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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;合同管理;辦法

一、引言

四川省某單位災(zāi)后重建工程是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)的目的是滿(mǎn)足學(xué)院的正常教學(xué)需要和恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。項(xiàng)目總投資2.4億元左右,建設(shè)資金來(lái)源于國(guó)家災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)資金;建設(shè)規(guī)模為120000平方米,新建設(shè)項(xiàng)目包括綜合辦公樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、學(xué)生宿舍及其輔助設(shè)施。該項(xiàng)目是學(xué)院發(fā)展史上規(guī)模最大、一次性投資較大的建設(shè)工程項(xiàng)目。

整個(gè)工程項(xiàng)目包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)合同階段、建設(shè)階段及后期收尾階段的配套工程、綠化等工程,工程量大、工期緊。為了加快工程項(xiàng)目建設(shè)步伐,整個(gè)工程分為若干個(gè)批次和不同的標(biāo)段。目前和相關(guān)承包方已經(jīng)簽署各種合同達(dá)100多份。針對(duì)合同的數(shù)量大、種類(lèi)多、合同管理范圍廣的情況,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用各種資源,制定了全面而詳盡的合同管理辦法,保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。

二、合同管理的具體辦法

建設(shè)單位根據(jù)災(zāi)后重建工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)分別制定了招投標(biāo)階段的合同管理、合同簽訂階段的合同管理、工程項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理及項(xiàng)目竣工后的合同管理。

(一)招標(biāo)階段的管理

招標(biāo)文件直接關(guān)系到招標(biāo)后的簽訂工程項(xiàng)目合同的內(nèi)容,也與此后的合同管理績(jī)效有著直接的聯(lián)系。因此,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院在災(zāi)后重建工程部?jī)?nèi)成立了相應(yīng)的部門(mén):合同組和造價(jià)組。成員都是從四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊(duì)伍中抽調(diào)出來(lái)的,具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。造價(jià)組在招標(biāo)前主要負(fù)責(zé)各單體的工程量清單編制,工程量清單編制要求符合招標(biāo)文件,每一個(gè)子項(xiàng)目的工作內(nèi)容與工作要求都要表達(dá)準(zhǔn)確完整,做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口,為工程管理和造價(jià)控制打下了良好的基礎(chǔ)。合同組在這個(gè)階段主要負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件制定主要根據(jù)造價(jià)組制定的工程量清單、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)以及恢復(fù)重建的相關(guān)規(guī)定。在制定招標(biāo)文件中的合同主要條款時(shí),對(duì)于可能在施工中增加較多的單項(xiàng)工程量,明確約定雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;對(duì)于工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況,也對(duì)造價(jià)和工期的控制事先進(jìn)行約定,使工程項(xiàng)目管理過(guò)程中始終處于可控狀態(tài);對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異較大的裝飾材料的性能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳盡描述、可約定一個(gè)上限價(jià),要求承包商在施工前必須提供樣品,在招標(biāo)確認(rèn)價(jià)格后才能施工,并保留如所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),招標(biāo)人有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利;確定合理的工程計(jì)量方法、投標(biāo)報(bào)價(jià)方法和招標(biāo)方式,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)在招標(biāo)文件做了明確規(guī)定。對(duì)于起草好的招標(biāo)文件,合同組向有經(jīng)驗(yàn)的建筑承包商和招標(biāo)公司進(jìn)行咨詢(xún),通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)一步的完善和細(xì)化招標(biāo)文件的內(nèi)容和條款。對(duì)于招標(biāo)文件所存在的問(wèn)題,及時(shí)地簽發(fā)招標(biāo)文件的變更、補(bǔ)遺通知書(shū),從而使投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)文件的內(nèi)容,準(zhǔn)確地編制投標(biāo)文件。上述的工作為中標(biāo)后的合同制定打下良好的基礎(chǔ)。

(二)合同簽訂階段的管理

合同文本是合同管理的依據(jù),一份編制依據(jù)充分、內(nèi)容翔實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、形式科學(xué)規(guī)范的施工合同文本,是其得以順利履行的前提,也是建設(shè)工程質(zhì)量的有力保障。

在確定中標(biāo)單位后,合同組則根據(jù)招標(biāo)、投標(biāo)文件起草合同文本,在起草時(shí)合同組嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。合同文本起草完后,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的相關(guān)部門(mén)組成合同審查小組對(duì)合同文本進(jìn)行審查。小組包括災(zāi)后重建工程部的合同組、造價(jià)組,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的國(guó)資處、監(jiān)審處、財(cái)務(wù)處、設(shè)計(jì)組。造價(jià)組、國(guó)資處、監(jiān)審處、財(cái)務(wù)處共同審查的內(nèi)容涉及到合同文本的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格條款;設(shè)計(jì)組和現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容的審查。對(duì)于補(bǔ)充條款的制定,小組則結(jié)合工程項(xiàng)目和學(xué)院的具體情況,制定相關(guān)的條款。如為保證四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院正常的教學(xué)生活秩序,承包人按發(fā)包人要求增加的圍墻、道路、水電線路等工作內(nèi)容,由承包人提交方案及費(fèi)用估算,經(jīng)監(jiān)理及發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。合同文本編制修定完畢后由合同組會(huì)同各相關(guān)部門(mén)與承包商進(jìn)行協(xié)商談判,最終達(dá)成一致。然后,按照建筑業(yè)合同存檔的要求,存檔一定份數(shù)的合同文本。

對(duì)一些零星、小規(guī)模工程,如室內(nèi)外的裝飾、安裝工程。按照我國(guó)招投標(biāo)法的要求,這些建設(shè)工程不需要進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院則采取規(guī)定的比價(jià)方式擇優(yōu)選定承包商和合同會(huì)簽審批制度,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,借此來(lái)防止一些不法承包商利用非法手段獲得承包資格,簽訂無(wú)效合同。

(三)項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理

項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的重要環(huán)節(jié),合同的管理好壞直接影響到項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益的高低,雙方簽訂合同的目的最終也要通過(guò)合同的履行來(lái)實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)施合同過(guò)程中,由于主客觀的因素,往往導(dǎo)致合同履行過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題,最終影響到簽訂合同目的實(shí)現(xiàn)。為此,四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合同履行過(guò)程中的管理。

1、進(jìn)行合同條件分析,做好合同交底。為了讓參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都明白合同的重要性,讓他們都知道合同內(nèi)容,在項(xiàng)目實(shí)施之初,合同負(fù)責(zé)部門(mén)及早對(duì)合同進(jìn)行分析,將合同內(nèi)容用比較淺顯的語(yǔ)言和簡(jiǎn)單明了的形式表達(dá)出來(lái),使人一目了然,并對(duì)合同管理和工程管理中的重要地位通過(guò)召開(kāi)會(huì)議方式,讓全體參加人員對(duì)合同有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),積極參與合同管理,有效防止合同權(quán)利義務(wù)界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭(zhēng)議和外部合同責(zé)任爭(zhēng)議,提高合同管理效率。

