導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）加大資源保護(hù)力度：對(duì)森林資源、水資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，確保森林資源不過度砍伐，不被火燒，水資源不受污染。

（二）加大環(huán)境保護(hù)力度：不招引進(jìn)有污染企業(yè)進(jìn)入，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整改，確保鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔、大方有序。

（三）加大投入力度：對(duì)重點(diǎn)水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)重要河道進(jìn)行清淤疏浚；對(duì)重點(diǎn)交通干線進(jìn)行砂改油，白改黑；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、機(jī)械化合作化發(fā)展之路；對(duì)幸福屋場(chǎng)加大投入，打造一批標(biāo)準(zhǔn)高，具有地方特色的屋場(chǎng)。

篇2

1.1民俗風(fēng)情旅游近幾年，隨著鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和本土民俗文化的發(fā)掘，巴南區(qū)積極開發(fā)全區(qū)民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目來支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)巴南休閑旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展。

1.1.1類型通過資料查閱對(duì)比，可將其分為4個(gè)類型。（1）度假休閑型。以休閑度假為主，入住到當(dāng)?shù)貛兹?，體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼?，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)生活和技藝進(jìn)行了解，此類型大多分布在自然風(fēng)景旅游區(qū)周圍。如東泉的陽光溫泉度假村。（2）古鎮(zhèn)游覽型。游客主要通過步行對(duì)當(dāng)?shù)靥厣ㄖ⑧l(xiāng)村聚落形態(tài)、民俗陳列和傳統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行游覽，進(jìn)而感受本地的民俗文化精髓。如豐盛古鎮(zhèn)。（3）民俗文化型。當(dāng)?shù)鼐用褚蚱洫?dú)特的樸實(shí)的民風(fēng)和獨(dú)特的民俗，在勞動(dòng)和生活中創(chuàng)造并傳承了許多優(yōu)良傳統(tǒng)、民間藝術(shù)與農(nóng)耕文化，有的會(huì)通過文化藝術(shù)節(jié)的形式展現(xiàn)出來。如知青文化節(jié)。（4）風(fēng)情體驗(yàn)型。即在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民俗氛圍中，與當(dāng)?shù)厝艘煌涣?、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)諸如裁剪雕刻、生產(chǎn)技藝等手藝。如東泉露天洗浴民俗體驗(yàn)。

1.1.2分布主要分布在巴南城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，近郊區(qū)較少且相對(duì)分散，未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)；就各鎮(zhèn)(街道)分布來看，城區(qū)主要集中在魚洞街道、南泉街道、花溪街道和一品街道，而遠(yuǎn)郊區(qū)分布在豐盛鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)以、姜家鎮(zhèn)及接龍鎮(zhèn)，其他地區(qū)分布較少；就民俗內(nèi)涵來看，主要是農(nóng)村勞動(dòng)人民在鄉(xiāng)村生活中隨時(shí)間一起積累的的智慧的實(shí)踐，是頗具特色的民俗文化(見圖3)。

1.2生態(tài)“三養(yǎng)”度假休閑早在2013年巴南區(qū)就探索出旅游休閑新模式，提出生態(tài)“三養(yǎng)”旅游，伴隨著城市化水平高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)的各種“城市病”，城市居民渴望回歸自然和鄉(xiāng)村田園，因而以健康、休閑、娛樂為特點(diǎn)的度假村逐漸興起。以云篆山、圣燈山、南湖等為代表的生態(tài)休閑旅游資源得到大力開發(fā)。

1.2.1類型巴南區(qū)生態(tài)生態(tài)“三養(yǎng)”度假休閑的主要類型有3種。（1）生態(tài)養(yǎng)生度假休閑類：以翠湖國(guó)際生態(tài)城、南湖旅游度假區(qū)為典型。主要以優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)以康樂、休閑、娛樂為主的度假區(qū)，可讓游客遠(yuǎn)離城市喧囂，調(diào)養(yǎng)身心。（2）生態(tài)養(yǎng)老度假休閑類：以羊鹿山常青國(guó)際養(yǎng)生園、南溫泉工人療養(yǎng)院為典型。為彌補(bǔ)主城休閑養(yǎng)老這一塊的不足，依托生態(tài)良好、安靜的自然環(huán)境建造一系列養(yǎng)老院和療養(yǎng)中心，為需要的老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）生態(tài)養(yǎng)心度假休閑類：以圣燈山宗教養(yǎng)心度假區(qū)、天星寺養(yǎng)心度假基地為典型，主要針對(duì)有信仰游客，以宗教色彩為主體的養(yǎng)心度假，讓游客洗滌心靈，得到放松。

1.2.2分布目前，巴南區(qū)共建設(shè)約176個(gè)休閑度假村，其中城區(qū)63個(gè)，占35.80%；近郊區(qū)60個(gè)，占34.09%；遠(yuǎn)郊區(qū)53個(gè)，占30.11%(見圖1)。從地理位置分布來看，全區(qū)的休閑度假村主要分布在自然環(huán)境優(yōu)良的山地或景區(qū)周圍；從行政區(qū)劃來看，則主要分布在魚洞街道、南泉街道、東泉鎮(zhèn)和跳石鎮(zhèn)，且與休閑觀光農(nóng)園互相吸引、聚集(見圖2)。

2巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展布局

通過分析，可把巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域可劃分為3個(gè)圈層，即城區(qū)圈、近郊圈和遠(yuǎn)郊圈。

2.1城區(qū)圈主要指“巴南旅游休閑集散中心”(一心)和“內(nèi)環(huán)山城都市旅游休閑帶”(一帶)以內(nèi)的旅游區(qū)域，主要包括魚洞街道、李家沱街道、南泉街道、龍洲灣街道、界石鎮(zhèn)、一品街道、花溪街、道等7個(gè)鎮(zhèn)街，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的“山水都市旅游區(qū)”，發(fā)展方向在于提升重慶主城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題、功能與形象。這里交通便捷，最接近城市消費(fèi)群體，客源市場(chǎng)大，旅游項(xiàng)目以休閑娛樂、健康養(yǎng)生生態(tài)森林為主。

2.2近郊圈主要位于一二環(huán)之間，主要分布在二環(huán)近郊鄉(xiāng)村旅游休閑帶內(nèi)，由北向南依次包括木洞鎮(zhèn)、二圣鎮(zhèn)、惠民街道、南彭街道、跳石鎮(zhèn)、安瀾鎮(zhèn)共6個(gè)鎮(zhèn)街，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)城區(qū)較為豐富，農(nóng)業(yè)景觀明顯，可以利用特殊的環(huán)城游憩帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)把都市農(nóng)業(yè)的觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式農(nóng)耕農(nóng)業(yè)融入其中，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園、瓜果采摘農(nóng)園等休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，也可利用近郊的自然生態(tài)景觀發(fā)展休閑娛樂、生態(tài)度假等。

2.3遠(yuǎn)郊圈主要位于二環(huán)以外的區(qū)域，由北向南包括麻柳鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)、豐盛鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、天星寺鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)，這些區(qū)域因區(qū)位、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)原因會(huì)長(zhǎng)期保留原始鄉(xiāng)村形態(tài)，把自然、歷史、人文等多種資源貫通融合可形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村資源景觀。此圈發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以推動(dòng)邊緣村鎮(zhèn)美麗新農(nóng)村的建設(shè)，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，幫助農(nóng)民致富。

3巴南區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足

3.1優(yōu)勢(shì)

3.1.1自然優(yōu)勢(shì)巴南區(qū)以“依山、靠林、傍泉、臨湖、環(huán)島、沿江”六大自然資源類型著稱，擁有銅鑼山、明月山、桃子凼山和東溫泉山四條背斜三脈，南北向縱貫全區(qū)；五布河、花溪河和箭灘河3條水系大體呈東西向貫穿全境，地處亞熱帶，四季分明，動(dòng)植物資源豐富；巴南區(qū)還是千年歷史名邑巴縣的前身，文化底蘊(yùn)深厚，這對(duì)游客的旅游決策有重要影響，而且巴南區(qū)隸屬重慶主城九區(qū)之一，近1/3的幅員面積在“重慶一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈核心層內(nèi)，兩環(huán)(內(nèi)環(huán)、二環(huán))兩射(渝黔、渝湘)高速路和三條輕軌線均貫穿巴南區(qū)；同時(shí)，巴南區(qū)地處重慶市“一圈兩翼”旅游格局中，是“一圈(以西安、成都、重慶為核心的西三角旅游產(chǎn)業(yè)圈)一帶(川渝湘世界遺產(chǎn)民俗風(fēng)情旅游經(jīng)濟(jì)帶)”重要旅游節(jié)點(diǎn)，綜上所述，巴南區(qū)在地理位置、交通、以及旅游區(qū)位上優(yōu)勢(shì)明顯。

