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關鍵詞：協(xié)同發(fā)展;普通高校;經(jīng)濟管理專業(yè);實訓教學

中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

目前，我國多數(shù)民辦高校在人才培養(yǎng)上還沒有明確目標，沒有制定完善的應用型人才培養(yǎng)制度，基于此，黑龍江省民辦高校經(jīng)濟管理類專業(yè)教師必須創(chuàng)新實訓教學，制定完善的經(jīng)濟管理類專業(yè)實訓計劃，針對學生的實際需求，摒棄傳統(tǒng)的教學模式，樹立新的教學理念，將理論知識與技術知識聯(lián)系到一起，致力于培養(yǎng)國家需要的專業(yè)人才。

一、民辦高校經(jīng)濟管理類專業(yè)實訓教學問題

目前，黑龍江省民辦高校經(jīng)濟管理類專業(yè)實訓教學存在以下幾點問題：首先，市場競爭力不足。主要因為高校過于重視學校的招生事宜，只注重學生量的增多，并沒有關注學生質量的提高，不能培養(yǎng)出實踐能力較強的技術型人才，這就導致民辦高校在激烈競爭的市場背景下沒有立足之地。其次，實訓教學經(jīng)費不足。黑龍江民辦高校沒有足夠的實訓教學經(jīng)費，不能創(chuàng)辦校外實訓基地或實習基地，缺乏經(jīng)驗較強的企業(yè)指導人才，使實訓教學作用難以發(fā)揮。最后，實訓教學流于形式。雖然黑龍江省民辦高校設置了實訓教學環(huán)節(jié)，但是，由于缺乏完善的教學方案與實訓方案，在實訓過程中，只能流于形式[1]。

二、改善民辦高校經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀的措施

（一）積極轉變教學觀念，摒棄短視教學思想

民辦高校與一般本科院校不同，其為了持續(xù)穩(wěn)定運行，在辦學過程中必須保證對經(jīng)濟利益的獲取，但是民辦院校畢竟屬于教育機構，因此其辦學與企業(yè)經(jīng)營管理活動存在一定的差異，其不能一味地追求經(jīng)濟效益，而是應該將人才培養(yǎng)作為重點工作，在保證教育質量，將本校學生培養(yǎng)成為高素質人才的基礎上探索相應的經(jīng)濟效益獲取措施。因此在當前社會背景下，面對日益激烈的教育競爭，民辦高校應該積極轉變自身辦學理念，在開展經(jīng)濟管理類專業(yè)實踐教學的過程中將人才培養(yǎng)作為重點內(nèi)容，積極探索相應的措施增強教育特色、增加本校學生的畢業(yè)競爭優(yōu)勢，保證所培養(yǎng)的人才能夠滿足用人單位的需求[2]。在此基礎上，學?？梢曰谖覈逃I域的發(fā)展現(xiàn)狀以及民辦院校的未來發(fā)展方向，對經(jīng)濟效益的實現(xiàn)進行適當?shù)姆治龊脱芯?，逐步獲得一定的經(jīng)濟效益，為教學活動的良性開展提供一定的支持。唯有如此，民辦高校經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學活動的開展才能夠取得良好的效果，并且在高質量人才培養(yǎng)工作和良好經(jīng)濟效益的雙方面支持下，民辦高校的辦學優(yōu)勢也必然會得到相應的凸顯，對民辦院校的長遠發(fā)展產(chǎn)生著一定的積極影響[3]。

（二）加強師資隊伍建設，為實踐教學的開展提供師資保障

高質量教育活動的開展離不開師資力量的支持，因此民辦院校要想切實改善當前教育現(xiàn)狀，保證經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學效果，就應該注意在辦學過程中加強師資隊伍建設，在對現(xiàn)有教師進行定期教育培訓、提升教師實踐教育能力的基礎上，積極引進校外教師，為學生提供更為全面的教育指導。民辦院?；谧陨韼熧Y力量匱乏的現(xiàn)狀，可以嘗試聘請重點本科院校的教授到本校擔任教育顧問，以講座的方式向學生傳授實踐教育，對學生的實踐能力加以培養(yǎng)。同時，基于校企聯(lián)合辦學理念的引入，民辦院校也可以適當?shù)囊笃髽I(yè)員工到本校開展實踐教育，促使本校經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學能力得到顯著的增強，為學生實踐能力的培養(yǎng)提供相應的保障[4]。

（三）加強實踐教育基礎設施建設，為經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學的開展提供一定的支持

實踐教育基礎設施建設也是進一步強化實踐教育質量的措施，只有重視基礎設施建設，在校內(nèi)基于經(jīng)濟類專業(yè)實踐教育活動的開展建立專門的實驗室、設置相應的實訓教育中心，才能夠為實踐教學活動的開展提供全面的支持，促使實踐教育活動得以順利推進。因此民辦院校經(jīng)濟類專業(yè)在開展實踐教學的過程中，應該重視基礎設施建設，以良好的基礎設施建設為經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學活動的開展提供良好的支持，促使經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學取得更大的發(fā)展成效，對學生的實踐能力實施科學的培養(yǎng)。

（四）創(chuàng)新教學方式，提高學生的學習效率

黑龍江省民辦高校經(jīng)濟管理類專業(yè)實訓教師要注重教學方式的創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的教學模式，激發(fā)學生的學習興趣與探索欲望。首先，要強化實訓課程前的理論教學，引導學生了解實訓原理，培養(yǎng)學生獨立解決問題的能力。其次，重視實訓課程的指導工作，避免學生在實訓過程中出現(xiàn)影響其發(fā)展的問題。最后，引導學生正確看待實訓課程。

三、結語

在黑龍江省民辦高校經(jīng)濟管理類教師開展實訓教學活動期間，要結合學生的實際學習情況，積極引進先進實訓技術，大力開發(fā)新型實訓課程，拓展實訓基地，確保經(jīng)管類專業(yè)實訓教學滿足相關需求，避免對經(jīng)濟管理類專業(yè)學生造成不良影響。同時，學校還要重視實訓教師的專業(yè)素質，階段性的對其進行實訓技能的培訓，使其掌握先進實訓技術，能夠根據(jù)學生的具體需求執(zhí)行實訓工作，另外，學校要與校外企業(yè)合作，為學生提供更多的實訓機會，使學生在校外企業(yè)實訓過程中，能夠全面掌握經(jīng)濟管理類專業(yè)知識，提高自身的知識掌握水平，加大力度完成實踐課程，在增強自身就業(yè)能力的基礎上，提高經(jīng)管類專業(yè)實訓質量。

參考文獻：

[1]林佳麗，劉秋艷，徐晶等.協(xié)同視角下黑龍江省民辦普通高校經(jīng)濟管理類專業(yè)實訓教 學與實施[J].科學與財富，2016，8（1）：293.

[2]張學敏.TPACK框架下經(jīng)管類專業(yè)跨學科綜合實訓創(chuàng)新――以《企業(yè)經(jīng)營決策與管理綜合模擬實訓》教學設計與實踐為例[J].現(xiàn)代教育技術，2013，23（3）：114-117.

[3]胡昕，梁恒.普通高校經(jīng)濟管理類專業(yè)學生就業(yè)與考研調(diào)查分析--以蘭州交通大學經(jīng)濟管理學院為例[J].教育教學論壇，2014（50）：90-91.

[4]沈國勤，周，陳梅佳等.經(jīng)濟管理類專業(yè)實驗室信息化建設研究--以嘉興學院經(jīng)濟管理實驗中心為例[J].嘉興學院學報，2015（5）：128-131.

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關鍵詞：大學生 專利 申請

1.導言

目前，我國對專利越來越重視，但專利的申請往往集中在企、事業(yè)單位或則個人申請，大學生對專利存在“三少”：了解少，申請少，授權少。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，中國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權大國，鼓勵和推動大學生開展發(fā)明創(chuàng)造和申請專利的活動將是勢在必行。國家以及各省的“大學生挑戰(zhàn)杯”大賽是我國大學生課外科技學術成果競技與交流的一場盛會，每年有近1500多個科技項目參與比賽，其中第六屆大賽期間科技成果轉讓成交額突破1億元人民幣，為促進我國高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉化做出了不可磨滅的貢獻。[1]但是，在歷屆大賽活動中，只有為數(shù)不多的大學生的發(fā)明創(chuàng)造的作品申請了發(fā)明專利，他們的成果獲得了專家的認可，一些項目轉讓獲得成功。許多大學生的參賽作品許多都極具有創(chuàng)新性和實用性，但多數(shù)大學生缺乏專利知識，沒有申請發(fā)明專利，沒有讓智慧成果變成經(jīng)濟效益。

2.大學生申請專利存在問題原因分析

2.1 社會對大學生的創(chuàng)造認可度不高

我國是一個制造大國，對于產(chǎn)品的模仿能力極高，但一直沒有形成自主創(chuàng)新能力。一直以來，大到企事業(yè)單位，還是小到社會個人，都認為創(chuàng)造能力，特別是對社會進步和企業(yè)發(fā)展有重大貢獻的技術都是常年從事技術工作人員、企業(yè)員工甚至是大學的教師，不可能來自大學生。普遍認為在校大學生沒有任何社會經(jīng)驗，所想的和所創(chuàng)造的東西都是華而不實，缺陷較多。所以，社會上對于大學生申請的專利認可度不大。這就直接影響到學校的教育方向和打擊大學生發(fā)明創(chuàng)造積極性。實際上，對于普通人的所需所用，絕大多數(shù)都是技術含量不高的技術產(chǎn)品，僅僅是質量、外形或個別功能的區(qū)別。

2.2 高校對大學生專利申請沒有足夠的重視

由于我國大學教育體制一直以應試性教育為主，同時高校的直屬政府部門對高校的考核體系也傾向與教學、科研以及社會服務，所以一般大學積極在教學、科研和社會服務方面加大關注力度。而對于提高大學生實踐能力和創(chuàng)造能力方面，更多地作為學?？己藰藴噬希皇且粋€必要的條件，僅是一個可有可無的補充。這樣也影響大學生的創(chuàng)造熱情，直接影響大學生對專利申請的積極性。

2.3大學生專利意識淡薄

現(xiàn)在各級政府也定期開展大學生挑戰(zhàn)杯或者各式各樣的大學生創(chuàng)造競賽，對大學生創(chuàng)造能力有較好地促進作用。同時各種大賽的舉行涌現(xiàn)出很多創(chuàng)造性的成果，但是由于這些大學生專利意識十分淡薄，基本上沒有自我知識產(chǎn)權的保護意識。很多大學生做科研項目或科技競賽，僅僅是為了完成任務或競賽而作，不注意對自己研究成果的保護，知識產(chǎn)權流失嚴重。同時由于大學生專利保護意識薄弱，導致大學生每年有許多科技成果因沒有專利保護，而通過、輔助研究、學術研討、公開使用等方式而向社會公開出去，知識產(chǎn)權的流失令人觸目驚心。

2.4鼓勵大學生專利申請的激勵機制不完善

經(jīng)過多年發(fā)展，我國大學不論在教學、科研和社會服務的管理和運行方面都較有經(jīng)驗，制度保障措施也較為完善。但由于我國教育制度自身存在一定問題，多年來一直忽視對大學生專利申請等方面工作。到目前為止，我國僅有較少的學校制定大學生專利申請方面的管理辦法和獎勵辦法，或者這些辦法僅僅是在對學校教師的獎勵政策中一筆帶過。對這些政策，沒有幾個大學生能看到或者回去好好研究，同時由于政策宣傳不得力，大學生一般認為這些政策和制度和他們沒有任何關系，這讓學校對大學生的激勵政策和獎勵政策都流于形式。

