導語：如何才能寫好一篇科技進步的表現，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國農業(yè)生產取得了舉世矚目的成就，但人多地少、水資源短缺的矛盾也為未來農業(yè)的發(fā)展提出了最為嚴峻的挑戰(zhàn)。從容應對挑戰(zhàn)的唯一有效措施就是依靠農業(yè)科技。如何提高農業(yè)科技進步水平是當前農業(yè)研究人員和決策部門最為關心的突出問題。

一、 農業(yè)科技進步水平的概念和內涵

1、農業(yè)科技水平。

農業(yè)科技水平是指農業(yè)科技創(chuàng)新所達到的程度（能力的高低），它包括農業(yè)科研能力及其成果轉化應用水平兩個方面。它是一個反映國家或地區(qū)農業(yè)科技實力強弱的重要指標。

2、農業(yè)科技進步水平。

農業(yè)科技進步有狹義和廣義之分。僅包含自然科學技術的科技進步，表現為與農業(yè)生產有關的生產技能、技巧的提高及其應用于生產過程中所取得的進展稱狹義科技進步，也稱為硬科技進步。廣義的科技進步除了包括狹義科技進步的內容外，還包括管理水平、決策水平、智力水平、制度創(chuàng)新等軟科技的進步，如經濟體制改革，組織管理和決策方法的改進，資源的合理配置等。廣義科技進步一般來講能較全面地反映一個國家或地區(qū)在一定時期內的科技進步水平。要更進一步全面理解廣義科技進步的概念，必須正確把握以下幾點：

①農業(yè)基礎研究與農業(yè)應用基礎研究水平提高。這雖然是一種基礎研究，一旦應用于生產，潛力巨大，是農業(yè)技術創(chuàng)新的基礎和源泉，如生物科學的發(fā)展為生物技術的大力發(fā)展并在農業(yè)中廣泛應用奠定了堅實的基礎。

②農業(yè)生產、經營、管理技術水平提高。這是農業(yè)技術進步的關鍵和核心，具體包括技術創(chuàng)新和技術革命，農業(yè)生產、經營、管理技術成果一經推廣應用，就可直接轉化為現實生產力。如動植物優(yōu)良品種的選育，農作物栽培技術、施肥方法的革新，畜、禽。水產品養(yǎng)殖方法的改進，新型經營管理理念、方法的應用，管理體制改革、制度創(chuàng)新等。這里的技術創(chuàng)新是在原有技術基礎上進行的部分改造和革新，而技術革命是指在日積月累的技術創(chuàng)新基礎上使整個技術體系發(fā)生革命性的變化，如生物技術在農業(yè)生產中的廣泛應用、信息技術在農業(yè)生產、經營、管理中的廣泛應用都將會帶來農業(yè)技術革命。

③農業(yè)技術推廣普及程度提高。一項農業(yè)科技成果必須通過推廣，讓技術應用主體普遍接受并應用才能轉化為現實生產力。農業(yè)科技推廣程度高與低，直接影響到科技成果在生產實踐中發(fā)揮作用的大小。再好的技術，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

④農業(yè)勞動者素質提高。農業(yè)勞動者既是直接從事農業(yè)生產的生產者，也是農業(yè)技術的使用者，還是農業(yè)技術創(chuàng)新的推動者，農業(yè)勞動者素質的高低直接關系著農業(yè)技術應用水平的高低，從而影響著技術效率的高低。如果勞動者素質得不到提高，一方面先進的技術可能不被接受，另一方面即使新技術被接受了，也可能由于使用不當而難以發(fā)揮作用。技術的進步與提高，離不開勞動者素質的提高。

3、農業(yè)科技水平與農業(yè)科技進步水平之間的關系。

農業(yè)科技與農業(yè)科技進步既有本質區(qū)別也有內在聯系。它們的聯系是顯而易見的：農業(yè)科技是農業(yè)科技進步的先決條件，是農業(yè)科技進步的保障和源泉，沒有農業(yè)科技的發(fā)展，就談不上農業(yè)科技進步水平的提高。農業(yè)科技進步反過來又是農業(yè)科技發(fā)展的動力、方向和目標，農業(yè)科研工作者總是根據農業(yè)科技成果應用于生產實踐中而取得的結果去不斷修正、創(chuàng)新自己的科研成果。

二者的區(qū)別主要表現在：第一，農業(yè)科技是一個純技術概念，而農業(yè)科技進步既是一個技術概念，也是一個經濟概念。第二，農業(yè)科技進步水平的提高可以有三種方式實現，一種方式是在科技水平既定的條件下，通過提高技術效率而導致科技進步水平提高；第二種方式是科技水平提高，而技術效率不變，也可以實現科技進步水平的提高；第三種方式是科技水平和技術效率都提高，可以使科技進步水平有一個較大水平的提高。第三，農業(yè)科技應用于生產實踐中既可以產生正效果，也可以產生負效果，農業(yè)科技進步僅強調農業(yè)科技應用于生產實踐中取得的正效果，如新的農業(yè)科技成果應用于生產實踐中取得了負效果，則會導致農業(yè)科技進步水平下降。第四，農業(yè)科技水平高，并不一定就意味著農業(yè)科技進步水平高；農業(yè)科技水平低，也并不一定就意味著農業(yè)科技進步水平也低。農業(yè)科技促進農業(yè)科技進步水平的提高當且僅當農業(yè)新科技適應當地農業(yè)生產，并經過掌握農業(yè)科技的生產者應用于農業(yè)生產。

二、我國未來提高農業(yè)科技進步水平的戰(zhàn)略舉措

從以上有關農業(yè)科技進步水平的概念以及農業(yè)科技水平與農業(yè)科技進步水平的關系中可以看出，提高農業(yè)科技進步水平的基本途徑有兩條：一是提高農業(yè)科技水平，二是提高農業(yè)技術效率。從當前我國農業(yè)科技進步的實際來看，反映我國農業(yè)科技應用水平的技術效率已經很高，特別是種植業(yè)的技術效率已基本接近發(fā)達國家的水平。未來一段時期內，我國農業(yè)科技進步的主要任務是大力實現農業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國農業(yè)的科技水平，以不斷適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。根據我國建設現代農業(yè)的要求和當前農業(yè)科技發(fā)展的“瓶頸”制約，今后一段時期內應在以下方面實現戰(zhàn)略性突破。

1、應在一些戰(zhàn)略高技術領域和搶占科技制高點方面取得重大突破。

現代農業(yè)的本質是發(fā)達的科技型產業(yè)。我國現代農業(yè)的發(fā)展要想跟上農業(yè)發(fā)達國家現代農業(yè)的步伐，就必須趕上世界農業(yè)科技革命的浪潮，在一些關鍵性的重大技術領域保持領先。

①農業(yè)生物技術的研究應走在世界前列。經過20多年的發(fā)展，生物技術已經從探索實驗階段進入生產應用階段，尤其是在現代農業(yè)生產的應用上取得了顯著的經濟效益。目前廣泛應用于農業(yè)的生物技術主要有生物育種技術、微生物工程技術、轉基因技術等。

生物育種技術：通過生物育種技術可培育出優(yōu)良作物品種，以提高產量或培育出具有特種抗病、抗蟲、抗逆的經濟作物新品種。目前應用較多的先進育種技術有植物組織培養(yǎng)、有性雜交育種、單倍體育種和誘變育種。

微生物工程技術：指利用微生物的特色功能通過現代化裝備，生產有用物質或把微生物直接應用于工農業(yè)生產的一種技術體系。主要包括：第一，利用基因工程技術改造農用工程微生物菌株；第二，利用微生物特有的轉化、分解有機物和無機物的能力，制成微生物農藥和微生物化肥。

轉基因技術：所謂轉基因技術就是把外源目的基因導入生物體，以定向改變其生物性狀或得到預期的代謝產物，建立活體‘生物工廠”。

胚胎工程技術和克隆技術：動物的體外受精、胚胎分割、性別控制、核移植等胚胎工程技術和克隆技術已趨成熟和實現商業(yè)化，并將給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來革命性的變化。

②農業(yè)信息技術的研發(fā)應趕上世界先進水平。農業(yè)信息化技術是現代信息技術在農業(yè)領域的應用，包括農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)生產、農業(yè)市場、農業(yè)科技教育和農業(yè)宏觀決策等各個環(huán)節(jié)的信息化。當前的研究重點：一是農業(yè)數據庫和農業(yè)信息網絡體系的建設，包括農業(yè)資源環(huán)境信息、農情信息和農業(yè)市場信息的搜集、整理、建庫和網絡體系建立；二是農業(yè)信息應用軟件的研究開發(fā)，如農業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，生態(tài)和生物系統(tǒng)建模，儀器設備的自動化控制軟件等；三是研究符合中國國情的精準農業(yè)技術，即“3s”技術在農業(yè)上的應用技術。

③農業(yè)工程技術的研究開發(fā)應跟上時代步伐。國際上以精細化工、新型材料、自動控制、航空航天等為代表的現代工程技術加速了對農業(yè)的武裝。緊密貼近作物營養(yǎng)需求，工藝農藝相結合以及高效、多元、無公害的肥料生產和施肥技術體系正在形成；灌溉正由傳統(tǒng)的溝輸畦灌向著激光平地與低壓管道輸水，精細灌溉與水肥藥聯用相結合的節(jié)水農業(yè)方向發(fā)展；工廠化種植和養(yǎng)殖，是工程設計、新型材料、自動控制、專用品種、專門栽培和飼養(yǎng)與植保防疫技術相結合的一種先進生產和管理方式。

2、應在保障農產品有效供給的技術領域取得重大突破。

①農作物超高產新品種的選育應取得新的重大突破。在未來相當長時期內，大力提高單位面積產量始終將是我國農作物育種的主要目標之一。當前我國的超級稻研究已經取得一定突破，通過品種矮稈化和品種間雜種優(yōu)勢利用，我國水稻單位面積產量水平已實現了兩次大的突破，現已育成了“兩優(yōu)培九”（秈稻）、“沈農265”（粳稻）等一批超高產新品種，每公頃產量能達11－12噸，目前正向選育每公頃能產15噸的超級稻品種前進。今后要在對超級稻進行繼續(xù)研究的基礎上，不斷加大超級稻的產業(yè)化開發(fā)力度，同時在知識產權保護方面不斷加強，使我國水稻育種技術始終處于世界前列。在繼續(xù)不斷推進超級稻研究的基礎上，還要進一步推進超高產小麥、超高產玉米等農作物新品種的選育，確保我國人口不斷增長條件下的糧食安全。

篇2

【關鍵詞】農業(yè)科技進步；經濟；發(fā)展；可持續(xù)

一、農業(yè)科技和農業(yè)科技進步

農業(yè)是國民生活的保證，農業(yè)科技進步為農業(yè)提供了高效的勞動資料和高質量的勞動對象，提供了科學的生產方式和管理手段。所謂農業(yè)科技，主要就是用于農業(yè)生產方面的科學技術以及專門針對農村生活方面和一些簡單的農產品加工技術。農業(yè)科技進步是指通過農業(yè)生產要素的改變， 把農業(yè)科技成果轉化為現實生產力以及由此而引起的新舊技術間差別效益的過程。這里農業(yè)生產要素的改變是指原有生產要素性能的改良或引進新的生產要素，也可以指生產要素的組合狀態(tài)的改變， 是農業(yè)科技進步的手段， 產生新舊技術間的差別效益是目的，而把農業(yè)科技成果轉化為現實生產力的動態(tài)過程。

