導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動力市場現(xiàn)狀分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞　勞動者選擇　生命周期理論　中國勞動力市場現(xiàn)狀

勞動力市場的均衡與非均衡是由供求雙方共同決定的，相對于勞動力需求，勞動力供給更多的是由勞動者本人的行為決定，勞動者在衡量成本和收益之后，做出選擇，包括是否選擇工作，以及選擇工作或是選擇教育。

勞動者如選擇教育，此時(shí)其身份是純消費(fèi)者和為未來投資教育的投資者，勞動者如選擇職業(yè)，賺取報(bào)酬，其身份為消費(fèi)者和儲蓄者，為當(dāng)期生活與未來生活做儲備。勞動者在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厮龀龅倪x擇，無不是比較當(dāng)期成本、當(dāng)期收益，未來成本、未來收益后的選擇。勞動者的選擇會受到其在整個(gè)生命周期的規(guī)劃所影響。

一、生命周期消費(fèi)理論與永久收入消費(fèi)理論的借鑒

莫迪利安尼(FModigliani)提出的“生命周期消費(fèi)理論”和弗里德曼(M.Friedman)提出的“永久收入消費(fèi)理論”。這兩種理論都有一個(gè)關(guān)于消費(fèi)者行為的微觀經(jīng)濟(jì)理論，生命周期假說和永久收入假說兩種假說的前提為：首先假定消費(fèi)者是理性的，其次消費(fèi)者行為的唯一目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效用最大化。

上述兩種假說都體現(xiàn)了一個(gè)基本思想：單個(gè)消費(fèi)者是前向預(yù)期決策者，有幾點(diǎn)是相同的：第一，消費(fèi)不只同現(xiàn)期收入相關(guān)，而是以一生或永久的收入作為消費(fèi)決策的依據(jù)；第二，一次性暫時(shí)收入引起的消費(fèi)支出變動很??；第三，當(dāng)政府想用稅收政策影響消費(fèi)時(shí)，如果減稅或增稅只是臨時(shí)性的，則消費(fèi)并不會受到很大影響，只有永久性稅收變動，政策才會有明顯效果。而兩者的區(qū)別在于，生命周期假說偏重對儲蓄動機(jī)的分析，從而提出以財(cái)富作為消費(fèi)函數(shù)的變量的重要理由；而永久收入假說則偏重于個(gè)人如何預(yù)測自己未來收入問題(高鴻業(yè)，2004)。

人在社會上有多種角色，因經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的偏重方向不一樣，人既可以是消費(fèi)者又可以是勞動者，成為消費(fèi)者的前提必先成為勞動者，勞動者在整個(gè)生命周期中都會做出各種選擇，選擇工作或是選擇教育，選擇教育的方向和內(nèi)容，選擇工作的類型和職業(yè)方向。本文認(rèn)為人作為勞動者在生命周期中的選擇，類似于生命周期假設(shè)和永久收入假設(shè)中消費(fèi)者的選擇，類比之后，本文認(rèn)為勞動者在生命周期中的選擇具有以下特征：

第一，勞動者選擇不只同當(dāng)期選擇時(shí)的自身情況和所處環(huán)境有關(guān)，他的選擇會結(jié)合當(dāng)期的實(shí)際情況，并以一生的職業(yè)發(fā)展方向作為其決策的依據(jù)。

第二，勞動者在生命周期中對教育和工作的選擇與其年齡階段有很高的相關(guān)性，理性勞動者通常會選擇在合適的年齡進(jìn)行合適的選擇，接受教育的年齡階段比較固定，即接受小學(xué)至大學(xué)教育的年齡階段是相對固定的。除接受教育的其他階段，勞動者選擇工作，其工作的時(shí)間包括工作、尋找工作以及失業(yè)的時(shí)間。

第三，由于勞動者做選擇時(shí)，會站在其整個(gè)生命周期的基礎(chǔ)上考慮，以整個(gè)生命周期效用最大化為目標(biāo)，所有勞動者當(dāng)期選擇也受其對未來預(yù)期的影響?！氨M管所有的人都會認(rèn)為未來的收益不如等量的當(dāng)前收益更有價(jià)值，但是心理學(xué)家用看重當(dāng)前(pre―sent-oriented)以此來描述那些對未來的事情或結(jié)果不是非常在意的人。看重當(dāng)前者就是指那些用很高的貼現(xiàn)率(r)來對未來的收益加以折現(xiàn)的人?！?伊蘭伯格，史密斯，2007)看重當(dāng)前和看重未來預(yù)期的勞動者都會以整個(gè)生命周期的規(guī)劃為前提，所不同的是其貼現(xiàn)率不同。

第四，勞動者生命周期的兩個(gè)重要的選擇，教育與工作在很大程度上相互具有替代效應(yīng)。勞動者生命周期的生存和工作的的總時(shí)間是確定的，按60歲退休計(jì)，勞動者將在這60年中去分配其教育與工作的時(shí)間，選擇受教育必定會損失工作的時(shí)間，反之亦然，所以教育與工作是相互替代的關(guān)系。

第五，勞動者在生命周期中有三種身份的共存和轉(zhuǎn)變，這三種身份分別是消費(fèi)者，儲蓄者和投資者。勞動者的消費(fèi)是現(xiàn)期的支出，包括生活成本和教育成本；儲蓄來源于現(xiàn)期收入，為未來考慮而作的儲備，未來可以得到確定收益；投資來源于現(xiàn)期收入，也是為未來考慮做的決定，未來得到的收益不確定。教育屬于投資，接受教育的預(yù)期不一定與未來的真實(shí)情況相符合。

第六，短期社會的教育與職業(yè)變動引起勞動者選擇時(shí)的教育與就業(yè)方向變動較小，勞動者將會受長期變動趨勢的影響。

二、生命周期理論在中國勞動力市場的應(yīng)用

在我國學(xué)歷分為：小學(xué)、初中、高中(包括：高中，職高，中專，技校)、大專(大學(xué)專科)、大本(大學(xué)本科)、第二學(xué)士學(xué)位班、研究生(碩士研究生、博士研究生)。我國自1986年開始實(shí)行九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育具有強(qiáng)制性，免費(fèi)性，普及性的特點(diǎn)。照目前看來，由于義務(wù)教育的年齡段限制，且初中畢業(yè)者選擇相對較多，中國勞動者生命周期中第一個(gè)重要的選擇時(shí)間為初中畢業(yè)時(shí)(約15―16歲)，初中畢業(yè)后有三種選擇，即第一，直接工作，第二，接受中等職業(yè)教育，包括普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育及各種短期職業(yè)培訓(xùn)等。它為社會輸出初、中級技術(shù)人員及技術(shù)工人，第三，繼續(xù)上高中，為日后接受高等教育做準(zhǔn)備。

勞動者第二個(gè)重要的選擇時(shí)間為高中畢業(yè)時(shí)(約18―19歲)，高中畢業(yè)后有兩種選擇，即第一，工作；第二，參加高考，高考分流后，選擇讀大專／高職，或讀大學(xué)本科。

在初中畢業(yè)和高中畢業(yè)這兩個(gè)選擇時(shí)段中，勞動者的選擇不僅決定了自身未來的發(fā)展前途，當(dāng)無數(shù)勞動者的選擇具有相同的指向性時(shí)，其職業(yè)選擇也集合為了社會勞動力市場的普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)今中國勞動力市場出現(xiàn)的“大學(xué)生就業(yè)難”，“民工荒”等問題。這些問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其相關(guān)原因有中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題，中國人口結(jié)構(gòu)性問題，本文認(rèn)為從勞動力供給方面出發(fā)，中國勞動力市場的這些問題與勞動者生命周期的選擇有關(guān)，這兩個(gè)時(shí)段的選擇將決定勞動者未來生命周期的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。本文將討論在勞動者做出選擇時(shí)，是什么影響勞動者的選擇，以及在整個(gè)生命周期中如何基于對未來的預(yù)期而在現(xiàn)期做出選擇。

初中畢業(yè)和高中畢業(yè)時(shí)，勞動者如選擇投資教育，則是純消費(fèi)者，沒有任何其他收入來源的，要繼續(xù)學(xué)業(yè)，教育和生活的費(fèi)用由父母負(fù)擔(dān)，勞動者的選擇是自身和父母所組成家庭的聯(lián)合決策所決定的。由于我國社會經(jīng)濟(jì)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的不平衡性，在基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，勞動者收入、消費(fèi)方面，城市和農(nóng)村都存在較大差距，城市家庭和農(nóng)村家庭的收入城市居民和農(nóng)村居民作為勞動者在進(jìn)行生命周期的教育和就業(yè)選擇時(shí)，面臨的自身狀況和對未來的預(yù)期是有很大區(qū)別的，這將直接導(dǎo)致其選擇的不同。

(一)關(guān)于農(nóng)村居民的選擇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口從90年代起雖然呈逐年下降的趨勢，但占全國總?cè)丝诒壤恢北瘸擎?zhèn)人口高，2006年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6％，即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?4％(注1)。上個(gè)世紀(jì)80年代，高校中農(nóng)村生源還占30％上。而目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例分別是82.3％和17.7％。農(nóng)村大學(xué)生比例三十年來下降一半(數(shù)據(jù)來源：廣州日報(bào)，2009-01-23)。從以上數(shù)據(jù)可以判斷，上世紀(jì)80年代，占全國總?cè)丝诎顺傻霓r(nóng)村人口擁有占當(dāng)時(shí)全國大學(xué)生總數(shù)三成以上的農(nóng)村大學(xué)生，而到了2006年，占全國人口近六成的農(nóng)村人口只擁有占全國大學(xué)生總數(shù)不到兩成的農(nóng)村大學(xué)生。按比例來說，農(nóng)村大學(xué)生數(shù)量下降的比例快于農(nóng)村人口下降的比例。

是什么讓農(nóng)村大學(xué)生數(shù)量下降了呢?

如圖1所示，16歲是初中畢業(yè)生的年齡，如選擇讀高中，考大學(xué)是其最終選擇，22歲大學(xué)畢業(yè)，其間有六年的時(shí)間，選擇讀大學(xué)后，其成本包括六年間放棄的工資性報(bào)酬以及生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)。這六年中勞動者是純消費(fèi)者，其與父母的家庭為勞動者共同進(jìn)行教育投資。而教育投資的費(fèi)用來源于其家庭中父母當(dāng)期收入和之前的儲蓄，如教育投資的費(fèi)用等于或大于此家庭中的收入和儲蓄，此家庭將負(fù)債，生活肯定會難以為繼，基于對未來勞動者受高等教育后整個(gè)生命周期中收入的起點(diǎn)和增速較高，此家庭會選擇負(fù)債進(jìn)行教育投資。

但目前的問題如圖一所示，工資性報(bào)酬流B代表初中畢業(yè)后直接工作的勞動者的工資報(bào)酬，工資性報(bào)酬流A代表上世紀(jì)80年代，大學(xué)生畢業(yè)后的工資報(bào)酬，工資性報(bào)酬流C代表現(xiàn)在的大學(xué)生畢業(yè)后的工資報(bào)酬(大學(xué)生與農(nóng)民工工資待遇出現(xiàn)趨同趨勢(注2))。從圖1可以看出，從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，選擇讀大學(xué)的成本沒變，某種程度講可能是增加的，而總收益確在下降，由之前的收益1與收益2之和降到了現(xiàn)在的收益2，這意味著現(xiàn)今一個(gè)農(nóng)村家庭為孩子受高等教育所進(jìn)行的投資，與以往相比，勞動者會在生命周期中用更長的時(shí)間去償還，這會使家庭所承受負(fù)擔(dān)加重，其心理成本也會相應(yīng)增加。

以上分析顯示農(nóng)村居民選擇讀大學(xué)的比例下降了，他們一般會接受收益較小，負(fù)擔(dān)較輕的選擇，義務(wù)教育之后即初中畢業(yè)后直接工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也支持了這一點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示：新生代農(nóng)民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲，16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路(全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組，《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》)。

(二)關(guān)于城鎮(zhèn)居民的選擇

自1999年開始的大學(xué)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，呈大幅上升的趨勢，就業(yè)率自2007年開始呈下降趨勢，基本形成供大于需的局面。研究表明，隨著學(xué)歷的增加，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大――在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍(2006年1月國家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“我國高等教育公平問題的研究”課題組的一項(xiàng)調(diào)查研究結(jié)果)。農(nóng)村大學(xué)生比例的降低，城鎮(zhèn)大學(xué)生比例相應(yīng)升高，為什么在大學(xué)生越來越多，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的今天，城鎮(zhèn)居民的適齡勞動者中選擇大學(xué)及以上教育的也越來越多。

中國青年報(bào)社會調(diào)查中心2010年7月通過民意中國網(wǎng)和互動百科網(wǎng)，對1718名公眾的在線調(diào)查顯示，80.1％的人認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中存在明顯的學(xué)歷門檻。求職招聘、評定職稱和職位晉升，成為學(xué)歷門檻最明顯三大領(lǐng)域。在上市公司中，公司高管是高收入人群，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：公司高管本科以上學(xué)歷占到了七成以上，高層管理人員學(xué)歷與月薪成正比(注3)。勞動者對高學(xué)歷的預(yù)期是有根據(jù)的，高學(xué)歷的勞動者在職業(yè)生涯中獲得晉升的機(jī)會更多，更有可能得到更高的邊際收益。

如圖1所示，相對于農(nóng)村家庭來說，城鎮(zhèn)家庭的整體收入較高，投資教育對家庭負(fù)擔(dān)較輕，雖然大學(xué)生就業(yè)狀況不如之前，但在職業(yè)生涯中，投資高等教育比未接受高等教育的勞動者在職業(yè)生涯中的邊際收益會越來越高。在整個(gè)生命周期中分析，城鎮(zhèn)居民在投資教育的負(fù)擔(dān)相對較輕的情況下，出于對未來收益的預(yù)期，會更多的選擇接受高等教育。

(三)關(guān)于“民工荒”、“公務(wù)員熱”問題的生命周期分析

從生命周期理論的角度來看，“民工荒”、“公務(wù)員熱”與勞動者對工作的穩(wěn)定性訴求與未來工作能力下降后能享受到的福利政策相關(guān)?！懊窆せ摹辈⒉皇莿趧恿┣笫袌鲋徐o態(tài)的供不應(yīng)求，從勞動者的角度講，未進(jìn)行進(jìn)一步的高等教育投資，導(dǎo)致其職業(yè)生涯中連續(xù)的工資性報(bào)酬的增長率較低，而且職位升遷的機(jī)會不多，加之農(nóng)民工社會保險(xiǎn)覆蓋面較小，農(nóng)民工的工作長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，他們工作的目的就是在有工作能力期間，選擇其當(dāng)期收益最大的工作。農(nóng)民工的這種工作不穩(wěn)定也導(dǎo)致了其選擇的隨機(jī)性更大和其選擇的穩(wěn)定性更低，受當(dāng)前政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響也更大。當(dāng)政府取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)性收入提高后，當(dāng)農(nóng)民有了一定積累可以自己創(chuàng)業(yè)時(shí)，即當(dāng)農(nóng)民有了多種選擇可以維持生存和生活時(shí)，企業(yè)的不穩(wěn)定工作和低社會保障功能對他們來說吸引力自然就降低了。