3.促進高校大學生專利申請的建議

3.1重視大學生專利工作，規(guī)范大學生專利管理制度

加強學生專利管理工作，完善各項專利管理制度，尤其是要結合大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)制定相關的專利激勵政策。首先，對于大學生的專利成果，應大力給予表彰，并給予一定的精神和物質獎勵。特別是設立高校大學生專利獎勵辦法，獎勵辦法。學校應該設立大學生創(chuàng)新基金類的專項基金項目，大學生所有申請費等基本費用可以從學校專項基金費中給予報銷資助，從而在經(jīng)費上保證了學生申請專利的積極性。其次將大學生專利申請，知識創(chuàng)新等成果與大學生的評定獎學金、畢業(yè)和工作推薦結合起來，從根本上鼓勵大學生積極發(fā)明創(chuàng)造和專利申請的積極性。第三，大學生專利轉化后，學校應保障大學生所應獲得的經(jīng)濟利益，并以最快的速度將該經(jīng)濟效益分發(fā)給專利權人。

3.2增強大學生專利基礎知識教育以及專利申請的了解

首先，學校根據(jù)本校的專業(yè)特點，開設有利于知識創(chuàng)新、有利于發(fā)明創(chuàng)造的必修課程和選修課。如開設知識產(chǎn)權法、發(fā)明創(chuàng)造學、經(jīng)濟法等課程，以提高大學生的競爭意識和發(fā)明創(chuàng)造的積極性。[2]要讓大學生了解知識產(chǎn)權的有關知識，了解申請專利的過程，知道如何去撰寫專利申請書等等。其次，一個大學生當他申請過發(fā)明專利后，讓他們認識到：申請專利是創(chuàng)造發(fā)明的總結，它說明自己有一定的創(chuàng)新能力，對于所申請專利的專業(yè)領域有一定的研究并有獨到之處。實際上，申請專利必須具備的條件并不苛刻，發(fā)明創(chuàng)造也并非如一些人所想象得那么高不可攀和深不可測，只要你具有基礎知識和專業(yè)知識，在日常生活工作中注意觀察，不斷積累和總結經(jīng)驗，加上有一個經(jīng)濟的頭腦，獲得“一項含有意想不到效果的、具有實用經(jīng)濟價值的發(fā)明專利”就并不困難。

3.3加強大學生專利意識

專利申請文件必須符合技術上的邏輯關系和技術原理及法律規(guī)定的格式和要求[3]，學校和專利事務所在幫助大學生申請專利時須十分細致而嚴謹,大學生也必須了解專利申請知識。在大學生申請專利前，學?？梢哉埥虒＠?自主地學習和教授大學生專利方面的知識,學會查閱專利文獻。專利文獻是一個豐富的專利信息資源庫,大學生在研究前的文獻調(diào)研階段要利用專利知識進行專利文獻檢索,可以學習、借鑒世界各國已有的先進技術,把握當前的科研新動向,讓大學生確立自己的研究方向,尋找新的構想,“可以從中學習前人智慧,啟迪自己的創(chuàng)造性思維,判斷、檢驗自己的發(fā)明構想的新穎性和創(chuàng)造性,少走彎路,節(jié)約經(jīng)費,縮短研究開發(fā)周期”[4]。

3.4加強高校大學生專利服務機構和隊伍的建設

首先，為了促進大學生專利申請實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，高校需成立常駐專利服務機構。例如沈陽師范大學專門成立了沈陽師范大學大學生專利工作室，對大學生專利申請工作做的比較好的學院又分別成立各學院專利工作室。專利工作室有專門人員和固定活動場地，可以持續(xù)不斷地進行大學生專利申請和創(chuàng)新服務。其次，提高專利服務人員的素質和業(yè)務水平。為做好大學生專利申請工作，學校最好與專業(yè)的專利公司進行合作，每年定期安排時間組織大學生進行專利申報前的培訓和指導，并就具體典型的專利申報案例進行講解，提高了大學生專利申請的成功率，也增強高校大學生對專利申請的信心。

目前，我國經(jīng)濟已達到發(fā)展瓶頸，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉型期。中國內(nèi)需發(fā)展需要各方面的共同發(fā)展，而大學生作為社會最具有重新獲利的社會體，通過各種方式不斷強化他們的創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權意識，必將能為我國經(jīng)濟轉型提供有力的支持和有益的補充。

參考文獻：

[1]陳黃祥.論大學生參與發(fā)明和申請專利.大眾科技.2008年第1期

[2]陳翔.重視大學生專利工作促進創(chuàng)新型人才成長.知識產(chǎn)權.2009年第6期

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關鍵詞：運行機制 專業(yè)帶頭人 骨干教師 兼職教師 雙師素質教師 教學團隊

校企合作，加強水利水電建筑工程專業(yè)教師隊伍建設，實施“雙送”、“雙掛”工程，即送青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，送教師到高校深造；選專業(yè)教師到企業(yè)掛職，選企業(yè)技術人員來校掛職。突破現(xiàn)有體制，建設 以“雙師型”教學團隊為重點， 以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結合、結構合理、動態(tài)組合、團結合作的“雙師型”專業(yè)教學團隊。

一、建立和完善師資隊伍建設運行機制

制訂和完善《“雙師素質”教師培養(yǎng)認定辦法》、《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔和管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《專業(yè)教學團隊建設與管理辦法》等項制度，為建設一支專兼結合的雙師結構的優(yōu)秀教學團隊提供制度保障。

制訂和完善《專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉管理規(guī)定》、《校企合作企業(yè)職工培訓管理辦法》等項制度，為校企合作教師培養(yǎng)、培訓和企業(yè)職工培訓、繼續(xù)教育提供保障。

依托企業(yè)技術研發(fā)平臺和學院人力資源優(yōu)勢，與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、解決生產(chǎn)技術難題，為使新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)工作順利實施，要完善和制訂《校企共同開展應用研究與技術開發(fā)管理辦法》、《校企合作社會服務項目管理辦法》、《校企合作科研經(jīng)費管理辦法》等項制度。

制訂和完善《教師教育教學質量評價辦法》、《教師學時津貼發(fā)放辦法》、《教師職稱評聘辦法》、《兼職教師課時津貼發(fā)放辦法》、《校企合作技術服務獎勵辦法》、《校企合作獎勵基金管理辦法》、《企業(yè)專業(yè)帶頭人、兼職教師教學與科研工作獎勵辦法》等項制度，鼓勵教師到企業(yè)頂崗實踐，積極參與企業(yè)的應用研究與技術開發(fā)。鼓勵企業(yè)專家和技術人員到學院擔任專業(yè)帶頭人和兼職教師，參與學院的專業(yè)建設、課程改革。

二、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和聘用

在副高以上職稱的骨干教師中進行遴選，通過國外學習、國內(nèi)培訓、生產(chǎn)現(xiàn)場鍛煉等途徑培養(yǎng)專業(yè)帶頭人1名，從水利水電建筑企業(yè)中聘請1名專業(yè)對口、知名度高、實踐經(jīng)驗豐富、富有創(chuàng)新精神的行業(yè)領軍人物或企業(yè)技術專家作為兼職專業(yè)帶頭人，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊密聯(lián)系企業(yè)，開展技術講座，參與人才培養(yǎng)模式改革，指導人才培養(yǎng)方案制定，指導課程建設。

校內(nèi)專業(yè)帶頭人具體培養(yǎng)措施如下：①到德國等國外對口院?；蚱髽I(yè)學習高職辦學模式、課程體系開發(fā)和先進的職教經(jīng)驗；②到國內(nèi)職業(yè)教育領先院校進行培訓，學習高職辦學模式、先進的職教經(jīng)驗、課程體系開發(fā)與課程建設；到國內(nèi)專業(yè)對口的知名院校學習新技術、新知識和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責校內(nèi)專業(yè)帶頭人每年到合作企業(yè)鍛煉，參加生產(chǎn)實踐，提高實踐技能，學習新工藝、新技術，為企業(yè)提供技術服務，研究開發(fā)課程體系。

兼職專業(yè)帶頭人在國內(nèi)進行職業(yè)教育理論、教學方法和教學模式培訓，學習新知識和新技術，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，從事專業(yè)建設、人才培養(yǎng)模式改革和課程體系建設以及實訓基地建設等工作。

通過多種途徑的培養(yǎng)，校內(nèi)專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)組織、教學及課程設計能力，并獲得工程師資格，能夠指導骨干教師開展教學和科研活動，并在核心期刊，帶領整個教學團隊進行專業(yè)改革與建設，為企業(yè)提供技術服務。兼職專業(yè)帶頭人有較先進的職業(yè)教育理念，能夠與校內(nèi)專業(yè)帶頭人一起組織領導教學團隊進行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程建設和實訓基地建設。

三、骨干教師選拔和培養(yǎng)

校內(nèi)選拔具備講師（或具有碩士學位）（以上）職稱的優(yōu)秀教師作為骨干教師，熟悉該專業(yè)最新技術狀況和發(fā)展動態(tài)，有較強的課程開發(fā)、動手實踐、技術研發(fā)、教學改革與創(chuàng)新等能力，能夠培養(yǎng)青年教師、為企業(yè)提供技術服務、參加自治區(qū)級科研項目或自治區(qū)級（以上）精品課建設，主持1到2門專業(yè)核心課程建設。從校外兼職教師中選拔具備工程師、技師（以上）職稱的技術專家、能工巧匠為兼職骨干教師，能從事專業(yè)核心課程的教學，指導并培養(yǎng)校內(nèi)青年教師實踐技能，參加專業(yè)建設、參與制定人才培養(yǎng)方案等工作。

具體培養(yǎng)措施如下：校內(nèi)骨干教師①到國外專業(yè)對口、教育水平較先進的高職院校進行培訓，學習高職辦學模式和先進的職教經(jīng)驗；②到國內(nèi)職業(yè)教育領先院校學習高職辦學模式和先進的職教經(jīng)驗，以及高職職業(yè)課程體系開發(fā)與課程建設；到國內(nèi)專業(yè)對口院校進修，學習新技術、新知識、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責，定期到內(nèi)蒙古黃河工程局股份有限公司、富凱龍水利水電集團等合作施工企業(yè)頂崗實踐；承擔企業(yè)技術服務項目。學習新工藝、新技術，參與企業(yè)技術革新或項目開發(fā)。校外兼職骨干教師參加校內(nèi)舉辦的職業(yè)教育培訓或講座、學術講座或學術交流，與校內(nèi)專任教師共同開發(fā)課程等。

通過多種途徑的培養(yǎng)，使骨干教師能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人完成專業(yè)建設和優(yōu)質核心課程建設等任務；承擔專業(yè)生產(chǎn)性實訓教學工作；在公開刊物上發(fā)表相關的論文，帶動青年教師，為本專業(yè)建設發(fā)揮骨干作用。

四、兼職教師的聘用

兼職教師應具備較強的技術研發(fā)、技術革新及設備操作能力，能進行教學及實習實訓指導工作。從水利水電建筑企業(yè)擇優(yōu)挑選，建成由50名企業(yè)一線專業(yè)技術人員和能工巧匠組成的動態(tài)兼職教師資源庫，保證兼職教師的整體質量。建設期內(nèi)從兼職教師資源庫中聘用相對穩(wěn)定的30名實踐經(jīng)驗豐富、精通水利水電施工技術和生產(chǎn)流程的技術骨干作為兼職教師。落實學院《兼職教師聘用與管理辦法》，定期對兼職教師的教學水平和教學業(yè)績進行考核，以確定是否繼續(xù)聘用?？己私Y果為優(yōu)秀的兼職教師，根據(jù)學院有關兼職教師的基本任職標準和獎勵辦法，給予獎勵，提高其待遇。在兼職教師上崗前，由專任教師對其進行職業(yè)道德及教育理論等科目培訓，使其具備高校教師應有的職業(yè)素質；加強高職教育理論學習，提高兼職教師的教學水平；充分發(fā)揮兼職教師實踐能力強的優(yōu)勢，使其參與專業(yè)建設、課程開發(fā)和教研教改活動，承擔實習、實訓等課程的教學任務，參與校內(nèi)外實訓基地建設，負責對專任教師實踐能力進行培養(yǎng)。計劃將指導學生實施完整工程建設項目、頂崗實習指導任務、講授專業(yè)核心課程《水工建筑結構》、《典型水利工程》、《水利工程測量》、《水利水電工程施工》、《水利水電工程施工組織與管理》和《水利水電工程造價與招投標》的任務均由兼職教師承擔，使兼職教師承擔的專業(yè)課程學時比例超過50%。

