導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水電工程項(xiàng)目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代水電工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)要求以及涉及面等方面都與傳統(tǒng)水電工程建設(shè)項(xiàng)目有很大的不同。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其缺點(diǎn)。合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。選擇不同的項(xiàng)目管理模式就是特別重要的舉措。目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多成熟并且優(yōu)點(diǎn)很多的項(xiàng)目管理模式，當(dāng)然每一種都有其局限性。如何根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身?xiàng)l件和要求選擇合適的項(xiàng)目管理模式對(duì)于不同的工程項(xiàng)目和項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)是最重要的。下面介紹幾種水電工程項(xiàng)目管理模式。

1.1首推工程總承包（EPC）模式。EPC模式的項(xiàng)目管理有以下內(nèi)容：一是能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，降低成本；二是使工程周期縮短；三是增加科技含量，使工程質(zhì)量得到優(yōu)化。當(dāng)前最有效的管理模式就是EPC模式。為確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先建立項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃，分解之后對(duì)子目標(biāo)進(jìn)行分散控制。要想合理管理，掌握項(xiàng)目管理核心內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)律是基礎(chǔ)，合理的組織和管理是重點(diǎn)。

1.2積極推行風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理(CM)模式。積極推行風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理(CM)模式比較適用于我國(guó)水電建設(shè)的實(shí)際情況。有幾點(diǎn)值得考慮：(1)CM模式根據(jù)管理工作的復(fù)雜性確定CM承包商來(lái)協(xié)助業(yè)主；(2)CM承包商的早期介入使設(shè)計(jì)與施工結(jié)合，可以減少水電工程實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，避免了不必要的合同索賠；(3)CM承包商的工作在很大程度上可以節(jié)約支出并且合同公開(kāi)透明。

1.3大膽采用項(xiàng)目管理承包商(PMC)模式。在我國(guó)，可以選擇PMC代之管理項(xiàng)目，在一些水電工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程技術(shù)和管理不熟悉的情況之下。在我國(guó)還沒(méi)形成具備全面管理能力的綜合性公司之前，選擇涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所有階段的PMC服務(wù)是比較明智的。向工程公司和項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化是我國(guó)的相關(guān)企業(yè)正在努力的方向。目前我國(guó)具備綜合能力的管理類(lèi)公司比較缺乏，為了提高PMC的管理效率，使公司的效益與工程本身的建設(shè)效益結(jié)合起來(lái)，可以按照工時(shí)、利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)相加的方式來(lái)計(jì)取費(fèi)用。

2.我國(guó)水電工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

為保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要，各種不確定性因素的影響都會(huì)增加投資者的風(fēng)險(xiǎn)。下面對(duì)現(xiàn)行水電工程項(xiàng)目建設(shè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.1參與方關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部存在利益沖突。水電工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中的參與方眾多，涉及投資人、建設(shè)單位、承包商等。各參與方利益矛盾與沖突十分復(fù)雜。建設(shè)過(guò)程中任何一方的過(guò)錯(cuò)可能對(duì)整個(gè)工程造成損失。

2.2管理體制不健全。水電工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有固定性，由政府插手投資和管理。人員的權(quán)責(zé)不夠明確，因?yàn)轫?xiàng)目完成之后，人員會(huì)調(diào)走，那么誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)？這是不明確的。由于分工不明確，政府部門(mén)既審批又直接參與建設(shè)，這樣一來(lái)，監(jiān)督作用完全是形同虛設(shè)，整個(gè)管路水平都得不到提高。

2.3項(xiàng)目管理不規(guī)范，造成“三超”。存在著一些政府投資工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，致使項(xiàng)目實(shí)施并未與規(guī)劃相統(tǒng)一的后果，直接增加了造價(jià)。參建人員隨機(jī)組合在一起，責(zé)任心不強(qiáng)，不能實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，容易造成“三超”現(xiàn)象，即“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”。

2.4施工單位缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有些施工企業(yè)內(nèi)部造價(jià)估算定額體系不夠完整，在不了解自己生產(chǎn)成本的情況下為了中標(biāo)而盲目報(bào)價(jià)。工單位缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)毫無(wú)察覺(jué)或者是存在僥幸心理。

2.5缺乏優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才是工程能否安全有效建成的重要因素，尤其是在中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)中。優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事分配，各盡其用，各司其職。

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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；項(xiàng)目管理；問(wèn)題與措施

1概述

水利水電工程是我國(guó)民生工程中非常重要的一部分，并且具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，因此進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)也有一定難度。所謂項(xiàng)目管理就是指是在水利水電項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)通過(guò)有效的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、控制等手段對(duì)工程各個(gè)方面都進(jìn)行管理的行為，主要目的在于在各個(gè)不同約束條件之下能夠達(dá)到工程項(xiàng)目的最優(yōu)建設(shè)，達(dá)到工程規(guī)劃的既定目標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，水利水電工程施工各個(gè)階段的任務(wù)與目標(biāo)也變得越來(lái)越艱巨。為了能夠確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，采取科學(xué)的管理方法與管理措施，確保施工過(guò)程中能夠跟上所制定的計(jì)劃，從而保證能夠完成水利水電工程施工的最終目標(biāo)。但是在建設(shè)中，工程項(xiàng)目管理上還存在這樣那樣的問(wèn)題，不僅影響到水利水電工程的質(zhì)量，還會(huì)制約水利水電的發(fā)展。

2水利水電工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1責(zé)任人制度落實(shí)不到位

在水利水電項(xiàng)目中“三項(xiàng)制度”較為核心的問(wèn)題之一便是法人責(zé)任制。然而在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中，一些工程項(xiàng)目并沒(méi)有建設(shè)起完備的法人制度，甚至并沒(méi)有項(xiàng)目法人的組建，這樣做的直接后果就是在工程出現(xiàn)事故時(shí)沒(méi)有辦法具體落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。項(xiàng)目法人責(zé)任制的缺失，不僅會(huì)影響責(zé)任的分配，還會(huì)干預(yù)到其他的行政部門(mén)，使得工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中只注重工期而忽略工程質(zhì)量，影響資金的及時(shí)到位等多種不良現(xiàn)象。

2.2在監(jiān)督管理上存在問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)目前已經(jīng)建造好的水利水電工程項(xiàng)目而言，工程監(jiān)督管理范圍比較小，威懾力不夠強(qiáng)大，因此監(jiān)督管理的力度不到位、整治改革的效率普遍偏低的現(xiàn)象屢出不窮。另外，一些工程在建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督管理方面的機(jī)構(gòu)雖然存在，但是缺乏完善的管理制度，這樣情況的出現(xiàn)導(dǎo)致了監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定性不明確、管理責(zé)任歸屬不夠明確、監(jiān)督管理方向上的人員缺乏、工作程序不夠完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅影響到工程的建設(shè)質(zhì)量，還會(huì)導(dǎo)致水利水電工程投入使用后影響使用的質(zhì)量。

2.3在招標(biāo)與投標(biāo)上的問(wèn)題

在水利水電工程項(xiàng)目中，最重要的便是項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)，它決定了工程施工單位的好壞，進(jìn)而也影響施工質(zhì)量。如果將工程委托給資質(zhì)不足甚至沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)，直接導(dǎo)致了一些資質(zhì)與綜合技術(shù)都不高的施工隊(duì)伍參與到水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中。此外在招標(biāo)工作中還可能出現(xiàn)的問(wèn)題是招標(biāo)的過(guò)程沒(méi)有按照行業(yè)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，通過(guò)虛假招標(biāo)的方式，使工程進(jìn)行再分包或轉(zhuǎn)包?！巴w”問(wèn)題在水利水電工程中也普遍存在，主要是指通過(guò)同一個(gè)部門(mén)同時(shí)管理項(xiàng)目的法人與質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這樣“同體”問(wèn)題的出現(xiàn)很容易導(dǎo)致在項(xiàng)目管理上發(fā)生混亂。

2.4水利水電工程項(xiàng)目中的其他問(wèn)題

隨著我國(guó)各方面的發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目數(shù)量也在逐漸增多，對(duì)于工程質(zhì)量的要求也在不斷的提高。但是在驗(yàn)收方面，真正合格的工程項(xiàng)目卻相對(duì)來(lái)說(shuō)較少。尤其是在除險(xiǎn)加固工程方面，驗(yàn)收率低下，對(duì)工程加固的工作進(jìn)度產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，同時(shí)也會(huì)影響到新水利水電工程實(shí)施與建設(shè)。在水利水電工程中，管理費(fèi)用的層層收取與工程項(xiàng)目不斷被分包的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，這也就導(dǎo)致了水利水電工程項(xiàng)目資金的嚴(yán)重流失。還有的施工企業(yè)為了能夠降低成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)利益，在工程制作上偷工減料，施工過(guò)程中也沒(méi)有嚴(yán)格按照施工中的要求進(jìn)行，這樣看似節(jié)約了成本，實(shí)質(zhì)上不僅影響了工程的質(zhì)量，還會(huì)增加工程的隱性成本。

