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建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,是中央提出的加強黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。省直機關(guān)在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和長期以來機關(guān)黨的建設(shè)實踐中,形成和積累了一系列加強黨的建設(shè)行之有效的做法、經(jīng)驗和制度。按照中央和省委要求,認真總結(jié)、提煉、豐富和完善這些來之不易的成果,建立起加強機關(guān)黨建工作的長效機制,是機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)。

建立健全機關(guān)黨員學習教育的長效機制。建立機關(guān)黨員學習教育機制,要以建設(shè)學習型機關(guān)為主體,全面提高理論武裝工作水平。以“三級聯(lián)動”學習機制為主,中心組學習要做到高標準、嚴要求,發(fā)揮龍頭帶動作用。處級干部要發(fā)揮承上啟下作用,可通過參加中心組學習、支部學習和舉辦處級干部小集中讀書班等形式來實現(xiàn)。黨支部學習每年集中學習時間不少于8天。此外,建立讀書會、學習論壇、研究會等,推動學習的開展。采取自學和團隊學習相結(jié)合的形式,把學習的基點建立在自學的基礎(chǔ)上,同時發(fā)揮團隊學習的優(yōu)勢,以座談討論、中心發(fā)言、專題講座、輔導報告、宣講會、經(jīng)驗交流等方式開展學習。建立“四講”制度,即領(lǐng)導干部講黨課、專家講理論、典型講事跡、黨員講體會等制度。開展學習型機關(guān)、學習型組織和學習型個人評比工作。年度評比優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員,要把學習情況作為一個重要條件,對先進學習組織和個人給予表彰、獎勵和宣傳,對不積極參加的要給予批評。

建立健全增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的長效機制。建設(shè)一個堅強有力的領(lǐng)導班子。選配好基層黨支部書記,處室領(lǐng)導實行“一崗雙責”,搞好黨支部書記和支部委員的崗位培訓。加強對黨支部工作的管理。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,進一步明確和規(guī)范黨支部的職責任務(wù),基層黨組織要建立工作目標責任制,認真履行職責。堅持和改進“四個一”活動,即每季度開展一次組織生活、每年上一次黨課、過一次組織生活、進行一次黨員民主評議,推進支部工作的規(guī)范化和制度化。開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動,增強主題活動的針對性和實效性。逐步推進黨務(wù)公開,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

建立健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。建立完善以績效為導向的績效管理責任制。一是完善工作機構(gòu),將省直機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組改為省直機關(guān)目標績效管理領(lǐng)導小組,從省直機關(guān)聘請有關(guān)領(lǐng)導、專家組成決策咨詢組、督查考評組、信息管理組,從體制上保證決策民主、執(zhí)行科學、監(jiān)督有效。二是實行分類管理,即參照中央關(guān)于機構(gòu)改革實施意見和職能職責相近的原則,將省直機關(guān)目標績效管理實施單位劃分為綜合管理、黨委部門、群團部門、專業(yè)經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、政法部門、社會管理及政務(wù)、委托管理、中央在黔單位九種類別。對各類別在目標績效制定、實施、考評等工作分別提出不同要求和標準,實行分類管理、分類指導、分類檢查和考評。三是科學設(shè)置績效目標體系,部門以省委、省政府和上級部門部署安排的重要工作任務(wù)、主要職能職責、急需解決的突出問題,制定履行職能的具體工作內(nèi)容和考評的績效標準。四是建立科學考評機制,整合機關(guān)管理資源,減少重復檢查,降低行政成本;跟蹤了解重要工作進展情況,及時反饋并協(xié)調(diào)解決存在的突出問題;拓寬社會公眾參與監(jiān)督渠道,聘請省直機關(guān)作風監(jiān)督員,設(shè)立省直機關(guān)效能監(jiān)督電話和電子信箱,加強對省直機關(guān)的監(jiān)督。堅持和改進“下評上”工作,擴大評議參與面。

建立健全先進性機關(guān)文化建設(shè)的長效機制。機關(guān)文化是機關(guān)建設(shè)和機關(guān)工作中形成的為機關(guān)成員所認同共有的理想、信念、價值觀、思想方法、行為規(guī)范、道德準則等各種文化要素的總和。加強機關(guān)文化建設(shè)是機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容。要抓住重點,在樹立核心價值觀上下功夫;抓住關(guān)鍵點,在加強思想道德建設(shè),提高機關(guān)干部的道德修養(yǎng)上下功夫;找準切入點,在建設(shè)學習型機關(guān)、提高干部的綜合素質(zhì)和能力上下功夫;立足根本點,在加強制度建設(shè),促進機關(guān)各項制度的健全、規(guī)范及其有效運轉(zhuǎn)上下功夫;把握著力點,在營造濃厚的文化氛圍,滿足機關(guān)干部的文化要求上下功夫。

建立健全黨組織服務(wù)黨員的長效機制。采取切實有力措施,把科學發(fā)展觀貫徹到機關(guān)黨建工作中去,把以人為本的精神體現(xiàn)到機關(guān)黨建工作中去,真正做到關(guān)心愛護黨員。要在政治上為黨員服務(wù),保障黨員民主權(quán)利的實現(xiàn),增強黨務(wù)工作透明度,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度,重大決策征求意見制度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要在人才成長和事業(yè)發(fā)展上為黨員服務(wù)。著力提高黨員綜合素質(zhì)和能力,不僅要提高他們思想政治素質(zhì),還應(yīng)該提高他們的科學文化知識特別是業(yè)務(wù)工作水平。讓黨員有更多的學習培訓和實踐鍛煉的機會,努力把黨員培養(yǎng)成骨干。要在生活上為黨員服務(wù),了解和關(guān)心黨員及其家庭成員的情況,采取措施在生活、住房、就業(yè)、上學等問題上為黨員及其家庭排憂解難,對困難黨員進行救助。

建立健全造就高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍的長效機制。要選配好機關(guān)黨務(wù)干部,加強機關(guān)黨務(wù)干部的培訓,加強對機關(guān)黨務(wù)干部的管理。