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按照市委、市政府關于大力整合各種旅游資源、深度開發(fā)系列旅游產品的部署要求，圍繞我市現(xiàn)代先進制造業(yè)基地、國家戰(zhàn)略產業(yè)基地、高水平的研發(fā)轉化基地、工業(yè)循環(huán)經濟示范基地的建設，為充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的優(yōu)勢，整合開發(fā)系列工業(yè)旅游產品，宣傳工業(yè)品牌，推動我市旅游業(yè)快速、規(guī)范和健康發(fā)展，提出如下指導意見：

一、目的和意義

利用工業(yè)廠區(qū)景觀、工業(yè)生產流程、工業(yè)企業(yè)文化等相關工業(yè)因素，開展工業(yè)旅游體驗活動，以此滿足旅游需求，提高企業(yè)綜合效益，展示**市工業(yè)經濟發(fā)展成就。

發(fā)展工業(yè)旅游有利于促進工業(yè)企業(yè)轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展質量；有利于傳播工業(yè)文明，展示企業(yè)風采，宣傳企業(yè)品牌，擴大品牌認知度；有利于深度開發(fā)旅游資源，豐富旅游產品，提升區(qū)域旅游業(yè)競爭力。

二、指導思想

以鄧小平理論和"**"重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放和大力發(fā)展服務業(yè)的機遇，以促進構建高端化、高質化、高新化產業(yè)結構和推動工業(yè)品牌建設為中心，以優(yōu)勢產業(yè)為重點，突出工業(yè)特色，展示工業(yè)風貌，實現(xiàn)工業(yè)旅游又好又快發(fā)展。

三、基本原則

（一）堅持政府主導、企業(yè)主體、市場運作。政府加強對工業(yè)旅游的倡導、指導、引導，尤其是注重規(guī)劃引導，把握重點，有序進行，協(xié)調發(fā)展；提倡市場運作，調動企業(yè)參與工業(yè)旅游的積極性。以市場機制引導工業(yè)旅游的開發(fā)、營銷、投資，實現(xiàn)工業(yè)旅游發(fā)展。

（二）堅持專業(yè)管理、質量規(guī)范。以《全國工（農）業(yè)旅游示范點檢查標準（試行）》為指導，結合**工業(yè)旅游實際情況，制定《**市工業(yè)旅游示范點服務質量標準》，組建一個專業(yè)化工業(yè)旅游服務機構，堅持專業(yè)管理、質量規(guī)范，確保工業(yè)旅游的服務質量和水準。

（三）堅持經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。工業(yè)旅游是工業(yè)和旅游業(yè)的交叉形式，融合了第二產業(yè)與第三產業(yè)的眾多要素。在工業(yè)旅游發(fā)展中樹立可持續(xù)發(fā)展理念，追求近期效益和長遠目標的協(xié)調，追求經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

四、發(fā)展目標

到2011年，將工業(yè)旅游培育成為展示**工業(yè)綜合實力和企業(yè)風采的重要窗口和舞臺，成為**旅游新的增長點和重要產品，培育40家"**市工業(yè)旅游示范點"，將**工業(yè)旅游打造成為全國知名旅游品牌。具體目標概括為"1248"，即：

（一）成立1個工業(yè)旅游促進中心；

（二）培育2個工業(yè)旅游聚集區(qū)；

（三）打造4條工業(yè)旅游精品線；

（四）以**重點發(fā)展的主導產業(yè)為核心，以擁有馳名商標、中國名牌產品的企業(yè)為重點，形成8大系列工業(yè)旅游產品。

五、主要工作及保障措施

（一）建立領導機制，加強組織推動。成立**市工業(yè)旅游領導小組，由市經委主任、市旅游局局長任組長，市經委、市旅游局各1名主管負責同志任副組長，市經委、市旅游局、市委宣傳部為成員單位，指導全市工業(yè)旅游工作科學發(fā)展。領導小組下設辦公室，由市經委、市旅游局相關處室組成。各區(qū)縣、市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、市高新區(qū)和工業(yè)集團公司，根據(jù)實際情況，成立由相關負責同志任組長的工業(yè)旅游推動領導小組，并結合本地區(qū)、本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定工業(yè)旅游近期、遠期重點培育目標。