“公務(wù)員熱”中報(bào)考公務(wù)員的大部分是大學(xué)生及以上學(xué)歷，最近幾年，政府為提高公務(wù)員素質(zhì)，學(xué)歷在職務(wù)晉升方面有很大的優(yōu)勢。公務(wù)員在職業(yè)生涯中工作穩(wěn)定，福利待遇高，退休后享受高于社會平均水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)。在生命周期中的工作和退休階段，公務(wù)員這個(gè)職業(yè)對高學(xué)歷勞動者都很有吸引力。

三、從勞動者選擇的生命周期理論角度的政策建議

在勞動者選擇的生命周期理論中，每個(gè)勞動者及家庭都是根據(jù)一生的全部預(yù)期決定其選擇的，即每個(gè)勞動者及家庭在每一時(shí)點(diǎn)上的教育和職業(yè)決策都反映了該勞動者及家庭希望在其生命周期各個(gè)階段達(dá)到的理想分布，以實(shí)現(xiàn)一生效用最大化的企圖。

勞動者的整個(gè)生命周期由受教育、工作與退休三個(gè)連續(xù)的階段組成，每個(gè)階段的目標(biāo)都是使本階段達(dá)到理想狀態(tài)，此階段理想狀態(tài)為下一階段的開始做最佳的準(zhǔn)備，并以整個(gè)生命周期的效用最大化為目的，其受教育階段為消費(fèi)和投資教育階段，工作階段為消費(fèi)和為未來儲蓄階段，退休階段為純消費(fèi)階段。國家政策的制定不應(yīng)只具有短期有效性，應(yīng)根據(jù)勞動者的生命周期選擇更

有針對性和連續(xù)性。

第一，要縮小城鄉(xiāng)差距，在勞動者生命周期的第一階段，即在接受教育的階段，使農(nóng)村人口能獲得更加平等的機(jī)會，首先應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓進(jìn)城的農(nóng)民享有和城市居民相同的社會保險(xiǎn)，解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂，讓他們能有更多的收入用于自身的發(fā)展和后代的教育。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓更多進(jìn)城農(nóng)民工的后代能享受到與城市孩子相同的教育資源，讓他們在面對未來的選擇時(shí)可以更多樣化，漸漸擺脫單一的打工的局面。

第二，一個(gè)國家的發(fā)展和國民素質(zhì)的提高有賴于國民受教育程度的提高，讓更多的人接受高等教育是國家發(fā)展的趨勢，國家應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓更多的企業(yè)需要高素質(zhì)人才，讓更多受過高等教育的勞動者有用武之地。

第三，讓學(xué)歷具有更加完備的信號功能，學(xué)歷成為真正具有代表勞動者學(xué)習(xí)能力和工作能力的資格證書。

第四，讓每個(gè)勞動者在職業(yè)崗位上都能預(yù)見到未來的發(fā)展方向和晉升的機(jī)會，讓就業(yè)體系成為良性循環(huán)的體系，如果讓大量勞動者隨時(shí)處于不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)下，即低學(xué)歷低技能低保障勞動者的存在，很容易在某一階段爆發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。

第五，中國已進(jìn)入并將長期處于人口老齡化社會，老齡人口的生存和生活不只依靠國家的對他們的醫(yī)療保險(xiǎn)盒社會保險(xiǎn)，最重要的是能讓這部分人口在工作階段隨著工作年限的增長和國家經(jīng)濟(jì)的增長積累合理的財(cái)富，國家應(yīng)在國民收入再分配和健全投資市場上下功夫，特別是具有壟斷性質(zhì)的上市公司占據(jù)國家優(yōu)質(zhì)資源，具有長期增長穩(wěn)定，收益率高的特點(diǎn)，應(yīng)拿出更多的財(cái)富在二級市場上與投資者分享，以另一種方式參與國民收入的再分配。

注釋：

1　2000年每十個(gè)中國人中就有三個(gè)以上居住在城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口比重已經(jīng)從二十年前的80％以上減少到不足70％。國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2006年底中國大陸城鎮(zhèn)人口為5.77億，農(nóng)村人口為7.37億。農(nóng)村人口仍占56％。

2　中國社科院的《2009人口與勞動綠皮書》，稱隨著大學(xué)畢業(yè)生的增加和有經(jīng)驗(yàn)的青年農(nóng)民工的搶手，兩者工資待遇有趨同的趨勢。

3　《2005中國企業(yè)競爭力監(jiān)測報(bào)告》指出：公司高管本科以上學(xué)歷的占到71.85％，其中受過本科教育的高管占總?cè)藬?shù)39.3％，擁有研究生學(xué)歷和博士學(xué)歷的高管則分別占總?cè)藬?shù)的25.43％、7.13％?！吨袊C券報(bào)》公布的一份關(guān)于1999年度中國上市公司高層管理人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析報(bào)告調(diào)查顯示：高層管理人員學(xué)歷與月薪成正比，碩士以上學(xué)歷的管理人員比大學(xué)學(xué)歷段高，平均在1.28萬元到1.4萬元人民幣，大學(xué)與大專學(xué)歷的月薪差距不明顯。在1.13―1.3萬元人民幣之間。除董事會外，學(xué)士學(xué)歷與專業(yè)文憑以下學(xué)歷人員的月薪也有較大差距。

參考文獻(xiàn)

莫迪利亞尼：《莫迪利亞尼文萃》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2000年。

篇2

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0116-02

失業(yè)通常分為三類，即周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，后兩種失業(yè)統(tǒng)稱為自然失業(yè)。其中，摩擦性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種因素的變化和勞動力市場的功能缺陷所造成的臨時(shí)性失業(yè)，一般是由求職的勞動者與需方提供的崗位之間存在著時(shí)間滯差造成的。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，勞動力供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不相適應(yīng)所引起的失業(yè)。

一、中國失業(yè)現(xiàn)狀分析

1　結(jié)構(gòu)性失業(yè)及其具體表現(xiàn)

結(jié)構(gòu)性失業(yè)的特點(diǎn)是職位空缺與失業(yè)并存，即市場上存在著大量失業(yè)的勞動者，但同時(shí)一些行業(yè)的工作崗位空缺，找不到適合的勞動者。結(jié)構(gòu)性失業(yè)并不是勞動力需求不足，其根源在于勞動力的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)勞動力需求結(jié)構(gòu)的變動，是因?yàn)橐欢螘r(shí)期勞動力的技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動。

比較有代表性的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是以大學(xué)畢業(yè)生為代表的高學(xué)歷群體就業(yè)難這一現(xiàn)象。直接表現(xiàn)為大規(guī)模擴(kuò)招和城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位數(shù)量少之間的矛盾，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年大學(xué)畢業(yè)生不到83萬，2006年后這個(gè)數(shù)字上升至307萬，而同期城市新增就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到畢業(yè)生的增長速度。除了供需總量上的矛盾外，大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)與需求之間的差距也成為影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素，中國教育體制改革與市場化發(fā)展進(jìn)程相比存在滯后，所培養(yǎng)的畢業(yè)生在專業(yè)上與市場需求間存在矛盾在所難免，因此若干專業(yè)會出現(xiàn)“僧多粥少”的現(xiàn)象，或者若干工作崗位找不到合格畢業(yè)生。

2　摩擦性失業(yè)具體表現(xiàn)，

從中國勞動力市場供需情況看，摩擦失業(yè)所反映出的矛盾主要在于，求職者不能按照自己的意愿找到合適的崗位，而用人單位有時(shí)又很難尋找到具有某種特殊技能素質(zhì)的人才，信息不完全和信息不對稱是導(dǎo)致摩擦性失業(yè)的主要原因。 對中國摩擦性失業(yè)最具映射作用的是中國獨(dú)特的春運(yùn)現(xiàn)象。中國每年都有1億多人次的春運(yùn)規(guī)模，春運(yùn)的主體包括一個(gè)特殊的群體――農(nóng)民工，他們可獲得的絕大部分工作信息來源是同鄉(xiāng)或者親戚介紹，如果沒有介紹源，外出找工作會變得十分困難，因此，農(nóng)民工向就業(yè)市場流動所依賴的信息渠道有限、單一，導(dǎo)致部分摩擦性失業(yè)。進(jìn)一步分析，農(nóng)民工跨地區(qū)流動的成本非常高昂，高成本的流動影響就業(yè)并導(dǎo)致一部分摩擦性失業(yè)。

中國就業(yè)服務(wù)市場不能滿足勞動力市場發(fā)展也是造成摩擦性失業(yè)的重要因素。一方面，求職者不能獲得方便、及時(shí)、有效的就業(yè)市場信息；另一方面，招聘單位也不能獲得真實(shí)、及時(shí)的應(yīng)聘人員信息，雙方交流的渠道――就業(yè)服務(wù)市場不夠通暢，影響勞動力的高效流動。

二、影響失業(yè)的原因分析

1　結(jié)構(gòu)升級和資本構(gòu)成提高

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變造成就業(yè)彈性的下降。一般來說，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有利于增加就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)率；而集約型經(jīng)濟(jì)增長方式則會帶來就業(yè)機(jī)會的減少。在中國由粗放型增長方式向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，出現(xiàn)了“高增長低就業(yè)”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用在下降。從數(shù)據(jù)上看，“九五”期間GDP年均增長8.6％，年均增加就業(yè)人數(shù)804萬；“十五”期間GDP年均增長9.5％，年均增加就業(yè)人數(shù)只有748萬，比“九五”時(shí)期少56萬人。就業(yè)彈性系數(shù)也處于下降狀態(tài)。“九五”時(shí)期平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，但到“十五”時(shí)期，平均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0.11。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成勞動力供需出現(xiàn)矛盾。首先，中國第一產(chǎn)業(yè)科技水平日益提高，不少勞動力得以釋放，涌向第二、三產(chǎn)業(yè)。其次，中國第二產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷“資本深化”進(jìn)程，因此，第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并沒有有效地?cái)U(kuò)大勞動力需求，在擴(kuò)大就業(yè)需求方面效果并不理想。最后，中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未達(dá)到應(yīng)有的水平，因此，在發(fā)揮吸收勞動力方面的優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來。

2　勞動力市場尚未完善

中國勞動力市場是在傳統(tǒng)二元分割的城鄉(xiāng)體制下發(fā)展起來的，盡管當(dāng)前勞動力市場發(fā)育程度大大提高，戶籍制度改革也獲得了深化，但阻礙勞動力流動的制度并未徹底改革，城鄉(xiāng)二元體制與就業(yè)歧視依然存在。

首先，城鄉(xiāng)分割、區(qū)域封閉的戶籍就業(yè)制度仍存在。中國現(xiàn)行的戶籍制度把城鄉(xiāng)居民分為在權(quán)利、機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)等方面存在極大差別的兩部分，在人口遷移政策上嚴(yán)格控制農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，具有明顯的城市偏向，從而阻礙了農(nóng)村勞動力的正常流動，造成農(nóng)村勞動力的大量剩余。

其次，城鄉(xiāng)社會保障制度“厚此薄彼”。在現(xiàn)有的社會保障制度下，城市居民能夠獲得醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障；農(nóng)民則長期被排除在整個(gè)社會保障體系之外，覆蓋率低、社會化程度低、資金來源單一等問題長期存在，農(nóng)村社會保障制度作為社會發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用基本得不到發(fā)揮，成為當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的重要因素。

第三，地方保護(hù)主義限制勞動力自由流動。一些地方政府為了解決本地的就業(yè)問題限制外地工人進(jìn)入本地就業(yè)，表現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會上。進(jìn)城農(nóng)民工和城市中那些教育程度較低、非專業(yè)技術(shù)性勞動力同屬次級勞動力市場，當(dāng)?shù)卣邇A向首先從職業(yè)上對農(nóng)民工予以歧視，許多城市都對農(nóng)民工進(jìn)行總量控制、職業(yè)和工種限制等。

3　教育與培訓(xùn)尚待進(jìn)一步發(fā)展

首先，中國缺乏多形式、多層次系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。當(dāng)前的培訓(xùn)層次不高且單一，更多的集中在基礎(chǔ)性培訓(xùn)，沒有更好地發(fā)揮全社會系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)對勞動力資源的素質(zhì)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，職業(yè)培訓(xùn)主體比較單一、投入不足。目前企業(yè)是職業(yè)培訓(xùn)的主要承擔(dān)者，而當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)普遍存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入占職工工資總額的比例相對較低，即使開展培訓(xùn)，實(shí)際用于職工培訓(xùn)方面的花費(fèi)也并不高，效果并不明顯，企業(yè)培訓(xùn)工作由當(dāng)前的簡單培訓(xùn)向高技術(shù)含量培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?nèi)杂邢喈?dāng)?shù)穆芬摺５谌?，職業(yè)培訓(xùn)缺乏制度約束。

從教育角度講，中國的教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在矛盾。近年來，中國教育體制落后、教育結(jié)構(gòu)不合理使勞動者“學(xué)非所用”矛盾突出，教育供給結(jié)構(gòu)與勞動力市場對勞動力需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)為不同學(xué)科和專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)中的處境不同、高等學(xué)校畢業(yè)生本身的綜合素質(zhì)不高，知識面比較狹窄等。

三、應(yīng)對失業(yè)的對策分析

1　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根本上講，失業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)問題，最終必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段予以解決。中國生產(chǎn)力總體水平不高，勞動力資源豐富，而資

本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對貧乏。在這種狀況下，處理失業(yè)問題首先應(yīng)該充分認(rèn)識中國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢這一事實(shí)，更多考慮用勞動力資源來替代資本、技術(shù)等稀缺資源，在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，具體的做法根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)狀況有所不同。

第二產(chǎn)業(yè)對失業(yè)的影響作用可謂舉足輕重，不僅因?yàn)樵诮ㄖI(yè)、制造業(yè)等具有代表性的第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力規(guī)模占比相當(dāng)大，更重要的是，第二產(chǎn)業(yè)存在著明顯的資本對勞動的替代效應(yīng)。因此，處理好第二產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分重要，相比較而言，勞動密集型產(chǎn)業(yè)符合中國的資源稟賦特征和比較優(yōu)勢原理，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)與重視生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步能夠使中國稀缺的資本得到更好的利用。

第三產(chǎn)業(yè)是解決中國失業(yè)問題的有效途徑。第三產(chǎn)業(yè)具有勞動密集型、就業(yè)彈性大的特點(diǎn)，吸納勞動力的能力相當(dāng)突出。中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不快，水平不高，吸收勞動力的潛力沒有獲得釋放。

2　完善勞動力市場體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

這一政策是緩解中國摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治本之策。建立完善的勞動力市場體系首先需要做以下兩個(gè)方面工作：一是通過確立勞動者和用人單位在勞動力市場的主體地位，打破勞動力流動在地區(qū)、部門、城鄉(xiāng)之間的各種制度性的障礙，消除勞動力市場的各種行政性分割，形成完善的市場就業(yè)機(jī)制，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系，尤其是對于農(nóng)民的跨地區(qū)流動就業(yè)，要消除歧視性的政策，實(shí)現(xiàn)平等競爭；二是加強(qiáng)勞動力市場中介服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立起社會化、高效率的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)就業(yè)崗位信息的充分傳達(dá)，減少因摩擦產(chǎn)生的崗位流失和職工失業(yè)。

加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動者素質(zhì)和競爭力的重要手段，不僅可以緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以促進(jìn)失業(yè)者就業(yè)、減少在職者的失業(yè)。中國長期以來對職業(yè)教育的忽視造成的職業(yè)教育落后、職業(yè)培訓(xùn)不發(fā)達(dá)的局面，必須通過加大投入、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等方式予以改善，在全社會形成重視職業(yè)教育和培訓(xùn)，尊重技能人才的良好氛圍，不僅鼓勵用人單位重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，同時(shí)引導(dǎo)在職和失業(yè)者主動提高技能。最終要通過加大職業(yè)教育的改革力度，形成以市場為導(dǎo)向，服務(wù)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。

3　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)勞動力的有序流動

篇3

Abstract: The implementation of human resource management accounting is imperative, which has important significance for improving the quality of personnel, and promoting the conditions for enterprise development, but the implementation and development of any new things need to take the objective economic conditions and social systems as a foundation and protection. This paper is divided into four parts, introduced the social significance of human resources management accounting, and finally made status analysis of conditions of the implementation of human resource management accounting in China, combining with the national conditions.

