地圖編制出版管理制度
時(shí)間:2022-03-18 03:07:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)地圖編制出版管理,規(guī)范地圖市場(chǎng),確保地圖產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》和《安徽省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條編制、印刷、出版、展示、登載(含互聯(lián)網(wǎng))本省行政區(qū)域內(nèi)的普通地圖、專題地圖和在地圖上廣告,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所指的地圖產(chǎn)品包括紙、布等介質(zhì)地圖(集、冊(cè))、書(shū)刊(報(bào))插圖、電子地圖、地球儀和文化用品、玩具、工藝品、影視、標(biāo)牌、廣告等涉及附有地圖圖形的以及互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖圖形產(chǎn)品。
第三條編制、印刷、出版、展示、登載的地圖,必須保證質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。
第四條省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省的地圖編制、印刷和地圖審查工作。省新聞出版管理部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省的地圖出版工作。省工商行政管理部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省的地圖廣告工作。
第二章地圖編制、印刷管理
第五條編制、印刷普通地圖、專題地圖,必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)資格。
編制專題地圖,需要直接進(jìn)行測(cè)繪的,必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)資格。
外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省區(qū)域內(nèi)從事地圖編制活動(dòng),必須遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
第六條編制地圖應(yīng)采用最新信息資料,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系。
地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和符合地圖使用目的。公開(kāi)出版的地圖不得表示任何國(guó)家秘密和內(nèi)部事項(xiàng),內(nèi)部地圖不得表示任何國(guó)家秘密。
第七條在地圖上繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界,應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)外交部、國(guó)家測(cè)繪局共同制定的1:100萬(wàn)《中國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)樣圖》繪制;繪制省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線,中國(guó)歷史疆界,世界各國(guó)國(guó)界,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第八條在地圖上繪制市、縣行政區(qū)域界線,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法樣圖繪制。
第九條地圖的著作權(quán)受法律保護(hù)。利用地圖(含地理底圖)復(fù)制、翻譯、改編、編制地圖,必須征得原地圖或者地理底圖著作權(quán)人的同意,并簽訂相應(yīng)的使用合同。但是,著作權(quán)法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條公開(kāi)出版的地圖,必須載明省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核地圖的批準(zhǔn)文號(hào)。
第十一條印刷單位不得承印需要審查但未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖。
無(wú)保密條件的印刷單位,不得承印保密地圖和內(nèi)部地圖。
第三章地圖廣告管理
第十二條經(jīng)營(yíng)地圖廣告業(yè)務(wù)的地圖編制單位,應(yīng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),取得批準(zhǔn)文件后,到工商行政管理部門(mén)辦理廣告經(jīng)營(yíng)許可證。未取得地圖編制資格的單位,不得申請(qǐng)地圖廣告業(yè)務(wù)。
地圖編制單位開(kāi)展征集地圖廣告業(yè)務(wù),應(yīng)向所在市測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng),同時(shí)報(bào)送廣告的編稿樣圖,經(jīng)同意后方可進(jìn)行,避免同期內(nèi)重復(fù)開(kāi)展地圖廣告征集工作。
第十三條利用地圖刊登的廣告,其內(nèi)容必須符合廣告法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,且應(yīng)接受工商行政管理部門(mén)的廣告內(nèi)容審查。
普通地圖、內(nèi)部地圖不得刊登廣告。
第十四條刊登廣告的地圖,必須載明廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)。
第四章地圖審查、出版管理
第十五條下列地圖在出版、展示前,須將試制樣圖一式兩份報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn);需要報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審批的,由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后轉(zhuǎn)報(bào)。其中,有專業(yè)內(nèi)容的地圖在報(bào)送審批前,其專業(yè)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)審查。
(一)公開(kāi)出版、印刷、發(fā)行的各種普通地圖和專題地圖;
(二)內(nèi)部使用的行政區(qū)劃圖;
(三)繪有國(guó)界線的歷史地圖、時(shí)事宣傳圖、書(shū)刊插圖和示意圖;
(四)與境外的組織或者個(gè)人合資、合作出版的地圖。
市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖,報(bào)送一式三份試制樣圖,由省測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厥袦y(cè)繪行政主管部門(mén)協(xié)助審核。需在地方展示或在地方電視、報(bào)刊、廣告中使用地圖的,由展示或者使用單位直接送當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)審核。
