導語：縣委副書記在農業(yè)座談會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

我結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況談幾點體會和建議：

一、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大意義

十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產力，現(xiàn)階段的適度規(guī)模經營，將破除體制束縛，進一步解放農業(yè)生產力。前不久，中央出臺了《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，省長也明確提出當前要積極發(fā)展特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)。特別是書記在書記碰頭會、農業(yè)農村匯報會、全市經濟工作會等各種會議上，都對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提出明確要求。當前，制約發(fā)展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經濟總量小，這都需要通過調結構來解決?，F(xiàn)代農業(yè)既不污染環(huán)境，又是調結構、做大經濟總量的現(xiàn)實需要。今天市委組織召開這次農業(yè)工作座談會很及時，也很有必要。

二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本情況

工貿業(yè)發(fā)達是的特色，相比較而言農業(yè)成為發(fā)展短板。由于農業(yè)分散經營、效益低，家家有企業(yè)、有攤點，普遍發(fā)展農業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農業(yè)短板，經過長時間精心準備，召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級農業(yè)農村大會，制定出臺了《關于鼓勵農村土地流轉支持農業(yè)招商引資加快農業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農業(yè)農村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是抓規(guī)劃，積極搭建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展平臺。規(guī)劃是龍頭，是先導。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也要先做好規(guī)劃，但做規(guī)劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據全縣農業(yè)當前發(fā)展實際，結合農林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃，制定了《縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，突出“種、養(yǎng)、加、游”產業(yè)特色，重點抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區(qū)內建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產達效，中國優(yōu)糧控股集團年產18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農業(yè)適度規(guī)模經營。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須搞規(guī)模經營，搞規(guī)模經營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權和土地流轉業(yè)務培訓會，制定了規(guī)范的土地流轉合同。為促進土地流轉，我們制定了獎勵規(guī)定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，為調動鎮(zhèn)村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉土地900畝，僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。2014年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農業(yè)發(fā)展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業(yè)模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現(xiàn)代農業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當?shù)仄髽I(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，鼓勵上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農業(yè)，以及鼓勵當?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等四種農業(yè)項目投資模式。四是重創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制保障。（1）依名校。馬屯紅果合作社、富農絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了產學研教學實踐基地。（2）傍大款。農業(yè)投資大、風險高、周期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，比如兆瑞農業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。（3）嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。（4）支杠桿。為降低農業(yè)經營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農業(yè)風險基金，發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。（5）當保姆。我們對農業(yè)項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產、經營良性運行。2014年，全縣新建續(xù)建超5000萬元農業(yè)產業(yè)化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據初步估計全縣農業(yè)產業(yè)化經營總量能夠達到120億元，農業(yè)產業(yè)化經營率達到85.8%。

三、關于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的幾點建議

一是要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)列入產業(yè)轉型升級、加快發(fā)展的重要內容，在市兩會、全市2015年工作安排上重點提出。

二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié)，在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農村土地承包經營權抵押貸款的經驗作法，在資金上更多地向農業(yè)領域傾斜。

三是建議市建立農業(yè)風險基金，提高農業(yè)項目抵御自然災害、疫情及市場風險的能力。

四是農業(yè)屬于高風險產業(yè)，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程相適應、與當前農業(yè)社會化服務水平相適應，讓農民自愿參與、自主選擇，避免走彎路。

五是建議市委多組織到國內外現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先進的地區(qū)參觀學習，城市建設、項目招商、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。