2、做好專(zhuān)業(yè)工程和材料暫估價(jià)確定工作,推動(dòng)工程按期竣工。由于災(zāi)后重建項(xiàng)目具有項(xiàng)目集中、工程量大、工期緊等特點(diǎn),對(duì)重建項(xiàng)目中需要由專(zhuān)業(yè)承包人完成但暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格的情況和部分裝飾工程、安裝工程、綠化工程等工程中較為特殊的材料或是信息中沒(méi)有的材料,由于材料標(biāo)準(zhǔn)不明確或暫時(shí)無(wú)法確定標(biāo)準(zhǔn),造成投標(biāo)單位無(wú)法報(bào)價(jià)的,招標(biāo)時(shí)分別采取專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)和材料暫估價(jià)的方式進(jìn)行處理。專(zhuān)業(yè)工程和暫估材料由設(shè)計(jì)組制定暫定材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);造價(jià)組通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)確定暫估價(jià)后列入招標(biāo)文件中,在招標(biāo)文件合同條款中明確規(guī)定實(shí)施過(guò)程中由招標(biāo)人確定材料的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及其他的相關(guān)事項(xiàng),實(shí)施時(shí)由招標(biāo)人和總承包單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)確定專(zhuān)業(yè)工程和材料暫估價(jià),招標(biāo)工作由招標(biāo)人牽頭,工程承包人協(xié)助招標(biāo)人完成這些工作。

3、及時(shí)處理工程變更、合同的解除。工程變更是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。怎樣管理好工程變更直接關(guān)系到項(xiàng)目合同各方經(jīng)濟(jì)利益,也可以說(shuō)工程變更是合同各方在合同實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常碰到和處理的問(wèn)題。工程變更因素有主體行為因素、個(gè)體行為因素、環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)因素。為了處理好這個(gè)問(wèn)題,災(zāi)后重建工程部指定設(shè)計(jì)組、造價(jià)組、合同組負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。當(dāng)施工過(guò)程中變更提出時(shí),設(shè)計(jì)組經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究施工圖紙,并考慮其他的相關(guān)因素,及時(shí)設(shè)計(jì)出相應(yīng)變更后的圖紙;造價(jià)組根據(jù)變更后的圖紙確定工程造價(jià)的變化,并調(diào)整相應(yīng)部分的造價(jià)。災(zāi)后重建工程部及時(shí)把變更圖紙和造價(jià)變化以書(shū)面形式發(fā)到施工單位,并做好發(fā)文記錄;監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)組則跟蹤合同變更后的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)去解決。這樣就使工程變更處于可控狀態(tài)。在合同履行過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)施工單位不具備相應(yīng)的施工能力,且在短時(shí)間內(nèi)不能及進(jìn)改進(jìn)的情況下,工程部在合同組協(xié)助下與施工單位解除合同,并進(jìn)行相應(yīng)的索賠。

4、及時(shí)、足額支付工程的預(yù)付款、進(jìn)度款。及時(shí)、足額支付工程的預(yù)付款、進(jìn)度款不僅有利于承包商按時(shí)、保質(zhì)完成所承包的建設(shè)工程,而且在一定程度上減少了雙方的風(fēng)險(xiǎn)。災(zāi)后重建工程部采取如下方式處理這項(xiàng)工作:承包人每月25號(hào)向監(jiān)理及發(fā)包人提交已完工程量報(bào)表,監(jiān)理工程師則對(duì)工程量報(bào)表進(jìn)行初步審核,把審核的結(jié)果傳遞到災(zāi)后重建工程部的造價(jià)組,造價(jià)組對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表進(jìn)行核實(shí),定量的核定該項(xiàng)目的工程完成情況,計(jì)算出兩者差異,按合同約定核定應(yīng)付工程進(jìn)度款。財(cái)務(wù)部門(mén)則根據(jù)上述的信息向承包商支付工程進(jìn)度款,嚴(yán)格控制支付比例,支付進(jìn)度款同時(shí)要按照合同約定扣除施工的預(yù)付款。通過(guò)上述程序,不僅保證建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,而且降低了工程款支付中的風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作,為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件,發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建賬并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),涉及專(zhuān)業(yè)多,面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程之后。很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為了做好合同及相關(guān)文件的管理,工程部成立了秘書(shū)組,由兩位教師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檔案工作。其主要負(fù)責(zé)文件的分類(lèi)存檔、會(huì)議紀(jì)要的整理及存放,對(duì)于與工程有關(guān)的變更、發(fā)文等也按照要求存檔。另外,工程部還強(qiáng)化合同跟蹤管理,及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段,提高數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。

(四)項(xiàng)目竣工后的合同管理

建設(shè)工程完工后,災(zāi)后重建工程部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工工程驗(yàn)收,在驗(yàn)收前要求承包商按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后申請(qǐng)初驗(yàn)竣工工程,驗(yàn)收是根據(jù)施工合同約定的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,由災(zāi)后重建工程部組織各相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,各相關(guān)單位共同簽署工程驗(yàn)收證明。在驗(yàn)收過(guò)程中,災(zāi)后重建工程部做好合同資料和相關(guān)的工程竣工資料的收集、整理和歸檔工作,這為處理好工程變更和合同糾紛提供了有力依據(jù)。

竣工結(jié)算,承包人同發(fā)包人雙方根據(jù)施工合同約定的工程結(jié)算辦法進(jìn)行辦理,要求承包商在工程竣工驗(yàn)收后一定期限內(nèi),提交工程結(jié)算書(shū)送有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。工程完工后承、發(fā)包雙方按照施工合同約定簽署保修協(xié)議;工程保修期滿(mǎn),發(fā)包人向承包人付清所有工程款項(xiàng)后施工合同終止。

三、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理貫穿項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的好壞起著決定性的作用,同時(shí)也能充分反映建設(shè)單位的管理水平。因此,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須高度重視合同管理工作,建立、健全合同管理制度,規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為,及時(shí)解決合同糾紛,保證建設(shè)工程順利實(shí)施,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

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xx公司合同管理辦法

為了維護(hù)我公司合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，完善合同管理制度，遵照《中華人民共和國(guó)合同法》和國(guó)家有關(guān)政策法律，結(jié)合我公司具體情況，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 簽訂合同必須遵守國(guó)家法律，符合國(guó)家政策。

第二條 簽訂合同必須貫徹平等互利、收費(fèi)合理的原則，維護(hù)本公司合法權(quán)益。

第三條 簽訂合同的雙方必須具有法人資格，由法定代表人或持有法人授權(quán)委托證明文件的法人人簽訂合同。凡簽訂的合同必須有雙方負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本公司“合同專(zhuān)用章”方能生效。

第四條 簽訂合同要做到：主要條款完備，經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，文字?jǐn)⑹銮宄?，簽訂手續(xù)齊全。

第五條 在合同簽訂過(guò)程中，要認(rèn)真聽(tīng)取基層單位意見(jiàn)，特別是對(duì)工期、質(zhì)量的要求更應(yīng)聽(tīng)取工程技術(shù)人員的意見(jiàn)。合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行，堅(jiān)決做到“重合同、守信用”，維護(hù)企業(yè)形象。

