平安鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)范文
時(shí)間:2024-01-29 18:02:10
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篇1
為建立和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,特制定本辦法。一、考核對(duì)象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府。
二、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標(biāo),確定20__—20__年對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣直各有關(guān)單位新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容共分六大類10項(xiàng),實(shí)行百分制進(jìn)行考核,合計(jì)100分??己四甓葹?0__—20__年。
(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化(8分)
1、推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。以“楠溪江綠色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園”為龍頭,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地,2分;“農(nóng)民信箱”入戶數(shù)達(dá)到縣定任務(wù)數(shù),2分;深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)以上,2分;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率以上,2分。
(二)農(nóng)村現(xiàn)代化(30分)
2、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),3分;完成鄉(xiāng)村康莊工程(路基路面)建設(shè)任務(wù),等級(jí)公路通村率達(dá)到85以上,3分;深入實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水”、“萬里清水河道”等工程,3分;
3、抓好“十村示范、百村整治”工程,進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,大力開展以“三改”、“六化”為主要內(nèi)容的村莊整治和示范村建設(shè),做好農(nóng)村環(huán)境整治,做到農(nóng)村垃圾集中收集、無害化處理和生活污水的凈化排放,10分;加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),深入實(shí)施退耕還林和植樹造林,加強(qiáng)生態(tài)公意林建設(shè)和保護(hù),3分;推進(jìn)生態(tài)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村建設(shè),5分;加大下山脫貧力度,完成下山移民任務(wù),3分。
(三)農(nóng)民知識(shí)化(7分)
4、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),2分;深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),實(shí)施“雙百結(jié)對(duì)共建文明工程”和農(nóng)村文明禮儀教育活動(dòng),2分;大力開展人口和計(jì)劃生育工作,實(shí)施新家庭計(jì)劃,3分。
(四)服務(wù)社會(huì)化(15分)
5、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)80以上,3分;農(nóng)村社會(huì)救助制度較完善,落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障,五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)80以上,3分;
6、實(shí)施“農(nóng)村文化陣地建設(shè)工程”,建有村級(jí)文體場(chǎng)所行政村比例達(dá)到25以上,4分:農(nóng)村廣播電視實(shí)現(xiàn)村村通,3分;義務(wù)教育普及率達(dá)100,2分。
(五)管理民主化(20分)
7、深入實(shí)施“先鋒工程”,做好農(nóng)村“五好”黨支部和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),5分;完善村務(wù)公開、民主管理,符合“村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)的村達(dá)到30以上,以后每年按15的比例增加,4分。
8開展創(chuàng)新”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)“和平安村等基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到縣級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),無越級(jí)或集體上訪事件,3分,平安村達(dá)標(biāo)率達(dá)到80以上,3分。
9、深化農(nóng)村改革,全面完成農(nóng)村綜合改革任務(wù),化解村級(jí)債務(wù)完成率達(dá)到20,3分;建有以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為主要任務(wù)的青年志愿者隊(duì)伍,2分。
(六)組織宣傳(20分)
10、組織保障。組織機(jī)構(gòu)健全,人員、經(jīng)費(fèi)到位,2分;月報(bào)。按照規(guī)定,如實(shí)填寫并及時(shí)上報(bào)無差錯(cuò),2分;信息工作。根據(jù)提供的信息量和質(zhì)量,給予評(píng)分,2分;貫徹執(zhí)行省市縣有關(guān)政策,并及時(shí)制定有關(guān)政策,3分;有財(cái)政專項(xiàng)扶持資金,根據(jù)資金扶持力度,3分
11、工作部署。年初有部署,任務(wù)明確,措施有力,責(zé)任落實(shí);年中有檢查,定期進(jìn)行督查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn);切實(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的問題;年終有考核,工作總結(jié)全面客觀,考核實(shí)績(jī)準(zhǔn)確有據(jù),3分,否則酌情扣分。(以臺(tái)帳為準(zhǔn))。
12、宣傳有計(jì)劃、有部署、重點(diǎn)突出,宣傳形式、渠道多樣,根據(jù)宣傳力度大小 和宣傳實(shí)際效果予以4分。
三、考核方式
1.采取平時(shí)督查考評(píng)與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行,縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室將組織相關(guān)單位采取隨機(jī)抽查等形式開展經(jīng)常性的檢查,年終由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員參加縣委、縣政府綜合考評(píng)組,進(jìn)行全面考核,然后進(jìn)行排序。
2.縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織年終考評(píng)前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣直各有關(guān)單位應(yīng)先開展自查,自評(píng)工作應(yīng)在次年的1月底前完成,形成書面報(bào)告,報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室,然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一組織考評(píng)??h考核組在2月底前完成對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核工作。
四、獎(jiǎng)懲辦法
