尊敬的各位領導、各位評委：大家好！

我叫，自1993年畢業(yè)后分配在制罐公司擔任統(tǒng)計核算工作，2005年調(diào)入物資公司，現(xiàn)在是黃海消防廠的核算員。在十幾年核算工作中，我積累了豐富的經(jīng)驗，也取得了一定的成績。沒有出過一次錯誤，得到財務部們的一致認可。

我決定這次競聘外經(jīng)公司的統(tǒng)計核算崗位。我認為我可以勝任這項工作，主要緣于以下三大理由：

1、統(tǒng)計工作需要細心、認真、責任心強，而這正是我的性格特點，而且，我非常熱愛統(tǒng)計核算工作。由于熱愛，所以工作起來特別勤奮、特別認真，并在業(yè)余時間積極學習各種統(tǒng)計核算的專業(yè)知識及相關知識，先后取得了保管員中級、經(jīng)管員中級職業(yè)技能等級證書及統(tǒng)計從業(yè)資格證書。我相信良好的學習能力及對這份工作的熱愛一定會使我勝任今后的工作。

2、我具有十幾年統(tǒng)計核算的工作經(jīng)驗，能熟練使用計算機。并在工作中逐漸摸索出了一些經(jīng)驗技巧，具有一定的分析判斷能力及協(xié)調(diào)能力。在歷年的統(tǒng)計核算工作中，我都能圓滿（優(yōu)質(zhì)高效的）完成領導交辦的各項任務，并能積極主動的與主管領導及相關業(yè)務部門進行良好的溝通。（例子，比如針對的現(xiàn)象，我發(fā)明了統(tǒng)計法，取得效果）（成績，先進）我想這些經(jīng)驗及能力會使我在今后的工作中更加得心應手。

3、多年的核算崗位健全了我的品格，在實踐歷練中，我深知作為一名合格的核算員，不僅要有過硬的業(yè)務工作能力，而且要有積極健康的心態(tài)、良好的品德和品格。我深知做事必須先學會做人。為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹慎、工作要勤奮。

同志們

倍感振奮，剛才聽了大家的匯報。從你工作匯報中感覺到有一支經(jīng)得起考驗、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊伍，尤其在當前機構改革的關鍵時期，座的各位能夠守土有責，認認真真，腳踏實地抓好當前的各項工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚，保證機構改革的順利實施和全年目標任務的圓滿完成。下面，講幾點意見。

一、保持良好的精神狀態(tài)

但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，當前時間已過去一大半。全市對外貿(mào)易實現(xiàn)進出口總值2.8億美元，占年計劃8億美元的35%同比下降16.71%;其中出口2.2億美元，占計劃6.4億美元的34.4%同比下降9.5%;進口6000萬美元，占年計劃1.6億美元的37.5%同比下降35.53%出口產(chǎn)品中高新技術及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬美元，同比增長6.14%完成年計劃的46.39%而從下半年國際形勢看，全球經(jīng)濟開始回暖，世界經(jīng)濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長，使得我市經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預計，2004年世界經(jīng)濟增長3.7%明顯高于2003年的2.5%;世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國預測，2004年世界貿(mào)易將增長7.5%高于上年均4.5%增幅;國際直接投資重新趨于活躍。等等。應當緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準確判斷發(fā)展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發(fā)展觀，抓住機遇，銳意創(chuàng)新，開拓進取，推進內(nèi)外貿(mào)一體化進程，擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項目標任務，開創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

二、進一步明確工作思路。加快外經(jīng)貿(mào)工作的快速發(fā)展

進一步解放思想、更新觀念，要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。以新的發(fā)展認識對外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。不斷擴大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質(zhì)量和效益，使對外開放在促進我市經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮更大作用。要必須堅持擴大對外開放，以開放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過度期的進程，2004年，一方面將有更多的過度性保護措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領域開放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進經(jīng)濟改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。要積極爭取國家和省上有關部門的支持，加強與全市各有關部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵縣區(qū)財政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強市區(qū)兩級外貿(mào)管理部門的自身建設，按照“科學決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務，有效監(jiān)督”要求，增強服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要必須處理好“引進來”和“走出去”關系。當前，最缺的不僅僅是資金，而是先進技術、管理經(jīng)驗、市場營銷能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進來”質(zhì)量和水平。走出去”要加快發(fā)展步伐，改變相對滯后的局面。當前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補充和相互促進作用，鼓勵發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進共同發(fā)展。要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進入加入世貿(mào)組織后過渡期和實行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策;解國際時常，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。將有計劃地開展外經(jīng)貿(mào)人員培訓，同時也發(fā)揮市場配置人力資源的基礎性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

