鄉(xiāng)村振興中農業(yè)合作社發(fā)揮的作用
時間:2022-04-06 05:08:35
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摘要:鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵,科學組建“農業(yè)+”合作社模式是實現(xiàn)精準扶貧的最佳手段。鄉(xiāng)村工作者要拋開私利、務實探索,因地制宜、全心為民,在黨的領導下,心系“三農”,服務鄉(xiāng)村,助力全國農村經(jīng)濟蒸蒸日上、生活幸福美滿,帶領全體農民一起奔小康,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。
關鍵詞:農業(yè)合作社;鄉(xiāng)村振興;模式
黨的報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。為全國開展合作社改革,探索適合促進農村農民致富,推動三農加速一體化融合發(fā)展指明了方向、提供了遵循。新時代中國特色社會主義思想是保持農村發(fā)展活力,實現(xiàn)脫貧致富的精神動力。鄉(xiāng)村基層工作者要深入農村,探索農村發(fā)展過程中存在的主要矛盾,結合當?shù)氐膶嶋H情況,牢牢把握屬地特點,抓住農民日益增長的物質和精神文明需求,充分發(fā)揮農村合作社的引領、平衡和協(xié)調作用,解決當?shù)赝怀雒?,在改革中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要主動投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),結合自身實際,突出“為農、務農、姓農”新使命,成為“懂農業(yè)、愛農村、為農民”的三農經(jīng)濟支援服務堅定追隨者。
一、郭城鎮(zhèn)基本情況
煙臺海陽市郭城鎮(zhèn)總面積156.8平方公里。轄72個行政村,總人口5萬人左右。2019地方財政收入5000多萬元。國稅稅收完成1409.00萬元,地稅稅收完成1245.74萬元。擁有三山六丘一平原,自然資源極為豐富。全鎮(zhèn)耕地面積8.5萬畝,是花生、小麥、地瓜、玉米的主要產(chǎn)區(qū)。鎮(zhèn)境內黃金、石灰石、磷礦石、鐵礦石等礦藏資源有一定的開采量。干水果生產(chǎn)是郭城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)之一,素有煙臺“果城”之稱。目前,全鎮(zhèn)板栗面積達到2萬畝,主要有“石豐”、“處暑紅”等優(yōu)質品種。有8000多畝進入盛果期,年產(chǎn)板栗300多萬斤,收入1000多萬元。全鎮(zhèn)蘋果種植面積約3萬畝,總產(chǎn)量約1.2億斤,總收入1億元左右。從資料看該鎮(zhèn)的農業(yè)資源比較豐富,可利用助力發(fā)展的條件較多,對全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了較好的自然屬性條件。如何利用這些資源,在國家宏觀政策及調控下,實施快速發(fā)展。發(fā)展農村農業(yè)合作社,集集體智慧、物力、財力,打造一支干部職工配伍專業(yè)化、細分化隊伍,探索適合當?shù)剞r作物的有效合作社運營模式是鎮(zhèn)領導的最佳選擇。
二、合作社運營堅持的原則與發(fā)揮的角色
(一)堅持的原則。根據(jù)固有資源和農業(yè)物種,堅持“立足農村、面向城市、開放理念、借力發(fā)力”的思路,堅持“因地制宜、綠色發(fā)展、務實優(yōu)先”原則,推動市場化運作、規(guī)?;l(fā)展,打造現(xiàn)代農業(yè)合作社營銷模式。一是尊重科學技術,在物種選擇上不要保守殘缺,大膽的采用高品質、高產(chǎn)量、高附加值,長產(chǎn)業(yè)鏈的物種進行作業(yè),在原有農業(yè)基礎上加快促進轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。二是要與時俱進,充分利用現(xiàn)代化信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術,開創(chuàng)現(xiàn)代營銷模式,打造高效率,多形式的經(jīng)營模式。在地方黨政、政策、項目、資金的大力支持下,建立和完善農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售體系,發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)綜合服務公司和電子商務公司的作用,搞好“電商、微商、店商”服務,加快推進農超對接,切實解決農產(chǎn)品銷售“最先一公里”的問題。三是合理隊伍建設,分工明確,農民就是做農民的事,銷售就是銷售隊伍的事情,資本運作就是資本運作隊伍的事情,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。四是加快合作社體系建設,以資本、產(chǎn)權、業(yè)務聯(lián)結為紐帶,加快新型基層社服務體系建設。構建農村土地流轉托管服務體系、農業(yè)生產(chǎn)資料供應、農民生活消費品配送體系、農村電商社會化服務體系,農村社會組織服務體系,開展農村資金互助合作服務、農村社會組織財務會計服務、農產(chǎn)品大數(shù)據(jù)共享服務等三大服務,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟高質量發(fā)展。(二)發(fā)揮的角色。