第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性演出活動、實施對營業(yè)性演出活動的監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

依照本條例的規(guī)定取得營業(yè)性演出許可的文藝表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構(以下統(tǒng)稱營業(yè)性演出單位)以及個體演員，方可從事各類營業(yè)性演出活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持把社會效益放在首位，弘揚民族優(yōu)秀文化，豐富和提高人民的精神生活。

第四條國家鼓勵和扶持民族優(yōu)秀藝術的演出，鼓勵和扶持面向農(nóng)村、面向少年兒童的演出。

第一章總則

第一條根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

第二條《條例》所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝以及其他形式的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條《條例》所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的演出活動：

（一）售票或者包場的；

（二）支付演出單位或者個人報酬的；

第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

第四條國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條國務院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性演出活動、實施對營業(yè)性演出活動的監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

依照本條例的規(guī)定取得營業(yè)性演出許可的文藝表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構（以下統(tǒng)稱營業(yè)性演出單位）以及個體演員，方可從事各類營業(yè)性演出活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持把社會效益放在首位，弘揚民族優(yōu)秀文化，豐富和提高人民的精神生活。

第四條國家鼓勵和扶持民族優(yōu)秀藝術的演出，鼓勵和扶持面向農(nóng)村、面向少年兒童的演出。

第五條國家禁止和取締違法的演出活動，維護演出單位以及演員的合法權益。

第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

第四條國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條國務院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

第四條國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條國務院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

第四條國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條國務院文化主管部門主管全國營業(yè)性監(jiān)督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

第四條國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條國務院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了加強對營業(yè)性演出的管理，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條本條例所稱營業(yè)性演出，是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。

第三條營業(yè)性演出必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。

第四條國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術性統(tǒng)一、體現(xiàn)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、受人民群眾歡迎的優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵到農(nóng)村、工礦企業(yè)演出和為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠的演出。

第五條國務院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

市政府：

接到市委、市政府主要領導“關于加強我市涉外演出管理，嚴格市場準入”的批示后，我局非常重視，立即責成辦公室協(xié)調(diào)市場處、藝術（外事）處、演出公司進行專題研究，制定落實的具體辦法，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、關于市場準入問題

《中華人民共和國行政許可法》第二十二條規(guī)定：“行政許可由具有行政許可權的的行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施”?！稜I業(yè)性演出管理條例》國務院令（第439號）規(guī)定：“舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，在非歌舞娛樂場所進行的，演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門提出申請”?！稜I業(yè)性演出管理條例實施細則》（文化部令第34號）第二十二條規(guī)定：“申請舉辦營業(yè)性涉外演出，在非歌舞娛樂場所進行的，應當通過演出所在地省級文化主管部門提出申請，省級文化主管部門應當在5日內(nèi)出具審核意見報文化部審批?！卑凑铡缎姓S可法》的要求，市文化行政主管部門不是營業(yè)性涉外演出的行政許可實施主體，無權設立營業(yè)性涉外演出的準入。

二、關于營業(yè)性涉外演出的監(jiān)管措施

法律規(guī)定市級文化行政部門不能設立營業(yè)性涉外演出的許可，審批關口不能前移。盡管如此，我們按照市領導的批示精神，制定了對我市營業(yè)性涉外演出的監(jiān)管措施，具體措施如下：