五、雙師素質教師培養(yǎng)

對已具備雙師素質的教師，加大下企業(yè)鍛煉的力度，繼續(xù)進行保鮮培養(yǎng)。針對尚未具備雙師素質的青年教師，通過企業(yè)實踐和專業(yè)技能培訓以及參與項目建設等途徑，使具有雙師素質的專業(yè)教師比例達到90%以上。

具體培養(yǎng)措施如下：①到國內(nèi)職業(yè)教育領先的高職院校培訓1次以上，及時了解水利水電建筑工程行業(yè)新技術、新工藝，不斷更新專業(yè)知識，提高教師的專業(yè)理論水平；②由校企合作工作站具體負責，到校企合作施工企業(yè)進行2個月的專業(yè)實踐訓練，使其具備在企業(yè)從事水利水電建筑工程專業(yè)技術工作的實踐技能；③參加全國各項專業(yè)技能大賽，提高專業(yè)教師的實踐動手能力；④參加專業(yè)技能等級認證培訓；⑤參加實訓基地、實訓室建設。

六、教學團隊建設

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摘　要：近幾年高職院?？蒲兴诫m然得到了一定的發(fā)展，但仍存在一些問題：科研管理的激勵機制導向性不夠明確，科研人員的應用性成果較少，而且研究內(nèi)容與地方經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)等。這一系列問題導致科研難以服務社會。如何引導高職院?？蒲谐欣跒榈胤缴鐣盏姆较虬l(fā)展，是當下高職院校需要解決的迫切問題。本文從完善科研激勵機制的角度出發(fā)，以溫州科技職業(yè)學院為個案，就高職院校如何引導科研人員積極服務社會、扎根地方、服務地方，如何適應地方發(fā)展，提出了對策和建議。

關鍵詞：高職院校　科研激勵　服務社會

歷年來，高職院校以教學和社會服務為主要任務，對科研重視不夠。近年來，由于高校體制改革進程加快，高?？蒲腥藛T飽和，充實到高職院校，使得高職院?？蒲袑嵙︼@著提升。高職院校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的新生力量、地方創(chuàng)新體系的核心組成部分，是各地創(chuàng)造、積累和傳播知識的重要基地，是科技創(chuàng)新和成果轉化的重要平臺，是建設地方創(chuàng)新體系的骨干力量，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才保證和技術支撐。有效的激勵機制能夠提高高職院?？蒲腥藛T的主觀能動性，最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力，如何運用激勵機制促進科研服務社會成為高職院?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的關鍵問題。

隨著辦學條件的逐步發(fā)展，高職院校的科研能力以及服務地方社會、經(jīng)濟建設和發(fā)展的能力不斷提高，以往教學型的高職院校逐步向教學科研綜合發(fā)展轉變。高職院?？蒲泄ぷ鲊@為學科建設服務、為地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務、為教學工作服務的特點，要求高職院?？蒲泄芾碇挥胁粩鄤?chuàng)新，才能提高高職院校自身的科研水平，才能在為地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務中發(fā)揮更加積極的作用。

本文以溫州科技職業(yè)學院為例，介紹其如何運用激勵機制引導科研服務社會。

一、高職院?？蒲屑顧C制存在的問題

目前高職院校的科研激勵機制都是借鑒比較好的本科院校的經(jīng)驗，但由于針對性不強，普遍存在激勵不力的現(xiàn)象。此外，大多數(shù)高職院校把科研激勵的重點放在項目申報、成果獲獎、高質量論文等縱向成果和理論成果上，對橫向項目或者服務地方社會這塊工作的激勵重視程度遠遠不夠?？茖W研究和社會服務均是高等教育的三大社會職能之一。好的科研激勵機制對高職院?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展有著導向和促進作用，而完善科研激勵措施是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵。目前大部分高職院校的激勵方式具有階段性和時效性[1]，激勵機制缺乏系統(tǒng)性，激勵手段單一，注重物質激勵，缺乏精神激勵[2]，且激勵機制不能與時俱進，存在不公平現(xiàn)象等等，制約著高職院校的發(fā)展。

二、高職院?？蒲屑顧C制遵循的基本原則

高職院校科研激勵應遵循以下基本原則：

1.導向性原則

激勵機制的實施應體現(xiàn)公開、公平、公正、競爭和按勞所得、按知分配的思想，鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果轉化。

2.物質獎勵與精神獎勵并重的原則

在對科研人員進行物質獎勵的同時，還要與精神獎勵相結合。

3.定性獎勵與定量獎勵相結合的原則

除了有明確具有導向性的定性獎勵以外，還必須科學地對成果進行量化統(tǒng)計，并在此基礎上予以獎勵。既要重獎有突出貢獻的科研人員，又要保護其他科研人員的積極性和進取精神[3]。

4.激勵約束機制并舉的原則

科研管理部門制定科學合理的激勵機制對實現(xiàn)科研活動的任務和目標具有極其重要的保障作用，與此同時，要制定必要的相應的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作消極怠慢、違背科研職業(yè)道德和侵犯他人知識產(chǎn)權的個人或部門。

總之，激勵必須起到鼓勵先進、懲治落后的作用，要獎得合理、懲得合法，獎懲均要起到激勵作用[4]。

三、我院科研激勵機制現(xiàn)狀

為了推進科研服務社會和地方經(jīng)濟，溫州科技職業(yè)學院出臺了津貼分配辦法（科研業(yè)績計分辦法）、溫州科技職業(yè)學院科技獎勵辦法、科研經(jīng)費管理辦法、科技特派員實施辦法及科研團隊建設試行辦法等方面的制度，努力做到科研激勵機制與時俱進及公平化。

具體激勵機制及實施辦法如下：

1.科研津貼分配辦法（科研業(yè)績計分辦法）

溫州科技職業(yè)學院的《科研業(yè)績計分辦法》是2009年12月制定出臺，2010年1月1日正式實施。該辦法在科研激勵政策上是最受人關注的，有較好科研成果的老師都對這個文件有所了解。學校以半學年為單位，在每年的七月和次年的一月對全院教師在過去半年的科研成果進行統(tǒng)計，并根據(jù)審核結果發(fā)放過去半年的科研業(yè)績津貼。此管理辦法將科研業(yè)績大致分為學術論文、學術著作、科研立項、成果獲獎、經(jīng)費和專利等部分。根據(jù)辦法，凡以第一作者第一單位在公開刊物的教師，給予一定的科研業(yè)績分，學術期刊定級標準主要參照的是浙江大學，按照SCI、EI、一級、二級標準，給予不同的科研業(yè)績分；凡我校教師為第一著者公開出版的學術著作，按出版社的等級不同，學校給予科研業(yè)績分；凡在科研處登記的市、廳級以上的科研項目，學校給與科研業(yè)績分；凡學校教師獲得廳、市級以上科研成果獎，學校給予科研業(yè)績分；凡有科研經(jīng)費進入溫州科技職業(yè)學院，按照經(jīng)費性質不同給予科研業(yè)績分；凡以溫州科技職業(yè)學院為第一單位的我院教師為專利權人的知識產(chǎn)權，學校給予科研業(yè)績分。全院科研業(yè)績分經(jīng)過審核、計算完畢后，視學校當年的財務情況規(guī)定一個業(yè)績分的津貼額度，發(fā)給科研人員業(yè)績津貼，大大鼓舞了科研人員的積極性。

2.科技獎勵辦法和科研經(jīng)費配套管理辦法

溫州科技職業(yè)學院的《科技獎勵辦法》是對優(yōu)秀的科研成績再次進行獎勵，以激勵廣大教師的積極性。科技獎勵辦法是以季度為單位，對優(yōu)秀的科研成果進行獎勵。凡獲準?。ú浚┘壱陨狭㈨椪n題，獎勵0.5-20萬元不等；凡獲市級以上成果獲獎，獎勵0.3-200萬元不等；凡通過新品種審定或獲得新專利，獎勵0.3-2萬元不等；凡爭取到各級重點實驗室和工程技術中心，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到區(qū)域試驗站、測試中心、人文社科基地等，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到博士后科研工作站，掛牌當年給予一次性獎勵等；此外，對成果推廣、論文、著作等也制定了相應的獎勵政策。而科研經(jīng)費配套管理辦法主要是對沒有科研經(jīng)費的科研項目進行經(jīng)費配套資助的政策規(guī)范。

科研項目經(jīng)費配套規(guī)定：一、對立項文件規(guī)定配套的課題，按文件要求配套。二、對獲省自然科學基金項目立項資助的科研項目，實行1∶0.5或1∶1的經(jīng)費配套。三、對未有資助的項目視具體情況配套3000-10000元不等。

3.科技特派員實施辦法

本辦法是為貫徹落實《浙江省科學技術廳科技幫扶促調(diào)專項行動工作方案》的有關精神制定的，目的是為了進一步發(fā)揮高職院校服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的主力軍作用，加強高職院校與企業(yè)間的溝通、交流與合作，力爭在3-5年內(nèi)，按照“解決困難、推動發(fā)展、培養(yǎng)人才、注重實效”的原則，派遣16名科技人員奔赴溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員，通過與企業(yè)開展合作加快成果物化，培養(yǎng)一批能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的專業(yè)人才和具備自主知識產(chǎn)權的應用型成果。

近年來，我院共與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、土壤肥料等農(nóng)業(yè)技術培訓班；送科技下鄉(xiāng)300多次，技術培訓100多次，培訓宣傳近12000人次，分發(fā)資料20000多份；選送優(yōu)良種子下鄉(xiāng)……起到了很好的科技示范作用，提高了農(nóng)民的科技素質，引進了新項目，增加了農(nóng)民收入。

4.科研團隊建設試行辦法

為充分發(fā)揮科研團隊在提高我院科技綜合實力中的關鍵性作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的技術支撐，根據(jù)浙委辦[2008]50號《關于加快推進創(chuàng)新團隊建設的意見》文件精神，開展了我院科研團隊建設。通過優(yōu)秀科研團隊的評選，引領和帶動我院科研團隊的建設，力爭形成一批以團隊帶頭人為核心，研究骨干為主體，方向明確、優(yōu)勢互補、團結協(xié)作、綜合競爭力強的科研團隊，并以年度考核的方式，考核指標為省部級課題立項一項或到位經(jīng)費100萬（文科折半），每年對考核通過的團隊，頒發(fā)優(yōu)秀科研團隊證書，并獎勵5000元。 轉貼于

四、我院運用激勵機制促進科研服務社會的成效

我院將服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為學校的辦學理念，將社會服務工作納入學院的總體規(guī)劃，立足地方特色和行業(yè)基礎，突出優(yōu)勢，通過上述激勵機制的制定、出臺、實施，進一步促進了我院科研服務社會的成效，深化了高職院校社會服務的職能。近年來，我院與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間的關系越來越緊密，彼此間合作產(chǎn)生的社會優(yōu)勢效應也越來越明顯。

近五年來，我院科研經(jīng)費突破2300萬元，省部級項目立項25項，以我院為第一單位獲得市級以上科技獎勵46項，通過省級以上品種審定24個。科研項目中直接面向市場，為地方經(jīng)濟建設服務的應用性課題超過50％，先后與瑞安市、蒼南縣、平陽縣等簽訂了院地科技合作協(xié)議，主動為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務。

1.形成與地方經(jīng)濟社會相適應的學科專業(yè)