將新農(nóng)村建設(shè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣直各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的責(zé)任目標(biāo)之中,作為衡量和評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)。考評(píng)結(jié)束后,依據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、聯(lián)系單位及個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未履行好新農(nóng)村建設(shè)工作職責(zé),考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以通報(bào)批評(píng)。
篇2
力爭(zhēng)通過三年努力,使消防工作責(zé)任有效落實(shí),農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固,社會(huì)單位自防自救能力全面提高,消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng),重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制,力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故,確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”
1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人,具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅(jiān)持每日開展防火巡查,定期開展全面細(xì)致的消防平安檢查,完善巡查、檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實(shí)員工崗位消防責(zé)任,特別是重點(diǎn)要害崗位,要層層簽訂消防平安責(zé)任書,將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個(gè)崗位、每一名員工。四是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金,限時(shí)消除。
2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì),依照專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊(duì)員,并報(bào)市、縣(區(qū))兩級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊(duì)的單位要建立“保消合一”消防隊(duì),對(duì)保安隊(duì)員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊(duì)。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練,確保一旦發(fā)生火情,能有效處置;要保證預(yù)案切合實(shí)際、操作可行,每次演練要有詳細(xì)記錄,并認(rèn)真講評(píng)。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗,能熟練掌握火警處置技能。
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”
4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防知識(shí)普及化”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)地落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年,屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo);年,所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);年,屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。年,區(qū)要選定2至3個(gè)社會(huì)單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)工作。
(二)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府任期工作目標(biāo),制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是各級(jí)人民政府要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決消防工作重大問題。三是各級(jí)人民政府要針對(duì)消防平安突出問題,每年開展消防平安專項(xiàng)治理;每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防平安檢查及消防平安知識(shí)的宣傳提示和教育培訓(xùn),政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織開展的消防平安大檢查;市、縣兩級(jí)政府對(duì)影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書,并定期進(jìn)行檢查考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門,要齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實(shí)消防工作責(zé)任,開展消防平安檢查和教育培訓(xùn);四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。
3.落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。確定年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年,結(jié)合城鎮(zhèn)改造,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮,公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng),年底前,市要完成應(yīng)急救援支隊(duì)組建工作;市、縣要完成應(yīng)急救援大隊(duì)組建工作。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對(duì)社會(huì)單位的消防重點(diǎn)部位實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,年、年、年全市設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到50%80%100%實(shí)現(xiàn)公共消防平安管理信息化。
4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)政府落實(shí)消防工作年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦,有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保基層消防工作有人抓、有人管。年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu),設(shè)立消防平安專(兼)職管理人員,組織開展消防宣傳和消防平安檢查;年,各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實(shí)消防平安專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防平安工作。年,縣錦江鎮(zhèn)、區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作。