3水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性

水利水電工程具有位置固定、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣、體積較為龐大等特點(diǎn)，這就決定了進(jìn)行水利水電工程施工的周期較長(zhǎng)、會(huì)使用較多種類(lèi)的資源、資源的用量比較大大、具有很高的空間流動(dòng)性。因此水利水電工程項(xiàng)目管理就需要有更高的要求。只有由眾多高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才組建而成的項(xiàng)目管理部門(mén)，才能夠提高工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量，將施工方案不斷優(yōu)化，并且對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證施工任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目管理中各個(gè)階段的目標(biāo)。

4如何做好水利水電工程項(xiàng)目管理

4.1水利水電工程質(zhì)量管理控制

水利水電工程項(xiàng)目不僅涉及到民生問(wèn)題，同樣與社會(huì)效益息息相關(guān)。為了能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量合格，只有通過(guò)對(duì)質(zhì)量不斷進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不管是施工前期的質(zhì)量管理還是施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，或是竣工后進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，只有這樣才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。形成工程項(xiàng)目實(shí)體的主要手段就是施工，它同樣也是決定水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，想要保證工程整體質(zhì)量，施工階段的質(zhì)量控制一定不能忽視。因此在工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制中，施工質(zhì)量控制是控制的重點(diǎn)所在，可以說(shuō)是水利水電工程的生命線(xiàn)。在工程質(zhì)量管理中，工地試驗(yàn)室是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，企業(yè)通過(guò)這個(gè)部門(mén)進(jìn)行自檢，因此施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)工地試驗(yàn)室給予足夠的重視。參與試驗(yàn)作業(yè)的人員的一定要具備較高的素質(zhì)，責(zé)任心要強(qiáng)，還需要具備實(shí)事求是的精神，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。試驗(yàn)室中所使用的儀器以及方法都需要滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)條款以及行業(yè)規(guī)范的要求，同樣在儀器和方法上也要做到與時(shí)俱進(jìn)。

4.2水利水電工程進(jìn)度管理控制

水利水電工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。因此在水利水電工程施工過(guò)程中，除了做好施工管理之外，還需要進(jìn)行進(jìn)度控制。它與與工程的質(zhì)量、投資等方面的控制都是統(tǒng)一而又有些對(duì)立的。工程進(jìn)度、投資與質(zhì)量構(gòu)成工程項(xiàng)目的一個(gè)系統(tǒng)，為了能夠保證這個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就需要進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目的管理，盡可能達(dá)到進(jìn)度快、質(zhì)量好、投資少三者和諧統(tǒng)一的局面。水利水電項(xiàng)目的進(jìn)度管理中需要解決的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：①建立一個(gè)進(jìn)度管理的相關(guān)部門(mén)并且指定該部門(mén)負(fù)責(zé)人，結(jié)合水利水電工程的實(shí)際擬定出一套科學(xué)的施工進(jìn)度表，由進(jìn)度管理負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照進(jìn)度表對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行掌控，并將進(jìn)度控制中的責(zé)任確實(shí)傳達(dá)到個(gè)人。②要及時(shí)與施工、設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、設(shè)備等單位進(jìn)行溝通，保證一旦在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)原料短缺或是其他問(wèn)題能夠及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行解決。③進(jìn)行施工之前還要將國(guó)家要求的相關(guān)法律手續(xù)辦理好，防止在施工過(guò)程中因?yàn)槭掷m(xù)問(wèn)題而耽誤進(jìn)度。與管理部門(mén)保持良好的關(guān)系，工程出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與其他部門(mén)進(jìn)行溝通。

4.3水利水電工程成本管理控制

在水利水電工程項(xiàng)目管理中，成本控制是核心內(nèi)容。在工程承包合同當(dāng)中，工程成本主要分為兩個(gè)部分：①施工成本，主要包括施工材料費(fèi)用、施工設(shè)備費(fèi)用和工人費(fèi)用等方面。②經(jīng)營(yíng)管理成本，主要包括財(cái)務(wù)費(fèi)、企業(yè)的管理費(fèi)用等費(fèi)用，其中施工成本占據(jù)總成本的七成以上。因此在成本控制中，施工成本是最為主要的內(nèi)容。但是進(jìn)行工程施工成本的控制時(shí)，必須保證工程的安全和質(zhì)量，以工程質(zhì)量為前提進(jìn)行成本控制才能真正的降低工程造價(jià)?？刂乒こ坛杀镜姆椒ㄖ饕幸韵聨追N：（1）將責(zé)任明確到個(gè)人。想要進(jìn)行有序的成本管理，建立完備的成本管理機(jī)構(gòu)是必不可少的，機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制對(duì)于成本管理而言至關(guān)重要。一般企業(yè)都會(huì)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部作為管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)項(xiàng)目成本和收益負(fù)責(zé)，同時(shí)還要確定工程中成本管理控制的目標(biāo)以及責(zé)任，將責(zé)任分配至個(gè)人。（2）采用新型施工技術(shù)。在水利水電工程當(dāng)中，科學(xué)發(fā)展是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的技術(shù)不僅能夠大大提高生產(chǎn)效率，而且能夠顯著降低成本。因此企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注水利水電行業(yè)當(dāng)中有哪些新技術(shù)、新工藝、新材料，這些技術(shù)和材料都有什么特點(diǎn)，適用于哪種情況，了解徹底之后再合理運(yùn)用到工程當(dāng)中，在施工之前還要先做一份經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的分析，將技術(shù)與成本控制兩者平衡，盡可能控制工程成本。（3）控制各種開(kāi)支。這種成本管理是最常見(jiàn)也是最為繁瑣的控制方式。在工程施工當(dāng)中，人工、原材料、設(shè)備等都會(huì)占去相當(dāng)大的費(fèi)用。在人工方面可以采取按勞分配的結(jié)算方式，提高施工人員積極性。原材料方面則需要在施工前進(jìn)行材料預(yù)估，并且在施工過(guò)程中嚴(yán)格記錄材料的進(jìn)場(chǎng)情況，與計(jì)劃的材料數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，防止材料用的過(guò)多。而在設(shè)備方面，一般需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)，雖然保養(yǎng)看似費(fèi)錢(qián)，但是是延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命的必要手段。

5總結(jié)

水利水電工程的建設(shè)需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，包含很多環(huán)節(jié)多，內(nèi)容也頗為復(fù)雜。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，水利水電工程施工各個(gè)階段的任務(wù)與目標(biāo)也變得越來(lái)越艱巨。為了能夠確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，采取科學(xué)的管理方法與管理措施，確保施工過(guò)程中能夠跟上所制定的計(jì)劃。現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目管理中仍然存在責(zé)任人制度落實(shí)不到位、監(jiān)督管理上缺乏力度、招標(biāo)與投標(biāo)不夠透明公正等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步做好水利水電工程的項(xiàng)目管理工作，可以通過(guò)質(zhì)量管理控制、進(jìn)度管理控制、成本管理控制等方式進(jìn)行進(jìn)一步管理，提高管理水平，保證水利水電工程的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；人； 管理

中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，電力供需矛盾日益突出，一方面，水電工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，各相關(guān)領(lǐng)域的人才存在巨大的缺口；另一方面業(yè)主投資廣、項(xiàng)目多，管理與技術(shù)人員匱乏。水電工程項(xiàng)目正由傳統(tǒng)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主四方模式向項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)變，相關(guān)企業(yè)尤其是施工、監(jiān)理企業(yè)也面臨向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。為了使監(jiān)理企業(yè)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，占據(jù)水電工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)一席之地，下面就我個(gè)人幾年來(lái)在工作中的一些心得體會(huì)，從監(jiān)理企業(yè)的角度談?wù)勎覍?duì)水電工程項(xiàng)目管理服務(wù)工作中“人”的管理的一些淺薄認(rèn)識(shí)。

一.工程項(xiàng)目管理是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

1.監(jiān)理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

我國(guó)于1988年開(kāi)始工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。當(dāng)今，監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，這是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

2. 工程項(xiàng)目管理的概念

所謂工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等，由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在相應(yīng)合同中進(jìn)行約定。工程項(xiàng)目管理主要有兩種方式：項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）和項(xiàng)目管理承包（PMC）。

二.工程項(xiàng)目管理中“人”的管理

目前國(guó)內(nèi)多家企業(yè)正在進(jìn)行著工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐與探索，但截至目前仍然沒(méi)有一套非常成熟且切實(shí)可行的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，大部分仍然處在摸著石頭過(guò)河的狀態(tài)，其中不乏許多失敗的例子，因此研究工程項(xiàng)目管理相關(guān)理論并付諸于實(shí)踐顯得異常緊迫與必要。

眾所周知，人是一切行為的策劃者和執(zhí)行者，在人類(lèi)所擁有的一切資源中，人力資源是最寶貴的，自然成了現(xiàn)代管理的核心。而工程項(xiàng)目管理實(shí)際上是一種高等級(jí)的技術(shù)與勞務(wù)服務(wù)，服務(wù)以人為載體，因此，我認(rèn)為工程項(xiàng)目管理以其中的“管理”為核心，而管理的核心和對(duì)象則是人，人是工程項(xiàng)目管理中決定成敗最核心的核心。 在研究如何進(jìn)行人的管理之前，有必要對(duì)人力資源相關(guān)概念做一些必要的了解。

1.實(shí)施人性化的人力資源管理

我認(rèn)為，人力資源管理就是對(duì)人的“管理”，我們應(yīng)該運(yùn)用心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)去分析“人”，挖掘“人”，找出“人”的特性，只有了解它，分析它，遵循自然的規(guī)律去循序漸進(jìn)引導(dǎo)“人”，才能更好的為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)或利益。也就是社會(huì)廣為提倡的人性化管理。

