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樹立科學發(fā)展觀促進旅游業(yè)大發(fā)展

黨的十六屆三中全會提出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。這一科學發(fā)展觀，為我們在新世紀新階段全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導思想和根本指針?？h委、縣政府領導站在高瞻遠矚的角度，把發(fā)展旅游業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，可謂是上應縣情，下應民心。旅游業(yè)是極有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)帶動性強，發(fā)展旅游業(yè)對于推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、擴大國內(nèi)需求、促進就業(yè)和增加居民收入以及推進國內(nèi)外的交流與合作等具有重要意義。因此，進一步加快旅游業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇。那麼，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展呢？在此，我談談個人的愚見，不當之處，請各位領導給予指正。

一、大力實施“五個統(tǒng)籌”，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新路子。貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展旅游業(yè)，必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，走出一條旅游業(yè)發(fā)展的新路子。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在大力推進以新寧鎮(zhèn)為龍頭的城區(qū)旅游發(fā)展的同時，更加重視發(fā)展農(nóng)村旅游，擴大城鄉(xiāng)旅游交流，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣旅游景點主要分布在湖區(qū)、山區(qū)，這些地方經(jīng)濟相對城鎮(zhèn)比較落后，開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)，有助于加快這些地區(qū)脫貧致富、全面建設小康社會的步伐。二是按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，在開發(fā)各具特色的旅游資源的同時，更加重視推動區(qū)域旅游聯(lián)合，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域旅游業(yè)的共同發(fā)展。一方面，加強縣內(nèi)各個旅游區(qū)、風景點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃限制，根據(jù)旅游資源的特點，分布狀況和市場需求，對全縣旅游景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一宣傳促銷；另一方面，加強與周邊地區(qū)的旅游合作，整合旅游資源，拓展旅游業(yè)的發(fā)展空間。三是按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，在充分發(fā)揮旅游業(yè)對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、拉動消費、吸引投資、增加收入等方面作用的同時，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進就業(yè)，提高人民生活質(zhì)量、弘揚民族文化、建設社會主義精神文明等社會事業(yè)方面的作用，逐步實現(xiàn)加快經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步并重。四是按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，在加快發(fā)展旅游這一縣域支柱產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重保護自然生態(tài)環(huán)境，逐步實現(xiàn)旅游業(yè)與人口、資源、環(huán)境相適應的可持續(xù)發(fā)展。五是按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，在積極發(fā)展國內(nèi)旅游市場的同時，重視國外市場的拉動作用。要利用良好的生態(tài)資源，依托國際旅游大公司，積極宣傳我縣良好的生態(tài)環(huán)境，爭取引進更多的資金進入我縣這片青山綠水。

二、充分發(fā)揮市場機制作用，推動旅游業(yè)再上新臺階。

加快旅游業(yè)發(fā)展，關鍵在于激活各種旅游生產(chǎn)要素，整合和優(yōu)化配置各類旅游資源，根本途徑是充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進以下幾個轉(zhuǎn)變：

1、推進旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎。。實現(xiàn)旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，就是要充分發(fā)揮市場機制的作用，將各種各種有形資源和無形資源進行有效整合和優(yōu)化配置，使之更好地滿足游客的多種需要。近年來，我縣緊緊圍繞以武寧湖為龍頭的自然生態(tài)和以古艾文化為主體的歷史文化兩條主線，充分發(fā)揮豐富多色彩鮮明的旅游資源優(yōu)勢，有力地推進了旅游資源開發(fā)向廣度拓展，向深度推進。旅游開發(fā)熱潮一浪高過一浪。實踐證明。推進旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎和前提。與此同時，旅游業(yè)的發(fā)展又為實現(xiàn)旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變搭建了平臺，提供了契機。

2、推進民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的有力保障。資金短缺是發(fā)展旅游業(yè)面臨的最大的瓶頸，解決資金問題的途徑是創(chuàng)新投融資體制，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新體制。民間資本是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資金來源，蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)是發(fā)展旅游業(yè)的重要投資經(jīng)營主體。旅游業(yè)的發(fā)展，為民間資金轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本、參與旅游業(yè)的經(jīng)營開辟了新天地，為民營企業(yè)的發(fā)展打開了新的通道。

