旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急方案

時(shí)間:2022-03-30 02:34:00

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旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急方案

1總則

1.1目的

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。建立健全分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)和完善區(qū)旅游行業(yè)應(yīng)急管理體制,提高區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)區(qū)旅游形象,制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

1.2.2屬地救護(hù),就近處置。在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)旅游局參與相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

1.2.3及時(shí)報(bào)告,信息暢通。區(qū)旅游局在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向區(qū)人民政府和市旅游事業(yè)管理委員會(huì)報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。

1.3制定的依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

(3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

(4)《旅行社管理?xiàng)l例》

(5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

(6)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

(7)《旅游安全管理暫行辦法》

(8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

(9)《市旅游條例》

(10)國(guó)家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

(11)《市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》

1.4基本情況

1.4.1行業(yè)概況

截至年底,區(qū)內(nèi)主要旅游景點(diǎn)有:(1)野生動(dòng)物園:占地2300畝。(2)浦東射擊俱樂部:占地600畝。(3)濱海高爾夫俱樂部:占地2800畝。(4)濱海森林公園:占地5400畝。(5)鮮花港:占地420畝。

區(qū)內(nèi)星級(jí)飯店有:(1)5家三星級(jí)飯店:黃金海濱度假村、匯亨新亞大酒店、匯苑賓館、衡山度假村、桃城度假村;(2)2家二星級(jí)飯店:康橋大酒店、聚亨賓館。共計(jì)有561間標(biāo)準(zhǔn)客房。除此之外還有南園賓館、平玻賓館等200多家社會(huì)旅館。

區(qū)內(nèi)旅行社有:桃源旅行社、尚農(nóng)旅行社、旅行社、益流旅行社等16家國(guó)內(nèi)旅行社。

1.4.2本區(qū)旅游行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件有:

(1)旅游團(tuán)隊(duì)集體性食物中毒;

(2)旅游團(tuán)隊(duì)交通事故;

(3)旅游飯店、景區(qū)(點(diǎn))的火災(zāi)事故;

(4)旅游飯店、景區(qū)(點(diǎn))的鍋爐、電梯、起重機(jī)械、氣瓶等特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)的大型游藝設(shè)備的突發(fā)事故;

(5)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)的擁擠踩踏等事件;

(6)其他可能造成游客傷亡的突發(fā)事件。

1.5旅游突發(fā)公共事件分類

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害社會(huì)、危及公共安全的緊急事件。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大游客傷亡事件。主要包括防臺(tái)防汛、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和生物災(zāi)害等。

事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件。主要包括鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;火災(zāi)等其他各類重大安全事故。

公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的重大游客傷亡事件。主要包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故和發(fā)生在旅游飯店等公共場(chǎng)所的社會(huì)治安事件。主要包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

1.6適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1區(qū)旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為區(qū)旅游局局長(zhǎng),常務(wù)副組長(zhǎng)為區(qū)旅游局副局長(zhǎng),副組長(zhǎng)為區(qū)經(jīng)委各副主任和黨工委聯(lián)系口領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由常務(wù)副組長(zhǎng)、經(jīng)委辦公室主任、旅游科組成。

2.1.2公安、衛(wèi)生醫(yī)療、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門為具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援的責(zé)任單位,建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。利用職能部門的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息共享,密切配合,提高旅游突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急能力。

2.1.3各鎮(zhèn)、園區(qū)設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)、園區(qū)行政一把手,鎮(zhèn)、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副職,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

2.1.4各旅游企業(yè)成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)本單位旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責(zé)

2.2.1區(qū)旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作;對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示,并上報(bào)市旅游事業(yè)管理委員會(huì)和區(qū)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào),執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,承辦日常工作。

2.2.2公安、衛(wèi)生醫(yī)療、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門,在接到有關(guān)旅游突發(fā)事件報(bào)告后,積極為旅游者提供各種救援和實(shí)施減災(zāi)工作;并及時(shí)與區(qū)旅游局和有關(guān)單位溝通有關(guān)救援信息。

2.2.3各鎮(zhèn)、園區(qū)設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息,并報(bào)告區(qū)旅游局。本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援;及時(shí)向區(qū)旅游局和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

2.2.4各旅游企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施;本單位發(fā)生突發(fā)事件時(shí),積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援;及時(shí)向區(qū)旅游局和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急處置指揮架構(gòu)及處置流程

各處置旅游突發(fā)公共事件的職能部門及相關(guān)單位要按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,開展旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

3預(yù)警

3.1預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本區(qū)的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),即一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))和特別嚴(yán)重(I級(jí)),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

藍(lán)色等級(jí)(IV級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(IV級(jí))以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色等級(jí)(III級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(III級(jí))以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

橙色等級(jí)(II級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(II級(jí))以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

紅色等級(jí)(I級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(I級(jí))以上突發(fā)公共安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

3.2建立健全區(qū)旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。區(qū)旅游局應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門和各旅游企業(yè)提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況,經(jīng)報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),適時(shí)通過媒體本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,并及時(shí)將情況上報(bào)市旅游事業(yè)管理委員會(huì)。

4救援機(jī)制

4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。

4.1.1.1重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

4.1.1.2較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡的,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人以上死亡的。

4.1.1.3一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。

4.1.2分級(jí)響應(yīng)

4.1.2.1當(dāng)發(fā)生重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件時(shí),國(guó)家旅游局、市旅游事業(yè)管理委員會(huì)啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,做好協(xié)調(diào)、信息掌握等相關(guān)工作;區(qū)旅游局在區(qū)委、區(qū)府和區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)地方政府和旅游企業(yè)的配合下,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

