善監(jiān)督信息反饋工作，確保財(cái)政監(jiān)督有效推進(jìn)。

一是依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。圍繞區(qū)政府“三十項(xiàng)”重點(diǎn)工作，開(kāi)展了對(duì)“兩高兩鐵”、s338省道改線、機(jī)電園羅溪片區(qū)拆遷安置、錄安洲化工碼頭、錄安洲聯(lián)檢大樓、“一路三河”綠化、豐收河拓竣等二十余個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審查工作，確保了財(cái)政資金支出的安全、有效及規(guī)范。做好“兩高兩鐵”、園區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金測(cè)算、資金籌集和項(xiàng)目管理工作。加快了對(duì)區(qū)與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)地塊開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目的資金結(jié)算工作。制定并實(shí)施了《常州市新北區(qū)國(guó)有資金投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢定點(diǎn)服務(wù)暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。

二是推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)化解工作。截止11月份，各鎮(zhèn)、街道共清收債權(quán)1.05億元（不包括與區(qū)政府通過(guò)項(xiàng)目結(jié)算的化債部分），完成年度任務(wù)的100。并根據(jù)區(qū)政府的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，經(jīng)過(guò)調(diào)研，初步提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新北區(qū)中小學(xué) 財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)全區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)核算，制止教育負(fù)債重新抬頭，促進(jìn)學(xué)校的廉政建設(shè)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。對(duì)總公司和園區(qū)辦的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行了輪崗交流，修訂完善財(cái)務(wù)總監(jiān)考核辦法。理順了新北工業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)新北工業(yè)園區(qū)、園區(qū)辦財(cái)務(wù)進(jìn)行了分設(shè)，為新北工業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。

四是規(guī)范鎮(zhèn)、街道財(cái)政檔案。針對(duì)近年來(lái)財(cái)政管理范圍不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，我們與區(qū)檔案局及時(shí)制訂下發(fā)了《常州市新北區(qū)財(cái)政檔案管理辦法（試行）》的補(bǔ)充意見(jiàn)，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收付中心、個(gè)管辦檔案管理打下基礎(chǔ)。

（六）隊(duì)伍建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升

以“開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)理財(cái)、高效勤政、好學(xué)求真、清廉愛(ài)民、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”為目標(biāo)的財(cái)政文化活動(dòng)，正為全體財(cái)政干部所關(guān)注，并在實(shí)踐中不斷豐富。

一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)。通過(guò)家庭助廉、警示教育、落實(shí)廉政責(zé)任制、做好廉政示范單位的創(chuàng)建工作，教育財(cái)政干部樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比賽、更新財(cái)政干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，使財(cái)政干部的綜合素質(zhì)全面提升。