第二章 合同的簽訂

第六條 公司工程項(xiàng)目均需簽訂合同。

第七條 公司合同由公司法定代表人或法人人簽訂，必要時(shí)應(yīng)辦理公證手續(xù)。

第八條 公司簽訂合同人員的職責(zé)：

1、根據(jù)授權(quán)的范圍，做好市場(chǎng)調(diào)查，了解信息，接洽聯(lián)系，起草合同文稿等有關(guān)工作。

2、在參加洽談簽約活動(dòng)中，要認(rèn)真審閱對(duì)方的資信情況，也解其法人資格與履約能力。

3、簽訂合同必須嚴(yán)肅細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，杜絕因合同疏漏造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4、對(duì)合同的重大變更或解除，需要及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人匯報(bào)請(qǐng)示，并提出建議和措施。

5、由于簽約對(duì)方違約，致使合同無(wú)法履行，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)及時(shí)按合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r或請(qǐng)求當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)仲裁或向人民法院起訴，以挽回公司經(jīng)濟(jì)損失。

第九條 合同簽訂權(quán)限：

1、部門(mén)負(fù)責(zé)人以下（含科級(jí)）只能簽訂工程施工合同在100萬(wàn)元以下的合同，且必須有法人授權(quán)委托書(shū)。

2、工程施工合同在500萬(wàn)元以上大型及特大型工程項(xiàng)目和涉外項(xiàng)目須由總經(jīng)理親自審批后方可簽訂。

第十條 合同必須經(jīng)雙方簽字蓋章后方能生效，并必須加蓋“正本”或“副本”字樣?！罢尽贝鏅n并足額貼好印花稅票。

第三章 合同的管理

第十一條 公司委托綜合部負(fù)責(zé)全公司各類(lèi)合同的管理。相關(guān)部門(mén)簽訂的合同應(yīng)及時(shí)將合同正本交存綜合部。

第十二條 綜合部作為全公司合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以下工作：

1、起草、修訂公司合同方面的管理制度，報(bào)公司批準(zhǔn)頒布實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行。

3、負(fù)責(zé)全公司合同的分類(lèi)、編號(hào)、登記，建立合同臺(tái)帳，存檔備案。

第十三條 在合同執(zhí)行過(guò)程中，各部門(mén)要負(fù)責(zé)檢查合同的執(zhí)行，對(duì)違反合同造成損失的項(xiàng)目，簽約部門(mén)負(fù)責(zé)索賠、訴訟。

第十四條 凡不符合本辦法規(guī)定的合同，有關(guān)部門(mén)可以拒絕執(zhí)行。

第四章 附則

第十五條 本辦法凡與國(guó)家政策、法律不符合的地方，以國(guó)家政策法律為準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 本辦法適用于我公司工程項(xiàng)目合同。

第十七條 本辦法自xx年七月一日開(kāi)始執(zhí)行。

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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 成本管理 管理舉措

中圖分類(lèi)號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）07-283-01

一、成本管理的內(nèi)涵

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)提高效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

當(dāng)前施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大、效益低下的不良局面。

二、工程成本管理中存在的問(wèn)題

1.未能確立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成就，而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。如項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了20多萬(wàn)元的支出。在此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

2.忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而承受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但卻增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想。

3.忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工期成本的額外增加。

三、加強(qiáng)工程成本管理的對(duì)策建議

1.建立規(guī)范、統(tǒng)一的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則建立。施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目部全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)。在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)，需要用一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去鼓勵(lì)，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.從質(zhì)量成本管理上要效益。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

3.從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目部經(jīng)理為了保證工期而采取的措施費(fèi)用，另一方面是因工期拖延而導(dǎo)致的索賠成本。

4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里。對(duì)施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。諸如“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

5.完善成本管理辦法。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有60%的項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。至于由誰(shuí)做，何時(shí)做，做到什么程度都沒(méi)有提及，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行和具有較強(qiáng)操作性，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有據(jù)可查。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)工程；合同管理；參建單位

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的高速公路發(fā)展也與日俱增，其建設(shè)管理過(guò)程受到了廣泛重視，高速公路建設(shè)因涉及多方參與，因此，完善的合同管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全方位把控有著重要意義，能夠保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行。但就目前而言，我國(guó)高速公路建設(shè)中，合同管理水平還有待提高，所以，加強(qiáng)合同管理顯得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理內(nèi)容

1.1、動(dòng)員預(yù)付款。動(dòng)員預(yù)付款作為一種沒(méi)有利息的貸款，是物業(yè)主應(yīng)該付給承包人的工程費(fèi)用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的動(dòng)員預(yù)付款的開(kāi)工費(fèi)用范圍是合同費(fèi)用的0～20%之間。但是在我國(guó)，受相關(guān)條件的限制，個(gè)別省份動(dòng)員預(yù)付款的款項(xiàng)采用合同價(jià)值的10%。監(jiān)理人員要對(duì)承包人已經(jīng)簽訂的合同進(jìn)行確認(rèn)，在確認(rèn)無(wú)誤后，再結(jié)合銀行的擔(dān)保協(xié)議向物業(yè)主提供合同金額的證明。物業(yè)主對(duì)其內(nèi)容經(jīng)過(guò)確認(rèn)之后需要支付預(yù)付款的70%，等招標(biāo)文件裁明了施工所需的入場(chǎng)設(shè)備之后物業(yè)主就應(yīng)該付清余款。1.2、變更費(fèi)用。合同在簽訂之后會(huì)因?yàn)槭┕み^(guò)程中存在的具體問(wèn)題而出現(xiàn)合同變更的情況，造成這種現(xiàn)象的原因有很多種，根據(jù)條件不同，費(fèi)用變更的支付方式也就會(huì)有所不同。費(fèi)用變更的款項(xiàng)受個(gè)人意見(jiàn)影響，也會(huì)存在一定程度的爭(zhēng)議，如果雙方為費(fèi)用變更而僵持不下，受費(fèi)用變更相關(guān)規(guī)定，就需要暫停對(duì)費(fèi)用的支付。因此，很多工程在費(fèi)用變更時(shí)會(huì)延長(zhǎng)審查時(shí)間，并且制定了嚴(yán)格的費(fèi)用變更制度。

