能力即能勝任某項任務(wù)的主觀條件，建設(shè)是指創(chuàng)立新事業(yè)，增加新設(shè)施；能力建設(shè)就是指為了能勝任某項任務(wù)而豐富、提高和優(yōu)化人們的主觀條件；而紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)就是指紀(jì)檢監(jiān)察干部為了能勝任黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)，開創(chuàng)新局面，而與時俱進的不斷豐富、提高和優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀條件。主觀條件即人們通過主觀努力而具備的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)是一個新的課題，其重要性、必要性無需贅述，探討紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)刻不容緩。

一、現(xiàn)狀

總體而言，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)基本上還是能夠適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作需要的，黨和人民基本上還是滿意的。如廈門海關(guān)走私案的敗露和近年來十多個高官腐敗案件的查處等，為國家挽回巨大的經(jīng)濟損失，就是有力的證明。總括起來，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)現(xiàn)狀，表現(xiàn)在下面四個“有一定”。

一是有一定的學(xué)習(xí)能力。都說紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)性很強，而目前的全日制大專院校（含各級黨校、行政學(xué)院）還沒有一所開設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)，這就決定了當(dāng)前從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，無論他之前學(xué)歷多高，都是半路出家。為了盡快適應(yīng)工作，都有一個重新學(xué)習(xí)的過程。一是熟悉黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須首先要清楚哪些行為是違紀(jì)，哪些行為不是違紀(jì)；二是熟悉黨和國家的方針、政策及相關(guān)法律、法規(guī)知識。違反政策和法律、法規(guī)的行為必定違紀(jì)，但違紀(jì)的行為不一定違法；三是熟悉一些相關(guān)知識，如：工商、稅務(wù)等。獲得這些知識，除了積極參加紀(jì)檢監(jiān)察部門舉辦的短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，主要的還是靠自學(xué)，向書本學(xué)、向經(jīng)驗豐富的同志學(xué)、向工作實踐學(xué)，學(xué)中干、干中學(xué)。

二是有一定的文字表達能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件與文字打交道較多的工作。舉報件的梳理、調(diào)查方案制訂、調(diào)查筆錄書寫，初查（核）報告、立案審批報告、調(diào)查報告、錯誤事實材料、剖析報告等都需要一定的文字功底。

三是有一定的組織協(xié)調(diào)能力。大局意識比較強，查辦案件能綜合考慮社會的、政治的效果。系統(tǒng)內(nèi)部，機構(gòu)設(shè)置基本合理，各科室職能明確，干部職責(zé)清楚，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間都是正常清純的同志關(guān)系，相互間和睦相處，工作互相支持，學(xué)習(xí)互相幫助，有困難大家一起協(xié)助克服，基層同志到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系工作一般都留用工作餐，同志患病住院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都要去看望，一年一度干部家屬座談會。查辦大要案聯(lián)合檢察院、審計、財政等相關(guān)部門配合，形成整體合力。與其他部門和單位也能經(jīng)常聯(lián)系與溝通。

一、搭建學(xué)習(xí)與交流的平臺，提升組工干部的政治理論素養(yǎng)。把提高組工干部政治理論素養(yǎng)作為能力建設(shè)的重點，建立了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的“六個一”工作學(xué)習(xí)制度。要求組織部干部堅持每天至少用1個小時的時間進行自學(xué)，并做好讀書筆記，組織部定期對組工干部的讀書筆記進行檢查，年底評選出3本優(yōu)秀讀書筆記進行獎勵。將每周開展的集體學(xué)習(xí)內(nèi)容增加到兩項，一項為政治理論學(xué)習(xí)，另一項為各科室輪流主講組織工作業(yè)務(wù)，通過科室輪講活動，促進組織工作業(yè)務(wù)知識的交流。每月采取邀請相關(guān)專業(yè)人員舉辦專題講座與部內(nèi)指定“中心發(fā)言人”相結(jié)合的方式，就公文處理、組織工作專題、某個理論問題、知識點或熱點話題舉辦一次專題講座，不斷拓寬組工干部的知識面，促進組工干部掌握新知識、新技能。