二、農業(yè)科技進步推動農業(yè)發(fā)展的具體表現

農業(yè)科技的進步為農業(yè)提供了高效的勞動資料和高質量的勞動對象，提供了科學的管理手段。其具體表現如下：

（一）農業(yè)科學技術最大程度地促進了農業(yè)生產力的發(fā)展和農業(yè)勞動生產率的提高?，F代農業(yè)科學技術的發(fā)展，使農業(yè)勞動由體力型向腦力型逐漸轉化，使農業(yè)生產由勞動密集型向資本密集型和技術密集型轉化。所有這些都促使著農業(yè)生產力的發(fā)展以及勞動生產率的提高。據統(tǒng)計，20世紀初期，農業(yè)勞動生產率的提高靠采用新的技術成果來實現的不足20%，而到90年代已達70%到90%，由于科技在生產力發(fā)展中的巨大推動作用，促使傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)開始轉變。

（二）新興科技的應用可以為農業(yè)開辟經濟發(fā)展新領域。生物工程技術的發(fā)展及其科研成果在農業(yè)中的廣泛應用帶來了農業(yè)的“綠色革命”；細胞遺傳學的創(chuàng)立和發(fā)展使人民利用雜交優(yōu)勢培育出一系列的新品種；核輻射技術誘變和輻射處理改良品種，控制病蟲害，提高了果蔬魚肉防腐保鮮的技術。生物科學的新發(fā)現、新理論正孕育著新的技術革命，為農業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。

（三）農業(yè)科技進步可以進一步促進農業(yè)生產管理水平的提高。農業(yè)管理技術是隨著農業(yè)市場化、專業(yè)化和社會化的發(fā)展而不斷完善的?，F代農業(yè)科技的進步在農業(yè)中的具體應用，促進了農業(yè)生產的社會化、專業(yè)化和商品化的發(fā)展。這就要求有與其相應的現代化生產管理。電子計算機的普及和應用，大大地推進了管理技術進步，比如電子計算機聯網技術，一方面使農民和農業(yè)企業(yè)及時獲得市場信息，同時也實現了組織和資源的優(yōu)化配置。

三、河南農業(yè)科技進步的現實狀況

近年來，科技進步對促進我國農業(yè)經濟增長的作用日益明顯，我國各級政府十分重視農業(yè)科學技術的研究和推廣，“科技興農”已被確立為一項基本國策。農業(yè)科學技術的進步直接對經濟增長起到促進作用，同時經濟的不斷發(fā)展又對科學技術提出了新的要求。

（一）河南農業(yè)科技進步的良好發(fā)展

近年來，河南省的農業(yè)發(fā)展有了較快發(fā)展，已經取得初步成效。2003年9月，林毅夫提出中部崛起的突破口在“三農”。截止到2007年底，作為中國“大糧倉”的河南省，第一產業(yè)GDP為2217.66億元，占河南省GDP總量的14.77%，比全國同類指標均高出3個百分點。作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省，2007年河南省糧食總產量再次突破1000億斤，達到1039億斤，連續(xù)7年居全國第l；蔬菜的總產量也位居全國第3位；同時，牛肉產量占全國的七分之一，棉花產量占全國的六分之一，肉類、禽蛋、奶類等畜產品產量也都居全國前列。

（二）河南農業(yè)科技進步所面對的壓力

雖然河南省農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但是在今天科學技術飛快的發(fā)展，我國國力日益強盛，我國與世界的融合越來越全面化，我省的農業(yè)發(fā)展也面臨著轉型的重重壓力。

1、如何提高農民農業(yè)收入這個困擾我們多年的問題是亟待解決的。河南是地處中原的農業(yè)大省，人多地少，小規(guī)模糧食生產是主體格局。影響農民收入的因素很多，極其復雜，但主要的原因筆者認為是以下幾個方面。第一，農產品價格的下跌隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出現農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象，造成農業(yè)對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民收入。

2、農業(yè)生產成本的上升由于我國實行制度，隨之出現了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規(guī)?；?、專業(yè)化生產，在一定程度上限制了先進農業(yè)科技成果和現代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業(yè)勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。農業(yè)結構不合理制約著農民增收由于長期以來農業(yè)和農村經濟結構單一，農村第一產業(yè)中種植業(yè)比重大的格局仍然存在，農村二三產業(yè)發(fā)展水平不高，農業(yè)發(fā)展所需要的配套服務遠遠跟不上，阻礙了農業(yè)向社會大生產發(fā)展，生產效率難以提高，同時也影響了農民多渠道擴大就業(yè)和增加收入。

3、農業(yè)結構不合理制約著農民增收由于長期以來農業(yè)和農村經濟結構單一。農村第一產業(yè)中種植業(yè)比重大的格局仍然存在，農村二三產業(yè)發(fā)展水平不高，農業(yè)發(fā)展所需要的配套服務遠遠跟不上，阻礙了農業(yè)向社會大生產發(fā)展，生產效率難以提高，同時也影響了農民多渠道擴大就業(yè)和增加收入。我省農村多為一家一戶分散生產，規(guī)模小，成本高，投入多，產出少，難以獲得社會平均利潤率；戶耕3、6畝，規(guī)模小，難以采用規(guī)?；默F代耕作手段。此外，自2005年以來，盡管從事第二、三產業(yè)的農戶比重不斷增加，但是由于體制、觀念、收入等原因，導致農民在二、三產業(yè)的不穩(wěn)定性；從事第二、三產業(yè)的農戶中有73.7%仍然沒有放棄農村的土地。

四、依靠科技進步推動河南農業(yè)發(fā)展

根據我國農業(yè)科技發(fā)展的態(tài)勢及河南農業(yè)所面臨的問題，河南農業(yè)科技發(fā)展的重點是大力發(fā)展節(jié)水灌溉及保障農業(yè)持續(xù)發(fā)展的新技術體系；大力發(fā)展生物工程技術，并使其逐步產業(yè)化；積極研究和開發(fā)設施農業(yè)技術，通過人工調控環(huán)境、全過程自動化養(yǎng)殖，建立起技術高度密集的工廠化、自動化生產體系。大力發(fā)展農產品儲存、保鮮及深加工技術，延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品的附加值。農業(yè)的根本出路在科技。從當前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產方式推進農業(yè)發(fā)展已難以為繼；農業(yè)勞動力的素質呈結構性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動力支撐現代農業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。我省已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業(yè)發(fā)展的歷史新階段，科技進步已成為最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。

【參考文獻】

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[4]李學勇.發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新對新農村建設的支撐作用[J].學習時報， 2006（8）.

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關鍵詞 科技傳播;多主體;跨界沙龍;系統(tǒng)工程

中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0017-02

生活在當下的社會，我們無時不刻不處在科技進步帶來的極大便利中：信息和通訊技術的發(fā)展，讓我們在眨眼之間溝通世界風云;新一代生物技術，作用于從餐桌到戰(zhàn)場的廣袤領域;而在科學的發(fā)現上，“上帝粒子”的證實昭示著人類認識物質世界的新高度。科技對經濟社會的影響日益凸顯，崇尚科學、傳播科學成為全社會的呼喚。

互聯網正在深刻地影響和改變著人們的生產生活，在這個人人都有麥克風的互聯網時代，有笑、有料的科學傳播正在信息大爆炸的海洋里顯得彌足珍貴。

1問題的提出

當今科學技術發(fā)展的新特點。學科發(fā)展在縱深和交叉兩個緯度上不斷深化。一方面在縱深的方向上，學科前沿與學科本級、普適的距離越走越遠，另一方面學科間的交叉越來越多，越是在深入的領域里越是會遭遇相鄰或其他學科的難題，越是在產業(yè)支撐的關鍵適用技術領域越是遭遇跨學科的挑戰(zhàn)。

中國科協副主席、中國科學院院士李靜海在中國科學院主持的學科發(fā)展研究報告中曾指出： “在前沿研究方向、新興學科領域，學科間交叉融合的趨勢日益彰顯”、這在“當前和今后一個時期的發(fā)展趨勢將更加明確。”針對學科發(fā)展當前面臨發(fā)展不協調、文化和制度環(huán)境建設亟待改善等困難，李靜海提出“應統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推動學科體系的協調發(fā)展，開拓創(chuàng)新，發(fā)展支撐新興產業(yè)的學科體系”的對策。以人為本，培養(yǎng)造就勇于創(chuàng)新的學科隊伍，并切實提升科技開放與合作水平。

科學技術發(fā)展的新特點，決定了科技開放與合作的現實需要，也讓更廣泛意義上的科技傳播，成為科技發(fā)展的必要和制約力量。

尤其在學術界和產業(yè)界之外，從傳播受眾到主流渠道的消息源，還深受傳統(tǒng)人文思維模式的影響，崇尚科學理性、尊重創(chuàng)造創(chuàng)意的濃厚氛圍還有待進一步形成。公民社會是理性社會。以科技視角關注社會文明，以科技傳播培育社會文明，是產業(yè)進步所需要的學術理性，是社會進步所需要的主旋律。黨的十明確提出建設創(chuàng)新型國家，對科技創(chuàng)新驅動科學發(fā)展提出了更高要求，三中全會決定也進一步提出全面深化科技體制改革。在五位一體的中國特色社會主義建設歷程中，必須充分發(fā)揮科技生產力對經濟發(fā)展、社會進步的作用。而與此鮮明對比的是，中國科協有關調查數據顯示，我國公眾對科學技術信息感興趣的程度比歐盟、美國、日本還高，但同時獲取科技信息的渠道顯得單一、膚淺和簡單。公眾一方面對科技信息的敏感度高，另一方面科學素質水平偏低。

學術界和產業(yè)界自身也難免受害其中：在國際金融危機和全球治理格局的新形勢下，第三次科技革命的挑戰(zhàn)近在眼前。面對日益發(fā)達的科學技術，我國科技界存在一個追趕者所必須面對的困難：自主創(chuàng)新能力不強，原創(chuàng)性科技成果少，關鍵技術自給率低;企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技評價導向不夠合理、科技工作者被尊重狀況堪憂等。

普遍、有效的科技傳播越來越成為科技發(fā)展、產業(yè)進步和社會和諧的緊迫任務。

2汽車科技的啟示

在時空的四維空間里，汽車不僅讓人們走得更遠，更改變了傳統(tǒng)的生活方式。而信息技術、新能源技術的影響，在當下更深刻地在汽車領域里得以體現，并通過汽車更深刻地變革著世界原來的模樣。

