一、局重點(diǎn)工作

1、完善2008年工作總結(jié)和2009年工作思路；

2、協(xié)助組織好人民醫(yī)院創(chuàng)建溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院去“籌”大會(huì)；

3、各線對(duì)照市委、市政府，省衛(wèi)生廳、寧波市衛(wèi)生局考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分析，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)，積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；

4、認(rèn)真組織好以首屆白求恩式醫(yī)務(wù)工作考、優(yōu)秀科主任(護(hù)士長)等為主的評(píng)選活動(dòng)；

5、組織做好2009年度本科以上招錄工作以及制定2009年初衛(wèi)技人員招錄辦法；

一、局重點(diǎn)工作

1、完善2008年工作總結(jié)和2009年工作思路；

2、協(xié)助組織好人民醫(yī)院創(chuàng)建溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院去“籌”大會(huì)；

3、各線對(duì)照市委、市政府，省衛(wèi)生廳、寧波市衛(wèi)生局考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分析，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)，積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；

4、認(rèn)真組織好以首屆白求恩式醫(yī)務(wù)工作考、優(yōu)秀科主任(護(hù)士長)等為主的評(píng)選活動(dòng)；

5、組織做好2009年度本科以上招錄工作以及制定2009年初衛(wèi)技人員招錄辦法；

（一）全力以赴，又好又快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

1.協(xié)助市建筑工務(wù)署推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度?；I備辦作為項(xiàng)目使用單位，將竭力做好項(xiàng)目工程施工的監(jiān)督管理，使工程施工按照《設(shè)計(jì)任務(wù)書》、初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，項(xiàng)目施工組織單位將在征得市政府相關(guān)部門同意和市民群眾支持理解的前提下，采用穿叉施工、晝夜施工等模式，遵循“安全第一、質(zhì)量至上”的工作方針，科學(xué)管理、周密安排，如期高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。根據(jù)籌備辦與市建筑工務(wù)署聯(lián)合制訂的工作計(jì)劃，2009年1月至4月進(jìn)行地下室底板工程；4月至9月進(jìn)行地下室工程建設(shè)；9月至12月進(jìn)行主體工程建設(shè)；12月進(jìn)行砌體工程建設(shè)。

2.圓滿完成醫(yī)用專業(yè)、園林景觀及室內(nèi)裝修方案設(shè)計(jì)任務(wù)?？紤]到醫(yī)院設(shè)計(jì)的專業(yè)性和復(fù)雜性，為減少園林景觀施工圖設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修以及醫(yī)用專業(yè)設(shè)計(jì)的漏洞，籌備辦整合現(xiàn)有資源，集思廣益，發(fā)動(dòng)全辦力量負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作，制定分工方案。由工程設(shè)備科牽頭，協(xié)調(diào)辦公室、人事、科教等科室負(fù)責(zé)審核外科、內(nèi)科、醫(yī)技、VIP等部分施工圖紙，對(duì)布局和流程及裝修格調(diào)等把關(guān)，提出合理化建議和意見。計(jì)劃于2009年4月前完成該部分設(shè)計(jì)工作。

（二）推動(dòng)三大規(guī)劃及醫(yī)院開業(yè)前的準(zhǔn)備工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

1.推動(dòng)三大規(guī)劃實(shí)施論證工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

（1）做好數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備。完成數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的總體方案設(shè)計(jì)以及各系統(tǒng)產(chǎn)品的選型招標(biāo)工作。聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)完整的數(shù)字化包括各系統(tǒng)的詳細(xì)流程方案，在方案設(shè)計(jì)通過相關(guān)部門審核后，組織開展各系統(tǒng)產(chǎn)品的選型，設(shè)定參數(shù)選型標(biāo)準(zhǔn)，編制招標(biāo)任務(wù)書，進(jìn)行軟硬件的實(shí)施招標(biāo)工作。配合數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，同步開展濱海醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)架構(gòu)，爭(zhēng)取在2009年上半年正式建立濱海醫(yī)院網(wǎng)站，拓展內(nèi)外交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2004年我區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生工作的各項(xiàng)方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生工作者與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“堅(jiān)持政府、社區(qū)、居民三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境大整治成效，著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)執(zhí)法力度，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主要工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

按照區(qū)委、區(qū)政府提出“堅(jiān)持三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境