人性化的人力資源管理，就是一種在整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中充分注意人性要素，以充分挖掘人的潛能為己任的管理模式。

人性化管理是將人性學(xué)理論應(yīng)用于管理，按照人性基本屬性進(jìn)行管理的管理哲學(xué)。人性的三個(gè)自然屬性：⑴人的生理層面的自然屬性是“人總是要求擁有快樂(lè)而不是痛苦?！?；⑵人的心理層面的自然屬性是“人總是要求得到尊重而不是貶抑?！?；⑶人的心靈層面的自然屬性是“人總是希望有長(zhǎng)久的目標(biāo)而不是虛度一生?！薄Ｈ诵缘娜齻€(gè)社會(huì)屬性：⑴對(duì)行為后果的考慮；⑵對(duì)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的考慮；⑶對(duì)人生價(jià)值的考慮。

企業(yè)只有了解了人性中這些自然屬性和社會(huì)屬性，才能對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系和員工的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和管理，才能根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段提出更高的更能發(fā)揮全員潛能的管理目標(biāo)。

2.工程項(xiàng)目管理對(duì)“人”的特殊要求

我認(rèn)為從事工程項(xiàng)目管理的人員應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)：

⑴ 工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的眼光和敢于決策的魄力，必須要對(duì)水電工程項(xiàng)目有著敏銳的洞察力和預(yù)見(jiàn)性，要能把握大局方向，懂得主次關(guān)系，懂得如何運(yùn)用管理的技巧去用好每一個(gè)PM主要管理者，發(fā)揮他們最大的潛能，達(dá)成目標(biāo)；

⑵ 工程項(xiàng)目管理的主要管理人員應(yīng)有良好的執(zhí)行力，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力和較強(qiáng)的凝聚力，在本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作至少五年，有一定的獨(dú)立決策的能力；

⑶ 工程項(xiàng)目管理的參與人員必須熟知工程技術(shù)知識(shí)同時(shí)掌握一定的管理知識(shí)，必須要有吃苦耐勞的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于面對(duì)失敗的勇氣和頑強(qiáng)的斗志，要有很強(qiáng)的心理素質(zhì)，要對(duì)公司有一種主人翁的責(zé)任感；

⑷ 整個(gè)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須注意各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員，高、中級(jí)與初級(jí)技術(shù)人員合理搭配。

三.工程項(xiàng)目管理如何進(jìn)行“人”的管理

我認(rèn)為應(yīng)該首先對(duì)于參與工程項(xiàng)目管理的人員按照2.2節(jié)的特殊要求進(jìn)行挑選，再運(yùn)用人性化管理的思想創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，這樣才能使人盡其能、物盡其用，達(dá)到人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮最大的效能。開(kāi)展人性化的管理應(yīng)從以下幾方面入手：

1. 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 全面發(fā)展

首先，工程項(xiàng)目管理實(shí)際上是一種專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，那就必須要有相應(yīng)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人才，現(xiàn)代社會(huì)科技日新月異，技術(shù)不斷創(chuàng)新，只有不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能使我們的員工始終跟上社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的腳步，才能更好的進(jìn)行工程項(xiàng)目管理工作；其次可以在工程項(xiàng)目管理中推行“師帶徒”活動(dòng)，以老一輩具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師帶一批青年骨干，這樣可以進(jìn)行一對(duì)一的幫助和指導(dǎo)，將多年積累的工程經(jīng)驗(yàn)傳授給青年人，縮短成才時(shí)間，少走彎路，也可以形成一種互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，有利于團(tuán)隊(duì)凝聚力的形成。

2. 良好的競(jìng)爭(zhēng)及激勵(lì)機(jī)制

在工程項(xiàng)目管理中，我認(rèn)為必須建立良好的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，這兩者是相輔相承的，單有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有激勵(lì)，競(jìng)爭(zhēng)顯得沒(méi)有意義，比如，可以按照崗位制定相應(yīng)的薪酬及福利待遇，當(dāng)然激勵(lì)來(lái)自多方面，而薪酬及福利待遇是其中最關(guān)鍵也是最有效的激勵(lì)措施。

激勵(lì)是良性循環(huán)與惡性循環(huán)之間的抉擇。良好的激勵(lì)和薪酬福利，可以刺激員工不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步、努力向上，形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，這樣可以使工作質(zhì)量大幅提高，得到雇主的青睞，從而可以使企業(yè)在同行業(yè)中取得較高的聲譽(yù)，能產(chǎn)生強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，這就是無(wú)形資產(chǎn)，它可以讓企業(yè)承接更多工程項(xiàng)目，企業(yè)得到飛速發(fā)展，企業(yè)效益穩(wěn)步提高，實(shí)際上是一個(gè)雙贏的結(jié)果，員工認(rèn)同、企業(yè)大發(fā)展，員工與企業(yè)共進(jìn)退，真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共享發(fā)展成果。

3.人性化的工作和生活環(huán)境

人總是希望得到快樂(lè)而不是痛苦。水電工程大都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件十分惡劣，如何能在惡劣的環(huán)境中使員工工作愉快，我認(rèn)為必須要盡最大的努力為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活與工作環(huán)境，環(huán)境可以影響人，也可以改變?nèi)恕?/p>

在自然條件惡劣的情況下應(yīng)努力改善員工的生活條件和辦公條件，可以通過(guò)宿舍內(nèi)人性化的陳設(shè)，辦公室布置盡量寬敞明亮，辦公室及員工宿舍可以?huà)鞎?shū)畫(huà)作品，營(yíng)造一種文化，陶冶情操；另外，在工作之余，盡量開(kāi)展一些豐富多彩的文體活動(dòng)，鍛煉身體，活躍氣氛，使每一位員工雖然身處偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，遠(yuǎn)離家人，仍然能有一種歸家的感覺(jué)。生活愉快，才能全身心的投入到工作中去，才能更出色的完成工作。

4. 創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)

當(dāng)人擁有了一定物質(zhì)基礎(chǔ)后，他更需要的是實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，得到社會(huì)的肯定和認(rèn)同，普通的物質(zhì)激勵(lì)已不能發(fā)揮作用，這是一種精神上的滿(mǎn)足，是遠(yuǎn)高于物質(zhì)之外的更高層次的追求，也是人的社會(huì)屬性之一。

5. 人性化并非人情化管理

現(xiàn)代管理學(xué)中，最忌諱也是最致命的管理方式就是人情化管理。在工程項(xiàng)目管理中，絕對(duì)不能以人情化管理代替人性化管理，不能以某領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的情感去褒貶、升降某一個(gè)員工，這樣勢(shì)必造成一種不良?xì)夥昭杆俾?，?dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目管理的混亂，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力和向心力，工程項(xiàng)目管理服務(wù)工作還能否開(kāi)展下去，答案不言而喻。

6 .用人所長(zhǎng)，避人所短

人無(wú)完人，每個(gè)人都有自身的優(yōu)缺點(diǎn)，企業(yè)在進(jìn)行人性化管理中，應(yīng)辨識(shí)員工的優(yōu)缺點(diǎn)，安排他到合適的崗位上去，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

7. 保持人員的相對(duì)穩(wěn)定

我并不認(rèn)為企業(yè)員工完全穩(wěn)定是件好事，我想強(qiáng)調(diào)的是保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，這樣有利于工作的連貫性，企業(yè)文化的延續(xù)性。保持猿人員的相對(duì)穩(wěn)定可以從以下方面著手：⑴ 提供在同行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的薪酬福利體系；⑵ 在工作和生活中多注重細(xì)節(jié)的關(guān)懷；⑶ 應(yīng)通過(guò)與員工聊天，使領(lǐng)導(dǎo)者獲得更細(xì)微更隱蔽的感覺(jué)和想法。⑷ 適當(dāng)增加員工休假，促使員工家庭穩(wěn)定和諧，工作愉快；同時(shí)盡力為員工家屬來(lái)工地探親創(chuàng)造條件。

四.結(jié)語(yǔ)

我們必須承認(rèn)人性的自然屬性和社會(huì)屬性，滿(mǎn)足人性的基本需求，不管管理的潮流如何變化，但尊重人、以人為本的基本原理是不變的。單純依靠一些物質(zhì)手段激勵(lì)員工，卻不著眼于員工的深層次的情感生活，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須實(shí)行人性化的管理，那些人性化管理的成功案例對(duì)企業(yè)是一面永遠(yuǎn)的鏡子，值得我們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]譚英華.人性化管理.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006：1-374

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價(jià)管理；項(xiàng)目管理

引言

在項(xiàng)目管理工作中造價(jià)工作作為最為重要環(huán)節(jié)，其為提升水利水電工程項(xiàng)目管理效果起到了關(guān)鍵性影響作用。這就需要實(shí)現(xiàn)控制成本、強(qiáng)化技術(shù)，項(xiàng)目造價(jià)管理的相關(guān)部門(mén)需要遵循客觀的市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)運(yùn)用各種科學(xué)的技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)法律手段進(jìn)行管理工程造價(jià)是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的，從可行性分析到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方施工方等因此，需要合理地編審水利水電工程項(xiàng)目投資造價(jià)。