一方面，汽車通過電子、通信、與互聯網技術手段，實現更高智能，甚至無人駕駛。

實際上目前已經出現許多輔助駕駛系統(tǒng)，廣泛應用在汽車上，如自動泊車，可以自動感知駐地信息，自動倒車入庫自動泊車;碰撞預警，感知碰撞危險，自動剎車;智能空調，通過檢測人皮膚的溫度來控制空調風量和溫度;智能懸架，自動根據路面情況來控制懸架行程，減少顛簸;同時基于互聯網海量數據的各種信息服務也開始在車載終端中海量開發(fā)。汽車智能化前景廣闊。

另一方面，汽車也據依這些技術手段，對外環(huán)境和人車本身產生更安全、更便捷的影響。改善人車空間，改善交通環(huán)境，創(chuàng)新汽車生活新方式。大數據的地理基礎信息及其實時交互的服務開發(fā)，是汽車廠商開發(fā)智能汽車的外環(huán)境。智能汽車實際上是智能汽車和數字化公路、數字化設施組成的系統(tǒng)。目前國際上數字化外環(huán)境的條件也還不充分，“車聯網”作為近兩年興起的“物聯網”思維的新領域，在主要的發(fā)達國家也還沒有實現重大突破。令人鼓舞的是，目前在數字化地理信息的基礎設施上，在實時定位導航領域，中國有了自己的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，可以預期在汽車這一移動載體的領域，北斗――這一中國自己的外環(huán)境系統(tǒng)將大有可為。

尤其在新能源汽車領域，比亞迪的雙模電動車已經在深圳的出租車市場上實現市場化盈利。政協副主席、科技部部長萬鋼最近在2014年中國汽車產業(yè)發(fā)展論壇上指出，“我國電動汽車在科技進步、產業(yè)發(fā)展的進程中，與國際間的科技合作越來越緊密，相互之間的差距也越來越小。目前國內新能源汽車技術輸出和產品輸出越來越多，部分品牌電動汽車和關鍵零部件的技術性能正在走向世界前列”。可以設想，未來我們的私家車生活將直接與國家電網的技術進步與國際能源產業(yè)的格局，密切相關。

毋庸置疑的是，在未來的科技發(fā)展中，汽車業(yè)與能源化工、通信業(yè)、軟件業(yè)，以及汽車學科與材料學科、環(huán)境學科、交通學科等的交叉融合將越來越緊密，一個更加開放的汽車業(yè)，將是唯一的選擇。而在汽車科技的傳播中，我們看到在以汽車廠商及其零部件體系廠商主導的市場化傳播的同時，有關研究院所、傳媒機構和車迷機構的傳播，更是因為貼地氣、少推銷而更深入人心，更對科技的進步和普及推波助瀾。

3從汽車科技的傳播顯見，科技傳播是系統(tǒng)工程。

1）科技不是象牙之塔的專利，而應該是降落凡塵的天使，服務經濟社會的和諧發(fā)展。 同時，“社會一旦有技術上的需要，則這種需要會比十所大學更能把科學推向前進”;

2）只有深入把握科技與經濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學有效地表現科技進步與社會進步的高關聯性，才能在科技事業(yè)發(fā)展的同時，推動經濟社會全局的發(fā)展;

3）科技傳播是系統(tǒng)工程，要尊重科技進步的累積性，尊重科技創(chuàng)新的生態(tài)、規(guī)律。多維度、多主體來表現科技進步。

多主體參與科技傳播模式、渠道、內容和手段創(chuàng)新

科技傳播是彌足重要的一環(huán)。經過多年來的高速發(fā)展，中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力機制，開始轉換到結構調整和轉型發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的有力引擎。一些經濟發(fā)展中的問題，包括環(huán)境保護、落后產能、傳統(tǒng)產業(yè)的升級以及在新型產業(yè)領域的布局等，包括社會治理、民主政治等，都需要科技進步的支撐乃至引領。通過傳播科技，使科學精神、科學文化滲透到各行各業(yè)、各個社會階層，為經濟社會的轉型發(fā)展提供科學思維、科學態(tài)度的借鑒，推動創(chuàng)新驅動的科學

發(fā)展。

喚起全社會關注科學的熱情，呼喚多主體參與面向產業(yè)支撐的科技傳播，無疑是對當前科技傳播體制機制的必要繼承和創(chuàng)新。

3.1模式：多主體參與的跨界沙龍模式

基礎科學的領域固然陽春白雪，應用科學和技術的領域，更體現科技與經濟的融合，其中新興科技產業(yè)，尤其體現科技與社會的關聯性，是更具艱苦挑戰(zhàn)的領域。在當前轉型期的中國，國民經濟綜合競爭力有待進一步提高，科技傳播面向產業(yè)支撐面向經濟轉型的導向尤其重要。

多主體參與，在于切實把握科技與經濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學有效地表現科技進步與社會進步的高關聯性。

跨界沙龍，在于以“沙龍”的寬松、靈活形式，容納各學科自身學術的“嚴謹”和學科間交叉的“跨界”，引領社會對于科技發(fā)展和產業(yè)進步的各種思潮，釋放一種開放的、逼近真理的學術/產業(yè)融合生態(tài)。

3.2渠道：傳媒、學界、產業(yè)界

面向高端人群和未來知識階層的科學普及。

傳媒界是傳播科技新知、發(fā)揮科技力量的重要力量。豐富的受眾資源和國際國內影響，決定了其作為科技傳播主渠道之一的重要地位。

學界，是未來的知識階層，未來社會的主流影響力來自

他們。

產業(yè)界，是現代科技進步的重要主導力量，尤其在技術的領域。

必須站在全球的高度，追蹤世界科技進展，有對人類進步以及對產業(yè)安全、國家形象、科學道德的豐富積累和敏銳認識，從而發(fā)揮中國科技隊伍的優(yōu)勢，做有擔當、有影響的科技傳播。

必須和科學家交朋友，贏得科學家的信任、理解和配合，從而建立良好的互動關系。

必須從產業(yè)中來，這是我們科技傳播貼地氣、見實效、切實提高公民科學素質的可持續(xù)之道。

3.3內容

3.3.1內容平臺的構建

以話題構建內容平臺。

聚焦熱點、焦點話題，提煉經濟建設、生態(tài)建設和社會建設進程中的科技元素及其科技進展，構建內容平臺，以求整合科技界共識，形成面向公眾的科技傳播。具體的話題，可以結合國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的布局和科技進展展開，需另文說明。這里不再做具體的展開。

3.3.2互聯網工具平臺的構建

互聯網已經成為人們探索世界的另一只手?；ヂ摼W工具平臺的構建必不可少，當然這是另外一個專項的工作這里無需具體展開。

3.4手段：“學科之旅”系列傳播活動

3.4.1 綜述

科技回應社會熱點，服務全民科學素養(yǎng)的提升

學科貢獻服務產業(yè)發(fā)展。相關學科提煉科普能力，培育社會理性、產業(yè)理性，服務產業(yè)經濟發(fā)展

科技專家資源交流整合，傳承有序，創(chuàng)新學科教育與交流，拉近學科與實際距離，縮短科技工作者入門周期

“學科之旅”活動是產業(yè)進步所需要的學術理性，是社會進步所需要的主流輿情，是科技服務社會的服務創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新，使學術界提煉核心能力創(chuàng)新科技教育與交流的科普傳播創(chuàng)新。是以科技傳播的創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國家建設做出應有的貢獻。

3.4.2主要內容

“學科之旅”系列科技傳播活動，針對經濟建設、生態(tài)文明建設和社會建設進程中，公民社會對消費、生產、以及科技發(fā)展的熱點、焦點關注，整合科技界共識，通過傳媒互動，為公眾帶來開放式的理性解答，凝聚起產業(yè)各領域、社會各界科技驅動創(chuàng)新發(fā)展的共識。并通過與博物館機構、科技社團、教育、企業(yè)等機構的協作，以學科共識、科技前沿為亮點，以對標博物館展陳、以及消費前沿、熱點為輔助，傳播科學理性，培育科技文明，涵養(yǎng)經濟社會科學、理性的水土，弘揚科學精神。

包括話題組織（含社區(qū)互動，互聯網調查）、調查研究、形成沙龍主題報告、專家邀請、場地落實、觀眾組織、媒體組織、輿情監(jiān)測、活動總結提高等環(huán)節(jié)。

3.4.3活動目標及預期成果

篇4

農業(yè)科技競爭力是指通過科學研究、技術創(chuàng)新、科技成果轉化等科技活動，以及農業(yè)科技發(fā)展政策的實施，所反映的一國（地區(qū)）農業(yè)發(fā)展的科技總量、實力和科技水平與潛力，以及對科學技術支撐和促進農業(yè)經濟發(fā)展、實現社會可持續(xù)發(fā)展的推動能力與貢獻程度［3］。按照這一概念，農業(yè)科技競爭力屬于競爭力研究范疇，具備競爭力研究的所有特征。農業(yè)科技競爭力不僅僅是科技總量和綜合實力，還是一種潛力，要體現在支撐、促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展，推動經濟、社會可持續(xù)發(fā)展等方面。由于農業(yè)在國民經濟建設與發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，農業(yè)科技具有基礎性、社會性、公共性等特征，這使得農業(yè)科技競爭力研究與其他競爭范圍的競爭力研究具有明顯區(qū)別。

2農業(yè)科技競爭力發(fā)展的特點

農業(yè)是人們利用太陽能，依靠生物的生長發(fā)育來獲取產品的社會物質生產部門［4］。農業(yè)科技競爭力的提升與農業(yè)生產過程和農業(yè)科技進步密不可分，農業(yè)的外部性、公共產品性、弱質性和不穩(wěn)定性等經濟特征決定了農業(yè)科技進步主要具備以下5個特性：

2．1漸進性

大量的科技進步一般都是以漸進的形式出現的，即在技術原理基本不變的情況下，通過無數大小不等的改進使科技本身不斷完善帶來經濟效益的提高［4］。

2．2區(qū)域適應性

不同地區(qū)的自然條件千差萬別，因此在應用農業(yè)科學技術時也應該因地制宜，這使得農業(yè)科學技術的轉移性較差。農業(yè)科技成果的推廣應用，必須有與之適應的自然條件和社會經濟條件，需要事前進行多次試驗和適應性研究。

2．3系統(tǒng)性

農業(yè)科技進步與整個國家、經濟、社會、生態(tài)發(fā)展密不可分，由于某一項農業(yè)科技的進步，可以向其他領域推廣轉移和滲透擴散，促進其他產業(yè)科技的發(fā)展，逐步形成新的農業(yè)科學技術體系，推動產業(yè)結構出現更加協調和全新的局面。

2．4合作性

保障農業(yè)科技資源綜合集成及有效配置，應廣泛凝聚科技力量，以項目為載體，將項目做成凝聚力量及集聚資源的平臺及載體。

2．5復雜性

農業(yè)科技發(fā)展的復雜性表現為：①由于經濟、社會、科技和生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展程度難以控制、調節(jié)，不可能持續(xù)地保持農業(yè)科技進步的最佳環(huán)境。因此，只能在特定的經濟社會內，實現科技進步由低級向高級的轉化。②農業(yè)科技進步內容的復雜性。只有各種科技進步內容的有效化組合，才能形成較大的社會生產力。③農業(yè)科技進步結構的復雜性。只有發(fā)揮農業(yè)科技的綜合效應，才能推動農業(yè)科技進步。④各類農業(yè)科技成果的推廣應用。必須有與之相適應的自然條件和社會經濟條件。因此，必須堅持農業(yè)科技應用的生產可行性、先進實用性和經濟合理性的標準，注重農業(yè)科技的連鎖反應，因地制宜地選擇農業(yè)科技進步體系。農業(yè)科技進步的以上特點決定了在進行農業(yè)科技競爭力評價時不僅要考慮農業(yè)科技發(fā)展的硬件，還要考慮到管理水平、決策水平、新的方針政策、新的經濟體制等軟件條件。