2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng);每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊,要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防平安管理人,制定防火平安公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防平安區(qū)域聯(lián)防,開展消防平安互查互督,一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;村莊實(shí)行消防平安多戶聯(lián)防制度,輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū),要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì),加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn),配備必要的消防器材,治安巡邏的同時(shí)開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊(duì)。年前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1.提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制,形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),分析研判外地區(qū)消防平安形勢(shì),針對(duì)外地消防平安突出問題,繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。年,各級(jí)人民政府要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn),以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治。
2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),配齊消防監(jiān)督人員,積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度,允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開,向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果,增強(qiáng)執(zhí)法透明度。六是要加強(qiáng)廉政建設(shè),制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范,各級(jí)公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書,公開許諾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,集中整改人民群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法問題,提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。年,市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作。
3.提高消防宣傳教育水平。一是各級(jí)公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,不時(shí)創(chuàng)新方式方法,豐富宣傳內(nèi)容,加大宣傳投入,全面提高公民消防平安意識(shí),繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進(jìn)”年,要完成消防宣傳流動(dòng)站建設(shè)。二是要著力加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。 年,各縣(市、區(qū))消防志愿者注冊(cè)人數(shù)分別達(dá)到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級(jí)各類學(xué)校大力開展消防平安教育。
4.提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度,為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防平安監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,將單位消防平安狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,落實(shí)職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心,培育和建立消防專業(yè)人才市場(chǎng)。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程其作為今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù),與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,整體推進(jìn);各級(jí)政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu),出臺(tái)實(shí)施方案,制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗(yàn)收規(guī)范,建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。
(二)廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。增強(qiáng)社會(huì)各界做好消防平安的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作,公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員,社會(huì)單位培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)明白人。
(三)典型引路,整體推進(jìn)。針對(duì)四項(xiàng)工作重點(diǎn),分別培育樹立典型,打造構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,不時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)開展。
篇3
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),奠定維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。為了確保各項(xiàng)工作井然有序的開展,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書,各村(居)也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任書。年終鎮(zhèn)對(duì)村(居)的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核結(jié)果與村干部績(jī)效工資相掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,目前,年黨委政府對(duì)村居考核結(jié)果已經(jīng)公示。各村(居)對(duì)村民小組也采取相似的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極調(diào)動(dòng)大家的工作主動(dòng)性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,形成了由被動(dòng)干轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓的良好局面。
二、創(chuàng)新機(jī)制,注重化解,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)精神,集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛,消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動(dòng):一是強(qiáng)化矛盾糾紛隱患調(diào)處責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處,實(shí)行一般矛盾糾紛周報(bào)督辦制和重點(diǎn)人員穩(wěn)控一日兩報(bào)制,對(duì)不穩(wěn)定因素和隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在每周黨政例會(huì)上督辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況,并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到戶見人,進(jìn)行面對(duì)面的溝通,心與心的交流,切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和問題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機(jī)制。