學院根據(jù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的特征需要來規(guī)劃學科建設，確定專業(yè)設置和課程開發(fā)，以地方經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟建設對高層次人才的需求為依據(jù)，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學科專業(yè)優(yōu)勢，促進學科交叉，適時進行現(xiàn)有專業(yè)的調(diào)整改造和新專業(yè)建設，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、設施蔬菜、園林花卉等方面形成了一批和地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密相連、優(yōu)勢互動的學科專業(yè)。

2.搭建院政企共同建立的科研合作平臺

近年來，學院以地方經(jīng)濟建設和社會文化發(fā)展為服務方向，積極開展平臺建設，以地方經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，依托自身師資、專業(yè)和學科優(yōu)勢，積極搭建了一批政產(chǎn)學研合作平臺，包括浙江省浙南作物育種重點實驗室、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系溫州綜合試驗站、浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小企業(yè)研究基地、溫州市農(nóng)產(chǎn)品質量安全重點實驗室、溫州市農(nóng)產(chǎn)品加工重點實驗室和溫州市設施蔬菜工程技術研究中心。這些平臺的構建，為我校開展產(chǎn)學研合作提供了良好的運行載體和合作通道。

我院與溫州各市縣開展了卓有成效的校地合作項目，進一步鞏固了瑞安閣下榨菜生產(chǎn)基地、蒼南的番茄生產(chǎn)基地、平陽的水稻示范基地等5萬畝的農(nóng)村科技示范基地。以蒼南、平陽、瑞安、市郊等四大番茄基地為基礎，積極推動番茄生產(chǎn)“擴面、增產(chǎn)、提質”，努力提高番茄在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重。成立以溫州科技職業(yè)學院為主體的番茄重大項目科技聯(lián)合攻關組，切實為我市番茄產(chǎn)業(yè)的提質升級提供了強有力的智力支持。與瑞安科技局共建的科技創(chuàng)新服務中心，針對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需解決的問題，開展校企合作、聯(lián)合攻關，在國家863、省、市重大課題等立項方面取得了突破和進展，同時還承擔瑞安市課題9項。

3.培育具有良好合作前景的重大科研項目和科研成果

近年來，我院承擔了國家十一五支撐項目“農(nóng)林入侵物種區(qū)域減災與持續(xù)治理技術”，國家基金子課題“白葉枯病菌條斑病菌小種與寄主品種抗性鑒定”，國家一級子課題“水花生區(qū)域減災與持續(xù)治理技術”，國家二級子課題“Q/B煙型粉風的區(qū)域減災與持續(xù)治理”和中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目“小麥、水稻重要農(nóng)藝性狀的分子設計及新品種培育推廣”。通過國家級科研項目的合作和開展，拓寬了我院科研方向和研究思路，開闊了研究人員的研究視野，為進一步開展高層次的科學研究奠定了基礎。 圍繞浙江農(nóng)業(yè)特色、推動省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，我院科研人員對水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盤菜等作物開展了高層次的研究，承擔主持了20余項省級項目，如“番茄種質資源創(chuàng)新和高品質、抗TLCV新品種選育”、“番茄黃化曲葉病毒（TYLCV）抗源材料鑒定、創(chuàng)新與利用”、“花椰菜雄性不育系的選育與利用研究”、“ 花椰菜細胞工程育種技術及其新組合的開發(fā)利用”、“早秈稻新品種選育”、“甜玉米新品種金玉甜1號高產(chǎn)栽培技術和推廣應用研究”、“鮮食型榨菜種質創(chuàng)新及新品種選育技術研究”和省基金項目“水楊酸誘導草莓抗白粉病害及其誘抗機理的研究”等。通過這些課題的研究，推動了我省糧食、特色蔬菜等作物的快速發(fā)展，為我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了不小的貢獻。

此外，通過聯(lián)合開發(fā)和技術推廣應用等形式加快科技成果的物化，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟社會效益。如水稻“K優(yōu)117”轉讓后，2006-2008年3年累計推廣面積68萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟效益3392萬；主持項目“水稻生態(tài)高效栽培技術研究”增加經(jīng)濟效益24907.8萬元；主持項目“水稻種質資源征集、鑒定、評價、保存和開發(fā)利用研究”產(chǎn)生經(jīng)濟效益51852.3萬元。2010年與浙江農(nóng)科種業(yè)簽定“Y兩優(yōu)689”合作開發(fā)協(xié)議收入45萬（技術轉讓費總額100萬，分期支付，后按每公斤種子提成0.9元收?。?；綜合防控技術體系“清潔田園+50目防蟲網(wǎng)覆蓋+黃板預警+適時用藥”在全國幅射推廣10萬畝次，產(chǎn)生了極其顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。總之，我院浙南作物重點實驗室擁有自主知識產(chǎn)權的稻、麥、玉米、花椰菜等品種年推廣面積在100萬畝以上，新增經(jīng)濟效益在4000萬以上，深化了科技創(chuàng)造能力，為推動浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的示范輻射作用。

4.培養(yǎng)出扎根企業(yè)、服務地方的學術科研骨干

通過近年來的校企合作和科技特派員服務工作，我院逐漸培養(yǎng)了如吳振旺、許立奎、宰文珊、張永鑫、潘彬榮、成宇等一大批在當?shù)鼐哂休^高知名度、在地方支柱行業(yè)享有盛譽的學者、專家和農(nóng)藝師。通過積極開放實驗室和試驗基地，與企業(yè)開展合作，為地方經(jīng)濟服務，同時也派生出一批優(yōu)秀的科技特派員。他們與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術培訓，將專業(yè)知識運用于實踐，很好地服務地方；科技特派員工作取得了顯著成績，受到省市科技特派員領導小組聯(lián)席會議的肯定和好評，2010年我院獲得省優(yōu)秀特派員7名，市優(yōu)秀特派員6名。

五、展望

總之，高職院?？蒲泄芾硪ぐl(fā)廣大科研人員的科研積極性，就要從全方面綜合考慮各種因素，制定一套科學合理的科研激勵機制，充分挖掘高職院校科研人員的科研潛力，并且與時俱進，研究新情況，解決新問題，這樣才能使科研激勵機制真正發(fā)揮其激勵效果，同時推動高職院校科技事業(yè)的發(fā)展。地方高職院校的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟的支持，如何使高職院校的科研服務地方社會是以后仍需繼續(xù)努力的方向。

參考文獻

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篇5

一、制定相關政策，建立激勵機制

職業(yè)院校要制定有利于“雙師型”教師隊伍建設的有關規(guī)定和激勵措施。如制定教研成果獎勵辦法、學科帶頭人評選及獎勵辦法等；對參加省、市技能比武成績優(yōu)異的教師重點獎勵；在評先評優(yōu)、晉級、“雙師型”教師的工資待遇等從制度上、政策上向“雙師”傾斜。

二、加強崗前培訓，積極推行上崗職業(yè)資格證書制

職業(yè)院校教師除應具有普通教師的資格外，還應具備相應的實踐工作經(jīng)歷或專業(yè)技術等級證書。因此，無論是剛分配來的新教師還是缺乏實踐經(jīng)驗的老教師，都必須到企業(yè)生產(chǎn)、管理第一線進行實習鍛煉，掌握最新的操作技能，并盡快考取相應的上崗證或專業(yè)技術等級證，把獲證與實際技能鍛煉有機結合起來。

三、依托行業(yè)優(yōu)勢，到企業(yè)參觀、調(diào)研、實習

筆者學校是江西省輕工行辦的下屬職業(yè)院校，樟樹鹽礦也是其下屬單位。我校缺乏制鹽、熱動力等專業(yè)的高技能實習教師和“雙師型”教師，可以依托行業(yè)優(yōu)勢，不定期派出老師到鹽礦進行考察、調(diào)研和參觀、實習，培養(yǎng)“雙師型”教師。

四、聘請企業(yè)精英來學校進行講座、授課

職業(yè)院校的教師需要復合型人才來擔任，其理論性與實踐性的雙重特色更優(yōu)于普通專業(yè)人才。通過從相關企業(yè)將這種復合型人才(精英)請進來，能彌補教師隊伍實踐經(jīng)驗不足的缺陷，也是職業(yè)學校師資隊伍“雙師”化的一種有效措施。如：我校聘請樟樹鹽礦有實踐經(jīng)驗的工程師做兼職教師或實習指導教師、聘請鹽礦的高級工程師及總裁進行專題講座。這樣既提高了“雙師型”教師的比例，又對學校教師的實踐能力起到“傳、幫、帶”的作用，這種模式是培養(yǎng)“雙師型”教師非?？旖萦行У姆椒ā?/p>

五、加強專業(yè)骨干教師的培訓、進修工作，提高教師實際操作能力

隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，技術升級換代日益加快，教師必須及時掌握最新技術和操作技能，否則就跟不上時代的步伐。近幾年，在上級主管部門的支持下，學校先后派出模具、數(shù)控、機電專業(yè)等多名骨干教師到對口高校或相關高級技術院校進行專業(yè)技能培訓和進修，使他們的實際操作能力和水平得到了提高和更新。

六、通過校企合作，加快“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設步伐

1.教師到企業(yè)進行專業(yè)實踐鍛煉，提高專業(yè)技術素質

教師到企業(yè)鍛煉可以積累行業(yè)工作經(jīng)驗，彌補專業(yè)實踐能力的不足。到企業(yè)鍛煉使教師一方面了解企業(yè)的真實需求，形成新的職教理念，提高實操能力和技術應用能力，另一方面了解現(xiàn)代制造企業(yè)的運作、管理模式。教師還應帶著教學中的一些問題，到企業(yè)去向有豐富實踐經(jīng)驗的技術人員或專家請教，解決教學中的難題。

2.教師帶學生到企業(yè)實習，實現(xiàn)理論與實踐的“零距離”對接

學校每年安排1～2名專業(yè)教師帶學生到企業(yè)去生產(chǎn)實習。教師必須深入生產(chǎn)第一線和企業(yè)技術人員一起對學生進行指導，并在實踐中學習企業(yè)里的各種先進的技術和管理經(jīng)驗，總結、發(fā)現(xiàn)學校教學中的不足，并及時對學生進行“補漏”，努力實現(xiàn)教師與企業(yè)、專業(yè)與職業(yè)、理論與實踐的“零距離”對接，并為學校后續(xù)教學提出參考意見。

七、通過社會招聘，聘請企業(yè)技術人員到校任教

“立足培養(yǎng)、積極引進”“內(nèi)訓為主、外聘為輔”是學校一貫堅持的原則。根據(jù)學校實踐教學工作的需要，聘請一些具有豐富實踐經(jīng)驗和教學能力的行業(yè)專家、高級技師或能工巧匠等任兼職教師，為“雙師型”教師隊伍增添新的血液。

八、鼓勵專業(yè)教師參與或輔導學生參加技能競賽

學校制定政策給參加或輔導技能競賽獲獎的教師以重獎，鼓勵專業(yè)教師參與或輔導學生參加技能競賽，促使教師大膽探索、苦練內(nèi)功，從而提升技能水平。如：連續(xù)幾年，學校教師輔導的計算機、機電、模具專業(yè)的學生參加江西省技能大賽，均獲得前一、二名的佳績。學校也有多名青年教師在全省技能大賽中獲獎，真正做到了教學

相長。

九、以老帶新，促進青年教師盡快成才

一方面學校各專業(yè)的學科帶頭人和骨干教師都肩負著以老帶新，以強帶弱的使命。實行青年教師導師制，即：對新教師選派1～2名經(jīng)驗豐富的高級講師或技師進行指導，不定期的進行聽課等方面的檢查，并進行有針對性的教學、實訓指導，以提高新教師的教研能力和教學水平，促進青年教師盡快成才成長。另一方面外出進修的骨干教師返校后，向全體教師傳授先進的教學理念，以提高教師的整體水平。如：數(shù)控專業(yè)的老師向大家傳授“一體化”教學模式。