3競爭力評價常用方法

農業(yè)科技競爭力評價是競爭力綜合評價在農業(yè)產業(yè)領域的應用。從已經收集的文獻資料來看，競爭力評價最常使用的是定量分析方法，主要有以下4種方法。

3．1傳統(tǒng)的TOPSIS法

TOPSIS法，全稱TechniqueforOrderPreferencebySimilaritytoanIdealSolution，是C．L．Hwang和K．Yoon于1981年首次提出，TOPSIS法根據有限個評價對象與理想化目標的接近程度進行排序，是在現有的對象中進行相對優(yōu)劣的評價，是一種逼近于理想解的排序法，該方法只要求各效用函數具有單調遞增（或遞減）性。“理想解”和“負理想解”是TOPSIS法的兩個基本概念。所謂理想解是一設想的最優(yōu)的解（方案），它的各個屬性值都達到各備選方案中的最好的值；而負理想解是一設想的最劣的解（方案），它的各個屬性值都達到各備選方案中的最壞的值。方案排序的規(guī)則是把各備選方案與理想解和負理想解做比較，若其中有一個方案最接近理想解，而同時又遠離負理想解，則該方案是備選方案中最好的方案。TOPSIS法在有限方案多目標決策分析中經常被研究者使用，慈斌（2012）、劉貴文（2011）、張洪（2010）、王小建（2009）等均使用TOPSIS法進行了相關行業(yè)或產業(yè)的競爭力研究。

3．2灰色系統(tǒng)理論方法

灰色系統(tǒng)理論中，灰色關聯度是事物之間、因素之間關聯程度和數量的表現。通過計算關聯系數和關聯度，可從整體上或動態(tài)上定量分析事物之間的關聯程度和影響程度，為確立事物發(fā)展變化的主要因素提供數量依據［5］?；疑P聯度分析是系統(tǒng)態(tài)勢的量化分析比較，其實質是若干數列所構成的曲線列與理想（標準）數列所構成的曲線幾何形狀的接近程度，幾何形狀越接近，其關聯度越大。關聯度則反映各評價對象的優(yōu)劣次序，其中灰色關聯度最大的評價對象為最佳。與常規(guī)研究系統(tǒng)的理論和方法不同，灰色系統(tǒng)理論認為，人們對于客觀事物的認識具有廣泛的灰色性，即信息的不完備與不確定性?；疑到y(tǒng)理論從信息的非完備性出發(fā)研究和處理復雜系統(tǒng)，它根據系統(tǒng)某些層次的觀測資料以及相關的數學處理，達到對系統(tǒng)內部變化趨勢、相互關系的深入認識。石寶軍等（2011）、遲國泰等（2006）、陳光潮等（2004）均使用這種方法進行了競爭力研究。

3．3因子分析法

篇5

【關鍵詞】 科技進步 農業(yè)總產值 科技進步貢獻率

一、科技進步貢獻率與農業(yè)總產值

科技進步的概念最早來源于經濟學家熊彼特的《經濟發(fā)展理論》一書。他在書中提出了“創(chuàng)新理論”。之后，人們繼續(xù)對“創(chuàng)新”作出種種不同解釋，并最終把它歸結為“科技進步”這一概念?？萍歼M步貢獻率就是在經濟增長中由科技進步導致增長所占的比重，它是反映科技進步對經濟增長作用大小的一項綜合指標。要準確地分析科技進步對經濟增長的貢獻率，就必須將科技進步因素從影響經濟增長的諸多要素中單獨分離出來，然后對其進行量化分析。

農林牧漁業(yè)總產值，指以貨幣表現的農、林、牧、漁業(yè)全部產品的總量，它反映一定時期內農業(yè)生產總規(guī)模和總成果。農業(yè)總產值的計算方法通常是按農林牧漁業(yè)產品及其副產品的產量分別乘以各自單位產品價格求得；少數生產周期較長，當年沒有產品或產品產量不易統(tǒng)計的，則采用間接方法匡算其產值；然后將四業(yè)產品產值相加即為農業(yè)總產值。農業(yè)總產值反映了一個國家或地區(qū)農業(yè)生產的總規(guī)模和總水平。

二、科技進步貢獻率測算方法

1、柯布―道格拉斯生產函數法

此方法由美國數學家柯布和經濟學家道格拉斯共同提出，該函數反映了勞動與資本投入量與產出量之間的關系，具有如下函數形式：Y=AK？琢L？茁，其中，Y為產出量，K為資本投入量，L為勞動力投入量，A為一定的科技水平。諾貝爾經濟學獎獲得者丁伯根認為科技水平A應該是時間的函數，可表示為：At=A0ert，其中A0為常數，表示基期的科技水平，r為科技進步系數。則原式可化為：

Y=A0ertK？琢L？茁 （1）

為方便計算，將公式（1）兩邊取對數，可得公式（2），即：

lnY=lnA0+rt+？琢lnK+？茁lnL+？滋 （2）

由于假定生產函數規(guī)模報酬不變，則將？琢+？茁=1代入上式， 可得回歸模型：

ln（Y/L）=lnA0+rt+？琢ln（K/L）+？滋 （3）

本文即根據公式（3）對資本產出彈性？琢和勞動產出彈性？茁進行估計，以進一步測算出我國的科技進步貢獻率。

2、索洛余值法

對上述公式（3）兩邊取微分：

Y/Y=rt+？琢（K/K）+？茁（L/L） （4）

假設時間增量t=1，記Y/Y為K/K，L/L為y，k，l，分別表示產出，資本和勞動投入的增長率。則公式（4）可化為：y=r+？琢k+？茁l （5）

公式（5）即為索洛增長速度方程，方程兩邊同除以y：

r/y+？琢k/y+？茁l/y=1 （6）

記EA=r/y，Ek=？琢k/y，EL=？茁l/y，則可得到科技進步貢獻率公式為：

EA+Ek+EL=1，EA=1-Ek-EL （7）

EA為科技進步對經濟增長的貢獻率，EK為資本投入對經濟增長的貢獻率，EL為勞動投入對經濟增長的貢獻率。

三、測算指標及模型參數的確定

在經濟分析模型建立過程中，應該根據經濟理論的要求選擇合理的經濟指標。農業(yè)生產科技進步貢獻率的測算，描述的是一個經濟過程，一段時期的經濟現象，所需要的各項指標數據都應是時期數據。各時點指標或得以推算的時點指標，如固定資產、勞動力數、土地面積等，使用時要做好時點到時期的調整轉換。

1、測算指標的確定

（1）農業(yè)總產值Y的確定

這里的農業(yè)總產值包括：農作物種植業(yè)及其它農業(yè)總產值，林業(yè)總產值，牧業(yè)總產值，漁業(yè)總產值。為了排除通貨膨脹的影響，采用基年的價格水平，計算年的農業(yè)總產值用價格指數進行縮減才能真實地反映經濟發(fā)展動態(tài)。因此，用貨幣計量的總產出指標必須利用價格指數調整為按同一價格計算的指標。本文根據中名義農業(yè)總產值除以農業(yè)總產值價格指數來確定農業(yè)縮減總產值。

（2）資本投入量K的確定

農業(yè)資本投入要素指標，嚴格說是度量農業(yè)生產過程中的資金投入量，包括固定資產的投入和流動資金的投入兩大部分。固定資產投入用農業(yè)生產過程中占有的生產性固定資產存量來度量，用農業(yè)生產的中間消耗來度量農業(yè)生產的流動資金投入，通過農業(yè)總產值與增加值的推算得到，推算公式為：農業(yè)中間消耗=農業(yè)總產值一農業(yè)增加值，為排除通貨膨脹的影響，固定資產投入用固定資產投資價格指數縮減，中間消耗用商品零售價格指數縮減。

（3）勞動投入L的確定

對于勞動投入量的確定，在科技進步貢獻率的實際測算過程中，往往選擇從業(yè)人員數作為勞動投入量。

2、模型參數？琢、？茁的確定

參數？琢、？茁分別表示資本和勞動投入的產出彈性。根據C-D生產函數計算科技進步貢獻率時，要先估計出？琢和 ？茁的值，兩者的取值不同會導致測算結果的不同。在實踐中，不少學者對此進行了研究探索，提出了多種估計方法。本文采用回歸法，即根據上述公式（3），利用最小二乘估計法來估計？琢、？茁的值。

四、科技進步貢獻率的實證分析

1、參數的估計

ln（Y/L）=lnA0+rt+？琢ln（K/L）+？滋

根據柯布―道格拉斯生產函數取對數后的形式，即公式（3）

采用最小二乘估計法，利用EViews軟件對我國2000―2012年的經濟指標進行回歸分析，得到以下結果：LnA0=

-0.117202，r=0.034997，α=0.6684，原方程可以寫為：

t統(tǒng)計量值：（-0.466409）（1.619998）（3.079055）

該回歸方程的判定系數R2=0.9919，調整后的判定系數R2=0.9904，說明原回歸方程對樣本數據擬合得很好。由回歸方程得出2000―2012年間的資本的產出彈性？琢=0.6684，勞動的產出彈性？茁=0.3316。？琢=0.6684說明資本投入每增加1%，將會引起產出增加0.6684%，？茁=0.3316說明勞動投入每增加1%，會引起產出增加0.3316%。

2、2000-2012年年科技進步貢獻率的測算

根據公式（6）為了計算各年的科技進步貢獻率，必須先算出產出Y、資本K和勞動L的增長率，即y，k，l。然后將？琢=0.6684、？茁=0.3316代入公式（6），即可得到我國科技進步對農業(yè)總產值的貢獻率，具體計算值如表下表所示

EA=a/y？鄢100% EL=βl/y？鄢100% EK=αk/y？鄢100%

五、我國科技進步貢獻率的狀況分析

從理論上講，科技進步的貢獻率應處在[0，1]區(qū)間內。從計算結果來看，2000-2012年的科技進步貢獻率均在該區(qū)間內。我國的年均科技進步貢獻率年為29.05%，年均資本貢獻率為67.09%，年均勞動貢獻率為3.85%。這說明我國經濟增長的主要動力來自資本投入，其次是科技進步，而勞動投入對經濟增長的貢獻率是最低的，從這點我們必須認識到要充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，重視人力資源開發(fā)和合理配置，一方面要不斷提高勞動者素質，加強勞動技能的培訓，另一方面，要加快發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務產業(yè)，開拓新的勞動就業(yè)崗位。同時，大力發(fā)展教育，努力提高全民族的勞動者素質既有利于勞動對農業(yè)增長的貢獻份額的提高，也有利于科技進步對農業(yè)增長貢獻份額的提高。

從前文的分析可以得出，農業(yè)科技進步對農業(yè)增長的促進作用還未超過資本投入。以上計算結果顯示，我國的農業(yè)科技進步對農業(yè)增長的年均貢獻率在29%左右，因此針對我國目前的農業(yè)科技發(fā)展狀況，本文提出了以下幾點政策建議：

第一，加大對科技的引進消化吸收再創(chuàng)新力度。雖然我國在技術引進方面取得了一定的成效，但仍然存在引進規(guī)模小、引進結構不合理、引進質量不高、消化吸收再創(chuàng)新能力不強等問題；第二，增加對農業(yè)科技的投入力度。長期以來，我國相對于發(fā)達國家存在農業(yè)科研經費投入嚴重不足的問題，且農業(yè)科研經費投入占銷售收入的比例過低。因此，一方面政府要加大財政對農業(yè)科研經費的投入，積極拓寬農業(yè)科研經費的籌集渠道；另一方面要建立健全適應高新農業(yè)技術產業(yè)發(fā)展的投融資體系，增加高技術企業(yè)股票上市規(guī)模，切實解決科研經費籌集困難的問題。

【參考文獻】

[1] 章剛勇、阮陸寧：科技進步貢獻率測算方法的比較研究[J].江西社會科學，2006.