2、高速公路建設(shè)中合同管理的具體方法

2.1、把握好合同管理的內(nèi)容與權(quán)限。合同管理與承包人、施工單位以及業(yè)主的切身利益息息相關(guān)，因此，需要建立合理有效的管理方式來(lái)規(guī)范各參建單位的行為。所以，對(duì)施工合同進(jìn)行管控，能夠有效強(qiáng)化高速公路建設(shè)。而對(duì)于高速公路建設(shè)中施工合同的管理工作主要可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）在開(kāi)工時(shí)業(yè)主需要支付承包方合同金額的10%作為動(dòng)員預(yù)付款。（2）因高速公路建設(shè)的特殊性，在建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些影響建設(shè)的不可控因素，導(dǎo)致工程建設(shè)需要根據(jù)具體情況來(lái)做出調(diào)整，因此，原本合同中所規(guī)定的內(nèi)容就需要做相應(yīng)的調(diào)整。比如，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)影響，材料價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，因此，就需要對(duì)合同中所涉及的材料費(fèi)用做相應(yīng)的變更。如果要在保證管理效果的前提下解決合同費(fèi)用變更的問(wèn)題，就必須暫時(shí)停止費(fèi)用支付，在通過(guò)分析審批之后再進(jìn)行支付費(fèi)用，從而確保費(fèi)用變更的合理有效。2.2、在合同簽訂時(shí)需要確保各項(xiàng)程序要求落到實(shí)處。要想保障合同管理中的每一部分內(nèi)容都能夠很好的得以實(shí)現(xiàn)，就需要從根本入手，在簽訂合同時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：（1）審查合同內(nèi)容，確定其真實(shí)有效。因合同中所涉及的項(xiàng)目比較廣泛，就需要對(duì)合同的構(gòu)架、范圍以及界限進(jìn)行周密的檢查分析。（2）簽訂合同后，為了保障合同能夠正常履行，就需要項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行合同的交底工作，以此來(lái)保障合同的合法權(quán)益。2.3、在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)于一些細(xì)節(jié)部分加強(qiáng)注意。合同管理中，需要對(duì)每一部分的細(xì)節(jié)做到認(rèn)真對(duì)待。（1）項(xiàng)目中標(biāo)后，承包人應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的內(nèi)容，如遇需要更換施工人員的情況，應(yīng)取得業(yè)主與監(jiān)理部門(mén)的同意。（2）項(xiàng)目經(jīng)理需要實(shí)時(shí)掌控整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度以及項(xiàng)目質(zhì)量情況，對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制止或者予以解決，同時(shí)，項(xiàng)目工程師需要駐場(chǎng)監(jiān)管整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。

3、高速公路合同管理存在的問(wèn)題

3.1、法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。高速公路合同管理體制欠缺，不同部門(mén)的合同管理缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。在具體施工中，執(zhí)法力度不夠，項(xiàng)目各參建方對(duì)合同執(zhí)行不到位，存在執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依的現(xiàn)象，同時(shí)，監(jiān)理單位針對(duì)此情況也沒(méi)能起到很好的監(jiān)管作用。從而出現(xiàn)應(yīng)工程原料等質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全隱患。3.2、雙方法律意識(shí)淡薄，增加了管理難度。合同對(duì)項(xiàng)目各參建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工單位對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為，甚至于有的企業(yè)為了牟取私利，不按正常規(guī)定流程簽訂施工合同，從而導(dǎo)致建設(shè)單位的合同管理工作難以順利開(kāi)展。3.3、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)工程市場(chǎng)秩序。有些建設(shè)單位，在簽訂施工合同時(shí)為了應(yīng)付項(xiàng)目部門(mén)的檢查，出于各種原因，他們便依據(jù)招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，同時(shí)還會(huì)在私下簽訂一份符合雙方利益需求的“陰合同”，這兩份合同在內(nèi)容上嚴(yán)重不符，違反了相關(guān)法律規(guī)定，為后期合同執(zhí)行埋下了隱患，對(duì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響，從而使得建設(shè)單位蒙受巨大損失。3.4、合同模式單一化，示范文本不全面。在高速公路建設(shè)中，合同模式單一化的現(xiàn)象不利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展，對(duì)于合同本身來(lái)說(shuō)，單一化使得合同內(nèi)容缺乏全面性，僅僅能滿(mǎn)足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建設(shè)管理出現(xiàn)多元化發(fā)展勢(shì)態(tài)，就會(huì)導(dǎo)致合同簽訂無(wú)章可循，這樣一來(lái)，很容易使承包人與建設(shè)單位之間產(chǎn)生糾紛。

4、加強(qiáng)高速公路建設(shè)工程合同管理的建議

4.1、完善法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的當(dāng)下，要想更好地體現(xiàn)出項(xiàng)目合同管理的價(jià)值，就要完善建筑市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)，從而使得建設(shè)單位合同管理工作有據(jù)可依，以此來(lái)保障高速公路建設(shè)的順利開(kāi)展。與此同時(shí)，還需要對(duì)項(xiàng)目各參建方做好監(jiān)督管理工作，合理運(yùn)用法律武器，使得項(xiàng)目工程的合同管理能夠依附于法律的軌道而有效開(kāi)展。4.2、科學(xué)分析合同的特點(diǎn)特征。要運(yùn)用科學(xué)合理的方法來(lái)分析合同的特點(diǎn)，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，合同管理環(huán)節(jié)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，但因合同涉及范圍廣、條款多以及合同量大的特點(diǎn)，做好合同管理工作需要涉及到多個(gè)部門(mén)，這就需要對(duì)各個(gè)部門(mén)都要進(jìn)行全面細(xì)致的管理。同時(shí)，合同的順利執(zhí)行還需要其他輔助合同的支持，從而來(lái)協(xié)調(diào)施工的進(jìn)度。尤其是采購(gòu)合同，其中的工料環(huán)節(jié)，因涉及到業(yè)主、承包人、供應(yīng)單位以及運(yùn)輸方等多方關(guān)系，這就需要在執(zhí)行合同管理工作時(shí)開(kāi)展跟蹤管理，嚴(yán)格把控施工過(guò)程，從而保障工程質(zhì)量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在執(zhí)行合同管理工作中，應(yīng)該依據(jù)行業(yè)內(nèi)合同管理的效益、特點(diǎn)，以及高速公路管理的特點(diǎn)，再結(jié)合項(xiàng)目管理的方式、工程項(xiàng)目類(lèi)型以及施工方的需求，不斷完善合同的示范文本。對(duì)合同示范文本要求要做到內(nèi)容全面且格式規(guī)范，明確工作職責(zé)以及操作流程，推動(dòng)合同示范文本廣泛使用，從而提高高速公路合同管理的規(guī)范性和統(tǒng)一性。4.4、制定相關(guān)檔案管理辦法。在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始時(shí)，相關(guān)建設(shè)單位就應(yīng)該依據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》來(lái)制定符合該項(xiàng)目要求的檔案管理辦法，明確各參建方檔案的內(nèi)容及質(zhì)量，同時(shí)要對(duì)各單位所負(fù)責(zé)的檔案收集、整理、編制、裝訂以及保管等工作的內(nèi)容加以明確，從而對(duì)檔案的分類(lèi)整理工作做到規(guī)范有序。以此來(lái)滿(mǎn)足工程交工與竣工驗(yàn)收的需求。 4.5、加強(qiáng)資料檢查與監(jiān)督力度。項(xiàng)目建設(shè)方不僅要制定出關(guān)于該項(xiàng)目檔案的管理辦法，同時(shí)還需要對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方以及施工方等參建單位的檔案管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，從而確保檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步。檔案管理人員應(yīng)該積極主動(dòng)了解整個(gè)項(xiàng)目情況，對(duì)于項(xiàng)目的具體環(huán)節(jié)以及隱蔽工程做到有效把控，并且在相關(guān)監(jiān)理人員和工程人員的協(xié)助下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各分項(xiàng)工程的資料進(jìn)行同步指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目材料與工程實(shí)際情況不符，應(yīng)該及時(shí)修正。將檔案從收集到歸檔的整個(gè)過(guò)程作為對(duì)項(xiàng)目的考核，對(duì)每個(gè)階段的工程開(kāi)展做到檔案資料的嚴(yán)格把控，遵循“獎(jiǎng)先罰后”的原則，從而強(qiáng)化各參建單位對(duì)檔案資料的重視程度。

