導(dǎo)語：如何才能寫好一篇強(qiáng)化稅務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵字】內(nèi)部行政管理；稅務(wù)部門；稅務(wù)文化

一、引言

在稅務(wù)部門內(nèi)部行政管理中，構(gòu)建稅務(wù)文化，應(yīng)該明確稅務(wù)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作的內(nèi)容與目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)和推進(jìn)稅務(wù)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。以下本文對(duì)此做具體介紹。

二、強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)控行政管理的作用

對(duì)于我國稅務(wù)部門，應(yīng)該強(qiáng)化其內(nèi)部行政管理工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，構(gòu)建稅務(wù)文化，不僅是反腐倡廉的制度基礎(chǔ)，同時(shí)也是建設(shè)黨風(fēng)廉政的重要載體。強(qiáng)化稅務(wù)部門內(nèi)控行政管理，可以完善相關(guān)制度建設(shè)，有效對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。并且還可以規(guī)范權(quán)力配置，切實(shí)保障稅務(wù)財(cái)政收入，真正實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。同樣，強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，也可以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高稅務(wù)干部廉政水平，完善反腐工作機(jī)制，能夠圍繞稅務(wù)部門中人、財(cái)、物、權(quán)、錢、事等六個(gè)環(huán)節(jié)，全面整合稅務(wù)管理工作規(guī)程，監(jiān)督每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)與崗位，提高稅務(wù)部門中干部的廉政水平。同樣也可以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使稅務(wù)部門可以“明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保障納稅人權(quán)利，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，取信于民，更好地服務(wù)社會(huì)。

三、當(dāng)前稅務(wù)部門內(nèi)部行政管理弊端

對(duì)于稅務(wù)部門在其內(nèi)部行政管理中，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)內(nèi)部行政管理工作中存在的問題，這樣才可以有效杜絕其管理弊端，以下對(duì)此做具體介紹。

1.思想誤區(qū)

稅務(wù)部門行政管理中責(zé)任不明晰，管理不全面、工作運(yùn)行紊亂，重視稅收業(yè)務(wù)，忽視行政管理，導(dǎo)致工作人員在稅務(wù)行政管理中，不能有效做好管理工作，難以實(shí)現(xiàn)齊抓共管，降低稅務(wù)部門管理力度。

2.工作偏差

稅務(wù)部門的內(nèi)部行政管理中，存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事的弊端，沿襲傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣，憑主觀意志辦事，采取“求快”方法處理稅務(wù)事情，忽視工作質(zhì)量。而且忽視平衡協(xié)調(diào)，忽視了系統(tǒng)管理的導(dǎo)向性。如在評(píng)先表優(yōu)、獎(jiǎng)懲處罰等方面，往往想盡可能的方方面面都兼顧到，從而忽視了行政管理的內(nèi)在要求和輿論導(dǎo)向。

3.管理不足

人治管理、人情服從仍占一定地位。雖然有利于發(fā)揮其決策快、效率高、約束少的優(yōu)點(diǎn)，但也有因“人治者”素質(zhì)差異或不穩(wěn)定，帶來了工作隨意性和局限性等問題，在一定程度上影響了管理效率。內(nèi)部行政管理的可操作性不強(qiáng)。雖然制訂出臺(tái)了許多新制度、新辦法，但在實(shí)際工作中，存在著不適用、不常用、用不好的現(xiàn)象。內(nèi)部行政管理中的精細(xì)化管理不深，內(nèi)部行政管理機(jī)制缺活力，對(duì)于內(nèi)部行政管理中，其激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制還不全面，缺乏有效的激勵(lì)措施；還存在崗位職責(zé)不明、操作流程不優(yōu)、管理措施不細(xì)、協(xié)調(diào)配合不當(dāng)?shù)葐栴}。

四、淺析強(qiáng)化稅務(wù)部門內(nèi)部行政管理的措施

1.強(qiáng)化思想引導(dǎo)

通過加強(qiáng)教育，讓稅務(wù)部門職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政管理的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且內(nèi)部行政管理中對(duì)源頭治理的關(guān)注度，可以建設(shè)推進(jìn)稅務(wù)懲防體系，在稅務(wù)部門樹立“防治風(fēng)險(xiǎn)、抓好管理、促進(jìn)管理規(guī)范、提高人員上進(jìn)水平”的管理理念，將監(jiān)管力度加大到工作中的細(xì)節(jié)中去，使稅務(wù)監(jiān)督可以貫穿在稅收管理工作的全過程，有效監(jiān)督制約稅務(wù)內(nèi)部行政業(yè)務(wù)管理工作中，降低實(shí)際中的行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)這，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控建設(shè)目標(biāo)?？梢陨钊腴_展廉政文化建設(shè)主題活動(dòng)，應(yīng)用辯論賽以及知識(shí)競賽的形式，將廉政理念融入到工作之中，使廉政思想可以入腦入心。

2.完善管理制度

可以在內(nèi)部行政管理中，完善稅務(wù)部門的崗責(zé)體系，落實(shí)稅務(wù)部門責(zé)任制度，科學(xué)配置稅務(wù)部門的權(quán)力，能夠全面排查風(fēng)險(xiǎn)，界定制約監(jiān)督的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門工作的規(guī)范化與透明化；同時(shí)，明確崗位廉政責(zé)任，完善崗責(zé)體系明確稅務(wù)部門的權(quán)責(zé)、規(guī)范稅務(wù)部門管理流程、風(fēng)險(xiǎn)排查、完善稅務(wù)部門制度；還需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，以稅收信息化為契機(jī)，提高稅務(wù)部門稅收工作的效率和透明度，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)完善稅務(wù)部門的人事管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)部門每個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.強(qiáng)化監(jiān)督

可以完善稅務(wù)部門制度規(guī)范，內(nèi)部行政管理中，可以發(fā)揮干部的積極性，維護(hù)內(nèi)部行政管理制度的剛性，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開，公開透明運(yùn)行，加大查處力度。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門的基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)，提高稅務(wù)部門內(nèi)部控制監(jiān)管的效果。

五、構(gòu)建稅務(wù)文化的措施

稅務(wù)部門在內(nèi)部行政管理中，應(yīng)該強(qiáng)化構(gòu)建其稅務(wù)文化，這樣可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)我國稅務(wù)部門的行政管理能力，提升其創(chuàng)新能力與服務(wù)水平。為有效適應(yīng)當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化構(gòu)建稅務(wù)文化的措施如下。

1.明確稅務(wù)文化內(nèi)涵

在稅務(wù)機(jī)關(guān)中，稅務(wù)文化不僅是組織文化，同時(shí)稅務(wù)文化可以引導(dǎo)稅務(wù)干部形成正確的價(jià)值觀念，使其可以樹立起服務(wù)理念，在潛移默化中，提升稅務(wù)內(nèi)部行政管理效率。在新形勢(shì)下，勇于創(chuàng)新稅務(wù)文化，創(chuàng)建服務(wù)型的稅務(wù)機(jī)關(guān)，打造我國內(nèi)部行政部門的和諧稅務(wù)活動(dòng)。應(yīng)該明確稅務(wù)部門的稅務(wù)文化原則，堅(jiān)持把稅務(wù)文化滲透到稅務(wù)部門中，形成稅務(wù)部門管理文化，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門中各項(xiàng)管理活動(dòng)中的良性互動(dòng)。將文化建設(shè)應(yīng)用到稅務(wù)部門的各項(xiàng)建設(shè)中，打造富有創(chuàng)造力、充滿人性化的新型稅務(wù)文化。

2.樹立稅務(wù)文化理念

在稅務(wù)文化構(gòu)建中，首先，稅務(wù)部門應(yīng)該樹立法治理念，必須做好依法治稅，依法行政的目的。同時(shí)，也要抓好對(duì)稅務(wù)部門稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督工作，防止稅務(wù)違法行為的發(fā)生，樹立文明稅收?qǐng)?zhí)法的機(jī)關(guān)形象。其次，還應(yīng)樹立其稅務(wù)行政管理工作的服務(wù)理念，通過優(yōu)化辦稅手段，保障國家稅收、維護(hù)納稅人合法權(quán)益。強(qiáng)化形勢(shì)教育，強(qiáng)化觀念更新，立足科學(xué)化管理要求，跳出傳統(tǒng)行政事務(wù)的復(fù)雜繁瑣，找準(zhǔn)規(guī)律實(shí)施人本管理，還要具備團(tuán)結(jié)互助理念、學(xué)習(xí)理念以及創(chuàng)新理念，能夠建立健全稅務(wù)部門的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，以創(chuàng)新的思維意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，提升稅務(wù)文化建設(shè)水平。

3.強(qiáng)化稅務(wù)文化宣傳

稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，宣傳組織到位。在我國稅務(wù)部門中，建設(shè)稅務(wù)文化，對(duì)于稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)層，既要在思想上對(duì)于文化建設(shè)給予高度重視，又要起到率先垂范的作用，應(yīng)該積極倡導(dǎo)、親力親為，引導(dǎo)人們做好稅務(wù)文化建設(shè)工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高全體稅務(wù)人員的認(rèn)識(shí)度，為稅務(wù)部門內(nèi)部行政的其他成員，樹立起好的榜樣，認(rèn)真的做好稅務(wù)行政管理活動(dòng)，組織好各項(xiàng)活動(dòng)，做到有備無患。

