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摘要:建設新農村需要金融的支持，從宏觀角度看，需要對農村金融發(fā)展做出規(guī)劃，從而營造出金融發(fā)展政策支持體系;從微觀角度看，需要在新農村建設中，構建金融組織和金融服務等機制，不斷完善農村金融體制。本文主要討論如何在新農村建設中，有效實施金融支持服務，為農村建設奉獻一份力量。

關鍵詞:金融支持服務;新農村建設;實效性

在新農村建設中需要把農村經濟發(fā)展作為中心，農村金融支持著農村經濟，因此農村金融需要發(fā)揮出優(yōu)勢，為新農村建設奉獻一份力量，更好地為新農村建設服務。

一、金融需求在新農村建設中的變化

建設內容是大力發(fā)展農村基礎設施，提高科技水平，建全流通制度，發(fā)展農業(yè)產業(yè)。通過新內容可看出，對農村金融提出了更嚴格的標準。(一)大幅度增加政策性金融需求。在新農村基礎建設中，包含了建設農村設施和生態(tài)環(huán)境，政府為確保農村經濟發(fā)展，大量投入資金支持，從而不斷增加農村政策性金融。由于我國農村基礎建設長期處于不完整的狀態(tài)，在建設新農村時，加大投入了衛(wèi)生、醫(yī)療和飲水等基礎設備，健全設施時，對于資金需求也逐漸增加，特別是政策性金融上，需求更多。(二)信貸需求費用逐漸增加。在市場經濟變化中，農業(yè)產業(yè)結構也出現著改變，農村居民小額貸款的數量逐漸增加，農村實施特色農業(yè)，一些農戶資金需求量不斷擴大，小額貸款無法保證農戶產業(yè)的正常運行，由此逐漸暴露出小額貸款的缺點。(三)農村金融需求呈多元化發(fā)展。傳統農村金融需求一般是貸款、存款和取款等，但是新農村建設腳步不斷加快，農民生活水平不斷提升，對金融服務需求持續(xù)增加。在此種情況下，需要增加農村金融服務需求，同時要增加對信用卡、保險、理財的需求。(四)商業(yè)化和流動化資金需求量逐漸擴大。城鎮(zhèn)化腳步不斷加快;農業(yè)市場化程度也在提升，農村經濟發(fā)展會帶動農村流通性的發(fā)展;增加商業(yè)性與流動性的資金。若想要農村經濟快速發(fā)展，則需要提高市場的流通性，改造公交網絡，保證城市商業(yè)網點，擴展到農村;流動資金需求大，但是我國對此方面的投入資金少。

二、新農村建設中金融支持服務存在的問題

(一)金融支持有資金缺口出現。調整農村經濟結構，從而讓農村資金需求呈現多元化。建設新農村基礎設施，比如改造農村道路、住房和水利等，均需要大量資金投入。我國農業(yè)的生產加工、養(yǎng)殖業(yè)等的發(fā)展也需要信貸資金的幫助，同時新農村的企業(yè)經營和公共事業(yè)也要獲得金融幫助第一，大型銀行不重視農業(yè)發(fā)展。由于農業(yè)天然盈利水平低，許多大型銀行傾向于將資金由農村轉向城鎮(zhèn)，一些大型銀行會將市場轉向大中城市，當在完成國家政策任務后會，只關注大項目，忽略了農村資金需求;第二，農村信用社能力存在限制。農村信用社的金融模式符合農村金融需求。農村信用社的結構和管理制度發(fā)生了改變，從而加強了助農實力，但農業(yè)增長率低，農村信用社若想要大規(guī)模實現資金周轉，有著一定的難度，無法發(fā)揮出主力軍的作用;第三，民間金融不符合實際的情況。民間金融借款形式多種多樣，但民間金融的投機性較強，我國金融監(jiān)管體系無法將監(jiān)管納入范疇，民間金融不具備合格的身份，只能依靠農村事業(yè)發(fā)展;不具備可行性，若想要通過寶貴的資源創(chuàng)建金融生態(tài)體系，不符合實際情況。(二)反假貨幣形勢嚴峻。假幣是社會的公害，同時處于逐年遞增的趨勢，返假貨幣斗爭出現了新的狀況，怎樣有效打擊販假幣的情況，需要創(chuàng)建完整地反假幣工作計劃，發(fā)揮出基層政權的作用。農村金融機構在販假幣時，由于反假人員手，反甲知識淡薄，會存在著反假貨幣工作不受重視的情況，同時工作人員鑒定技術受到約束，設備陳舊，儲蓄臨柜的人員見到假幣也僅是退回。農民屬于低收入的群體，缺少法制觀念，某些人在收到假幣后首先產生的想法是怎樣花出去?減少自己的損失，致使假幣循環(huán)泛濫。(三)支付政策和手段落后。第一，支付結算的政策和手段落后，農村金融結構的網點是和央視支付系統的網點連接的。但是同城票據交換比例低，支付結算與匯劃清算交易會導致業(yè)務效率低，工作時間長，同時收費項目多，也未給農民優(yōu)惠業(yè)務，農村的小額業(yè)務會降低金融服務的支農力度。第二，農村金融工具和產品少。農村金融業(yè)務主要是貸款業(yè)務，甚至還出現了馬太效應，農村金融中的主要業(yè)務是小額短期貸款。但此種利率構成的市場化制度需要提高金融體系，農村產業(yè)化和小微企業(yè)的建設向中小規(guī)模貸款提出要求。