主任、副主任、秘書長、各位委員：

去年2月28日，由于組織上的安排和在座各位的信任，我由省副秘書長、省發(fā)展研究中心（省研究室）主任調(diào)任省外經(jīng)貿(mào)廳廳長。在這一年里，全省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)克服重重困難取得了一定的進步，進出口總額實現(xiàn)59.4億美元，增長42%，一年凈增17.2億美元，超過過去三年的總和；利用外資完成10.94億美元，增長48%，凈增額為歷史最高；國外經(jīng)濟合作營業(yè)額增長36%，增速也是近年來最快的；全省經(jīng)濟外向度首次突破10%，達到12%。這些成績的取得，是省委、省正確領導和全省外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力的結果，但有一個非常重要的因素，就是省人大及其常委會、財經(jīng)委的有效監(jiān)督和大力支持。有的主任和常委會組成人員于百忙之中親自聽取我們的工作匯報，有的親臨外經(jīng)貿(mào)廳視察和檢查工作，還有的常委會組成人員盡管我不熟悉，也打電話給我工作以鼓勵和鞭策。借此機會，謹向各位領導和常委會組成人員表示深深的敬意和衷心的感謝！

現(xiàn)在組織提名我為新組建的商務廳廳長人選，我深感責任重大。組建商務廳，是貫徹“五大統(tǒng)籌”戰(zhàn)略思想、推進內(nèi)外貿(mào)一體化的需要，是適應經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織新形勢、完善社會主義市場經(jīng)濟體制特別是現(xiàn)代市場流通體系的需要。作為這一部門主要領導職務的人選，我不能不在深切感到組織信任的同時，更感到壓力大、擔子沉。如果此次提名能獲得人大常委會的表決通過，我將在今后的工作中，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹以經(jīng)濟建設為中心的方針，始終堅持以發(fā)展為第一要務，充分調(diào)動和發(fā)揮全廳上下乃至全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加速推進內(nèi)外貿(mào)一體化，努力開創(chuàng)我省商務工作的新局面。我將著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

——加強學習。做好新時期的商務工作，將面臨許多新情況、新問題，不注重學習、不更新觀念，將無法勝任。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力；認真學習市場經(jīng)濟尤其是現(xiàn)代流通的理論和知識，加深研究和善于利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，不斷增強駕馭市場經(jīng)濟、把握流通規(guī)律的行政能力；虛心向基層學習，善于在實踐中學習，不斷增強履行職責的工作能力。不僅自己要帶頭抓好學習，而且要通過群體互動等多種形式創(chuàng)建學習型機關，以適應形勢和工作的需要，推動思想對接、工作對接、規(guī)則對接和體制對接。

——搞好團結。應運而生的商務廳是一次機構調(diào)整，更是一次職能的有效整合。充分發(fā)揮其作用，至關重要的組織保障就是要凝心聚力干事業(yè)、團結一致求發(fā)展。在工作中，將既注意發(fā)揮班子成員的各自特長和優(yōu)勢，又注意形成工作合力；既堅持一把手負責制，又堅持大事商量通氣、集體研究決定；既講工作原則，不怕得罪人，也講共事機緣，樹立起領導班子良好的整體形象，從而帶動全廳的同志共同營造一個舒心舒暢、團結向上的工作環(huán)境和氛圍。