六、結(jié)論

綜上所述，對(duì)于稅務(wù)部門中，強(qiáng)化其內(nèi)部行政管理工作，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建稅務(wù)文化，建設(shè)節(jié)約型高素質(zhì)人才精英，打造出適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的廉潔高效的行政隊(duì)伍，全面提升推動(dòng)稅務(wù)部門整體行政管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝紅生.關(guān)于加強(qiáng)地稅部門財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，24（32）：54-57

[2] 國稅系統(tǒng)預(yù)算定員定額改革中存在的不足和建議[J].改革與開放，2013，14（12）：76-77

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關(guān)鍵詞：納稅服務(wù) 需求管理 研究

一、納稅服務(wù)需求及其發(fā)展趨勢(shì)

（一）納稅服務(wù)需求概述

納稅服務(wù)需求是納稅人在處理相關(guān)涉稅事宜時(shí)，依據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的合法合理需求。

依法納稅是納稅人的法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的所有服務(wù)都是為了幫助納稅人履行該義務(wù)。納稅服務(wù)需求具體包括以下內(nèi)容：

1．知情需求

納稅人有及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)以指引、預(yù)測(cè)自己涉稅行為的需求。

2．辦稅服務(wù)需求

納稅人在處理涉稅業(yè)務(wù)過程中，有方便、快捷、準(zhǔn)確辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的需求。

3．權(quán)益保護(hù)需求

納稅人為維護(hù)自身合法權(quán)益過程中，有申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國家賠償和舉行聽證、提出涉稅投訴、舉報(bào)稅務(wù)違法的需求。

4．社會(huì)信任需求

納稅人有通過稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其納稅行為的公正評(píng)價(jià)產(chǎn)生社會(huì)信任，樹立良好的企業(yè)形象的需求。

5．納稅援助需求

社會(huì)弱勢(shì)群體和在涉稅過程中有特殊申請(qǐng)的納稅人有受到納稅服務(wù)援助的需求。

6．其他具有較強(qiáng)代表性和個(gè)性化特征的納稅服務(wù)需求。

（二）納稅服務(wù)需求發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前納稅人的需求千差萬別，呈多元化、層次化發(fā)展趨勢(shì)。

1.在服務(wù)載體需求上，納稅人可選擇的服務(wù)載體有稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)電話、手機(jī)短信等，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，大多數(shù)納稅人選擇網(wǎng)絡(luò)、電子等服務(wù)載體獲取新的稅收政策知識(shí)和納稅服務(wù)。

2．在服務(wù)形式需求上，當(dāng)前納稅人渴望稅務(wù)部門改善多部門、多層級(jí)進(jìn)戶的現(xiàn)狀，以最大限度減少納稅人的辦稅成本，營造一個(gè)公平、公正、便捷、高效的納稅環(huán)境。

3．在服務(wù)內(nèi)容需求上，納稅人希望能夠通過更多的渠道便捷地了解稅收政策信息，希望稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助企業(yè)搞好稅收籌劃，用活用足稅收優(yōu)惠政策，盡可能多的提供風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)，減少非主觀故意稅收違法和征納爭議。

4.在服務(wù)程序需求上，納稅人期待稅務(wù)部門在程序上簡化辦稅手續(xù)，提高辦稅效率。

二、加強(qiáng)納稅服務(wù)需求管理的重要性和必要性

納稅服務(wù)需求管理是對(duì)納稅人涉稅服務(wù)需求進(jìn)行有效收集、全面分析和快速響應(yīng)的工作制度。其工作目標(biāo)是通過建立健全“收集納稅人需求、分析納稅人需求、滿足納稅人需求”的快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅人需求獲取渠道日益暢通，納稅人需求分析機(jī)制全面建立，納稅人合理需求得到有效滿足。

當(dāng)前，我們必須充分認(rèn)識(shí)到納稅服務(wù)需求管理在納稅服務(wù)工作中的突出地位，深刻領(lǐng)會(huì)建立納稅服務(wù)需求快速響應(yīng)機(jī)制的重要性和必要性。

（一）做好納稅服務(wù)需求管理是努力構(gòu)建“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局的需要。滿足納稅人合理需求是納稅服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從某種意義上說，納稅人的合理需求是否得到及時(shí)、有效滿足，是檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作效率和質(zhì)量的重要標(biāo)尺。

（二）做好納稅服務(wù)需求管理是解決好納稅服務(wù)需求快速增長與納稅服務(wù)供給相對(duì)稀缺矛盾的需要。了解納稅人的需求，滿足納稅人多層次、多元化的需求是目前納稅服務(wù)最迫切的工作。當(dāng)前我國的納稅服務(wù)供給還不盡如人意，要解決需求和供給之間的矛盾，只有通過加強(qiáng)需求管理，以有限的服務(wù)資源來盡可能多的滿足納稅人的迫切需求。

（三）做好納稅服務(wù)需求管理是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的需要。提出需求和滿足需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，了解納稅人的需求并設(shè)法滿足它，是稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就需要稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)納稅服務(wù)的進(jìn)程中，重視納稅人反饋，圍繞納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行差別化管理，提供針對(duì)。

三、加強(qiáng)納稅服務(wù)需求管理的幾點(diǎn)建議

近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)在滿足納稅人合理需求方面采取了很多措施，做了大量工作，取得的成績也很明顯，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)納稅服務(wù)需求重視不夠；二是納稅服務(wù)需求搜集平臺(tái)及相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)納稅人訴求渠道整合不夠；三是對(duì)納稅服務(wù)需求分析工作做得不夠細(xì)致；四是納稅服務(wù)需求響應(yīng)不夠及時(shí)，應(yīng)對(duì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性存在許多不足。

納稅人需求的多樣性、層次性、差異性決定了納稅服務(wù)需求管理工作的復(fù)雜性、艱巨性，我們只有正視工作中的困難和問題，采取有效措施加以改進(jìn)和完善，才能促進(jìn)納稅服務(wù)工作的整體水平不斷提高。

（一）轉(zhuǎn)變需求管理理念，牢固樹立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念。遵循建設(shè)服務(wù)型政府和和諧社會(huì)的要求，設(shè)身處地地為納稅人著想，滿足納稅人正當(dāng)需求，以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，扎實(shí)做好納稅服務(wù)工作。

（二）建立和完善納稅服務(wù)需求管理體系，建立和完善納稅服務(wù)需求管理崗責(zé)規(guī)范，制定相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等制度，推進(jìn)需求管理的制度化、規(guī)范化，形成多層次、全方位、一體化的納稅服務(wù)需求管理格局。

（三）采取有效措施，努力推進(jìn)納稅服務(wù)需求快速響應(yīng)機(jī)制的建立和完善

建立健全“收集納稅人需求、分析納稅人需求、滿足納稅人需求”的快速響應(yīng)機(jī)制，其目的是為了實(shí)現(xiàn)納稅人需求獲取渠道日益暢通，納稅人需求分析機(jī)制全面建立，納稅人合理需求得到有效滿足，從而促進(jìn)征納關(guān)系和諧，提高納稅人滿意度，最終實(shí)現(xiàn)納稅人自愿遵從稅法。建立納稅服務(wù)需求快速響應(yīng)機(jī)制是收集、分析、滿足納稅人需求的必然要求，是做好納稅服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。

1．采取常態(tài)化收集與專業(yè)化收集相結(jié)合、日常收集和定期收集相結(jié)合的方式，拓寬納稅人需求采集渠道，及時(shí)掌握納稅人需求的動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)。收集方法主要有現(xiàn)場采集、電話采集、稅企郵箱采集、12366熱線系統(tǒng)采集、稅法宣傳采集、納稅咨詢采集、辦稅輔導(dǎo)采集、稅企座談采集和調(diào)查問卷采集等。

2．細(xì)分采集納稅服務(wù)需求信息，采用科學(xué)方法加以整理分析，定期形成綜合性的納稅需求分析報(bào)告，供有關(guān)部門參考。各級(jí)納稅服務(wù)部門應(yīng)組織專人對(duì)通過各種渠道采集到的服務(wù)需求，進(jìn)行細(xì)致分解、歸集和整理，并采用科學(xué)方法，立足于解決納稅人普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，針對(duì)納稅人需求的變化，分析納稅人需求的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出應(yīng)對(duì)措施和方法，為指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供依據(jù)和方向。

3．本著“本級(jí)收集、本級(jí)處理、誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極響應(yīng)納稅人各種合法合理需求，推進(jìn)需求響應(yīng)的及時(shí)化、效能化。對(duì)納稅人的個(gè)性化需求或緊急需求應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，努力創(chuàng)造條件予以滿足；對(duì)納稅人的共性需求，應(yīng)根據(jù)納稅人需求分析，發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)不同層級(jí)的資源優(yōu)勢(shì)和不同部門的職能優(yōu)勢(shì)，做好有針對(duì)性的服務(wù)工作，改變納稅人“被服務(wù)”的現(xiàn)狀。對(duì)本地區(qū)本部門能處理的需求應(yīng)及時(shí)給予解決；對(duì)需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋，并向納稅人做出承諾。

4．拓寬信息反饋渠道，將需求響應(yīng)處理情況及時(shí)向納稅人反饋。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)需求的落實(shí)結(jié)果，由納稅服務(wù)部門通過各種渠道反饋給納稅人，反饋對(duì)象單一的，逐一進(jìn)行反饋；涉及眾多納稅人的，應(yīng)在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等公共場所公告反饋，讓納稅人及時(shí)了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其需求的重視和辦理程度。

5．強(qiáng)化監(jiān)督平臺(tái)，

加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)需求管理情況的指導(dǎo)與監(jiān)督，杜絕在工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的現(xiàn)象發(fā)生。