運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務(wù)公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介,適時(shí)公布矛盾糾紛、事項(xiàng)和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過程和意見答復(fù),廣泛聽取群眾意見,征求群眾的處理意見和建議,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,政府工作的透明度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。截止目前,已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》,群眾反響較好。三是超前化解項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題。今年以來,寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)相繼啟動(dòng),征遷工作乃重中之重,為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,黨政聯(lián)村、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員夜以繼日的進(jìn)村入戶,耐心細(xì)致的宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要意義和有關(guān)征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)日叻ㄒ?guī),逐步取得廣大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持,有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛,解決了群眾的后顧之憂。四是啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺(tái)風(fēng)等因素影響,寨西新村發(fā)生山體滑坡,導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾?,臨時(shí)工棚被壓,在建的3戶安置房受影響。鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)長(zhǎng)黃德順在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng),指揮迅速組織搶險(xiǎn),消除現(xiàn)場(chǎng)危害。8月8日,鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會(huì)議,對(duì)災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體,對(duì)下一步征求意見、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進(jìn)行了詳細(xì)部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則,與群眾充分溝通交流,爭(zhēng)取了群眾的理解與支持,使災(zāi)害治理等工作穩(wěn)步進(jìn)展,有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導(dǎo)群眾以訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益,妥善化解疑難問題。今年以來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)本著依法解決問題,主動(dòng)引導(dǎo)群眾通過訴訟途徑維權(quán),化解了一些多年未結(jié)的疑難復(fù)雜問題。如:2003年,岡村16組戴錦宣租用供銷社倉(cāng)庫,從事食用油的兌換、加工和銷售,于年3月中旬某晚,攜妻子突然棄廠而去,廠內(nèi)機(jī)械設(shè)備及油品全被搬走,當(dāng)時(shí),存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達(dá)5000余斤,涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶,戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達(dá)2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后,鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時(shí),進(jìn)一步了解情況和群眾訴求,在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭,派出所協(xié)助,調(diào)查了解該事件的來龍去脈,會(huì)同村委會(huì)及時(shí)引導(dǎo)群眾通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,司法所予以法律援助。目前,法院已該案件正在審理之中。此外,程勝財(cái)問題也多次在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、接待和分管負(fù)責(zé)同志的直接協(xié)調(diào)下,已向法院提起了民事訴訟,以通過訴訟途徑最終解決問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),年,全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起,較去年同期下降37%,調(diào)處成功114起。全年受理13起,較去年同期下降16%,已全部辦結(jié),全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級(jí)上訪事件,也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。
三、人防為本,優(yōu)化技防,全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。近年來,鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程,進(jìn)一步優(yōu)化防控水平,通過組建專業(yè)治安巡邏隊(duì)、建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。年底,我鎮(zhèn)從退伍軍人中優(yōu)錄取6人,由政府出資10萬元,成立了專業(yè)治安巡邏隊(duì),工資待遇全部由政府承擔(dān)。一年來,治安巡邏隊(duì)充分發(fā)揮其職能作用,在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段有針對(duì)性的開展巡防守護(hù),使派出所對(duì)轄區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全方位、全覆蓋的巡邏防控,預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生,增強(qiáng)了群眾安全感。截止12月底,巡邏隊(duì)直接抓獲現(xiàn)行違
法犯罪嫌疑人7名,網(wǎng)上逃犯1人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。同時(shí),鎮(zhèn)以“數(shù)字”建設(shè)為契機(jī),開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),與黃山風(fēng)景區(qū)建成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng),在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點(diǎn)安裝了45個(gè)數(shù)字視頻監(jiān)探頭,在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應(yīng)急反應(yīng)到村居”,有力地震懾了違法犯罪,提高了治安管理和防范水平,為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營(yíng)造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),年,全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起,較去年同期下降61.5%,共發(fā)刑事案件26起,較去年同期下降61%。無治安混亂地區(qū)和突出治安問題,社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