鄉(xiāng)村振興,興的就是貧。建立合作社就是要解決發(fā)展落后不平衡問題,要本著最大范圍的農民受益,最大數(shù)量的農民脫貧。堅持“引農入社、教農學技、帶農入市、助農增收”的思路,引導農民自愿加入,自主學習,向往過上城市的生活,慢慢走向富裕。合作社在這個過程中一是發(fā)揮合作社組織管理優(yōu)勢。真正起到“做給農民看、帶著農民干、幫助農民賺”的作用,帶領農民開展“建、創(chuàng)、產(chǎn)”等攻堅行動,打造村、鄉(xiāng)、縣步步為營的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提升農民優(yōu)越感。二是傳授新知識、新技能、新本領,開展邊探索、邊學習、邊發(fā)展的思路。比如建設自身電商平臺、加入農商平臺等,通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)組織隊伍建設或是共建供銷e家、云背簍電商平臺,共同打造農產(chǎn)品銷售平臺。或是組建行業(yè)協(xié)會建立價格行標,培育區(qū)域品牌、掌握定價權,拓展銷售渠道。三是發(fā)展企業(yè),脫貧致富,建立持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的運行機制,著力打造以現(xiàn)代農業(yè)綜合服務公司的集團經(jīng)營,保證越來越好。脫貧不是指一代脫貧,是保證世世代代的脫貧。四是真心服務農戶,讓富的拉貧的,貧的帶貧的共同奔小康要建立在土地托管為核心元素的農業(yè)社會化服務,為農戶生產(chǎn)提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、加工銷售等定制服務,讓老有所耕,寡不愁耕,家家戶戶都搶土地,都愿意擁有土地,以為農而自豪。
三、開展“產(chǎn)促社、社育產(chǎn)”運行模式,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展
(一)“黨支部+合作社+農戶”模式。緊緊圍繞興旺產(chǎn)業(yè),構建專業(yè)合作社。根據(jù)郭城鎮(zhèn)的農業(yè)特色,全鎮(zhèn)主要以蘋果、梨等經(jīng)濟林果以及傳統(tǒng)農作物種植為主,果業(yè)在全鎮(zhèn)中的農作物中占比最大?!稗r民富不富,關鍵在支部”,山東村黨支部根據(jù)這種結構特點,以舊住宅、土地、資金和勞動力入股等多種方式,組建了黨支部領辦的海陽市嘉華果蔬種植專業(yè)合作社和海陽市峰盛旅游資源開發(fā)公司,以古梨園和明清民宿為依托,積極推動農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機地整合,延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。合作社以200余畝古梨園為抓手,引導全村110戶群眾入社,流轉土地260余畝和40余萬現(xiàn)金入股。按照“黨支部+合作社+農戶”模式,帶領社員舉辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”,修繕梨園景區(qū)、新建雙牌坊、24節(jié)氣磨盤表、觀景平臺、梨園景區(qū)觀景路、親子拓展訓練基地等配套設施。為讓農產(chǎn)品升值增效,村黨支部積極爭取資金45萬元,配套建設了一座儲存冷庫,采用傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術相結合生產(chǎn)梨膏,并通過線下和線上銷售,帶領全村致富。合作社緊緊圍繞古梨園,搭建平臺支撐種、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠”的目標,真正讓黨支部領辦合作社受益于群眾,助推強村富民雙增收。(二)采用“村集體+合作社+農戶”模式。以優(yōu)勢地帶為核心,帶動周邊地區(qū),共同致富脫貧。郭城鎮(zhèn)按照“黨建引領、區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展”的原則,把分散的村莊聚齊在一起,打破傳統(tǒng)片區(qū)管理模式,實施協(xié)同作業(yè),以西古現(xiàn)村為核心,聯(lián)合周邊六個村莊,打造區(qū)域化黨建示范區(qū),著重挖掘各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點和關聯(lián)優(yōu)勢,將區(qū)域內的資源集中整合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,抱團發(fā)展,增強抗風險能力,形成黨建引領下的“一強帶多弱”的局面。西古現(xiàn)村投資520余萬元,建設1500平方的黨群服務中心,開展黨務服務、生產(chǎn)服務、科技服務、信息服務、文化服務、法律服務、便民服務等,以組織共建、活動共聯(lián)、資源共享等多種形式,在資源優(yōu)勢上互補、在活動平臺上共享、在工作推動上融合,促進區(qū)域內各類資源有機整合、有效利用。同時,采用“村集體+合作社+農戶”模式,按照高標準規(guī)劃、高起點建設要求,流轉土地100多畝,投資655萬元,建設3800平方玻璃大棚1個,溫室大棚20個,培育發(fā)展大棚示范園區(qū),招引煙臺旺林果蔬種植專業(yè)合作社合作共同經(jīng)營,年實現(xiàn)收益60余萬元;整合西古現(xiàn)村蘋果精品采摘園、清陽園,東西魯家夼千畝核桃方基地,大侯家村千年古銀杏樹,西魯家夼古祠堂和迎駕山草莓采摘園等資源,依托電商平臺、農村淘寶和西古現(xiàn)果品批發(fā)市場,強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動村集體增收和村民致富,實現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)濟效益最大化。