參閱文獻(xiàn)：

[1]國家稅務(wù)總局 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010―2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的通知 國稅發(fā)〔2009〕131號(hào) 2009年9月10日

[2]王飛 蔡建勛《納稅服務(wù)理論研究》 上海人民出版社2007年5月1日

[3]寧國市地稅局課題組 關(guān)于納稅服務(wù)需求的調(diào)查與思考 安徽省宣城市地方稅務(wù)局網(wǎng) 2009年7月29日

[4]沈?qū)?關(guān)于建立納稅服務(wù)需求快速響應(yīng)機(jī)制的幾點(diǎn)思考 江蘇國稅網(wǎng) 2011年9月30日

作者簡介:陳智云 男 江西新建人 漢 1972.11.25 中央黨校 經(jīng)濟(jì)管理專業(yè) 本科學(xué)歷 新建縣地稅局科員

丁小華 女 江西新建人 漢?1961.03 遼寧刊大 會(huì)計(jì)學(xué) 大專學(xué)歷 新建縣地稅局科員

任益群 女 江西新建人 漢 1976.12.14 江西財(cái)經(jīng)學(xué)院九江分院 證券與投資專業(yè) 大專學(xué)歷 新建縣地稅局科員

篇3

關(guān)鍵詞：資金管理；財(cái)務(wù)管理；水平分析

一、財(cái)務(wù)資金管理深不下去的原因

1.有效的資金集中管理模式還沒有形成。企業(yè)管理中的集權(quán)和分權(quán)是對(duì)立統(tǒng)一的，從國外跨國公司的實(shí)踐來看，事權(quán)可以分散，但財(cái)權(quán)必須集中。我國目前的企業(yè)集團(tuán)管理層次過多，“子不認(rèn)母”、“母不識(shí)子”、“集而不團(tuán)”的現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)企業(yè)職能部門分割，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，產(chǎn)、銷、購、存信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務(wù)被人為地割裂成多個(gè)環(huán)節(jié)。舊的管理模式被打破而新的模式尚未建立，母子公司之間對(duì)集權(quán)與分權(quán)的認(rèn)識(shí)很難統(tǒng)一，過去曾一味強(qiáng)調(diào)的分權(quán)管理模式，已明顯不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)扁平化集中管理的要求。

2.管理的技術(shù)手段和方式落后?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)日益復(fù)雜，市場遍布各地，產(chǎn)品千差萬別，需求多樣化，經(jīng)營跨國化，由此形成的規(guī)?；笊a(chǎn)和高度集中的管理模式，需要大量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息作支撐，而要把這樣復(fù)雜的信息流、物流和資金流及時(shí)準(zhǔn)確地集成起來，傳統(tǒng)的管理手段是無法做到的。大多數(shù)企業(yè)資金占用不明，產(chǎn)品成本構(gòu)成不清，材料消耗、工時(shí)定額不準(zhǔn)，考核決策無依據(jù)，滿足不了企業(yè)現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的要求。單純依靠傳統(tǒng)的手工方式來統(tǒng)計(jì)、核算、傳遞有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種信息，不僅速度慢、效率低，而且難以跨越管理幅度、地域分布、交通通訊方面的限制，監(jiān)督管理必然滯后。

3.新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和推廣不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)以財(cái)務(wù)管理軟件為核心的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用缺乏了解，對(duì)推行計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)信息化管理需要什么條件，本企業(yè)到底采用什么樣的財(cái)務(wù)資金管理模式，什么樣的財(cái)務(wù)管理軟件能切實(shí)改善財(cái)務(wù)資金管理水平等問題心中無數(shù)。認(rèn)真總結(jié)和大力推廣企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面比選和強(qiáng)制推行統(tǒng)一和適用的財(cái)務(wù)管理軟件，已成為當(dāng)前強(qiáng)化細(xì)化企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。

二、如何指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)資金管理

1.推行全面預(yù)算管理，完善結(jié)算中心制度，實(shí)施資金的集中管理

預(yù)算作為一種控制機(jī)制和制度化的程序，是實(shí)施資金集中管理的有效模式，一個(gè)健全的企業(yè)預(yù)算制度實(shí)際上是企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，預(yù)算制度完備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證，也是企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計(jì)、考核的基本依據(jù)。企業(yè)要切實(shí)改變目前財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)的狀況，建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、分析、考核制度，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的資金收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理程序之中。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為資金的全面預(yù)算和及時(shí)結(jié)算提供了可能，從而使資金的集中管理成為可行。

2.適應(yīng)形勢(shì)，整頓基礎(chǔ)，抓好定額流動(dòng)資金管理

定額流動(dòng)資金管理是企業(yè)資金管理的重要環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化和降低定額流動(dòng)資金的占用是提高資金利用效果的關(guān)鍵。新的核算機(jī)制產(chǎn)生了，定額流動(dòng)資金的管理內(nèi)涵也發(fā)生著深刻的變化，價(jià)格雙軌制的運(yùn)行給企業(yè)定額流動(dòng)資金管理增加了難度。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，原有的定額資金管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。幾年來，單位一直把流動(dòng)資金占用指標(biāo)作為考核財(cái)務(wù)部門的主體承包指標(biāo)之一，列入模擬市場考核體系進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)流動(dòng)資金實(shí)行高度的集中管理，并將指標(biāo)分解落實(shí)到各歸口單位，形成一整套資金占用指標(biāo)考核體系，與目標(biāo)成本指標(biāo)考核體系并行運(yùn)作，形成模擬市場核算全面的財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系。

3.推行企業(yè)會(huì)計(jì)委派制和內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的監(jiān)督與控制

(1)推行會(huì)計(jì)委派制。目前，國有企業(yè)還存在所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一，所有者缺位，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督乏力，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。如何強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)對(duì)其參股或控股子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，客觀上需要尋找一種所有者對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督機(jī)制，以保證資金的集中管理和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。要結(jié)合本企業(yè)集團(tuán)實(shí)際情況和特點(diǎn)，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部長下管一級(jí)等形式多樣的會(huì)計(jì)委派制，強(qiáng)化事前、事中的及時(shí)監(jiān)督，同時(shí)，確保集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件的有效運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)出資者利益。

(2)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是嚴(yán)格監(jiān)督、考核企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的重要環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制、使預(yù)算取得實(shí)效的保障。與國外大集團(tuán)相比，目前國有企業(yè)一個(gè)很大的差距就在于內(nèi)部審計(jì)力度不夠。因此，大型企業(yè)都應(yīng)建立高層的內(nèi)部預(yù)算審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專門人員，確立其地位，明確其職能，并健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督考核制度，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策執(zhí)行情況的過程性審計(jì)和監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，變過去的“事后監(jiān)督”為事前、事中監(jiān)督和適時(shí)監(jiān)督，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和年度預(yù)算，對(duì)其全資或控股子公司的投融資、資金流向、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等情況實(shí)施全過程的跟蹤和監(jiān)控，定期檢查，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行中的突出問題，并給予糾正和處理，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。要將企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算審計(jì)和外部的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合起來，內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和實(shí)際運(yùn)行效果的審計(jì)，外部審計(jì)主要是借助社會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目、憑證等合法性進(jìn)行審計(jì)。

總之，加強(qiáng)和改善企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)管理工作上水平、上臺(tái)階的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要，抓好這項(xiàng)工作，就抓住了現(xiàn)階段企業(yè)管理工作的牛鼻子。因此，當(dāng)前選擇一批重點(diǎn)國有企業(yè)強(qiáng)行推行計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用，并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推廣，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇4

一、城市污水處理步驟與方法

城市污水處理一般分為三級(jí)：一級(jí)處理，是應(yīng)用物理處理法去除污水中不溶解的污染物和寄生蟲卵；二級(jí)處理，是應(yīng)用生物處理法將污水中各種復(fù)雜的有機(jī)物氧化降解為簡單的物質(zhì)；三級(jí)處理，是應(yīng)用化學(xué)沉淀法、生物化學(xué)法、物理化學(xué)法等，去除污水中的磷、氮、難降解的有機(jī)物、無機(jī)鹽等。至于采取哪級(jí)處理比較合理，應(yīng)視對(duì)最終排出物的處理要求而定。1.城市污水一級(jí)處理。城市污水中含有相當(dāng)數(shù)量的漂浮物和懸浮物質(zhì)，通過物理方法去除這些污染物的方法稱為一級(jí)處理，又稱為物理處理或預(yù)處理。通過一級(jí)處理可去除污水中大量的垃圾，并將較大顆粒的懸浮物沉降去除，BOD5去除率達(dá)到25%~40%左右。在城市污水回用中一級(jí)處理起到相當(dāng)重要的作用，它既可以單獨(dú)成為城市污水回用的工藝，又可以作為預(yù)處理設(shè)置于二級(jí)處理的前頭。具體的做法主要看回用水的用途，如果沒有混入工業(yè)污水的純生活污水，或不含重金屬的城市污水回用于農(nóng)田灌溉、養(yǎng)魚等用途時(shí)，可直接采用一級(jí)處理，這是最節(jié)省處理費(fèi)用的處理方法，同時(shí)使大量污水回用是節(jié)省水資源的很重要的手段之一。如回用于工業(yè)用水或城市景觀用水時(shí)，一級(jí)處理作為預(yù)處理設(shè)置于二級(jí)處理的前頭，可減輕二級(jí)處理負(fù)荷，減少運(yùn)行費(fèi)用和提高出水效果。2.城市污水的二級(jí)處理。（1）普通活性污泥法。普通活性污泥法又稱傳統(tǒng)活性污泥法。傳統(tǒng)活性污泥法系統(tǒng)，主要由普通曝氣池、曝氣系統(tǒng)、二沉池、污泥回流系統(tǒng)、剩余污泥排放等部分組成。（2）除磷脫氮的厭氧、缺氧、好氧活性污泥法。（3）生物膜法。（4）氧化塘技術(shù)。