綜上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的核心依據(jù)，合同管理的有效開(kāi)展能夠合理控制造價(jià)、保障工程建設(shè)安全可靠。此外，合同執(zhí)行雙方需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，確保合同內(nèi)容公平有效，嚴(yán)格履行合同中的要求，從而使得合同發(fā)揮其真正價(jià)值。

作者:符俊凡 單位:海南省交通工程建設(shè)局

參考文獻(xiàn)：

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篇5

采取公開(kāi)上市招標(biāo)的項(xiàng)目共有三個(gè)，分別為國(guó)道福昆線K111+100-K114+200路面改造工程；秀里線K63+720-K65+721、K67+000-K69+130路面改造工程和國(guó)道福昆線K82+550-K86+034路面改造工程。

1、基本情況

上述三個(gè)項(xiàng)目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)改造工程，由福建省公路局批準(zhǔn)建設(shè)。其具體情況如下表所示：

2、建設(shè)進(jìn)展情況

上述三個(gè)項(xiàng)目均已完工，參照按公路建設(shè)項(xiàng)目交工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交工驗(yàn)收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質(zhì)量評(píng)定為合格工程。

3、自查情況

國(guó)道福昆線K111+100-K114+200路面改造工程設(shè)計(jì)變更共計(jì)5份，主要是應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕褚筮M(jìn)行縱坡調(diào)整及綠化帶路口路面面積增加造成。I標(biāo)段累計(jì)變更金額為129080元，占中標(biāo)合同價(jià)4643388元的2.78％；II標(biāo)段累計(jì)變更金額為112329元，占中標(biāo)合同價(jià)3832008元的2.93％。根據(jù)《莆田市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定（試行）》（莆政綜［2007］1號(hào)）文件第十八條第二款規(guī)定“設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)增加工程造價(jià)達(dá)到合同價(jià)1－3%的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先報(bào)行政主管部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)備案”。因此設(shè)計(jì)變更由四方單位負(fù)責(zé)人簽字即可生效。

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護(hù)改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；由市交通局組織施工圖審查；在市招投標(biāo)中心抽簽確定施工招標(biāo)單位；按規(guī)定編制預(yù)算和公開(kāi)上市招標(biāo)；按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計(jì)劃的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、計(jì)量支付符合規(guī)定；已辦理工程決算。

二、雇工自辦的工程項(xiàng)目

經(jīng)仙游縣縣委同意，對(duì)仙游境內(nèi)的路面改造工程采取雇工自辦實(shí)施，共有四個(gè)項(xiàng)目，分別為國(guó)道福昆線K128+300－K128+800、K134+000－K139+920路面改造工程；國(guó)道福昆線K127+100－K127+600、K131+000－K134+000路面改造工程；秀里線K36+130－K49+840、K51+700－K54+801路面改造工程；華社線K7+530－K14+400路面改造工程。

1、基本情況

上述三個(gè)項(xiàng)目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)改造工程，由福建省公路局批準(zhǔn)建設(shè)。其具體情況如下表所示：

2、建設(shè)進(jìn)展情況

上述四個(gè)項(xiàng)目均已完工，參照按公路建設(shè)項(xiàng)目交工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交工驗(yàn)收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質(zhì)量評(píng)定為合格工程。

3、自查情況

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護(hù)改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；由市交通局組織施工圖審查；經(jīng)仙游縣縣委同意采用雇工自辦進(jìn)行施工，其材料、勞務(wù)采用詢(xún)價(jià)后定出最高價(jià)格，然后邀請(qǐng)信譽(yù)較好的廠家及施工隊(duì)伍進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)；按內(nèi)部招標(biāo)規(guī)定的程序在市公路局內(nèi)部登記備案手續(xù)，按規(guī)定編制預(yù)算和公開(kāi)上市招標(biāo)；按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計(jì)劃的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、計(jì)量支付符合規(guī)定；已辦理工程決算。

三、材料、勞務(wù)公開(kāi)上市招標(biāo)項(xiàng)目

根據(jù)市政府《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》的內(nèi)容，采取料、勞務(wù)公開(kāi)上市招標(biāo)的工程項(xiàng)目共有五個(gè)，分別為秀里線K1+000－K5+600路面改造工程；秀里線K27+420－K28+700、K55+910－K56+420、K56+770－K59+200、K59+100－K60+100、K61+400－K62+910路面改造工程；秀里線K70+700－K75+020路面改造工程；秀里線K12+000－K19+000路面改造工程；秀里線K19+000－K25+667.6和路面改造工程。

1、基本情況

上述五個(gè)項(xiàng)目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)改造工程，由福建省公路局批準(zhǔn)建設(shè)。其具體情況如下表所示：

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

以上五個(gè)項(xiàng)目中，6月份開(kāi)工的項(xiàng)目有三個(gè)，目前已完工，并投入使用，爭(zhēng)取12月份進(jìn)行交工驗(yàn)收；9月份開(kāi)工項(xiàng)目有兩個(gè)，即秀里線K12+000-K25+230.5路面改造工程的兩個(gè)標(biāo)段，工程正在施工中,預(yù)計(jì)12月份完工。

篇6

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng)　標(biāo)后預(yù)算　管理　獲取利潤(rùn)空間

隨著公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，以及人工、材料等主材價(jià)格不斷攀升，對(duì)我們有著四十年公路建設(shè)的施工企業(yè)造成了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，因此如何減少費(fèi)用、降低開(kāi)支、節(jié)約成本、獲取最大的利潤(rùn)是我們急于解決的首要問(wèn)題，而以工程項(xiàng)目為核算單位，采用標(biāo)后預(yù)算的管理辦法是加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的有效機(jī)制。下面我從幾個(gè)方面談一下標(biāo)后預(yù)算管理，供同事們參考。