施工企業(yè)要在市場(chǎng)竟?fàn)幹芯哂袃?yōu)勢(shì)，

一、現(xiàn)階段水利水電建設(shè)工程造價(jià)存在的相關(guān)問(wèn)題

水利水電工程涉及面較為廣泛，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場(chǎng)條件的影響，個(gè)性非常突出。許多施工單位不能對(duì)施工建設(shè)設(shè)備安裝費(fèi)用、工程施工期貸款利息、工程其他費(fèi)用沒(méi)有做好預(yù)先的控制以及科學(xué)合理的編制，導(dǎo)致在后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)等。

1.1施工設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題

設(shè)計(jì)文件是工程項(xiàng)目施工的原型和主要參考，在水利水電工程造價(jià)控制和管理過(guò)程中，科學(xué)、合理、優(yōu)化的設(shè)計(jì)將從整體上利于資金控制。然而，水利水電施工設(shè)計(jì)流程和內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，在招投標(biāo)階段，不少生產(chǎn)單位在拿到工程招標(biāo)文件后，并未組織小組詳盡、系統(tǒng)的開(kāi)展對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的研究，相關(guān)條款如時(shí)間、范圍、報(bào)價(jià)方式、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)范疇等等都會(huì)影響到造價(jià)，施工設(shè)計(jì)中對(duì)相關(guān)人、材、機(jī)市場(chǎng)調(diào)查不夠也會(huì)影響造價(jià)。

1.2施工材料、設(shè)備管理方面的問(wèn)題

水利水電工程一般采用招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，部分企業(yè)得標(biāo)后可能會(huì)通過(guò)分包合同將部分項(xiàng)目分包給其他單位。分包合多元存在時(shí)，施工主體眾多，材料、設(shè)備的空間分配和時(shí)間調(diào)配紛繁復(fù)雜，往往造成資源的浪費(fèi)和生產(chǎn)的無(wú)序化。一方面可能會(huì)因材料、設(shè)備的不到位而延誤工期，增加成本；另一方面，由于材料、設(shè)備管理不到位，部分承包單位可能急于趕工期，選用不合標(biāo)準(zhǔn)材料，減少設(shè)備作業(yè)，對(duì)工程的造價(jià)和整體質(zhì)量帶來(lái)消極影響。

1.3工程進(jìn)度管理方面的問(wèn)題

由于水利水電工程耗資巨大，人、物、資、機(jī)往往難以一步到位，在這種情況下施工方很可能因以上問(wèn)題造成施工進(jìn)度的拖延，工期的延后增加了管理的成本和資源的浪費(fèi)，更甚至造成工期的中斷，中斷后由于人為的和自然的因素的破壞作用，許多前期已經(jīng)完成過(guò)的工序遭到破壞，從而不得不重新返工，這樣就浪費(fèi)了人力和物力，增加了施工成本。此外，建筑施工企業(yè)設(shè)備落后、工藝?yán)吓f等也是導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)、成本增加的重要原因。

二、水利水電工程造價(jià)的成本控制分析

2.1水利水電工程造價(jià)流程

水利水電工程造價(jià)的控制在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等不同階段，其精度要求也不同所以，在工程建設(shè)項(xiàng)目前期要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，在投資決策階段要把資金控制在預(yù)留費(fèi)用和階段系數(shù)中。在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)中通常需要進(jìn)行以下流程，如圖1所示。

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圖1項(xiàng)目成本流程圖

2.2案例分析

以某工程為例，該工程中的泵站為某市的排洪泵站，該站興建于1977年，有30臺(tái)型號(hào)為38：ZLB-70的軸流泵，設(shè)計(jì)排水流量為30：m'/s，設(shè)計(jì)靜揚(yáng)程為7.8：m，由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致該泵站出現(xiàn)構(gòu)筑物破損、泵房基礎(chǔ)出現(xiàn)沉降、水工藝設(shè)備損壞、金屬構(gòu)件銹蝕嚴(yán)重，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行帶來(lái)不利影響，還會(huì)導(dǎo)致其安全性降低該泵站已納人更新改造項(xiàng)目，改造后的裝機(jī)容量為6x500kW，設(shè)計(jì)排水流量為30：m'/s。

該泵站的更新工程屬于中央?yún)⑴c投資的水利工程，所以該工程的投資價(jià)格應(yīng)該不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。在完成工程審批后的施工過(guò)程中，由于物價(jià)大幅上漲的關(guān)系，導(dǎo)致工程的L."投資比預(yù)算資金多出100萬(wàn)，施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)解決一部分資金問(wèn)題。進(jìn)一步由于第二年我國(guó)物價(jià)有所回落，因此才可以攤銷(xiāo)一部分費(fèi)用。以上的這一在建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中由于自然因素與社會(huì)因素的影響，導(dǎo)致工期一再延長(zhǎng)，施工成本不斷地增加，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的可控性。

由以上案例可以看出，該項(xiàng)工程的造價(jià)管理體系不夠完善導(dǎo)致的。施工方對(duì)于已經(jīng)通過(guò)審批的水利水電工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行一個(gè)全過(guò)程造價(jià)的跟蹤。同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行和控制管理，也沒(méi)有針對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中由于出現(xiàn)自然因素等外界影響使得工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致成本增加。再者，該項(xiàng)工程僅僅對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行過(guò)投資控制，對(duì)其后的竣工階段沒(méi)有參與，導(dǎo)致投資控制脫節(jié)起不到管理控制的作用。

三、做好水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的措施

3.1做好成本預(yù)算

做好水利水電工程預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵在工程項(xiàng)目前期應(yīng)該加強(qiáng)成本造價(jià)控制，對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施工程中所發(fā)生一切的費(fèi)用要有計(jì)劃、有組織地控制，把預(yù)定的成本控制在管理目標(biāo)值。水利水電項(xiàng)目造價(jià)成本控制的過(guò)程是根據(jù)建設(shè)時(shí)間來(lái)制定的，所以成本控制需要控制施工周期，在實(shí)施過(guò)程中以余額或季度來(lái)進(jìn)行，即按照成本控制周期為財(cái)務(wù)管理規(guī)則。在成本預(yù)算中，有些施工企業(yè)為了控制成本忽略了工程村料的質(zhì)量，因此，施工人員要保證施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)之余，同時(shí)要保證效率與工作要求。工地施工技術(shù)人員應(yīng)該做好技術(shù)監(jiān)督，減少資源浪費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)成本控制的最終目標(biāo)

3.2提高施工技術(shù)

施工期間會(huì)產(chǎn)生一系列的費(fèi)用，例如，生產(chǎn)村料費(fèi)、人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等，這些費(fèi)用應(yīng)該合理控制。在每一項(xiàng)施工單元中，每一階段的資金使用情況都要認(rèn)真地核對(duì)，對(duì)每一項(xiàng)目都要仔細(xì)地控制，以便日后投資偏差的分析與控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

施工方對(duì)于施工技術(shù)方案要填密地復(fù)核，做好施工組織方案，合理地減少施工人員和設(shè)備的投人，減少村料的浪費(fèi)，避免閑置設(shè)備等損失。更要注重施工質(zhì)量，才能提高效率，減低施工成本，能一次完成的工序就要一次完成，杜絕返工維修以造成不必要損失。

3.3工程竣工階段的結(jié)算

施工承包商在竣工階段，要嚴(yán)格遵循簽訂的施工合同進(jìn)行核算這就要求造價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)竣工圖紙核實(shí)，根據(jù)以往的施工難度證明文件、竣工驗(yàn)收資料、工程質(zhì)量等進(jìn)行核算。在結(jié)算過(guò)程中有變更的項(xiàng)目，需要按照變更項(xiàng)目的合同進(jìn)行核算。作為施工的承包商，應(yīng)該在施工前期開(kāi)始做好相應(yīng)的核算，做好工程施工日志，清楚地記錄下工程費(fèi)用，避免建設(shè)業(yè)主與承包商發(fā)生資金上的糾紛。工程項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后應(yīng)該計(jì)算出該項(xiàng)目工程竣工曾、成本，以及分析該項(xiàng)目的成本管理工作，為企業(yè)以后的造價(jià)管理與控制提供經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)工程。施工企業(yè)要加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)控制是減少投資成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，需要施工方要運(yùn)用科學(xué)合理的手段控制，加強(qiáng)成本的預(yù)算，保證施工質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的水利水電項(xiàng)目成本管理的方法較為落后，可以參照外國(guó)的一些方法，實(shí)現(xiàn)控制成本造價(jià)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：水電工程項(xiàng)目 管理模式 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（a）-0180-02

項(xiàng)目管理是水電工程建設(shè)中一項(xiàng)不可或缺的工作。主要指在遵守一定條件的基礎(chǔ)下，以順利完成設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)工程項(xiàng)目為目的，從而進(jìn)行的一系列管理和服務(wù)活動(dòng)或行為。20世紀(jì)80年代后期，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，水電工程的發(fā)展受到了較大的關(guān)注。也正是從這一時(shí)期開(kāi)始，建立和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制、水電項(xiàng)目相關(guān)法人責(zé)任制和水電項(xiàng)目施工成為了我國(guó)水電發(fā)展的主要導(dǎo)向和目標(biāo)。現(xiàn)階段我國(guó)水電建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三個(gè)階段的發(fā)展和改革，本文將在以下進(jìn)行分別的論述。