四、規(guī)范管理,加強(qiáng)幫教,扎實(shí)開展矯正幫教。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每周電話匯報(bào),每月書面匯報(bào)和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)及義務(wù)勞動(dòng),定期進(jìn)行走訪或個(gè)別談話等制度,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助糾正錯(cuò)誤。同時(shí),實(shí)行每人一檔,適時(shí)進(jìn)行分等級(jí)分階段管理,有針對(duì)性的采取矯正措施,開始嘗試對(duì)他們進(jìn)行心理健康知識(shí)的教育,從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前,經(jīng)綜合評(píng)議,除一人獲批準(zhǔn)長(zhǎng)期外出務(wù)工,四名對(duì)象均被評(píng)定為普通管理等級(jí),無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點(diǎn)突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員,其中刑滿釋放34人,解除勞動(dòng)教養(yǎng)15人,外出務(wù)工3人。為切實(shí)加強(qiáng)幫教力度,加強(qiáng)了對(duì)“重點(diǎn)人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作,同時(shí)完善了一人一檔資料,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問題,司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了鎮(zhèn)第一個(gè)過渡性幫教安置基地。為鼓勵(lì)支持刑釋解教人員自謀職業(yè),經(jīng)司法所與工商所協(xié)調(diào),居委會(huì)剛回歸的程牡丹及時(shí)享受到工商費(fèi)減收政策。
五、毗鄰聯(lián)防,協(xié)調(diào)配合,共同打造平安邊界。為進(jìn)一步打造平安邊界,促進(jìn)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年,經(jīng)鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討,對(duì)年通過的《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)章程》進(jìn)行了適當(dāng)修改、完善,重新簽訂了《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》,使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
六、立足實(shí)際,拓展領(lǐng)域,著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)各項(xiàng)工作,為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,鎮(zhèn)今年還重點(diǎn)開展了以下創(chuàng)新工作。一是對(duì)不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、輟學(xué)生、孤兒、流浪未成年人及外出務(wù)工人員留守未成年子女等特殊青少年,針對(duì)性開展的教育、管理、服務(wù)、救助等活動(dòng),最大限度的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路,進(jìn)一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵,全面開展綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)活動(dòng),為鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進(jìn)賓旅館。創(chuàng)新平安建設(shè)工作機(jī)制,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)賓旅館,今年正著手試點(diǎn)開展星級(jí)賓旅館創(chuàng)建活動(dòng),以提升其品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益,明年準(zhǔn)備將創(chuàng)建活動(dòng)延伸到大型賓旅館,擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面,同時(shí),對(duì)已經(jīng)命名的平安賓旅館實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結(jié)合。各村居新修訂的《村(居)民自治章程》,均將村(居)民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計(jì)劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)上訪,對(duì)第一次違規(guī)上訪的,取消當(dāng)事人1-3年的集體利益分配款;同一事由再次違規(guī)上訪的,取消其家庭成員1-3年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對(duì)有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。
七、調(diào)研和創(chuàng)新工作初見成效。一是總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)得以推廣。近年來,鎮(zhèn)立足打平安和諧黃山南大門,夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ),加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò),提高群眾生活質(zhì)量,在“強(qiáng)、優(yōu)、合、實(shí)”四字上下功夫,以努力建成全國(guó)文明重鎮(zhèn)和國(guó)際旅游重鎮(zhèn)。年,由鎮(zhèn)綜治辦擬稿,區(qū)綜治辦報(bào)送的《傾力打造平安和諧黃山南大門》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動(dòng)態(tài)》上,要求各地學(xué)習(xí)借鑒。二是創(chuàng)新調(diào)解舉措開創(chuàng)局面。為實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動(dòng),減少群眾訴累,節(jié)約司法成本,促進(jìn)社會(huì)和諧,鎮(zhèn)制定了人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的實(shí)施辦法,建立了訴前、訴中、訴后調(diào)解及聯(lián)席會(huì)議、信息反饋、培訓(xùn)指導(dǎo)、檔案管理等機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解在訴前、訴中、訴后的基礎(chǔ)性、前瞻性作用,切實(shí)健全了社會(huì)矛盾糾紛的多元化調(diào)處機(jī)制。今年9月2日,率先在黃山風(fēng)景區(qū)人民法庭內(nèi)設(shè)立了調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的無縫銜接,提高矛盾糾紛化解實(shí)效和質(zhì)量,最大限度地增加了社會(huì)和諧因素。鎮(zhèn)率先在全市設(shè)立法庭人民調(diào)解室這一創(chuàng)新做法,也及時(shí)刊登在《安徽法制報(bào)》上。下一步爭(zhēng)取在日常工作銜接上取得成效。此外,《平安黃山》雜志上還刊登了鎮(zhèn)綜治工作3篇信息、調(diào)研文章。此外,由鎮(zhèn)綜治辦整理上報(bào)的白云轎隊(duì)管理員程先洪見義勇為榮獲全省見義勇為先進(jìn)事跡三等獎(jiǎng)。
年,鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,在各單位、部門的大力支持和協(xié)作下,形成了前所未有的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、整體面貌變化大的大好形勢(shì)。但我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前改革發(fā)展中面臨的新形勢(shì)、新問題,不斷提高憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性,攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn),為建設(shè)平安和諧新,打造平安黃山,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