關(guān)鍵詞：推行；人力資源；管理會計(jì)；現(xiàn)狀分析

Key words: implementation；human resources；management accounting；status analysis

中圖分類號：F272文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0139-02

0引言

人力資源的開發(fā)、利用和管理，將是世界各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵的因素，這就不可避免地要利用人力資源的價(jià)值管理方法――人力資源管理會計(jì)，它是以貨幣形式反映并控制經(jīng)濟(jì)組織中的成本和管理活動，是會計(jì)科學(xué)中一個(gè)新興的分支。

1人力資源會計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

人力資源會計(jì)軔于20世紀(jì)60年代的美國，美國的巴登和赫曼遜首先提出了“人力資源管理會計(jì)”這個(gè)概念。應(yīng)該說：人力資源會計(jì)曾經(jīng)在美國，加拿大等國家獲得較快的發(fā)展，一些公司紛紛效仿，采納了人力資源會計(jì)制度。在我國，人力資源管理會計(jì)的研究始于80年代初，1980年，著名會計(jì)家潘序倫先生在上?！段膮R報(bào)》發(fā)表著名文章，提出我國必須開展人力資源管理會計(jì)研究，建議既要計(jì)量人才成本，又要講求效益，率先在國內(nèi)提出了人力資源管理會計(jì)研究問題；在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初，隨著知識經(jīng)濟(jì)的初見端倪以及整個(gè)社會對知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，人力資源會計(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出“柳暗花明”的現(xiàn)象，人力資源的會計(jì)問題成為新經(jīng)濟(jì)下會計(jì)問題的熱點(diǎn)。

2人力資源的定義取向

2.1 西方會計(jì)學(xué)者認(rèn)為人力資源是不變資本（簡稱C），是介于智力成果與一般資源的以獨(dú)特形式存在于企業(yè)中的特定資產(chǎn)，具有資產(chǎn)的一般特性：①它蘊(yùn)藏著可能的未來收益；②它為某一特定的主體所擁有或控制；③為取得或控制人力資源的交易或其他事項(xiàng)已發(fā)生；④它可以用貨幣計(jì)量。就是說：人力資源是一種無形資產(chǎn)，其理由是勞動力的使用權(quán)沒有實(shí)物形態(tài)，企業(yè)在聘用期內(nèi)可長期使用，且能為企業(yè)帶來利益。

2.2 我國會計(jì)學(xué)者站在馬克思的實(shí)用價(jià)值理論的立場認(rèn)為人力資源是可變資本（簡稱V），其核心是勞動力。

2.3 面對我們飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，將人力資源確定為可變資本還是不可變的理論我認(rèn)為都有些片面。目前，理論界對此提出三個(gè)觀點(diǎn)：一是具有一定能力的人（總和）；二是包含于人體內(nèi)的特定能力（智力或體力）；三是具有服務(wù)潛能的抽象的人。相對而言，我認(rèn)為第一觀點(diǎn)更為科學(xué)合理，因?yàn)樗粌H體現(xiàn)了人力資源的質(zhì)的規(guī)定性（既“人”），而且體現(xiàn)了其量的規(guī)定性（既“人口”），同時(shí)它也強(qiáng)調(diào)了作為人力資源的人應(yīng)具備的基本前提―有勞動力或服務(wù)潛能，可以簡單的說，人力資源=C+V。

3推行人力資源管理會計(jì)的重要意義

首先，推行人力資源管理會計(jì)室國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。隨著我國勞動人事制度改革的深入發(fā)展，要求確認(rèn)、計(jì)量、記錄人力資源的成本和價(jià)值，并對人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益加以分析。其次，推行人力資源管理會計(jì)是提供人力資源投資信息的需要。人力資源管理會計(jì)通過人力資源取得、開發(fā)的耗費(fèi)和產(chǎn)生的效益等數(shù)據(jù)信息，不僅能夠反映投資效果，而且能夠有效地控制和調(diào)節(jié)投資行為，提高人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效益。最后，推行人力資源管理會計(jì)是提高使用效率的需要。企業(yè)若想在激烈的競爭中取得成功，必須充分重視人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)，為了使每個(gè)人能衡量自己在企業(yè)中價(jià)值，激勵員工充分發(fā)揮積極性，必須借助富有說服力的數(shù)字資料予以說明，以提高人力資源的使用效率。

4我國推行人力資源管理會計(jì)的條件及現(xiàn)狀分析

目前，理論界對人力資源會計(jì)模式的探討主要有三種：人力資源成本會計(jì)、人力資源價(jià)值會計(jì)、人力資源權(quán)益會計(jì)。與其他兩種會計(jì)模式相比，人力資源權(quán)益會計(jì)更具有使用價(jià)值，更符合我國國情，因?yàn)樗浞挚隙巳肆Y源所有者與財(cái)力物力資本所有者平等的產(chǎn)權(quán)主體地位，肯定了人力資本所有者參與企業(yè)剩余收益分配的權(quán)利，它有利于企業(yè)人力資源與財(cái)務(wù)資本的有效結(jié)合，企業(yè)資源的充分利用和運(yùn)作效率的提高，更有利于社會對勞動者權(quán)益的保護(hù)。下面我從以下兩個(gè)角度進(jìn)行分析：

4.1 從客觀經(jīng)濟(jì)條件角度分析

4.1.1 完善的勞動力市場推行人力資源會計(jì)，需要對企業(yè)人力資源的取得成本和價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，只有建立人才自由流動、信息公開的勞動力市場，才能為企業(yè)人力資源會計(jì)核算提供客觀依據(jù)，降低人力資源會計(jì)的推行成本。目前，由于市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與社會政治制度變革滯后之間的矛盾，我國勞動力市場呈現(xiàn)多重分割局面，具體表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)分隔、地區(qū)分隔、部門分離、勞動力市場與從屬勞動力市場分隔等，這種局面阻礙了勞動力的自由流動，無法發(fā)揮市場對勞動力資源的合理配置作用，從而影響企業(yè)對人力資源取得和補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值估計(jì)，降低了人力資源會計(jì)信息的質(zhì)量。

4.1.2 完善的分配制度推行人力資源會計(jì)，肯定人力資源所有者參與企業(yè)剩余價(jià)值分配，需要有完善的分配制度作保障。現(xiàn)階段，我國的價(jià)值分配制度還處于探索階段，而生產(chǎn)要素參與與企業(yè)剩余價(jià)值分配的形式還有待進(jìn)一步深入，還無法為人力資源了解的推行提供制度支持。

4.1.3 完善的產(chǎn)權(quán)制度目前，我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)仍集中在如何建立國有企業(yè)出資人制度，如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對于將人力資源納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)置尚未涉及。人力資源權(quán)益會計(jì)的核心是人力資本參與企業(yè)剩余價(jià)值分配的問題，這將影響到企業(yè)現(xiàn)有的收益分配格局。只有確立新的人力資本與資本平等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，現(xiàn)行會計(jì)才能由傳統(tǒng)的對資本價(jià)值運(yùn)動的反映轉(zhuǎn)為對全面產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動的反映，人力資源會計(jì)才能得以推行。

4.1.4 技術(shù)條件人力資源會計(jì)的推行依賴于高水平的會計(jì)隊(duì)伍和企業(yè)會計(jì)信息化的性質(zhì)。這些工作需要高素質(zhì)，高效率的會計(jì)人員利用以計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)等為主的信息技術(shù)進(jìn)行會計(jì)信息的加工，處理、存儲、傳輸和應(yīng)用，從而保證會計(jì)信息的及時(shí)性和可靠性。

4.2 從會計(jì)角度分析

4.2.1 確認(rèn)理論界對人力資源是否符合資產(chǎn)的定義和性質(zhì)，是否將人力資源確認(rèn)為人力資產(chǎn)等方面存在分歧。按照FASB財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架，要素的確認(rèn)必須符合四項(xiàng)基本條件：①可定義性；②可計(jì)量性；③相關(guān)性；④可靠性。那么人力資源是否可以資產(chǎn)呢？這一直是許多年來諸多學(xué)者提出質(zhì)疑的一個(gè)問題。資產(chǎn)是“一個(gè)主體，由于過去交易或事項(xiàng)所擁有或控制的可能的未來經(jīng)濟(jì)利益”。從該定義可以看出，資產(chǎn)的本質(zhì)是“未來經(jīng)濟(jì)利益”，那么，主要能夠?yàn)槠髽I(yè)貢獻(xiàn)未來的經(jīng)濟(jì)利益，無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)就不該有所區(qū)別，而都應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行一致性的表述。

4.2.2 計(jì)量如何對企業(yè)人力資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量一直是理論界探討的熱點(diǎn)之一。在人力資源權(quán)益會計(jì)模式中，確認(rèn)人力資產(chǎn)的同時(shí)會帶來企業(yè)負(fù)債和所有者權(quán)益的變動。因此，對人力資產(chǎn)計(jì)量也要分為兩部分進(jìn)行：一是對企業(yè)使用人力資源應(yīng)支付補(bǔ)償而形成的負(fù)債部分，主要按以工資為基礎(chǔ)的計(jì)量方法確定。二是對人力資本增加所有者權(quán)益的部分，主要以人力資本所有未來的財(cái)富創(chuàng)造能力為估計(jì)顧及基礎(chǔ)它直接關(guān)系到人力資本所有者最終參與剩余價(jià)值分配的數(shù)額。目前，學(xué)術(shù)界雖提出許多人力資本的計(jì)量方法，但由于勞動的主觀能動性，無論是以工資報(bào)酬率為基礎(chǔ)還是以收益為基礎(chǔ)的價(jià)值計(jì)量方法，都以眾多假設(shè)條件為前提，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)果因客觀性較差、成本較大而難以被接受。

4.2.3 記錄會計(jì)上對人力資產(chǎn)的記錄，主要指將人力資產(chǎn)納入賬戶體系進(jìn)行后續(xù)反映的階段。目前，對人力資源會計(jì)的探討更多重視勞動者將人力資本投入企業(yè)后參與剩余價(jià)值分配的問題，而忽視了人力資源作為資產(chǎn)后勞動者對企業(yè)承擔(dān)虧損的處理，事實(shí)上，企業(yè)資產(chǎn)的利用效率和經(jīng)營成果，主要取決于有主觀能動性的勞動者，包括管理者的領(lǐng)導(dǎo)才能，勞動者的積極性的發(fā)揮等方面，因此勞動者對企業(yè)盈虧承擔(dān)重大責(zé)任。

4.2.4 報(bào)告會計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，從某種程度上講，企業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)范疇的人力資源會計(jì)報(bào)告是否必要，取決于人力資源會計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果。筆者認(rèn)為：在缺乏基本的人力資源科技信息披露的情況下，資本市場無法及時(shí)進(jìn)行“學(xué)習(xí)”，相對科學(xué)地評價(jià)企業(yè)的市場價(jià)值。因?yàn)槠髽I(yè)通過對員工的培訓(xùn)，若不通過人力資源會計(jì)的相關(guān)方法和程序加以資本化，在信息不對稱和交易費(fèi)用存在的情況下，資本市場可能并不了解企業(yè)在人力資源方面的戰(zhàn)略。此外，企業(yè)對人力資源的追加投入，可以理解為以犧牲短期的現(xiàn)金流量為代價(jià)，換取持久性的現(xiàn)金流量，而企業(yè)的市場價(jià)值取決于其未來現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值。因此，可以肯定，如果企業(yè)關(guān)于人力資源方面的信息無法恰當(dāng)?shù)叵蛸Y本市場進(jìn)行報(bào)露，那么將導(dǎo)致資本市場低估企業(yè)未來的持久性盈利能力和投資報(bào)酬率，而且也可能導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值的不確定性。

可見，無論是人力資源成本會計(jì)，價(jià)值會計(jì)模式，還是權(quán)益會計(jì)模式，人力資源的特殊性質(zhì)使現(xiàn)有的人力資源會計(jì)理論體系還存在很多缺陷，無法為人力資源會計(jì)的推行提供理論支持。同時(shí)，客觀經(jīng)濟(jì)條件的缺乏也是制約人力資源會計(jì)順利推行的因素之一。因此，我們除要在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上有所突破，還要進(jìn)一步完善理論體系，同時(shí)，我國也要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，積極為人力資源管理會計(jì)的推行提供有力的制度和技術(shù)支持。

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篇4

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 蟻?zhàn)?蟻?zhàn)褰箲]

隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化，勞動力市場也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)型，尤其在當(dāng)前高等教育改革的形勢下，大學(xué)生在就業(yè)方面傾向于留在一線或二線城市。根據(jù)相關(guān)調(diào)研，“蟻?zhàn)濉比后w的人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到上百萬。但與實(shí)際存在的“蟻?zhàn)濉睌?shù)量相比，還存在一定的差距。根據(jù)當(dāng)前階層的發(fā)展?fàn)顩r可知：大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w逐漸成為一個(gè)被重視的社會群體，這個(gè)社會群體已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的對象，人們對該群體一方面寄予同情，另一方面思考如何轉(zhuǎn)變。