3.1.2社會(huì)優(yōu)勢(shì)20世紀(jì)90年代以來，隨著中國(guó)改革開放的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)的旅游業(yè)獲得較快地發(fā)展，在重視城市旅游和風(fēng)景區(qū)旅游的同時(shí)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模居世界第一，人均GDP超6000美元、節(jié)假日時(shí)間增加、交通條件便利等帶來的國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型和旅游需求“井噴式”增長(zhǎng)。在大眾化旅游休閑時(shí)代的背景下，巴南區(qū)的鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為全區(qū)旅游的重要支撐點(diǎn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”問題的大背景下，巴南區(qū)立足巴南區(qū)旅游資源休閑性、地理區(qū)位近郊性以及客源市場(chǎng)便利性的特點(diǎn)，以滿足以城市居民為主的旅游消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

3.2不足

3.2.1缺乏科學(xué)規(guī)劃和專項(xiàng)管理鄉(xiāng)村旅游是巴南區(qū)探索的的休閑旅游新模式，處于積極擴(kuò)張期，目前還未完善相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和管理體系，缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民自主開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，因政府專項(xiàng)管理力度不大和缺乏整體認(rèn)識(shí)與市場(chǎng)分析，一味追求利益最大化和成效快速化，在建設(shè)管理上盲目跟風(fēng)，隨意模仿，功能雷同，導(dǎo)致各鎮(zhèn)街形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.2.2旅游產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)民增收乏力巴南區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品比較單一，季節(jié)差異明顯，特別是以溫泉旅游和山地避暑為特色的景區(qū)，游客主要集中在寒暑期和公共節(jié)假日等時(shí)間段，因而部分經(jīng)營(yíng)者只在特定時(shí)期營(yíng)業(yè)，農(nóng)民平均收益較低；同時(shí)旅游活動(dòng)開發(fā)僅停留在滿足物質(zhì)層面上，導(dǎo)致游客停留時(shí)間短、重游率低、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)刺激較小。

3.2.3整體發(fā)展規(guī)模較小，主題形象模糊目前，巴南區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、檔次水平低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點(diǎn)，如今市場(chǎng)的旅游休閑需求變動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)大于其結(jié)構(gòu)供給量，因此部分經(jīng)營(yíng)者單純搞機(jī)械的旅游開發(fā)而忽視了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，大興流行的人文景觀建設(shè)，致使主題形象不鮮明。鄉(xiāng)村旅游片區(qū)大多位于經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，公共設(shè)施服務(wù)相對(duì)落后，不能適應(yīng)城市游客的需要。

3.2.4鄉(xiāng)村理念歪曲，意義不重大隨著全國(guó)大興鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游理念逐漸歪曲，作為重慶市休閑旅游的先行者，巴南區(qū)各大村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)動(dòng)如火如荼地開展起來，為吸引游客不惜從農(nóng)民手中大片征地來建造古村落的“克隆品”，打著各種特色旗號(hào)的商鋪紛紛入駐，游客增多的背后是生態(tài)環(huán)境的破壞和對(duì)部分原著居民生活的打擾，旅游理念不夠人性化。

4巴南區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建議

4.1建立完善相關(guān)政策法規(guī)巴南正處于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展期，實(shí)施城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策法規(guī)，制定一系列優(yōu)惠政策，有利于提高農(nóng)戶興辦鄉(xiāng)村旅游的積極性，同時(shí)完善旅游休閑產(chǎn)業(yè)管理體系，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，再旅游開發(fā)的同時(shí)重視生態(tài)保護(hù)，使得人與自然、各部門與人員之間協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4.2提高規(guī)劃合理性和可操作性目前，巴南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民，讓政府和經(jīng)營(yíng)主體都懂得合理規(guī)劃顯得尤為重要。加大宣傳力度，提高農(nóng)民科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)；出臺(tái)相關(guān)政策予以支持；提高規(guī)劃的合理性和可操作性，適應(yīng)農(nóng)民的需求，減少盲目性發(fā)展。

4.3組建專業(yè)旅游規(guī)劃隊(duì)伍旅游規(guī)劃工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及自然、人文、社會(huì)、生態(tài)等多方面，這不僅要求規(guī)劃人員的專業(yè)知識(shí)要好，還要求其業(yè)余知識(shí)要廣。而我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步較晚、沒有太多現(xiàn)成的成功模式可借鑒，這就需要規(guī)劃人員有較強(qiáng)的前瞻性。為了組建具有專業(yè)素養(yǎng)的規(guī)劃隊(duì)伍，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平并開展相應(yīng)的從業(yè)認(rèn)證資格工作，從而保證規(guī)劃工作的順利開展。

篇3

一指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“重在持續(xù)重在提升重在統(tǒng)籌重在為民”的總體要求，從農(nóng)村實(shí)際和旅游市場(chǎng)需求出發(fā)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)農(nóng)民自愿社會(huì)聯(lián)動(dòng)多方投入市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方式，依照“以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)全面發(fā)展”三步走的總體思路，不斷完善農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)各地休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游向特色化市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成以旅強(qiáng)農(nóng)以農(nóng)促旅農(nóng)旅結(jié)合城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游新格局。

二目標(biāo)任務(wù)

用5年時(shí)間，通過實(shí)施“百村萬戶”工程，舉全市之力，全力扶持00個(gè)特色旅游村，使之成為特色鮮明功能完善交通便利服務(wù)配套環(huán)境優(yōu)美受廣大旅游者歡迎的觀光游覽度假休閑型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基地，帶動(dòng)和促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。扶持百村農(nóng)民開辦農(nóng)家樂，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育發(fā)展成為繁榮和壯大我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民致富新的增長(zhǎng)點(diǎn)，市民消費(fèi)新的興奮點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的支撐點(diǎn)。

三工作內(nèi)容

（一）特色百村選擇。將選擇00個(gè)有名氣有特色有依托有基礎(chǔ)的自然村作為扶持對(duì)象，接受大型企業(yè)的直接扶持，接受相關(guān)市直部門的政策和資金傾斜。

（二）策劃規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，按照“規(guī)劃先行因地制宜突出特色”的原則，對(duì)列入“百村萬戶”工程的特色旅游村進(jìn)行策劃或規(guī)劃提升，避免盲目建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一”工程，即：一條連接交通干道主要景區(qū)公路到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路，一套完善的形象導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)（包括標(biāo)牌標(biāo)識(shí)解說詞等），一個(gè)游客服務(wù)中心，一定數(shù)量的停車位，一定數(shù)量的旅游廁所和污水處理設(shè)施，一定規(guī)模的住宿餐飲購物設(shè)施等。

（四）鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)。組織引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)刭Y源，設(shè)計(jì)開發(fā)和銷售有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品手工藝品旅游紀(jì)念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一藝”。扶持“公司+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)方式，完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，培育具有地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（五）宣傳促銷。利用各種新聞媒體，定期不定期宣傳“百村萬戶”工程進(jìn)展情況，重點(diǎn)推介我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提高市場(chǎng)知名度和影響力。積極探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)，鼓勵(lì)旅行社和有條件的各類旅游集散中心，開展針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)銷售和網(wǎng)絡(luò)促銷，對(duì)組織一定數(shù)量游客進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游的旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）人才培訓(xùn)。依托各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過送教上門辦培訓(xùn)班結(jié)對(duì)幫扶等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村黨政干部旅游經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)者的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育文化站及科技輔導(dǎo)站等，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。要把特色旅游村及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政干部休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)者全部培訓(xùn)一遍。

（七）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特色化管理規(guī)范化產(chǎn)品品牌化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化示范作用，全面提升我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)水平。

（八）星級(jí)“農(nóng)家樂”創(chuàng)建。依據(jù)或制訂星級(jí)農(nóng)家樂等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“農(nóng)家樂”等級(jí)評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升“農(nóng)家樂”的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。按照“成熟一批，評(píng)定一批”的原則，將農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定工作全面推廣。通過強(qiáng)化管理逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展。

四職責(zé)分工

此次“百村萬戶”旅游富民工程，由市旅游局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市工商聯(lián)牽頭組織，由市直其他有關(guān)部門積極配合全力支持，由大型國(guó)企民企具體實(shí)施。各單位的職責(zé)分工如下：

（一）由市縣兩級(jí)旅游農(nóng)業(yè)林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)“百村萬戶”前期考察特色村推薦幫扶聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）由市工商聯(lián)各縣（區(qū)）政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)負(fù)責(zé)推薦提供大型國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)名單，跟蹤落實(shí)推薦的幫扶單位的幫扶情況。百家?guī)头鰡挝话才湃?/p>