3、促進人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的關鍵因素。要實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把握這個關鍵，抓住人才資本這個根本，實現(xiàn)旅游人力資源市場化配置和向人才資本轉(zhuǎn)化，為推進旅游業(yè)的跨越式發(fā)展提供強有力的人力資源保障和人才支撐。

三、拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越

1、以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新跨越，必須拓寬發(fā)展思路，堅持以政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作的原則，深化改革，擴大開放，走可持續(xù)發(fā)展之路﹔圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，加強基礎服務設施建設，打造旅游精品，發(fā)展綜合型旅游和特色旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游發(fā)展環(huán)境，促進旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

2、在旅游業(yè)發(fā)展理念上大膽創(chuàng)新，充分認識旅游業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。一是樹立全局的；理念，打破條塊分割、部門分割，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各相關部門之間的密切配合與協(xié)作，形成全社會發(fā)展大旅游的良好局面。二是樹立開放的理念。放開市場，大力推進旅游投資開發(fā)體制和經(jīng)營管理機制的創(chuàng)新，為旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供不竭的動力，三是要樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務理念。在推進規(guī)范化服務、個性化服務、感情化服務上下功夫、見成效。四是樹立建設精品的理念。著眼世界旅游的發(fā)展趨勢，在基礎設施配套建設、景區(qū)建設、管理模式和服務質(zhì)量上與國際接軌，按國際標準打造國際一流的旅游精品。五是樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效并重，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。

3、在調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上大膽創(chuàng)新，推出全面提高旅游經(jīng)濟發(fā)展水平的新舉措。一是切實加強規(guī)劃工作，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，高標準、高水平、高質(zhì)量地做好旅游規(guī)劃編制工作，力求富有創(chuàng)意、突出特色、體現(xiàn)個性、展示文化。二是大力發(fā)展周邊短線游，積極與廬山、三爪倫等著名旅游縣市風景區(qū)合作發(fā)展長線游，實現(xiàn)旅游市場游目前單一的周邊短線游向豐富多彩的長線游轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)精品戰(zhàn)略，加快重點景區(qū)建設步伐。四是進一步促進旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一觀光游向商務、會議、度假、休閑游的轉(zhuǎn)變。

4、在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用上大膽創(chuàng)新，構(gòu)建整合優(yōu)化旅游資源的新機制。加快旅游市場開放步伐，在嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的前提下，采取多種方式，出讓開發(fā)權、經(jīng)營權、使用權，鼓勵支持海內(nèi)外大企業(yè)、大財團特別是國內(nèi)民營企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，合資興辦旅行社，整合優(yōu)化旅游資源，形成市場配置旅游資源的新機制。

5、在旅游宣傳促銷的內(nèi)容和手段上大膽創(chuàng)新，建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的旅游產(chǎn)品市場。一是全面創(chuàng)新市場營削模式和手段。制定科學的營銷計劃和市場拓展戰(zhàn)略，加快信息化建設步伐，運用現(xiàn)代化信息手段進行宣傳促銷。二是大力開拓客源地市場，采取靈活多樣的形式，“走出去，請進來”，在穩(wěn)定和挖掘省內(nèi)客源的基礎上，大力開發(fā)國內(nèi)市場。三是推進“依法治旅”。把加強執(zhí)法監(jiān)督與建立健全旅游法規(guī)體系結(jié)合起來，實現(xiàn)對旅游市場從部門分頭管理向行政聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，建立健全綜合治理的長效機制。

我縣的旅游前景是無限光明的，但是要想這個美好前景能夠更早更快的到來，還需要我們這些從事文化廣播電視旅游工作的人不懈的努力和奮斗，同時我也堅信，在科學發(fā)展觀的理論指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在不遠的將來我們將會為武寧的旅游而自豪，武寧的旅游前景一定會更加輝煌。