一、大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”內(nèi)涵

大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w主要指生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部的收入較低的大學(xué)畢業(yè)生，其具備以下特點(diǎn)：高智、弱小、群居，以80后、90后大學(xué)畢業(yè)生居多。因此被比喻成“蟻?zhàn)濉?。大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”是在校大學(xué)生被所存在的“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象所影響，從而對未來畢業(yè)后的工作生活產(chǎn)生迷惘和困惑，所導(dǎo)致的心理焦慮。

（二）大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”的特點(diǎn)

大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”主要指在當(dāng)前情況下面對外界刺激所產(chǎn)生的一種心理反應(yīng)，主要指個(gè)體的處境與當(dāng)前心理狀態(tài)的吻合程度。根據(jù)對當(dāng)前大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w的調(diào)研可知，其主要心理特點(diǎn)如下：憂慮、急躁、悲觀、抑郁、不滿等。該類群體在上學(xué)時(shí)期，主要是考慮到未來會出現(xiàn)的各種不適應(yīng)，擠出一定時(shí)間從事各種兼職活動，其一方面想積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)當(dāng)前社會現(xiàn)狀；另一方面還可以賺取一定的生活費(fèi)用，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。

二、大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”現(xiàn)狀分析

根據(jù)以往對當(dāng)前大學(xué)生壓力的調(diào)研表明，存在著各種壓力源。其中包括個(gè)體因素、學(xué)習(xí)因素與人際交往因素等，本文通過對當(dāng)前大學(xué)生的生活狀況進(jìn)行分析，探究當(dāng)前大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”的現(xiàn)狀。其中主要包括以下3個(gè)方面的內(nèi)容：1.個(gè)體因素。主要指大學(xué)生個(gè)體的家庭狀況及性格特點(diǎn)。在最近幾年，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推進(jìn)我國實(shí)施各種教育政策，提升當(dāng)前學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，我國大學(xué)生自身面臨著諸多壓力，這就會促進(jìn)該類群體的壓力呈現(xiàn)多元化。2.學(xué)習(xí)因素。在我國當(dāng)前發(fā)展背景下，學(xué)習(xí)成為當(dāng)前農(nóng)村孩子的唯一出路，在受到家族思想的影響下，農(nóng)村的孩子為了更好的發(fā)展，他們就會以上大學(xué)作為自己的奮斗目標(biāo)，而實(shí)際教育回報(bào)與理想差距過大，就會導(dǎo)致其產(chǎn)生一定的思想壓力。3.人際交往因素。在大學(xué)生人際交往的過程中，往往會出現(xiàn)一定積聚現(xiàn)象，也就是家庭條件類似的群體會相互選擇在一起，表現(xiàn)為相互吸引的現(xiàn)象，而家庭背景差異較大的群體則相互排斥。不同類別的學(xué)生群體在一定程度上會受到排擠，其中弱勢群體學(xué)生強(qiáng)烈的自尊心會受到損害，并且在心理有一定的自卑感，時(shí)間長了都會影響其性格的形成，從而變得內(nèi)向、不合群。

三、大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”原因分析

（一）勞動力市場二元體制的結(jié)構(gòu)矛盾

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國勞動力市場也得到一定的發(fā)展，其中市場在資源配置中起著決定性作用。伴隨著當(dāng)前勞動力市場的轉(zhuǎn)變，各種勞動力的缺失造成了當(dāng)前的不平衡性。而且在當(dāng)前的勞動力市場還存在一定就業(yè)歧視，導(dǎo)致大學(xué)生群體在就業(yè)機(jī)會與薪酬待遇方面存在著較大的差異。

（二）高等教育體系不完善

伴隨著當(dāng)前高等教育的不斷發(fā)展，在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些不完善的狀況。其中包括高等院校規(guī)模盲目擴(kuò)張，綜合性院校也在逐步增加，在專業(yè)設(shè)置上呈現(xiàn)一定的精確性，而且受教育水平不能夠解決當(dāng)前各種就業(yè)難題。一些綜合性高校盲目擴(kuò)大規(guī)模，增設(shè)專業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)前各種設(shè)置不夠標(biāo)準(zhǔn)，而且還不能推動當(dāng)前高等教育的發(fā)展，在一定程度上降低了大學(xué)生的市場競爭力。

（三）傳統(tǒng)就業(yè)觀念的誤導(dǎo)

隨著當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，當(dāng)前大學(xué)生面臨著各種就業(yè)難題，因此出現(xiàn)了一大批“蟻?zhàn)濉比后w，在很大范圍內(nèi)傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還在影響當(dāng)前的大學(xué)生，部分大學(xué)生還相信“精英就業(yè)論”，過于高估自己的位置，導(dǎo)致期望值過高，落差太大。這使政府面臨著巨大的壓力，政府面對當(dāng)前的問題，采取了一系列措施，通過各種宏觀調(diào)控政策，控制當(dāng)前逐步加劇的失業(yè)問題。在解決過程中，采取靈活的手段，針對當(dāng)前具體問題進(jìn)行剖析解決。

四、大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”引發(fā)的對策思考

（一）堅(jiān)持人生觀理論指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極的人生態(tài)度

人生觀是人們在實(shí)踐中形成的對于人生目的和意義的根本看法，它決定著人們實(shí)踐活動的目標(biāo)、人生道路的方向，也決定著人們行為選擇的價(jià)值取向和對待生活的態(tài)度。人生觀指導(dǎo)當(dāng)前大學(xué)生如何堅(jiān)持正確的方向，全面發(fā)展，同時(shí)在發(fā)展過程中，不斷優(yōu)化自己的價(jià)值理念，解決人生中面臨的各類問題。

（二）堅(jiān)持青年教育理論指導(dǎo)，引導(dǎo)青年健康成長

青年教育理論是馬克思青年觀的重要組成部分，其堅(jiān)持一定的原則，把其作為自己成長的重要支撐。該類理論指導(dǎo)當(dāng)前大學(xué)生樹立正確的人生態(tài)度，積極應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的困難和挫折。在當(dāng)前各種發(fā)展途徑中，推進(jìn)各種就業(yè)措施的實(shí)施，解決當(dāng)前大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”問題。

（三）社會和高校應(yīng)關(guān)注大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”問題

當(dāng)前該類社會群體還僅僅局限在媒體宣傳，而沒有深入對該類群體進(jìn)行調(diào)研，無法理解“蟻?zhàn)濉比后w的心理現(xiàn)狀。因此，在后續(xù)的研究過程中，通過不斷提高對“蟻?zhàn)褰箲]”的認(rèn)識，最大限度促進(jìn)當(dāng)前各種活動的開展，提高當(dāng)前大學(xué)生的奮斗精神。

（四）社會應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和居住觀

“蟻?zhàn)褰箲]”的實(shí)質(zhì)是就業(yè)難和住房難，在當(dāng)前的社會環(huán)境中，大學(xué)生面臨各種就業(yè)問題，其中住房問題比較難以解決，蟻?zhàn)迦后w中的大部分是來自農(nóng)村或者收入較低的城市居民，其成長環(huán)境會影響他們的思想觀念，想法比較保守落后。

五、結(jié)語

總之，大學(xué)生“蟻?zhàn)褰箲]”已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，在當(dāng)前高等教育中，需要大學(xué)生自身提升其綜合能力，同時(shí)政府設(shè)計(jì)科學(xué)合理的就業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決“蟻?zhàn)褰箲]”問題。

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篇5

近些年來，我國高校畢業(yè)生的人數(shù)連創(chuàng)新高，龐大的高學(xué)歷就業(yè)人口深刻地影響著我國勞動力市場的供給結(jié)構(gòu),隨之產(chǎn)生的高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力也呈逐年上升的趨勢。大學(xué)生就業(yè)難除了與我國目前所處的經(jīng)濟(jì)周期波動相關(guān)外，大學(xué)生所表現(xiàn)出來的擇業(yè)偏好與勞動市場需求的錯(cuò)位也是其重要原因之一。所以，如果就業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，大學(xué)生就業(yè)難的問題很難有根本的改善?；诖?，我們希望通過問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，研究大學(xué)生擇業(yè)偏好的表現(xiàn)及其影響因素，從而為緩解大學(xué)生擇業(yè)與現(xiàn)實(shí)需求的矛盾，幫助大學(xué)生畢業(yè)后正確地在市場定位提供客觀依據(jù)。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）國外研究現(xiàn)狀

國外發(fā)達(dá)國家對大學(xué)生擇業(yè)的研究大多從需求、供給與供給匹配方面來進(jìn)行理論架構(gòu)。在完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場這只無形的手會調(diào)節(jié)三者之間平衡。國外研究大學(xué)生擇業(yè)偏好更側(cè)重在勞動力的供給方面做研究。

瑞士實(shí)施供給導(dǎo)向的勞動力市場政策，非常重視發(fā)展教育，確立終身教育體制，可以達(dá)到使勞動力的擇業(yè)偏好得以修正，順應(yīng)市場需求；在美國，高校的教學(xué)與市場需求結(jié)合緊密，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場需求能力，使自己的偏好也能順應(yīng)市場的改變而改變，提高就業(yè)率。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

根據(jù)《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》（即“就業(yè)藍(lán)皮書”）中調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2011屆大學(xué)畢業(yè)生中，有82.1%的人畢業(yè)半年后受雇全職或半職工作，1.6%的人自主創(chuàng)業(yè)；有9.3%的人處于失業(yè)狀態(tài)，其中1.1%準(zhǔn)備國內(nèi)外讀研，6.1%準(zhǔn)備繼續(xù)尋找工作，還有2.1%放棄了繼續(xù)求職和求學(xué)。

1、偏好熱門職業(yè)。熱門專業(yè)人才供應(yīng)量供大于需求量造成專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因失業(yè)量較大，就業(yè)率持續(xù)走低，且薪資較低的專業(yè)，被列為高失業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)，也就是紅牌專業(yè)。

2、偏好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。大學(xué)生喜歡“孔雀東南飛”，獨(dú)獨(dú)鐘情于北京、上海、廣東等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

3、薪酬期望值過高。此前有過關(guān)于大學(xué)生薪酬期望值的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，畢業(yè)生的期望值顯然高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，也導(dǎo)致部分大學(xué)生“有業(yè)不就”。

4、偏好穩(wěn)定的工作。近年來，公務(wù)員考試成為大部分學(xué)生畢業(yè)后就職的首選，成為一名公務(wù)員，雖然收入不高，但安全穩(wěn)定。

三、特色與創(chuàng)新點(diǎn)

現(xiàn)有研究著重于大學(xué)生擇業(yè)偏好的現(xiàn)狀描述，較少關(guān)注其影響因素。本項(xiàng)目則基于抽樣調(diào)查分析方法，對大學(xué)生擇業(yè)偏好的的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究，并有針對性地提出建議。本項(xiàng)目采用統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會學(xué)的調(diào)查方法，在校內(nèi)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容包括大學(xué)擇業(yè)偏好及其個(gè)人和家庭人口學(xué)和社會經(jīng)濟(jì)狀況的主要指標(biāo)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及回歸分析研究影響。

四、研究方法

（一）定性分析與定量分析相結(jié)合。在分析岷縣當(dāng)歸的現(xiàn)狀時(shí)，需要引用當(dāng)歸近幾年的產(chǎn)量和銷量等各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，這時(shí)就要運(yùn)用定性分析的方法對其進(jìn)行語言描述和總結(jié)，運(yùn)用定量分析的方法如統(tǒng)計(jì)學(xué)知識對其進(jìn)行深層次地計(jì)算和研究。

（二）宏觀分析和微觀分析相結(jié)合。在分析岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策時(shí)，既要注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈即宏觀方面的整合，又要加入企業(yè)管理即微觀層面的分析，以便更好地提出意見和建議。

（三）規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合。在研究過程中，通過走訪岷縣中藥材龍頭加工企業(yè)，能獲得大量貼近現(xiàn)實(shí)的一手資料，在查閱相關(guān)中藥材理論知識的基礎(chǔ)上，把理論和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來，使研究結(jié)果更具可靠性和真實(shí)性。

（四）現(xiàn)狀分析與超前謀劃相結(jié)合。通過對岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀的分析，找出當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素，并提出岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路和發(fā)展方向，以及相應(yīng)的政策措施建議。

五、針對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題所提出的建議

（一）大學(xué)生的就業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變。要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛；要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，全面衡量自己的綜合素質(zhì)。

（二）國家、政府、高校要高度重視大學(xué)生就業(yè)問題。把大學(xué)生就業(yè)問題當(dāng)作高等院校長期工作來抓，這是解決大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵。

（三）各學(xué)校要在大學(xué)生就業(yè)期間，加強(qiáng)就業(yè)方面的指導(dǎo)、宣傳。設(shè)置社會需要的專業(yè)學(xué)科，是大學(xué)生在就讀期間學(xué)到一技之長，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（四）制定大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)計(jì)劃，擴(kuò)大就業(yè)崗位，營造適合大學(xué)生發(fā)展的環(huán)境，真正實(shí)踐把擴(kuò)大就業(yè)作為民生的頭等大事來抓。

（五）用人單位要適當(dāng)改變用人的原則。在用人上，用人單位要改變過多的歧視，應(yīng)該更多的看中學(xué)生的能力，應(yīng)該給學(xué)生適當(dāng)?shù)臋C(jī)會鍛煉自己，來驗(yàn)證學(xué)生的實(shí)際能力，不要以其缺少什么而拒之門外。

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篇6

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；城市融入；影響因素；對策分析

一、新生代農(nóng)民工概念

“新生代農(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進(jìn)入、融入城市社會，而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

（1）給調(diào)研人員的直觀印象：他們通過第一代農(nóng)民工帶回去的信息，對城市充滿了向往，甚至有些“80后”本身就是跟著打工的父母在城市上學(xué)的，他們的思維方式以城市為坐標(biāo)，對農(nóng)村完全陌生。從思維方式和行為方式上看，他們完全離開了農(nóng)村，成為與父輩相區(qū)別的城里人。

但在另一方面，與城市的同齡孩子相比，他們學(xué)業(yè)不精，缺乏高等教育機(jī)會，很多人初中畢業(yè)就開始打工。他們和城市孩子一樣被嬌慣，沒有父輩的吃苦忍耐精神，看不上低收入的體力活，又沒有機(jī)會找到高收入工作。

（2）追尋“下一個(gè)城市”的理由：“80后”農(nóng)民工，由于不滿現(xiàn)狀而到處“漂泊”。這本身是市場對勞動力的調(diào)劑行為。但是，由于他們本身的勞動技能并未因此而提升，因此流動并沒有明顯改善他們的境遇。

（3）“80后”的打工價(jià)值觀：上一代農(nóng)民工中，愿意把孩子帶出來讀書的，基本上都是想藉此讓孩子跳出農(nóng)門，進(jìn)入城市；而第二代農(nóng)民工進(jìn)城的主要理由是改變自己的農(nóng)民身份。

新一代農(nóng)民工中有許多都是攜家?guī)Э谶M(jìn)城務(wù)工，這與老一代農(nóng)民工“單打獨(dú)斗”的狀況相比有了很大的變化。由此帶來的農(nóng)民工子女教育問題也日益突出。