——依法行政。強化法律意識和人大意識，切實地將商務工作置于法律、法規(guī)的框架下進行；認真執(zhí)行省人大及其常委會、財經(jīng)委的各項決定、決議和制度；自覺接受人大的依法監(jiān)督，主動匯報工作，積極參與省人大及其常委會、財經(jīng)委組織的有關活動；帶頭學法、守法、執(zhí)法，規(guī)范權力運行，加強行為自律，不斷推進商務工作的法制化。今年將切實做好“四五”普法和《行政許可法》的貫徹落實工作——求真務實。作風正，事業(yè)興。堅持根本宗旨，強化服務意識，把維護人民利益作為商務工作的第一職責；堅持開拓創(chuàng)新，在工作中自覺體現(xiàn)解放思想、實事求是、與時俱進的統(tǒng)一，加快職能轉(zhuǎn)換；堅持真抓實干，反對和杜絕形式主義、官僚主義，報實情、鼓實勁、做實事、求實效。當務之急就是要把經(jīng)省十屆人大二次會議通過的《工作報告》提出的有關商務工作的各項任務落到實處。

當前，發(fā)端于美國次貸危機的金融風暴正在加劇，并開始向?qū)嶓w經(jīng)濟快速蔓延，經(jīng)濟危機陰影籠罩著各大經(jīng)濟體，全球經(jīng)濟增速下滑已成定局。

據(jù)國際貨幣基金組織預測，全球經(jīng)濟增長率將從20*年的5.0%急劇下降到20*年的3.9%，并在20*年繼續(xù)下降到3.0%，其中美、英、德、法等西方發(fā)達國家20*年經(jīng)濟增長率將接近零或者負增長。

從美國、日本、歐盟等主要發(fā)達經(jīng)濟體來看，經(jīng)濟衰退跡象尤為明顯。美國商務部公布初步數(shù)據(jù)顯示，美國第三季度GDP按年率計算下降0.3%，今年前兩個季度，美國經(jīng)濟按年率計算分別增長0.9%和2.8%，這顯示出美國經(jīng)濟正在陷入衰退的邊緣。9月份，美國制造業(yè)活動指數(shù)僅43.5，創(chuàng)下20*年10月以來最低紀錄；美國勞工部10月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國9月失業(yè)率為6.1%，與上月持平，為2003年9月份以來的最高水平。1-9月美國共減少就業(yè)人數(shù)76萬，失業(yè)率的上升直接導致了消費支出的收縮和進口量的減少。而隨著美國金融風暴的影響不斷蔓延，全球其他經(jīng)濟體經(jīng)濟增速也開始明顯放緩，法國、德國、英國、泰國、韓國、日本等國家紛紛調(diào)降本國GDP增長預估。歐元區(qū)15國2季度GDP初值同比增長1.5%，環(huán)比下降0.2%，出現(xiàn)自1995年有紀錄以來首次負增長。日本2季度GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，出現(xiàn)一年來的首次萎縮。由于進口大幅增加、出口增幅微弱，日本8月份出現(xiàn)了26年來首次月度貿(mào)易逆差，像日本這樣傳統(tǒng)的凈出口國家都表現(xiàn)出逆差，可見美國經(jīng)濟放緩對全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長的影響之大。

企業(yè)家及消費者對經(jīng)濟前景也非常不樂觀。據(jù)德國消費調(diào)研公司(GFK)調(diào)查顯示，德國9月消費者信心指數(shù)僅為1.5，大大低于市場預期，這是今年以來連續(xù)第4個月下降，創(chuàng)2003年6月以來最低值。歐元區(qū)9月份的經(jīng)濟信心指數(shù)由上月的88.5降至87.7，這是20*年末以來最低水平；日本9月份家庭消費者信心指數(shù)為31.2，為1982年以來最低。

與此同時，今年以來在我國對外貿(mào)易中表現(xiàn)搶眼的新興市場經(jīng)濟體如印度、巴西、東盟等經(jīng)濟增速也從高位回落，據(jù)IMF的《世界經(jīng)濟展望》預測，新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長將繼續(xù)減速，年度增長率從20*年8%降至6.9%，并在20*年進一步減緩到6.1%，通脹壓力明顯加大。越南經(jīng)濟陷入動蕩。越南股市累計下跌60%，樓市下跌一半，越南盾兌美元貶值30%，8月份通脹率高達28.3%，創(chuàng)17年來最高水平。7月份泰國的通脹率也達9.2%，創(chuàng)10年來新高；拉美達到8.9%，新加坡、俄羅斯分別為6.45%和14.7%。韓國7月份PPI同比上升12.5%，創(chuàng)1998年以來新高。印度、菲律賓等國也出現(xiàn)類似的問題，通脹高企，有的貿(mào)易赤字也大幅增加。