大整治成效；著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門工作任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，開展衛(wèi)生院院長競(jìng)聘選拔，試行人員聘用制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；推進(jìn)東海、城東衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，拓展服務(wù)功能；加大衛(wèi)生市場(chǎng)執(zhí)法力度，實(shí)行分類監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，實(shí)行記分管理；積極引進(jìn)、共建，支持指導(dǎo)建設(shè)名醫(yī)院；加強(qiáng)正骨醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推廣“循證醫(yī)學(xué)”診療模式，爭(zhēng)創(chuàng)名醫(yī)院；規(guī)范預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，拓展婦幼保健業(yè)務(wù)，推行防疫人員專項(xiàng)責(zé)任考評(píng)；加強(qiáng)愛衛(wèi)工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；深化健康教育，加快紅會(huì)基層組織建設(shè)步伐；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，履行齊抓共管職責(zé)。

二、主要工作舉措

（一）擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，試行人員聘用制度。在總結(jié)正骨醫(yī)院內(nèi)部人事分配制度改革經(jīng)驗(yàn)，東海、刺桐衛(wèi)生院人事分配制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事分配制度改革；在東海衛(wèi)生院試行人事聘用制度改革，科學(xué)合理地確定崗位，按照崗位的職責(zé)和任用條件，通過考試或考核的辦法擇優(yōu)聘用工作人員，實(shí)現(xiàn)能者上崗，優(yōu)勝劣汰，通過簽訂聘用合同，明確聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；探索在衛(wèi)生院推行人事制度，暢通人員進(jìn)出口。引入按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，按崗位、任務(wù)、業(yè)績(jī)定酬的機(jī)制，建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和科室成本核算，自主靈活的內(nèi)部分配和效益激勵(lì)機(jī)制；在正骨醫(yī)院試點(diǎn)推行同工同酬分配制度和工作人員末位淘汰制度。在刺桐衛(wèi)生院試點(diǎn)推行院長競(jìng)聘選拔的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步在其他衛(wèi)生院推開。

為貫徹落實(shí)區(qū)第*黨代會(huì)和區(qū)*人大*會(huì)議精神，在全區(qū)掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的高潮，確保各項(xiàng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)，迎接全國愛衛(wèi)會(huì)的調(diào)研考評(píng)，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，圍繞“優(yōu)化環(huán)境”主基調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（全國愛衛(wèi)會(huì)[20*年8月版]），與創(chuàng)建國家環(huán)保模范區(qū)、*市文明城區(qū)工作有機(jī)地結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升*區(qū)環(huán)境質(zhì)量和城市管理的水平，進(jìn)一步培育*人民的城市意識(shí)，把*建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、功能完善、整潔文明的國家衛(wèi)生區(qū)。

二、工作目標(biāo)

20*年內(nèi)，力爭(zhēng)通過*市愛衛(wèi)會(huì)的調(diào)研考評(píng)，并向全國愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。

三、工作任務(wù)

為做好20*年度*省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，現(xiàn)將業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試和報(bào)送評(píng)審材料等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試

衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)價(jià)采取業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試與評(píng)審相結(jié)合的辦法。業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試合格者方可報(bào)送評(píng)審材料參加評(píng)審，考試成績(jī)連續(xù)兩個(gè)評(píng)審年度有效。

(一)考試方式和題型

考試采用計(jì)算機(jī)人機(jī)對(duì)話方式進(jìn)行，時(shí)間為2小時(shí)，題型為選擇題。放射診斷、超聲診斷、病理診斷、心電圖診斷和核醫(yī)學(xué)診斷等有閱圖的專業(yè)采用人機(jī)對(duì)話與筆試相結(jié)合的方法，即從計(jì)算機(jī)調(diào)出試題和圖像，然后把答案寫在專用答題紙上。具體考試方式、題型可以參考模擬考試軟件。

(二)計(jì)分方法

一、2008年12月份工作小結(jié)：

1、積極籌備浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江省第一醫(yī)院和北侖人民醫(yī)院合作正式實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。

2、完成2008年度全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位年終考核；對(duì)區(qū)120急救分中心及四個(gè)分站進(jìn)行考核；完成“群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”創(chuàng)建工作專項(xiàng)檢查。

3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)名醫(yī)、先進(jìn)工作者和先進(jìn)單位的評(píng)選活動(dòng)；出臺(tái)《北侖區(qū)衛(wèi)生局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作實(shí)施細(xì)則》。

4、出臺(tái)《北侖區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)與管理暫行辦法》和《北侖區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)與管理暫行辦法》，并落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助政策。

5、完成對(duì)首批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)合同審核，下?lián)苁着?個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“柔性引才”管理辦法（考核標(biāo)準(zhǔn)）》進(jìn)一步征求各單位意見。

2014年，區(qū)衛(wèi)生局將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，切實(shí)抓好衛(wèi)生防病、衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)工作及醫(yī)政管理,進(jìn)一步提高對(duì)全區(qū)人民健康的服務(wù)能力和保障水平。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1.繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

