農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-19 08:23:18
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為認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神,確保“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃實(shí)現(xiàn),按照各級農(nóng)機(jī)主管部門的工作要求,現(xiàn)制定2014年市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作要點(diǎn)。
一、基本思路
全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,以促進(jìn)糧油增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo);以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為著力點(diǎn);以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線;以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù),不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,落實(shí)完善政策,培育發(fā)展主體,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)人才隊(duì)伍,強(qiáng)化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2014年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)是:
農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到20.5萬千瓦。完成機(jī)械耕整17萬畝,機(jī)械收割6萬畝,機(jī)械植保220萬畝次,機(jī)械修剪采摘茶葉9.5萬畝。主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到75%以上。爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到800萬元。推廣各類新機(jī)具4000臺(套),完成各類農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)1500人次,農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)到1:2.9以上。完成年檢拖拉機(jī)等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械350臺,考試、核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證100本,新訓(xùn)考證30人。為聯(lián)系村新辦實(shí)事5件以上。
2014年要做好“上”的文章。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力,扎實(shí)推進(jìn)基層群眾路線教育和“三萬”活動,全面完成各級下達(dá)的農(nóng)機(jī)化工作任務(wù),全面提升農(nóng)機(jī)化水平。
(一)農(nóng)機(jī)裝備上水平。
進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到20.5萬千瓦;推廣應(yīng)用新機(jī)具4000臺(套),農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)到1:2.9以上。
(二)科技推廣上水平。
進(jìn)一步鞏固“國家級茶園機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè)實(shí)效,結(jié)合“四下鄉(xiāng)”活動,全年開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)24場次,舉辦農(nóng)機(jī)具演示示范現(xiàn)場24場次。完成各類農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)1500人次。
(三)農(nóng)機(jī)作業(yè)上水平。
以國家級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以山區(qū)特色機(jī)械化工作為抓手,重點(diǎn)抓好王家畈全福河萬畝生態(tài)茶園示范區(qū),紅花套、高壩洲萬畝精品柑桔示范區(qū),松木坪萬畝糧油全程機(jī)械化示范區(qū)的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)及推廣。完成機(jī)械耕整17萬畝,機(jī)械收割6萬畝,農(nóng)作物機(jī)械植保220萬畝次,機(jī)械插秧1.5萬畝,茶園修剪采摘茶葉9.5萬畝,油菜直播3.8萬畝,農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到125戶。主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上。
(四)為民服務(wù)上水平。
一是采取競賽方式推廣新農(nóng)機(jī)具。通過主辦“市農(nóng)機(jī)推廣展示暨農(nóng)機(jī)作業(yè)競技比賽”等活動,展示推廣大中小新型農(nóng)業(yè)機(jī)械;二是借“四下鄉(xiāng)”“科技人員進(jìn)村入戶”等活動平臺推廣新農(nóng)機(jī)具。通過展示農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)圖片,發(fā)放宣傳冊等手段,宣傳農(nóng)機(jī)使用、維修、保養(yǎng)知識;三是舉辦現(xiàn)場演示會推廣特色農(nóng)機(jī)具。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),舉行水稻機(jī)插秧、油菜機(jī)直播、收割等現(xiàn)場會,組織農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社觀看演示,免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手冊》;四是響應(yīng)上級號召做好農(nóng)機(jī)推廣與服務(wù)。根據(jù)農(nóng)機(jī)局、省局的要求,積極做好農(nóng)機(jī)推廣演示、宣傳服務(wù)。
(五)補(bǔ)貼監(jiān)管上水平。
在實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼工作中,一方面要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理,對不具備生產(chǎn)條件的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要拒之門外,對違規(guī)企業(yè)要“踢”出市場,同時(shí)鼓勵具備條件的企業(yè)和有技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)適用產(chǎn)品進(jìn)入;另一方面要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心主任為第一責(zé)任人制度,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,公開補(bǔ)貼機(jī)具和操作流程,監(jiān)管要到位、到村、到組、到戶、到機(jī),對宣傳不公開、監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心,實(shí)行績效考核、獎懲掛鉤及責(zé)任追究。
(六)安全生產(chǎn)上水平。
全年檢驗(yàn)主要農(nóng)業(yè)機(jī)械350臺,考試、核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證100本,新訓(xùn)考證30人。在全市組織開展“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村”評選活動,對安全形勢好,具有模范帶頭作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給以命名性表彰。
(七)路線教育上水平。
進(jìn)一步鞏固“政風(fēng)行風(fēng)”活動成果,結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條意見”全面開展“治庸提能力、治懶增效益、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”的“治庸問責(zé)”活動,全身心為全市廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)服務(wù);以“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動為載體,繼續(xù)深化“四下鄉(xiāng)”和“雙聯(lián)雙促”活動,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
(八)“三萬”活動上水平。
結(jié)合生態(tài)建設(shè)工作、農(nóng)村社會治理創(chuàng)新推進(jìn)工作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)長效機(jī)制改革工作、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)議題,進(jìn)一步深入開展“萬民干部進(jìn)萬村惠萬民”活動。為聯(lián)系村興辦事實(shí)5件以上,為聯(lián)系村籌集發(fā)展資金1萬元以上。