十、倡導文化基礎課教師的“一專多能”，逐步向“雙師型”教師過渡

職業(yè)院校的文化基礎課教師是否是“雙師型”尚無定論，實際上這些教師大多來自師范院校，他們所掌握的知識與職業(yè)院校的要求相距較遠。因此，這些教師應當更多地熟悉專業(yè)知識，逐步向“雙師型”教師過渡?，F(xiàn)代科學的整體性、滲透性、綜合性越來越強，倡導基礎課教師有目的地向相近專業(yè)跨科、系進修，支持他們攻讀研究生、專業(yè)進修或自學成才，鼓勵他們在其他專業(yè)領域進行實踐，成為復合型人才，以增強教學適應能力。例如：筆者就是一個很好的案例。我的專業(yè)是化學，隨著學校的專業(yè)設置、課程安排的變化，我不斷地學習和挑戰(zhàn)新的專業(yè)，先后擔任了造紙、釀酒、食品、煙花、制鹽、文秘、旅游、酒店、商貿(mào)等十幾個專業(yè)的專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程的教學，并深受學校師生的好評。學校應該重視文化基礎課教師的“一專多能”，最大限度地挖掘教師潛能，使之有向“雙師型”教師過渡的可能。

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一、良好的政策措施為校本研修保駕護航

甘肅雖然是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，但是城關區(qū)作為省會蘭州市的中心區(qū)，區(qū)委區(qū)政府制定了《關于加快教育最優(yōu)化城區(qū)建設的意見》，為辦人民滿意的優(yōu)質教育舍得投入。為確保校本研修工作的開展，相繼出臺了《城關區(qū)教師教學獎勵辦法》、《城關區(qū)名師評選及獎勵辦法》、《加強城關區(qū)教師隊伍建設的實施意見》、《城關區(qū)教師管理辦法》、《城關區(qū)中小學農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師津貼制度暫行規(guī)定（試行）》，對南北兩山農(nóng)村學校和伏龍坪、九州等偏遠地區(qū)學校教師隊伍實行特殊鼓勵政策，等等。為穩(wěn)定教師隊伍、實施校本研修提供了政策支持和保障。

二、多種教研模式使校本研修充滿生機與活力

以學校為基地、以教師為主體、以師生發(fā)展為目的的教研，是促進教師發(fā)展的土壤，也是保障校本研修順利推進的一個重點工作。多年來，我們采用四種模式并存的策略在全區(qū)推進校本教研。

1 支撐模式。用于教育資源較薄弱的學校。通過強校與弱校結對子，對口幫扶，確保強弱學校的有效教研聯(lián)動。

2 聯(lián)片模式。我區(qū)小學共8個行政劃分的學區(qū)，我們將這8個學區(qū)兩兩組合劃定為4個片區(qū)，每個片區(qū)都設立了學科中心教研組，全區(qū)小學9個學科共有36個中心教研組，每學期由區(qū)教研室召開學科中心教研組組長會議，安排聯(lián)片教研活動工作主題，解決片組層面帶操作性的問題。

3 自主模式。用于教育資源較豐富的窗口學校。這些學校不僅有能力利用自有的資源獨立開展校本研修，同時也向周邊學校發(fā)揮輻射帶動作用。

4 基地模式。由區(qū)教研室教研員在一些學校建立學科教研員基地，教研員提供強有力的支撐與服務，把在校本研修活動中產(chǎn)生的規(guī)律性的東西傳播開來，成為共享的資源，最大限度地發(fā)揮專業(yè)引領能量和組織作用。

三、多種方式的專業(yè)引領促進校本研修深入發(fā)展

1 組建區(qū)名師工作室，發(fā)揮名師在校本培訓中的效應。區(qū)名師工作室工作制度，是“本土化”專業(yè)引領的較高層次。我區(qū)名師工作室實行申報制，其領銜人工作目標與任務及工作方案經(jīng)專家評審方可開展工作。

2 大面積進行課堂教學調(diào)研，針對問題開展培訓。離開課堂教學，談何教師專業(yè)發(fā)展！鑒于此狀況，我們及時組織對課堂教學進行調(diào)研，從全區(qū)抽調(diào)名師、骨干教師與教研員一道組成調(diào)研聽課小組，依據(jù)《城關區(qū)課堂教學觀察表》中的指標，每周集中一天，同時赴三所學校隨堂聽課，與一線教師交流、對話。針對存在的問題，確定研修主題，近年就“如何讓學生親歷學習過程、如何順學而導、如何挖掘文本內(nèi)涵、如何整合教學資源、如何提高課堂教學效率”等話題進行專題培訓，引導教師深入研討、深入實踐。并將課堂教學調(diào)研情況及時向全區(qū)校長反饋，使學校進一步明確只有立足課堂教學才能提高教師素質，促進教師專業(yè)發(fā)展。

3 專家引領。充分借助區(qū)外專業(yè)力量，積極爭取來自高校、教科研單位的專家力量。我們適時邀請西北師大的專家和省、市教科所的教研人員以及一些國內(nèi)知名學者、專家、教授及國家課程教材中心和課標組的專家來我區(qū)與學校教師交流，他們將更多的信息傳遞給了教師，他們站在一定的高度針對教師教學中的困惑與教師平等對話，讓教師順著理論的舷梯進入到一個更高的層次。

4 著力打造以研究、合作、組織為特征的“本土化”專業(yè)引領隊伍。首先是教研人員的引領：作為區(qū)域專業(yè)引領資源的重要組成部分，教研室轉變職能，將教研中心放在學校里，放在課堂上。教研員深入教學一線，每年每人聽課120節(jié)以上，結合聽課與教師展開對話，以一種積極互動的方式與教師平等交流，共同切磋。

四、把握教育發(fā)展新形勢。提高教師校本研修的執(zhí)行力

1 抓通識培訓，解決教育觀念轉變問題。我們先后組織了1000余人次，赴北京、上海等地參加國家級培訓，組織教師參加專家主講的培訓活動。加強了對課程標準的培訓學習。我們先后多次請專家來我區(qū)進行《課標》解讀和教材輔導。分學科采取專題講座、參與式研討、教材培訓、集體備課、觀看教學錄像等形式對3000余名教師進行了培訓。

2 抓教師現(xiàn)代技術教育培訓，不僅提高教學技能，而且解決了校本研修的技術支持問題。

美國著名教育家西蒙佩博特博士說：“計算機是一種文化和一種環(huán)境，它將引起傳統(tǒng)學校和傳統(tǒng)教育體系根本變革。”

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【關鍵詞】中職教師隊伍 建設體系 “33623”方略

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02B-0059-03

在我國，職業(yè)教育迫切需要一支能夠滿足培養(yǎng)高技能人才的教師隊伍。目前，中職學校師資隊伍普遍存在以下幾個問題。一是師資總體數(shù)量不足。隨著近幾年職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴大，中職學生數(shù)量大量增加，而教師數(shù)量明顯趕不上步伐，專業(yè)教師尤顯突出。據(jù)資料顯示，目前中職教育師生比為1∶25左右，而按標準應達1∶20以下。二是師資隊伍結構不合理。專任教師中，研究生及以上學歷者僅占教師總數(shù)的3%，本科學歷教師約占78%，?？萍耙韵聦W歷教師約占19%。中職學校普遍存在的情況是：年輕教師多，中年教師匱乏；初級職稱教師多，中級職稱教師少，高級職稱者更是鳳毛麟角。三是師資隊伍整體質量不高。中職專業(yè)教師大多來自于高校，普遍缺乏職業(yè)教育教學模式的具體應用，他們因教學任務繁重而缺乏到企業(yè)實踐鍛煉，專業(yè)技能偏低。四是缺乏有效的師資隊伍建設機制。完善的機制管理可以使教師高效工作，增強教師的自我管理能力。中職教師隊伍存在的問題，從某種意義上說是制約職教事業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何加快建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、特色鮮明、專兼結合的高素質專業(yè)化職教師資隊伍是中職學校亟待解決的問題。

以廣西理工職業(yè)技術學校為例，該校學生規(guī)模已達萬人，設置專業(yè)超過40個，師資條件無論是數(shù)量、結構上，還是教學、素質等方面，都難以適應學校發(fā)展的要求。為了適應職教事業(yè)的發(fā)展，挖掘教師隊伍潛力，廣西理工職業(yè)技術學校在實踐中不斷優(yōu)化教師隊伍建設，并在工作中加以實施，已取得一定成效。

一、教師隊伍建設體系構建方案

廣西理工職業(yè)技術學校通過“培養(yǎng)、引入、競爭、激勵、評價”五種手段，構建“以教師培養(yǎng)為基礎，引進人才為手段，以競爭和激勵機制建設為動力，建立健全教師績效評價體系為保障”的教師隊伍建設體系，實施以“33623”建設方略為標志的“育師工程”，即3種方式培養(yǎng)四支隊伍、3個原則引進人才、6大項目深化競爭機制、從精神和物質兩方面激發(fā)教師積極性以及績效考核“360度”，全方位評價教師業(yè)績，以此改善學校師資結構，全方位提升教師隊伍素質，打造一支師德高尚、師能高強、學術水平高、結構合理、富有敬業(yè)精神和改革創(chuàng)新意識、適應學校發(fā)展目標要求的教師隊伍。

圖1 “33623”教師隊伍建設體系

二、“33623”方略概況

（一）培養(yǎng)：3種方式培養(yǎng)4支隊伍

中職教師隊伍建設體系的構建，以創(chuàng)新教師隊伍建設的管理制度和運行機制為前提，大力培養(yǎng)高素質專業(yè)帶頭人、骨干教師和建設“雙師型”專業(yè)教師隊伍，并從企業(yè)聘請“能工巧匠”作為兼職教師，針對現(xiàn)有教師的專業(yè)結構和自身特點，通過校本培養(yǎng)、外派培訓和自我提高等方式，進一步提高教師的德育水平、教學水平、科研能力和專業(yè)技能。

1.校本培養(yǎng)是基礎。（1）聘請職教專家、教授等人士來校講座、交流、指導，讓“名師”以榜樣的力量引領學校教師隊伍建設。（2）為新教師舉辦以學校發(fā)展戰(zhàn)略、校史校情、教師職業(yè)道德修養(yǎng)及教學基本技能為主要內(nèi)容的崗前培訓，提高新進教師的師德師能，明確愛崗敬業(yè)要求，增強主人翁意識。（3）定期舉行全體教師的培訓，讓教師在職業(yè)生涯規(guī)劃、教學能力、教改策略方面更加明確自己的發(fā)展目標和工作思路，提升他們的職業(yè)品德、職業(yè)能力。（4）校級培訓是總領，系部培訓是補充。通過“以老帶新”結對子、開展示范課、教學比賽、說課比賽、專業(yè)改革任務落實到每一個人等實戰(zhàn)方式，切實提高教師的教學能力和專業(yè)水平。

2.外派培養(yǎng)是渠道。改變“重學歷、輕能力”、“重理論、輕實踐”、“重專業(yè)、輕教育”、“重知識、輕技能”的培訓模式。一是積極組織管理干部、專業(yè)帶頭人和骨干教師赴職業(yè)教育發(fā)達的國家和地區(qū)考察、培訓。通過培訓拓寬參訓教師的國際化視野，學習全新的教育教學理念和教學方法，帶動其他專業(yè)教師教育教學觀念的變革。二是選送專業(yè)帶頭人、骨干教師參加國家級和省（自治區(qū)）級骨干教師專業(yè)能力培訓，提高他們的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能。三是派出學校優(yōu)秀教師及專業(yè)骨干教師到發(fā)達地區(qū)開展調(diào)研和考察。通過調(diào)研和考察，讓他們學到發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀學校的先進經(jīng)驗，制定出一系列行之有效的專業(yè)改革方法和措施。