年,鎮(zhèn)綜治司法暨平安建設(shè)工作將以“三個(gè)代表”重要思想和“十七屆三中全會(huì)”為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”目標(biāo),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面?,F(xiàn)將明年主要工作簡(jiǎn)要謀劃如下:
一、廣泛深入開展平安建設(shè)活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確有關(guān)部門在系列平安建設(shè)中的職責(zé),深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創(chuàng)建活動(dòng),把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸,不斷擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面,提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。
二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強(qiáng)各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦組織協(xié)調(diào),以司法所為依托,有關(guān)職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。嚴(yán)格落實(shí)定期排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎(jiǎng)懲制度,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展流動(dòng)人口出租房屋清查活動(dòng),進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。努力探討加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等管理教育的有效途徑,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪;注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,整合力量,逐步建立綜治工作中心,形成全鎮(zhèn)維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)加強(qiáng)村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)村(居)警務(wù)機(jī)制建設(shè),健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)開展村居綜治干部培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì)。適時(shí)組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)活動(dòng),進(jìn)一步開闊工作視野。
五、扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng),努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權(quán)水平。二是以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點(diǎn),深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作;繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng);認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,健全依法行政制度,完善依法行政機(jī)制,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。
六、堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊各類破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)防范和打擊非法傳銷以及騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,適時(shí)開展對(duì)非法采沙等專項(xiàng)治理工作,切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
篇4
1、啟動(dòng)新一輪學(xué)校布局調(diào)整。加快城區(qū)學(xué)校和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中新擴(kuò)建步伐,市財(cái)政今明兩年增加投入8000萬元,啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整“123工程”,即遷建1所學(xué)校:*八中;新建學(xué)校2所:雙塔初中、城南初中;擴(kuò)建學(xué)校3所:*中學(xué)、*二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)。城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展“全面開花”,全市今年有23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和開工,在建建筑面積8萬多平方米。秋季入學(xué),新撤并初中1所,小學(xué)5所,峽口片區(qū)布局調(diào)整全面完成。
2、制定全市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃。完成了《*市學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃(20*-2020年)》的論證和編制工作,優(yōu)化并確定“十一五”期間全市各類教育發(fā)展空間布局。6月初,規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。擬訂出臺(tái)《關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)處置意見》,為盤活教育資源、消除閑置校舍安全隱患提供新的政策支持和保障。
3、全面完成“食宿改造”工程。今年是實(shí)施“食宿改造”工程的最后一年,我市倒計(jì)時(shí)排出實(shí)施計(jì)劃,積極破解難題,搶抓建設(shè)進(jìn)度。到年底,“食宿改造”工程提前實(shí)現(xiàn)100%項(xiàng)目峻工目標(biāo),全市實(shí)際完成“食宿改造”項(xiàng)目62個(gè),建筑面積7.82萬平方米,總投資5989.9萬元,成為全省“食宿改造”工程做得較好、*地區(qū)做得最好的縣(市),得到了省政府和省教育廳的肯定,并作為全省典型在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行宣傳報(bào)道。
二、抓機(jī)制保障,促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康持續(xù)發(fā)展。
1、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費(fèi),小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別提高到230元和330元,較去年增加50元和90元。爭(zhēng)取市財(cái)政支持,中小學(xué)教師政策性待遇全部納入財(cái)政預(yù)算,其中,義務(wù)教育階段教師原由學(xué)校自行承擔(dān)的年終增收節(jié)支獎(jiǎng)40%部分和每月同城考核獎(jiǎng)25%部分改由市財(cái)政承擔(dān);教師住房公積金市財(cái)政繳存比例逐年提高,20*年從原來3.3%提高到5%。認(rèn)真做好扶困助學(xué)工作,全年共資助貧困學(xué)生27973人次,資助金額達(dá)652.412萬元,為25974人次義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供愛心營(yíng)養(yǎng)餐,資助金額達(dá)259.74萬元。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。新機(jī)制建立后,義務(wù)教育學(xué)?!氨9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”必需經(jīng)費(fèi)基本得到解決。