（三）旅游林業(yè)農(nóng)業(yè)水利財(cái)政稅務(wù)工商衛(wèi)生環(huán)保消防金融土地等市直相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，在資金與政策上對(duì)幫扶村進(jìn)行傾斜。要把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)與各種支農(nóng)資金有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)符合條件的幫扶村給予優(yōu)先支持。要出臺(tái)對(duì)幫扶村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)幫扶村的扶持力度，促進(jìn)幫扶村的快速發(fā)展。

五工作步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立“百村萬戶”旅游富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中重大問題的決策和鄉(xiāng)村旅游富民工程中涉及全局性政策性問題的協(xié)調(diào)處置。

辦公室設(shè)在市旅游局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

各縣區(qū)各幫扶單位也要成立專門的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，要出臺(tái)方案，制定項(xiàng)目推進(jìn)表，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作有成效，不流于形式。

（二）調(diào)查摸底。市縣兩級(jí)旅游與農(nóng)業(yè)行政管理部門要做好特色百村的前期調(diào)查摸底工作，要選擇有較大旅游開發(fā)價(jià)值有利于進(jìn)一步策劃打造的自然村進(jìn)行幫扶，使幫扶工作能夠順利開展，取得成績(jī)。市工商聯(lián)各縣（區(qū)）政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)對(duì)參加幫扶的大型國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行調(diào)查摸底，要選擇推薦有影響力有實(shí)力有愛心的企業(yè)對(duì)幫扶村進(jìn)行幫扶，使幫扶工作真正落到實(shí)處。

（三）策劃規(guī)劃。各幫扶單位要深入幫扶村，了解熟悉幫扶村情況，并根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況特點(diǎn)特色及旅游市場(chǎng)需求策劃幫扶村的發(fā)展，請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位對(duì)幫扶村進(jìn)行規(guī)劃提升，避免盲目建設(shè)?？砂磶头龃灏l(fā)展的不同進(jìn)程進(jìn)行幫扶規(guī)劃。對(duì)條件不是很成熟的幫扶村先進(jìn)行幫扶幫助，幫助其完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，營(yíng)造良好的接待環(huán)境；對(duì)條件已成熟的幫扶村進(jìn)行提升改造，開發(fā)旅游商品，創(chuàng)建旅游品牌，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）典型引領(lǐng)。旅游與農(nóng)業(yè)部門要注意挖掘典型，對(duì)幫扶過程中涌現(xiàn)的典型先進(jìn)事跡優(yōu)秀幫扶單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)并推廣，以鞏固農(nóng)家樂休閑旅游試點(diǎn)村的建設(shè)成果。通過以點(diǎn)帶面的做法，積極宣傳幫扶經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他幫扶單位，共同發(fā)展富民工程。

篇4

關(guān)鍵詞：井岡山；休閑觀光農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；建議

井岡山，是中國(guó)革命的搖籃、共和國(guó)的奠基石、“中國(guó)旅游勝地四十佳”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、首批“國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)”、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，2011年被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。2012年，井岡山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)132萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅拓展旅游發(fā)展的空間，而且進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為井岡山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)了農(nóng)村致富的多元化，對(duì)于加快井岡山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。

1 井岡山市休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 政府高度重視 井岡山市出臺(tái)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為首的發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)5年規(guī)劃，確定了年接待游客總數(shù)達(dá)200萬人次以上，年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)建設(shè)了旅游農(nóng)業(yè)5個(gè)觀光采摘園，6個(gè)主題休閑農(nóng)莊，8個(gè)特色景觀性農(nóng)業(yè)觀光園，60個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年總收入3億元以上的發(fā)展目標(biāo) 。

1.2 有扎實(shí)的基礎(chǔ) 從2001年開始，井岡山市的旅游開始向農(nóng)村外延擴(kuò)張，逐步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游以及鄉(xiāng)村旅游，到2006年，已初具規(guī)模，現(xiàn)在有休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)15家，260多家“農(nóng)家樂”餐飲，種養(yǎng)基地85家，旅游產(chǎn)品加工基地23家。投入巨資，開展了“三清六改”，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推行了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)戶屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”活動(dòng)，將泰井高速公路及連接線打造成集采摘、觀光、寓教、品嘗一體的特色旅游線路。如井岡山市金葡萄園休閑農(nóng)業(yè)園，以采摘葡萄為主；新盛種養(yǎng)觀光農(nóng)業(yè)園，以畜禽養(yǎng)殖為主。

1.3 游客資源豐富 井岡山具有輝煌的歷史，被譽(yù)為“中國(guó)革命的搖籃”和“中華人民共和國(guó)的奠基石”，還有綺麗的自然風(fēng)光，革命人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映，渾然一體，是一個(gè)集綠色風(fēng)光旅游、傳統(tǒng)教育于一身的理想旅游避暑勝地，依托豐富的“紅、綠”特色旅游資源，每年來井岡山的旅客達(dá)450多萬人次，開發(fā)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)潛力無限。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。要把生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，使生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，把政策、規(guī)劃、措施和扶持政策落到實(shí)處。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合井岡山市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托井岡山旅游資源優(yōu)勢(shì)、文化特色和發(fā)展基礎(chǔ)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共存的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

2.3 以農(nóng)為本，強(qiáng)農(nóng)興旅 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)既不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游開發(fā)，它是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的新模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，是旅游業(yè)拓展的新領(lǐng)域。發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色”，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收放在首位，堅(jiān)持“以農(nóng)為本、強(qiáng)農(nóng)興旅”的發(fā)展思路，重視耕地的保護(hù)，鼓勵(lì)通過科學(xué)合理開發(fā)低洼地、沉降地和廢棄?mèng)~塘，通過美化沿河沿路環(huán)境和挖掘農(nóng)耕文化、民俗民風(fēng)等來發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

2.4 制定完善扶持政策 把發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)作為支農(nóng)工作的重點(diǎn)，一是資金扶持。制定井岡山“農(nóng)家樂”、“觀光園”示范點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。為了鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展，還要從財(cái)政中安排一定的資金用于扶持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是技術(shù)扶持。邀請(qǐng)旅游專家老師，為“農(nóng)家樂”、“觀光園”授課，加強(qiáng)服務(wù)禮儀禮節(jié)、餐飲客房服務(wù)、井岡風(fēng)情等知識(shí)培訓(xùn)，提高旅游的實(shí)際操作技能。三是宣傳扶持。將井岡山優(yōu)秀的“農(nóng)家樂”、“觀光園”向社會(huì)推介，力爭(zhēng)把井岡山市的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打造成全省乃至全國(guó)的示范。另外，通過多渠道、多形式大力宣傳井岡山市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促使更多的社會(huì)力量來關(guān)心、關(guān)注和支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高我井岡山市休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的知名度。

2.5 大力開展招商引資，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持 積極鼓勵(lì)客商投資井岡山休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝，以爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)項(xiàng)目的支持。引進(jìn)大項(xiàng)目，把現(xiàn)有小規(guī)模農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)實(shí)施兼并，增大規(guī)模，完備實(shí)施，提升檔次，提高接侍能力。

篇5

一、加強(qiáng)城市的科學(xué)的規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃就是要求我們根據(jù)我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國(guó)際旅游城市的建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)跟上建設(shè)“京南旅游文化小鎮(zhèn)”的步伐，為我鎮(zhèn)度假旅游提供有利的因素，把我們的葡萄文化發(fā)揚(yáng)光大。其中，舊城區(qū)的改造、新區(qū)的開發(fā)與保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及旅游設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)等都需要科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃體系的學(xué)習(xí)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)的法律是一套系統(tǒng)的法律法規(guī)，要學(xué)好落實(shí)好、執(zhí)行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督和實(shí)施的基本原則與運(yùn)作程序，在很多方面今后都有待于加強(qiáng)和掌握。

三、挖掘內(nèi)涵，活用資源。城市的發(fā)展都有其特定的人文地理環(huán)境和發(fā)展過程。學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、挖掘和利用所處優(yōu)勢(shì)，延續(xù)過去，創(chuàng)造城市發(fā)展空間。扶持發(fā)展，形成特色。

四、做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，加快旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度融合。采玉鎮(zhèn)被“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì)”命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”對(duì)外來游客來說是極好的旅游吸引物。特色農(nóng)產(chǎn)品本身就是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建成一大批集科技、現(xiàn)代、生態(tài)、展示于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，依據(jù)自己的農(nóng)業(yè)特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造有地域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、特色旅游農(nóng)產(chǎn)品基地。實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資休閑農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、觀光等多功能一體化發(fā)展，著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次是一體化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)攜手并進(jìn)。樹立“用景觀的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”的觀念，把發(fā)展“農(nóng)家樂” 納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，因地制宜突出生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、文化特色型小城鎮(zhèn)特色。

五、特色型等類型的休閑旅游特色村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村工程”、“垃圾污水處理工程”，實(shí)現(xiàn)村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，吸引大批游客和市民前往農(nóng)村旅游觀光、休閑度假。整體推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的整體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，整體對(duì)外營(yíng)銷、人員整體培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)營(yíng)融合，著力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游的互動(dòng)發(fā)展。編制《農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定專門的管理辦法和農(nóng)家樂的旅游標(biāo)準(zhǔn)，成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開展星級(jí)評(píng)定，建立衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制。

篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)類型、運(yùn)營(yíng)模式

Abstract: the development of rural tourism planning and operation mode of the type sum classification, different types of development and operation mode are introduced, their quality and applicable case analysis for rural tourism planning to provide the reference.