二、城市加強(qiáng)污水處理管理對(duì)策

1.進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)制度，加大污水費(fèi)合理征收的力度。污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的可靠來源渠道就是收取污水處理費(fèi)，國家對(duì)該項(xiàng)收費(fèi)有了明確的規(guī)定，政府應(yīng)按照污水處理廠所需要的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)、居民承受能力，加大收費(fèi)力度。特別要加強(qiáng)對(duì)自備水用戶的污水處理費(fèi)征收工作，征收的污水處理費(fèi)應(yīng)全部用于城市污水處理廠的運(yùn)行。對(duì)城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管是建設(shè)部門的重要職責(zé)。城市污水處理廠是城市重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，是城市節(jié)水、治污工作的重要方面，與城市規(guī)劃、管理密不可分。建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)職能分工，依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠運(yùn)營單位的監(jiān)督和管理，建立、健全城市污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度，把各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。2.制定城市水資源綜合利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市供水、排水、污水處理和中水利用設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。在確定城市用水策略時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確這樣的指導(dǎo)思想：即首先應(yīng)該立足于城市自有水源，最大限度地實(shí)現(xiàn)水的再生利用，以此增加可用水量，滿足城市的用水需求。盡可能降低對(duì)外部水源的依賴程度，減少或避免遠(yuǎn)距離調(diào)水。要以提高城市用水效率、實(shí)現(xiàn)污水資源化為方向，轉(zhuǎn)變城市供、排水的工作重點(diǎn)和工作方式，將中水作為水資源的組成部分，直接納入城市用水供需平衡之中，將污水處理和中水利用設(shè)施建設(shè)作為城市水資源建設(shè)的一部分，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。城市的市政、環(huán)衛(wèi)、園林、綠化等公共設(shè)施用水，要在實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，率先推廣使用再生水。3.制定污水再生利用的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)配套政策。要在現(xiàn)行的相關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定指導(dǎo)城市污水處理和再生利用的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，完善保障體系。以污水資源化為目標(biāo)，從嚴(yán)確立城市污水處理的總體要求和基本標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、收費(fèi)、監(jiān)督、管理等加以規(guī)范。4.城市污水處理要產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。改變?cè)瓉硎聵I(yè)單位的組織形式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營主體企業(yè)化；清晰界定政府與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，政企分開；完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)主體；完善價(jià)格機(jī)制，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制；形成開放式、競爭性的投資、建設(shè)、運(yùn)營格局，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)行管理市場化。多渠道籌措資金建設(shè)城市污水處理廠，吸納全社會(huì)資金，包括個(gè)人、集體和政府參與水處理活動(dòng)，使水處理行業(yè)由單一的政府投資和管理走向社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步走向公司型的管理運(yùn)營機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到，污水是一種穩(wěn)定可靠的、可再生利用水資源，污水再生利用是解決水資源短缺的有效措施，是實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)的關(guān)鍵。因此，在城市生活和工業(yè)用水方面要擯棄輕視節(jié)水、制污、不重視非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)，要重視節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為保證污水資源的合理開發(fā)和利用，迫切需要制定切實(shí)可行的水資源綜合利用規(guī)劃、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策。城市規(guī)劃和建設(shè)部門要考慮污水資源化的發(fā)展空間，綜合考慮有利于城市可持續(xù)發(fā)展的水資源的開發(fā)與使用。5.建立科學(xué)的績效評(píng)價(jià)平臺(tái)。成本控制是城市污水處理行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是消費(fèi)者關(guān)注的核心，也是投資運(yùn)營企業(yè)合理利潤的源泉。鑒于城市污水處理相對(duì)壟斷經(jīng)營的行業(yè)特征，借鑒國際行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，建議由國家組織力量建立全國性的績效評(píng)價(jià)平臺(tái)并向社會(huì)公開，為各級(jí)監(jiān)管部門的成本監(jiān)管提供相對(duì)依據(jù)。同時(shí)，鑒于污水處理成本、服務(wù)、水質(zhì)、價(jià)格監(jiān)管的專業(yè)性和重要性，建議學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，成立由監(jiān)管政府部門任命的、具有無限責(zé)任的、由專家組成的獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，作為法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的輔助。從行業(yè)的高度，專業(yè)性介入企業(yè)的成本考核、水價(jià)聽證、服務(wù)監(jiān)督等核心監(jiān)管內(nèi)容，代表公眾利益協(xié)助政府實(shí)施成本、服務(wù)、價(jià)格的監(jiān)管。6.加強(qiáng)對(duì)政府行政的監(jiān)督，建立應(yīng)急保障機(jī)制。鑒于污水領(lǐng)域的專業(yè)性，除了通過立法和政府規(guī)章，以法規(guī)的形式對(duì)政府行為進(jìn)行規(guī)范外，為制約地方政府的利益傾向，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立行政上下級(jí)監(jiān)督的系統(tǒng)；同時(shí)，加強(qiáng)污水業(yè)務(wù)、服務(wù)的社會(huì)公開度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督以規(guī)范、約束和監(jiān)督政府行為。另一方面，城市污水處理也是關(guān)系到公共安全的重點(diǎn)行業(yè)，建議各級(jí)政府指定具體措施，加強(qiáng)對(duì)安全性的監(jiān)管，同時(shí)政府需要建立一套應(yīng)急保障機(jī)制，以避免突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的重大損失。

本文作者：張慧萍工作單位：山西省太原市排水管理處

篇5

2011年以來，丹陽市醫(yī)保工作緊緊圍繞改善和保障民生的總體要求，以“政策體系有新完善、參保擴(kuò)面有新突破、平臺(tái)建設(shè)有新跨越、服務(wù)形象有新提升”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化管理，倡導(dǎo)誠信，優(yōu)化服務(wù)，確保工作伴隨經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

2011年9月18日中央電視臺(tái)“新聞30分”“醫(yī)改在基層”系列報(bào)道播出了丹陽市醫(yī)保改革工作的成功經(jīng)驗(yàn)，央視評(píng)論指出，丹陽市探索“城鄉(xiāng)醫(yī)保銜接”這一做法值得在全國進(jìn)行推廣。

丹陽市醫(yī)保中心工作的主要亮點(diǎn)有：

醫(yī)保擴(kuò)面穩(wěn)中有升，基金運(yùn)行基本平穩(wěn)

截至2011年11月底，全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)78.42萬人，其中，參加基本醫(yī)保人數(shù)16.06萬人、居民醫(yī)保1.97萬人、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)60.52萬人?；鹫骼U4.3億元，其中，基本醫(yī)保2.2億元、居民醫(yī)保972萬元、新農(nóng)合2.01億元（含政府補(bǔ)貼1.05億元）?；鹬С?.9億元，其中基本醫(yī)保支出2.1億元、居民醫(yī)保支出866萬元、新農(nóng)合支出1.8億元。

醫(yī)保監(jiān)管力度逐年加大

2011年通過網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地，對(duì)門診報(bào)銷的零售藥店開具的票據(jù)1665人次進(jìn)行了稽查，追回不符規(guī)定報(bào)銷金額3.48萬元。同時(shí)，對(duì)385人次外傷人員重點(diǎn)核查，其中，未刷卡227人次；追回不符合規(guī)定4例10.4萬元；對(duì)外傷人員刷卡住院核查158人次，杜絕違規(guī)3例，追回金額2.8萬元；查處違規(guī)使用ic卡12人，金額10.65萬元。

民生優(yōu)先，強(qiáng)化服務(wù)

一是政府出資，解決困難群體連續(xù)參保的問題?；踞t(yī)保個(gè)人參保已占單位人員參保的30%,個(gè)人參保中，困難職工、下崗失業(yè)人員占個(gè)人總參保人數(shù)的二分之一。為解決這部分人員的暫時(shí)困難，確保連續(xù)繳費(fèi)，對(duì)這部分人員實(shí)行優(yōu)惠政策，按全市社平工資的70%繳納。二是為全市符合條件的低保對(duì)象、重殘人員和優(yōu)撫對(duì)象辦理居民醫(yī)療保險(xiǎn)，共計(jì)2344人次，政府投入資金155萬元。三是按照市政府要求，全年對(duì)“40”“50”人員醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助進(jìn)行發(fā)放（2011年為第4年），把補(bǔ)貼資金按時(shí)按質(zhì)發(fā)放到位。全年符合“4050”條件人員2715人次，補(bǔ)助資金260萬元。四是實(shí)行醫(yī)療救助一體化管理。2011年享受農(nóng)保醫(yī)療救助對(duì)象15134人，對(duì)符合補(bǔ)助條件的人員進(jìn)行了補(bǔ)助兌現(xiàn)，共補(bǔ)助2014人次，補(bǔ)助金額170萬元。