中國經(jīng)濟也不可避免地受到了影響，經(jīng)濟增長速度有所減緩。據(jù)中國社會科學院《20*年秋季報告》預測，20*年我國GDP增長率將為10.1%左右，增幅比去年全年回落1.8個百分點。1-9月全國進出口總額增長25.2%，其中出口增長22.3%，增幅比上年同期回落4.8個百分點。從浙江省來看，經(jīng)濟增速回落的勢頭也較為明顯。一季度浙江省生產(chǎn)總值比上年同期增長11.8%，上半年回落到11.4%，1-3季度增長10.6%，比上年同期回落4.1個百分點。

尊敬的各位領導、各位評委：大家好！

我叫，自1993年畢業(yè)后分配在制罐公司擔任統(tǒng)計核算工作，2005年調(diào)入物資公司，現(xiàn)在是黃海消防廠的核算員。在十幾年核算工作中，我積累了豐富的經(jīng)驗，也取得了一定的成績。沒有出過一次錯誤，得到財務部們的一致認可。

我決定這次競聘外經(jīng)公司的統(tǒng)計核算崗位。我認為我可以勝任這項工作，主要緣于以下三大理由：

1、統(tǒng)計工作需要細心、認真、責任心強，而這正是我的性格特點，而且，我非常熱愛統(tǒng)計核算工作。由于熱愛，所以工作起來特別勤奮、特別認真，并在業(yè)余時間積極學習各種統(tǒng)計核算的專業(yè)知識及相關知識，先后取得了保管員中級、經(jīng)管員中級職業(yè)技能等級證書及統(tǒng)計從業(yè)資格證書。我相信良好的學習能力及對這份工作的熱愛一定會使我勝任今后的工作。

2、我具有十幾年統(tǒng)計核算的工作經(jīng)驗，能熟練使用計算機。并在工作中逐漸摸索出了一些經(jīng)驗技巧，具有一定的分析判斷能力及協(xié)調(diào)能力。在歷年的統(tǒng)計核算工作中，我都能圓滿（優(yōu)質(zhì)高效的）完成領導交辦的各項任務，并能積極主動的與主管領導及相關業(yè)務部門進行良好的溝通。（例子，比如針對的現(xiàn)象，我發(fā)明了統(tǒng)計法，取得效果）（成績，先進）我想這些經(jīng)驗及能力會使我在今后的工作中更加得心應手。

3、多年的核算崗位健全了我的品格，在實踐歷練中，我深知作為一名合格的核算員，不僅要有過硬的業(yè)務工作能力，而且要有積極健康的心態(tài)、良好的品德和品格。我深知做事必須先學會做人。為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹慎、工作要勤奮。

同志們：

這次全市外經(jīng)貿(mào)暨經(jīng)濟園區(qū)工作會議開得很好。會上，傳達學習了全省外經(jīng)貿(mào)年中形勢分析會議精神，總結了工作，交流了情況，部署了任務。這對于進一步統(tǒng)一全市上下的思想，認清形勢，明確任務，抓住機遇，乘勢而上，確保完成今年全市外經(jīng)貿(mào)工作任務，必將產(chǎn)生重要的作用。關于下步的工作，玉祥同志已經(jīng)作了全面安排部署。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)以下三點意見：