Key words: rural tourism planning, development type, operation mode

中圖分類號(hào)：F590.65文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及個(gè)人可支配收入的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)有了較快的發(fā)展，并正逐步成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的四川省，2011年，全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入626.4億元，占全省旅游總收入的26.1%。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)極為重要的地位，據(jù)2007年世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，歐洲總收入中鄉(xiāng)村旅游約占5%-10%?？梢灶A(yù)見，鄉(xiāng)村旅游將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游又稱觀光農(nóng)業(yè)、休閑鄉(xiāng)村旅游或農(nóng)村旅游，是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型農(nóng)業(yè)，是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的景觀和農(nóng)業(yè)活動(dòng)為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者觀光、娛樂、求知、體驗(yàn)農(nóng)事和回歸自然為目的的一種旅游方式。[1]

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)類型，按照區(qū)位、旅游活動(dòng)等，可大致分為近郊休閑度假型、民俗文化體驗(yàn)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型。在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，應(yīng)通過認(rèn)真的調(diào)研，系統(tǒng)的分析當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的優(yōu)劣勢(shì)，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r的開發(fā)類型。

1. 近郊休閑度假型

是指地處城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村，利用離城市近、交通便利的條件，以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以家庭為具體接待單位，開展旅游活動(dòng)的發(fā)展模式。如重慶市南岸區(qū)石牛片區(qū)大力發(fā)展農(nóng)家樂，有農(nóng)家樂70戶，日接待能力達(dá)2000人次，成為重慶市市民休閑度假的重要目的地。

2. 民俗文化體驗(yàn)型

是指利用當(dāng)?shù)孛袼状逭幕Y源，包括當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境、民俗建筑、民俗歌舞等獨(dú)特性，以保護(hù)為主，因勢(shì)利導(dǎo)開發(fā)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。這種類型較為適合少數(shù)民族或獨(dú)特族群聚居的地區(qū)。如貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)南花村以苗鄉(xiāng)侗寨及原生態(tài)民族文化為載體，開發(fā)出民俗型、歌舞型等15個(gè)不同類別的農(nóng)村旅游產(chǎn)品，形成了民俗文化體驗(yàn)型的鄉(xiāng)村旅游。

3. 特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型

是指在村鎮(zhèn)的范圍內(nèi),依托所在地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),圍繞一個(gè)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一村一業(yè)發(fā)展壯大來帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。如成都郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，廣東省梅縣雁南飛茶田度假村以茶葉種植為特色，都以特色產(chǎn)品帶動(dòng)了農(nóng)村旅游的發(fā)展。

4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型

是指利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的知識(shí)性、趣味性、可參與性，開發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品，滿足游客需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。 如上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫村以水產(chǎn)養(yǎng)殖、乳鴿養(yǎng)殖、瓜果蔬菜養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)形成保持江南水鄉(xiāng)、田園風(fēng)貌的“現(xiàn)代生態(tài)園”，吸引城市居民到此生態(tài)觀光、休閑度假、農(nóng)漁居體驗(yàn)。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式

由于我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村人口受教育程度不高，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一。各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌闆r，摸索發(fā)展出不同的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了歸納，大致可分為分散自主經(jīng)營(yíng)模式、村辦企業(yè)開發(fā)模式以及“政府+公司+業(yè)戶”模式。在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，除了確定符合當(dāng)?shù)厍闆r的開發(fā)類型，為了達(dá)到更好地推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)，我們往往會(huì)對(duì)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式提出建議。下面對(duì)前述幾種開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式的特點(diǎn)及優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行初步的分析。

1.分散自主經(jīng)營(yíng)模式

在自發(fā)的基礎(chǔ)上，由各個(gè)業(yè)戶為單位，分散地自主經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)合一。在一個(gè)村莊里面，由許多的個(gè)體業(yè)戶各自經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)，如提供餐飲、住宿或休閑、娛樂服務(wù)，業(yè)戶多了，則由小業(yè)戶形成大組群從而形成鄉(xiāng)村旅游大氣候。

優(yōu)點(diǎn)：由旅游資源的所有者進(jìn)行直接自主經(jīng)營(yíng)，一方面有利于調(diào)動(dòng)他們的經(jīng)營(yíng)和管理的積極性；另一方面，可以有效避免與外來開發(fā)者的沖突；此外，當(dāng)?shù)貥I(yè)戶對(duì)當(dāng)?shù)孛袼住⑽幕私馔笍?，?duì)其保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，能比較好地體現(xiàn)原汁原味的地方特色。

不足：由于業(yè)戶自身經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等限制，無力應(yīng)對(duì)相互之間越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，甚至形成惡性壓價(jià)等惡性循環(huán)的局面；業(yè)戶的后續(xù)資金不足。

2.村辦企業(yè)開發(fā)模式

由村委會(huì)或者村屬企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目建設(shè)所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款，或者申請(qǐng)專項(xiàng)基金，還可以村民集資、入股、甚至實(shí)物資產(chǎn)作為籌措資金。典型例子有山東省楊家埠、蒲家莊、南山等著名鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

優(yōu)點(diǎn)：自主開發(fā)”自家產(chǎn)業(yè)”，積極性較高；體現(xiàn)自身當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗；村民之間“本家人”容易溝通，利益沖突較小。

不足：如果村子不太富裕，實(shí)力有限，不能夠募集足夠的資金，影響到項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大和水平的提高；管理水平、人員素質(zhì)方面，隔行如隔山，村領(lǐng)導(dǎo)班子和村民難以管理好、服務(wù)好。

3.“政府+公司+業(yè)戶”模式

是政府引導(dǎo)下的“公司+業(yè)戶”模式。縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府和旅游部門按市場(chǎng)需求和總體規(guī)劃，確定開發(fā)地點(diǎn)、內(nèi)容和時(shí)間，借助市場(chǎng)資金，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駝?dòng)手實(shí)施開發(fā)。

優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)實(shí)體擁有農(nóng)民個(gè)體不具備的資金、技術(shù)、人才、信息、營(yíng)銷、設(shè)備等，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)層次、農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)、農(nóng)村的政治與經(jīng)濟(jì)；業(yè)戶懂得場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)俗習(xí)慣；擴(kuò)大當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)。

不足：能夠與農(nóng)戶合作的公司數(shù)量較少。

開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式可以影響到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項(xiàng)目的成敗，其選擇受經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，項(xiàng)目實(shí)際投資主體以及政府組織架構(gòu)等實(shí)際情況的影響。規(guī)劃師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的建議。

結(jié)語

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，各地農(nóng)村風(fēng)俗各異，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是切實(shí)提高農(nóng)民收入是一個(gè)行之有效的路徑。由2006年國(guó)家旅游局將全國(guó)旅游主題定為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”開始，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的開發(fā)類型及運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了初步的研究，可供鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《鄉(xiāng)村旅游問題初探》—生態(tài)經(jīng)濟(jì) 2006（5）劉敬禹、薛亞娟、易蘭蘭

作者簡(jiǎn)介：

陳戈 廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 城市設(shè)計(jì)策劃所 主任規(guī)劃師

篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；生態(tài)旅游；規(guī)劃；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的基本類型

1．1觀光型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

觀光型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是指在鄉(xiāng)村景觀中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光功能兼容且提供見識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)和欣賞田園風(fēng)光的開放性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。①觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。是指具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色又用于提供旅游觀光的農(nóng)業(yè)園區(qū)，如以大田為主的觀光農(nóng)業(yè)，以果樹生產(chǎn)為主的觀光果園，以蔬菜生產(chǎn)為主的觀光菜園，以花卉生產(chǎn)為主的觀光花園，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的觀光養(yǎng)殖場(chǎng)等等。②景觀農(nóng)業(yè)。是指具有形態(tài)特殊、布局優(yōu)美、氣勢(shì)宏偉的農(nóng)業(yè)景觀（如滿山錯(cuò)落有序的層層梯田，圖案種植的大地藝術(shù)農(nóng)田）或?qū)９﹨⒂^學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)（鄉(xiāng)）、示范帶。