[2] 羅觶嚎萍冀步對經濟增長貢獻率的影響分析[J].科技創(chuàng)新導報，2008（9）.

篇6

關鍵詞：技術進步；區(qū)域經濟發(fā)展；關系；現狀

一、技術進步與區(qū)域經濟發(fā)展的關系

科學技術作為一種強大的社會生產力，早已深入到社會生產、生活的方方面面，近年來，隨著現代經濟的快速發(fā)展，科技進步在區(qū)域經濟發(fā)展中的貢獻也不容小覷，開始占據主導地位。當時世界上，不同國家地域的經濟發(fā)展水平層次不一，其實質上，則是科技進步發(fā)展程度的不同，接下來，我們就對技術進步與區(qū)域經濟發(fā)展的關系做進一步的分析。

1.技術進步對區(qū)域經濟構成要素有積極的影響

區(qū)域經濟的構成要素包括：經濟中心、腹地和網絡，技術進步在對著三要素進行改良的同時還可以進一步優(yōu)化三者之間的關系。從而，為區(qū)域經濟的深入發(fā)展創(chuàng)造良好的地理環(huán)境。具體表現在：

(1)技術進步對區(qū)域經濟中心的影響

作為區(qū)域經濟的重要組成部分，經濟中心，同時也是區(qū)域內的主要科學技術研究中心。經濟中心之所以能以最快的速度成長，技術進步是不容忽視的關鍵因素之一。一方面，區(qū)域范圍內的科術研究，大多集中在經濟中心的地理位置，這樣就使其掌握了先進科技的絕對優(yōu)勢；另一方面，經濟中心處于整個地理區(qū)域的中心關鍵部位，整個區(qū)域中主要的先進產業(yè)和技術部門都集中于此，使其具有雄厚的資金支持和廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?，使它能在第一時間吸收最新的科技成果，從而進一步提高了其內在的經濟技術水平和經濟能力。

(2)技術進步對區(qū)域經濟腹地的影響

區(qū)域經濟中心的技術還可以進一步增強其對周追經濟腹地的輻射力。第一，科學技術在增強區(qū)域經濟中心的經濟能力后，還可以順勢吸收經濟腹地內更多的剩余產品和安置更多的農村剩余勞動力，從而，也拓寬了周圍腹地的經濟發(fā)展空間；第二，技術進步促使技術密集型的產業(yè)獲得較快發(fā)展的同時，勢必會造經濟中心城市產業(yè)的大變革，從而，使得一些先進的產品和技術開始向周圍腹地擴散，這就為腹地城市經濟的發(fā)展注入了新鮮的血液。

(3)技術進步對區(qū)域經濟網絡的影響

技術進步也同樣改善著經濟網絡的具體形態(tài)，以便促進其更快的發(fā)展，換一種方式說，技術進步也同樣優(yōu)化了三者之間的聯系。例如，科技的進步使得經濟中心的產業(yè)結構向多元發(fā)化發(fā)展，經濟中心產業(yè)的發(fā)展也進一步深化了經濟腹地的產業(yè)結構層次，這樣就可以從經濟腹地轉化一部分剩余的勞動力，也就相應地密切了經濟中心和腹地的關系。同時，對于經濟網絡來說，也相應地改善了區(qū)域內的交通運輸條件，加快了各地區(qū)之間的信息互遞和經濟交往。

2、技術進步對區(qū)域經濟發(fā)展要素有積極的影響

區(qū)域經濟發(fā)展要素通常有四種類型：自生要素、再生要素、牽動性要素以及制動性要素。對于再生要素中的勞動者來說，技術進步可以改善其存在的形態(tài)，促使其向知識化、技能化轉變，再生要素的資金方面，技術進步也可以進一步提高其使用的效率，在擁有高技能的勞動者和高效的資金利用率的同時，就可以使得區(qū)域經濟發(fā)展的作用功能得到進一步增強對市場這一牽動性要素來說，技術進步在提高產品質量、降低生產成本的同時，也相應地增加了該產品的市場開拓能力和競爭力，從而，進一步完善了市場的作用功能；對于區(qū)域經濟活動中的組織管理而言，技術進步可以不斷地促進組織管理的方法趨于科學化、高效化，也就相應地改善和提高了組織管理的功能形態(tài)最終，也就使得人們對區(qū)域經濟發(fā)展過程中的自生要素有了重新的認識。

二、科學技術影響下我國區(qū)域經濟發(fā)展的現狀

科學技術對區(qū)域經濟發(fā)展的影響主要是通過地區(qū)經濟的增長規(guī)模體現出來。尤其是二十世紀80年代以來，出現了一些新的研究學者，他們強調經濟增長作為經濟體系的內部因素，是受內生技術影響的，所謂內生技術就是指：技術的研究與開發(fā)，產品質量的提高以及人力資本的有效積累等相關的技術進步因素，這些內生的技術因素對區(qū)域經濟增長有著決定性的作用。具體表現在：進入新世紀以來，部分學者對技術進步對區(qū)域經濟發(fā)展的影響進行了研究。他們收集了我國2000以來四五年的綜合數據，并采用了隨機效應模型對其進行具體分析，首先，他們把全國所有的地域具體分為大西北地區(qū)、東北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)等8個大的區(qū)域，通過對其統(tǒng)計的相關數據進行具體分析，得出以下結論：在技術創(chuàng)新方面，與東部沿海以及北部沿海等一些東部發(fā)達地區(qū)相比，我國的西南、大西北區(qū)的技術創(chuàng)新能力相對較弱，而同時，其經濟的增長速度與東部地區(qū)相比也較緩慢，這就明顯地表現出當地經濟的增長對先進科學技術的依賴性相對較弱，也就是說該區(qū)科學技術的創(chuàng)新對經濟增長的貢獻不大，同時也進一步證明了，區(qū)域內科學技術的創(chuàng)新能力是導致區(qū)域經濟發(fā)展差距過大的根本原因。除此之外，我國研究學者李國平同樣利用Fagetherg的模型對我國二十世紀九十年代以來的相關數據進行分析，同樣得出技術進步對我國區(qū)域地區(qū)生產率的影響效果也較為顯著的結論。

三、科學技術影響下我國區(qū)域經濟發(fā)展現狀原因分析

1.人力資源缺乏

由于地理環(huán)境等因素的影響，使得我國經濟發(fā)展緩慢的地區(qū)人力資源量少，尤其是高素質的科技創(chuàng)新人才和優(yōu)秀的管理人才極度匱乏，區(qū)域經濟發(fā)展緩慢的地區(qū)，其現有的類似于高等院校中的校的人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和技術優(yōu)勢等先進科技力量難以充分發(fā)揮有效作用，從而，就很難形成一個從基礎科研、實際應用到產業(yè)化落實的創(chuàng)新體系。進一步地削弱了高新技術產業(yè)在這些落后地區(qū)經濟發(fā)展中的主導地位。

2.技術的消化吸收較低

從我國大部分經濟落后的區(qū)域看，多數企業(yè)對科學技術的消化能力較低，吸收強度不夠。我國東部沿海地區(qū)在引進科學技術的同時，也進一步增強了其對先進科技消化吸收的投入，其引進和消化吸收之間的比例關系約為1:2:6。而區(qū)域經濟發(fā)展緩慢的地區(qū)其在科學技術方面引進經費與吸收經費的比例還達不到為1:0.1，這種引進與消化吸收之間的不合理現象，容易將其陷入“引進一落后一繼續(xù)引進一繼續(xù)落后一持續(xù)引進一持續(xù)落后”的惡性循環(huán)之中。

3.利益分配機制不健全

經濟落后區(qū)域的利益分配機制尚不健全，合作雙方的矛盾突出，因為知識產權還未達到資本化、股份化的目標，這就使得先進科學技術發(fā)明者的積極性、主動性未得到充分的發(fā)

揮，進一步阻礙了科研人員原有的技術創(chuàng)新的動力。雖然，在科技成果轉化的過程中，企業(yè)的積極性很高，研發(fā)機構的技術水平也很好，但合作的道路卻是異常艱辛。這其中一個最重要的原因就是雙方不能及時地處理好各自的利益。

4.金融制約因素

多數區(qū)域經濟落后地區(qū)的企業(yè)對風險投資機制的認識不深，該企業(yè)發(fā)展基金的投入不足，融資渠道受到阻礙，在外資的利用和國外先進技術的引進方面力度不大，從而，嚴重制約了企業(yè)自身的科研實踐和生產經營活動。

四、加快區(qū)域科技進步的有效措施

1.深刻認識到區(qū)域科技進步的重要性和緊迫性

在科學技術突飛猛進的今天，一個國家或地區(qū)其經濟競爭力的強弱，關鍵在于科學技術的進步。脫離了科技進步的發(fā)展軌道，區(qū)域經濟的發(fā)展就會停滯不前。目前我國大部分地區(qū)的經濟總量相對來說比較大，但是，其經濟結構不盡合理、生產出來的產品質量差、資源消耗高、企業(yè)效益低。這一現象存在的主要原因就是生產技術的落后，技術創(chuàng)新能力不足。使我國經濟在進入新的發(fā)展階段的同時，面臨著提高經濟整體素質的迫切要求。

2.提高區(qū)域的技術創(chuàng)新能力

區(qū)域技術創(chuàng)新能力的提高與區(qū)域經濟的發(fā)展水平之間有著密切的聯系，兩者相輔相成，即相互促進而又相互制約。科學技術的創(chuàng)新是區(qū)域經濟發(fā)展的根本動力，同時，區(qū)域經濟又為技術創(chuàng)新提供一定的資金支持，我國東部沿海地區(qū)的經濟發(fā)展實踐就充分證明了這一點。所以，為了實現我國區(qū)域經濟的協調發(fā)展，縮小東西地區(qū)之間的差距，實現全國各區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不同地區(qū)在技術創(chuàng)新方面加大人力、物力、財力的投入力度，同時，還可以充分利用自己的區(qū)域優(yōu)勢，積極引進外資，加強與周邊國家的經濟貿易合作。