1 我國(guó)水電建設(shè)管理體制改革的三個(gè)階段

第一階段，主要指從建國(guó)初期到20世紀(jì)80年代，是我國(guó)水電建設(shè)管理體制的傳統(tǒng)時(shí)期。這一時(shí)期，我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，水電工程的建設(shè)主要由國(guó)家負(fù)責(zé)，包括對(duì)于工程建設(shè)資金的調(diào)撥，工程建設(shè)隊(duì)伍的確定乃至工程實(shí)施材料都有國(guó)家進(jìn)行壟斷性的管理。在這一時(shí)期，我國(guó)建設(shè)的水電站主要有丹江口、龔嘴、東風(fēng)、劉家峽、龍羊峽和葛洲壩等。

第二階段，主要指從20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代中期。這一時(shí)期改變了第一階段國(guó)家自營(yíng)形式的管理方式，開(kāi)始以試行經(jīng)濟(jì)承包制對(duì)水電建設(shè)管理體制改革進(jìn)行全面的探索和實(shí)踐。學(xué)界大多認(rèn)為這一時(shí)期以貫徹和實(shí)施魯布格建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主要標(biāo)志，我們稱(chēng)之為現(xiàn)行體制的萌芽時(shí)期。這一時(shí)期我國(guó)先后以這種管理模式建設(shè)了一系列的水電站。例如，吉林紅石水電站是在國(guó)家審定的投資概算內(nèi)全由水電一局全面承包的工程建設(shè)、其后太平灣、葛洲壩、緊水灘等采用自營(yíng)制建設(shè)模式的水電站工程，也相繼實(shí)行了投資包干的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。1984年云南魯布革水電站是這一時(shí)期最具代表性的建設(shè)工程。它的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了世界范圍內(nèi)的招標(biāo)，最后由日本大成公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。同時(shí)該項(xiàng)目的施工資金來(lái)源于國(guó)際銀行的貸款，這也改變了第一階段工程實(shí)施的主要資金來(lái)源方向。該項(xiàng)目工程從1984年開(kāi)始，歷時(shí)四年于1988年正式完工。該工程是我國(guó)這一時(shí)期工程建設(shè)的典范，甚至引起了政府相關(guān)部門(mén)的注意?？梢哉f(shuō)，魯布格工程是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于傳統(tǒng)工程實(shí)施的一次巨大沖擊。在改革浪潮下，我們只有積極吸取國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化，這種以市場(chǎng)為取向，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則、辦法逐步引進(jìn)到水電建設(shè)管理中來(lái)的方法成為了這個(gè)時(shí)期我國(guó)工程建設(shè)的主要模式，這一時(shí)期我國(guó)的主要工程項(xiàng)目有魯布格、二灘、水口、五強(qiáng)溪、漫灣等。

第三階段，這一時(shí)期以1995年將二灘水電開(kāi)發(fā)公司改組成為二灘水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為標(biāo)志，起始于20世紀(jì)90年代中后期，這一時(shí)期我國(guó)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了新型市場(chǎng)管理體制的建立，我們稱(chēng)為現(xiàn)行體制的形成時(shí)期。這一時(shí)期還在歷史的進(jìn)行過(guò)程中，需要我們不斷的實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行改革并且不斷的完善。國(guó)家電力公司的分拆和一批流域開(kāi)發(fā)公司的成立是這一時(shí)期的主要代表。這些公司已經(jīng)開(kāi)始具有現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的一些標(biāo)志以及特征，并且按照流域、滾動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)的思路開(kāi)展工作。

2 我國(guó)現(xiàn)階段水電管理的模式

我國(guó)現(xiàn)階段水電工程管理模式主要有代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式三種，以下對(duì)這三種模式進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

第一、代建制模式

代建制模式主要指由政府部門(mén)進(jìn)行投資、非經(jīng)營(yíng)性的水電項(xiàng)目，聘用具有相關(guān)資質(zhì)的管理公司進(jìn)行管理。在該種模式運(yùn)行的初期，會(huì)首先選擇一些試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行階段性實(shí)驗(yàn)，這一過(guò)程的主要任務(wù)是積累經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)大規(guī)模的實(shí)施管理提供前瞻性的預(yù)見(jiàn)，從而對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前做好防御措施，保證將來(lái)計(jì)劃的有效實(shí)施。代建制模式主要針對(duì)的是在政府管理范圍內(nèi)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，相關(guān)的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行投標(biāo)，從而組織相關(guān)的建設(shè)和管理。項(xiàng)目實(shí)施后再交由單位使用的一種管理模式。這種管理模式在實(shí)際水電項(xiàng)目的管理中占有較大的比例，是一種實(shí)施較為便捷同時(shí)管理較為有效的管理模式。

第二、工程建設(shè)監(jiān)理模式

這種模式在國(guó)外常常被稱(chēng)為項(xiàng)目咨詢(xún)，該種模式以項(xiàng)目業(yè)主的角度為主，從而對(duì)水電項(xiàng)目實(shí)行跟蹤性的綜合性的管理以實(shí)現(xiàn)最終的項(xiàng)目目標(biāo)。具體可以分為，PM（Project Management）模式、DB （Design-Build）模式等。這種模式主要產(chǎn)生于國(guó)外，后被我國(guó)引進(jìn)并進(jìn)行了相應(yīng)的改革。在我國(guó)這種模式的表現(xiàn)形式主要是由投資人委托監(jiān)理公司對(duì)其工程項(xiàng)目實(shí)行管理，業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理公司的管理范圍和管理時(shí)間。我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理主要為施工階段管理，對(duì)其他工程的其他階段關(guān)注較少。

篇6

關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐

龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開(kāi)工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開(kāi)發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司在工程建設(shè)過(guò)程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線(xiàn)實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，將部分專(zhuān)業(yè)工程委托社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專(zhuān)業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：

序號(hào)合同名稱(chēng)備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體）

5.升船機(jī)工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢(xún)價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開(kāi)標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過(guò)程監(jiān)督，保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，外聘合格專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開(kāi)標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過(guò)一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

轉(zhuǎn)貼于

通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類(lèi)消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線(xiàn)，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開(kāi)始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問(wèn)題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線(xiàn)、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹(shù)立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以?xún)?nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過(guò)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的構(gòu)想，圓滿(mǎn)成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過(guò)水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過(guò)合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。

篇7

[關(guān)鍵詞]水利水電 施工項(xiàng)目 質(zhì)量管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0103-01

一、水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性

1、水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)，是整個(gè)工程項(xiàng)目的重中之重，他直接決定了工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量，因此從提出建議被采納，到可行性研究、建設(shè)資金申請(qǐng)、征地移民、選擇施工單位再到建設(shè)原材料采購(gòu)，最后到建設(shè)完成，管理組織滲入到每一層每一點(diǎn)，確保每一步都走在正確的軌道上面。期間管理內(nèi)容數(shù)量多、范圍廣，因此管理者置身其中，對(duì)建設(shè)進(jìn)度全盤(pán)了解，并解決建設(shè)中的一系列狀況問(wèn)題等等，使工程的建設(shè)始終處在正規(guī)、健康的道路上，并將一切建設(shè)步驟牢牢控制在手中，避免出現(xiàn)意外狀況。

2、水利水電工程項(xiàng)目的目的就是使之正常運(yùn)行，確保其最大作用，從建設(shè)完成到試運(yùn)行再到正式運(yùn)行，管理組織凡事親力親為，確保工程項(xiàng)目符合最初的設(shè)計(jì)要求，使之起到應(yīng)當(dāng)起到的作用。工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)初期設(shè)計(jì)目的的唯一方式。對(duì)于運(yùn)行期間產(chǎn)生的任何異常狀況，管理組織第一時(shí)間做出反映，將負(fù)面影響最小化。

3、水利水電工程項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)，水利水電工程項(xiàng)目耗資巨大，牽扯重多，所造福利也極其廣泛，因此，必須做好工程項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)工作，使工程項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，最大化延長(zhǎng)使用壽命，造福更多的人民。后期養(yǎng)護(hù)工作主要包括設(shè)備維修與更換等，工程項(xiàng)目管理組織必須完善硬件設(shè)施儲(chǔ)備、提高養(yǎng)護(hù)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平、擁有分析解決各方面問(wèn)題的能力，防止出現(xiàn)維修費(fèi)用不足、維修人員急缺、設(shè)備更換不及時(shí)等現(xiàn)象，保證水利水電工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能發(fā)揮。

二、水利水電工程項(xiàng)目管理的特征

水利水電工程的施工受地質(zhì)及氣候環(huán)境影響較大，不同地質(zhì)及氣候條件其施工難度不同，因此，做好勘察工作，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的施工目標(biāo)尤為重要。水利水電項(xiàng)目的主要特征包含著下面三點(diǎn)：首先，具有一次性的特征，水利水電項(xiàng)目管理和批量生產(chǎn)或者簡(jiǎn)單的程序重復(fù)是不一樣的，水電工程項(xiàng)目不具有重復(fù)性，具有一次性完成的特性，這就是一次性承包任務(wù)的管理模式；其次，具有綜合性的特征，水利水電工程項(xiàng)目管理涉及的面比較廣，從設(shè)計(jì)到施工，以及質(zhì)量管理和成本控制等，整個(gè)部分具有非常緊密的聯(lián)系性；最后，具有約束性的特征，由于項(xiàng)目的管理有諸多的限制條件，要求工程建設(shè)必須在規(guī)定的日期內(nèi)完成，與此同時(shí)，還要盡量的控制好資源的使用。