4.1.2.2發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))突發(fā)事件時(shí),市旅游事業(yè)管理委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好協(xié)調(diào)、信息掌握等相關(guān)工作;區(qū)旅游局在區(qū)委、區(qū)府和區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)地方政府和旅游企業(yè)的配合下,啟動(dòng)相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案,在相關(guān)職能部門和旅游企業(yè)配合下,參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

4.1.2.3發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))突發(fā)事件時(shí),由區(qū)旅游局決定啟動(dòng)相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案,在區(qū)委、區(qū)府和區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)地方政府和旅游企業(yè)配合下,參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

4.2突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置程序

4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害影響到旅游團(tuán)隊(duì)的人身安全時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與區(qū)聯(lián)動(dòng)中心(110)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí),應(yīng)立即向區(qū)旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(園區(qū))報(bào)告情況。

4.2.2區(qū)旅游局在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游區(qū)(點(diǎn))等遇到突發(fā)自然災(zāi)害報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,積極協(xié)助有關(guān)職能部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告區(qū)人民政府和市旅游事業(yè)管理委員會(huì)。同時(shí),及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。

4.3突發(fā)事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

4.3.1當(dāng)發(fā)生火災(zāi)等事故災(zāi)害時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員及旅游企業(yè)值班經(jīng)理等在與區(qū)聯(lián)動(dòng)中心(110)等有關(guān)職能部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí),應(yīng)立即向區(qū)旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(園區(qū))報(bào)告情況。

4.3.2區(qū)旅游局在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游飯店等遇到突發(fā)火災(zāi)等事故災(zāi)難報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告區(qū)人民政府和市旅游事業(yè)管理委員會(huì)。同時(shí),及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

4.4.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

4.4.1.1旅游團(tuán)隊(duì)在行政區(qū)域范圍內(nèi)的行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員立即向區(qū)聯(lián)動(dòng)中心(110)報(bào)告,服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時(shí)向區(qū)旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(園區(qū))報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。

4.4.1.2區(qū)旅游局接到疫情報(bào)告后,要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作,以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后,區(qū)旅游局要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同時(shí)向區(qū)人民政府和市旅游事業(yè)管理委員會(huì)報(bào)告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)所在地旅游行政管理部門。

4.4.1.3經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確認(rèn)為傳染病病例后,區(qū)旅游局要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好相關(guān)的消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相關(guān)防疫措施。同時(shí),要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)市旅游事業(yè)管理委員會(huì)。

4.4.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

4.4.2.1旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大中毒事件時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向區(qū)聯(lián)動(dòng)中心(110)報(bào)告,取得衛(wèi)生醫(yī)療部門救助,同時(shí)向區(qū)旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(園區(qū))報(bào)告。

4.4.2.2區(qū)旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(園區(qū))接到報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所,找出毒源,采取相應(yīng)措施。

4.4.2.3區(qū)旅游局在向市旅游事業(yè)管理委員會(huì)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)的部門做好應(yīng)急救援工作。

4.5突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

4.5.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí),除積極配合區(qū)應(yīng)急辦采取救援外,并與區(qū)外事辦取得聯(lián)系,注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況,通過有關(guān)渠道,及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)急救組織或有關(guān)國(guó)家的急救組織,請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

4.5.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由相應(yīng)的職能部門統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援。區(qū)旅游局要積極配合,協(xié)助有關(guān)部門做好相應(yīng)的工作,并及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

4.5.3在旅游飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))等旅游公共場(chǎng)所發(fā)生恐怖襲擊、滋生事件等社會(huì)突發(fā)事件時(shí),旅游企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案要求,與區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心(110)取得聯(lián)系,并報(bào)告區(qū)旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(園區(qū))。區(qū)旅游局要配合有關(guān)職能部門,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

4.6國(guó)(境)外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

在組織中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告,同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過所在國(guó)家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

4.7分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案

區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)園區(qū)、各旅游企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際,制定各自的旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成完整、健全的旅游救援體系,并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

4.8公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)園區(qū)、各旅游企業(yè),應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布旅游救援電話,或共享有關(guān)部門的救援電話,并保證24小時(shí)暢通。

4.9新聞

對(duì)旅游突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件的報(bào)道要經(jīng)區(qū)人民政府和市旅游事業(yè)管理委員會(huì)同意后,由地方統(tǒng)一;重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5信息報(bào)告

5.1各旅游企業(yè)設(shè)立信息員,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)旅游局等有關(guān)單位;半小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)旅游局等有關(guān)單位。

5.2區(qū)旅游局在接到一般(Ⅲ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件報(bào)告后,經(jīng)過核實(shí),要在30分鐘內(nèi)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急辦和市旅游管理委員會(huì)作口頭報(bào)告,在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況以書面形式報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急辦和市旅游事業(yè)管理委員會(huì)。

5.3對(duì)于發(fā)生的食物中毒事故,區(qū)旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外,同時(shí)應(yīng)督促區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所的檢查,以避免類似事故的再次發(fā)生。

6應(yīng)急保障和演練

區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)園區(qū)和各旅游企業(yè)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演習(xí),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

7附則

7.1應(yīng)急預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置等發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,每三年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修繕一次,必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整、修改,報(bào)區(qū)應(yīng)急辦和市旅委應(yīng)急辦備案。

7.2制定與解釋

本預(yù)案由市區(qū)旅游事業(yè)管理局處置旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定并負(fù)責(zé)

本預(yù)案自頒布之日起開始實(shí)施。