3.為區(qū)域科技進步提供必要的條件

各區(qū)域要深化改革，制定有利于科技創(chuàng)新的相關制度。特別是要積極推進與科學技術配套的教育體制、經濟體箭等方面改革，要從根本上改變科技、教育、經濟三者嚴重脫節(jié)的現狀。使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。同時，還要積極推進生產和科研的緊密結合，加快科學技術向產品的轉化。除此之外，還要改革企業(yè)資金的投入方式，對科研項目研究要有選擇性的進行資金的支持；加大對創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮青年科技人才在科技進步中的主力軍作用。

篇7

我國科技獎勵制度始于上世紀50年代，盡管經過幾十年的發(fā)展正逐步走向健全和完善，但相對于發(fā)達國家起步較晚，在實踐過程中也存在不少問題。因此，1999年國家對科技獎勵制度實行了一系列改革，改革的主要內容包括：（1）設立國家最高科學技術獎；（2）貫徹少而精原則，提高獎勵質量；（3）調整獎勵的等級和數量，增大獎金額度；（4）加強對社會力量設獎的管理。改革后的科技獎勵制度取消了以前不同行政層次的重復設獎現象，強化了獎勵的質量，擴大了獎勵的社會影響，加強了獎勵對科技進步的促進作用等。但對整個獎勵體系和廣大科技工作者而言，還是有進一步健全和完善的必要性。尤其是2004年度國家最高科技獎和2005年度國家自然科學一等獎的空缺更是反映出我國科技獎勵體系中存在著較多的矛盾和問題。

科技獎勵制度的矛盾和問題

獎后衍生待遇反差巨大

獎后衍生待遇的巨大反差主要體現在政府設獎與社會力量設獎之間，即政府獎與民間獎之間。雖然科技獎勵制度改革的一項基本內容是加強對社會力量設獎的管理，但直到現在，民間獎勵依然游離于廣大科技工作者和公眾的視線之外。每年春天我們都會把最關注的目光投向國家最高科技獎的公布，而對何梁何利基金獎、求是獎等則只有部分科技工作者知曉。獲得國家級甚至省部級的政府性獎勵一般都會帶來“獎生獎”的現象，即衍生出許多新的效益：晉升職稱、工資提檔、住房分配、頭銜晉級等等。這已經成為非常普遍且公認的規(guī)律。但是民間獎的獲得似乎是一次性的，很難產生獎后派生待遇，有時甚至在履歷表和職稱晉升填寫的表格中不予承認。做個非精確類比，如果獲得國家自然科學一等獎，盡管獲獎者首次直接得到的獎勵經費僅為9萬元，但獲獎者在回單位之后有可能再次獲得單位為獲獎而再獎的上百萬元經費（當然，其中一般包含科研經費），更不用說其它的晉升職稱等待遇了。但是如果獲得的是一項9萬元的民間科技獎勵，那么這項獎勵幾乎不可能衍生出后面的百萬科研經費等待遇。政府獎的權威性以及衍生出的獎后派生待遇與一次性的民間獎之間形成了巨大的反差，由此導致民間獎和政府獎在整個科技界和社會公眾視野中處于極不公平的地位，這對于調動廣大科技工作者的積極性、拓寬科技經費來源的渠道以及科研體制走出行政干預圈等都帶來了一定的不利影響。

評審周期與評審程序不對稱

我國目前很多的獎勵總是注重于近年的新成果，有些獎項甚至有明確的時間規(guī)定：前一年度或近幾年之內的成果，其時效性很強。其實，重大的科學發(fā)現和理論是對原有理論成果的修改、發(fā)展和突破，有時甚至是與原有范式完全不同的新范式，庫恩的科學革命結構模式提出了科學的發(fā)展是經歷著：前科學常規(guī)科學時期反常和危機科學革命時期新的常規(guī)科學反常危機新的科學革命……的反復推演。所以，新成果的學術價值常常要經過一段時間的認識和實踐應用才能得到同行及社會的承認。孟德爾的遺傳定律經過35年后才被人們發(fā)現和承認；愛因斯坦的廣義相對論剛發(fā)表時，能看懂的科學家寥若晨星，以至于愛因斯坦在和著名的喜劇大師卓別林見面時慨嘆：“您真是偉大，全世界都懂您的作品并且為之而笑?！币虼?，科技獎勵的評審周期應該堅持延遲評審。

相反，評審程序是一個審定過程，應該講究時效性。近年來國家科技獎勵工作的評審程序一直在不斷地調整和簡化，但整體而言還是較為繁瑣，而且沒有走出行政干預的陰影。據《國家科學技術獎勵條例》規(guī)定，國家科學技術獎候選人的推薦者是：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府；（2）國務院有關組成部門、直屬機構；（3）中國人民各總部；（4）經國務院科學技術行政部門認定的符合國務院科學技術行政部門規(guī)定的資格條件的其他單位和科學技術專家。從這里可以看出，國家科學技術獎候選人的推薦者都是行政所屬單位，專家也必須是經過行政部門認定的。這種推薦制使我們的獎勵工作過多地受到行政中心主義的干擾。一旦受行政部門的干擾，其評審時間與程序就容易被延長并變得煩瑣。

評審周期的時效性與評審程序的繁瑣形成了科技獎勵中不對稱的一種主要矛盾。只有解決這個矛盾才能避免獎勵對象的錯位，并且使真正有價值的科學成果不被埋沒。

普遍性與稀缺性的矛盾難以化解

科技獎勵的原則是普遍性，只要是有價值和有進步的成果都應該受到表彰，這一點是毫無疑問的。但是獎勵的價值在于其稀缺性，即要注重獎勵的質量，在于精而不在于多。因此，普遍性與稀缺性構成了現行科技獎勵中一個二律背反的難題：現代科技成果大多是集體智慧的結晶，而且新成果的發(fā)展速度超過以往任何時代。按普遍性原則，獎勵成果不應該有名額和數量的限制；按稀缺性原則和科技獎勵的功能，如果不受數量的限制，人人有份，獎勵將失去含義，就連著名的諾貝爾獎也有名額的限制。科學社會學家朱克曼說：“盡管關于每個領域不能超過3個獲獎人的規(guī)定（指諾貝爾獎）有助于保持獎金榮譽和金錢價值，但它與當前科學生活的重大實際不相適應?，F在，不僅所有科研項目大部分是共同努力的結果，而且在合作當中的主要促進者有時不止3人，因此，往往難以從一些合作者當中指出誰的貢獻最大?！逼毡樾院拖∪毙缘拿苁钦麄€科技獎勵的共同問題，在我國科技獎勵制度中體現得尤為明顯：注重成果獎，人物獎匱乏。評獎過程中更多地注重科研成果與項目，這不僅表現在國家自然科學獎、技術發(fā)明獎和科技進步獎中，更多地表現在各省部級的獎勵系統(tǒng)中。這種以項目、課題及成果為核心因素進行評審可以減少因署名、合作單位等問題帶來的困擾和矛盾，表面上似乎也可以化解普遍性與稀缺性的矛盾，但實際上并非如此，尤其是在激發(fā)科技人員個人的積極性和創(chuàng)造性方面發(fā)揮不了正常的功能導向作用。推動科技進步的重要因素是人，是科學大師和科技精英，對典型科技工作者實施個人獎勵是最有效的激勵措施。而且，對成果進行評獎容易造成科技獎勵泛濫的情況，尤其是在省部級科技獎勵體系中。同一成果獲獎，只要是參與者都有一本獲獎證書，于是就出現了我們經常見到的同一獲獎證書的幾種甚至上十種不同版本，其中唯一的區(qū)別就是獲獎者的名字不同。這種以成果獎為主的獎勵形式不僅不能化解、反而會加深科技獎勵的普遍性與稀缺性的矛盾，最終挫傷科技工作者尤其是科技精英的積極性，影響科技獎勵導向功能和激勵功能的發(fā)揮。

充分發(fā)揮科技獎勵的激勵作用

調控獎后衍生待遇 適當提高社會設獎的地位

獲獎本身就是對科技工作者已做出成就的承認，因此它不應該再衍生出更多的獎后派生待遇，“獎生獎”的現象和對獎后派生待遇的獲取容易使科技工作者陷入功利主義圈子中。當然，適當將獲獎作為一項評價指標是無可厚非的，但這不應該在政府獎與社會獎之間出現巨大反差。因為科技獎勵制度不同于經濟制度，與社會意識形態(tài)沒有非常直接的聯系，不需要特別強調政府與社會之間的區(qū)別，而且社會性獎勵在科技史上發(fā)揮的作用是不可估量的。例如，如果沒有洛克菲勒基金會提供的資助和獎勵，居里夫婦和貝塔朗菲都沒有機會實現他們的學術旅行。

調控好獎后衍生待遇的反差問題，首先要對獎后派生的待遇實行適當的控制，防止“獎生獎”現象；其次是使社會獎項與政府獎項同樣可以作為獲獎者業(yè)績考核的依據之一；再次是要提高社會獎的地位。社會獎的評審和頒發(fā)往往是由專業(yè)性的學術團體或基金會組織的，因此，提高社會獎的地位不僅有利于科學共同體內部的交流與合作，而且能擴大科技經費來源的渠道，對解決我國科技經費短缺、來源不廣的現狀非常有益。所幸的是，社會獎項的設立者已經意識到了這一點，他們往往通過首先獎勵著名科學家來提高自己的聲望、獲取高標準的聲譽。例如，首屆何梁何利基金獎就是頒發(fā)給了著名科學家錢學森、黃汲清、王淦昌、王大珩。

建立行業(yè)評審協會 走出行政干預 堅持延遲評審

雖然國家科學技術獎勵委員會是由各行業(yè)的專家組成，但他們仍然是隸屬行政單位并且在評審過程中也要受到行政部門規(guī)則的約束，不能完全實行“學術性評審”。而對科學家而言，獲得科學共同體的承認是最大的獎勵和財富?？萍吉剟畹脑u審委員會不應該是行政所屬而是各學術團體、共同體協會。因此，建立行業(yè)評審協會、走出行政干預是我國現行科技獎勵重要的措施之一。

對科技成果堅持延遲評審是合乎人類認識和實踐規(guī)律的，也是和科學技術的不確定性及發(fā)展后果的不可預料性相適應的。諾貝爾獎是遵循延遲評審的，雖然在諾貝爾的遺囑中寫明要將獎勵授予“前一年為人類做出最大貢獻的人”。但據統(tǒng)計，1901年到1980年間，諾貝爾獲獎科學家從做出重大發(fā)現到獲得獎勵的平均間隔時間為13.85年，其中間隔5年以上的高達86.26%。即便這樣，諾貝爾獎史上也出現過“最傷心的錯誤”，這就是將1926年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎頒發(fā)給非比格和他的“寄生蟲致癌”學說。因此，只有堅持延遲評審才能確保科技獎勵的準確性和嚴肅性。建立行業(yè)評審協會、邀請海外專家實行“開門評審”、走出行政干預、簡化評審程序和調控評審透明度并堅持延遲評審是我國科技獎勵中應該堅持和實踐的具體對策。