一、充分認識外經(jīng)貿(mào)工作的地位和作用

近幾年來，全市各級黨政和外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工，認真貫徹落實中央和省、市一系列方針政策，牢固樹立“棗莊以外就是外、借助外力發(fā)展棗莊”的觀念，把搞好招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、擴大對外開放作為振興棗莊的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷深化外貿(mào)體制和外貿(mào)企業(yè)改革，勇于創(chuàng)新，扎實工作，外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績。特別是進入今年以來，全市上下努力克服“非典”疫情對外經(jīng)貿(mào)工作的影響，對內(nèi)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，對外大力開拓國際市場，堅持政策促進、骨干帶動、“三外”齊上、重點突破，對外經(jīng)濟貿(mào)易取得了新的進展，上半年，各項指標的完成情況均好于預期。在“非典”疫情十分嚴峻、工作難度明顯加大的情況下，能取得這樣的成績，相當不容易。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，外經(jīng)貿(mào)工作始終是我市的“短腿”和弱項。上半年，外貿(mào)出口盡管增幅較大，但仍低于全省平均水平，全省出口總額增長29.5%，我市增長27.8%；出口產(chǎn)品結構不合理，大企業(yè)、大宗產(chǎn)品、大項目少，發(fā)展很不平衡，全省出口前100強企業(yè)我市1家也沒有；利用外資規(guī)模小，1—6月份合同利用外資全省增長51.7%，我市下降29%，實際利用外資全省增長66%，我市增長52.3%；我市新批的9個外資項目中，總投資過500萬美元的僅有1家，世界跨國公司500強企業(yè)已有110多家進入山東，我市一家也沒有；思想觀念、體制創(chuàng)新、政策措施等方面還存在不少問題，等等。對此，我們必須采取有針對性的措施，認真加以解決。

擴大對外開放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路，事關棗莊發(fā)展的大局。特別是我國加入WTO后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴大，參與國際分工，借助外力發(fā)展本國、本地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，不論是誰，關起門來搞建設是沒有出路的。大量事實證明，哪個地方招商引資力度大，哪個地方經(jīng)濟發(fā)展得就快。招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)來的最快、效果最好、影響最大，通過招商引資，不僅能夠引來資金、技術、人才和新的管理理念，而且能夠擴大經(jīng)濟發(fā)展的空間。從這個角度上講，不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒有抓住經(jīng)濟工作的要害。我市是資源型內(nèi)陸城市，與沿海地區(qū)相比，在資金、技術、人才等方面處于劣勢，面對各地招商引資、對外開放咄咄逼人的競爭態(tài)勢，如果我們再不強化措施，急起直追，我們與先進地區(qū)的差距將會越拉越大，利用兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)對外開放的新突破，就會成為一句空話。全市各級各部門特別是各級領導干部，一定要從事關棗莊經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，從事關人民群眾切身利益的高度，充分認識搞好外經(jīng)貿(mào)工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，認識再提高，措施再強化，工作力度再加大，努力把我市外經(jīng)貿(mào)工作提高到一個新水平。