3.自我提升培養(yǎng)是關鍵。學校應出臺教師管理規(guī)范和獎罰制度，以教師具備中級及以上技能等級證為基本要求，必須具備“教師證”“技能證”雙證上崗，對不達標的教師采取扣減課時費的處罰，鼓勵教師提高學歷和職稱。實施“一個月工程”，即通過組織教師并鼓勵教師利用業(yè)余時間，做到“每年下廠（企業(yè)）實踐一個月”，加大教師到企業(yè)鍛煉的力度，促進教師提升技能，推進校企合作、產(chǎn)學研結合，提高教師科技開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。

（二）引入：3個原則引進人才

中職教師隊伍建設引進人才應堅持以3個原則為標準，即公開招聘原則、互惠原則及“雙推動”原則。

1.公開招聘原則。通過公開、公平招聘的方式吸引大批人才，為優(yōu)化學校教師隊伍結構打下堅實基礎。

2.互惠原則。出臺一系列激勵政策吸引校外人才，盤活師資隊伍。通過實施這一措施，學校引進了大批高學歷、高技能、高職稱的“三高”人才，提高師資隊伍整體素質。

3.“雙推動”原則。堅決引進既能推動學校發(fā)展又能推動企業(yè)發(fā)展，既能推動自己發(fā)展又能推動他人發(fā)展的“能工巧匠”，促進學校引進高素質教師，提高學校辦學質量與效益。

（三）競爭：6大項目深化競爭機制

深化競爭機制包括競聘上崗、教學質量評價、技能比賽選拔、班主任考核、招生就業(yè)業(yè)績評比及全員參與等6個項目，增強教師主觀能動性，形成了全員“比賽”、人人競爭、彰顯先進、鞭策后進的濃厚氛圍。

1.競聘上崗。為了適應學?？焖侔l(fā)展、規(guī)模不斷擴大的需要，學校出臺了《中層干部崗位公開競爭上崗方案》，對中層干部崗位實行公開競爭上崗，提高了中層干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

2.教學質量評價。學校建立“三段七級教學質量評價體系”，對教師教學質量進行評價。分學期初、學期中、學期末三個階段，先由相關教研組具體對教師的授課計劃、教案、課件、授課進度、聽課情況、試卷分析、作業(yè)等情況按達到現(xiàn)代職教標準進行檢查；再根據(jù)“自評、系評、教務督導評、學生評、科研評、企業(yè)評、學校聯(lián)評”七級評價對教師教學質量一一測評，結合教師整體表現(xiàn)，綜合各級測評分數(shù)，按30%比例評選學期教學質量優(yōu)勝者，并予以公示和獎勵。教學質量評價體系的建立和實施，促進了學校的教風學風建設，提高了教師的教學質量。

3.技能比賽選拔。在全校范圍內(nèi)，以班級為單位，堅持優(yōu)勝劣汰原則，通過技能比賽層層選拔優(yōu)秀學生，全面實施“班系校省國”五級比賽制度。教師全程參與競賽選拔，充分利用技能大賽平臺，優(yōu)化資源配置，讓技能大賽項目課程化，推動了教師在技能教學、實訓教學、課程設計等方面的改革，以賽促教，以賽促改，進一步提升了教師的專業(yè)技能水平。

4.班主任考核。學校出臺了《關于留住學生控制流失率的獎勵辦法》，規(guī)定“以流失率為標準，以學年為單位，對流失率在20%以內(nèi)的教師給予一定獎勵”，使班主任工作效率得到提高。

5.招生就業(yè)業(yè)績評比。學校出臺了《招生與就業(yè)促進及考核辦法》，要求教師每年需完成一定招生任務及推薦學生的就業(yè)任務，并以此作為考核教師年工作質量的重要指標之一，對超額完成任務的教師給予一定獎勵并在校內(nèi)公示，對無法完成任務的教師將取消年度評先評優(yōu)資格。

6.全員參與。實行“全員參與管理”制度，采用全動員、全參與、全過程、全監(jiān)控、全跟蹤、全天候、全方位、全滲透、全落實的“九全”管理模式，動員教師積極參與學校行政、教學和學生管理工作，增強教師主人翁精神和責任感。

（四）激勵：在精神和物質兩個方面激發(fā)教師積極性

廣西理工職業(yè)技術學校通過修訂《勞務費發(fā)放辦法》《教師工作量管理辦法》《教師參加專業(yè)技能比賽的獎勵辦法（試行）》，制定《教師下企業(yè)實踐辦法》《關于教改科研獎勵試行辦法》《教師參加教學技能比賽和撰寫論文、編寫教材獎勵試行辦法》等政策措施，加強了教師隊伍建設。同時，學校還出臺了《專業(yè)帶頭人選拔、認定和管理辦法》和《骨干教師選拔、認定和管理辦法》，在全校范圍內(nèi)認定專業(yè)帶頭人和骨干教師，從制度上明確崗位職責，加強專業(yè)帶頭人、骨干教師對教育教學的學習與應用。建立健全教師隊伍激勵機制，在合理、有效規(guī)范教師隊伍建設管理的同時，在精神和物質兩個方面極大地增強了教師的教學積極性。

（五）評價：“360度”績效考核，全方位評價教師業(yè)績

為了全面實施人才強校戰(zhàn)略，建立以崗位聘用、體現(xiàn)崗位績效為核心的用人機制和分配制度，廣西理工職業(yè)技術學校出臺了《崗位設置與聘用實施方案》，以崗位聘用條件和要求為標準，對教師業(yè)績進行全方位考核評價。考核內(nèi)容涉及教師的學歷和職稱、任課情況、教學質量、學生管理水平、教科研能力、技能比賽成績、招生任務、全員參與任務完成等，實行“ 360度”對教師進行全方位業(yè)績考核的評價。

三、“33623”方略實施主要成效

廣西理工職業(yè)技術學校通過實施“33623”教師隊伍建設工程，形成了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的“鋼筋混凝土式”的教師隊伍。近兩年，廣西理工職業(yè)技術學校教職工總數(shù)從725人增加到851人。其中，專任教師從468人增加到601人；校外兼職教師從149人增加到185人；高級職稱教師從102人增加到152人，高級職稱比例達25.29%；“雙師型”教師從384人增加到478人。教師指導學生參加中職技能大賽獲國家級獎項32項、省（區(qū)）級獎項272項。教師主編、參編國家級、?。▍^(qū)）級教材68本，編寫特色教材29本；公開252篇；承擔國家級立項課題5項、自治區(qū)級立項課題59項，結題課題18項?？傮w而言，“33623”建設方略的實施，使廣西理工職業(yè)技術學校教師隊伍的結構得到優(yōu)化，教師教育教學能力得到提升，教師教育教研也取得豐碩成果，教師整體實力大幅度提高。

教師是學校教學的主導力量，教師隊伍建設是學校建設和發(fā)展的關鍵，是人才培養(yǎng)的質量保證。要建設好教師隊伍，必須以科學發(fā)展觀為指導，樹立“以人為本”的教育理念，做好教師隊伍建設規(guī)劃工作，優(yōu)化師資結構，通過有效途徑提高教師隊伍整體素質，逐步完善競爭激勵和績效評價機制，營造有利于教師健康成長的氛圍，以更好地適應中職教育改革發(fā)展的需要。

【參考文獻】

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[2]鄭赤建，蘇軾，周荃.我國高校教師激勵機制創(chuàng)新研究[J].中國人力資源開發(fā)，2007（2）

篇8

［摘要］中國合作辦學高職院校普遍面臨著資金不足的困境，這給高職院校的生存和發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，發(fā)生這種問題的主因體現(xiàn)在政府扶持力度不足;學費收入支配受限;吸收社會資金難度較大;國內(nèi)社會捐贈環(huán)境較差等方面，因此，本文根據(jù)高?；I措渠道上的問題有針對性地提出了具體解決方案。

［關鍵詞］中外合作辦學;經(jīng)費籌措;渠道;資金

近年來，中外合作辦學勢頭很猛，它已經(jīng)成為了教育事業(yè)中的重要組成部分。經(jīng)我國教育部門統(tǒng)計，在2016年底，我國教育部已經(jīng)批準的中外合作辦學機構有300多個，其學校的辦學層次普遍較高，辦學規(guī)模也普遍較大，中外合作辦學作為我國教育與國際合作與交流的一種重要形式，它對推動我國辦學體制改革，促進教育對外開放發(fā)揮了積極作用，但是資金不足又成為了制約中外合作辦學高校發(fā)展的重要因素，如何改變這一現(xiàn)狀成為了高職院校急需解決的重要難題。

一、中外合作辦學高校的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，高職院校中外合作辦學一直存在經(jīng)費籌措不足問題，這給高職院校發(fā)展帶來了極大的阻礙，更有些高職院已經(jīng)難以維持辦學需要，隨時都面臨著倒閉的風險。為了改變中外合作辦學高校資金不足的現(xiàn)狀，很多高校采取擴招的方式進行籌資，但是由于招生存在盲目性，教育資源供應不足，直接影響著教學質量，結果造成學校信譽降低，學生招生困難，短期效益直接讓高校失去了競爭力，高校已經(jīng)面臨著倒閉的危險。高校中外合作辦學存在著經(jīng)費籌措困難的現(xiàn)狀，這嚴重的阻礙了高校的生存和發(fā)展，其具體表現(xiàn)在三個方面:第一，由于資金缺乏，直接導致學校存在基礎設施建設不足問題的出現(xiàn)，這嚴重影響了高校正常教學的開展;第二，由于資金缺乏，直接影響著學校教師隊伍的建設，學校教師水平得不到提高，必然會影響學校的教學質量;第三，由于資金缺乏，直接導致學校競爭力不強，這會影響學校的對外招生，長期發(fā)展后必然會產(chǎn)生惡性循環(huán)，不僅學校難以站穩(wěn)腳跟，更會影響學校的生存。

二、中外合作辦學高校當前的經(jīng)費籌措渠道及其問題表現(xiàn)

盡管中外合作辦學高校的辦學主體與其他辦學機構都不相同，但是其經(jīng)費籌措渠道也基本相同，主要包括政府扶持、社會投資、自身經(jīng)營所得等三大部分，只是其各經(jīng)費籌措部分的比例都不相同，下面，我針對中外合作辦學高校的籌措渠道進行具體介紹并分析其問題所在。

(一)政府扶持力度不夠

政府扶持是高校獲得資金的最穩(wěn)定渠道，但是中外合作辦學高校卻難以獲得相對平等的待遇。其主要表現(xiàn)在三個方面:第一。政府投資不足。近年來，盡管我國政府一直在加大教育經(jīng)費的投資力度，如在2010年，我國財政部的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》文件明確規(guī)定:“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%?！边@已經(jīng)是我國政府目前所能作出最大的教育投入資金比例，但它與發(fā)達國家相比還有很大差距，而且，這些經(jīng)費用于國家公辦高校的比例較高，而對中外合作辦學高校的投資比例較低，這嚴重地影響了中外合作辦學高校的發(fā)展;第二，銀行貸款難度大。銀行貸款無疑是中外合作辦學高校籌資的最佳途徑，但是高校貸款卻存在門檻多、難度大問題，發(fā)生這種問題的主要原因是由于我國高校普遍還款能力較低，更有些高校存在資不抵債問題，這給銀行帶來了極大的壓力，國家為了解決這一問題，取消了優(yōu)惠學校貸款的政策，從而降低銀行的經(jīng)營風險;第三，減稅政策不明確。雖然我國教育部第二十號令出臺了《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》，而且其第一章第四條中也明確規(guī)定:“享受國家給予民辦學校的扶持與獎勵措施，教育行政部門對發(fā)展中外合作辦學做出突出貢獻的社會組織或者個人給予獎勵和表彰?！钡瞧渚唧w獎勵辦法和優(yōu)惠政策卻沒有確定，這就造成中外合作辦學學校不僅要比其他公立學校承擔更多的稅款，而且還要受到政府多部門的限制和管理，這讓中外合作辦學高校失去了市場競爭力，降低了投資者中外合作辦學的積極性。