篇8

農業(yè)科技進步貢獻率反映了一個國家或地區(qū)的農業(yè)現代化水平的高低,科學測算農業(yè)技術進步的貢獻率,有助于從總體上把握農業(yè)科技進步水平和科技進步潛力,對促進農業(yè)科技發(fā)展、有效推動現代農業(yè)建設有重要的參考價值。畜牧業(yè)作為農業(yè)經濟中的一個重要組成部分,畜牧行業(yè)的科技進步水平,直接關系到農業(yè)經濟的發(fā)展,和農民的致富增收。是推進新農村建設的強大動力。另外畜牧業(yè)科技對貧困地區(qū)的發(fā)展有相當重要的作用,對貧困地區(qū)畜牧業(yè)科技貢獻率的測算和研究有助于推動貧困地區(qū)現代農業(yè)和經濟的快速發(fā)展。

一、畜牧行業(yè)技術對農業(yè)經濟的作用主要表現在以幾個方面

1.畜牧業(yè)技術是農民增產增收的重要因素,發(fā)達的畜牧業(yè)可以為農民帶來豐厚的利潤。據四川省農科院對全省科研的603項應用成果的經濟效益分析,得出建國50多年來全省農業(yè)增產中30%-40%是由于應用農業(yè)科技成果取得的。另外國家對農業(yè)科技工作的投資效益為1：12,表明國家每向農業(yè)投資1元,就可得12元的收益,遠高于其它部門的投資收益。2.畜牧業(yè)技術是實現農業(yè)內涵擴大再生產的重要途徑。在畜牧生產中擴大養(yǎng)殖規(guī)模是有限的,由報酬遞減規(guī)律,有限的規(guī)模上增加投入,達到一定的界限后,必然會造成報酬遞減。而農業(yè)科技的潛力是無限的,通過它可以促進農業(yè)生產的提高。3.畜牧技術對農村的改革的深化和完善具有重要意義。畜牧技術是農業(yè)技術中重要的部分。農業(yè)技術能促進農村生產力的發(fā)展,為農村的改革打下物質基礎。另一方面還能加快農村的產業(yè)結構、生產結構的改革。4.畜牧技術有利于農業(yè)的市場化、商品化,還能促進農村勞動力向其它產業(yè)的轉移。畜牧技術的提高可以使畜牧業(yè)的產量提高,有很多的過剩產品,另外畜牧技術還包括農村的信息技術和農民的管理水平和素質的提高,使農民更多的了解市場的變化,具有商業(yè)化的意識,從而推動農業(yè)的現代化的進程。

二、計算方法

索洛余值法（公式略）上式中,m為技術進步率;Y1為產出增長率;k1為資本投入增長率;l1為勞動力投入的增長率;z1為養(yǎng)殖規(guī)模的增長率;α、β、χ為參數,分別表示資本、勞動力、養(yǎng)殖規(guī)模的彈性。公式表明,在總產出的增長率中扣除資本、勞動力、飼養(yǎng)規(guī)模的投入量增加所產生的增長,剩余的部分就是技術水平提高產生的增長。Y1的計算運用柯布-道格拉斯生產函數來計算。（式略）α、β、χ是資本、勞動力、耕地面積的彈性系數。但是柯布-道格拉斯函數的假設是規(guī)模不變即α+β+χ=1,現實的經濟中一般很難滿足這種假設條件,將其正規(guī)化得到以下公式:（公式略）公式表明經濟增長率Y1由兩部分組成,一、前三項是綜合要素投入增長率,等于以相應彈性為權數的要素投入量增長率的加權和;二、后三項是綜合要素生產率的增長率,它等于以相應彈性系數為權數的生產率的增長率的和,即全要素增長率,用TFP表示全要素增長率的增長率。

篇9

關鍵詞：稅收優(yōu)惠技術開發(fā)準備金

科技水平是一國綜合國力的體現。在知識經濟時代，科技進步對經濟發(fā)展的貢獻越來越大，特別是高新技術對于一國經濟持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。同時，科技投入是科技進步的必要條件和基本保證，而我國的科技投入長期處于水平過低和嚴重不足的狀況。據有關部門統(tǒng)計，我國科技研究和發(fā)展（R&D）支出占國內生產總值（GDP）的比重在1990—1993年間為0.7%—0.72%，1994—1995年間均為0.5%。這不僅與發(fā)達國家2%—3%的平均水平相距甚遠，與一些發(fā)展中國家相比也有一定的差距。長期以來的科技投入不足已成為嚴重阻礙我國科技發(fā)展的主要因素之一。為此，國務院作出了《關于加速科技進步的決定》，提出要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，要求采取有力措施，到2000年全社會R&D/GDP比重達到1.5%。

為促進科技創(chuàng)新和技術進步，刺激企業(yè)增加科技投入，國務院也頒布與實施了一些財政稅收政策。如在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定國務院批準的高科技產業(yè)開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術企業(yè)自投產年度起免征所得稅兩年；同時對科研單位和大專院校服務于企業(yè)的技術成果、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術收入暫免征所得稅；我國外商投資企業(yè)所得稅法規(guī)定，國務院批準設立的高新技術產業(yè)區(qū)的外商投資企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進企業(yè)的，可延長3年減半征稅。并且，我國的《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》和“關于促進企業(yè)技術進步有關財務稅收問題的通知”（財工字[1996]41號）中明確規(guī)定企業(yè)用于技術開發(fā)的經費可入成本，增長超過10%時，另加50%稅前扣除的優(yōu)惠。這些措施的實施，在一定程度上促進了我國高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進行科技投入的積極性。但就目前來看，現行優(yōu)惠政策基本屬于稅收優(yōu)惠，體現在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。

一、現行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題

第一、稅收優(yōu)惠對象選擇上不盡科學。現行的稅收優(yōu)惠政策主要是一種區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，即只是針對高科技產業(yè)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)。這種做法有悖于平等競爭原則，區(qū)內、區(qū)外的企業(yè)享受的政策優(yōu)惠差異較大，在同等技術條件下區(qū)外企業(yè)享受的優(yōu)惠較少，不利于企業(yè)間公平競爭。同時這也給企業(yè)避稅創(chuàng)造了條件，區(qū)內外政策不同導致區(qū)內注冊、區(qū)外經營現象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現行所得稅制在鼓勵科技進步方面存在著一些限制性因素。主要表現在直接性優(yōu)惠過多、間接性優(yōu)惠不足，特別是內、外資企業(yè)適用的兩套不同企業(yè)所得稅制與高科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠產生交叉，并且外資企業(yè)的優(yōu)惠政策總體上多于內資企業(yè)，存在著技術水平相當條件下的內外資企業(yè)的非公平競爭問題。

第三、我國流轉稅體制方面也存著不利于鼓勵企業(yè)科技進步的因素。由于我國是世界上僅有的實施“生產型”增值稅的兩個國家之一（中國與印尼），增值稅的進項稅額中不得抵扣購進的固定資產價款，這對于資本有機構成較高的高科技企業(yè)而言，是一部分額外的稅負，相當于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業(yè)科技投入和技術改造的進行。另外，由于現代科研的前期投入資金量大，但“無形資產”、“特許權使用費”等不得在進項稅額中抵扣，這又進一步加重了企業(yè)的稅負。

第四、現行稅收征管工作的滯后不適應促進高科技企業(yè)發(fā)展的稅收政策需要。如我國對高科技企業(yè)稅收征管大多專門設立稅務機構進行屬地管理，這固然有利于對高新產業(yè)區(qū)的企業(yè)統(tǒng)一管理，但對于其它非產業(yè)區(qū)的高科技企業(yè)而言，則帶來了稅收征管上的困難。同時稅務機關在具體征管過程中把關不夠，一些名義上的“高新科技企業(yè)”也在科技工業(yè)園注冊、經營，這實際上只會帶來國家稅款的流失。因而，對于高科技企業(yè)的認定及完善其相關認定標準，是稅務機關亟待解決的一個問題。

二、國際上科技稅收優(yōu)惠的一般做法

經濟發(fā)展需要科技支持，為鼓勵企業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，刺激企業(yè)增加科技投入，世界各國都采取了相應的稅收優(yōu)惠措施，主要有：

第一、準備金制度（ReserveFundSystem）。所謂準備金，系為減少企業(yè)投資風險而設立的資金準備，主要有技術開發(fā)準備金、呆帳準備金、退休準備金等。這是稅式支出的一種形式，即企業(yè)所得中用于一定用途的所得可作為準備金處理而不納稅。這其中以韓國的“技術開發(fā)準備金”較為有影響。它規(guī)定企業(yè)為解決技術開發(fā)和創(chuàng)新的資金需要，可按收入總額的3%（技術密集型產業(yè)4%，生產資料產業(yè)5%）提取技術開發(fā)準備金，在投資發(fā)生前作為損耗計算。這種做法適用的行業(yè)很廣，并且該制度對資金使用范圍和未用資金的處理有一定的限制：準備金必須有提留之日起3年內使用，主要用于技術開發(fā)、引進技術的消化改造、技術信息及技術培訓和研究設施等方面。

第二、加速折舊（AcceleratedDepreciation）。即在固定資產使用年限的初期提取較多的折舊，以后逐年減少，稅負相對于后期較輕；盡管總稅負不變，但相對于“直線法”折舊，企業(yè)享有遞延納稅的好處，這就相當于給予企業(yè)一筆無息貸款。

第三、盈虧相抵（LossCarryoverandCarryback）。系指準許企業(yè)以某年度的虧損抵銷以后年度的盈利，以減少其以后年度應納稅所得額或者沖抵以前年度的盈余，申請退還以前年度已納稅的部分稅款。一般而言，沖抵或抵銷前后年度的盈余，都有一定年限。如日本是前1年，后5年；英國則是前3年，后無限。由于現行高科技企業(yè)投資風險大、市場變化迅速，這種盈虧相抵的作法有對其有極大的刺激作用。因為企業(yè)發(fā)生虧損時，其虧損額可以從以前或以后年度的盈余中補償。因而，這種作法受到一些新興高科技企業(yè)的極大歡迎。

第四、投資抵免（TaxCreditforInvestment）。即對購進生產性固定資產設備的企業(yè)，允許其在稅前扣除設備價款一定比例的金額，以減輕其稅負。這種抵免有利于鼓勵企業(yè)更新固定資產和進行技術改造。如英國稅法規(guī)定，企業(yè)用于科技開發(fā)的資本性支出可以100%從稅前的營業(yè)收入中扣除，并且購買知識產權和技術秘訣（Know－h(huán)ow）的投資，按遞減余額的25%從稅前扣除。美國稅法也規(guī)定，公司可以將當年的研究試驗費用“資本化”，通過待攤費用的方式逐年計入成本。這樣通過開發(fā)費用的稅前列支，減少了應納稅所得額，降低了企業(yè)的所得稅負。