三、調整格局，為新農村建設提供金融支持服務

(一)農村信用社應創(chuàng)新觀念，提高服務的標準。農村金融中，農村信用社是主力軍，承擔支持三農的使命，讓支持農村金融主力軍的作用得到發(fā)揮，在建設新農村中找到著力點，從而調整信貸結構和資金，另一方面要突出重點，一方面要擴大貸款范圍，讓農民均能獲得信貸的能力，解決貸款難的問題?；鶎愚r村修路需要研究通存通兌的資金政策，保證資金通暢，從而解決農村信用社渠道單一的情況。改善農村結算環(huán)境，開辦銀聯業(yè)務和外幣業(yè)務，提高支付結算的標準，從而滿足農村支付的新需求。(二)金融機構改善服務意識深化改革體制。為了加快農村地區(qū)的結算方式，需要轉變農村信用社、郵政的金融網點經營理念。通過優(yōu)勢來拓展盈利范圍，找準貸款項目與對象，支持糧食基地建設、農產品加工等，從而提高農民的收入。發(fā)展、升級和更新產品，提高農村資源，轉移富余勞動力，調整產業(yè)結構借助信貸杠桿，從而實現農民增收增效的目的。(三)加速金融改革的腳步和農村信用環(huán)境。加速金融改革，健全金融服務系統，創(chuàng)建完整的合作性金融、商業(yè)金融和政策性金融等服務體系，從而滿足農民的需求。創(chuàng)建縣級郵政儲蓄銀行，從而改變其只存不貸的情況。根據資金外流出現的問題，要發(fā)揮出郵政儲蓄農村網點多的優(yōu)勢，從而為農村經濟注入新的元素。有效結合硬件結構和自然條件，創(chuàng)建農村商業(yè)銀行，鼓舞商業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設立分行;創(chuàng)建由企業(yè)或者個人創(chuàng)建的小額信貸組織，引導更多的資金涌入農村，支持三農經濟發(fā)展。有關政府需要加大建設農村信用環(huán)境的力度，支持信用鄉(xiāng)作為突破口，從而實現建設農村信用工程，農村推行小額信用貸款;通過信用來創(chuàng)建相關的活動，改善農村信用環(huán)境，加強農民的誠信理念，妥善解決農村債務，營造金融生態(tài)氛圍，形成三贏的局面，即政府和金融、農民共同獲取成功，從而推動新農村建設快速發(fā)展。(四)金融機構應整頓反假幣工作。為了讓農村信用社和郵政儲蓄等機構的工作人員加強反假意識，需要配備新型驗鈔機，同時定期對工作人員進行知識培訓和考核，提高工作人員的業(yè)務素養(yǎng)，杜絕從金融機構流出假幣。央行也應頒布反假信息和假幣的特征，從而構建反假信息平臺，有關機構應時刻關注反假動向，確保反假信息能夠傳遞與互通，各基層的營業(yè)網點也需要學習有關知識，爭取做到有法可依，宣傳管理假反政策時，也需要構成綜合治理的系統，農村創(chuàng)建反假幣服務站，長期開展反假工作，并配備反假資料和規(guī)章制度。服務站的工作人員需要學習真假辨別的知識，隨時能夠接受農民的咨詢和鑒定，也可實施上門服務，在田間地頭做好宣傳工作，讓假幣無處藏身，有效杜絕假幣杜絕的出現，禁止有假幣流向市場，維護好農民的實際利益。

四、結語

綜上所述，應根據農村金融發(fā)展和農村增收、財稅幾者間的關系，加大開發(fā)管理農村金融力度，不斷深化改革農村地權、林權的使用，延伸金融業(yè)務，加強建設農村金融生態(tài)環(huán)境，讓新農村建設得到發(fā)展。

參考文獻:

［1］丁懷宇．增強金融支持服務新農村建設實效性的思考［J］．吉林金融研究，2018(10):61－63．

［2］胡夢詩．農村普惠金融體系建設策略探討［J］．商，2015(32):163－163．

作者:那順巴圖 單位:正鑲白旗農村信用合作聯社