2、民辦教育有了新發(fā)展。加大民辦學(xué)校“教育券”補(bǔ)助力度,小學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每學(xué)年200元提高到400元,初中從每生每學(xué)年250元提高到500元,民辦普通高中“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量確定。成功引進(jìn)*海子貿(mào)易有限公司資金新建周家青小學(xué),工程總投資3000萬元,占地48畝,建筑面積1.9萬平方米,辦學(xué)規(guī)模36個(gè)班。工程9月份開工后,進(jìn)展迅速,8幢校舍春節(jié)前全部結(jié)頂。*外國(guó)語學(xué)校一期工程建成并投入使用。由*恒泰房產(chǎn)公司投資600多萬元新建的恒泰幼兒園秋季開始招生。
3、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌不斷深化。啟動(dòng)第二輪學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作,有14所中學(xué)、8所小學(xué)、6所幼兒園參與結(jié)成幫扶工作,同時(shí),進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)、師資、培訓(xùn)等方面的幫扶要求,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,加快推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展。加強(qiáng)與德清縣對(duì)接,扎實(shí)推進(jìn)省教育對(duì)口支援工作,德清縣四年內(nèi)將籌措200多萬元專項(xiàng)資金支持我市農(nóng)村學(xué)校建設(shè),雙方有15對(duì)學(xué)校結(jié)為對(duì)口支援學(xué)校。開展骨干教師巡回教學(xué)、名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,有1000多名中小學(xué)教師參加觀摩。加快幼兒教育發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成率100%,*市一級(jí)以上幼兒園增至10所,全市3-5周歲兒童入園率89.2%。關(guān)心特殊教育,培智學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)提高至1000元,教師特教津貼提高到30%。
4、積極推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)”工作。召開部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作會(huì)議,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng),保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)、大陳鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確認(rèn)為省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。職教中心通過了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校推薦評(píng)估。開展初中辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作和小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督查。全市新增省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所,新增省示范學(xué)校4所,*市一級(jí)幼兒園2所。
三、抓課程改革,確保全市教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
1、課程改革有效推進(jìn)。分別邀請(qǐng)省教育廳副廳長(zhǎng)張緒培、省教研室劉寶劍、季芳等領(lǐng)導(dǎo)作教育形勢(shì)、學(xué)校管理、課程評(píng)價(jià)等專題報(bào)告,促進(jìn)校長(zhǎng)、教師不斷更新理念,提高業(yè)務(wù)水平。組織高中教研員、學(xué)科教師參加省高中新課程培訓(xùn),促進(jìn)高中通用技術(shù)等新設(shè)置課程的有效實(shí)施。深化義務(wù)教育課程改革,開展課改“回頭看”及總結(jié)評(píng)比活動(dòng),舉辦教師優(yōu)質(zhì)課、教師基本功、教學(xué)案例等評(píng)比活動(dòng)60多次,有30多人次在省、*市獲獎(jiǎng)。成功舉辦教育系統(tǒng)第四屆藝術(shù)節(jié)和第二屆少兒、幼兒藝術(shù)節(jié),成功承辦火紅七月、建市20周年等教育系統(tǒng)廣場(chǎng)文藝匯演,受到市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。啟動(dòng)學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作。組織第20屆六所小學(xué)田徑對(duì)抗賽、市少兒乒乓球比賽、市“國(guó)鑫杯”青少年舉重選拔賽、市中小學(xué)生籃球賽和市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育競(jìng)賽活動(dòng),創(chuàng)辦*市少體班和少藝班。廣泛開展“知榮辱樹新風(fēng)”主題讀書征文、“紅色經(jīng)典”進(jìn)校園、少兒儒家經(jīng)典誦讀等系列德育活動(dòng)。關(guān)心留守兒童。召開市教育學(xué)會(huì)、德育研究會(huì)換屆會(huì)議。
2、教科研工作不斷深化。堅(jiān)持教科研服務(wù)于教育教學(xué)、服務(wù)于教師專業(yè)化發(fā)展,制定《關(guān)于加強(qiáng)校本教研工作的意見》,開展校本教研示范學(xué)校評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)校本教研規(guī)范化。積極倡導(dǎo)“問題即課題,行動(dòng)即研究”教科研模式,修訂完善中小學(xué)教育教學(xué)論文評(píng)比方案,進(jìn)一步端正文風(fēng),增強(qiáng)教科研實(shí)效性。全市學(xué)校申報(bào)課題264項(xiàng),參與面50%,其中,省立項(xiàng)課題16項(xiàng),省重點(diǎn)課題3項(xiàng),*市立項(xiàng)課題66項(xiàng),重點(diǎn)課題14項(xiàng)。城南小學(xué)《開展“問題式”校本教研的策略研究》獲“*省第三屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。城南小學(xué)、中山小學(xué)等被評(píng)為省教科研先進(jìn)集體。
3、教育質(zhì)量管理成效明顯。深化“教育質(zhì)量年”工作,全面加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估、診斷和指導(dǎo)。制定完善《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量考核辦法》,建立高中期末統(tǒng)考,初中、小學(xué)期末質(zhì)量抽測(cè)制度,編發(fā)中小學(xué)質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)10期。重視后20%學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo),更加關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生的成長(zhǎng)。制定《初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)施方案》,首次對(duì)全市初中畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。多次召開高中教學(xué)質(zhì)量管理工作會(huì)議,積極抓好高考復(fù)習(xí)備考工作。通過努力,今年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試低分段人數(shù)明顯減少,優(yōu)秀比例明顯增加,城鄉(xiāng)學(xué)校質(zhì)量差距明顯縮小。高考成績(jī)穩(wěn)步提升,在首次實(shí)施高校招生平行志愿投檔的情況下,上重點(diǎn)線人數(shù)395人(不含體育、藝術(shù)類考生),本科上線人數(shù)1828人,比去年增加139人,再創(chuàng)新高,理科數(shù)學(xué)和理綜平均分超過省平均分。