1．2民俗型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

民俗型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游由于民族的和區(qū)域的差別，而具有不同的傳統(tǒng)文化、風(fēng)土人情和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。①民族村寨。我國(guó)最富有特色的民族村寨大多數(shù)分布在西南和西北的少數(shù)民族地區(qū)，不僅自然環(huán)境和農(nóng)民住宅有特色，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的產(chǎn)品有特色，操作工藝有特色，而且節(jié)日慶典、服飾、飲食等也有特色。②特色村寨。它是指具有獨(dú)特的民居建筑（如江南園林式宅院、華南騎樓、云南村寨、竹樓）、獨(dú)特的自然環(huán)境（如湖南的張家界）、獨(dú)特的風(fēng)味佳肴（如云南的過橋米線），它們都有特殊的韻味，并給人以美的享受。

1．3休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是指在鄉(xiāng)村景觀中，生產(chǎn)與休閑功能兼容且可供居住生活、農(nóng)事操作、休閑度假，或提供漫步休息、健身娛樂的廣場(chǎng)式鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為一種特色農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合的載體，根據(jù)設(shè)施、規(guī)模、功能和承載對(duì)象的不同，可分為莊園休閑型和庭院休閑型。莊園休閑型是指可供少則幾戶多則幾十戶人家的短期或中長(zhǎng)期修養(yǎng)、創(chuàng)作、度假、舉家歡聚、喜度蜜月之用的園林化生活小區(qū)。庭院休閑型一般是為富裕階層租購而建的固定財(cái)產(chǎn)，專供休閑度假或養(yǎng)老歇息。

2鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容

2.1功能分區(qū)

基于生態(tài)保護(hù)的原則及要求，可以將鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)域劃分為生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)游憩區(qū)及生態(tài)服務(wù)區(qū)等三個(gè)區(qū)域，不同的區(qū)域體現(xiàn)了其在鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)及旅游功能中的不同作用。

生態(tài)保育區(qū)是維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡及持續(xù)發(fā)展的重要區(qū)域，一般來說，其應(yīng)該位于旅游區(qū)的上游。其主要功能是維持旅游區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，保持旅游區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的多樣性，如水源保護(hù)區(qū)、林木保護(hù)區(qū)等。生態(tài)保育區(qū)應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境的緩沖區(qū)域，必須限制游客的進(jìn)入。而生態(tài)服務(wù)區(qū)則是游客活動(dòng)的主要區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)該具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和清新鄉(xiāng)土情調(diào)，同時(shí)還應(yīng)該具有便利的交通條件，由村落、集鎮(zhèn)及各種旅游服務(wù)設(shè)施組成，可集中開展旅游、休閑娛樂、購物、餐飲、休息等活動(dòng)。生態(tài)游憩區(qū)是介入上述兩個(gè)區(qū)域之間，該區(qū)域應(yīng)該具有一定的自然景觀及各種自然的生態(tài)條件，是生態(tài)服務(wù)區(qū)的延伸，在保證生態(tài)安全的前提下，可以開展一定規(guī)模的旅游活動(dòng)，為游客提供一種原生態(tài)的自然體驗(yàn)感覺。

2.2旅游容量的估算

當(dāng)前我國(guó)旅游區(qū)域?qū)Νh(huán)境容量的估算都存在一定的不足，導(dǎo)致了很多地方游客過度飽和，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，因此，旅游環(huán)境容量的估算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是保證旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。環(huán)境容量實(shí)際上是衡量旅游區(qū)域環(huán)境與旅游活動(dòng)之間是否和諧的一個(gè)指標(biāo)體系，也就是在保證旅游質(zhì)量的前提下，旅游區(qū)域生態(tài)環(huán)境不受破壞與滿足游客休閑旅游心理最低需求的飽和度，主要包括生態(tài)環(huán)境容量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)容量、旅游氛圍容量等方面，具體如圖1所示。

圖1旅游容量分割示意圖

2.3景觀設(shè)計(jì)

景觀結(jié)構(gòu)及合理的生態(tài)設(shè)計(jì)是旅游區(qū)域吸納游客的關(guān)鍵因素。一般而言，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)域的景觀結(jié)構(gòu)包括斑塊、廊道與基質(zhì)三部分，三個(gè)部分之間形成合理的鑲嵌搭配格局即是景觀設(shè)計(jì)。在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)域中基質(zhì)是該區(qū)域面積最大、分布最廣的自然生態(tài)景觀，即是斑塊與廊道的環(huán)境生態(tài)性背景，基質(zhì)形狀的大小及其形態(tài)特征是相對(duì)的，主要取決于斑塊與廊道的分布狀況，一般來說，大片的山林、廣袤的農(nóng)田、大面的水域都可以成為基質(zhì)。斑塊內(nèi)容豐富，其來源、大小、形狀及位置應(yīng)該是多樣化的，通常是由耕地、菜園、山林、水域、村落及集鎮(zhèn)等組成。廊道不同于基質(zhì)，是基質(zhì)周邊的狹長(zhǎng)通道，可以是線性廊道，也可以是帶狀廊道，是物質(zhì)與能量遷移的通道，主要包括道路、籬笆、河流及帶狀洼地等。這三個(gè)部分，斑塊是主要的生態(tài)載體，廊道是游客流動(dòng)及物質(zhì)轉(zhuǎn)移的主要渠道，將斑塊、廊道與基質(zhì)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)自然天成的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀格局是景觀設(shè)計(jì)的任務(wù)。

3規(guī)劃原則

3.1生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則。鄉(xiāng)村生態(tài)游之所以能夠受到人們的青睞，主要是源于其獨(dú)有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，是基于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種旅游，因此在規(guī)劃的過程中首先需要考慮對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源的保護(hù)，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)安全。

3.2多方參與原則。鄉(xiāng)村生態(tài)游的目的是為了促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、農(nóng)民及社會(huì)的多方參與，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)游的開發(fā)。

3.3生態(tài)設(shè)計(jì)與規(guī)劃原則。鄉(xiāng)村生態(tài)游突出的是鄉(xiāng)村與生態(tài)，是以鄉(xiāng)村原生態(tài)作為旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村是生態(tài)游的過程中，必須突出規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)原則，在路線選擇、景觀設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境布局等方面應(yīng)該就地取材，倡導(dǎo)生態(tài)設(shè)計(jì)。

4鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展策略

4.1以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

推進(jìn)規(guī)劃先行，整體提升生態(tài)旅游層次，是農(nóng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要條件。沒有可行的旅游現(xiàn)代化策略，而是盲目發(fā)展必定會(huì)終結(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生命。以保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)為前提，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案，可以最大限度的提高游客的滿意度。在制定規(guī)劃方案的過程中，要將鄉(xiāng)村田園景觀、建筑景觀、農(nóng)耕文化和民俗文化有機(jī)融合，充分地在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)域表現(xiàn)出來，達(dá)到自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境“天人合一”的最佳境界。

4.2創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)旅游的管理模式

創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理模式的內(nèi)容，涵蓋了整個(gè)農(nóng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和游客管理、社區(qū)管理等各個(gè)方面，所以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要以生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展為主線，通過法律法規(guī)和企業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范個(gè)人行為，改善采取與承載游客人數(shù)的客量，以降低破壞自然的最小系數(shù)，最終達(dá)到旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕淼哪康摹?/p>

4.3注重培養(yǎng)高素質(zhì)生態(tài)旅游管理與導(dǎo)游服務(wù)人才

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理者要有較高的知識(shí)作為支撐，那么，旅游區(qū)就需要通過有序的培訓(xùn)和引進(jìn)人才的過程，才能提高旅游從業(yè)者和房地居民的出行意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)人力資源管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，提高旅游區(qū)工作人員的服務(wù)水平也是不可忽視的。

而導(dǎo)游作為帶領(lǐng)游客的第一人，則要熟悉旅游區(qū)地形氣候的特點(diǎn)，以及當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)格，以助游客能夠在旅游期間順心開懷，能夠在為游客講解的過程中貫穿一些有趣的故事、笑話等，用來解除游客在旅途中由于過于疲勞而發(fā)生意外情況。同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)游客在游覽過程中既要懂的保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也要盡情享受大自然的回歸。

結(jié)束語

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種文化性、趣味性、參與性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，單純以自然田園風(fēng)光為主的觀光方式，無法滿足市民追求高層次、有文化品位的專門化活動(dòng)的需求。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出與城市生活不同的文化特色，體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內(nèi)涵，并將之融合于優(yōu)美和諧、平衡發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)力，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

