導語：農村財務管理難題所在以及決策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農村財務管理是整個農村經(jīng)濟管理的基礎，農村財務問題是廣大群眾最為關心的熱點、難點問題。農村財務管理的好壞，直接關系到農村集體經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近年來，雖然有關部門就如何加強農村財務規(guī)范化管理制定出臺了一系列相關法規(guī)、政策，各級農經(jīng)主管部門也都做了大量的相關工作，并且取得了明顯成效，但是目前一些地方的農村財務狀況仍然比較混亂，賬實不清、賬實不符、坐收坐支的問題還存在，直接影響了黨群、干群關系，影響了農村各項工作的順利開展。所以有待于進一步加強財務管理、完善財務管理制度，從根本上解決農村財務混亂問題。

一、當前農村財務管理中存在的主要問題

1、農經(jīng)機構不健全，干部隊伍不穩(wěn)定。縣級農村經(jīng)濟管理部門大部分是股級事業(yè)單位，格次低、人員少、經(jīng)費困難，工作力度不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站有的也形同虛設，農經(jīng)人員多數(shù)是身兼數(shù)職，根本保證不了工作需要。

2、會計無證上崗，更換頻繁，交接手續(xù)不健全，文化程度低、業(yè)務能力差。有的村主要領導干部以經(jīng)費困難為由不讓會計參加業(yè)務培訓，無證上崗從事財會工作，由于業(yè)務水平低，造成收支混亂，底數(shù)不清；調換會計時，相互之間不辦理交接手續(xù)，業(yè)務銜接不上，責任分不清；有的村會計文化水平低，業(yè)務素質差，甚至連現(xiàn)金13記帳都記不全面。并且頻繁更換會計的情況時有發(fā)生。

3、財務管理制度得不到落實。一是部分村在財務管理方面沒有制度；二是有的村雖然制定了規(guī)章制度，但實際上形同虛設，村里所發(fā)生的各項財務收支事項根本不按規(guī)定執(zhí)行。

4、審批權限不明確。有的村雖然執(zhí)行村主任“一支筆”簽批，但簽批的權限未做規(guī)定，幾千元甚至上萬元的支出不經(jīng)集體研究和村“民主理財小組”簽字蓋章，就由“一支筆”簽字人賬了；還有的村在同一會計期間審批開支有“多支筆”共存的現(xiàn)象，每支筆都可以單獨審批人賬；更有個別的村在支出單據(jù)上根本不簽批，會計就人賬。

5、開支隨意性大。村集體資金本應該用于全村范圍內的農田水利基本建設、植樹造林、購置生產性固定資產、興辦集體企業(yè)和集體公益事業(yè)等項目，為發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟服務。而有些村的干部卻利用手中的權力，置集體、民眾利益而不顧，用廣大農民的血汗錢為個人謀私利。有的村年人均純收入僅幾百元，一些干部卻揮霍無度，大吃大喝，花錢大手大腳，浪費現(xiàn)象相當嚴重。

6、物資管理手續(xù)不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒做任何處理。不少村有賬無物，賬實嚴重不符。個別村干部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產長期不還，最終達到個人占有的目的。

7、集體資源浪費嚴重，有的村打著為村民謀福利的幌子，隨意承包、轉讓、出賣本村的礦產、森林等自然資源，表面上看是集體的經(jīng)濟發(fā)展了，村民的人均收入提高了，但實際上嚴重破壞村集體的自然資源又破壞了集體的經(jīng)濟資源，個別村干部也從中得到了好處。

二、解決農村財務管理問題的對策

存在上述問題的主要原因是：有關領導對掰強村級財務管理的重要性還認識不足，監(jiān)管機制跟不上，有些問題查處不到位。其后果與危害不僅使集體資金流失嚴重，還造成干部之間不團結、群眾不滿意，黨群、干群關系緊張。筆者的對策設想如下：

1、提高認識，整章建制。農村財務管理工作事關黨群干群關系改善、人心穩(wěn)定和社會和諧，要務必引起各級黨委、政府及業(yè)務主管部門的高度重視。要標本兼治，抓好村級財務管理。按照農、財兩部的有關要求，結合當?shù)貙嶋H制訂出切實可行的各項規(guī)章制度，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，照章辦事，落到實處。

2、健全機構、充實人員、穩(wěn)定隊伍、上下合力、齊抓共管?？h直主管部門要進一步提高格次，成立農村經(jīng)濟管理局，加強農經(jīng)隊伍建設，保障農經(jīng)隊伍的穩(wěn)定性，提高農經(jīng)管理干部的業(yè)務水平和工作能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站要配備3至5名業(yè)務精湛的專職農經(jīng)工作人員，做好村級財務的把關人，村級會計或報賬員要推舉文化水平高，有一定業(yè)務水平的專職人員擔任，并不得隨意更換。

3、村“民主理財小組”要真正起到監(jiān)督作用。每月底對本村發(fā)生的財務收支進行一次全面審核，審核合格后加蓋民主理財監(jiān)管小組章。未經(jīng)“民主理財小組”審核通過的票據(jù)，不得入賬。對村級的資金籌集和大額現(xiàn)金支出。先由村兩委班子提出計劃，經(jīng)“民主理財小組”審核后，再提交村民代表大會研究決定，批準后方可執(zhí)行。

4、加強會計人員培訓，提高業(yè)務水平，堅持持證上崗。縣鄉(xiāng)農經(jīng)管理部門每年應定期對轄區(qū)內的會計人員進行摸底、登記造冊，并進行業(yè)務培訓、考試、考核、發(fā)證、驗證工作。對那些既無會計證又拒絕參加會計培訓的會計人員要堅決撤換。確保村級會計持證上崗制度落到實處。

5、加強“村財鄉(xiāng)管”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)每個村的具體情況確定其備用金額度，各村不得私自留用大額現(xiàn)金，不得私設小金庫，如有大項資金使用項目，由村委會寫出書面報告，經(jīng)村“民主理財小組”審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導及農經(jīng)站共同審核后方可委托代管中心撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬員要本著認真負責的態(tài)度，及時進行記賬、結賬、對賬。確保村級帳目清楚準確，會計檔案完整歸檔。

6、開展集體資金的專項審計，完善監(jiān)督機制。各級農經(jīng)管理部門和紀檢監(jiān)察部門要定期對群眾反映強烈、財務管理混亂的村進行專項審計。重點審計集體資金管理情況，有無貪污、平調、私分、挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題；財務收支是否符合法律、政策的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴肅查處。嚴厲打擊農村經(jīng)濟領域的犯罪分子，維護集體經(jīng)濟利益，鞏固壯大集體經(jīng)濟，確保農村財務管理工作向正規(guī)化發(fā)展。