四、抓“行動(dòng)計(jì)劃”,不斷加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
1、認(rèn)真實(shí)施“雙六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。完成*中專、*職教中心實(shí)訓(xùn)廠房建設(shè)。完成*中專擴(kuò)建二期工程,教學(xué)綜合樓、職工宿舍、青年教師公寓等先后完工并交付使用。啟動(dòng)職教中心校園擴(kuò)建工程。加大與云南、福建、貴州等地跨區(qū)域合作辦學(xué)力度,其中,*中專外省地學(xué)生達(dá)1000多人,新學(xué)期又有85名云南省云龍縣少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)。制訂《關(guān)于建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)體系的實(shí)施意見》,規(guī)范助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放工作,共發(fā)放職教助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金500多萬元,受益學(xué)生5300多人。制定專業(yè)課教師全員培訓(xùn)計(jì)劃,選送55名教師參加省高技能教師培訓(xùn),“雙師型”教師比例達(dá)70﹪。*中專新開設(shè)蜂學(xué)班,消防工程專業(yè)被評(píng)定為省示范專業(yè)。
2、預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。多方聯(lián)動(dòng),吸引683名應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn),超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中,409名第一、三兩期學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)并通過了技能考核,全部推薦到我市各企業(yè)就業(yè),培訓(xùn)工作得到省教育廳和*市教育局肯定。
3、積極開展技能等級(jí)培訓(xùn)。面向“三農(nóng)”,積極開展萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程等各類短訓(xùn)。組織信息技術(shù)、機(jī)電加工、旅游服務(wù)、種養(yǎng)植等各類技能等級(jí)培訓(xùn)班50多個(gè),參訓(xùn)人員1541人,其中有近500人被推薦到本地企業(yè)就業(yè)。主動(dòng)服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè),舉行“就業(yè)在*、創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì),有468名應(yīng)聘者與用人單位達(dá)成用工意向。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè),石門鎮(zhèn)成校被確定為省一級(jí)成校,雙塔、虎山中心成校分別與麗水學(xué)院、臺(tái)州學(xué)院合作,成立“*函授站”。賀村鎮(zhèn)成校徐貴祥老師被評(píng)為全國(guó)自考先進(jìn)工作者。
五、抓“兩年”活動(dòng),不斷提升教育系統(tǒng)整體形象。
1、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,完成了第三批684名農(nóng)村教師的培訓(xùn)及考核。啟動(dòng)全市班主任全員培訓(xùn),完成828名小學(xué)在職班主任輪訓(xùn)。完成*市級(jí)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)、考核和首批中小學(xué)骨干教師評(píng)選工作,評(píng)出首批中小學(xué)骨干教師51名。出臺(tái)《*市中小學(xué)名師管理細(xì)則》等政策,通過名師課堂拍攝、師徒結(jié)對(duì)、送教下鄉(xiāng)、巡回教學(xué)等措施,充分發(fā)揮名師的示范作用。拍攝名師課堂50節(jié),先后組織12名特級(jí)教師、名師到農(nóng)村學(xué)校開展“1+1+1”送教活動(dòng)。召開*市名師名校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師代表座談會(huì),14名首屆*市中小學(xué)名師分別與42名教師結(jié)對(duì)。全市有4名教師獲省級(jí)以上榮譽(yù),其中,范東暉被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師,姜育蘭被評(píng)為“感動(dòng)*十大鄉(xiāng)村教師”,新增*市名校長(zhǎng)3人、*市名師9人。
2、招生工作有效改進(jìn)。提前出臺(tái)城區(qū)中小學(xué)入學(xué)方案、試行重點(diǎn)職校提前招生、加大職校跨區(qū)域招生等,規(guī)范完善各類招生工作。城區(qū)中小學(xué)入學(xué)方案4月份就在各新聞媒體公布,較往年提早2個(gè)多月,讓家長(zhǎng)清楚、明白和放心。*中專、職教中心兩所重點(diǎn)職校提前招生1700多人,職校招生秩序明顯改善,社會(huì)反響良好。
3、學(xué)校安全保障明顯增強(qiáng)。出臺(tái)《*市加強(qiáng)中小學(xué)生接送車管理的實(shí)施意見(試行)》,投入資金96萬元,開通接送線路124條,接送學(xué)生2700多人,有效緩解了農(nóng)村、山區(qū)學(xué)生周末乘車安全問題,得到學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。啟動(dòng)放心肉統(tǒng)一配送工程,在城區(qū)中小學(xué)、規(guī)模較大幼兒園、*中專等13所學(xué)校開展試點(diǎn)。全面實(shí)行校園放心示范商店責(zé)任人制度,切實(shí)加強(qiáng)校園放心示范商店后續(xù)管理。舉行教育系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。初中以上學(xué)校綜治室創(chuàng)建率100%,*中學(xué)、*二中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立學(xué)校消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站,在*中專成立首個(gè)校園警務(wù)室。教育局在市“平安*”建設(shè)、安全生產(chǎn)及食品安全等考核中全部獲優(yōu)秀等級(jí)。
4、教育爭(zhēng)先氛圍更加濃厚。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),先后出臺(tái)《教育局工作規(guī)則》、《公辦學(xué)校基本支出預(yù)算管理辦法》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)計(jì)劃》等規(guī)章制度,扎實(shí)開展“百名干部進(jìn)課堂,改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、校長(zhǎng)隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、主動(dòng)服務(wù)和廉潔自律意識(shí)?!皩?duì)話平臺(tái)”和“西南論壇”對(duì)教育議論明顯減少,社會(huì)各界對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)滿意度明顯提高。教師節(jié)期間,我市各地隆重開展慶?;顒?dòng),各級(jí)各部門開展走訪慰問37次,召開座談會(huì)、表彰會(huì)28個(gè),為學(xué)校和教師辦實(shí)事21件,捐資助學(xué)累計(jì)達(dá)127.74萬元(折合部分物品、器材),峽口鎮(zhèn)9月份開通教師接送車,每周接送教師上下班。全社會(huì)尊師重教育的氛圍更加濃厚,教育形象得到了新的提升。