二、堅持“走出去”與“引進來”相結合，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間

本文作者：毛清華工作單位：山東省統(tǒng)計局

存在的困難和問題分析

從全省外貿(mào)總體運行情況及企業(yè)調(diào)研情況看，我省外貿(mào)增速下滑明顯，反映出當前外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在著現(xiàn)實的困難和問題。從國際環(huán)境看，主要是外需低迷、貿(mào)易摩擦、技術壁壘和地區(qū)競爭。外需低迷。歐債危機形勢迷茫，非經(jīng)濟因素層出不窮，歐元區(qū)主要國家德國、法國經(jīng)濟增長減速，美國經(jīng)濟雖有復蘇勢頭但增長乏力，外需萎縮的程度超過預期，這些都對我省外貿(mào)出口，尤其是以歐美市場為主的非必需品出口企業(yè)形成嚴峻考驗。據(jù)企業(yè)反映，對歐美市場的非必需品出口訂單出現(xiàn)減少，尤其是大單明顯減少，短單占比較高。據(jù)對青島60家重點出口企業(yè)問卷調(diào)查，45%的被調(diào)查企業(yè)反應出口訂單同比持平或減少，其中食品、鋼鐵和紡織服裝行業(yè)出口訂單減少較為明顯，降幅在30%左右，半數(shù)以上企業(yè)認為下半年出口訂單會有所增加。66%的被調(diào)查企業(yè)反映歐債危機對出口造成影響。貿(mào)易摩擦和技術壁壘加劇。近年來，國際貿(mào)易摩擦呈上升趨勢，貿(mào)易環(huán)境趨緊。我國已連續(xù)17年成為全球遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴大，發(fā)起國別不斷增加。我省是遭受貿(mào)易摩擦重災區(qū)，上半年共遭受國外貿(mào)易救濟調(diào)查25起，涉案企業(yè)378家，涉案金額達4.5億美元。由于新貿(mào)易摩擦案件的預警信息不斷，也影響國外進口商和我省出口企業(yè)的信心。但企業(yè)反映，貿(mào)易摩擦和技術壁壘加劇已經(jīng)是常態(tài)，企業(yè)有思想準備，會通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、加深與外商的溝通等方式逐步適應。地區(qū)競爭激烈。我省作為經(jīng)濟較為發(fā)達的東部沿海大省，商務成本逐年提高，與越南、印尼等東南亞鄰國比較，優(yōu)勢在逐年縮小。對以“勞動密集型、出口導向型、簡單加工型”為主要特點的加工貿(mào)易進出口將形成較大壓力。企業(yè)反映，由于能源原材料價格較高，物流和人力成本持續(xù)上升，難以按以往出口商品價格維持加工出口，很多訂單因此轉(zhuǎn)向商務成本相對較低的鄰國。60%的被調(diào)查企業(yè)反映地區(qū)競爭對其出口造成影響。從國內(nèi)環(huán)境看，主要是內(nèi)需不足、勞動力成本提高、原材料漲價或價格波動較大、融資難融資成本高、用工難和匯率風險加大。內(nèi)需仍顯不足。由于我國經(jīng)濟增速連續(xù)放緩，國內(nèi)需求呈下降態(tài)勢，對我省進口帶來不利影響，對外貿(mào)企業(yè)而言，進口受制也不可避免的影響到出口。同時，國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策收緊，也抑制鋼材需求，對以國內(nèi)鋼鐵企業(yè)為主要客戶的外貿(mào)企業(yè)影響較大。勞動力成本提高。據(jù)外貿(mào)企業(yè)反映，勞動力成本近年來呈逐年遞增態(tài)勢，成為企業(yè)面臨的最大成本壓力。勞動力成本的快速提高與外需不足雙向擠壓外貿(mào)企業(yè)的利潤空間。80%的被調(diào)查企業(yè)反映勞動力成本提高對企業(yè)發(fā)展造成影響。原材料漲價及價格波動較大。企業(yè)反映，國內(nèi)原材料漲價，已經(jīng)增加了企業(yè)的購進成本，對議價能力差的企業(yè)而言形成價格倒掛，大大壓縮了企業(yè)的利潤空間，甚至導致企業(yè)虧損，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口的積極性。更為嚴重的是原材料價格的大幅波動，使企業(yè)簽單時難以定價或不敢接單，從而抑制了企業(yè)通過產(chǎn)品出口開拓國際市場的能力。73%的被調(diào)查企業(yè)反映原材料漲價或價格波動較大對其進出口造成影響。融資難度大。目前，我省外貿(mào)企業(yè)尤其中小企業(yè)普遍存在融資難融資成本高的問題。對大企業(yè)而言，銀行愿意放款，但企業(yè)融資成本太高，企業(yè)利潤增值抵不過融資成本，造成企業(yè)想貸款能貸到款卻不敢貸款。對中小企業(yè)而言，銀行出于風險考慮不愿意放款，而企業(yè)非常需要資金支持，只能通過民間借貸或其他融資渠道借錢，融資成本和融資風險大大增加，對企業(yè)發(fā)展不利。20%的被調(diào)查企業(yè)反映資金緊張或融資難度大、融資成本高。用工不足。對外貿(mào)企業(yè)而言，特別是對工貿(mào)一體、勞動密集型、工作強度大、盈利水平低的外貿(mào)企業(yè)而言，招不到工人，招到工人卻留不住，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的主要問題。就業(yè)意識的偏差、地區(qū)競爭的加劇、福利待遇的不均衡是造成企業(yè)用工難的主要原因。18%的被調(diào)查企業(yè)反映用工不足。匯率風險加大。人民幣持續(xù)升值，匯率波動擴大，一方面直接影響到出口訂單增長，壓縮了企業(yè)的利潤空間；另一方面，給企業(yè)定價帶來難度，各國經(jīng)濟不景氣，企業(yè)對市場走勢難以把握，部分老客戶下單謹慎，有的企業(yè)不敢接單或冒險接單，企業(yè)運營風險大大增加。匯率風險對外貿(mào)企業(yè)的影響是長期的，不可控的。30%的被調(diào)查企業(yè)反映人民幣升值對其出口造成影響。