（4）新一代農(nóng)民工高度渴望子女能受到良好的教育，但實(shí)際上困難重重。我國教育體制是“分級辦學(xué)，屬地管理”，這使沒有城市戶口的農(nóng)民工子女難以享受和城里孩子同等的教育條件。

調(diào)查顯示，北京市政府批準(zhǔn)的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，如行知學(xué)校和安民小學(xué)，多次受到中國青少年基金會和“希望工程”的資助，一些公辦學(xué)校還和他們結(jié)成“手拉手”幫助對象。但接受調(diào)查的150名家長，卻對這兩所學(xué)校評價(jià)不高，有57%的家長認(rèn)為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量一般，認(rèn)為較好的有24%，很好的只有17%。而實(shí)際上，這是北京市相對較好的兩所民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。

二、北京新生代農(nóng)民工城市生活現(xiàn)狀分析

（1）新生代農(nóng)民工普遍受教育時(shí)間長、專業(yè)技能較欠缺

據(jù)調(diào)查顯示，其中有高中及高中以上受教育經(jīng)歷的比例為67.2%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)數(shù)字18.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管受教育年限普遍更長，但從接受教育的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)（62.5%）新生代農(nóng)民工仍停留在義務(wù)教育和普通高等教育階段，而接受過專業(yè)技術(shù)教育（中專、中技、職高、大專、高職）的比重尚不足37.5%。

（2）過半新生代農(nóng)民工未婚，生活經(jīng)歷簡單

調(diào)查顯示，處于20歲―30歲年齡段的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚人數(shù)為93%，高出新生代53.5個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工在務(wù)工前的生活經(jīng)歷更為簡單，74.1%的新生代農(nóng)民工外出務(wù)工前“在學(xué)校讀書”，比傳統(tǒng)農(nóng)民工（35.4%）高出38.7個(gè)百分點(diǎn)；而有在農(nóng)村務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的僅為11.0%，不足傳統(tǒng)農(nóng)民工（35.7%）的三分之一；有其他工作經(jīng)歷，如做過小生意的新生代農(nóng)民工比例僅為3.1%，也不足傳統(tǒng)農(nóng)民工（9.8%）的三分之一。

（3）多在東部、沿海就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機(jī)強(qiáng)烈

調(diào)查顯示，就其外出務(wù)工動機(jī)而言，42.3%的人表示是為了“尋找發(fā)展機(jī)會”，比傳統(tǒng)農(nóng)民工（20.4%）高出21.9個(gè)百分點(diǎn)；出來見世面的比重為6.0%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工（1.6%）4.4個(gè)百分點(diǎn)。而傳統(tǒng)農(nóng)民工中55.1%的人明確表示外出是為了“賺錢養(yǎng)家”，高出新生代農(nóng)民工24個(gè)百分點(diǎn)，其生存動機(jī)更為強(qiáng)烈。

（4）多集聚在第二、第三產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)、建筑業(yè)中比重略有上升

超過八成（81.7%）的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成（18%）在第三產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展趨勢來看，2010年新生代農(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的集聚度呈下降態(tài)勢，分別下降了0.4與5.5個(gè)百分點(diǎn)，而在第二產(chǎn)業(yè)中則上升了5.9個(gè)百分點(diǎn)，這表明新生代農(nóng)民工作為第二產(chǎn)業(yè)工人主力軍的地位越來越明顯。從行業(yè)分布來看，大多數(shù)（73.9%）新生代農(nóng)民工集聚在制造業(yè)中，而從事建筑業(yè)的比重為5.5%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)數(shù)字低12.4個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展趨勢來看，新生代農(nóng)民工2010年在制造業(yè)的集聚度比2009年上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，在建筑業(yè)上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，勞動強(qiáng)度比較高的制造業(yè)吸納年輕農(nóng)村勞動力的能力呈增長趨勢。

（5）絕大多數(shù)從業(yè)于非公有制企業(yè)，在國有企業(yè)比重近期有所攀升

新生代農(nóng)民工在非公有制企業(yè)中的集聚度較高，為84.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工12.2個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展趨勢來看，2010年國有企業(yè)對新生代農(nóng)民工的吸納能力較之2009年有所增強(qiáng)，上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、新生代農(nóng)民工面臨的問題

（1）整體收入偏低

據(jù)調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工的平均月收入僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入的57.4%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工收入低。有5.4%的新生代農(nóng)民工明確表示其工資水平未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。在與企業(yè)發(fā)生過勞動爭議的新生代農(nóng)民工中，31.6%的人認(rèn)為“勞動報(bào)酬”是引發(fā)爭議的最重要因素。

（2）工作穩(wěn)定性差

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工后更換工作的平均次數(shù)為1.44次，傳統(tǒng)農(nóng)民工為1.42次，新生代農(nóng)民工每年變換工作0.26次，傳統(tǒng)農(nóng)民工為0.09次，前者是后者的2.9倍。在換過工作的新生代農(nóng)民工中，主動提出結(jié)束合同的比例為88.2%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)數(shù)字16.9個(gè)百分點(diǎn)。接近五分之一（19.2%）的新生代農(nóng)民工表示近期有換工作的打算，超過傳統(tǒng)農(nóng)民工（14.9%）4.3個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)發(fā)展空間小，無法滿足實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的主觀愿望，是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工工作滿意度較低的主要因素。調(diào)查顯示，尋找對“個(gè)人發(fā)展更有利”的新工作的人數(shù)在新生代農(nóng)民工中的比例為12.4%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)比例7.7個(gè)百分點(diǎn)。

（3）社會保障水平偏低

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率為67.7%，比城鎮(zhèn)職工低23.7個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為77.4%，比城鎮(zhèn)職工低14.6個(gè)百分點(diǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)參保率為55.9%，比城鎮(zhèn)職工低29.1個(gè)百分點(diǎn)；工傷保險(xiǎn)參保率為70.3%，比城鎮(zhèn)職工低9.1個(gè)百分點(diǎn)；生育保險(xiǎn)參保率為30.7%，比城鎮(zhèn)職工低30.8個(gè)百分點(diǎn)。以社會保障為例，雖然我國中央政府和一些地方政府都制定了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，但實(shí)際進(jìn)入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系的人員數(shù)量非常有限，包括農(nóng)民工在內(nèi)的靈活就業(yè)群體大多數(shù)人并未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)就更少。這與政策層面的不完善，以及政府對用工企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)不夠有一定關(guān)系。

（4）職業(yè)安全隱患較多

調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.3%的工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%。但是用人單位為其采取了防護(hù)措施的比重卻低于傳統(tǒng)農(nóng)民工，以工作環(huán)境存在粉塵污染的新生代農(nóng)民工為例，用人單位為其采取了防護(hù)措施的比重為27.2%，低于傳統(tǒng)農(nóng)民工（35.7%）8.5個(gè)百分點(diǎn)。五分之一（19.8%）的新生代農(nóng)民工表示用人單位從未向其發(fā)放過勞動保護(hù)用品。還有近兩成（19.4%）的新生代農(nóng)民工反映其勞動保護(hù)用品存在不能足量或不能及時(shí)發(fā)放的問題。20.7%的新生代農(nóng)民工未接受過用人單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，甚至高于傳統(tǒng)農(nóng)民工4個(gè)百分點(diǎn)。

四、新生代農(nóng)民工城市融入的影響因素分析

（1）制度障礙

城鄉(xiāng)對立的二元戶籍制度、缺乏流動性的農(nóng)村土地承包制度、城鄉(xiāng)分割的勞動力市場制度及社會保障等制度上的缺陷是制約新生代農(nóng)民工城市融入的主要因素。

第一，城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度使新生代農(nóng)民工在城市融入的過程中與城市居民之間在身份和社會地位上存在巨大的差別，且被排擠在城市管理體制之外。第二，農(nóng)村現(xiàn)行的土地承包制度不利于土地流轉(zhuǎn)，土地產(chǎn)權(quán)不能跨區(qū)域流動，這從制度上阻礙了新生代農(nóng)民工退出土地。第三，與城市市民相比，他們大多通過次屬勞動力市場尋找到工作，且工資待遇低、就業(yè)環(huán)境差、勞動安全無保障。第四，現(xiàn)行的城市社會保障體系沒有把農(nóng)民工群體納入其中，加之農(nóng)村社會保障制度又不健全，這樣新生代農(nóng)民工既缺乏農(nóng)村的社會保障，又無法加入城市的社會保障體系中。

（2）人力資本短缺

新生代農(nóng)民工的人力資本是短缺的。

人力資本是通過對人力投資形成的一種資本，它涵蓋了體現(xiàn)在勞動者身上的后天獲取的以其數(shù)量和質(zhì)量來衡量的知識、技能、智能以及體能等決定勞動者整體生產(chǎn)效率的全部因素。人力資本的多少主要體現(xiàn)在教育水平及其職業(yè)技能上。新生代農(nóng)民工擁有人力資本的多少、素質(zhì)的高低直接決定他們在城市的就業(yè)能力、競爭能力、生存和發(fā)展能力。新生代農(nóng)民工的受教育程度大多是初中、高中畢業(yè)，受教育程度較低。在職業(yè)培訓(xùn)上，他們大多沒有經(jīng)過專門的職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)素養(yǎng)不高。這直接影響到他們進(jìn)入一些知識密集型企業(yè)，進(jìn)而影響到他們工作的穩(wěn)定性、薪水的高低等。新生代農(nóng)民工融入城市，要能更好地生存和發(fā)展，必須經(jīng)過一定的職業(yè)培訓(xùn)等來獲取更多的人力資本。

（3）社會資本匱乏

新生代農(nóng)民工的社會資本匱乏。社會資本分為初級社會資本和次級社會資本。

初級社會資本是一種先賦性的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如基于血緣和地緣而具有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。而次級社會資本則是當(dāng)事人在行動中通過后天的努力而不斷建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如基于同事、同學(xué)關(guān)系等建立的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中，其社會資源網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是有限的，多集中于血緣、地緣等初級群體，這種同質(zhì)性群體之間的互動不利于他們與城市居民的社會交往圈的擴(kuò)大，也不利于他們次級社會關(guān)系的形成。次級社會資本的建立有助于提高新生代農(nóng)民工在城市中的社會地位，提升他們的工作質(zhì)量，優(yōu)化他們的工作環(huán)境，同時(shí)也有助于他們的意識行為、生活方式等逐漸向城市居民靠攏?？傊?，社會資本的提升不僅可以給他們帶來更多的收入，解決生存問題，還可以提升他們在城市中的聲譽(yù)、人緣等，從而帶來更多、更好的發(fā)展空間。

五、新生代農(nóng)民工城市融入的對策分析

（1）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)

新生代農(nóng)民工自身文化和技能上的原因，使他們無法進(jìn)入正規(guī)勞動力市場，因此，應(yīng)該從提高能力入手，加大對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)需要發(fā)揮政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和新生代農(nóng)民工自身四方面的積極性。政府主要為新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)提供政策上的支持，組織、資金上的保障。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該專門設(shè)立針對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)課程，以就業(yè)市場為需要，使職業(yè)培訓(xùn)課程與就業(yè)市場很好的結(jié)合起來。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)新生代農(nóng)民工自身的能力需求，多設(shè)立一些職業(yè)實(shí)習(xí)的崗位，讓他們在實(shí)踐中學(xué)到技能，為其真正進(jìn)入勞動力市場儲蓄一定的人力資本。

（2）建立統(tǒng)一的勞動力市場

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，通過市場配置勞動力資源，關(guān)鍵在于形成一種勞動力在城鄉(xiāng)之間自由流動的局面，使新生代農(nóng)民工在就業(yè)、公共服務(wù)等方面能夠通過平等競爭獲得與城市市民同等的權(quán)利。

首先，培育與完善勞動力市場服務(wù)體系，為新生代農(nóng)民工提供諸如信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等方面的綜合服務(wù)。其次，建立統(tǒng)一開放的、競爭有序、城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，實(shí)現(xiàn)本地和外地人員平等的用工政策，消除對非正規(guī)就業(yè)部門就業(yè)者的歧視和偏見。再次，發(fā)揮政府在勞動力市場建設(shè)中的作用。政府應(yīng)致力于創(chuàng)建公平的競爭制度與就業(yè)環(huán)境，培育勞動力市場，加強(qiáng)政府對勞動力市場的預(yù)測、規(guī)劃、調(diào)控、立法、監(jiān)督，使其走向制度化、規(guī)范化軌道。

（3）加快新生代農(nóng)民工市民化的步伐

新生代農(nóng)民工城市融入的根本出路是他們能夠?qū)崿F(xiàn)市民化。新生代農(nóng)民工市民化的過程就是新生代農(nóng)民工在身份、地位、權(quán)利、觀念、素質(zhì)以及生產(chǎn)、生活方式等各個(gè)方面向城市市民轉(zhuǎn)化的過程。加快新生代農(nóng)民工市民化的步伐應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村退出、城市進(jìn)入和城市融合三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。從農(nóng)村退出環(huán)節(jié)看，重點(diǎn)是處理好新生代農(nóng)民工與家鄉(xiāng)土地的關(guān)系。在城市進(jìn)入環(huán)節(jié)，需要解決的主要問題是戶籍制度的轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化就業(yè)制度的變革、新生代農(nóng)民工人力資本、社會資本的投資與積累以及城市安居工程的構(gòu)建。在城市融合環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是進(jìn)一步推動制度融合、文化融合、社會融合以及心理融合，使他們真正融入城市社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡禾.城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009,10.

[2]魏城.中國農(nóng)民工調(diào)查[M].法律出版社,2008,1.