三、水利水電工程的項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

1、施工質(zhì)量管理

1.1 施工中的環(huán)境管理

水利水電工程施工環(huán)境的管理，就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，綜合考慮地質(zhì)條件、氣候條件等多方因素，建立高效、優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。要根據(jù)實(shí)地勘察結(jié)果，對(duì)施工總體目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，并與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立良好關(guān)系，打造交流互動(dòng)平臺(tái)，以及時(shí)收集相關(guān)信息，掌握天氣和季節(jié)的變化，避免暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性環(huán)境的突變對(duì)工程施工造成不利影響。內(nèi)蒙古降水量且不勻，風(fēng)大，沙塵多，寒暑變化劇烈，如水利水電工程在施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)相關(guān)資料及河流的汛期進(jìn)行了解和整體把握，缺乏相應(yīng)保障及應(yīng)急措施，那么施工工程的質(zhì)量將難以得到保障。

1.2 施工中合同的管理

水利水電工程改革的不斷深入，在施工項(xiàng)目管理中也將逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，因而相關(guān)施工單位要面向市場(chǎng)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)簽訂相關(guān)承包合同，對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行有效管理，達(dá)到對(duì)水利水電工程項(xiàng)目管理的目的。須嚴(yán)格履行合同中各項(xiàng)條款，并按期按質(zhì)交工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的工程項(xiàng)目施工方式，提升企業(yè)知名度的同時(shí)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

1.3 施工中人員的管理

水利水電工程施工中環(huán)境的管理是基礎(chǔ)，而施工中人員的管理是保障。要實(shí)行工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，首先，要選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，再根據(jù)具體工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)成立施工項(xiàng)目各部，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。此外，還要建立健全安全管理體制，規(guī)范各項(xiàng)施工項(xiàng)目，規(guī)范相關(guān)人員的操作，降低安全系數(shù)，保證施工的質(zhì)量。

1.4 施工中材料的管理

水利水電工程的施工材料是水利水電工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用期限的保障，施工材料的選擇應(yīng)與施工合同及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范要求相符合。要制定具體而詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，做好預(yù)算，應(yīng)與高信譽(yù)、大規(guī)模、強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)合作，在進(jìn)一步確定施工材料規(guī)格和數(shù)量后，簽訂相應(yīng)合同，確保材料的安全性。采購(gòu)?fù)瓿珊螅獙?duì)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行驗(yàn)收，排除不符合規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的材料，與此同時(shí)，對(duì)重要施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.5 施工中機(jī)械設(shè)備的管理

水利水電工程以水上、水下、高空作業(yè)為主，難度系數(shù)大，危險(xiǎn)指數(shù)高，對(duì)機(jī)械設(shè)備的要求也比較高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備的種類(lèi)不斷增多，功能不斷增強(qiáng)，定程度上保障了施工安全。在設(shè)備的引進(jìn)和使用上，要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，并建立相關(guān)管理和使用體系，建全安全、可靠的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)模式，保障相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用良好狀態(tài)及效率。同時(shí)，還要規(guī)范具體設(shè)備的操作規(guī)范，建立機(jī)械的檔案管理和使用記錄，做好日常保養(yǎng)，從而延L機(jī)械設(shè)備的使用期限，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2、施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，引進(jìn)先進(jìn)工程施工技術(shù)，能夠有效提高工程項(xiàng)目的施工效率和質(zhì)量，為施工項(xiàng)目節(jié)約建設(shè)成本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專(zhuān)業(yè)人才，積極研究及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為水利水電工程的高效、安全、可靠開(kāi)展提供強(qiáng)有力保障。

3、施工進(jìn)度管理

施工合同中已明確了項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工日期，是水利水電工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項(xiàng)目各分部分項(xiàng)目工程的進(jìn)度來(lái)制定的，并在具體施工過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工人員、原材料、工程造價(jià)等資源進(jìn)行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。同時(shí)，做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì)，從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。

4、施工安全管理

施工項(xiàng)目的安全管理是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是國(guó)家和黨的基本國(guó)策，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和良好企業(yè)信譽(yù)的強(qiáng)有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性，水上、水下、高空作業(yè)較多，且使用的機(jī)械設(shè)備較多，因而存在一定的安全隱患。因此，須重視施工過(guò)程中的安全管理，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，應(yīng)建立工程項(xiàng)目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責(zé)任制，成立的安全管理小組，建立和完善安全檢查制度和獎(jiǎng)罰制度等。除此之外，還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度，提高施工人員的安全施工和自我保護(hù)的安全意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工是一個(gè)環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較大的系統(tǒng)工程，施工期間保證質(zhì)量管理，就須重視施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵，重視細(xì)節(jié)，從而保障整個(gè)施工項(xiàng)目的順利、高效展開(kāi)。只有對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)管理，才能為社會(huì)提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；質(zhì)量管理

Abstract：Water conservancy and hydropower project in China is the important infrastructure that the society develops, strengthen water conservancy and hydropower project construction management is very important for water resources and hydropower construction enterprises, but also to improve the management level and economic benefits can be sustained and steady development of key factors. This article from the water conservancy and hydropower project construction characteristics, aiming at the problems in construction management, from the quality management, contract management, cost management, schedule management are described in four aspects.

Key words：Water resources and hydropower; Construction management; Quality assurance

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

水利水電工程項(xiàng)目是構(gòu)成國(guó)家基本建設(shè)的一部分，其涉及到的專(zhuān)業(yè)范圍廣、專(zhuān)業(yè)多，而且水利水電工程項(xiàng)目經(jīng)常建設(shè)在地質(zhì)條件復(fù)雜，地形差的環(huán)境中，使得他的施工變得艱難、復(fù)雜。因此，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的施工管理顯得非常重要。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，工程項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜，而水利水電工程項(xiàng)目的施工又是一項(xiàng)多專(zhuān)業(yè)的、多工種的復(fù)雜、系統(tǒng)性工作，要實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工管理。

2 水利水電施工的特點(diǎn)

水利水電工程項(xiàng)目的施工與一般的土木工程項(xiàng)目施工相比，有許多相似的地方。部分施工方法相同，施工機(jī)械也可以通用，施工的組織管理工作也可互為借鑒。但水利水電工程的施工也有其獨(dú)特的特點(diǎn)：

（1）由于水利水電工程的任務(wù)是蓄水、擋水和泄水，因而對(duì)建筑物的某些性能有特定的要求，例如：水利水電工程項(xiàng)目的建筑物在其穩(wěn)定性、耐磨、抗壓、抗沖、抗凍等方面都有特殊的要求，必須根據(jù)水利水電工程相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求，采取特殊的施工方法，以確保工程的質(zhì)量。

（2）水利水電工程項(xiàng)目一般都在地質(zhì)條件惡劣、復(fù)雜的地區(qū)，在其施工過(guò)程中，如果地基處理不好就會(huì)留下隱患，所以對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，要盡量避免后期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，因?yàn)槭潞蠛茈y補(bǔ)救，必須采取專(zhuān)門(mén)的地基處理措施。

（3）水利水電工程項(xiàng)目的選址都是靠近水源充足的地方，例如沿海、河海、湖泊等地，在這些地方進(jìn)行水利水電項(xiàng)目的建設(shè)，必須根據(jù)水流的自然條件進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流以及水下作業(yè)。

3 水利水電工程項(xiàng)目施工管理中存在的問(wèn)題

3.1 工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題

很多水利水電工程項(xiàng)目的前期工作不充分，例如項(xiàng)目的規(guī)劃書(shū)、可研報(bào)告或者是初步設(shè)計(jì)文件都做得不充分，大部分都是為了走形式，套用以前的項(xiàng)目規(guī)劃，或者只是根據(jù)少有的之前的資料進(jìn)行分析，分沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、實(shí)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等等進(jìn)行綜合分析，特別是地質(zhì)勘測(cè)資料的缺乏，使得給出的方案不是很全面；前期工作中，也很少應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，這樣看來(lái)整個(gè)前期工作都做得都不夠充分完備，而這些前期的準(zhǔn)備工作都將直接影響到后期工程項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、工期以及質(zhì)量等等。

水利水電工程項(xiàng)目涉及到的設(shè)計(jì)單位普遍存在資質(zhì)低，設(shè)計(jì)水平不高，設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙不規(guī)范等問(wèn)題。因?yàn)樵O(shè)計(jì)院的很多設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有真正進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)過(guò)，所以在設(shè)計(jì)中往往會(huì)忽略到施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)條件，對(duì)于施工工藝和施工能力也欠缺考慮，導(dǎo)致后期的施工和設(shè)計(jì)沒(méi)有很好的銜接。對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目的前期勘測(cè)問(wèn)題，很多項(xiàng)目由于欠缺足夠的資金和時(shí)間，而將這項(xiàng)工作草略完成，對(duì)后期的影響更大。