1.努力建成全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實(shí)、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資補(bǔ)償?shù)轿?、滿足廣大居民健康服務(wù)需求、符合區(qū)功能定位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.繼續(xù)為居民提供建立健康檔案、65歲以上老年人健康管理、開展高血壓、糖尿病篩查和規(guī)范化管理等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)居民健康檔案全覆蓋的目標(biāo)。

3.不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境、提升服務(wù)能力。根據(jù)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置規(guī)劃》內(nèi)容，完成3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工作，達(dá)到每個(gè)街道辦事處設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)。

2009年是我省醫(yī)政工作的改革之年，落實(shí)之年，規(guī)范之年?？傮w工作思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆五次全會(huì)精神為指針，鞏固開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，落實(shí)全國和全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，結(jié)合醫(yī)政工作實(shí)際，以深化公立醫(yī)院改革、努力改善醫(yī)療服務(wù)、依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)調(diào)查研究，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，提高管理水平，整體推進(jìn)醫(yī)政各項(xiàng)工作，為我省醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。歸納起來就是要以“抓改革、抓服務(wù)、抓監(jiān)管”作為今年全省醫(yī)政工作的三條主線。

一、深化改革，激發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力

根據(jù)試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥的原則，積極推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)公立醫(yī)院的生機(jī)與活力，發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的骨干地位和作用。

1、在出臺(tái)我省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡快下發(fā)《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見》。嚴(yán)格實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確政府辦醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模和布局。

2、在國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見及公立醫(yī)院改革配套文件出臺(tái)后，盡快研究深化我省公立醫(yī)院改革的實(shí)施意見，積極推進(jìn)我省公立醫(yī)院政事分開、管辦分開改革，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。主要內(nèi)容是以維護(hù)公益性和調(diào)動(dòng)積極性為目標(biāo)，以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適度分離為重點(diǎn)，明確公立醫(yī)院出資人代表，構(gòu)建公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府和相關(guān)部門責(zé)任，規(guī)范落實(shí)院長負(fù)責(zé)制，深化內(nèi)部人事分配制度改革，努力建立公立醫(yī)院有競(jìng)爭(zhēng)、有激勵(lì)、有約束、有活力、有動(dòng)力、有責(zé)任的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展。

3、選擇部分政府不再重點(diǎn)舉辦的公立醫(yī)院，吸引民資參與改組、改造、改制。

地方病是指在一定地區(qū)內(nèi)發(fā)生的生物地球化學(xué)性疾病、自然疫源性疾病、人體寄生蟲和不利于人們健康的生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)疾病的總稱。我市主要有瘧疾、鉤端螺旋體病、絲蟲病、碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病。其中，重病區(qū)大多集中在偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，我市曾是有名的瘧疫地區(qū)，瘧疾發(fā)病率曾近50%。地方病的流行不僅嚴(yán)重危害病區(qū)廣大群眾的身體健康，而且嚴(yán)重制約病區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

長期以來，各地認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，積極制定針對(duì)性的綜合防治措施，大力開展普查普治運(yùn)動(dòng)，我市地方病大幅度下降。全市自**年以來，瘧疾發(fā)病率已控制在1%以下，**年已全部達(dá)到基本消滅瘧疾的標(biāo)準(zhǔn)；絲蟲病自**年達(dá)到基本消除后，20*年實(shí)現(xiàn)全部消除；碘缺乏病防治工作取得了顯著成績(jī)，通過實(shí)施以食鹽加碘為主的綜合防治措施，全市已有12個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病的階段性目標(biāo)。

由于受自然、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等多種因素影響，我市地方病防治工作形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。截至20*年底，仍有6個(gè)縣未實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)驗(yàn)收，非碘鹽沖銷市場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；從1982年至今，市地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織了4次全市地氟病的查治工作，目前全市飲水型氟中毒涉及9個(gè)縣、16個(gè)病區(qū)。全市人體腸道寄生蟲病總感染率達(dá)40.43%。此外，地方性砷中毒、布魯氏菌病的分布狀況尚未調(diào)查清楚。

為有效預(yù)防和控制地方病的流行，加強(qiáng)重點(diǎn)地方病的防治，維護(hù)病區(qū)群眾身體健康，促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《江西省重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（20*—2010年）》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，預(yù)防為主、科學(xué)防治，突出重點(diǎn)、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位的積極性，廣泛動(dòng)員群眾參與，多渠道籌措資金，切實(shí)落實(shí)綜合防治措施，加快地方病防治進(jìn)程。