篇8

1安圖縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

近年來，安圖縣縣委、縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，大力實(shí)施“主景打牌、多點(diǎn)開花，山上引人、山下留人”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造長(zhǎng)白山休閑度假旅游目的地為主攻方向，主動(dòng)承接和補(bǔ)充長(zhǎng)白山主景區(qū)相對(duì)缺失的鄉(xiāng)村旅游度假功能，加大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施逐步完善，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，安圖縣已被評(píng)為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”和全省唯一一個(gè)“旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。

安圖縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始于1990年，發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段1990年～1997年屬于萌芽起步階段；第二階段1998年～2009年屬于發(fā)育成長(zhǎng)階段；第三階段2010年至現(xiàn)在屬于成熟發(fā)展階段。

第一階段（1990年～1997年）：受長(zhǎng)白山旅游景區(qū)帶動(dòng)，附近一些村民從生計(jì)考慮，在長(zhǎng)白山旅游線路邊緣，開辦餐館、民間住宿。部分具有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民利用自己的承包土地種植游客喜歡的農(nóng)產(chǎn)品，出售給過往游客。境內(nèi)一些旅游資源明顯地域，從經(jīng)濟(jì)利益考慮，由集體或個(gè)人進(jìn)行簡(jiǎn)單包裝，對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

第二階段（1998年～2009年）：隨著長(zhǎng)白山旅游熱的升溫以及境內(nèi)起步較早的企業(yè)或個(gè)人開發(fā)旅游項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，引發(fā)了市場(chǎng)效應(yīng)，掀起了以業(yè)內(nèi)單位團(tuán)體為主、外來企業(yè)及個(gè)人為輔的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，隨著觀念的轉(zhuǎn)變與更新，出現(xiàn)了全社會(huì)辦旅游、全民辦旅游的熱潮。由于受時(shí)代、理念、條件的局限，這一時(shí)期的市場(chǎng)比較混亂，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，許多經(jīng)營(yíng)主體被淘汰出局。這一階段旅游業(yè)的發(fā)展受到了縣委、縣政府的重視，對(duì)旅游開發(fā)給予了相應(yīng)的指導(dǎo)與支持，作為行業(yè)管理部門的安圖縣旅游局全面介入常規(guī)的管理工作。

第三階段（2010年～目前）：這一時(shí)期，長(zhǎng)白山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)已全面開發(fā)實(shí)施，安圖縣委、縣政府以此為契機(jī)，把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提上縣委、縣政府的重要議事日程，并制定一系列政策與措施，全力扶持發(fā)展縣域旅游業(yè)。以長(zhǎng)白山及縣域經(jīng)典旅游名勝為龍頭，帶動(dòng)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。

2安圖縣鄉(xiāng)村旅游用地現(xiàn)狀

安圖縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理念是鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，形成鄉(xiāng)村游憩系統(tǒng)。突出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生活模式，塑造享受鄉(xiāng)村慢節(jié)奏生活理念，積極發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、民居客棧、鄉(xiāng)村養(yǎng)老社區(qū)等新產(chǎn)品業(yè)態(tài)。重點(diǎn)打造明長(zhǎng)路鄉(xiāng)村度假帶，開發(fā)一批參與性強(qiáng)、地方特色濃郁、服務(wù)設(shè)施配套、衛(wèi)生環(huán)境良好的山地農(nóng)家樂、林家樂、鄉(xiāng)村俱樂部、農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老基地、特色休閑農(nóng)莊、高科技農(nóng)業(yè)園、采摘樂園、花卉苗圃基地以及特色旅游村鎮(zhèn)等系列旅游產(chǎn)品。以民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施、民族村鎮(zhèn)為載體，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。按照資源和生態(tài)保護(hù)、節(jié)約集約用地原則，依據(jù)用地單位申請(qǐng)的實(shí)際情況，在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已使用的建設(shè)用地是通過依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回的土地。供應(yīng)的建設(shè)用地多數(shù)為用途混合且包括經(jīng)營(yíng)性用途，采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供地。

3安圖縣鄉(xiāng)村旅游用地存在的問題

安圖縣旅游用地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃未同步銜接，存在互相沖突，調(diào)整規(guī)劃難度較大的現(xiàn)象；地類較為復(fù)雜，特別是有些還涉及搬遷，導(dǎo)致土地征用難度增加；個(gè)別企業(yè)缺少融資手段，資金投入不足等；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

安圖縣鄉(xiāng)村旅游用地管理問題主要是，農(nóng)家樂都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的，由于土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃中各方面的制約，導(dǎo)致了農(nóng)家樂的用地指標(biāo)得不到解決，因此用地審批和用地管理存在困難，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

4安圖縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游用地的措施

旅游業(yè)雖有較大發(fā)展，但還處在較低水平，與省內(nèi)外一些同類地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)相差較遠(yuǎn)，仍未擺脫旅游資源大縣卻是旅游產(chǎn)業(yè)弱縣的現(xiàn)實(shí)。為推動(dòng)安圖縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越，提出如下鄉(xiāng)村旅游用地對(duì)策：

堅(jiān)持實(shí)行規(guī)劃紅線控制原則。根據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)將要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按照各個(gè)項(xiàng)目的用地需求劃定范圍，用規(guī)劃紅線進(jìn)行控制，預(yù)留旅游項(xiàng)目用地。

篇9

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策；蕪湖縣

中圖分類號(hào)：F306

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-9255(2011)03-0030-04

休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，融合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。近年來，安徽省蕪湖縣大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，不斷豐富了城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活，也給農(nóng)民帶來了可觀的收益，加快了蕪湖縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一、蕪湖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

(一)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

從交通區(qū)位來看，蕪湖縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越。境內(nèi)青弋江直通黃金水道長(zhǎng)江，皖贛鐵路穿越縣城，104省道與205國(guó)道在縣境西面交會(huì)，蕪宣高速(蕪湖―宣城)、蕪馬高速(蕪湖―馬鞍山)已建成通車，銅南宣高速(銅陵―南陵―宣城)、蕪雁高速(蕪湖―高淳)已開工建設(shè)，四條高速在縣域東西南北都設(shè)有出入口，這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了蕪湖縣到江浙地區(qū)的3小時(shí)高速公路網(wǎng)絡(luò)。

從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來看，蕪湖縣位于安徽省東南部，長(zhǎng)江中下游南岸，縣境東南鄰宣城市，西南接南陵縣、繁昌縣，東北與當(dāng)涂縣交界，西北毗鄰蕪湖市，處于安徽省“沿邊”(沿浙江、江蘇)、“沿江”(沿長(zhǎng)江)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。長(zhǎng)三角是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和最有潛力的地區(qū)之一，也是旅游和休閑最發(fā)達(dá)的地區(qū)。隨著以上海為中心的長(zhǎng)三角城市群的崛起，上海及南京、無錫、蘇州等蘇南城市休閑和旅游需求非常旺盛，蕪湖縣已成為休閑、旅游的重要目的地。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和日益發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓寬了蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)空間。

(二)自然、旅游資源的特色優(yōu)勢(shì)

從氣候條件看，蕪湖縣屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，冬冷夏熱，春暖秋爽，四季分明，溫和濕潤(rùn)，光照充足，雨量充沛，氣候宜人。蕪湖縣農(nóng)林景觀與礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)除2000多種動(dòng)植物資源外，還有大量石灰石、白陶土、泥碳、黃沙等非金屬礦產(chǎn)資源。在農(nóng)業(yè)方面，以優(yōu)質(zhì)糧油、特色畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)、果蔬苗木等為主導(dǎo)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，是國(guó)家級(jí)商品糧基地縣。