(三)“公司+村集體+項目”發(fā)展模式。依托鄉(xiāng)村歷史沉淀和文化,大膽實施農村“走出去、引進來”戰(zhàn)略,通過與龍頭企業(yè)合作建立合作社,以鄉(xiāng)村振興為支點實現(xiàn)農業(yè)和文化融合發(fā)展,推進行業(yè)文化與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化融合共鳴,促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動廣大農民群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”,努力建設美麗鄉(xiāng)村。戰(zhàn)場泊村依托許世友將軍在膠東紀念館和膠東軍區(qū)司令部舊址等紅色文化和綠色生態(tài)資源引進龍頭企業(yè),與村集體合作經(jīng)營項目,形成了“公司+村集體+項目”發(fā)展模式,不僅讓村民有了穩(wěn)定的增收還有了固定工作。圍繞生態(tài)農業(yè)種植項目,村集體引進淄博世屹集團,流轉土地600余畝,打造一處文冠果基地,通過流轉土地、提供管理服務等方式,每年可獲得10多萬元收入,帶動村民就業(yè)30余人。圍繞不忘過去傳承歷史,打造紅色文化體驗教育基地,村集體爭取資金130余萬元,對八路軍膠東軍區(qū)機關舊址等64棟膠東民宅進行了修繕和加固,圍繞紅色這個主旋律開展一系列的教育創(chuàng)收、旅游創(chuàng)收,農產(chǎn)品創(chuàng)收、餐飲創(chuàng)收等等,促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農業(yè)有效供給水平,助推美麗鄉(xiāng)村建設。(四)發(fā)揮合作社育成功能,輻射帶動新產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。合作社發(fā)展成功壯大,印證了致富脫貧方式選擇的成功,致富不忘發(fā)展,要實現(xiàn)世世代代脫貧,只有不斷開拓進取,積極探索推進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,培育放大與現(xiàn)代社會理念相適應的活力產(chǎn)業(yè),才能為合作社注入持續(xù)發(fā)展的能量,保證相互促融發(fā)展。合作社黨支部要以“班子強、產(chǎn)業(yè)旺、群眾富、生態(tài)美”的發(fā)展理念下,采取以產(chǎn)業(yè)旺為主線,培育經(jīng)濟新動能。通過搭建管理平臺,促進了農旅融合發(fā)展。以“集體+企業(yè)+運營”模式,把現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗置于農村特色資源的經(jīng)營過程中,促進經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,比如在合作社基礎上的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、健身產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、綠色保健產(chǎn)業(yè)等緊跟社會潮流的新興產(chǎn)業(yè)。合作社通過與國內外大公司合作開發(fā)旅游項目,不僅可以提升農產(chǎn)品的外銷,傳播本地歷史文化,還可以有效培育壯大觀光休閑、特色民宿、民俗體驗、特色餐飲和青少年素質拓展等鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài),探索出一條“農業(yè)+旅游”融合發(fā)展之路。同時根據(jù)鄉(xiāng)村自然特征結合時代背景,加強農村新型職業(yè)農民培養(yǎng),通過開展各種技術培訓、專題講座、參觀考察、聯(lián)合經(jīng)營等方式,開展以新型職業(yè)農民為主體的不同層面和領域的農村實用人才培養(yǎng),儲備高附加值技能勞動人才,實現(xiàn)“村民”向“新型職業(yè)農民”轉變。
四、結語
鄉(xiāng)村脫貧致富,產(chǎn)業(yè)振興是基礎,實施農業(yè)合作社是當前最佳選擇。自農村綜合性改革試點工作實施以來,郭城鎮(zhèn)依托特色農業(yè)、自然風光、紅色文化和民俗風情等資源優(yōu)勢,通過探索“農業(yè)+”的各種合作社經(jīng)營模式,達到精準扶貧振興。采用合作社這個紐帶,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,通過體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚等方式,將資本、技術以及資源要素進行集約化配置,推動農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、戶外體驗、特色民宿、電子商務等深度融合,不斷催生出多種多樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),全力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。
作者:姜愛菊 單位:海陽市郭城鎮(zhèn)農村經(jīng)濟管理站