二、搭建務(wù)實與創(chuàng)新的平臺，提升組工干部創(chuàng)新爭優(yōu)的能力。一是實行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)州委組織部年初確定的工作目標(biāo)，將全年工作任務(wù)進行細(xì)化，由部領(lǐng)導(dǎo)與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，將“任務(wù)壓到人，責(zé)權(quán)交到底”。年終對目標(biāo)管理責(zé)任完成情況進行考核，并將考核結(jié)果作為組工干部年終評優(yōu)的主要依據(jù)。二是建立組工干部崗位激勵機制和工作創(chuàng)新機制。要求每名組工干部用創(chuàng)新的精神推進組織工作，工作要有新思路、新舉措、新辦法，專項業(yè)務(wù)工作在州上獲獎和個人被評為州、縣級先進的，給予獎勵，創(chuàng)新工作得到中組部，省、州組織部領(lǐng)導(dǎo)和縣委領(lǐng)導(dǎo)批示并推廣的，給予獎勵，充分調(diào)動了組工干部工作創(chuàng)新的積極性；三是健全組工干部能力考評激勵機制。在全縣組織系統(tǒng)內(nèi)開展“優(yōu)秀組工干部”評選活動，被評為優(yōu)秀組工干部的個人給予表彰獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀組工干部的，納入組織部后備干部隊伍進行培養(yǎng)，在全縣組工干部中形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

三、搭建鍛煉與調(diào)研的平臺，提升組工干部分析處理問題的能力。推行組工干部輪崗交流，通過崗位鍛煉把組工干部培養(yǎng)成為組織工作的“多面手”，使組工干部開闊視野，增長見識，增強應(yīng)對和解決各種組織工作中的新情況和新問題的能力。鼓勵組工干部深入基層開展調(diào)查研究，積極撰寫理論研究文章和組織工作信息，所撰寫的理論研究文章和組織工作信息被各級刊物采用和被領(lǐng)導(dǎo)批示的給予獎勵，以此提高組工干部正確把握工作規(guī)律性和預(yù)見性的能力。

黨的十七大強調(diào),黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心。加強領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力建設(shè)是我們黨長期執(zhí)政必須解決好的一個重大課題，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體和抓手。當(dāng)前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力最主要的表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，主要包括三方面內(nèi)容：科學(xué)決策能力、駕馭全局能力和開拓創(chuàng)新能力。

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力

決策得當(dāng)是最大的節(jié)約，決策失誤是最大的浪費。領(lǐng)導(dǎo)干部在作出科學(xué)決策前，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，集中民智，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出科學(xué)合理的決策。一要抓學(xué)習(xí)教育，豐富決策理論。以轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀念為切入點，大力抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)，扎實開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力。二要抓思想引導(dǎo)，更新決策觀念。要進一步更新發(fā)展觀念，克服因循守舊、自我封閉、小富即安、無所作為的思想，自覺把個體局部的發(fā)展放到全市經(jīng)濟發(fā)展的格局中去審視；要進一步制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，不拘泥于當(dāng)前和短期利益，切實作科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者；要進一步理順科學(xué)發(fā)展思路，從實際出發(fā)想實招、干實事，借船出海，借力運作，努力整合社會資源，構(gòu)筑工作群眾化、社會化的工作格局。三要抓制度建設(shè)，規(guī)范決策行為。要建立調(diào)查研究制度，善于運用調(diào)查研究這個武器，掌握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，廣集科學(xué)決策的智慧，提高科學(xué)行政的效率；要建立科學(xué)決策機制，制定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事方面的規(guī)則，從制度上促進民主集中制的貫徹落實，提高科學(xué)決策水平；要建立科學(xué)的考核體系，考核指標(biāo)設(shè)置注重硬指標(biāo)和軟環(huán)境相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部努力成為推動科學(xué)發(fā)展的實踐者。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭全局能力