完善醫(yī)保政策體系，不斷提升保障水平

一是醫(yī)保險(xiǎn)種相互轉(zhuǎn)換，更加便捷。在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象轉(zhuǎn)換成職工基本醫(yī)保的，以上年社平工資為基數(shù)，按9%的比例按實(shí)際參加農(nóng)保年限一次性補(bǔ)繳保費(fèi)差額；在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)已參加居民醫(yī)保對(duì)象轉(zhuǎn)換成職工基本醫(yī)保，以上年社平工資為基數(shù)，按7%的比例按實(shí)際參加居民醫(yī)保年限補(bǔ)繳保費(fèi)差額。二是繳費(fèi)比例下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)。全市按照上級(jí)要求，將全市原醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)70%比例調(diào)整為以全省在崗職工平均工資的60%繳費(fèi)。三是逐步施行單病種結(jié)算辦法。針對(duì)近年來全市血透

轉(zhuǎn)貼于

病人數(shù)量增加和醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲，學(xué)習(xí)周邊縣市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，于2011年7月實(shí)施了針對(duì)血透病人年度及每月費(fèi)用封頂?shù)囊?guī)定，規(guī)范了血透病人的醫(yī)療行為，有效控制了單病種醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲的現(xiàn)象。

2011年以來，醫(yī)療保險(xiǎn)在丹陽市全民參保目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)的情況下，醫(yī)保經(jīng)辦工作重心正在從以擴(kuò)大覆蓋范圍為主向以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提升服務(wù)水平為主轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)醫(yī)保工作的社會(huì)化服務(wù)、規(guī)范化服務(wù)、人性化服務(wù)、效能化服務(wù)，為構(gòu)建和諧醫(yī)保發(fā)揮其職能作用。

以完善政策體系和鞏固擴(kuò)面成果為重點(diǎn)，打造更加公平和諧的醫(yī)保

為做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳工作，丹陽市醫(yī)保中心出臺(tái)了相應(yīng)措施。首先，組織職工進(jìn)行“法律”知識(shí)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的內(nèi)容和意義，使每個(gè)職工深刻領(lǐng)會(huì)和掌握該法的核心內(nèi)容。其次，中心組織專業(yè)人員下基層，走進(jìn)社區(qū)、市民廣場開展宣傳咨詢活動(dòng)；同時(shí)由主任帶隊(duì)，分組分片深入到大中小企業(yè)，發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》手冊(cè)，廣泛宣傳醫(yī)保政策，讓市民及企業(yè)員工更多地了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》，以更好地維護(hù)參保人員的權(quán)益。

以強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量為前提，全面提升經(jīng)辦能力

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摘 要 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣電行業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快。資金管理作為廣電企業(yè)管理中的重要組成部分，在提升廣電企業(yè)的經(jīng)營管理水平與促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實(shí)生活在，廣電行業(yè)的資金管理存在著一些問題。本文將從廣電行業(yè)資金管理存在問題的角度出發(fā)，對(duì)提升廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效性研究。

關(guān)鍵詞 廣電行業(yè) 資金管理 存在問題 財(cái)務(wù)管理 研究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提升，人們對(duì)廣電行業(yè)資金管理的關(guān)注度變得越來越高。資金管理是廣電行業(yè)中的重要組成部分，但傳統(tǒng)的資金管理模式已不再適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)廣電行業(yè)資金管理，提高財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行有效性研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。

一、針對(duì)廣電行業(yè)資金管理存在問題的研究

（一）問題之一——資金管理的方式與技術(shù)方法較為落后

廣電行業(yè)資金管理的方式與技術(shù)方法較為落后的主要表現(xiàn)是：隨著市場經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜化發(fā)展與產(chǎn)品需求的多樣化，從而形成了高度集中管理與規(guī)?；a(chǎn)的模式，這就需要大量精確的數(shù)據(jù)信息的支撐，需要將產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與物流以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等多個(gè)方面聯(lián)系在一起，但傳統(tǒng)的管理模式無法做到這一點(diǎn)。廣電行業(yè)多采用傳統(tǒng)的資金管理模式，產(chǎn)品的成本組成不清晰、資金使用流程不清晰、生產(chǎn)工時(shí)與考核決策不準(zhǔn)確。單純地采取手工的方式來進(jìn)行資金的核算、統(tǒng)計(jì)以及傳遞相關(guān)生產(chǎn)過程中的信息，不僅不利于資金的合理使用，而且在一定程度上降低了廣電行業(yè)資金的使用效率。

（二）問題之二——企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)低

廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是：很多廣電企業(yè)缺少一些高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，究其原因主要是：一是很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄，企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的力度不夠；二是廣電行業(yè)中的會(huì)計(jì)人員與財(cái)務(wù)管理人員之間的知識(shí)結(jié)構(gòu)建構(gòu)出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)知識(shí)已經(jīng)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

（三）問題之三——缺少資金集中管理創(chuàng)新模式

廣電行業(yè)在發(fā)展過程中缺少資金集中管理的創(chuàng)新模式的主要表現(xiàn)是：當(dāng)前很多廣電企業(yè)在管理過程中呈現(xiàn)出“集而不團(tuán)、子母不相識(shí)”的特征，企業(yè)內(nèi)部的很多職能部門之間缺少信息的聯(lián)系與溝通。原有連貫的業(yè)務(wù)鏈也被人為地割裂，使得很多廣電行業(yè)的高層管理人員對(duì)分權(quán)與集權(quán)的認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一。

（四）問題之四——資金管理的新方法與新技術(shù)的推廣與應(yīng)用少

廣電行業(yè)資金管理的新方法與新技術(shù)的推廣 與應(yīng)用少的主要表現(xiàn)是：很多廣電企業(yè)對(duì)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理為中心的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的功能與作用缺少充分地認(rèn)識(shí)，對(duì)于該系統(tǒng)所需要的內(nèi)外部環(huán)境、本企業(yè)要提升財(cái)務(wù)管理水平需要做的內(nèi)容不能做到心中有數(shù)。這種現(xiàn)象在很大程度上導(dǎo)致資金管理的新方法與新技術(shù)的推廣與應(yīng)用范圍降低。

二、針對(duì)強(qiáng)化廣電行業(yè)資金管理提升財(cái)務(wù)管理水平的研究

（一）措施之一——采取措施做好廣電行業(yè)定額流動(dòng)資金的管理工作

要做好廣電行業(yè)定額流動(dòng)資金的管理工作，就需要將流動(dòng)資金的占用指標(biāo)進(jìn)行有效分解，并將分解的指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門中，進(jìn)而形成一種新型的資金占用指標(biāo)的考核機(jī)制。同時(shí)將這種制度與目標(biāo)成本的指標(biāo)考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合，從而形成一種充分模擬市場核算的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)考核機(jī)制。

（二）措施之二——采取措施做好資金的集中管理工作

要做好廣電行業(yè)資金的集中管理工作，就需要在廣電行業(yè)中實(shí)行全方面的預(yù)算管理并及時(shí)地構(gòu)建結(jié)算中心制度，對(duì)廣電行業(yè)運(yùn)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金預(yù)算的編制、考核以及分析，并將企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的資金收支狀況納入到資金預(yù)算管理中。同時(shí)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)對(duì)資金的預(yù)算管理提供技術(shù)支持。

（三）措施之三——采取措施做好資金的監(jiān)督與控制工資

要做好廣電行業(yè)中資金的監(jiān)督與控制工作，需要做到以下兩點(diǎn)內(nèi)容：

首先要采取措施不斷強(qiáng)化廣電企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)制度，即在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建預(yù)算審計(jì)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，選擇專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員擔(dān)任預(yù)算審計(jì)的職責(zé)，并有效地確立預(yù)算審計(jì)人員的地位。同時(shí)要在企業(yè)內(nèi)部建立相并健全相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金管理進(jìn)行事前控制、事中控制以及事后控制，有效控制企業(yè)資金的流向與使用狀況。

其次是采取措施在廣電行業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，即根據(jù)廣電行業(yè)資金運(yùn)用的實(shí)際情況，推行財(cái)務(wù)部長與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)合統(tǒng)管下一級(jí)工作的會(huì)計(jì)委派制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行有效地事前控制、事中控制以及事后控制，爭取在最大程度上維護(hù)投資者的經(jīng)濟(jì)利益。

結(jié)語：隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，廣電行業(yè)作為與人民群眾精神生活息息相關(guān)的行業(yè)逐漸發(fā)展起來。但在實(shí)際的發(fā)展過程中，廣電行業(yè)資金管理存在著一些問題，嚴(yán)重影響著廣電企業(yè)的健康發(fā)展。因此，從廣電行業(yè)資金管理的角度出發(fā)，對(duì)其存在的問題與提升財(cái)務(wù)管理水平的有效措施進(jìn)行有效性研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；全成本核算；財(cái)務(wù)管理

在國內(nèi)健全的市場經(jīng)濟(jì)體系下，醫(yī)療行業(yè)的改革迫在眉睫，主要體現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品的生產(chǎn)流通方式、醫(yī)藥的衛(wèi)生體系等三個(gè)方面。在進(jìn)入了21世紀(jì)，醫(yī)院要在巨大挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇，成為醫(yī)療行業(yè)研究的重點(diǎn)。

