導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相較于農(nóng)村而言更為重視城市經(jīng)濟(jì)水平的提高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”政策的大力實(shí)施，應(yīng)運(yùn)而生的電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，極大地發(fā)揮了活躍城市經(jīng)濟(jì)的作用。由于城鄉(xiāng)差距的加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)低迷，社會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度日益提升。在此背景下，專業(yè)人士將電子商務(wù)的發(fā)展思路充分運(yùn)用到農(nóng)村市場(chǎng)，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的促進(jìn)作用，但同時(shí)仍存在諸多阻礙因素?；诖耍瑥恼呓嵌瘸霭l(fā)，分析得出現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在地方政府不夠重視、監(jiān)管制度不完善、吸引人才到農(nóng)村政策缺乏三個(gè)問(wèn)題，并與之對(duì)應(yīng)地提出加強(qiáng)地方政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的理解、完善農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)管政策、加大吸引人才到農(nóng)村的優(yōu)惠政策力度三個(gè)合理化改善措施，以促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而活躍我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；政策；問(wèn)題；對(duì)策

1引言

近年來(lái)，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的大背景之下，新興的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。中央政府為鼓勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，從2008年至2017年的中央一號(hào)文件中基本都提到農(nóng)村地區(qū)實(shí)行電子商務(wù)以促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知（財(cái)辦建（2014）41號(hào)）》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)（2015）78號(hào)）》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)（2015）24號(hào)）》等。特別地，習(xí)在2017年10月召開(kāi)的中共所作的報(bào)告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將該戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。大量政策向農(nóng)村電子商務(wù)傾斜，但由于目前仍處于摸索階段，政策制度方面并不完善，如未重視地方政府這一重要執(zhí)行方的態(tài)度，導(dǎo)致相關(guān)政策執(zhí)行欠缺；只針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)線上其他農(nóng)產(chǎn)品并未建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，降低社會(huì)公眾對(duì)線上農(nóng)產(chǎn)品信任度；大部分政策是針對(duì)物流、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的改善，而對(duì)人才培養(yǎng)和保持這一方面只寬泛地提到“加強(qiáng)人才培訓(xùn)”，沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則，缺乏人才引進(jìn)和對(duì)農(nóng)民自身培訓(xùn)方面的政策?；诖耍疚淖鞒鋈缦戮唧w分析。

2問(wèn)題分析

2．1地方政府不夠重視。雖然中央政府積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，不斷加大有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策的力度，努力為其營(yíng)造寬松自由的發(fā)展空間，但很多地方政府并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和所起的促進(jìn)作用，在行動(dòng)上沒(méi)有積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，未認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政府的農(nóng)村電子商務(wù)的優(yōu)惠政策，仍舊以招商引資作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的主要方式，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的外銷問(wèn)題沒(méi)有被解決，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)停滯不前。2．2監(jiān)管制度不完善。工商行政管理局在監(jiān)管電子商務(wù)過(guò)程中主要是針對(duì)線上的交易流程、網(wǎng)店正規(guī)性等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于線下產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管有所欠缺，特別體現(xiàn)在對(duì)購(gòu)物網(wǎng)站為消費(fèi)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的行為缺乏監(jiān)管及懲罰機(jī)制。農(nóng)村電子商務(wù)作為電子商務(wù)的一個(gè)重要組成部分同樣存在這一問(wèn)題。隨著生活水平的不斷提高，社會(huì)公眾對(duì)生活質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高，因此對(duì)健康飲食的關(guān)注度不斷提升，使得綠色純天然農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。而政府還未針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制定統(tǒng)一的質(zhì)量指標(biāo)，市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，因而消費(fèi)者無(wú)法辨別所購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量高低。加之近年來(lái)出現(xiàn)較多的線上假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象，加重了消費(fèi)者對(duì)線上農(nóng)產(chǎn)品的不信任感。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到官方標(biāo)準(zhǔn)化的鑒定，使社會(huì)公眾對(duì)線上質(zhì)量參差不齊的農(nóng)產(chǎn)品缺乏認(rèn)可度，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。2．3吸引人才到農(nóng)村的政策缺乏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后、發(fā)展機(jī)會(huì)有限、帶有強(qiáng)烈的血緣情感色彩、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不足等諸多原因?qū)е罗r(nóng)村對(duì)人才的吸引力天然不足，既阻礙了外來(lái)人才的進(jìn)入，也使得本地主要?jiǎng)趧?dòng)力的流失和“空巢村”的出現(xiàn)，因此急需政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)該狀況加以彌補(bǔ)和改善。目前，我國(guó)關(guān)于吸引人才到農(nóng)村的執(zhí)行性強(qiáng)的政策措施很缺乏，無(wú)法保障到農(nóng)村去的人才可以享受和城市同樣的薪金待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，專業(yè)技術(shù)人員不愿扎根農(nóng)村，而農(nóng)村原本的勞動(dòng)力也努力離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市，導(dǎo)致城市中農(nóng)民工的大批出現(xiàn)，農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工子女就讀、城市交通、住房緊張等一系列問(wèn)題給城市化進(jìn)程帶來(lái)極大的壓力，同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度缺乏人才，進(jìn)而阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3改善措施