3.2 工程施工材料管理中存在的問(wèn)題

水利水電工程項(xiàng)目中使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬?gòu)S家生產(chǎn)的原材料，目前，部分廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，但是在工程急需要用的情況下，只能“湊合”著使用，導(dǎo)致混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定，最終影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

在水利水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，從最初的開(kāi)挖基礎(chǔ)，接著是吉言灌漿的處理到后期的混凝土澆筑，以及后期的機(jī)電設(shè)備安裝整個(gè)施工過(guò)程中，有些項(xiàng)目部不按照規(guī)定的規(guī)范進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致后期出現(xiàn)很多問(wèn)題。例如，在開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)，有的施工單位為了搶進(jìn)度，沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行控制爆破，導(dǎo)致基巖面爆破裂隙較多，最終增加了基巖面整修以及混凝土回填工作量；其次，在溫度較低時(shí)澆筑混凝土，沒(méi)有按要求進(jìn)行保溫，而溫度較高時(shí)澆筑，又沒(méi)有按要求控制溫度，導(dǎo)致混凝土上出現(xiàn)很多的裂縫；再者，在混凝土澆筑時(shí)，如果不按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，會(huì)出現(xiàn)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空等現(xiàn)象。

3.3 工程監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高，缺乏高水平的管理人才，部分管理人員的監(jiān)督管理意識(shí)淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。大部分中水利水電工程項(xiàng)目主要是由地方籌資，這樣的方式隨意性較大，經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位的情況，使得工程項(xiàng)目計(jì)劃往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行。而很多業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的重視度不夠，在規(guī)劃書(shū)中、口頭上都把質(zhì)量放在第一位，但是當(dāng)真正施工時(shí)，遇到質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)，都會(huì)選擇放棄質(zhì)量，而去追求進(jìn)度。

很多項(xiàng)目招投標(biāo)工作中都會(huì)出現(xiàn)壓低工程造價(jià)以確保中標(biāo)的情況，水利水電工程項(xiàng)目也不例外。而且水利水電工程項(xiàng)目變更的隨意性大，如果沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門(mén)條款，不按程序辦事，最終導(dǎo)致某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，影響工程質(zhì)量。另外，很多業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作，存在過(guò)多的干涉，使得設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理的工作開(kāi)展造成了一定的影響，由于某些工程管理中的服務(wù)意識(shí)差，也會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

4 水利水電工程項(xiàng)目施工管理

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電工程項(xiàng)目；施工階段；全過(guò)程；造價(jià)管理

1施工前期的造價(jià)管理

（1）施工組織設(shè)計(jì)與造價(jià)管理。施工組織設(shè)計(jì)是造價(jià)管理的基本依據(jù)，水利水電工程項(xiàng)目的預(yù)決算價(jià)格受施工方案內(nèi)容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項(xiàng)目造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合，造價(jià)人員應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，掌握預(yù)算定額的編制原則和相關(guān)限制條件，重視特殊工程的機(jī)械配備；施工組織設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，就應(yīng)著手施工圖預(yù)算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預(yù)算價(jià)格變化的相對(duì)穩(wěn)定。（2）勘察測(cè)繪與造價(jià)管理。施工前期對(duì)項(xiàng)目所在地的地形地貌等進(jìn)行勘察測(cè)繪，了解區(qū)域地質(zhì)和地形等特征，有助于降低施工過(guò)程中的不可預(yù)測(cè)因素，進(jìn)而減少工程變更對(duì)造價(jià)的影響。（3）工程預(yù)算與造價(jià)管理。工程預(yù)算的編制要結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目的整體情況，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與分析，確保工程預(yù)算與實(shí)際造價(jià)偏差不大，避免造價(jià)失控。（4）招投標(biāo)與造價(jià)管理。招投標(biāo)是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的起始階段，是工程結(jié)算的基礎(chǔ)。招投標(biāo)階段，應(yīng)注意工程量清單的合理性，分析合同細(xì)節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學(xué)預(yù)測(cè)成本，同時(shí)充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，掌握一定的投標(biāo)技巧與策略，以合理的報(bào)價(jià)中標(biāo)并確保后期能獲得投資收益。

2合同簽訂階段的造價(jià)管理

合同管理是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，在合同簽訂階段，要對(duì)每一項(xiàng)可能對(duì)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)或成本產(chǎn)生影響的事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)研究，避免對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)造成危害。合同簽訂階段，中標(biāo)單位要重點(diǎn)關(guān)注合同價(jià)款、預(yù)付款、進(jìn)度款及工期補(bǔ)償、價(jià)款調(diào)整等事項(xiàng)，把合同內(nèi)容與中標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，水利水電工程項(xiàng)目在合同簽訂中應(yīng)注意如下有關(guān)造價(jià)管理的事項(xiàng)：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項(xiàng)、不合法或無(wú)效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)不利或重大影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)的成本損失和利潤(rùn)下降。所以，施工企業(yè)要對(duì)合同條款的每一個(gè)條目進(jìn)行詳細(xì)分析，確保合同文字表述清楚、合同內(nèi)容全面、涉及事項(xiàng)合法合規(guī)、真實(shí)有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭(zhēng)議的解決方式。除了按照建設(shè)部合同示范文本來(lái)簽訂合同外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中約定好對(duì)一些特定事項(xiàng)的處理方式，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，避免在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進(jìn)度進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)增加。例如，約定施工過(guò)程中數(shù)量以合同圖紙為主，質(zhì)量以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；約定不同合同文件的解釋順序，相關(guān)政策文件以最新版本為主。

3施工過(guò)程的造價(jià)管理

施工階段是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)建設(shè)、工期、質(zhì)量、安全等造價(jià)要素進(jìn)行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)降低工程造價(jià)。（1）合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工單位在施工過(guò)程中，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目合同中的相關(guān)內(nèi)容，例如工程量清單、價(jià)格等文件，應(yīng)組織預(yù)算人員和技術(shù)人員進(jìn)行深入分析研究，本著經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先、確保質(zhì)量的原則，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。同時(shí)，施工過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各個(gè)要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開(kāi)展計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程預(yù)控和糾偏控制，合理配置資源、結(jié)合市場(chǎng)情況確定生產(chǎn)要素價(jià)格；對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行計(jì)算與分析，客觀反映項(xiàng)目成本情況，做好成本核算工作；對(duì)比分析施工過(guò)程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化情況，找出人材機(jī)、勞務(wù)分包、工程分包等數(shù)據(jù)的偏差，具體分析偏差原因，采取針對(duì)性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)管理工作。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，施工人員的成本意識(shí)，進(jìn)度、質(zhì)量控制，現(xiàn)場(chǎng)簽證，材料和機(jī)械設(shè)備管理等，都是造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。施工人員的成本意識(shí)方面，要切實(shí)改變施工人員重質(zhì)量和進(jìn)度、輕成本的意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約，開(kāi)展成本意識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，把水利水電工程項(xiàng)目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結(jié)合起來(lái)。進(jìn)度控制方面，施工單位要結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度制定合理的資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目各個(gè)階段的進(jìn)度與造價(jià)協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目組各個(gè)部門(mén)和班組的責(zé)任，明確分項(xiàng)工程、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量責(zé)任主體和監(jiān)督驗(yàn)收方式，及時(shí)解決存在的質(zhì)量問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，水利水電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)常發(fā)生，針對(duì)地質(zhì)條件變化、材料替換、設(shè)計(jì)變更等難以避免的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員首先要詳細(xì)記錄好相關(guān)信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認(rèn)工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價(jià)控制。

4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算時(shí)，施工單位和建設(shè)單位根據(jù)施工合同、竣工圖、結(jié)算書(shū)等相關(guān)資料，確認(rèn)工程量清單，結(jié)算工程價(jià)款?？梢?jiàn)，竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理直接關(guān)系到施工單位的合同價(jià)款數(shù)額。那么施工單位應(yīng)如何做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理呢？（1）審核好竣工結(jié)算相關(guān)資料，確保不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)?？⒐そY(jié)算涉及的資料非常多，與造價(jià)相關(guān)的主要有設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結(jié)算資料，對(duì)資料、數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不能因漏項(xiàng)或缺項(xiàng)導(dǎo)致少結(jié)算項(xiàng)目?jī)r(jià)款，影響到項(xiàng)目利益。（2）依據(jù)合同要求制作結(jié)算書(shū)。預(yù)結(jié)算人員要根據(jù)施工合同內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)價(jià)款的條款，結(jié)合施工過(guò)程中工程量等的變化和工程造價(jià)的變化，收集整理好所有材料、分類(lèi)做好結(jié)算書(shū)，為結(jié)算工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。結(jié)算書(shū)編制后，工作人員還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，匯總項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，為今后的水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供借鑒。（3）提高工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理全過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)造價(jià)人員，造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、工作閱歷與經(jīng)驗(yàn)等，都會(huì)對(duì)造價(jià)管理效果帶來(lái)影響。因此，工程造價(jià)人員要具備工程管理、造價(jià)管理、統(tǒng)計(jì)分析、水利水電項(xiàng)目施工工藝、設(shè)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理流程與方法，對(duì)工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時(shí)具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)與教育，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、舉辦造價(jià)管理交流會(huì)、外派考察學(xué)習(xí)等方式，給造價(jià)人員的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵(lì)造價(jià)人員主動(dòng)充電學(xué)習(xí)，自覺(jué)提升自身學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級(jí)造價(jià)師資格，對(duì)于考取一級(jí)造價(jià)師的從業(yè)人員給予精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇10