一、為何要運(yùn)用全成本核算對(duì)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

根據(jù)醫(yī)院管理以及決策，把在醫(yī)院整個(gè)服務(wù)過程中的一切消耗進(jìn)行劃分、信息記錄、材料歸集及分配、做出分析報(bào)告等用以提供有關(guān)成本信息而進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式即為全成本核算。通過實(shí)施全成本核算管理體系，醫(yī)院管理人員可動(dòng)態(tài)及時(shí)觀察到醫(yī)院各單元環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況、運(yùn)行效率和獲得的經(jīng)濟(jì)效益，能夠切實(shí)的把以一切服務(wù)患者為中心的服務(wù)理念、醫(yī)藥總量控制及總體結(jié)構(gòu)調(diào)整等管理思想落實(shí)到醫(yī)院管理經(jīng)營的全過程中，讓醫(yī)院各個(gè)管理制度都能得到貫徹落實(shí)，改變各部門科室原來的被動(dòng)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)經(jīng)營模式，從而達(dá)到提高醫(yī)療及其服務(wù)水平，讓患者及其家屬滿意。各科室在全成本核算體系管理制度的職責(zé)如下：總務(wù)科根據(jù)有關(guān)動(dòng)力能源消耗的成本費(fèi)用來分管并控制水、電、氣等費(fèi)用消耗標(biāo)準(zhǔn)，完成指導(dǎo)并考核各科室對(duì)水、電、氣資源節(jié)約使用的目的；財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)管理與做好后勤保障、服務(wù)供給相關(guān)等有關(guān)成本的費(fèi)用，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、相關(guān)質(zhì)量考核等工作；技術(shù)科負(fù)責(zé)整理與維修保養(yǎng)設(shè)備有關(guān)的成本費(fèi)用及把握修理費(fèi)用等指標(biāo)，并指導(dǎo)各科室人員對(duì)設(shè)備儀器的正確使用。

二、強(qiáng)化醫(yī)院全成本核算的相關(guān)措施

當(dāng)下國內(nèi)按核算對(duì)象的不同可分為項(xiàng)目法、病種法、綜合法三大類。項(xiàng)目法核算對(duì)象為醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的核算，對(duì)各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的總成本進(jìn)行定期核算；病種法是根據(jù)不同類型的病種來逐一進(jìn)行成本核算；綜合法以單位各部門及科室當(dāng)作成本核算的對(duì)象，很多醫(yī)院實(shí)施綜合法對(duì)包括印刷費(fèi)用、科研費(fèi)用在內(nèi)的業(yè)務(wù)費(fèi)，含衛(wèi)生材料、其他材料以及低值易耗品的材料費(fèi)，以及修理費(fèi)進(jìn)行核算。

1.建立全成本核算醫(yī)院管理小組來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

管理小組要做好成本核算的基礎(chǔ)，設(shè)立完善的包括醫(yī)院現(xiàn)在的固定資產(chǎn)、各類藥、材料及低值消耗品等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行計(jì)量、報(bào)價(jià)、查收、領(lǐng)退、清點(diǎn)、盤查、報(bào)廢等操作的制度體系。設(shè)置必要的消耗定額，并為加強(qiáng)管理定額而做好相關(guān)成本核算的初始記錄和有效憑證，最好建立完善的合理的憑證傳遞程序進(jìn)行計(jì)算機(jī)程序化管理，從而增強(qiáng)了醫(yī)院成本核算效率和提高了管理效果。通過對(duì)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)中的各類勞動(dòng)及物資消耗的計(jì)量和計(jì)算結(jié)果來核算分期醫(yī)院歸集的成本，合理核算從而得到可靠合理的數(shù)字記錄依據(jù)。按照有關(guān)記錄進(jìn)行計(jì)算、對(duì)比及分析，可最大程度的采用較少的勞動(dòng)量和較低的物資消耗，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果，從而使醫(yī)院明確自身職責(zé)，達(dá)到開源節(jié)流?？砂瘁t(yī)院管理的不同需要，對(duì)醫(yī)院策劃開展的服務(wù)活動(dòng)中的手術(shù)、化驗(yàn)、檢測(cè)、醫(yī)療等各種項(xiàng)目進(jìn)行具體的成本核算，全面而高效的控制所需成本。

2.建立并完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和成本核算分析制度體系

首先是根據(jù)配比原則對(duì)科室當(dāng)期成本進(jìn)行正確歸集，如果當(dāng)期成本不能進(jìn)入可使用分期攤銷的方式處理。其次是選用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格或者直接分?jǐn)偟姆椒▉砗侠淼胤謹(jǐn)傎M(fèi)用。再次是將全成本核算的理念融入到醫(yī)院全體職工的認(rèn)識(shí)中。還有，在職工的工資費(fèi)用、房屋資產(chǎn)的占用空間的消耗應(yīng)歸入到成本核算當(dāng)中，來抑制對(duì)人力資源、空間及設(shè)備等內(nèi)容的浪費(fèi)。最后為加大各科室對(duì)水、電、氣和醫(yī)用材料以及經(jīng)常性物資的消耗節(jié)約意識(shí)，可定量、定期、定額控制成本消耗。

3.成本計(jì)算具體操作

固定成本、可變動(dòng)成本、間接費(fèi)用、管理費(fèi)用是科室總費(fèi)用的四個(gè)部分。固定成本包括在職人員費(fèi)用、維修設(shè)備儀器費(fèi)用、占用房屋費(fèi)用。變動(dòng)費(fèi)用有公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)及其他費(fèi)用。間接成本、管理成本的合理分?jǐn)偸前凑账?wù)科室的業(yè)務(wù)收入資金、工作量的高低、職工人數(shù)的多少進(jìn)行合理分?jǐn)?。全成本核算就是根?jù)各科室間的收支結(jié)余的特定比例提取工資的總額。其收入包含直接收入，還增加了部分間接收入，包括各種檢查收取費(fèi)用和各類藥品收入及各科室收取實(shí)習(xí)生進(jìn)修費(fèi)的收入等，這些收入會(huì)按相應(yīng)比例歸各科室用來支付所有的費(fèi)用成本，有固定資產(chǎn)占用費(fèi)用、各科室的材料物品消耗費(fèi)用、水電氣費(fèi)用、在職人員的福利、社會(huì)保障金、后勤服務(wù)金、管理及修繕費(fèi)用、科研教育基金等。

4.強(qiáng)化醫(yī)院全成本核算的效果

在運(yùn)用全成本核算措施后，醫(yī)院應(yīng)把立項(xiàng)選擇和科室結(jié)構(gòu)建設(shè)作為重大經(jīng)營項(xiàng)目。在依賴醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理組織基礎(chǔ)上，開展事前成本分析和預(yù)測(cè)工作，重視對(duì)論證項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)合同的管理，盡可能降低投資的風(fēng)險(xiǎn)性，拋棄盲目選擇，讓醫(yī)院的財(cái)務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃更具科學(xué)性。從醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化來看，使醫(yī)院全成本核算的成績更加顯著。

三、結(jié)語

強(qiáng)化醫(yī)院全成本核算工作不但為醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)和主體活動(dòng)全過程的成本核算數(shù)據(jù)，而且可以在對(duì)這些數(shù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)后，更好的幫助醫(yī)院找出降低運(yùn)營成本的方法，為加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營管理和控制成本費(fèi)用方面提供更加有效的方法，從而提升了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平，更好的讓全成本核算體系服務(wù)于醫(yī)院，提高其在醫(yī)療行業(yè)中的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周曙明：淺析提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的方法和措施[J].硅谷，2010，（19）：136.

篇8

海寧市硤石街道現(xiàn)有戶籍人口69363人，育齡婦女18569人，其中已婚育齡婦女14739人。育齡群眾使用藥具數(shù)有4630人，其中城市社區(qū)使用藥具數(shù)3516人。流動(dòng)人口29263人，其中育齡婦女14972人，已婚育齡婦女9134人。為進(jìn)一步提升計(jì)劃生育工作服務(wù)管理水平，發(fā)揮服務(wù)站的各項(xiàng)功能，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，街道在避孕藥具服務(wù)和管理方面進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)的探索與實(shí)踐，取得一定成效。

一、主要做法：

（一）列入目標(biāo)考核，健全藥具管理制度

一是納入考核、抓好評(píng)估。街道將免費(fèi)避孕藥具服務(wù)和管理工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。在年中、年末開展多形式考核，規(guī)范各村（社區(qū)）避孕藥具的服務(wù)和管理工作。二是建全制度、完善管理。落實(shí)《海寧市計(jì)劃生育避孕藥具管理制度》，建立健全街道、村（社區(qū)）避孕藥具服務(wù)管理措施，規(guī)范填寫藥具報(bào)表，設(shè)置免費(fèi)藥具供應(yīng)點(diǎn)。三是加大投入、強(qiáng)化保障。加大對(duì)避孕藥具管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，藥具倉儲(chǔ)配備空調(diào)、貨架、溫（濕）度計(jì)等設(shè)備。村級(jí)及免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)均配有藥具儲(chǔ)存專用箱（柜）。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)、穩(wěn)定隊(duì)伍。街道計(jì)生服務(wù)站配有藥具專職管理員，持證上崗。免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)聘請(qǐng)兼職服務(wù)員，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一發(fā)放聘書。

（二）拓寬發(fā)放渠道，規(guī)范藥具服務(wù)管理

一是堅(jiān)持以免費(fèi)發(fā)放為第一渠道，保障發(fā)放到位。實(shí)行以服務(wù)站負(fù)責(zé)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、社區(qū)化服務(wù)為宗旨的免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)服務(wù)管理模式。每月更新藥具使用名單，并根據(jù)各村（社區(qū)）藥具使用人員的需求，每月下發(fā)到各村（社區(qū)），村級(jí)在每月的組級(jí)計(jì)生例會(huì)下發(fā)給組級(jí)計(jì)生服務(wù)員，由其上門發(fā)放。二是強(qiáng)化倉儲(chǔ)管理。按照藥具倉儲(chǔ)管理制度的要求，做到安全儲(chǔ)存，保證質(zhì)量。嚴(yán)格出入庫制度，規(guī)范登記。做好倉庫的溫濕度記錄，使庫房溫濕度符合倉儲(chǔ)要求。庫存藥具每季由藥具管理人員進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)。三是規(guī)范免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)。免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一的免費(fèi)藥具供應(yīng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一的藥具專用箱，專箱專用，規(guī)范儲(chǔ)存；統(tǒng)一的領(lǐng)取登記手冊(cè)。