篇7

關(guān)鍵詞：失業(yè)現(xiàn)狀；成因

中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、我國失業(yè)現(xiàn)狀分析

我國的改革開放，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。如果說我國的商品或產(chǎn)品市場的發(fā)展已經(jīng)較快地適應(yīng)了新市場化的發(fā)展模式，那么包括勞動力、資本、技術(shù)和管理在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素市場的發(fā)展，在整體上仍然處于艱難的如何適應(yīng)新的發(fā)展軌道的轉(zhuǎn)型時(shí)期。一方面從改革角度看我國的就業(yè)取得了前所未有的進(jìn)步，基本上擺脫了過去的城鄉(xiāng)就業(yè)完全分割、城市就業(yè)統(tǒng)包統(tǒng)配、鄉(xiāng)村就業(yè)自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的局面，呈現(xiàn)出了發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期所共同具有的農(nóng)村勞動力向城市流動、不發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動、勞動力要素的使用效率日益提高、各個(gè)類型的勞動力收入水平在各個(gè)層次上逐漸趨于全國統(tǒng)一的新局面；另一方面我國的就業(yè)仍然受制于各種因素而尚未能夠順利轉(zhuǎn)軌，出現(xiàn)了發(fā)展中國家在工業(yè)化時(shí)期不常見的失業(yè)、就業(yè)問題，而且在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，就業(yè)形勢愈加嚴(yán)重。

二、我國目前失業(yè)率維持在4.3%左右現(xiàn)狀的原因分析

首先我們要在此澄清的問題是，這里的4.3%所指的是城市登記失業(yè)率。所以，這個(gè)數(shù)據(jù)能否完全反映我國目前的失業(yè)情況還有待考證。在城市登記的失業(yè)人員多數(shù)為下崗職工、低保人員，而我國目前勞動用工比例占有很大比重的農(nóng)民工則很難在這個(gè)數(shù)據(jù)里得到準(zhǔn)確反映。而很多面臨就業(yè)困難的大學(xué)生也不會去參加這種登記，所以對這個(gè)數(shù)據(jù)我們在此僅作參考。僅從數(shù)據(jù)上講，對于我國目前的失業(yè)率，我們認(rèn)為并不是過高，存在問題但還不至傷其根本，而造成目前的失業(yè)現(xiàn)狀，我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因：

第一，隱性失業(yè)向顯性失業(yè)的轉(zhuǎn)變。首先，大學(xué)生取消包分配，使一部分人從以前的一種隱性失業(yè)轉(zhuǎn)為了顯性失業(yè)，以前可能只是對分配的工作不滿意，不對口，而現(xiàn)在干脆就沒了工作機(jī)會。其次，崗位競爭上崗制的推行，取消了鐵飯碗，很多人因此失業(yè)。再次，我國的社會保障體制尚待健全，這也在一定程度上造成了目前的局面。

第二，結(jié)構(gòu)性失業(yè)明顯。對于我國目前的失業(yè)人員大部分應(yīng)屬這一情況，由于技術(shù)的飛速進(jìn)步，勞動效率的提高，使我國造成一種不和諧的局面，一方面是高技術(shù)、高智能、高管理人員的大量缺乏；另一方面是簡單勞動力的富余過度的失調(diào)局面。而隨著人力資源成本的增加，與我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使得我們沒法提供大量的適合簡單勞動的工作崗位，而原有產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)提升，使一部分人被裁員下崗，這部分人很難再學(xué)習(xí)新技術(shù)，去適應(yīng)對勞動力要求更高的工作，從而造成了再就業(yè)的困難。

對于廣受關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，也是結(jié)構(gòu)性失業(yè)表現(xiàn)，許多學(xué)校的學(xué)科設(shè)置不科學(xué)、不合理，與社會需求存在較大距離，無法找到適合的崗位，從而造成剛畢業(yè)就失業(yè)的情況。

第三，習(xí)慣性失業(yè)與摩擦性失業(yè)的存在。首先說這兩種情況的存在是正常的。習(xí)慣性失業(yè)，是指習(xí)慣于頻繁地跳槽，頻繁地甚至一個(gè)月?lián)Q幾個(gè)工作，始終處于失業(yè)狀態(tài)的人群。摩擦性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種因素的變化和勞動力市場的功能缺陷所造成的臨時(shí)性失業(yè)，一般是由于求職的勞動者與社會提供的崗位之間存在著時(shí)間滯差而形成的失業(yè)。對于這兩類失業(yè)的人群，我們認(rèn)為這部分人群主要由大學(xué)生或畢業(yè)后的大學(xué)生構(gòu)成。自從我國實(shí)行高校擴(kuò)招以后，學(xué)生人數(shù)不斷增多，雖然短時(shí)間減少了就業(yè)人員的數(shù)量，但這只是一種拖延問題的辦法，問題仍沒有解決。此外，教育的產(chǎn)業(yè)化使得高等教育的家庭投入成本上升，而相應(yīng)的學(xué)校教學(xué)人均資源卻下降了，進(jìn)而造成了教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)生能力不足，而心理預(yù)期卻很高，從而在面對社會所提供的工作崗位時(shí)，他們不是見異思遷的摩擦性失業(yè)，就是頻繁跳槽的習(xí)慣性失業(yè)。

三、我國失業(yè)問題存在的原因

造成當(dāng)前我國失業(yè)問題的原因是多方面的，主要原因有以下幾個(gè)方面：第一，人口相對過剩的失業(yè)。一國就業(yè)狀況的好壞最終取決于勞動力供給和勞動力需求的平衡情況，勞動力供給又取決于一個(gè)國家或地區(qū)勞動年齡人口總量、勞動力參與率等。第二，體制性失業(yè)。國有企業(yè)的隱性失業(yè)顯性化。高失業(yè)率主要體現(xiàn)在國有企業(yè)。國有單位職工人數(shù)實(shí)際上約為1.3億人，按市場機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)衡量，國有企業(yè)中大約有30%的冗員或“在職失業(yè)”者，即絕對人數(shù)在3，000萬以上。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，這些隱蔽失業(yè)或遲或早會以顯性失業(yè)者的形式表現(xiàn)出來。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整失業(yè)。從20世紀(jì)九十年代下半期，我國開始了歷史上空前的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用舊技術(shù)的領(lǐng)域，由于資本存量的調(diào)整，許多舊的工作崗位被淘汰，勞動力需求逐漸下降，當(dāng)新增加就業(yè)崗位的規(guī)模和速度趕不上被淘汰的工作崗位的規(guī)模和速度時(shí)，就會出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，很多原來從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)的人員會向其他部門流動，在他們還沒找到新的工作崗位時(shí)，這部分人也處于失業(yè)狀態(tài)。

四、有效解決失業(yè)問題的途徑

針對以上我國失業(yè)問題存在的原因，我們應(yīng)該采取以下積極措施解決失業(yè)問題：將充分就業(yè)作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)是所有宏觀經(jīng)濟(jì)政策的終極目標(biāo)之一，也是現(xiàn)代所有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的目的。因而，要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之間的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，力爭做到充分就業(yè)。因此，我國應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)。要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)管理體制，改革就業(yè)制度，對就業(yè)人員全部實(shí)行市場就業(yè)。

1、就業(yè)問題解決途徑之一。緩解這一矛盾的措施有兩條：一是保持經(jīng)濟(jì)較高速度的持續(xù)增長；二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)就業(yè)彈性下降的趨勢。從實(shí)際情況看，保持年均7%的增速具有相當(dāng)?shù)碾y度，提升空間相當(dāng)有限。因此，采取一系列措施擴(kuò)大就業(yè)彈性水平，是緩解未來勞動力就業(yè)壓力的唯一選擇。

2、就業(yè)問題解決途徑之二。（1）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是提升就業(yè)彈性、緩解就業(yè)矛盾的主要途徑；（2）發(fā)揮人力資源的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大勞動密集型產(chǎn)品出口在對外貿(mào)易中的比重；（3）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，減緩農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)的流動。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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篇8

【關(guān)鍵詞】公共就業(yè)；服務(wù)機(jī)構(gòu)；職業(yè)介紹；定位；人力資源

1、引言

隨著就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也提出更高的要求，而其中最重要環(huán)節(jié)在于服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)。為了確保推動就業(yè)政策得以落實(shí)，公共就業(yè)服務(wù)需要發(fā)揮出其重要作用，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹工作需要重新進(jìn)行定位，要適應(yīng)市場變化和服務(wù)對象的新需求。因此，本文對有關(guān)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹工作定位問題進(jìn)行研究和分析，不足之處，敬請指正。

2、公共就業(yè)服務(wù)職業(yè)介紹的現(xiàn)狀分析

職業(yè)介紹工作是我國公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容之一，有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定，縣級以上人民政府需建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為勞動者提供有關(guān)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹以及就業(yè)困難人員就業(yè)援助等相關(guān)服務(wù)。除此之外，職業(yè)介紹實(shí)際上是勞動力市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，勞動力市場集合了無形的機(jī)制和有形的載體，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場信息不均衡，因此勞動者為獲取更多報(bào)酬，而在勞動力市場尋找工作，這其中職業(yè)介紹能夠發(fā)揮出促進(jìn)市場配置人力資源效率提高的作用，這正是職業(yè)介紹工作的價(jià)值體現(xiàn)。

我國公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)開展職業(yè)介紹服務(wù)功能還是比較早的，其最初目的是為了安置就業(yè)，服務(wù)方式為1對1服務(wù)，從1990年開始到1998年，勞動部頒布了諸多規(guī)程，如《職業(yè)介紹規(guī)定》和《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程》等，都是一種思路下的不同體現(xiàn)，具有一定的缺陷，效果也不好。因此為了改變這個(gè)現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步對當(dāng)前勞動力市場和人才市場進(jìn)行融合，并進(jìn)行深入分析討論，對職業(yè)介紹工作進(jìn)行重新定位，一方面可以進(jìn)一步明確工作職責(zé)，厘清活動界限，防止和私人產(chǎn)品交叉混淆，另一方面能夠?yàn)樯鐣峁└行?、質(zhì)量更高以及更加及時(shí)到位的公共服務(wù)，最終能夠促進(jìn)勞動者就業(yè)。

3、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是公益性事業(yè)單位，必須把社會效益放在優(yōu)先位置，工作重心也是要偏向于如何促進(jìn)下崗、失業(yè)人員以及其他社會弱勢群體的就業(yè)。這和國際勞工組織就業(yè)政策的指向是相同的，而且非常明確，都是面向社會的弱勢群體。因此，解決社會弱勢群體的困難應(yīng)該是政府促進(jìn)就業(yè)政策的根本任務(wù)之一。不要把就業(yè)僅僅當(dāng)作是一種生存手段，要將其融人社會，為后代帶來希望的手段。我們在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，要對就業(yè)問題給予足夠重視，具體的促進(jìn)措施應(yīng)當(dāng)主要面對最需要我們幫助的弱勢群體。社會弱勢群體就業(yè)問題的解決是就業(yè)政策成功的關(guān)鍵。

4、如何對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹工作進(jìn)行定位

4.1建立健全市場就業(yè)機(jī)制。圍繞“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)以及政府促進(jìn)就業(yè)”的指導(dǎo)方針，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面要注重公益性職業(yè)介紹服務(wù)的提供；另一方面要在建立健全人力資源市場機(jī)制發(fā)揮出積極作用，通過發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用對人力資源進(jìn)行配置，而不是被限制為某人介紹某個(gè)崗位，傳統(tǒng)“一對一”的服務(wù)模式無法適應(yīng)迅速發(fā)展的人力資源市場。尤其是我國人力資源市場缺乏一段自發(fā)的、獨(dú)立發(fā)展的過程，就目前而言人力資源市場中還存在著許多妨礙人力資源可以自由流動和平等就業(yè)的因素，所以需要政府發(fā)揮出對市場的宏觀調(diào)節(jié)能力，主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)和就業(yè)政策的實(shí)施；公共就業(yè)服務(wù)的開展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，人力資源市場就業(yè)機(jī)制的建立健全比較特殊，并不是市場中存在用工者和求職者，就會有市場就業(yè)機(jī)制，主要是由于信息不對稱的現(xiàn)象，而導(dǎo)致求職者對于市場就業(yè)的適應(yīng)需要一段時(shí)間，而且適應(yīng)程度也不盡相同。因此，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要注重注意如何健全市場就業(yè)機(jī)制，以此為出發(fā)點(diǎn)，通過職業(yè)介紹，對服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，引導(dǎo)供求雙方達(dá)到平衡，豐富市場信息，拓寬就業(yè)渠道，并且減少市場配置的不利因素，發(fā)揮出市場的作用，促進(jìn)公共服務(wù)效率的提高。

4.2重視對用人單位的服務(wù)。就業(yè)工作中存在兩個(gè)基本矛盾：首先，勞動力供大于求，這是一種總量矛盾；其次，勞動者技能不符合崗位需求，這是一種結(jié)構(gòu)性矛盾。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目的是為了能夠給勞動者提供更多的就業(yè)崗位。只要有足夠多的崗位信息，求職者才會有更多選擇的機(jī)會，也能夠提高和崗位的匹配度。為了獲取更多崗位信息，其關(guān)鍵在于用人單位的服務(wù)。如果說，一個(gè)城市的用工資源中，有60%以上被公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所吸引，就可以引領(lǐng)整個(gè)市場。同時(shí)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“一手托兩家”為原則，注重加強(qiáng)對用人單位的服務(wù)方面，從而和企業(yè)之間建立起良好而又長久的合作關(guān)系，使得公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠在企業(yè)招聘中發(fā)揮出獨(dú)一無二的作用，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上對求職者的服務(wù)進(jìn)行細(xì)化，聚攏人力資源，并滿足企業(yè)的崗位需求，以此吸引更多企業(yè)進(jìn)行招聘，形成一種良性循環(huán)。

4.3注重平臺功能的實(shí)現(xiàn)。相對于“介紹崗位”、“推薦人員”等如此傳統(tǒng)的服務(wù)方式，服務(wù)平臺更加開放且容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化流程，盡可能的排除工作人員的情商水平、溝通能力以及情緒變化等不可控主觀因素，減少其對服務(wù)過程的影響，促進(jìn)匹配效率的提高。平臺的服務(wù)模式，核心為信息服務(wù)，用人單位和求職者可以在此進(jìn)行溝通交流，促進(jìn)雙方成為“多對多”的自主選擇的過程，工作人員不不用參與其中，尊重求職雙方自主選擇的權(quán)利。

4.4注重公共產(chǎn)品的提供。公共就業(yè)服務(wù)，也就是基本公共服務(wù)和就業(yè)服務(wù)的交集。這可以說明，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹功能是針對全體社會成員，并以平等、無差別為服務(wù)原則，并非傳統(tǒng)的分裂、封閉的服務(wù)?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》對此進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，實(shí)體的市場建設(shè)固然很重要，這是由于供需雙方的交流需要場所，然而如果沒有給場所賦予相應(yīng)的功能，那么場所將一無是處，這個(gè)功能就是職業(yè)介紹來完成的！因此，對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹工作進(jìn)行定位，需要注重公共產(chǎn)品的提供。

5、結(jié)語

綜上所述，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對職業(yè)介紹工作進(jìn)行重新定位，需要健全市場就業(yè)機(jī)制，注重用人單位和求職者溝通平臺的搭建；公益性職業(yè)介紹服務(wù)的提供。本文對如何對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹工作進(jìn)行定位，以期對于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提高，起到一定的促進(jìn)作用。

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篇9

【關(guān)鍵詞】 社會保障 失地農(nóng)民 就業(yè)