全年走勢判斷及對策建議

今年以來，我省外貿(mào)雖出現(xiàn)下滑趨勢，但自5月份以來外貿(mào)進出口有所回升，部分指標呈現(xiàn)好于上月、好于預期，加上我國及我省經(jīng)濟基本面依然良好，隨著國家穩(wěn)增長等一系列外貿(mào)政策措施的逐步實施和落實，在政策效應及企業(yè)內(nèi)部靈活調(diào)整等因素的共同作用下，全省對外經(jīng)濟有望逐步企穩(wěn)回升。預計，下半年我省外貿(mào)較上半年會有所好轉(zhuǎn)，全年外貿(mào)將呈現(xiàn)前降后升的緩慢增長態(tài)勢，總體增速將比上年有所回落，貿(mào)易平衡狀況將得到進一步改善。今后，應主要從擴大內(nèi)需和吸引外資、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、建立和完善要素集散市場、加大政策扶持力度和提高政府效能上下工夫。擴大內(nèi)需和吸引外資并舉，增強發(fā)展后勁。通過提高居民收入、完善市場秩序、暢通流通渠道、改變消費觀念、營造消費氛圍、擴大旅游投入、改善物流設施等手段擴大國內(nèi)需求，刺激并拉動全省經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展。從而帶動進口、吸引外資、消化庫存、促進出口，以強大的國內(nèi)需求作為外貿(mào)發(fā)展的堅強后盾。同時，要擴大招商引資，充分發(fā)揮我省優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進國際國內(nèi)資本和技術，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；增加對重要能源、短缺原材料、關鍵技術和先進設備的進口，增強企業(yè)出口后勁。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要以大企業(yè)、大品牌為引領，通過貼牌生產(chǎn)、服務外包、鼓勵創(chuàng)新等方式實現(xiàn)規(guī)模出口、成本控制和效益驅(qū)動。在引資政策上向國際知名大企業(yè)、技術創(chuàng)新企業(yè)、服務外包企業(yè)傾斜。同時，積極開拓新興市場，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場。要向東部沿海先進省份學習，通過走出去、引進來，在政策落實、用工理念、服務意識、市場認知等方面轉(zhuǎn)變觀念，積極引進高端人才，彌補在意識觀念上的不足和差距。建立和完善要素集散市場。通過建立和完善以大宗商品、主要原材料、緊缺能源資源為主要商品的要素集散市場，主動控制要素成本的提高，盡快形成大宗商品的定價權和議價能力，有效聚攏要素資源流向我省，從而提高地區(qū)競爭力和影響力，減小成本提高對外貿(mào)企業(yè)的不利影響，幫助企業(yè)提高競爭力。加大政策扶持力度。加大對外貿(mào)企業(yè)扶持力度，重點扶持研發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⊥赓Q(mào)企業(yè)，幫助其做大做強。對困難企業(yè)要具體分析，采取整合、兼并、參股等形式，助其擺脫困境，鼓勵扶持企業(yè)對核心技術、關鍵部件和緊缺能源的進口。提高政府效能。要簡化和縮短通關、檢驗、融資等手續(xù)和時間，完善政府部門聯(lián)動機制，增強服務意識，積極營造高效、務實、靈活的政府辦事平臺和可以實現(xiàn)信息共享、資源共享、集合議價的行業(yè)平臺。規(guī)范稅費標準。積極做好與稅務、海關、商檢等部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取做到合理收費、統(tǒng)一收費、有序收費，按照政策要求真實收費、及時返稅。要做好監(jiān)測預警，發(fā)揮有關部門和行業(yè)協(xié)會作用，對影響我省外貿(mào)發(fā)展，以至影響我省經(jīng)濟發(fā)展的國際、國內(nèi)因素進行不間斷的綜合監(jiān)測、分析、判斷和預警，及時對全球經(jīng)濟走勢做出預判，做好風險防范，同時，定期向企業(yè)和互相溝通研判信息，引導企業(yè)發(fā)展。