（三）注重隨訪服務(wù)，滿足群眾個(gè)性化需求

一是分層次開展隨訪服務(wù)。落實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)計(jì)生服務(wù)員工作職責(zé)。街道計(jì)生服務(wù)站對(duì)全街道進(jìn)行四項(xiàng)手術(shù)的育齡群眾及時(shí)上門隨訪；各村（社區(qū)）對(duì)避孕藥具新增使用人員開展隨訪；組級(jí)對(duì)長期使用藥具人員進(jìn)行隨訪，按月填寫隨訪服務(wù)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常的及時(shí)上報(bào)，由村、街道、市三級(jí)計(jì)生服務(wù)員作出相應(yīng)處理，指導(dǎo)育齡群眾正確、安全使用避孕藥具。二是多方核對(duì)確保落實(shí)。街道、村兩級(jí)每月對(duì)電腦信息和村級(jí)服務(wù)記錄進(jìn)行核對(duì)，村級(jí)每月與組級(jí)的避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)進(jìn)行核對(duì)，確保藥具使用人員信息及時(shí)正確。街道每半年開展電話查訪一次，每村（社區(qū)）抽查5人，核對(duì)相關(guān)信息，核查村、組兩級(jí)隨訪情況，并將查訪情況以較大的分值列入考核。今年累計(jì)查訪240人。通過查訪這一方式，有效提高了村、組兩級(jí)隨訪服務(wù)的落實(shí)率。三是探索城鎮(zhèn)社區(qū)避孕藥具個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)城鎮(zhèn)人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重、育齡群眾個(gè)性化需求更為強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，積極探索城鎮(zhèn)育齡群眾避孕藥具服務(wù)新模式。今年開展避孕藥具個(gè)性化服務(wù)試點(diǎn)，分三個(gè)階段。第一階段是調(diào)查摸底，對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)使用避孕藥具的3516位育齡婦女作了居住點(diǎn)調(diào)查，有25.75%的育齡婦女處于人戶分離狀態(tài)。第二階段是進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)面對(duì)面需求調(diào)查。由市、街道、社區(qū)、組四級(jí)工作人員，通過座談、填寫調(diào)查問卷等形式，面對(duì)面了解群眾對(duì)避孕藥具的服務(wù)需求。第三階段是簽署個(gè)性化服務(wù)聯(lián)系單。根據(jù)調(diào)查情況，將五種服務(wù)需求列入個(gè)性化服務(wù)聯(lián)系單，分別為：要求按時(shí)上門發(fā)放、主動(dòng)聯(lián)系后上門發(fā)放、主動(dòng)到社區(qū)領(lǐng)取、自行購置、其他，分類建冊(cè)。育齡群眾每季接受村或組級(jí)計(jì)生服務(wù)員上門或電話隨訪。

二、存在問題：

一是城鎮(zhèn)社區(qū)面對(duì)面服務(wù)率偏低。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程的不斷推進(jìn)，由于購置商品房、動(dòng)遷入戶、動(dòng)遷過渡等原因，導(dǎo)致人戶分離現(xiàn)象日益嚴(yán)重。工作時(shí)間的不固定及城鎮(zhèn)多層、高層建筑的普及，導(dǎo)致基層計(jì)生員的藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)找不到人，想服務(wù)沒法服務(wù)的局面。

二是免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)作用發(fā)揮不平衡。目前街道的藥具可及率達(dá)到了100%。但據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，供應(yīng)點(diǎn)發(fā)放量相差懸殊，免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)設(shè)置及作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是流動(dòng)人口流動(dòng)性大導(dǎo)致知曉率偏低。雖街道、社區(qū)將免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)作為人口計(jì)生一項(xiàng)重要工作來抓，但目前流動(dòng)人口的流動(dòng)性太大，對(duì)進(jìn)一步提高或保持較高的流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具的獲得率任重道遠(yuǎn)。

三、下一步對(duì)策：

一是尊重群眾意愿推廣個(gè)性化服務(wù)。在城鎮(zhèn)社區(qū)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善免費(fèi)避孕藥具個(gè)，充分尊重育齡婦女的個(gè)人隱私和生活習(xí)慣，由育齡群眾根據(jù)自己個(gè)人意愿選擇合適服務(wù)方式。適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將此項(xiàng)民心工作逐步向城郊結(jié)合部、農(nóng)村逐步推廣。

二是合理設(shè)置免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)。根據(jù)供應(yīng)點(diǎn)發(fā)放統(tǒng)計(jì)及育齡人群的需求，將免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行淘汰、補(bǔ)充和調(diào)整，充分發(fā)揮免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)的作用，使育齡群眾特別是流動(dòng)人口領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具更加方便快捷。

三是進(jìn)一步加大免費(fèi)避孕藥具發(fā)放的宣傳力度。制作免費(fèi)避孕藥具發(fā)放宣傳名片，將免費(fèi)藥具發(fā)放政策和服務(wù)點(diǎn)設(shè)置、聯(lián)系電話等信息印制在上面，通過廣場咨詢、下村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)向育齡人員發(fā)放。在新居民辦證、驗(yàn)證、流動(dòng)人口培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行集中發(fā)放，提高流動(dòng)人口對(duì)免費(fèi)避孕藥具的知曉率，提高流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具獲得率。

四是健全完善避孕藥具相關(guān)制度。街道計(jì)生服務(wù)站要把“群眾滿意”作為推進(jìn)計(jì)劃生育有效服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過不斷健全避孕藥具管理服務(wù)制度建設(shè)，提升避孕藥具服務(wù)理念、改善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)能力，切實(shí)把管理寓于服務(wù)之中，全面提高避孕藥具管理和服務(wù)工作。

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 資產(chǎn)信息系統(tǒng) 整合

一、醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)所存問題

就傳統(tǒng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)情況來看，醫(yī)院中財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本上為獨(dú)立系統(tǒng)，醫(yī)院藥品管理、門診以及收費(fèi)等系統(tǒng)均為醫(yī)院信息系統(tǒng)的各子系統(tǒng)。而固定資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、耗材以及物資等一系列系統(tǒng)均為獨(dú)立系統(tǒng)，這些系統(tǒng)分別分布于不同部門，各自實(shí)施核算以及統(tǒng)計(jì)，由于這些系統(tǒng)處于一種封閉運(yùn)行的狀態(tài)，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，重復(fù)錄入數(shù)據(jù)現(xiàn)象較為頻繁，不僅加大了醫(yī)院經(jīng)營管理的工作量，同時(shí)也在一定程度上導(dǎo)致其工作質(zhì)量與效率下降，滿足不了當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的信息化需求，最終造成醫(yī)院計(jì)算機(jī)內(nèi)部資源嚴(yán)重地浪費(fèi)，為醫(yī)院經(jīng)營管理帶來極大的不便。針對(duì)這種情況，醫(yī)院必須要對(duì)其內(nèi)部各部門財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施信息化、科學(xué)化以及規(guī)范化的管理，不斷健全其財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，達(dá)到資源共享的目的，繼而推動(dòng)提高醫(yī)院的整個(gè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量以及水平。

二、整合醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的必要性

第一，可健全醫(yī)院整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系，集中處理醫(yī)院內(nèi)部各部門的賬目，科學(xué)且合理地設(shè)置相應(yīng)的基礎(chǔ)科目，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的監(jiān)控與管理，把醫(yī)院內(nèi)部中的薪金、會(huì)計(jì)核算以及科研方面的費(fèi)用等內(nèi)容結(jié)合起來，對(duì)其集中進(jìn)行管理和處理，健全其管理體系，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。

第二，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理流程和工作更為規(guī)范化，可確保責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)資源的共享，以此更為快速且及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效降低因責(zé)任的不明確所引起的重大經(jīng)濟(jì)損失，避免醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，確保其財(cái)產(chǎn)管理的可靠性與安全性，進(jìn)一步為醫(yī)院在明確重大決策時(shí)提供更為準(zhǔn)確且合理的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)。

第三，通過整合財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，不僅可達(dá)到資源數(shù)據(jù)信息的共享，對(duì)醫(yī)院各部門財(cái)務(wù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理，通過所記錄的這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)了解和掌握醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)信息，同時(shí)在很大程度上也提高了其管理工作水平與效率。除此之外，近年來，隨著不同醫(yī)保措施的推行，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理以及結(jié)算等均提出了更高的要求，尤其在費(fèi)用報(bào)銷這一環(huán)節(jié)，而醫(yī)院要想滿足當(dāng)前這種醫(yī)保改革的需求，就必須要對(duì)其財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。

三、 整合策略

在醫(yī)院財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理中，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理信息這一系統(tǒng)為其核心部分，醫(yī)院其他管理系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息均要在該系統(tǒng)中進(jìn)行整理和加工，通過深入研究和分析這些信息與數(shù)據(jù)，完成最終的的財(cái)務(wù)管理任務(wù)。

（一）整合基礎(chǔ)

基于上述醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)所存問題，在對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施整合時(shí)，應(yīng)該綜合考慮所有和財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息等的來源，由于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)所涉及到的范圍較廣、時(shí)間較長、所涉及到的部門也較為多等，因此，在整合過程中，應(yīng)基于整合系統(tǒng)所提供的這些數(shù)據(jù)，分析醫(yī)院內(nèi)部整個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照整體規(guī)劃和分布進(jìn)行這一原則，將醫(yī)院信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為其整合的基礎(chǔ)平臺(tái)，以此逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整合。