蕪湖縣歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。早在四、五千年前，這里就居住著皋夷人、山越人。春秋時(shí)，作為聚落邑地見于史冊(cè)，名為“鳩茲”。西漢元封二年(公元前109年)，漢武帝劉徹改鄣郡為丹陽郡，領(lǐng)縣十七，其中有蕪湖縣。唐代的杜牧、宋代的蘇轍、沈括，元代的歐陽玄，明代的湯顯祖、清代的吳敬梓等涉足蕪湖縣，并留下許多珍貴的詩詞、題詠和書畫。蕪湖縣具有豐富的旅游資源：有“江南周莊”之稱的“陶辛水韻風(fēng)景區(qū)”，有詩仙李白游歷時(shí)醒酒的“清涼渡”，有李白成藏兵的“闖王溝”，還有“唐王渡”、“和尚橋”、“牌坊廟”、“果老壩”、“珍珠泉”、“強(qiáng)盜墩”、“胡氏祠堂”等一些景點(diǎn)和許多古老而又神奇的傳說。占地6000余畝的“和平生態(tài)公園”，動(dòng)、植物資源豐富，森林茂盛，素有天然氧吧之稱。每年數(shù)十萬候鳥在此棲息，有萬鷺齊飛、雪壓青松之奇觀。集官窯文化、道教文化、古楚越文化、農(nóng)耕文化以及地方戲文化于一身的花橋東門渡宣州官窯遺址、楚王城、九十殿道教寺廟、九女墩等，更是游客向往的地方。此外，還有大量的古代墓群、古祠堂、古樹、古橋等。優(yōu)越的環(huán)境、自然資源和獨(dú)特的歷史人文景觀成為蕪湖縣開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的良好資源，為蕪湖縣發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)客源市場(chǎng)廣闊，政府大力扶持

蕪湖縣毗連長(zhǎng)江三角洲城市群，處于這些城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、收入水平和受教育程度都比較高，觀光休閑旅游已成為他們生活的重要組成部分。長(zhǎng)三角客源地位于蕪湖300公里之內(nèi)，該區(qū)域具有較大規(guī)模的人口腹地，按汽車時(shí)速80公里計(jì)算，一日游和兩日游是蕪湖縣旅游市場(chǎng)的主體。近年來，蕪湖縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，制定了扶持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和措施，投入大量資金，建成了一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，使城市品位大大提升，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，榮獲了“安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)；通過招商引資，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施得以改善，使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為蕪湖縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。

二、蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)蕪湖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的具體做法

1．因地制宜，建設(shè)農(nóng)家樂

蕪湖縣是魚米之鄉(xiāng)，陶辛、六郎二鎮(zhèn)水資源豐富，發(fā)展水鄉(xiāng)旅游，形成了自己的旅游景區(qū)，如陶辛水韻景區(qū)(國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn))，萬畝水系，千畝荷花。景區(qū)內(nèi)打造的三峽美食村，以三峽移民帶來的原汁原味的重慶美食為特色，其中渝味苑，三峽居已被評(píng)為省3星級(jí)農(nóng)家樂。六郎魚蝦在全國(guó)小有名氣，鄰水而居的3個(gè)農(nóng)莊，紅紅火火農(nóng)莊、大港農(nóng)莊、二哥土菜館提供新鮮的鄉(xiāng)野美食，釣魚、采摘等農(nóng)活供游客體驗(yàn)。紅楊鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人文積淀深厚，著重發(fā)展生態(tài)旅游，打造成和平生態(tài)園(國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn))。怡龍生態(tài)園，百畝經(jīng)果林與徽派建筑相結(jié)合，是安徽省森林旅游人家。灣鎮(zhèn)是全縣旅游集散地，交通方便。東湖公園、陽光半島景區(qū)都已初步建成，受到游客好評(píng)。老梁山莊(國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)，4星級(jí)農(nóng)家樂)、天地人生態(tài)園，有萬果園、桃園，種植桃、梨、棗、葡萄，將林果生產(chǎn)和生態(tài)觀光有機(jī)結(jié)合。

2．開展民俗活動(dòng)，宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游

蕪湖縣各個(gè)景區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，每年都要開展豐富多彩的活動(dòng)，既吸引游客觀光，也起到宣傳推廣的效果。比如陶辛水韻景區(qū)的荷花節(jié)，老梁山莊的桃花節(jié)，六郎的龍舟賽等，每年都吸引了很多的游客，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。特別是2010年陽光半島景區(qū)舉辦的兩次重大活動(dòng)，一是首屆蕪湖市端午文化節(jié)，為期三天，有龍舟、鐵人三項(xiàng)等體育競(jìng)賽，有舞龍舞獅、包粽子等民俗展示，有歌舞等文藝表演，有食品、商品展；二是中央電視臺(tái)2010年中秋晚會(huì)也在景區(qū)順利舉行，并向全世界直播?？梢哉f這樣大型的活動(dòng)既帶來了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，同時(shí)也將蕪湖縣休閑旅游與鄉(xiāng)村旅游向全國(guó)進(jìn)行了宣傳推廣，收到了很好的效果。

3．召開旅游推介會(huì)，開拓休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)

在市場(chǎng)營(yíng)銷休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游時(shí)，突出蕪湖縣生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游的特色，創(chuàng)造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我絕”的特色旅游產(chǎn)品，如水鄉(xiāng)風(fēng)情游(陶辛水韻)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游(天地人生態(tài)園)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游(六郎、陶辛、紅楊)觀光休閑游(陽光半島、西河古鎮(zhèn))等。建立了平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體、招商推介與旅游展銷結(jié)合的立體方式，編制旅游宣傳畫冊(cè)、旅游招商圖冊(cè)和旅游

風(fēng)光片，2010年還成功召開了蕪湖縣旅游推介會(huì)，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

4．大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工

在旅游商品開發(fā)上，蕪湖縣著力發(fā)展代表地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，如源生牌鍋巴、蜂聯(lián)蜂蜜、老芮木榨麻油和野樹林蘑菇等特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過申報(bào)都已經(jīng)獲批成為特色旅游商品。

(二)蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)

1．休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模

近年來，隨著蕪湖縣旅游業(yè)的快速推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游也得到蓬勃發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為蕪湖縣旅游業(yè)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)。蕪湖縣被評(píng)為“安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。蕪湖縣灣’扯鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)被授予“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣擁有陽光半島、東湖公園、陶辛水韻、老梁山莊、和平生態(tài)園景區(qū)5處，其中陶辛水韻景區(qū)是國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，老梁山莊、和平生態(tài)園是國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)；全縣星級(jí)農(nóng)家樂10家，其中紅紅火火農(nóng)莊是省5星級(jí)農(nóng)家樂，大港農(nóng)莊、二哥土菜館、老梁山莊是省4星級(jí)農(nóng)家樂；有省、市旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)10家，其中富有農(nóng)村特色的商品有新豐剪紙藝術(shù)、陶辛水晶工藝、老芮木榨麻油、野樹林蘑菇、源生鍋巴、蜂聯(lián)蜂蜜等。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益明顯。2010年全縣入境旅游人數(shù)達(dá)55.69萬人次，其中境外人數(shù)達(dá)到2689人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3．55億元。直接和間接參與旅游產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到4.5萬人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)3萬人，受益農(nóng)戶達(dá)到9600戶。全縣農(nóng)民人均年收入為7065元，其中有1556元來自旅游休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

2．形成五大特色類型

蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)從過去一般性的釣魚、吃飯向賞花、摘果、采蓮等農(nóng)耕文化及拓展訓(xùn)練等方面發(fā)展，有的還具備省、市中小型會(huì)議的接待能力，逐步形成了五大特色類型：以六郎生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、和平生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為代表的娛樂休閑型；以陶辛水韻為代表的農(nóng)莊采摘型；以紅紅火火農(nóng)莊、大港農(nóng)莊、紅楊怡龍山莊為代表的民俗民樂型；以蕪湖天地人生態(tài)園為代表的主營(yíng)經(jīng)濟(jì)型；以陽光半島為代表的旅游觀光型。

(三)存在的問題

盡管蕪湖縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但仍處于摸索規(guī)范階段，因此，在發(fā)展中還存在一些問題。主要表現(xiàn)為：(1)科學(xué)規(guī)劃重視不夠。目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以自行開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證。園區(qū)建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、雷同，缺少特色性、系統(tǒng)性和豐富性，深層次的文化和科教內(nèi)涵不夠，只靠微薄的門票收入，而不是靠結(jié)合旅游品牌加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益大增。(2)功能配套不完善。景區(qū)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。縣內(nèi)沒有4A級(jí)景點(diǎn)，旅游總收入不高，占GDP比重偏低，一些景區(qū)內(nèi)部交通條件還有待改善，與發(fā)達(dá)縣區(qū)的水平相比差距更是明顯。(3)旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提升。旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，缺少規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、影響力廣的大型旅游企業(yè)，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，旅游景區(qū)管理水平不高。(4)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，新興旅游產(chǎn)品如高端休閑度假、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游等缺乏。地方特色文化影響力不強(qiáng)，旅游項(xiàng)目的文化含量不高，文化旅游產(chǎn)品不夠豐富，不能充分滿足游客和市民城市觀光休閑的多樣化需求。