1　認(rèn)真編制工程目的標(biāo)后預(yù)算

工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，根據(jù)標(biāo)書(shū)中工程量清單的項(xiàng)目和工程數(shù)量，按照施工組織設(shè)計(jì)的方案和企業(yè)內(nèi)部定額，組織有關(guān)人員編制施工預(yù)算即標(biāo)后預(yù)算。標(biāo)后預(yù)算是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程建設(shè)的全部費(fèi)用。標(biāo)后預(yù)算的總額一般情況應(yīng)控制在投標(biāo)報(bào)價(jià)總金額以?xún)?nèi)(除市場(chǎng)特殊需要或報(bào)價(jià)嚴(yán)重失誤外)。標(biāo)后預(yù)算經(jīng)過(guò)內(nèi)部評(píng)審確定后，下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部控制的收入，由經(jīng)理部按進(jìn)度結(jié)算，分期上繳企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理部在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，如現(xiàn)場(chǎng)施工管理、技術(shù)管理、材料管理、機(jī)械管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理等，把企業(yè)和各項(xiàng)管理與成本管理融為一體，以保證各項(xiàng)費(fèi)用不超出標(biāo)后預(yù)算并使工程順利完成。

2　項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真編制成本控制計(jì)劃

2.1　工程成本的預(yù)測(cè)

項(xiàng)目部根據(jù)總公司審定的標(biāo)后預(yù)算總價(jià)，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真審核圖紙、核實(shí)工程數(shù)量，分析實(shí)際可能出現(xiàn)的差異。并派人到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查。對(duì)原材料(主要是工程用水、路基填料、砂石料的實(shí)際單價(jià)、運(yùn)距)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并按市場(chǎng)行情比照單價(jià)分析。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及工程量大小，項(xiàng)目部各種方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比，確定了兩個(gè)路基隊(duì)、兩個(gè)橋涵隊(duì)、一個(gè)預(yù)制廠、一個(gè)水穩(wěn)備料隊(duì)來(lái)滿(mǎn)足今年生產(chǎn)任務(wù)的完成。

根據(jù)總公司標(biāo)后預(yù)算結(jié)果，預(yù)測(cè)項(xiàng)目部的綜合管理費(fèi)用，包括人工工資、項(xiàng)目部租用車(chē)輛、機(jī)械費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、稅金和其它不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，通過(guò)將目標(biāo)成本細(xì)分、核定管理費(fèi)，對(duì)路基工程確定外包單價(jià)，橋涵工程以目標(biāo)單價(jià)控制，作為項(xiàng)目的內(nèi)控目標(biāo)。

2.2　工程成本過(guò)程控制

2.2.1　制定施工成本計(jì)劃，并進(jìn)行分解到單位、分部、分項(xiàng)，落實(shí)到各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人和各施工隊(duì)，再按單位、分部、分項(xiàng)所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)分解，為成本核算、控制、考核分析提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2　項(xiàng)目成本核算以每月為一核算期，堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”原則。

2.2.3　項(xiàng)目部依據(jù)合同按時(shí)給施工隊(duì)結(jié)算。及時(shí)進(jìn)入成本。

2.2.4　所有工程材料由項(xiàng)目部根據(jù)工程各階段所需制定材料供應(yīng)計(jì)劃，大宗材料由采購(gòu)中心統(tǒng)一調(diào)撥，低值易耗品材料由材料員貨比三家、就近采購(gòu)，由材料核算員根據(jù)質(zhì)量保證書(shū)或產(chǎn)品合格證進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，做好記錄。

2.2.5　項(xiàng)目部租賃車(chē)輛由機(jī)械員簽發(fā)派車(chē)單，并在月底統(tǒng)計(jì)機(jī)械設(shè)備租賃結(jié)算單。

2.3　工程變更的管理

工程變更也是項(xiàng)目成本管理中的一個(gè)重要方面。在施工前，項(xiàng)目部組織工程技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行了認(rèn)真審核和確認(rèn)工程數(shù)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量與實(shí)際不符時(shí)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)理組，經(jīng)多方努力，由業(yè)主復(fù)核確認(rèn)批復(fù)該部分工程數(shù)量并直接進(jìn)入臺(tái)帳，增加了項(xiàng)目產(chǎn)值，避免了損失。

3　工程項(xiàng)目成本管理中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1　建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則進(jìn)行建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目部全體管理人員及施工作業(yè)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理體系中的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每一個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)力，以便充分有效的履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，合理的使用各種資源，有效地降低成本。

3.2　從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都有要通過(guò)質(zhì)量成本加以調(diào)整。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工作成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而例工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)書(shū)面。

3.3　從工期成本控制上要效益

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況下可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的。也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱(chēng)其為工期損失。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

3.4　完善成本管理的辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可靠的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

3.5　完善合同文本，避免法律損失

首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門(mén)參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

4　建立完善的成本分析制度

4.1　事前分析：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析就是將分析期內(nèi)實(shí)際完成的、質(zhì)量合格的工程量，按照成本計(jì)劃的單價(jià)計(jì)算出分析期內(nèi)經(jīng)理部各項(xiàng)費(fèi)用的控制指標(biāo)(計(jì)劃總成本)，及各類(lèi)資源消耗指標(biāo)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)算出同期內(nèi)各種資源的實(shí)際消耗和相應(yīng)的費(fèi)用支出，然后和標(biāo)后預(yù)算(或成本計(jì)劃)對(duì)口進(jìn)行比較分析，計(jì)算出相應(yīng)的資源消耗和費(fèi)用支出客的節(jié)超情況。以明確成本費(fèi)用中哪些節(jié)約了，哪些超支了，再進(jìn)一步分析超的原因，找出存在的問(wèn)題和工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地研究制定措施，改進(jìn)今后的工作。

4.2　事中控制：要搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)必須加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，及時(shí)、真實(shí)、全面地填寫(xiě)各項(xiàng)原始記錄各原始憑證，及時(shí)收集、登記、傳遞和匯總各項(xiàng)原始資料和各項(xiàng)費(fèi)用，以便提供完整真實(shí)的資料。哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)崗位提供不出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析所必需的正確數(shù)據(jù)和資料，或者它負(fù)責(zé)的費(fèi)用超支而無(wú)正當(dāng)?shù)睦碛桑膫€(gè)部門(mén)或崗位的工作就存在問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理就要有針對(duì)性的進(jìn)行工作，解決問(wèn)題。

4.3　事后分析總結(jié)制度，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析可以一個(gè)月進(jìn)行一次，也可以不一定期地進(jìn)行，分析的對(duì)象可以是整個(gè)工程項(xiàng)目，也可以是某個(gè)單項(xiàng)工程或分項(xiàng)工程。在工程施工結(jié)算后運(yùn)用成本分析方法通過(guò)將目標(biāo)成本與實(shí)際成本相比較的方法，確定成本超支與節(jié)約，依據(jù)該情況自上而下逐步查找產(chǎn)生超支和節(jié)約的深層原因直到分析到每一個(gè)人以便一步整改。

篇7

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同種類(lèi);合同管理;管理措施;探討

0引言

自從1999年《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)規(guī)范、完善我國(guó)建筑市場(chǎng),與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌,加強(qiáng)建筑工程執(zhí)法力度,確保建設(shè)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制“三控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高合同履約率,維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。但建設(shè)工程合同管理也存在一些問(wèn)題,諸如合同訂立人對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)不清,合同無(wú)臺(tái)帳,無(wú)專(zhuān)人管理等。建設(shè)工程合同管理,是針對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進(jìn)行的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過(guò)實(shí)行對(duì)合同的正確管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的預(yù)控目標(biāo),以法公正地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:

1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有十分重要意義。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織

WTO,引用國(guó)際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規(guī)范合同當(dāng)事人自覺(jué)按合同辦事,對(duì)開(kāi)拓和開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng),發(fā)展建筑業(yè),為國(guó)家創(chuàng)匯和節(jié)約建設(shè)資金,全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義。2建設(shè)工程合同的種類(lèi)一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用,特別是大中型項(xiàng)目,需要經(jīng)歷一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

1)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同:項(xiàng)目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計(jì)人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等條款?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院293號(hào)令)、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》(1997年12月23日建設(shè)部)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號(hào))、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》(建設(shè)部65號(hào)令)等是此合同的簽訂依據(jù)。

2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱(chēng)為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)[1995]737號(hào))、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號(hào))、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號(hào))等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。

3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開(kāi)工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院279號(hào)令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部48號(hào)令)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建建[2000]142號(hào))、《房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法》(建設(shè)部80號(hào)令)等。結(jié)合我國(guó)具體情況和FIDIC(國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì))土木工程施工合同條件,國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類(lèi)工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。

4)建設(shè)工程物資采購(gòu)合同:建設(shè)工程物資采購(gòu)合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買(mǎi)賣(mài),設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購(gòu)合同和設(shè)備采購(gòu)合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委3號(hào)令)和地方法規(guī)等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們?cè)诮ㄖこ讨袘?yīng)

用較少,這里就不在贅述。

3建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度,做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

4加強(qiáng)合同管理的措施

1)普及建筑法規(guī)及合同法教育,培訓(xùn)合同管理人才。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),使合同當(dāng)事人能知法、用法,能公正、公平、公開(kāi)、獨(dú)立地工作,做好建設(shè)工程合同管理工作。

2)設(shè)立專(zhuān)門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理;項(xiàng)目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺(tái)帳,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查。

3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對(duì)合同糾紛的裁決。

4)實(shí)現(xiàn)建設(shè)合同的計(jì)算機(jī)管理。建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理,便于對(duì)信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和使用。

5)推行“重信譽(yù)、守合同”評(píng)比活動(dòng),使大家關(guān)心合同管理,增強(qiáng)大家自覺(jué)履行合同意識(shí)。

6)借鑒和運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通用規(guī)范。借鑒國(guó)外運(yùn)行的合同管理經(jīng)驗(yàn),如國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)

編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國(guó)家一些成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)完善我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理制度和市場(chǎng)開(kāi)發(fā),都有十分重要的作用。

總之,通過(guò)良好的合同管理,才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確,進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫(xiě)委員會(huì).工程建設(shè)合同管理[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2001.

篇8

[論文摘要]建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

一、概述 

 

新疆某水利樞紐工程屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為大（ⅰ）型工程，國(guó)家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發(fā)電引水洞、電站廠房等組成。水庫(kù)淹沒(méi)搬遷人口11466人，安置區(qū)涉及4個(gè)縣。是一項(xiàng)工程投資大、技術(shù)接口多、社會(huì)影響面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。該工程按各個(gè)里程碑計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，并一次通過(guò)蓄水安全鑒定，現(xiàn)以投入正常運(yùn)行，并發(fā)揮效益。就合同管理方面，該工程建設(shè)單位制定了詳細(xì)的合同管理辦法，保證了工程的順利實(shí)施。以下談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)，與同行進(jìn)行交流。 

 

二、合同管理辦法 

 

（一）合同管理定義。合同管理是指對(duì)業(yè)主與其他法人、自然人、經(jīng)濟(jì)組織之間所簽訂的合同依照法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱(chēng)，包括合同簽訂前的準(zhǔn)備工作（合同文件編制、談判、會(huì)簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進(jìn)行的一系列管理工作。 

（二）合同管理各部門(mén)。該工程建設(shè)單位就工程管理共下設(shè)計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處、工程技術(shù)處三個(gè)業(yè)務(wù)處室，另外還成立紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督合同的正常執(zhí)行。合同管理實(shí)行計(jì)劃合同處統(tǒng)一歸口管理，并建立健全合同管理的相關(guān)制度。 

（三）合同的立項(xiàng)。合同的立項(xiàng)是指工程技術(shù)處根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，編寫(xiě)立項(xiàng)報(bào)告，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟、辦法和承包方式及承擔(dān)單位提出建議，提出估算工程量或估算費(fèi)用，由項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)程。設(shè)備、材料采購(gòu)類(lèi)的立項(xiàng)報(bào)告還應(yīng)有市場(chǎng)調(diào)查情況，并明確采購(gòu)數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)。 

所有需要對(duì)外簽署合同的項(xiàng)目，均應(yīng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)不得辦理合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)不得提前進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)告等同于立項(xiàng)報(bào)告，按立項(xiàng)程序經(jīng)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門(mén)。 

（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。凡項(xiàng)目金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一些不進(jìn)行招投標(biāo)的零星工程，必須堅(jiān)持比價(jià)擇優(yōu)選定承包方和合同會(huì)簽審批制度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合組成資信審查小組，對(duì)合同方的資信、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力等進(jìn)行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報(bào)告，并按資格預(yù)審流程報(bào)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計(jì)劃合同處和業(yè)務(wù)部門(mén)參照國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)合同示范文本、立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行合同文件編制，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。計(jì)劃合同處對(duì)合同的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格進(jìn)行審查；其他相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容進(jìn)行審查。合同編制修定完畢后由計(jì)劃合同處會(huì)同各相關(guān)部門(mén)與合同方進(jìn)行協(xié)商談判，最終達(dá)成一致。 

（五）合同的履行。工程技術(shù)處對(duì)合同執(zhí)行的全過(guò)程負(fù)責(zé)，并及時(shí)向項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)報(bào)告合同執(zhí)行情況。 

合同付款應(yīng)嚴(yán)格按合同付款條件執(zhí)行，支付審批手續(xù)應(yīng)按程序辦理，工程進(jìn)度結(jié)算由財(cái)務(wù)處審定后支付即可，竣工結(jié)算必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后支付。合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏、偏差等問(wèn)題，工程技術(shù)處與計(jì)劃合同處聯(lián)系，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，采取有效措施，以保證合同的順利執(zhí)行，在此過(guò)程中簽訂的任何書(shū)面資料均與正式合同具有同等的法律效力。 

（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術(shù)處受理。變更、解除合同，一律采用書(shū)面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)履行。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門(mén)會(huì)簽審批。 

（七）合同糾紛的處理。合同在履行過(guò)程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理?？刹捎脜f(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術(shù)處負(fù)責(zé)，并通知計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處等相關(guān)部門(mén)派員參加協(xié)助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，并及時(shí)存檔。 

 

三、合同管理體會(huì) 

 