（二）整合具體操作

第一，制定相應(yīng)的整合方案。在實(shí)施整合之前，應(yīng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查和研究，基于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況以及其管理的特點(diǎn)，按照醫(yī)院崗位的需求情況來將各崗位分列，同時(shí)還應(yīng)綜合考慮各崗位之間的聯(lián)系與接口要求等，結(jié)合醫(yī)院管理工作的具體流程來進(jìn)行分類和匯總，制定一個(gè)合理且科學(xué)的整合方案。

第二，在系統(tǒng)整合過程中，應(yīng)將醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為整合的核心內(nèi)容，并與資產(chǎn)管理系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)以及全面預(yù)算系統(tǒng)連接，有效統(tǒng)一醫(yī)院資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面且合理地管理醫(yī)院所有的物質(zhì)以及資產(chǎn)。同時(shí)在這一核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上來選擇與建設(shè)財(cái)務(wù)管理軟件，以此達(dá)到資源共享的目的，繼而提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平以及其工作的效率。

第三，將工資管理系統(tǒng)和人事信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)連接，根據(jù)人事部門所顯示的人員信息數(shù)據(jù)資料來進(jìn)行工資的核算，利用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)來進(jìn)行工資的轉(zhuǎn)賬，同時(shí)借助于工資查詢申報(bào)這一系統(tǒng)不定期查看相應(yīng)的工作。而在科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)上，經(jīng)過和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之間的整合，可達(dá)到預(yù)算管理醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的目的，監(jiān)控科研費(fèi)用的預(yù)算以及核算等，為相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員提供一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)具體使用情況查詢的平臺(tái)。

第四，將成本核算、全面預(yù)算信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)整合，監(jiān)督醫(yī)院各部門預(yù)算制定以及實(shí)施情況，針對(duì)其實(shí)施的具體情況，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)等，確保各部門所制定的預(yù)算數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息一致。成本核算主要是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營成本進(jìn)行管理和控制，分析醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，將成本核算與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)整合，把績效考核和成本控制有效地聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)查詢等各種功能。

第五，系統(tǒng)的整合涉及到醫(yī)院內(nèi)部各部門，以此需對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)人員具體職責(zé)在行政上實(shí)施相應(yīng)的調(diào)整，構(gòu)建相應(yīng)的操作權(quán)限控制管理系統(tǒng)，以此確保醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]整合財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2009

篇10

關(guān)鍵詞：城市污水處理；市場化運(yùn)作；可持續(xù)發(fā)展

一、城市污水處理存在的問題

（一）污水處理設(shè)備落后

城市污水處理水平低，主要表現(xiàn)在污水處理設(shè)備落后。我國的污水處理廠絕大部分是一、二級(jí)污水處理，污水處理設(shè)備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動(dòng)化程度低等缺點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，目前我國污水處理設(shè)備只有1/3正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另外雖然我國在吸收消化國外技術(shù)的同時(shí)也發(fā)展了自己的技術(shù)，但這些技術(shù)在不同程度上存在著基建造價(jià)和運(yùn)行成本較高、處理效率有待提高等問題，這些將嚴(yán)重影響城市污水的處理水平。

（二）污水處理的運(yùn)行體制不合理

城市污水處理中存在的問題還體現(xiàn)在運(yùn)行體制不合理。我國污水處理的建設(shè)、運(yùn)行、管理體制是從建國以來形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，我國城市污水處理的管理機(jī)構(gòu)和方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營管理模式，對(duì)污水處理設(shè)施方面的建造、設(shè)備運(yùn)行和價(jià)位行使統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體制，給城市污水處理行業(yè)帶來了很多弊端。

（三）污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率有待進(jìn)一步提高

歷年來，我國的城市污水處理設(shè)施平均運(yùn)行負(fù)荷率在65-70%左右，還有一定的提高空間，造成運(yùn)行負(fù)荷率不高的主要原因有兩個(gè)：①城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，管網(wǎng)配套工程覆蓋率低，污水不能全部收集進(jìn)入污水處理廠，這是全國各地普遍存在的現(xiàn)象；②城市污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模過大，導(dǎo)致管理運(yùn)行費(fèi)用過高，或者是設(shè)計(jì)處理規(guī)模超過了實(shí)際的處理需求，造成“大馬拉小車”的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致污水處理運(yùn)行負(fù)荷率不高。

（四）污水資源化率低，污泥利用率不高

國外城市污水處理回用率較高，而在我國，目前城鎮(zhèn)生活污水再生利用量僅占污水處理量的4.6%，我國的污水資源化還有很大前景，尤其是在干旱、半干旱的缺水地區(qū)。

污水處理廠形成的污泥由于含有寄生蟲卵、病原微生物和重金屬等有害物質(zhì)，有惡臭，含水量高，不易填埋，如不妥善處理很容易造成二次污染。污泥又是養(yǎng)分種類豐富的復(fù)合肥料，只要經(jīng)過處理，利用污泥施肥對(duì)作物生長十分有利。我國有些地區(qū)已經(jīng)開始試驗(yàn)性開發(fā)利用污水處理廠的污泥，并取得了很好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國污泥利用率并不高，僅有20%，還有將近2.8%的污泥直接排向了外環(huán)境，造成了二次污染。

二、城市污水樹立市場化運(yùn)作的措施

（一）項(xiàng)目規(guī)劃須科學(xué)論證

污水處理設(shè)施的規(guī)劃首先應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)土地利用、環(huán)境保護(hù)、城區(qū)規(guī)劃、人口預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行充分的調(diào)查研究，再在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確預(yù)測(cè)長短期所需供水、排水總量及管網(wǎng)覆蓋面積等，最后根據(jù)廠網(wǎng)并舉，管網(wǎng)先行的原則，統(tǒng)籌安排，預(yù)留能力，分期建設(shè)排水管道設(shè)施和污水處理廠。

（二）建設(shè)資金實(shí)行投資主體多元化

目前，我國污水處理廠幾乎全部由政府投資，單一的投資渠道造成政府職能不明確，污水處理單位產(chǎn)權(quán)不清，建設(shè)投資資金使用效率低下等問題。針對(duì)污水處理建設(shè)資金籌集的問題，應(yīng)改革投資建設(shè)管理體制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金和國際資金參與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快污水處理廠投資建設(shè)地方配套資金的市場化運(yùn)作。

（三）單位運(yùn)營應(yīng)遵循“三化”原則

所謂“三化”就是“城市水務(wù)一體化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化”。我國污水處理廠實(shí)行的是事業(yè)單位運(yùn)營管理模式。政府征收污水處理費(fèi)，財(cái)政對(duì)污水處理廠核撥經(jīng)費(fèi)，每年的運(yùn)營虧損由財(cái)政彌補(bǔ)，給財(cái)政部門造成很大負(fù)擔(dān)。這種運(yùn)營模式的弊病在于：一是水資源經(jīng)營管理體制不合理。二是目前作為污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來源的污水處理費(fèi)征收數(shù)額不足以滿足污水處理廠的正常運(yùn)行。

其一，污水處理費(fèi)征收管理基礎(chǔ)差，不同行政級(jí)別地區(qū)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域征收情況差別很大。首先公共供水征收方面，按目前有關(guān)規(guī)定，污水處理費(fèi)征收公共供水部由自來水公司代征，自來水公司在收取水費(fèi)時(shí)一并征收。其次，自備井征收基礎(chǔ)方面，污水處理費(fèi)用我國大部分省市都是由各地區(qū)建設(shè)主管部門監(jiān)管，由不同水資源主管部門負(fù)責(zé)征收。自備井的歸口管理大部分在水利主管部門，而污水處理廠建設(shè)運(yùn)營歸口管理在建設(shè)主管單位，二者互相沒有隸屬關(guān)系，工作中是協(xié)作關(guān)系，由于存在部門職權(quán)利益關(guān)系，征收污水處理費(fèi)時(shí)，雙方缺乏全面的信息溝通，配合協(xié)調(diào)也差強(qiáng)人意，污水處理費(fèi)征收監(jiān)管部門不能全面掌握計(jì)量污水處理費(fèi)用的取水量、井眼數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收費(fèi)率低也就可想而知了。

其二，污水處理費(fèi)征收面小，征費(fèi)率低，征收數(shù)額小。截至2005年6月底，全國還有186個(gè)城市沒有開征污水處理費(fèi)，約有1/4開征污水處理費(fèi)的城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不足0.3元/立方米。在一些縣或縣級(jí)市，污水處理費(fèi)一年征收不到100萬元，而日收水2萬立方米的污水處理廠年運(yùn)行費(fèi)用就需要400萬元以上，缺口部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

其三，污水處理費(fèi)征收機(jī)制不合理，征收考核激勵(lì)機(jī)制不完善。目前污水處理費(fèi)由代收部門收交后上繳財(cái)政部門，每年政府財(cái)政按照污水處理廠上報(bào)的污水處理成本撥款，維持企業(yè)的運(yùn)行和升級(jí)改造。因此，污水處理費(fèi)即便收不上來，也不會(huì)直接影響污水處理廠的正常運(yùn)行，污水處理廠沒有像自收自支的自來水公司一樣，成立相應(yīng)的繳費(fèi)機(jī)構(gòu)或者按照法律追繳欠費(fèi)。