1 失地農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的重要推動因素。同時(shí)，城市區(qū)域范圍不斷向周邊地區(qū)擴(kuò)展所帶來的失地農(nóng)民問題也越來越嚴(yán)重，并受到重大關(guān)注。據(jù)中國社科院公布的《2011年中國城市發(fā)展報(bào)告》，在我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%的同時(shí)，失地農(nóng)民已超過4000萬人，并以每年300萬人的數(shù)量在增加。城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，而失地農(nóng)民就業(yè)問題的解決也迫在眉睫。土地對于農(nóng)民而言不僅僅有著直接收益的功效，更兼具著生活保障、保持增值、土地繼承和就業(yè)機(jī)會的多重意義（王克強(qiáng)，2000）。隨著失地農(nóng)民問題日益受到重視，各地區(qū)也陸續(xù)因地制宜地建立起了相應(yīng)的解決方案，較有代表性的有：以上海市為代表的土地?fù)Q保障的安置模式、以蘇州市為代表的基本生活保障安置模式和以上饒縣為代表的失地農(nóng)民保險(xiǎn)制度等（徐秋花，2006）。這些模式在一定程度上有助于失地農(nóng)民生活問題的解決，但是，無論是失地農(nóng)民生活水平的提高，還是養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度的持續(xù)跟進(jìn)，亦或是城市的融入，最切實(shí)也最根本性的問題都在于失地農(nóng)民再就業(yè)問題的解決（徐琴，2006）。

為了深入了解失地農(nóng)民的基本就業(yè)狀況，湖北省失地農(nóng)民社會保障調(diào)查課題組對湖北省宜昌市、隨州市和十堰市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并在部分集中安置失地農(nóng)民的社區(qū)進(jìn)行了深度訪談，關(guān)于失地農(nóng)民的就業(yè)現(xiàn)狀主要得出如下分析：

1.1 無業(yè)狀況普遍，且就業(yè)主要集中在次級市場

調(diào)查顯示，在被調(diào)查的464位失地農(nóng)民中，待業(yè)在家的失地農(nóng)民人數(shù)為210人，占到整個(gè)失業(yè)農(nóng)民數(shù)量的45.3%。在訪談中我們了解到，失地農(nóng)民在土地被征之前，依靠著近郊離城市較近的優(yōu)勢，大部分都是在土地上種植蔬菜或者其他果類，然后將這些產(chǎn)品運(yùn)到城市的市場上賣出以獲得收入。土地被征之后，農(nóng)民實(shí)際上是失去了習(xí)慣性的收入來源。因此，就業(yè)是失地農(nóng)民在土地被征之后的首要任務(wù)，而實(shí)際上，大部分失地農(nóng)民賦閑在家，就業(yè)率卻十分低下，年齡較大的失地農(nóng)民就業(yè)狀況更差（如表1）。

除此之外，臨時(shí)工占到整個(gè)失地農(nóng)民的22%，明顯高于其他工作，是失地農(nóng)民再就業(yè)的主要方向。按照皮奧爾等人的二元制勞動力市場的劃分，絕大多數(shù)的失地農(nóng)民進(jìn)入了次級市場，而不是初級市場。進(jìn)入次級市場，意味著這些已經(jīng)進(jìn)入就業(yè)市場的失地農(nóng)民的工資低、工作條件差且缺乏培訓(xùn)機(jī)會和晉升機(jī)制。

1.2 就業(yè)途徑單一，政府就業(yè)促進(jìn)政策失效

從表2可以看到，自己尋找和親友介紹的人數(shù)占到93%。在失地農(nóng)民就業(yè)途徑上，傳統(tǒng)的依靠親情關(guān)系和地緣關(guān)系等占據(jù)很大的比例。與此截然不同的是，政府安置和中介介紹只占到2.9%，大部分農(nóng)民花了半年以上才找到工作。從整個(gè)征地過程和土地的拍賣增值過程來看，政府幾乎操作了整個(gè)過程，排斥了公眾參與的作用，也排斥了市場在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的作用（李燕瓊，2006）。在就業(yè)安置問題上，政府安置的少的可憐的比例與此形成鮮明的對比。城市化進(jìn)程中，失地農(nóng)民客觀上為我國的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。政府安置亦或是政府通過其他的方式和途徑促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)是理所當(dāng)然的。但是，政府的相關(guān)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們的預(yù)期。

1.3 就業(yè)穩(wěn)定性差，對現(xiàn)有工作滿意度低、積極性差

之所以說失地農(nóng)民的就業(yè)穩(wěn)定性差，主要是基于三個(gè)方面的考量：①是否簽訂勞動合同。在勞動市場上，只有簽訂了勞動合同，勞動者才能夠受到勞動法的保護(hù)，在合同期限內(nèi)不會被企業(yè)辭退。有資料顯示，企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效率，加強(qiáng)在市場上的競爭力，曾實(shí)現(xiàn)招工安置的90%都被辭退待崗。但是從上表中我們可以看出，有勞動合同的勞動者只占到整個(gè)已就業(yè)人數(shù)的24.9%；②已就業(yè)的失地農(nóng)民對已經(jīng)得到的工作的滿意程度。只有對現(xiàn)有工作較為滿意，勞動者才不會主動放棄現(xiàn)有的工作而重新回到尋求工作的狀況，而在我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中，對已有工作較為滿意的進(jìn)展到21.0%，這表明大部分已就業(yè)的失地農(nóng)民對于已有工作只是作為一個(gè)底牌以期尋求新的工作；③失地農(nóng)民就業(yè)的積極性。這里的失地農(nóng)民的就業(yè)積極性以失地農(nóng)民愿意申請農(nóng)村最低生活保障的人數(shù)比例進(jìn)行說明。從表3中我們可以看到，絕大部分失地農(nóng)民愿意領(lǐng)取農(nóng)村最低生活保障，失地農(nóng)民對自己的就業(yè)信心不足，積極性較差。

2 我國失地農(nóng)民就業(yè)困難的原因分析

2.1 勞資雙方信息不暢，搜尋和匹配阻力大

在勞動力市場上企業(yè)和失地農(nóng)民需要相互搜尋和匹配。①在長期的經(jīng)濟(jì)格局中，失地農(nóng)民都是以第一產(chǎn)業(yè)為生，對于二三產(chǎn)業(yè)尤其是一些新興產(chǎn)業(yè)知之甚少，②在城市化過程中，有相當(dāng)大一部分征地是因?yàn)橥獾仄髽I(yè)的進(jìn)入，這些企業(yè)對周邊地區(qū)失地農(nóng)民的生產(chǎn)技能更是知之甚少?；ハ嗟牟涣私庠斐傻男畔⒉粫吃龃罅耸袌瞿Σ?。

工人的工資是工人和廠商在衡量了自身的兩個(gè)選擇和兩個(gè)方面的均衡而得出的，只有在就業(yè)的效用現(xiàn)值大于維持失業(yè)狀況的現(xiàn)值且公司在補(bǔ)充空缺能夠帶來利潤并且利潤大于成本時(shí)才能達(dá)成均衡，所以失業(yè)勞動者和在職勞動者的均衡工資會落在高于失業(yè)勞動者的保留工資而低于在職勞動者的生產(chǎn)率水平工資之間的區(qū)域內(nèi)，并且，勞動者搜尋的摩擦力越大，勞動者的工資就越趨向于失業(yè)勞動者的保留工資（Berdett，Kenneth and Dale.T.Mortensen，1998）。由于失地農(nóng)民與新辦企業(yè)之間的巨大摩擦力，失地農(nóng)民即使能夠就業(yè)，就業(yè)待遇也必然會在一個(gè)較低的水平。

2.2 搜尋外部性的存在，就業(yè)不穩(wěn)定性增大

失地農(nóng)民失去土地之后，大部分地區(qū)仍然采用的是一次性安置的辦法，即使有就業(yè)安置的內(nèi)容效果往往也不是很好。失地農(nóng)民都是依靠著地緣和血緣關(guān)系尋找工作。在擠出外部性和市場厚度外部性的作用下，往往容易產(chǎn)生兩個(gè)問題：（1）由于失地農(nóng)民就業(yè)壓力大，雇用企業(yè)又占有市場厚度外部性的優(yōu)勢，雇用企業(yè)在有了更好地匹配條件時(shí)，往往會選擇單方面的破壞合同，有的甚至在匹配之初就沒有簽訂合同。不僅僅如此，就業(yè)壓力大還使得失地農(nóng)民較少地拒絕水平很低的工作，這也為日后的工作再搜尋埋下了隱患；（2）只有當(dāng)匹配促成者獲得全部匹配剩余時(shí)，才是有效率的。否則無效率（Mortensen，1982）。由于外部性的存在，失地農(nóng)民和雇用企業(yè)往往需要花費(fèi)很大的成本，而且這部分成本是不能依靠匹配剩余來對沖的，因此，雙方搜尋強(qiáng)度都很低，從而失業(yè)率自然居高不下。

2.3 信任危機(jī)嚴(yán)重，協(xié)調(diào)失靈現(xiàn)象普遍

在勞動力市場上，個(gè)人對自身和對他人的期望都扮演著重要的角色。失地農(nóng)民會根據(jù)整個(gè)的就業(yè)狀況對自己的就業(yè)前景作出悲觀的判斷。企業(yè)同樣也會根據(jù)大環(huán)境對失地農(nóng)民勞動作出能力差的判斷，進(jìn)而對失地農(nóng)民關(guān)閉就業(yè)的大門。其實(shí)，失地農(nóng)民中的相當(dāng)一部分人，都有著自己的特長，只要稍加培訓(xùn)，就可以成為相應(yīng)崗位中合格的工人。但正是這種協(xié)調(diào)失靈，剝奪了他們的就業(yè)權(quán)利。這種現(xiàn)象不只是在就業(yè)市場，在銀行貸款等等許多問題上都存在。

2.4 城市化速度過快，就業(yè)市場不寬松

近年來，中國城市化水平發(fā)展速度明顯加快，失地農(nóng)民人數(shù)激增，這給失地農(nóng)民的就業(yè)帶來巨大困難。這里從勞動力的市場流動和企業(yè)創(chuàng)造空缺職位這兩個(gè)方面進(jìn)行說明。

穩(wěn)態(tài)失業(yè)率，失業(yè)率與職位空缺率之間存在著反方向變動關(guān)系。城市化速度過快，快速地產(chǎn)生了一大批的失地農(nóng)民，這使得原本就不寬松的就業(yè)市場變得更加不寬松，使得職位空缺率朝著反方向運(yùn)動，進(jìn)一步加劇了就業(yè)的困難。

從企業(yè)創(chuàng)造空缺職位的過程來看，職位空缺的進(jìn)入條件為，工資和勞動力市場的寬松指數(shù)也存在著反方向的變動關(guān)系。因?yàn)榇蜆I(yè)人數(shù)的激增，企業(yè)在搜尋過程中成本更大，因此，企業(yè)只能降低工資水平以保持零利潤（黃海龍，2010）。

3 完善失地農(nóng)民就業(yè)的對策建議

失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益受到更多的關(guān)注，包括就業(yè)空間的創(chuàng)造、公平補(bǔ)償、利益機(jī)制的分享、就業(yè)服務(wù)體系的完善和社保機(jī)制的完善等許多較好的建議也被陸續(xù)提出甚至被采納。從前文分析中，我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民在就業(yè)市場中存在像就業(yè)信息不暢、搜尋外部性、協(xié)調(diào)失靈、就業(yè)市場緊張和就業(yè)斷層等一些問題，以下建議對這些問題的解決有一定的參考作用。

3.1 加大宣傳的力度和幅度，保障信息的有效傳遞

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)政府的宣傳工作基本上都是在土地即將被征的時(shí)候開始，并且在整個(gè)征地過程中主要都是依靠政府征地是天經(jīng)地義這樣一種立場直接將要征地的信息和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)告知農(nóng)民，周期短，力度小。另外，政府對于失地農(nóng)民就業(yè)問題的宣傳和信息釋放主要是針對失地農(nóng)民本身，對征地單位卻很少涉及。

對失地農(nóng)民和征地單位雙方的宣傳周期延長和宣傳幅度的加大不僅可以起到減緩就業(yè)市場的摩擦，減少搜尋成本的作用，還有利于加深企業(yè)對失地農(nóng)民的了解，增強(qiáng)失地農(nóng)民對于未來就業(yè)的信心，從而減少協(xié)調(diào)失靈現(xiàn)象的產(chǎn)生。這是因?yàn)檎畬π麄鞴ぷ鞯闹匾晫τ谡鞯貑挝缓褪У剞r(nóng)民來說都是對征地工作的一種保障。政府在征地之前就應(yīng)該對整個(gè)城市化過程有一個(gè)日程安排，在征地之前應(yīng)該和企業(yè)進(jìn)行失地農(nóng)民安置方面的相關(guān)討論，在就業(yè)的問題上也應(yīng)該在征地之前和失地農(nóng)民進(jìn)行交流和互動，切實(shí)發(fā)揮出服務(wù)型政府的優(yōu)勢。

3.2 加強(qiáng)失地農(nóng)民法制觀念，切實(shí)落實(shí)失地農(nóng)民的失業(yè)救助

失地農(nóng)民的法制觀念淡薄導(dǎo)致失地農(nóng)民成為就業(yè)市場上的弱勢群體，也增加了失地農(nóng)民就業(yè)的不穩(wěn)定性。只有簽訂勞動合同以后，勞動者才能夠受到勞動法的保護(hù)，勞動者的社會福利、社會保險(xiǎn)等權(quán)利和待遇才能夠切實(shí)受到法律保護(hù)。在就業(yè)市場較為緊張的情況下，失地農(nóng)民往往由于迫切需要找到一份工作而忽視了勞動合同等硬件措施的配套，是較為短視的。

增強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定性的另一個(gè)重要方面就是要跟進(jìn)失地農(nóng)民的失業(yè)救助。其實(shí)，農(nóng)民不僅是一種身份，更是一種職業(yè)，失地農(nóng)民土地被征之后，失地農(nóng)民實(shí)質(zhì)上是出于一種失業(yè)狀態(tài)，應(yīng)該享有失業(yè)救助。失業(yè)救助的作用在于：（1）失地農(nóng)民在失業(yè)之后能夠領(lǐng)取到少量但可以基本維持生活的資金補(bǔ)助；（2）有了失業(yè)救助以后，失地農(nóng)民會提前在心里存在一個(gè)工作預(yù)期，從而對工作環(huán)境和工資待遇等都會有一個(gè)限制，增加他們對一些自己本身不滿意工作的拒絕率，從而能夠減少二次匹配，增強(qiáng)了失地農(nóng)民再就業(yè)的穩(wěn)定性。

3.3 從城市化轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化，寬松就業(yè)市場

50%的城市化率是從“量變”到“質(zhì)變”的臨界點(diǎn)。達(dá)到這個(gè)量變之后，城鄉(xiāng)逐漸融合，勞動力雙向流動。在達(dá)到這個(gè)指標(biāo)后，就應(yīng)該更多地以農(nóng)村為中心，從城市化向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，我國的大城市對就業(yè)的吸附能力在逐漸減弱，加大對中小城市和農(nóng)村的投入十分重要。

2011年我國城市化水平已經(jīng)突破50%，雖然有學(xué)者提出我國的城市化的真實(shí)水平并未到達(dá)這個(gè)數(shù)字，但是，50%只是一個(gè)相對概念，當(dāng)城市對勞動力的吸納能力不夠，當(dāng)城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益擴(kuò)大的時(shí)候，就應(yīng)該及時(shí)由城市化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。就目前來說，我國勞動力市場上每年都有部分勞動者找不到合適自己的工作崗位，在此時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，向農(nóng)村給予更大的傾斜，尤其是資金傾斜和人才傾斜是很有必要的。