（一）建立合同管理臺(tái)賬尤為重要。水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、咨詢(xún)等方方面面，合同種類(lèi)繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。該工程屬大（?。┬退こ?，由計(jì)劃合同處建立以合同編號(hào)為核心的管理臺(tái)賬，合同編號(hào)編制方法與概算掛鉤，項(xiàng)目分類(lèi)參考概算編制方式，內(nèi)容包含合同名稱(chēng)、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標(biāo)方式、支付情況、責(zé)任人等，通過(guò)臺(tái)賬可以隨時(shí)掌握某一合同的執(zhí)行情況，還可以時(shí)時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，為工程投資控制提供時(shí)時(shí)資料。 

（二）合同管理信息化有助于建設(shè)管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強(qiáng)工程管理，建設(shè)單位引進(jìn)了三峽工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了集成的合同、成本、進(jìn)度、物資、設(shè)備、文檔、質(zhì)量等應(yīng)用的共享信息資源庫(kù)，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)一工作平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)的使用，人工無(wú)需再對(duì)大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、處理、傳遞進(jìn)行操作，均由系統(tǒng)完成，減少了人工工作量，提高了數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。該系統(tǒng)的合同管理模塊，由合同定義、細(xì)項(xiàng)維護(hù)、變更處理、支付申請(qǐng)、支付審核、合同查詢(xún)、支付統(tǒng)計(jì)組成，系統(tǒng)用戶(hù)可以隨時(shí)查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時(shí)，系統(tǒng)概算管理模塊根據(jù)合同數(shù)據(jù)的錄入更新同時(shí)更新，隨時(shí)顯示概算執(zhí)行情況，為投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高。 

 

四、結(jié)語(yǔ) 

 

建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

篇9

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；成本控制

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平低等問(wèn)題。造成成本支出大，效益低下的不良局面。

本文從六個(gè)方面淺談項(xiàng)目管理中降低成本的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、建立完善的成本管理模式和體制

責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推諉扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類(lèi)質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

三、從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱(chēng)其為工期損失。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

四、大力宣傳，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)；統(tǒng)一思想，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

（1）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。

（2）組織培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

五、制定結(jié)合自身的“責(zé)任管理辦法”，完善管理制度

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只是簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，責(zé)任明確不清。至于由誰(shuí)做，何時(shí)做，做到什么程度都沒(méi)有提及，只是一些空洞的理論性東西，實(shí)際運(yùn)作起來(lái)要么難度很大，要么無(wú)法執(zhí)行，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法。如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、材料使用控制辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、工期成本管理辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

六、完善合同文本，避免法律損失

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

關(guān)鍵注重下面幾個(gè)方面：

（1）要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗。

篇10

一、我國(guó)目前高層建筑安裝工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）合同管理方面存在的問(wèn)題

建筑安裝工程的施工合同是企業(yè)在施工過(guò)程中所享有的權(quán)利以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的法律載體。合同管理是有效控制高層建筑安裝工程成本的基本保證以及重要途徑，同時(shí)也是項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，高層建筑安裝工程企業(yè)一定要注重企業(yè)合同管理工作的加強(qiáng)。

（二）信息化建設(shè)不到位

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到我們經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，給生產(chǎn)、生活帶累了極大便利。但是，高層建筑安裝企業(yè)由于沒(méi)有重視信息化給工程施工造價(jià)管理帶來(lái)的積極作用，而忽視了企業(yè)的信息化建設(shè)，增加了企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理的難度，降低了進(jìn)行成本控制的效率與準(zhǔn)確性。

（三）企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工不明晰，成本控制意識(shí)匱乏

我國(guó)高層建筑安裝企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目管理部門(mén)是整個(gè)工程造價(jià)控制的主體，但是，多數(shù)高層建筑安裝企業(yè)沒(méi)有設(shè)置對(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目管理部門(mén)工作人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)匱乏，沒(méi)有形成企業(yè)施工過(guò)程中的成本約束機(jī)制。

二、有效控制高層建筑安裝工程造價(jià)的對(duì)策措施

針對(duì)上述關(guān)于我國(guó)目前高層建筑安裝工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施來(lái)進(jìn)行完善與改進(jìn)：

2.1有效規(guī)范和完善合同管理

施工合同以法律的形式明確了施工企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程控制工程造價(jià)的關(guān)鍵和有效手段，也是項(xiàng)目管理的重要保證。因此要加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)合同簽訂過(guò)程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)和時(shí)間上的協(xié)調(diào)性。

首先，企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，包括合同管理人員都應(yīng)樹(shù)立合同意識(shí)，重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真把關(guān)施工企業(yè)合同的制定；

其次，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，制定簽訂合同的審核管理體制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任，要有了解經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的合同管理人員，進(jìn)行合同履行過(guò)程中的監(jiān)督和檢查，對(duì)合同的簽訂要經(jīng)過(guò)細(xì)致周密的思考，深入研究合同內(nèi)容，收集各種有利于自己的資料，并針對(duì)資料提出索賠方案，避免反索賠情況的發(fā)生；

最后，施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

2.2提高員工素質(zhì)，明確崗位責(zé)任

各級(jí)員工是成本控制管理的主體，要有效的控制工程進(jìn)度和成本，就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其成本意識(shí)，明確其崗位責(zé)任，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

1.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目及其團(tuán)隊(duì)負(fù)有全面責(zé)任，其經(jīng)濟(jì)利益與工程成本控制是成正比的，工程成本控制的好壞，直接影響自己的利益。因此，項(xiàng)目經(jīng)理要明確項(xiàng)目目標(biāo)，協(xié)調(diào)和組織好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員，抓好工程質(zhì)量，并控制好工程成本；

2.施工人員則應(yīng)在把握工程質(zhì)量的前提下，搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，盡量避免因返工或返修所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)，對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證；

3.工程技術(shù)人員。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用和工期，直接影響工程項(xiàng)目投入的。這就要求我們工程設(shè)計(jì)人員不能隨意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮工程質(zhì)量，又要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理控制項(xiàng)目成本；

4.材料員深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要，做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并加強(qiáng)與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃，做好料具采購(gòu)、運(yùn)輸、供應(yīng)工作，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)，熟悉各種材料的規(guī)格和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，對(duì)原材料試件進(jìn)行試驗(yàn)，禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而且還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和使用，實(shí)行定額儲(chǔ)備、計(jì)劃用料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，搞好成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益；

5.對(duì)預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際施工情況及施工進(jìn)度，編制好項(xiàng)目的材料總計(jì)劃，包括材料的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)，計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購(gòu)置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)，根據(jù)材料員提供市場(chǎng)價(jià)格或財(cái)務(wù)提供實(shí)際價(jià)格，編制每月工程進(jìn)度預(yù)算及材料調(diào)差，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批；此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算價(jià)格，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備，做好上述工作的同時(shí)，協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算；

三、結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)科學(xué)的施工成本控制，采用合理的經(jīng)濟(jì)措施，在提高員工素質(zhì)，完善合同管理制度的同時(shí)，合理運(yùn)用價(jià)值工程原理，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平就會(huì)不斷提高，企業(yè)才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]張榮芳．設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[J]．工程建設(shè)與管理，2006．