三、對我國科技稅收政策的若干建議

我國的科技稅收優(yōu)惠政策，應在吸收借鑒國際上的通行作法基礎上，結合我國實際情況，直接性優(yōu)惠與間接性優(yōu)惠并重；通過完善相應稅制，制定以稅收、投資、金融為主的多渠道、多角度的優(yōu)惠措施，使企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠，促進企業(yè)增加科技投入和進行技術改造。為此，針對前文中提到的有關問題，筆者提出以下若干建議：

首先，科技進步離不開科技投入的支持。沒有科技投入的增加，科技進步只能是一句空話。因而要把增加科技投入、加強研究開發(fā)作為國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來抓。我國企業(yè)投入能力弱、投入水平低、自有投資資金嚴重不足。發(fā)達國家企業(yè)R&D投入占整個投入的比例大多為50%—70%，日本為80%，韓國也為80%，而我國企業(yè)R&D投入比例不足30%。因而，借鑒國外的“技術準備金”制度，運用政策杠桿，促使企業(yè)大幅度增加科技投入，是一項具有重要推動和激勵作用的政策措施。韓國政府在振興經濟、調整產業(yè)結構過程中廣泛采用了這一制度。這一政策取得了極大成功，使韓國經濟發(fā)展實現了騰飛。我國在經濟發(fā)展水平上與七八十年代的韓國比較相似，因而我們可以吸收借鑒這一做法，規(guī)定企業(yè)可以從其稅前營業(yè)收入總額中提取一定比例的技術開發(fā)準備金在稅前作為損耗計入成本費用列支。同時嚴格規(guī)定這筆資金的使用范圍，并規(guī)定其在一定年限內使用（3—5年），否則對年限到期仍未使用的準備金，計入企業(yè)應稅所得，并加收一定利息。這樣，促使企業(yè)積極使用這筆技術開發(fā)準備金，并在規(guī)定年限、指定用途內使用，以提高資金的使用效益。

其次，稅收優(yōu)惠要擴大其范圍，特別是向一些高科技中小企業(yè)傾斜。因為新興的高新科技企業(yè)在初期一般規(guī)模較小、自有資金不足。另外，以前的稅收優(yōu)惠政策主要是針對較具規(guī)模的企業(yè)，對中小企業(yè)的支持可謂少之又少。因而，可以考慮給技術密集型的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一定期間的稅收減免。同時也可借鑒國外的風險投資機制，設立“創(chuàng)業(yè)板”市場，并對購買高科技企業(yè)風險基金的所得減免稅款，支持中小企業(yè)投資、融資。最近，我國臺灣省出臺了“促進產業(yè)升級條例”，將租稅獎勵的范圍擴大到一般公司和中小企業(yè)。其中，列舉了一些人才培訓支出抵減．建立國際品牌支出抵減等措施。為此，我們可以考慮在如今的知識競爭條件下，對企業(yè)的無形資產投入予以一定數額的退稅。這樣，對于固定資產較少，享受不到加速折舊好處的新興高科技中小企業(yè)而言，無疑打了一針“強心劑”，有利于其壯大發(fā)展。

最后，結合我國目前稅制存在的問題，可以嘗試對有關稅種進行改革，這主要有：

1、企業(yè)所得稅方面。由于所得稅不易轉嫁，因而可以選擇對企業(yè)成本費用的扣除標準、范圍作出相應規(guī)定來實施稅收優(yōu)惠，這可視為一種事前鼓勵。針對我國目前企業(yè)所得稅制中存在的問題，首先應統(tǒng)一內、外資企業(yè)所得稅，適時地取消外商投資企業(yè)的優(yōu)惠措施，在統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制中明確對高科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。其次，稅收優(yōu)惠要趨向于間接性。直接性優(yōu)惠主要體現在對凡被認定為高科技企業(yè)的，自開辦之日起實行“二免三減半“的企業(yè)所得稅政策。同時可考慮對一些生產水平的高科技企業(yè)，在規(guī)定的減免期滿后，再延長若干年減半征收企業(yè)所得稅；對填補我國高新科技空白項目的高新科技企業(yè)可實行“五年全免”的稅收政策。間接性優(yōu)惠主要體現在允許企業(yè)在稅前按期扣除當期營業(yè)收入若干比例的費用。可考慮按費用總額的一定比例（中小企業(yè)可適當提高）扣除技術及人才開發(fā)費用。同時對其購置的生產性固定資產按購置價款的一定百分比（國產設備可適當提高）實行加速折舊。另外，考慮到科技開發(fā)風險較大、外部性強，對于企業(yè)的中間試驗費用，可以對其按一定比例在稅前列支。這樣增強企業(yè)進行科研開發(fā)的積極性，降低其失敗的風險損失。

2、增值稅方面。由于現行生產型增值稅范圍仍未覆蓋到全部商品與勞務，加之不少的減免稅條款，并不能保證增值稅“鏈條”環(huán)環(huán)相扣，存在著重復課稅因素。因而，我國增值稅收由生產型向消費型轉化已是必然的趨勢。在此之前，可采取一些過渡性措施，對高科技企業(yè)購進的生產性固定資產所含稅金可作為進項稅額扣除，同時可將自行研發(fā)或購買的“特許使用費”、“技術轉讓費”等所含稅金按一定比例予以扣除。這樣地消除了重復征稅因素，有利于企業(yè)投資購買專用設備進行技術改造。

篇10

關鍵詞：測繪檔案；技術研究；信息化

中圖分類號：G271 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

引言

數字測繪技術的探究是社會科技進步的一項重要體現，將科技事業(yè)作為社會建設中推動社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是社會發(fā)展在生活中的總要體現。結合數字測繪背景，將對數字測繪檔案的管理技術進行探尋和研發(fā)，是建設社會經濟發(fā)展的重要目標。數字測繪檔案管理技術主要應用在數字測繪的研究方面，通過對測繪檔案管理技術的探究，將數字測繪運用到整個社會建設中。數字測繪是現今科技發(fā)展的重要產物，科技進步一直是推動經濟發(fā)展社會進步的重要手段。堅持科技創(chuàng)新推進社會建設將是深入探究測繪檔案管理技術的新途徑。

一、測繪檔案管理的原則

測繪檔案管理有著本質上的要求，對于這一要求我們需要通過嚴苛的技術得以保證。將測繪檔案的管理作為發(fā)展測繪事業(yè)的重要途徑，要以測繪檔案管理技術為首要任務，加大對管理技術的創(chuàng)新和發(fā)展。要知道，在測繪成果檔案管理與測繪技術檔案管理之間存在的差別，這是實現測繪技術提升的一項不容忽視的內容。通過對測繪檔案管理與研究，深入的發(fā)現測繪檔案中存在的不足，通過提高技術管理來加速測繪檔案在社會建設中的運用。這正挖掘測繪檔案管理技術與檔案管理之間的不同，加大人們在運用測繪技術中的認知。從而加速測繪檔案管理技術在社會建設中的廣泛運用[1]。

在測繪檔案管理技術中，我們需要遵循的基本原則有：1.測繪檔案管理技術的合理性，對于測繪檔案管理技術的運用其合理性在整個測繪過程中是最櫓匾的一項體現。合理性通常表現為人們對現階段技術發(fā)展的合理認知，通過對技術的不斷創(chuàng)新，來提升測繪檔案管理在整個測繪事業(yè)中的合理存在。2.測繪檔案管理技術的合法性，合法性要求社會生活中的任何事物都需要合法的進行，對于法律的遵循不僅體現在測繪檔案管理中，更體現在整個社會建設過程中。我們國家一直堅持依法治國與以德治國相結合，堅持社會主義建設，堅持人民民主。所以，合法建設是我國終將堅持的社會發(fā)展目標。只有建立健全法律，才能保障社會建設的穩(wěn)步進行，才能推進測繪檔案管理技術的不斷發(fā)展。3.測繪檔案管理技術的合目的性，合目的性是將測繪檔案管理技術充分符合發(fā)展目標和發(fā)展方向，將測繪檔案管理技術運用到社會建設中來。合目的性是堅持測繪檔案管理技術發(fā)展的一項新的目標，我們要一直堅持以技術發(fā)展來引領社會經濟建設，將科學技術的創(chuàng)新作為社會建設的第一重要方向。始終堅持測繪檔案管理技術的合目的性也是堅持社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向[2]。

二、測繪檔案技術的多樣性

對于測繪檔案管理技術的發(fā)展有著多樣的方向，要通過對管理技術的不斷創(chuàng)新來提升測繪檔案管理技術的多樣發(fā)展。對于測繪檔案管理技術的發(fā)展方向，主要體現在：測繪檔案管理技術的唯一性、保密性、復雜性。具體分為以下幾點[3]：

1.對于測繪檔案管理技術的唯一性。測繪檔案管理技術是運用在測繪中的重要環(huán)節(jié)，對于測繪檔案管理技術是唯一的，對這一重要性質主要體現在測繪檔案管理的技術研究方面。對于測繪檔案管理技術我們時刻關注的都是管理技術的本身，而忽視了管理技術給測繪檔案帶來的方便與快捷。就測繪檔案管理技術的唯一性，主要體現在對測繪檔案管理技術的探究中。時刻關注測繪方面的發(fā)展在社會建設中的作用，是體現測繪檔案管理技術唯一性的重要標志。2.對于測繪檔案管理技術的保密性。技術研發(fā)的秘密性一直都是科技發(fā)展中重要的部分。保證測繪檔案管理技術的保密性，是發(fā)展測繪事業(yè)進步的重要條件。現今社會科技飛速發(fā)展，隨著通訊技術事業(yè)的不斷推進，很多技術創(chuàng)新都不再擁有秘密性。所以對測繪檔案管理技術的保密性要求就顯得尤為重要。3.對于測繪檔案管理技術的復雜性。測繪檔案管理技術是整個測繪事業(yè)發(fā)展中最為繁雜的部分，需要通過不斷的創(chuàng)新發(fā)展來促進測繪檔案管理技術的進步。測繪檔案管理技術本身是很復雜且繁多的，這就要求我們對測繪檔案管理技術深入的探尋和研究[4]。只有將測繪檔案管理技術的多樣性充分的運用到測繪事業(yè)中，才能體現出測繪技術對于社會建設有著重要的作用，也只有這樣才能不斷的完善國家社會建設的前進方向和發(fā)展動力。

三、結語

數字測繪技術對檔案管理有著重要的影響，關注科技創(chuàng)新一直是發(fā)展社會經濟的重要手段。通過對測繪檔案管理技術的探究與分析，將數字測繪的發(fā)展推進到生活中，提升社會建設和生活質量。技術發(fā)展和科技創(chuàng)新將是推進社會進步的一項重要內容，放眼當下，將技術管理的研究作為現階段社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向，是實現社會進步的重要舉措。我們需要時刻關注數字測繪檔案管理技術的進步，將這項技術的創(chuàng)新運用在整個社會建設中。通過對科技的廣泛運用來實現社會建設的不斷前進。

參考文獻：

[1]徐韜.對測繪成果資料提供量下降的原因分析與對策[J].測繪科技通訊，2015（2）：73.

[2]趙常紅.數字測繪背景下的測繪技術研究[J].科技創(chuàng)新導報，2013（6）：229.