第十六條普通地圖(含行政區(qū)劃圖)應(yīng)當(dāng)由專門(mén)的地圖出版社或經(jīng)新聞出版總署核定的出版社出版,其他出版社不得出版。
專題地圖(時(shí)事宣傳圖、交通旅游圖等)可由專門(mén)的地圖出版社或者由省新聞出版部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪行政主管部門(mén)指定的出版社出版。
第十七條地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖出版前,必須將試制樣圖報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén),由省測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同省教育行政主管部門(mén)審定。
任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中、小學(xué)教學(xué)地圖。
第十八條保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行、展示或者在互聯(lián)網(wǎng)上。
第十九條地圖送審單位除報(bào)送試制樣圖外,同時(shí)附下列材料:
(一)地圖審核申請(qǐng)書(shū);
(二)法定代表人證明書(shū)、身份證或者法定代表人授權(quán)委托書(shū),受委托人身份證復(fù)印件;
(三)企事業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》副本的復(fù)印件;
(五)編制地圖樣圖所使用的底圖資料來(lái)源證明;
(六)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū);
(七)文字資料說(shuō)明。
在地圖上刊登廣告的,還應(yīng)報(bào)送省工商行政管理部門(mén)核發(fā)的廣告經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件。
送審數(shù)字地圖、多媒體地圖、電子地圖的,在報(bào)送軟盤(pán)或光盤(pán)的同時(shí),并附與其內(nèi)容相一致的紙質(zhì)地圖。
第二十條省測(cè)繪行政主管部門(mén)收到地圖送審的材料,應(yīng)當(dāng)在30內(nèi)將審核決定通知送審單位。逾期未通知的,視為同意出版或者展示。
協(xié)助審核的部門(mén),應(yīng)在15日內(nèi)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)反饋審核意見(jiàn),逾期未反饋意見(jiàn)的視為審核同意。
對(duì)送審地圖集(冊(cè))或一次送審地圖數(shù)量過(guò)多在規(guī)定期限內(nèi)難以完成審核工作的,審核部門(mén)可以分批受理,或者一次受理,適當(dāng)延長(zhǎng)審核期限。
第二十一條地圖出版物發(fā)行前,送審單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式十份報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
第二十二條外省出版社在我省印刷、發(fā)行地圖,必須按有關(guān)出版規(guī)定到省新聞出版管理部門(mén)辦理進(jìn)省印刷和發(fā)行的手續(xù)。禁止任何單位以任何形式變相買(mǎi)賣書(shū)號(hào)出版地圖。
第二十三條公開(kāi)出版的地圖,必須載明編制單位、出版單位和印刷單位的名稱等以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)記錄書(shū)號(hào)、條形碼。
第五章罰則
第二十四條違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),擅自編制地圖的,由省測(cè)繪行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條違反本規(guī)定,超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可范圍編制地圖的,以其他單位名義從事地圖編制活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條違反本規(guī)定,地圖編制出版單位在地圖印刷或者展示前未按規(guī)定將試制樣圖報(bào)送省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批或?qū)徍说?,由測(cè)繪行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條違反本規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事地圖出版活動(dòng),或者超越經(jīng)批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版地圖的,或無(wú)圖書(shū)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而從事地圖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由新聞出版管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條違反本規(guī)定,未辦理進(jìn)省印刷、發(fā)行手續(xù),在省內(nèi)印刷、發(fā)行地圖的,由省新聞出版管理部門(mén)依照出版法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
第二十九條違反本規(guī)定,對(duì)未取得地圖廣告經(jīng)營(yíng)資格或者超越廣告經(jīng)營(yíng)范圍,利用地圖經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)及其它違法廣告的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照廣告法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
第三十條違反本規(guī)定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密,危害國(guó)家主權(quán)或者安全,損害國(guó)家利益,造成政治影響的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條違反本規(guī)定,外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地圖編制活動(dòng),依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章附則
第三十二條本規(guī)定自之日起施行。