【關(guān)鍵詞】水電企業(yè)；工程項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理

當(dāng)前我國(guó)水電建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)要求水電施工企業(yè)不斷提高自身的工程施工管理水平和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平。在新時(shí)期，如何抓住建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，總結(jié)分析企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，確保工程實(shí)施進(jìn)度、安全質(zhì)量、成本控制等各個(gè)方面的工作順利開(kāi)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，達(dá)到現(xiàn)代化管理要求的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理概述

當(dāng)前我國(guó)建筑工程行業(yè)正處在如火如荼，繁榮發(fā)展的重要時(shí)期。水電工程的建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，不僅關(guān)系到我國(guó)工程建筑行業(yè)的整體發(fā)展，還關(guān)系到全國(guó)范圍內(nèi)的民生問(wèn)題。優(yōu)良的水電工程項(xiàng)目既能解決人民生活生存的基本需求，又能有效改造自然環(huán)境，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，水電施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理工作，不斷提高企業(yè)的管理水平，為建設(shè)出高質(zhì)量，令人民滿(mǎn)意的放心工程盡一份力。

工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理指的是在一定時(shí)期內(nèi)，組建專(zhuān)門(mén)的施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照工程計(jì)劃的目標(biāo)安排，在利用人力物力等資源的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化資源配置，對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督控制等一系列管理工作。工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理主要包含5個(gè)要素，分別是：項(xiàng)目周期、項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理職能和經(jīng)營(yíng)管理依據(jù)。工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理幾乎涉及了工程的方方面面，包括合同、成本、人力資源、質(zhì)量等各方面的管理。

二、水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

水電工程行業(yè)投資巨大，工程難度較高，風(fēng)險(xiǎn)大，是準(zhǔn)入門(mén)檻比較高的行業(yè)，相對(duì)于其他建筑工程行業(yè)來(lái)說(shuō)，具有很強(qiáng)的不可替代性。另外，由于水電施工的自然環(huán)境往往比較復(fù)雜和艱苦，因此水電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力比較小，主要的施工企業(yè)還是幾個(gè)國(guó)有的大型水電單位。這種情況導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)工程項(xiàng)目管理發(fā)展勢(shì)頭不足，管理缺乏明顯的創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。不過(guò)，近些年來(lái)，一些國(guó)有大型水電施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題，逐漸開(kāi)始重視對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工作。

首先，在經(jīng)營(yíng)理念上，摒棄了傳統(tǒng)的得過(guò)且過(guò)的思想，從施工型管理逐步走向項(xiàng)目性管理，重視工程項(xiàng)目管理的整體性。其次是在管理體制上，簡(jiǎn)化了原有的四級(jí)管理，優(yōu)化了管理鏈條，提高了施工企業(yè)的靈活性。再次是逐漸完善制度建設(shè)，在以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)于工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)規(guī)范。最后是注重結(jié)合市場(chǎng)，充分利用內(nèi)外部資源，為企業(yè)的全面發(fā)展開(kāi)拓出新的局面。

三、水電工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的具體措施

水電工程不是由某個(gè)施工企業(yè)單獨(dú)就能完成的項(xiàng)目，一般要進(jìn)行工程項(xiàng)目分包或外包工作。本文分幾個(gè)部分討論工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理的具體措施。

（一）分包經(jīng)營(yíng)管理

分包是工程總承包企業(yè)或單位將所承建的工程依法分包給具有工程施工資質(zhì)單位的行為，總承包企業(yè)并不退出承包責(zé)任范圍。在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中，分包作為一大重要組成部分，要做好合同管理，過(guò)程管理兩方面的工作。

首先要規(guī)范分包合同，企業(yè)將工程項(xiàng)目分包給其他企業(yè)，一定要與分包單位簽訂正式規(guī)范的合同，做到風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)所簽的合同加大管理力度，對(duì)分包項(xiàng)目的具體責(zé)任做到明確的劃分，并反復(fù)檢查、督促分包單位履行合同。由于水利工程施工中的不確定性因素較多，因此在出現(xiàn)需要變更的地方，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，經(jīng)營(yíng)管理人員不僅要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的變化進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要編制意向報(bào)告，并對(duì)變更索賠問(wèn)題作出明確的規(guī)定，提高索賠意識(shí)。如果在工程項(xiàng)目的分包階段，出現(xiàn)了工程質(zhì)量安全問(wèn)題，那么應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到具體的工作人員身上，總結(jié)索賠經(jīng)驗(yàn)，對(duì)分包單位進(jìn)行合同變更管理和索賠。

在水電工程項(xiàng)目實(shí)施分包的過(guò)程中，要堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)，按照分包工程的程序?qū)Ψ职鼏挝坏氖┕つ芰?、營(yíng)業(yè)資質(zhì)和安全許可等證明材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在合同實(shí)施階段，水電施工單位也要參與分包工程的技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量等環(huán)節(jié)的建設(shè)，時(shí)刻做好總體管理工作，不能因?yàn)轫?xiàng)目分包出去就事不關(guān)己。施工企業(yè)在工程施工期間，要指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行參與和監(jiān)督管理，尤其對(duì)于工程質(zhì)量和進(jìn)度方面，要做好與分包單位的溝通工作，全方面合作。在最終的分包結(jié)算中，對(duì)于工程量要做好比較工作，超過(guò)業(yè)主結(jié)算的工程量不予結(jié)算，能夠控制好利益分配，避免結(jié)算失控。

（二）外包經(jīng)營(yíng)管理

有些水電工程項(xiàng)目程序過(guò)多，需要外包給其他外部工程單位進(jìn)行。外包工作雖然交付給其他企業(yè)實(shí)施，但并非與水電施工業(yè)主單位毫無(wú)關(guān)系。在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中往往容易忽略對(duì)外包工程的控制管理。業(yè)主雖然不需要直接涉及外包單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理方法，但要對(duì)與水電施工工程相關(guān)的方案、計(jì)劃和管理制度進(jìn)行了解，以便在外包期間，能夠?qū)こ痰恼w情況有確切的認(rèn)識(shí)。外包工程與分包工程一樣，無(wú)論承包的單位是企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)還是外部團(tuán)隊(duì)，都要簽署正式的合同，對(duì)承包工程責(zé)任做好劃定，不能減少應(yīng)當(dāng)履行的法律程序。這是對(duì)工程整體質(zhì)量的責(zé)任，同時(shí)也是現(xiàn)代化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到的。

除了做好合同和責(zé)任界定之外，對(duì)于執(zhí)行情況，要定期請(qǐng)外包單位提供書(shū)面說(shuō)明，確保水電項(xiàng)目的進(jìn)展符合整體工程的規(guī)劃，對(duì)于不合理使用資源的行為要給予制止。水電工程涉及的技術(shù)項(xiàng)目較多，因此很多外包企業(yè)和總承包企業(yè)相比，還是缺乏技術(shù)管理能力的，總承包企業(yè)要對(duì)外包工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)，包括人員組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)等，要對(duì)工程質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到指導(dǎo)、收集反饋、驗(yàn)收成果全方位立體化的監(jiān)控。

（三）經(jīng)營(yíng)管理手段方法革新

對(duì)于水電工程施工企業(yè)，無(wú)論是進(jìn)行外包還是分包工作，對(duì)于自身的經(jīng)營(yíng)管理始終是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。尊重科學(xué)，不斷對(duì)管理進(jìn)行創(chuàng)新性探究是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。在具體實(shí)施措施方面，以葛洲壩二公司瓦屋山項(xiàng)目為例，做簡(jiǎn)單的分析。在瓦屋山項(xiàng)目大壩墊層料施工中，施工人員通過(guò)科學(xué)觀察發(fā)現(xiàn)，料場(chǎng)上的棄料顆粒均勻，質(zhì)地堅(jiān)硬，經(jīng)過(guò)河水的清洗后，不需要經(jīng)過(guò)破碎加工就可以作為很好的大壩墊料，對(duì)于這樣的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)單位技術(shù)部門(mén)的驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)確實(shí)可行，滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求，準(zhǔn)許實(shí)施。這種利用棄料的方法為大壩填筑工程節(jié)約了200多萬(wàn)元的資金，這不得不說(shuō)是一種工程施工企業(yè)的探索創(chuàng)新。

在對(duì)于外部單位的溝通上，尤其要注重關(guān)于建立單位的溝通，虛心接受監(jiān)理工程師的意見(jiàn)，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管抱以積極的態(tài)度。

（四）成本控制

水電施工企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重成本控制，尤其是在設(shè)計(jì)階段和工程竣工結(jié)算階段。造價(jià)人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。在水電工程投入發(fā)電后，要對(duì)工程總量做好成本評(píng)估，確保工程生產(chǎn)要素的合理分配。

四、總結(jié)

通過(guò)對(duì)水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)探討，可以從幾個(gè)方面加深對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，無(wú)論從企業(yè)內(nèi)部還是外部來(lái)講，都要對(duì)工程的規(guī)劃、成本控制、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到有效的管理。只有這樣，才能協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，從整體上提高企業(yè)的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳學(xué)慶.水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式探討[J].水利水電施工，2011，02.