一、20*年外經(jīng)貿(mào)三大指標完成情況

1、合同外資

20*年我區(qū)合同外資全年指標9700萬美元，實際完成15750萬美元，占年計劃162.37%，比增3.00%。

2、實際到資

20*年我區(qū)實際到資(驗資口徑)全年指標6000萬美元，實際完成14002萬美元，占年計劃233.37%，比增38.18%。

3、外貿(mào)進出口

外經(jīng)濟合作在短短二十年里取得了可喜的成績，具有重要的經(jīng)濟意義，已是不爭的事實。但成績并不能掩蓋問題，對外經(jīng)濟合作在發(fā)展過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、對外經(jīng)濟合作的市場不夠穩(wěn)定，結構過于單一。一方面表現(xiàn)在市場不夠穩(wěn)定，1998年新簽合同額1177323萬美元，比上年增長3.7%，落后于1997年的增長幅度6.8個百分點，呈放慢趨勢；另一方面市場結構單一，多集中在發(fā)展中國家，如亞洲、北非等地區(qū)，效益普遍不高，而發(fā)達國家如歐美日等國家的經(jīng)濟合作由于技術要求較高，其市場難以打入。

2、投資管理不力，效益不夠理想。對外經(jīng)濟合作企業(yè)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”應該說這是一種好的經(jīng)營戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在有些公司隨意投資，到處撒錢，變成以多種經(jīng)營為主，主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資，資金分散，而且投資可行性研究不夠，致使大量資金沉淀，投資效益很不理想，甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約，管理混亂，也是效益不好的一個原因。個別企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年，外經(jīng)企業(yè)營業(yè)額每年遞增都在10%以上，而當年利潤增長幅度都大大低于營業(yè)額增長幅度。甚至是負增長。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比，資金投入增長了40%，但同期利潤不僅沒有增長，反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營規(guī)模的擴大，不考慮自己的資金實力和管理水平，多頭投資，造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控，導致發(fā)生項目巨額虧損。

3、資金問題制約著外經(jīng)企業(yè)的進一步發(fā)展。當今國際承包市場競爭日趨激烈，業(yè)主條件越來越苛刻，帶資承包項目非常普遍，能為業(yè)主解決項目資金往往成為奪標的關鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負債率已達近73%。由于資金匱乏，導致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張，從自身因素來分析，那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理，占用不合理，導致資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至呆滯。

4、財務人員財務管理意識淡薄，整體素質(zhì)有待進一步提高。長期以來，許多人認為，經(jīng)濟效益的好壞是企業(yè)業(yè)務部門的事，與財務部門無關，財務部門只負責記帳算帳，這種思想導致了重業(yè)務輕財務輕管理。個別企業(yè)財務管理混亂，一些財務人員素質(zhì)不高，會計核算不實，成本費用控制不嚴，資金周轉(zhuǎn)慢，資產(chǎn)流失嚴重。

5、對外經(jīng)濟合作的科技含量尚待提高。一般而言，對外經(jīng)濟合作業(yè)務中，對外承包工程等業(yè)務體力勞動的成分較大，因此科技含量相對較低；而設計咨詢業(yè)務腦力勞動成分較大，需要的知識水平較高、科技含量相對較高。1998年我國科技含量較低的對外承包工程新簽合同額和完成營業(yè)額所占比重最大，均占到76%以上，說明我國的對外經(jīng)濟合作的科技含量尚處于較低的水平，有待進一步提高。

依據(jù)《中共市委、市人民政府關于加強城市管理工作若干意見》和《市區(qū)人民政府關于進一步加強城市管理工作的實施意見》文件精神，按照全市統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展戶外經(jīng)營集中整治行動?，F(xiàn)制定方案如下。

一、指導思想

牢固樹立“為人民管理城市”的指導思想，以構建人民滿意的城管品牌為目標，堅持高標準整治、高水平管理、高效能執(zhí)法，依法取締各類違章戶外經(jīng)營行為，加快推進便民菜市場建設，引導退路進廳經(jīng)營，建立城市管理長效機制，打造“潔、靚、諧”的城區(qū)形象。

二、整治原則

（一）屬地管理。按照重心下移、守土有責的要求，采取區(qū)辦結合、以辦為主、屬地管理、辦負總責的方式，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎作用。

（二）突出重點。著力解決一批影響市容環(huán)境的熱點、難點問題，重要道路、重要片區(qū)、窗口部位嚴禁戶外經(jīng)營違法行為。