三、工作措施
(一)精心組織謀劃,落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。
積極做好中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和各級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的爭取工作,資金額度確保在去年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有增。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方案,圍繞調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃補(bǔ)貼機(jī)具種類和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金規(guī)模。嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范操作程序,推進(jìn)購機(jī)申請、核算、結(jié)算、檔案管理工作信息化。
(二)完善規(guī)章制度,抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。
創(chuàng)新“一體兩翼”農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系新模式。鞏固提高市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站的主體地位,不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,通過優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)其發(fā)展壯大。周密組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),以跨區(qū)機(jī)收、跨區(qū)機(jī)耕整、跨區(qū)機(jī)插秧等為重點(diǎn),拓展跨區(qū)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,最大限度提高機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)筑農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織免費(fèi)提供信息服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管。積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)大戶。積極、熱情接待并處理企業(yè)、農(nóng)民的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益,發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴站的職能,保障廣大企業(yè)、群眾的利益。
(三)突破關(guān)鍵技術(shù),抓好先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)。
推廣機(jī)械化節(jié)水灌溉技術(shù),重點(diǎn)圍繞柑桔園、茶園等推廣噴灌、微灌技術(shù);推廣茶葉修建采摘機(jī)械化技術(shù),在茶園主要推廣修剪機(jī)、臺刈機(jī)、茶葉采摘機(jī)等茶葉生產(chǎn)機(jī)械;同時(shí)推廣先進(jìn)適用綠色環(huán)保茶葉加工機(jī)械,示范推廣茶葉熱風(fēng)殺青機(jī)、光電色選機(jī)等機(jī)械。
(四)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,扶持農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng)。
進(jìn)一步鞏固全國茶葉機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)培植1—2個(gè)流轉(zhuǎn)土地面積大、機(jī)具配套齊全、作業(yè)質(zhì)量高、服務(wù)誠信好、機(jī)手收益高、內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范、社會反響良好的示范型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,著力提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心建設(shè)示范合作社,增強(qiáng)合作社的作業(yè)能力、維修能力和服務(wù)能力。完善以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體的社會化服務(wù)體系。
(五)加強(qiáng)檢查排查,突出抓好綜治維穩(wěn)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
綜治維穩(wěn)工作是強(qiáng)化社會管理的重要內(nèi)容,各單位要高度重視,認(rèn)真抓好綜治維穩(wěn)方面的各項(xiàng)工作,確保全年不發(fā)生影響系統(tǒng)穩(wěn)定的事件,無重大刑事和治安案件,無黃、賭、毒案件。
著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)機(jī)主管部門依法監(jiān)管,農(nóng)機(jī)經(jīng)營業(yè)主全面負(fù)責(zé),市民參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局。一是在全市開展“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村”創(chuàng)建活動,對安全形勢好,具有模范帶頭作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給以命名性表彰。二是加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),層層簽訂年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各自職責(zé)和責(zé)任,并進(jìn)一步落實(shí)行政“一把手”的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的責(zé)任教育,對檢驗(yàn)員、考試員等重要工作崗位,明確“誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)要求。三是強(qiáng)化源頭管理,消除安全隱患。嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員培訓(xùn),嚴(yán)格考試,嚴(yán)把源頭關(guān)口。四是深化農(nóng)機(jī)“打非治違”專項(xiàng)整治,遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)2個(gè)事業(yè)單位的安全隱患排查治理“雙化”體系建設(shè)。五是全面開展農(nóng)機(jī)安全互助工作,努力提高農(nóng)機(jī)“三率”,即列管率、檢驗(yàn)率、持證率。2014年,全市拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T核發(fā)牌證率、年檢年審要在上年的基礎(chǔ)上有所增長。
(六)提高行政效能,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和反對“四風(fēng)”要求,切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),規(guī)范行政行為,從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),在農(nóng)機(jī)行業(yè)繼續(xù)扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),在全市農(nóng)機(jī)行業(yè)努力構(gòu)建“想大事、干實(shí)事,精神狀態(tài)好;揚(yáng)政風(fēng)、樹行風(fēng),機(jī)關(guān)環(huán)境好;講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn),工作業(yè)績好”的行風(fēng)機(jī)制。
(七)抓好“統(tǒng)籌共建”,重點(diǎn)突出“三萬”活動。
以“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動為重點(diǎn),進(jìn)一步深入開展好“統(tǒng)籌共建”活動。一是要充分協(xié)商,確立目標(biāo)任務(wù)。局工作專班要切實(shí)走村入戶,收集廣大村民的意見與建議,與村領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表共同商量發(fā)展目標(biāo),簽訂互助協(xié)議;二是要認(rèn)真履行職責(zé),完成五件實(shí)事。工作專班做到每月下鄉(xiāng)一次,在確定幫扶目標(biāo)的基礎(chǔ)上為民謀福利,為村謀發(fā)展,完成五件以上的實(shí)事;三是開展“三送一贈”活動。一送政策,宣傳國家購置補(bǔ)貼政策,發(fā)送資料3000份以上。二送科技,結(jié)合自身優(yōu)勢,送農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)。三送物資,為困難戶捐大米、食用油、衣被、肥料等。一贈,即贈圖書,通過贈送報(bào)刊、圖書,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。