(二)學費收入支配受限

學生的學費是高校維持學校日常運作的重要資金來源，但是中外合作辦學高校卻存在學費收入支配受限問題，這不僅嚴重地影響了高校的發(fā)展和壯大，還影響了學校的生存和發(fā)展。其主要體現(xiàn)在兩個方面:第一，學費標準受到國家政府控制。中國合作辦學高校的最大教育特點就是學生在國內(nèi)學校上學卻可以接受國外的高等教育，這也是這種中國合作辦學學校吸引生源的最有效武器，高校還會聘請國外專家學者來校任教，這會加大資金投入，其投入的教育成本會很高，所以高校需要提高學生的學費來收回成本，但我國政府為了民眾的生活和社會的穩(wěn)定，卻不會任由這樣的高校進行學費定價的，有時候高校的教育成本投入和收入可能不成正比，這就造成中外合作辦學高校難以收回成本，甚至出現(xiàn)面臨倒閉的危險;第二，學費收入需要上繳。許多就讀于中外合作辦學學校學生的文憑都是外國學校頒發(fā)的，國內(nèi)的辦學學校只是提供了學習場所，因此，學生不僅要繳納單獨的學費，更有些國外高校還需要學生出國學習，這些費用是國內(nèi)合作辦學高校替國外高校代收的，這部分學費是非?？捎^的，但是卻難以列入中外合作辦學學校的收入。

(三)吸收社會資金難度大

高校為了生存和發(fā)展需要吸收社會資金來供應自身運作，但是在實際實施中卻受到很多因素的制約。如科研收入較低，由于中外合作辦學高校建設時間較短，其師資力量還十分有限，難以承接較大的科研項目，況且研究科研成果還需要強大的資金支持和長期的實踐，這都不是中外合作辦學高校能夠在短期內(nèi)克服的困難，所以，中外合作辦學高校的科研收入普遍較低，如果依靠科研在短期內(nèi)創(chuàng)收是難以實現(xiàn)的;并且校企合作不深入，由于普遍中外合作辦學高校建校時間較短，還沒有為企業(yè)服務的精力和實力，造成校企合作經(jīng)營還只是空談，其合作深度還不夠。

三、中外合作辦學高校籌資的具體措施

針對中外合作辦學高?；I資困難的現(xiàn)狀，高校要根據(jù)自身條件來調(diào)整籌資方式，制定投資方案，、擴寬籌資路徑，從而讓高校有穩(wěn)定的資金保障，滿足高校的發(fā)展需要，實現(xiàn)高校辦學的健康持續(xù)發(fā)展。下面，我介紹一下其具體的籌資措施。

(一)制定合理的學費標準，增加學位課程數(shù)量

為了吸引更多的學生來中外合作辦學高校學習，制定合理的學費標準和增加學位課程數(shù)量是十分重要的。第一，學生和家長都有衡量學校學費的標準，如果制定的學費標準不合理，必然會影響生源的招生，讓學校失去市場競爭力，但是也有例外，如果高校聲譽較好，那么即使收費過高也不會受到影響;第二，許多學生和家長都有獲得多個學位的滿足感，因此，增加高校學位課程的數(shù)量可以吸引到更多的學生來校學習，但是需要注意的是，盡管學校開設了更多的學位，也要保證教學的質量。

(二)提供辦學優(yōu)惠政策，加大財政投資力度

針對中外合作辦學高校資金不足的現(xiàn)狀，為高校提供辦學優(yōu)惠政策，給高校提供更多的資金扶持是最為有效的手段。第一，加大財政投資力度。由于中外合作辦學高校建校時間較短，需要很多資金進行設施建設和日常運作，政府投資是非常重要的資金來源，所以，各級政府要加大資金投入力度，拿出一定的教育經(jīng)費對中外合作辦學高校進行扶持，這樣才能提高投資人的辦學積極性，促進中外合作辦學的快速發(fā)展;第二，提供辦學優(yōu)惠政策。既然我國教育部第二十號令出臺了《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》，而且其第一章第四條中也明確規(guī)定:“享受國家給予民辦學校的扶持與獎勵措施，教育行政部門對發(fā)展中外合作辦學做出突出貢獻的社會組織或者個人給予獎勵和表彰?！蹦敲锤鞯卣鸵鶕?jù)教育部出臺的文件要求制定與之相對應的優(yōu)惠政策，真正的讓投資人得到實惠，讓中外合作辦學高校得到政府的扶持。

(三)加快校企合作步伐，利用科研成果創(chuàng)收

為了增加中外合作辦學高校的收入，加快校企合作步伐和利用科研成果創(chuàng)收都是行之有效的有段。第一，加強校企合作可以實現(xiàn)雙贏。企業(yè)可以為學生提供良好的實習實踐場所，這對有利于人才培養(yǎng)，學?？梢詾槠髽I(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才。而加強校企合作又可以讓學生和家長看到學生良好的就業(yè)前景，可以吸引更多的生源來校就讀，從而達到為學校創(chuàng)收的目的;第二，利用科研成果進行創(chuàng)收。如果學校得到企業(yè)的財力和物力支持，可以更好地進行科研成果開發(fā)，那么必然會縮短科研成果的研發(fā)時間和成功率，學校不僅利用科研成果進行創(chuàng)收，更會提高學校的知名度，這又可以達到吸引更多生源的目的。

結語

為了改善中外合作辦學高校資金不足的現(xiàn)狀，高校一定要根據(jù)自身條件來調(diào)整籌資方式，制定投資方案，、擴寬籌資路徑，進一步加快籌資渠道體系建設，實現(xiàn)高校辦學的健康可持續(xù)發(fā)展。

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Abstract: This paper analyzes the types of pollution and hazards existing in the university laboratory, and explains that university laboratory is one of the source of environmental pollution that can not be ignored, withcomplex types of pollution, and high toxicity. For different pollution, the paper puts forward the corresponding control methods and preventive measures, and promotes the environmental protection for the city.

Keywords: laboratory; waste; environmental pollution; prevention and control

中圖分類號：X503文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著大學教育改革的深化，一方面實驗教學得到了更深層次的重視，實驗教學任務日益繁重，另一方面高校所承擔的科研課題越來越多元化，繁重的實驗教學任務以及名目繁多的科研項目，使得實驗室從某種意義上來說，已經(jīng)成為頗具規(guī)模的龐大系統(tǒng)。隨之而產(chǎn)生的廢氣、廢液，以及固體垃圾等也在日益增多，實驗室的污染有著種類相對繁多、毒性較大的特點，但由于治理措施的缺失，而使高校實驗室快速成為了重要的城市污染源之一。由于高校實驗室隸屬于相對獨立的行政單位，在高校教學中又屬于輔助教學部門，使得其污染問題極具隱蔽性，加強實驗室廢氣廢液廢物處理行為的管理，已經(jīng)是城市環(huán)境保護工作所必須重視起來的一項重要內(nèi)容。

目前高校實驗室的污染，已經(jīng)由過去單一的化學污染為主的局面，轉變?yōu)榛瘜W污染、微生物污染齊驅并駕的勢頭。

有機物污染和無機物污染統(tǒng)稱為化學污染。有機物污染中的有機試劑并不直接參與化學反應，只是起溶解以及分離作用，消耗的有機試劑以各種形式排放到周邊的環(huán)境中，由于其不參與化學反應，其排放量相當于試劑總的消耗量。一些劇毒的有機樣品，如農(nóng)藥、苯并(α)芘、黃曲霉毒素、亞硝胺則是有機物污染中，構成對人類健康危害最大的污染成分。

強酸、強堿、重金屬、氰化物的廢液與殘渣構成了無機物污染的重要源頭。其中汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬的毒性不僅強，且有在人體中有蓄積性，是使促使人類發(fā)生病變的重要幫兇。這些化學廢棄物不僅包含大量的強酸強堿有害物資、以及危害環(huán)境的有機溶劑、還有很多是劇毒藥品的代謝物，他們不僅僅造成環(huán)境的污染，對人類的潛在危害足可以導致受害者發(fā)生畸形、致癌、突發(fā)病患等，是化學污染中對人類健康與生存環(huán)境構成危害的最重要污染源。

微生物污染

微生物污染包括生物廢棄物污染和微生物細菌毒素污染。

微生物實驗室的標本，諸如血液、尿、糞便等；以及檢驗用品，細菌培養(yǎng)基和細菌陽性標本。如果處理不當，會產(chǎn)生大量高濃度含有害微生物的廢氣、廢液，其中一些廢棄的微生物，可以通過呼吸途徑使人傳染上嚴重的甚至是致死疾??；對人體的侵害具有高度的危險性，有些微生物傳播途徑不明、含有尚無有效疫苗或治療方法的致病菌或其毒素，如未經(jīng)適當?shù)臏缇幚矶苯油馀牛瑫斐蓢乐睾蠊?/p>

目前我國擁有各類高等院校將近二千所，高校實驗室實際上是一類典型的具有隱蔽性的污染源，建設的越多發(fā)展的越快，由其帶來的污染程度也會越高。很多高校都與居民區(qū)毗鄰，排放的廢氣廢液廢物，可直接對周邊環(huán)境造成污染，實驗室的下水道與居民的下水道相通，污染物通過下水道形成交叉污染，最后流入河中或者滲入地下，危害性不可估量。

所以，加強實驗室廢氣廢液廢物處理行為的管理，已經(jīng)是必須提到城市環(huán)境保護工作日程上的大事了，同時，培養(yǎng)學生環(huán)境保護意識，環(huán)境保護的落實從實驗課做起，也是高校實驗教學與綠色城市環(huán)保建設所必須重視起來的一項重要內(nèi)容。

對實驗室污染物的處理辦法

對實驗室污染物的處理，原則為采用分類收集、存放、集中處理的方式。提倡采用廢物回收以及固化、焚燒處理方式。

實驗教學中應合理設計實驗方案，盡可能減少廢物、殘夜量、各個環(huán)節(jié)應把好污染關。

對產(chǎn)生的廢液，根據(jù)其化學特性選擇合適的容器和存放地點，通過密閉容器存放，不可混合貯存，容器標簽必須標明廢物種類、貯存時間，定期處理。處理廢液時可通過酸堿中和、混凝沉淀、離子交換、次氯酸鈉氧化等方法處理后排放，有機溶劑廢液應根據(jù)性質進行回收。

含汞廢液、含鎘廢液、含砷廢液、含酚廢液、要分別采用分離沉淀、離子交換、萃取等方式的處理后合理排放。

實驗室中所產(chǎn)生的少量有毒氣體可通過通風櫥或通風管道，經(jīng)空氣稀釋排出。大量的有毒氣體應通過液體吸收或者燃燒等方式處理后才能排放。

生物類廢物應根據(jù)其病源特性、物理特性選擇合適的容器和地點，專人分類收集進行消毒、燒毀處理， 液體廢物一般可加漂白粉進行氯化消毒處理。固體可燃性廢物分類收集處理、一律及時焚燒。固體非可燃性廢物分類收集，可加漂白粉進行氯化消毒處理。徹底消毒后作最終處置。

玻璃器材如玻片、吸管、玻瓶等盛裝污染樣品后，可以用高濃度的有效氯溶液浸泡、清洗后重新使用，嚴重污染則采用廢棄的辦法。盛裝標本的玻璃、塑料、搪瓷容器可采用煮沸滅菌、或者用3000mg/L高濃度的有效氯漂白粉澄清液浸泡6小時，用洗滌劑及流水刷洗、瀝干；用于微生物培養(yǎng)的器皿，用壓力蒸汽滅菌后使用。尿、唾液、血液等生物樣品，加漂白粉攪拌后作用6小時，倒入化糞池或廁所?；蛘哌M行焚燒處理。