3.4 完善公共就業(yè)服務(wù)體系，提高匹配效率

要提高失地農(nóng)民就業(yè)市場上的匹配效率，就我國目前的情況來說，主要是將失地農(nóng)民納入到公共就業(yè)服務(wù)體系當(dāng)中，按照公共就業(yè)服務(wù)均等化的原則重視失地農(nóng)民問題。市場的自動搜尋是不能夠達(dá)成帕累托最優(yōu)的，需要政府部門的介入。但是，我國政府幾乎涉及到了從征地前的規(guī)劃到征地后的補(bǔ)償?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，公共就業(yè)服務(wù)體系還有待完善：

首先是政府部門要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問題。政府是解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的主體，其主體作用主要體現(xiàn)在政策法規(guī)的制定和充分利用法律和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)問題的解決。其次是積極鼓勵非營利組織等的加入，服務(wù)主體多元化。非營利組織作為政府、占地企業(yè)和失地農(nóng)民之外的組織，更容易把握公平公正的尺度，維護(hù)和平衡各方利益。三是嘗試就業(yè)外包等新形式，提高匹配效率。四是結(jié)合失地農(nóng)民群體本身的特點(diǎn)和發(fā)展需要，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我國很多地方都有給失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)的政策和做法，但是這些做法卻往往效率不高，主要原因在于針對性的缺乏。在培訓(xùn)開始之前對該地區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)意向進(jìn)行一些調(diào)查，再根據(jù)這些調(diào)查設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目，而不是設(shè)定好培訓(xùn)項(xiàng)目以后再動員失地農(nóng)民參與進(jìn)來。

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篇10

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；收入差距；影響機(jī)制

一、浙江省對外貿(mào)易與收入差距的基本現(xiàn)狀分析

1.浙江省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（1）歷年對外貿(mào)易總額發(fā)展情況。改革開放以來，浙江對外貿(mào)易發(fā)展迅速。外貿(mào)出口的持續(xù)進(jìn)步，與消費(fèi)和投資一起，極大的促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對外貿(mào)易，不僅為浙江人民提供了大量的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)對我省的經(jīng)濟(jì)模式、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級都提供了強(qiáng)大的動力。如圖1，1998年-2008年浙江對外貿(mào)易總額一直處于平穩(wěn)的上升階段，2008年浙江進(jìn)出口總額突破了2000億美元大關(guān)，奠定了浙江貿(mào)易大省的堅(jiān)實(shí)地位，為全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但由于2008年全球金融危機(jī)的影響，2009年外貿(mào)總額出現(xiàn)了明顯的下滑，再次回落到2000億美元以下。之后兩年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對外貿(mào)易有了一定的發(fā)展，2011年，對外貿(mào)易總額超過3000億美元。但由于金融危機(jī)余音未裊，歐洲市場又陷入了歐債危機(jī)的泥淖，使得2011年至2012年，浙江對外貿(mào)易總額幾乎停滯不前。

（2）歷年對外貿(mào)易依存程度情況。對外貿(mào)易依存度，用于反映一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，對外貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)程度。一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口總額及該地區(qū)的生產(chǎn)總值共同決定了外貿(mào)依存度的高低，從資源利用的角度，表示為一國參與國際分工的程度。

如圖2所示，1998年-2012年浙江省外貿(mào)依存度走勢，浙江外貿(mào)依存度從1998年到2007年一直處于平穩(wěn)的上升階段，由2004的0.24一路升至2007年的0.70。超高的外貿(mào)依存度不僅給浙江帶來了大好的經(jīng)濟(jì)局勢和急速發(fā)展的對外貿(mào)易，同時(shí)也附帶著對對外經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)依賴性。2008年，繼美國爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，浙江外貿(mào)依存度出現(xiàn)第一次急劇下滑，由2007年的最高峰回落到了2008年的0.56。2008年-2012年，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的一定復(fù)蘇，浙江的對外依存度有小幅上升，但由于金融危機(jī)后期影響并未消散，同時(shí)歐債危機(jī)的伴隨，在2012年，外貿(mào)依存度再次回落到了2008年0.56。

2.浙江省城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析

隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距高居不下。如圖3，為1998年-2012年浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的絕對值分布圖。由圖可知，從縱向看，城鎮(zhèn)，農(nóng)村居民人均收入都是逐年在遞增的。從橫向上看，城鄉(xiāng)居民收入差的絕對值卻是逐年在擴(kuò)大的。1998年，城鄉(xiāng)人均收入差的絕對值為4022元，到2012年，這一收入差距達(dá)到了19998元，翻了近5倍。

從城鄉(xiāng)收入差距的相對數(shù)據(jù)看，2007年，城鄉(xiāng)收入比達(dá)到了2.5以上， 2007年后，采取了積極措施控制城鄉(xiāng)收入差距。2007年后，浙江城鄉(xiāng)收入差距有所減小。

二、對外貿(mào)易對浙江省城鄉(xiāng)收入差距影響的實(shí)證分析

1.模型建立及變量選擇

為進(jìn)一步探究對外貿(mào)易與浙江城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，本文將建立如下計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，以此來驗(yàn)證對外貿(mào)易是否是影響浙江城鄉(xiāng)收入差距的因素：

R=C（0）+C（1）T+C（2）T2+μ

表1，本文將采用浙江統(tǒng)計(jì)局公布的1998年―2012年的相關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù)，來進(jìn)行實(shí)證探究。模型中的R代表城鄉(xiāng)收入差距，這里將采用城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的比值來表示，T表示浙江對外貿(mào)易的程度，采用該時(shí)間段浙江對外貿(mào)易依存度來表示。

為防止模型選用的數(shù)據(jù)位隨機(jī)游走變量，從而導(dǎo)致模型產(chǎn)生虛假的回歸結(jié)果，因此需要對R和T取自然對數(shù)，以消除異方差的影響。

根據(jù)ADF單位根法，我們得出在5%的顯著性水平下，LnR、LnT的單位根統(tǒng)計(jì)的臨界值分別為-3.7315、-3.2704，小于相應(yīng)的DW臨界值-3.0989和-3.0989，從而拒絕H0，得出LnR、LnT不存在單位根，序列具有穩(wěn)定性，排除了因數(shù)據(jù)產(chǎn)生虛假回歸結(jié)果的可能性。

2.對外貿(mào)易與收入差距的Granger檢驗(yàn)

本文分別選取了1-4個(gè)滯后期對模型進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，95%的置信水平下，滯后期為1，如表2，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值為7.36806，拒絕原假設(shè)，因此LnR是LnT的Granger原因。也就是說收入差距是對外貿(mào)易的Granger原因。

取滯后期為4時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為23.6383，其概率是0.041。因此原假設(shè)“LnT不是LnR的Granger原因”被拒絕，LnT和LnT2是LnR的Granger原因。也就是說，根據(jù)模型檢驗(yàn)，證明對外貿(mào)易是影響收入差距的一個(gè)重要因素。

通過Eviews軟件對原模型R=C（0）+C（1）T+C（2）T2+μ進(jìn)行線性回歸的參數(shù)估計(jì)，得到的回歸結(jié)果（表4）表明，R-squared為0.9038較接近于1，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為56.3449，說明模型擬合顯著。此外，根據(jù)回歸結(jié)果，外貿(mào)依存度前的系數(shù)為2.4008，也就是說對外貿(mào)易增加一個(gè)單位的外貿(mào)依存度，相對應(yīng)的城鄉(xiāng)收入比就會增大2.4008個(gè)單位。證明對外貿(mào)易對浙江城鄉(xiāng)收入差距的影響是正向的，外貿(mào)依存度越高，城鄉(xiāng)收入差距越大。反之，外貿(mào)依存度降低，則城鄉(xiāng)收入差距也會相應(yīng)縮小。

三、對外貿(mào)易對浙江省城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制分析

1.對外貿(mào)易通過價(jià)格機(jī)制影響浙江城鄉(xiāng)收入差距

浙江，當(dāng)出口的產(chǎn)品不斷從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，作為資本和技術(shù)主要聚集地的城鎮(zhèn)的優(yōu)勢就會不斷凸顯，而以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村則變現(xiàn)出劣勢。資本密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品由于附加值較高，產(chǎn)品價(jià)格也就較勞動密集型產(chǎn)業(yè)的價(jià)格高。在這種情況下，城鎮(zhèn)的收入相較于農(nóng)村就會偏高，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

2.對外貿(mào)易通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響浙江城鄉(xiāng)收入差距

隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國在國際分工中的地位不斷由勞動密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)而向低技術(shù)或中等技術(shù)甚至更高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)攀升，主要表現(xiàn)為對機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工不斷增加。從浙江近幾年的外貿(mào)數(shù)據(jù)分析，機(jī)電產(chǎn)品出口早已取代了輕紡產(chǎn)品，成為了出口的重頭。這也使得這兩個(gè)行業(yè)在市場的調(diào)節(jié)以及政府的宏觀調(diào)控下分別縮小和擴(kuò)大。對于主要生產(chǎn)傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村來說，受資本、技術(shù)、勞動力素質(zhì)水平限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整于其發(fā)展的空間并不大。相反，擁有較多這些生產(chǎn)要素的城鎮(zhèn)的發(fā)展空間就得到了相應(yīng)的提升，因此對外貿(mào)易通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得浙江城鄉(xiāng)的收入差距拉大。

3.對外貿(mào)易通過就業(yè)機(jī)制影響浙江城鄉(xiāng)收入差距

隨著浙江對外貿(mào)易的不斷深入，企業(yè)會不斷進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，選拔高教育程度、高素質(zhì)和高技能的人才。根據(jù)浙江統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，浙江農(nóng)村居民受教育的程度從未高于城鎮(zhèn)居民過，城鎮(zhèn)居民的受教育水平要明顯高于農(nóng)村。在對外貿(mào)易不斷發(fā)展的情況下，國際市場更需要多元化、高素質(zhì)的人才。因此，這也是在無形中拉大浙江的城鄉(xiāng)收入差距。此外，浙江在對外貿(mào)易中居民的參與度差異化明顯。城鎮(zhèn)憑借優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和相較于農(nóng)村較好的貿(mào)易環(huán)境（包括對外貿(mào)易條件、貿(mào)易服務(wù)水平和外貿(mào)人員從業(yè)素質(zhì)），居民在貿(mào)易中的居民參與度就會比農(nóng)村高。因此，在居民參與度的影響下，對外貿(mào)易就使得浙江城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.對外貿(mào)易通過開放政策的調(diào)整影響浙江城鄉(xiāng)收入差距

政府對于某個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的保護(hù)和市場干預(yù)會在國際環(huán)境下失效或甚至產(chǎn)生不良的后果。內(nèi)部外部的各種因素會使得政府必須放棄原先已有的非市場行為，這就會導(dǎo)致一些傳統(tǒng)的、被扶持行業(yè)不得不暴露在國際市場的競爭環(huán)境下，使得那些行業(yè)的收入受到影響。相反的，原先處于政府的非市場行為下不利地位的企業(yè)，由于有自身應(yīng)對強(qiáng)烈競爭的能力，使得他們在國際市場中得以很好的生存并發(fā)展，影響城鄉(xiāng)收入差距。

綜上所述，對外貿(mào)易通過引入價(jià)格機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)機(jī)制、調(diào)整對外政策等不同渠道和機(jī)制，來影響浙江省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，從而促使企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，根據(jù)貿(mào)易所需，對行業(yè)內(nèi)的勞動力的報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整，最終導(dǎo)致浙江城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。

四、調(diào)節(jié)對外貿(mào)易影響下浙江省城鄉(xiāng)收入差距的對策建議

通過實(shí)證數(shù)據(jù)驗(yàn)證及分析，得出對外貿(mào)易擴(kuò)大了浙江城鄉(xiāng)收入差距。同時(shí)根據(jù)理論研究，對外貿(mào)易主要是通過商品價(jià)格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)偏向、居民參與度和對外貿(mào)易政策影響浙江城鄉(xiāng)收入差距。浙江作為一個(gè)高外貿(mào)依存度的外貿(mào)大省，為了縮小城鄉(xiāng)收入差距去制約外貿(mào)的發(fā)展明顯是不科學(xué)的。在重點(diǎn)討論對外貿(mào)易對浙江收入差距的影響下，研究如何在保證城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村居民純收入不斷提高，縮小城鄉(xiāng)收入差距的措施迫在眉睫。

（1） 堅(jiān)持對外貿(mào)易，壯大浙江經(jīng)濟(jì)總量。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)得到了較為充分的發(fā)展，才能保障更多人的就業(yè)，同時(shí)增加居民收入水平，從而在根本上消除浙江貧困問題，縮小城鄉(xiāng)收入差距。浙江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，采取積極的對外開放政策，是無可厚非的。

（2） 擴(kuò)大對外貿(mào)易覆蓋面，并進(jìn)行合理區(qū)域劃分。浙江由外貿(mào)引起的城鄉(xiāng)收入差距問題很大一部分是由于城鄉(xiāng)外貿(mào)發(fā)展不均衡導(dǎo)致的，農(nóng)村居民相較于城鎮(zhèn)獲利要少很多。因此，政府在區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)將區(qū)域發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展列入政策制定的考察范圍之內(nèi)。使農(nóng)村地區(qū)合理有效發(fā)揮資源優(yōu)勢，從而確保收入差距減小。

（3） 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口，引入高科技農(nóng)業(yè)。在短期內(nèi)，浙江的城鄉(xiāng)收入差距難以消除，甚至仍將進(jìn)一步加大。這就需要政府合理有效發(fā)揮自己的職能，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，在財(cái)政上給予補(bǔ)貼，在稅收上給予優(yōu)惠。同時(shí)，合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)發(fā)展方向，對于一些農(nóng)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要不斷支持和促進(jìn)。如先農(nóng)村現(xiàn)代化信息工程或生物工程技術(shù)等等。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。

（4） 高度重視教育，合理平衡勞動力市場分配不均的現(xiàn)象。現(xiàn)今，農(nóng)村的教育水平依舊落后于城鎮(zhèn)的教育水平，制約農(nóng)村外貿(mào)的發(fā)展。因此，提高浙江農(nóng)村地區(qū)勞動力的技能素質(zhì)，從而為外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級儲備基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性人才，將有利于浙江城鄉(xiāng)收入差距的縮小。

（5） 構(gòu)建統(tǒng)一、開放的勞動力市場，提高就業(yè)過程中資源配置的有效性。增強(qiáng)信息流通，避免信息不對稱給農(nóng)村勞動力市場產(chǎn)生滯后的不良效應(yīng)。同時(shí)，不斷輸送優(yōu)秀人才到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村勞動力技能水平和質(zhì)量。

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