小議企業(yè)經濟責任審計有效運用規(guī)范化舉措
時間:2022-12-23 03:30:00
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(一)涉及部門多
經濟責任審計要涉及很多部門,不僅有審計部門與被審計部門,還有組織、人事部門的參與。而且為了配合審計部門的工作,組織、人事部門還會給出委托的審計機構年度審計計劃。
(二)難度較高
經濟責任審計審計期限長,時間跨度大,使得審計的工作量加大,也增加了審計的難度;作為一種新的審計形式,經濟責任審計尚未建立完善的法律法規(guī)體系,缺乏相應的評價標準,給審計帶來一定難度,影響審計結果的準確性。
(三)具備多種功能
由于針對的是企業(yè)領導人,使得審計從對財務報表與收支狀況審計,逐漸向與企業(yè)領導人有關各種管理延伸,成為集財務、管理、經濟效益審計于一身的多功能審計。
(四)對事與人的雙重審計
企業(yè)領導人作為企業(yè)的法人,使得審計既要審計企業(yè)領導人所做的事,又要根據審計結果對領導人作出定性,這就使經濟責任的審計對象具有雙重身份。
二、企業(yè)經濟責任審計亟待規(guī)范的問題
(一)經濟責任審計的法律環(huán)境有待規(guī)范
1、法律法規(guī)有待完善
由于發(fā)展的時間較短,相關法制研究開展較晚,有關審計的法律法規(guī)有許多地方亟待完善。同時,審計執(zhí)法的法制化建設也有待完善,審計執(zhí)法很難得到相關法律法規(guī)的支持,難以體現審計執(zhí)法的獨立性與權威性。
2、評價標準有待規(guī)范
經濟責任審計缺乏相應的評價標準,使得審計部很難對審計問題與結果進行定性,也難以根據結果對審計對象作出準確的評價,很難保障評價監(jiān)督的真正效力。
(二)審計基礎薄弱
1、審計機構與人員不足
隨著經濟責任審計工作的推進,審計機構的工作量加大,彰顯出審計力量的薄弱。從現有的審計機構與人員來看,審計機構的人員、經費等問題也難以得到保障,阻礙了審計工作的發(fā)展。
2、審計人員綜合素質較差
經濟責任審計針對企業(yè)領導人所處的行業(yè)、企業(yè)性質的不同,所要審計的經濟責任內容的各異。要求審計人員具有不同的財務、審計、管理等知識,還要熟悉國家相關政策、法律法規(guī)等,同時具備較強的溝通能力、分析能力等,即具備較高的綜合素質。目前的審計人員基本來自財務系統(tǒng),對法律法規(guī)、工程技術、管理等缺乏了解,綜合素質較差,很難勝任經濟責任審計工作。
3、審計結果難以得到有效執(zhí)行
在審計工作中,由于審計人員不想得罪人,難以堅持原則,或者審計經費不足,無法監(jiān)控審計執(zhí)行情況,導致審計機構作出的審計結果,所審計企業(yè)常常會出現不執(zhí)行、部分執(zhí)行、執(zhí)行延誤等現象,消弱了審計執(zhí)行的權威,使審計結果難以有效執(zhí)行。
三、有效實現企業(yè)經濟責任審計規(guī)范化的建議
(一)完善相關法律法規(guī)
完善經濟責任審計的相關法律法規(guī),刪減一些重復的法律法規(guī),增加一些適應性較強的條文,為經濟責任審計的規(guī)范化提供法律法規(guī)支持。增強審計執(zhí)法的規(guī)范化,加大對企業(yè)領導人和審計人員應付法律責任的監(jiān)管力度。通過審計執(zhí)行立法規(guī)范,改進《審計法》相關執(zhí)行條文的模糊性,賦予審計機構應有的權威性,對企業(yè)執(zhí)行不力行為進行規(guī)范,加大審計執(zhí)法力度。建立相應的監(jiān)督法律法規(guī),確定評價指標與標準,以便規(guī)范審計的結果評價,增加評價結果的準確性。
(二)建立垂直的審計管理體制
建立垂直的審計管理體制,使審計在組織機構方面具有獨立性,可以提高審計執(zhí)法的有效性??梢杂行П苊鈱徲嬋藛T不敢堅持原則,唯恐得罪人的現象,樹立公正執(zhí)法的新形象,可以充分發(fā)揮審計的職能,實現對企業(yè)的財務收支、企業(yè)領導人等的有效監(jiān)督,保障國有資產的安全,創(chuàng)造良性的財經法紀環(huán)境。
(三)規(guī)范各相關部門的責任
從實際來看,對領導人進行審計,無論審計項目、審計計劃、審計執(zhí)行,都需要相關部門協(xié)調完成。以經濟責任審計的監(jiān)督職能為例,需要審計人員、審計委托人、組織或紀檢部門、監(jiān)察部門等共同配合,明確各自應付的責任,以便在實際監(jiān)督中不會互相推諉,使監(jiān)督能夠得以有效實現。因此,必須促使各相關部門切實負起應付的責任,整合各部門的力量,挖掘各自的潛力,采用新思路、新方法,共同促使經濟責任審計實現規(guī)范化。
(四)促進審計成果共享
在審計中,有效推行審計成果共享,可以有效緩和審計基礎的薄弱,利用他人的審計成果,簡化審計程序,減少審計工作量,提高審計效率。利用共享機制,推行事前、事中審計,促使企業(yè)資金管理制度規(guī)范化,制約企業(yè)的違規(guī)行為,利用全過程審計,避免事后審計種種不利因素的影響,從而利用共享機制達到對企業(yè)及其領導人行為進行規(guī)范的目的。
(五)強化審計隊伍
建立專門的審計機構,引進高素質的經濟責任審計人員。賦予機構負責人相應的高職位,便于開展工作。審計人員業(yè)務要精,綜合素質要高。定期對審計人員進行業(yè)務培訓,使其能夠滿足不斷發(fā)展的經濟責任審計工作的需要,為經濟責任審計的規(guī)范化奠定精良的審計隊伍基礎。
隨著現代企業(yè)制度的建立,經濟責任審計必將不斷地發(fā)展和完善。利用經濟責任審計,能夠增強企業(yè)領導人的經濟責任感,制約企業(yè)領導人的行為,有效管理企業(yè)領導人。利用經濟責任審計的規(guī)范化,可以促使企業(yè)加強管理,提高企業(yè)的經濟效益,可以準確評價企業(yè)的經營狀況與經營者業(yè)績,從而發(fā)揮審計監(jiān)督的預期效用。