三、發(fā)展蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)的思路與對(duì)策

(一)發(fā)展思路

1．統(tǒng)籌規(guī)劃

政府部門要針對(duì)蕪湖縣當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)問題，在經(jīng)過充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)資源的種類、性質(zhì)、現(xiàn)狀、特色及開發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)前景等因素進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)，緊密結(jié)合生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做出系統(tǒng)科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃要避免重復(fù)，突出區(qū)域特色，合理確定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、功能布局，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通過規(guī)劃指導(dǎo)，使休閑農(nóng)業(yè)從自發(fā)發(fā)展向有序推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

2．功能定位

以山水為構(gòu)架，以文化為底蘊(yùn)，以生態(tài)、文化為主題，以休閑、體驗(yàn)為主體，以陶辛、六郎為龍頭、以青弋江為發(fā)展軸，以鄉(xiāng)村腹地為依托，在“十二五”期間將蕪湖縣逐步建成能適應(yīng)多層次游客需求的皖南旅游新的增長(zhǎng)極與華東地區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游地。

3．產(chǎn)業(yè)布局

以縣城灣址為中心依托地，陶辛鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)為東西兩翼，六郎鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)為南北兩極，形成“四星拱月”的布局。以陶辛水韻、六郎水鄉(xiāng)為重點(diǎn)和突破口，東西呼應(yīng)、南北拓展，次第推進(jìn)、有序展開，形成以青弋江為彩帶，幾個(gè)中心鎮(zhèn)為珍珠的“彩帶串珠”式旅游發(fā)展的空間格局”?？傮w空間布局結(jié)構(gòu)為：“11319”，即“一心、一帶、三區(qū)、19個(gè)主要旅游節(jié)點(diǎn)”。一心：縣城旅游集散中心一旅游綜合功能區(qū)；一帶：青弋江風(fēng)情旅游帶一旅游發(fā)展軸；三區(qū)：東部文化民俗旅游功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)休閑旅游功能區(qū)、南部鄉(xiāng)村生態(tài)度假旅游功能區(qū)；19節(jié)點(diǎn)：東湖公園、南湖濕地公園、蕪湖縣機(jī)械工業(yè)園區(qū)、市民廣場(chǎng)、五鳳灘、八仙島、貓耳灘、相思島、大港、陶辛水韻、和平生態(tài)園、西河古鎮(zhèn)、弋江漂流、怡龍生態(tài)園、老梁山莊、天地人生態(tài)園、楚王城、東門渡和新豐林場(chǎng)。

(二)對(duì)策建議

1．充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模

蕪湖縣縣委、縣政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)活動(dòng)，把它列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，制定工作方案，提出建設(shè)工作思路、目標(biāo)和工作措施，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，根據(jù)區(qū)域環(huán)境資源條件，大力推進(jìn)和保障休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)盡陜制定關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地、人才、財(cái)政支持等優(yōu)惠政策，為休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

2．以推動(dòng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，提高檔次和規(guī)模

在蕪湖縣已形成的諸多休閑農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)中，大量的旅游點(diǎn)呈分布散、規(guī)模小狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一包裝、策劃和宣傳，沒有形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。建議加大旅游招商力度，推動(dòng)縣內(nèi)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提高休閑農(nóng)業(yè)檔次和規(guī)模：一是要加快蕪湖縣影視城建設(shè)。影視城的建設(shè)，要以徽商文化為依托、影視產(chǎn)業(yè)為支撐、旅游及三產(chǎn)為增長(zhǎng)點(diǎn)，集影視攝制、旅游觀光、會(huì)議商務(wù)、健身娛樂、農(nóng)家美食、休閑度假為一體，將其建成我國(guó)一流的大型影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園。二是努力打造南湖休閑旅游品牌。推動(dòng)南湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，拓寬旅游農(nóng)家樂、觀光參與業(yè)、休閑度假業(yè)、購物商貿(mào)業(yè)的建設(shè)渠道，規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)要高，使之成為亮麗的休閑旅游品牌。三是加大陶辛水韻旅游景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)力度。根據(jù)陶辛水韻旅游區(qū)的資源特征，將景區(qū)建成以“荷花、水網(wǎng)、民俗、美食”為特色，以生態(tài)、休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、寫生等為主要旅游功能的旅游區(qū)。力爭(zhēng)通過3年的開發(fā)建設(shè)，使陶辛水韻旅游景區(qū)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是努力開發(fā)其他旅游景區(qū)。要對(duì)和平生態(tài)旅游區(qū)、六郎八仙島加大招商引資的力度，加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用外資，在未來的5年，將這兩個(gè)區(qū)域建設(shè)成重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。

3．加大宣傳促銷力度，積極擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)

為了更好地發(fā)展蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)重視營(yíng)銷策劃。要利用農(nóng)村節(jié)慶假日，舉辦各具特色的節(jié)慶活動(dòng)，如“陶辛水韻荷花節(jié)”、“老梁山莊桃花節(jié)”、“六郎葡萄節(jié)、螃蟹節(jié)”、“大港龍舟競(jìng)賽”等，營(yíng)造氛圍，聚集人氣，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知名度，做到以節(jié)促游、以節(jié)促銷，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。加強(qiáng)與旅行社對(duì)接，強(qiáng)化品牌意識(shí)，搞好主要景點(diǎn)的包裝宣傳、展示展銷和線路組織，并通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、路牌等各種媒體和機(jī)會(huì)進(jìn)行全方位、多層次的宣傳推介，樹立休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇10

（一）明思路，定目標(biāo)。一是以農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)自然資源為依托，因地制宜、突出特色、科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、服務(wù)提升，使鄉(xiāng)村旅游成為人民群眾休閑消費(fèi)新的興奮點(diǎn)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是力爭(zhēng)3年內(nèi)（2015-2017），再創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（村），6家省級(jí)三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)從分散粗放的傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”向集約特色的“新農(nóng)莊”轉(zhuǎn)變；全面構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)良好、效益明顯，具有特色的鄉(xiāng)村旅游新格局。

（二）重規(guī)劃，強(qiáng)配套。一是科學(xué)規(guī)劃布局。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重特色，差異發(fā)展”的原則，完善《縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《縣鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷規(guī)劃》的編制工作。確保全縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效有序進(jìn)行。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體布局中部署和推動(dòng)，著力建設(shè)和完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套體系。開展鄉(xiāng)村旅游“三建、四改、五通”（“三建”即建停車場(chǎng)、建購物場(chǎng)所、建游客休閑中心；“四改”即改廁、改氣、改水和改廚；“五通”即通路、通水、通氣、通寬帶、通客車）工程，達(dá)到生活便利，道路通暢，設(shè)施完善，無違規(guī)建筑和亂占耕地現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性、便利性。

（三）抓重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)萬象農(nóng)業(yè)博覽園項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)村、由農(nóng)業(yè)投資開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃總投資3.5億元人民幣，主要建設(shè)內(nèi)容是：新建智能化玻璃溫室（45畝），蔬菜連棟大棚設(shè)施（200畝），特色花卉（300畝），水景觀、綠化等鄉(xiāng)村旅游設(shè)施（160畝）。截至目前，已完成投資1億元人民幣，園區(qū)一期的溝、池、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施和45畝玻璃溫室大棚建設(shè)已基本完成。2015年計(jì)劃完成投資2.5億元人民幣。完成蔬菜連棟大棚設(shè)施200畝，特色花卉300畝，水景觀、綠化等鄉(xiāng)村旅游設(shè)施160畝，并于年底前初步具備接待能力。2016年項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元以上。二是積極推進(jìn)仙桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。仙桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目位于任隆鎮(zhèn)，國(guó)道350旁，距24公里，交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)以任隆鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃面積56.53平方公里。項(xiàng)目建設(shè)周期為2014年-2018年，計(jì)劃在2018年建成以仙桃為主，花卉、苗木、優(yōu)質(zhì)良油等為輔的縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（特色鄉(xiāng)村旅游帶），種植區(qū)總面積為50000畝。仙桃種植總面積35000畝。截至目前，已完成村美麗新村建設(shè)，建成小環(huán)線公路5公里。發(fā)展特色農(nóng)家樂5戶，力爭(zhēng)到2016年達(dá)到10戶。通過賞花、品果、觀光、休閑垂釣等活動(dòng)，逐步將園區(qū)打造成集休閑娛樂、旅游觀光、文化娛樂于一體的知名鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

（四）抓標(biāo)準(zhǔn)，提品質(zhì)。進(jìn)一步狠抓鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《省農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，精心引導(dǎo)農(nóng)家樂上檔升級(jí)，規(guī)范農(nóng)家樂管理，提升農(nóng)家樂服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游水平，有力促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

（五）抓營(yíng)銷，樹品牌。一是綜合運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深度推介我縣鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游影響力。二是出臺(tái)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施旅游目的地營(yíng)銷計(jì)劃。三是精心組織會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳、任隆二個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。打造成渝地區(qū)知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。