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高考 統(tǒng)計分析 公平性 新課改

一、背景和意義

為全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》），推進素質教育，按照普通高中新課程改革的目標和要求，江蘇省從2008年起實施普通高考新方案，并對該方案提出了公平性、選擇性、導向性、創(chuàng)新性、綜合性和可操作性等基本原則。在2008年普通高校招生錄取工作結束以后，針對高考方案實施過程中反映出來的問題，省教育廳深入全省各地調(diào)研，研究并制定了高考方案的完善微調(diào)辦法。高考方案及完善微調(diào)辦法從2009年開始實施已有數(shù)年，省教育考試院也積累了非常豐富的相關數(shù)據(jù)?，F(xiàn)從統(tǒng)計分析的角度出發(fā)，檢驗改革措施的實施效果。

二、重點分析的問題

1.文理生源群體的實際不均衡性

根據(jù)2008高考方案設計的選擇性原則，方案應充分尊重學生的選擇，盡可能滿足學生根據(jù)個人興趣、愛好、特長進行不同的科目選擇和學習需求。然而在現(xiàn)階段，學生的科目選擇還存在較多的功利因素，從而形成文化統(tǒng)考成績較高的學生集中選擇某些科目組，而一些統(tǒng)考成績偏低的學生偏向于選擇另外一些科目組。

（1）不同科目組考生的三門總分存在顯著差異。許多科目組考生間的分數(shù)差異超過了本一線和本二線之間的分數(shù)差異，成績最高的物理—化學科目組與成績最低的歷史—化學科目組的差異有110多分。（2）在新高考方案下，理科（選測物理）考生的文化總分總體上比文科（選測歷史）考生要高，再加上文理分開錄取的因素，理科生吃虧的說法不成立。（3）在理科考生內(nèi)部，純理科科目組（物理—化學、物理—生物）考生的文化總分明顯比理科兼選文科科目組（物理—地理、物理—政治）考生成績高；在文科考生內(nèi)部，相應結論也成立。

根據(jù)社會普遍認識，考生共同考試科目文化總分之和的高低，基本上可以反映學生學習能力強弱，由此可以推斷，現(xiàn)階段不同生源群體的學習能力確實存在不均衡，文理分開計劃、分開劃線、分開錄取比文理不分更具合理性。接下來分析在文理分開現(xiàn)狀下文理科學生的錄取機會。

如表2所示，在選測等級為A+A+至BB共10個相對較高的等級的考生中，處于本二線下的文科考生數(shù)都比理科考生數(shù)多。由于選測等級是按比例劃定的，選測等級相同的考生中文科生在線下的較多，這在一定程度上表明文科生的錄取機會比理科生少。

2.分數(shù)與等級的匹配程度上升

2008高考方案（2007年4月出臺）規(guī)定：“普通類考生填報本科院校志愿時，兩門選測科目均需達到B級及以上等級?！痹诟呖挤桨竿晟莆⒄{(diào)辦法“選測等級要求由高校自主確定”的規(guī)定實施之初，部分同志曾擔心中學會放松對選測科目的教學，不利于學生全面發(fā)展。從表3、表4的數(shù)據(jù)對比分析可以看出，選測等級要求下放給高校后，全省各地本二線上考生的選測等級均達率反而有大幅提高，分數(shù)與等級更加匹配，學生發(fā)展更加全面，這充分體現(xiàn)了高考方案設計的導向性原則，也落實了完善微調(diào)辦法中“堅持改革、不斷完善”的要求。進一步的數(shù)據(jù)分析表明，2010年本二線上考生達2B率為86.16%，2011年為86.22%，已呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨勢，可以推斷學生有自己的擅長與愛好科目，分數(shù)與不匹配的現(xiàn)象是客觀存在的，等級下放給高校的措施是合理的。

表3 江蘇省2008年與2009年普通高考選測

科目組合等級統(tǒng)計表

表4 江蘇省2011年普通高考各科目平均分統(tǒng)計表

3.學生成績的區(qū)域和科目差異客觀存在

江蘇省經(jīng)濟社會各項事業(yè)總體發(fā)達，全省經(jīng)濟社會各項指標均處于全國前列，同時由于歷史沿革、地理位置等諸多原因，經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡現(xiàn)象非常明顯，這種不均衡在教育發(fā)展乃至高考成績上也有所體現(xiàn)。

蘇南和蘇中考生平均成績基本上每一門科目都比蘇北好，而且全省各市每門科目和總分在全省的排位基本一致，因此2008高考方案偏向于蘇南或偏向于蘇北的說法不成立。從“差異系數(shù)”指標值可以推出，在三門統(tǒng)考科目中，英語科目成績在不同地區(qū)間的差異比語文、數(shù)學科目的差異大一些，因此從照顧相對落后地區(qū)的角度出發(fā)，英語科目分值不宜過大有一定的道理。同時，從“標準差”指標可以看出，按照目前的語文160、數(shù)學160、英語120的分值安排，數(shù)學科目因總分值較大，所引起不同地區(qū)間的絕對差異已經(jīng)超過了英語科目，相對其他科目也偏大。分析2008至2010年間的有關數(shù)據(jù)均可得出類似結論。因此，今后如對高考方案進一步完善微調(diào)，可以考慮以某種方式適當擴大英語科目分值。如果今后英語聽力在高考之外單獨考試，則高考英語聽力的滿分值以保持不減為宜。為進一步分析各科目之間的分數(shù)差異問題，可參考2010年的高考各科目平均分統(tǒng)計表。

表5 江蘇省2010年普通高考各科目平均分統(tǒng)計簡表

綜合表4、表5可以看出，2010年化學均分低于生物、地理均分低于生物，2011年則正好相反。據(jù)此可以推斷：不同學科之間的分數(shù)不等值問題是客觀存在的，選測科目按學生測試成績分布的一定比例轉換成等級的辦法有其合理性。另外，2010、2011年數(shù)學附加分均明顯高于語文附加分，社會反響并不強烈，這說明文理分開后，文理科考生之間的分數(shù)不等值問題影響已經(jīng)變小。與此相反，2008年關于文科生或者理科生吃虧的反映卻非常強烈，這從一個側面說明在同一錄取類別內(nèi)部分數(shù)不等值問題的影響非常大，不同選測科目成績不宜直接計入總分。

4.學業(yè)水平測試優(yōu)秀獎勵政策微調(diào)合理

為了鼓勵學生全面發(fā)展，2008高考方案設計了對學業(yè)水平測試一次性全A的學生加10分投檔的辦法。社會反映在公平性上有欠缺，并對成績較為優(yōu)良的學生形成了較大的思想壓力。因此，從2010年起實施的新獎勵辦法改為學業(yè)水平必測科目“1A加1分、4A加5分”。

表6 學測優(yōu)秀獎勵政策改革前后數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

2010年獎勵辦法調(diào)整后，學業(yè)水平測試6A的人數(shù)大幅下降，而其他各等級人數(shù)變動不多，據(jù)此可以認為這項改革對中學教學的導向性是強的，而且以往學生過多追求6A，確實學習負擔較重。同時也可以看出統(tǒng)考分數(shù)與學測得A人數(shù)之間存在明顯的正相關性。進一步的計算則表明，各市得A率在全省的排名與其三門總分的排名基本一致。因此，從總體上看，全省各地在貫徹2008高考方案過程中沒有走樣，起到了引導中學全面實施素質教育的作用。

5.性別因素對考生選科與成績有一定影響

社會上經(jīng)常的公平性因素除科類、生源地區(qū)外，還有性別因素。

表7 2011年江蘇省普通高考男女生相關情況分析表

如上表所示，男生偏向于選擇理科，女生偏向于選擇文科。在統(tǒng)考科目中，除了數(shù)學科目男女生成績差不多以外，女生的語文和英語平均成績都明顯比男生高，驗證了女生較男生更擅長于語言學科的社會一般判斷。目前的科目設置確實語言學科的比重較大，從不同性別考生的公平角度看，如果能引入更多的科目計入統(tǒng)考總分，應該更為合適。

6.分數(shù)扁平化對錄取有一定影響

我省普通高校招生自2005年起實行平行志愿設置，平行志愿在減少填報志愿難度、降低考生落榜風險和避免院校斷檔的同時，也帶來了分數(shù)扁平化等弊端，院校難以給進檔學生安排專業(yè)。

自我省2008年實行“分數(shù)+等級”的高考方案以來，文化統(tǒng)考總分從750分降為480分，分數(shù)扁平化問題更加顯著。我省給高校提供了“先等級后分數(shù)”、“先分數(shù)后等級”、“等級級差法”等參考專業(yè)方式。由于我省明確“語文、數(shù)學、外語為統(tǒng)考科目，突出基礎學科的地位”，另外從實際操作來看確實存在著AB與B+B+、AA與A+B+等互相之間沒有自然優(yōu)先關系的等級組合，因此采用先等級后分數(shù)方式操作的院校極少，多數(shù)院校采用了先分數(shù)后等級或等級級差法。先分數(shù)后等級客觀上比等級級差法簡便易懂，即便是使用等級級差法的院校，其設置的等級級差分值都比較小，不會對排序成績的分布形成大的影響。因此，在錄取中起決定作用的還是三門文化統(tǒng)考分數(shù)，分數(shù)扁平化問題難以由引入選測等級來解決。

表8 2007年江蘇省普通高考普通類十分段統(tǒng)計表

江蘇省2007年高考人數(shù)最密集的559～550的10分段有25194人，2011年人數(shù)最密集的319～310的10分段有30530人，大大超過2007年，分數(shù)分布更加扁平。

三、政策建議

1.開足開齊學業(yè)水平必修測試

在2008高考方案設計之時，學生均需參加高考方能錄取，高考開考的語數(shù)外及選測科目不進行學業(yè)水平必修測試，目的是適當減輕學生負擔。根據(jù)《綱要》中建立“分類考試、綜合評價、多元錄取”考試招生制度的精神，我省逐步試點高職單招、注冊入學等新型錄取模式。2011年為高職單招單獨組織了一次文化統(tǒng)一考試，注冊入學則仍使用高考成績錄取。從長遠看，這些類型的錄取可以不使用高考成績，同時根據(jù)上面的結論，我省考生學業(yè)水平測試等級與文化統(tǒng)考成績具有極大的相關性，學業(yè)水平測試的成績應滿足這些錄取模式的選拔要求。

按照《綱要》確定的探索招生與考試相對分離的辦法，今后我省可以舉辦語數(shù)外的學業(yè)水平測試，這三門測試的等級要求不作為高考錄取的硬性條件，只是為高校進行錄取試點工作提供考試成績。

2.適當增加以分數(shù)制計入總分的考試科目

根據(jù)上面的分析，目前的文化統(tǒng)考科目數(shù)較少，語言類學科的比重較大，客觀上對某些群體（如男生群體）不利，而且分數(shù)扁平化嚴重，不利于高校錄取操作。經(jīng)過高考方案的完善微調(diào)，文理科已經(jīng)分開錄取，物理作為全體理科考生的共同考試科目，歷史作為全體文科考生的共同考試科目，均不存在分數(shù)不等值問題，可以分數(shù)形式計入統(tǒng)考總分。

為確?？忌鷮荚嚳颇康倪x擇性，考生除了物理、歷史外的另一門選測科目可以不同，這些科目仍以等級制為宜。

3.外語聽力列入必修等級測試，同時外語高考總分值保持不變

高考中的英語聽力考試受環(huán)境、設備、考生心理等諸多不確定因素的影響。經(jīng)過多年的經(jīng)驗教訓，全省上下已達成共識，外語聽力在高考期間一次性廣播的考試方式風險太大，采用等級制機考方式則更為可取。曾有教學管理部門因采用等級制可能會削弱外語教學對此提出質疑。上面的分析表明，如果我省參照學業(yè)水平必修測試的方式管理外語聽力考試，不會削弱外語聽力教學質量。

另外，為了保證統(tǒng)考總分不再降低、分數(shù)扁平化不再加重，同時考慮到在這樣一個全球化日益深入的時代，英語學科在高等教育和學生終身發(fā)展中的基礎性作用已被社會廣泛認同，即使聽力部分從高考英語中剝離，英語的分值也不應再降低。

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參考文獻

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