3．1加強(qiáng)地方政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的理解。首先，中央政府不僅要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)惠政策的制定，更要關(guān)注地方政府對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行情況，及時(shí)掌握政策的落實(shí)狀況。若地方政府未能深入理解優(yōu)惠政策的深意所在，中央政府應(yīng)盡快向地方政府解釋政策制定的用意，讓地方政府理解并清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和積極促進(jìn)作用。其次，中央政府應(yīng)鼓勵(lì)地方政府之間關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)嵉乜疾?，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后或者是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r不佳的地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子到發(fā)展較好的淘寶村觀摩學(xué)習(xí)。這不僅可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后且不愿發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的地方政府感受到農(nóng)村電子商務(wù)欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及廣闊的市場(chǎng)前景，改變其對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的理解，加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，也可以讓農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不佳的地方政府借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定適合本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的本地化發(fā)展。3．2完善農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)管政策。首先，政府應(yīng)完善農(nóng)村電子商務(wù)的監(jiān)管制度，摒棄只針對(duì)線上交易情況的監(jiān)管體系，而是采取線上和線下監(jiān)管相結(jié)合的方式，尤其是要注重加大線下產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。中央政府應(yīng)制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分為若干等級(jí)，如A級(jí)為優(yōu)，B級(jí)為合格，C級(jí)為不合格，并明確禁止被評(píng)為C級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售。同時(shí)，可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)記錄對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的信用評(píng)級(jí)，對(duì)于信用等級(jí)高的供應(yīng)商可采取公開(kāi)表?yè)P(yáng)、發(fā)放適當(dāng)獎(jiǎng)金、網(wǎng)上宣傳等獎(jiǎng)勵(lì)措施，而對(duì)信用等級(jí)低的供應(yīng)商可采取公開(kāi)批評(píng)、適當(dāng)罰款、加大對(duì)其所提供產(chǎn)品的檢測(cè)力度等懲罰措施。其次，地方政府應(yīng)以鎮(zhèn)為單位成立專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)小組、以村為單位成立質(zhì)量監(jiān)管小組。由于我國(guó)農(nóng)村地域范圍較廣泛，不同地理?xiàng)l件有不同種類的農(nóng)產(chǎn)品，不同的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量不一致，而一般同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類相似，因此在每個(gè)鎮(zhèn)成立一個(gè)專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)小組。該小組根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立適合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的細(xì)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并依據(jù)該體系督促鎮(zhèn)下轄的各村質(zhì)量監(jiān)管小組的執(zhí)行情況。各村質(zhì)量監(jiān)管小組的主要任務(wù)是對(duì)申請(qǐng)線上銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，從播種、采摘到銷售的全部過(guò)程都應(yīng)記錄在案，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。另外，質(zhì)量監(jiān)管小組可通過(guò)各種媒介如電視、微信、微博等強(qiáng)力推薦本地區(qū)的特色產(chǎn)品，并根據(jù)記錄檔案為信用等級(jí)高的商家進(jìn)行宣傳，以提高線上農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)信任度，從而改善農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。3．3加大吸引人才到農(nóng)村的優(yōu)惠政策力度。人才是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展依賴于農(nóng)村電子商務(wù)，而農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展則需要懂技術(shù)、懂電腦的專業(yè)技術(shù)人才和科學(xué)管理人才。首先，針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才方面，地方政府應(yīng)重視應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中所能起的積極作用。當(dāng)代大學(xué)生普遍從小接觸各類電子產(chǎn)品（如臺(tái)式電腦、筆記本電腦、手機(jī)等）、QQ、微信、微博等各種社交平臺(tái)以及淘寶、京東、唯品會(huì)等各類電商網(wǎng)站，熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，了解各種電商網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力較高的情況下，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生具有強(qiáng)烈的就業(yè)愿景，對(duì)到農(nóng)村發(fā)展的排斥感相比于城市職工而言略低，日益普遍的“大學(xué)生村官”現(xiàn)象也能佐證這點(diǎn)?；诖?，地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引更多的人才到農(nóng)村來(lái)，對(duì)于本地大學(xué)生在適當(dāng)減免部分稅負(fù)、給予資金補(bǔ)貼等鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而對(duì)于外地大學(xué)生，可以在工資薪金、社會(huì)福利等方面進(jìn)行政府補(bǔ)貼，縮小其在農(nóng)村的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)與城市之間的差距，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對(duì)人才的吸引力。此外，還可以在每個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)若干免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)班或者成立一個(gè)專家技術(shù)小組，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身的技術(shù)水平。其次，針對(duì)科學(xué)管理人才方面，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展不僅需要專業(yè)技術(shù)人員，還需要科學(xué)管理人才引導(dǎo)其往正確的方向前進(jìn)。地方政府應(yīng)完善選人用人制度。我國(guó)農(nóng)村是典型的地緣和血緣群體，更突出的表現(xiàn)為以血緣關(guān)系為紐帶進(jìn)行一系列的生產(chǎn)生活。由于文化程度較低和信息傳遞渠道不暢通，使得當(dāng)?shù)氐摹懊诵?yīng)”很強(qiáng)，農(nóng)民普遍信任身邊生產(chǎn)能力強(qiáng)的人。根據(jù)這一特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣梢钥紤]將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生任命為村委會(huì)的一員，不僅可以激勵(lì)大學(xué)生努力創(chuàng)業(yè)，也可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗玫匕l(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代背景之下，電子商務(wù)的興起給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一種新思路，也為社會(huì)公眾的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，網(wǎng)購(gòu)的興起使人們的生活節(jié)奏又加快了一步，極大地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。因此，人們將電子商務(wù)運(yùn)用到農(nóng)村這一巨大市場(chǎng)，提出了農(nóng)村電子商務(wù)這一發(fā)展方向，以活躍我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。新興的農(nóng)村電子商務(wù)還存在諸多問(wèn)題亟待解決，中央政府不斷地出臺(tái)優(yōu)惠政策，為農(nóng)村電子商務(wù)造就了寬松和自由的宏觀環(huán)境；同時(shí)，地方政府也逐漸意識(shí)到農(nóng)村電子商務(wù)的重要性，積極貫徹落實(shí)相關(guān)政策。相信在中央和地方政府的共同努力下，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展前景定是光明的，農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:鐘蕓 單位:西南大學(xué)商貿(mào)學(xué)院