（二）成立**市工業(yè)旅游促進中心。由社會團體或企業(yè)組建**市工業(yè)旅游促進中心，以服務為宗旨，以信守職業(yè)道德、遵守誠實信用、公平競爭為原則，以符合國家和社會的公共利益為準則，在**市工業(yè)旅游領導小組指導下開展工作。主要職能是制定規(guī)則、整合資源、推廣線路、開拓市場、培育品牌、開展交流、培養(yǎng)人才、營銷策劃、會展會務、建立網站以及工業(yè)旅游日常管理工作。

（三）組織編制**市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。對**市工業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、資源、市場需求等進行充分調研，組織編制發(fā)展規(guī)劃，提出明確的工業(yè)旅游發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展重點，引導工業(yè)旅游規(guī)范健康發(fā)展。

（四）根據(jù)國家和我市旅游管理相關規(guī)定，結合**市工業(yè)旅游實際情況，制定《**市工業(yè)旅游示范點服務質量標準》。

（五）組織工業(yè)旅游示范點認定。**市工業(yè)旅游示范點的認定實行工業(yè)企業(yè)自愿申報的原則，按照《**市工業(yè)旅游示范點服務質量標準》，**市工業(yè)旅游領導小組委托**市工業(yè)旅游促進中心統(tǒng)一組織，由**市工業(yè)旅游領導小組認定，對合格企業(yè)進行公告并掛牌。

（六）建立工業(yè)旅游資源目錄。通過開展對工業(yè)企業(yè)的調研，詳細了解**市工業(yè)企業(yè)具備開展工業(yè)旅游條件的情況，建立工業(yè)旅游資源目錄，掌握工業(yè)旅游資源動態(tài)情況，為**工業(yè)旅游的長期健康發(fā)展打下堅實的基礎。

（七）加大重點工業(yè)企業(yè)服務力度。對進入工業(yè)旅游資源目錄的企業(yè)認真篩選，每年有計劃地對重點企業(yè)進行上門服務，指導幫助企業(yè)做好開展工業(yè)旅游的基礎性工作。

（八）擴大宣傳推介。充分發(fā)揮宣傳媒介的作用，建立工業(yè)旅游門戶網站,采取多種宣傳形式，大力宣傳推介工業(yè)旅游項目，提高社會影響力。

（九）加強人才培訓。提高工業(yè)旅游認知度，對有意愿開展工業(yè)旅游的企業(yè)高級管理人員進行工業(yè)旅游專業(yè)知識培訓；加強工業(yè)旅游隊伍建設，對已認定合格的企業(yè)相關人員進行專業(yè)技能培訓。

（十）給予資金扶持。從市工業(yè)專項資金和市旅游專項資金中安排一定比例資金，對工業(yè)旅游給予資金扶持。重點支持：編制工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃；提升完善工業(yè)旅游基礎設施和服務設施（如景觀環(huán)境建設、參觀體驗區(qū)建設、標牌設置等）；開展工業(yè)旅游的宣傳推廣活動；組織對工業(yè)旅游企業(yè)相關人員培訓。

（十一）建立分工責任制。各部門協(xié)同配合，發(fā)揮部門優(yōu)勢，推進我市工業(yè)旅游的發(fā)展。

1．市經委主要負責全面協(xié)調**市工業(yè)旅游領導小組日常工作，牽頭籌建**市工業(yè)旅游促進中心，組織工業(yè)旅游資源的調研，建立工業(yè)旅游資源目錄。依據(jù)發(fā)展指導意見制定具體實施辦法。

2．市旅游局主要負責牽頭組織制定《**市工業(yè)旅游示范點服務質量標準》、編制**市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，對重點企業(yè)開展服務和人才培訓，與市經委共同制定具體實施辦法。

3．請市委宣傳部負責新聞媒體宣傳的組織協(xié)調。

4．各區(qū)縣、市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、市高新區(qū)和工業(yè)集團公司，根據(jù)實際情況，負責制定本地區(qū)、本單位工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，確定培育目標，組織、促進企業(yè)開展工業(yè)旅游工作。