領(lǐng)導(dǎo)干部是管全局管方向的，主要精力應(yīng)放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上，把全局性的大事抓住了抓好了，各項工作就能做得更好。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，全面提高自己駕馭全局的能力就顯得至關(guān)重要。一要把握全局的方向盤。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把全局的計劃和策略告訴群眾，使他們了解全局，知道自己所處的位置和肩上的擔(dān)子，知道哪些做法是正確的，哪些做法是錯誤的，從而凝聚人心、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一部署。二要成為工作的政策通。領(lǐng)導(dǎo)干部必須全方位學(xué)習(xí)好政策、吃透政策，理解好、把握好、運用好政策，成為名副其實的“政策通”，工作起來才會游刃有余，才能用科學(xué)發(fā)展觀的理論駕馭全局。三要當(dāng)好制度的實施者。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于根據(jù)自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀(jì)國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實施；帶頭遵守黨紀(jì)國法和本單位的各項規(guī)章制度，必須遵循民主集中制，一級抓一級，一級管一級的原則，把大量的人和事分給別人去管、去做。四要提升自身的影響力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，既能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、運用典型，還必須處處起先鋒模范作用，要堅持公平厚道，使部屬感到可親可敬，從內(nèi)心里信服；要尊重客觀規(guī)律，通過擺事實、講道理來統(tǒng)一部屬的思想；要展示人格魅力，以高尚的道德風(fēng)貌和良好的思想品格，獲得較高的群眾威望，成為部屬的楷模，以此來激勵部屬，感召部屬，引導(dǎo)部屬，服從領(lǐng)導(dǎo)。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力

黨的**屆**全會做出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人對這一戰(zhàn)略性重大課題作出了系統(tǒng)回答。黨的執(zhí)政能力不是抽象的，而是滲透到各個方面的、具體的。我們組織部門是黨委抓黨建工作的重要部門，組工干部是推進黨的建設(shè)這個偉大工程的重要力量。組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的強弱，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的質(zhì)量和進度。因此，作為黨的建設(shè)主力軍的組工干部，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，使自己具備良好的政治素質(zhì)和公道正派的工作作風(fēng)，并把自己作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重點，在第一要務(wù)中彰顯組工干部的能力。當(dāng)前正在開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，而組工干部如何始終保持先進性，就必須在能力建設(shè)上下功夫。

一、要著力提高組工干部的學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)是人類進步的階梯，是人們成材成器的必由之路，也是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。古人云：非學(xué)無以廣才、非學(xué)無以明說、非學(xué)無以立德。明代著名思想家黃宗羲歷覽前賢總結(jié)出一句至理名言：“學(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂。自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學(xué)而成者?！眻?zhí)政離不開學(xué)習(xí)，治學(xué)亦有助于執(zhí)政，一般來說，一個人的能力是與其思想文化素質(zhì)的高低成正比的。理論水平越高，知識面越廣，其從政能力也就越強。一介武夫是治不了國的，即使要治也是勉為其難。在當(dāng)今信息時代，知識更新周期愈來愈短，信息傳播迅速，各種新的事物層出不窮，組工干部要適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，就要不斷地加強學(xué)習(xí)，用知識來不斷充實自己。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作基礎(chǔ)性能力來培養(yǎng)，當(dāng)作組工干部成長的動力源。既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，還要向群眾學(xué)。從閱讀精華篇章中提高學(xué)習(xí)力，在自身工作中提高學(xué)習(xí)力，在與同事溝通中提高學(xué)習(xí)力，在聯(lián)系群眾中提高學(xué)習(xí)力，在觀察事物中提高學(xué)習(xí)力?？傊?，組工干部要適應(yīng)黨的執(zhí)政能力的需要，就要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力。同志早在20世紀(jì)30年代就說過：在我們的隊伍里有一種恐慌，不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。主席說的“本領(lǐng)恐慌”是指面對新的環(huán)境條件、新的形勢任務(wù)，個人因缺乏知識、缺乏技能、缺乏本領(lǐng)而擔(dān)憂，害怕以至惶恐不安?，F(xiàn)在，同志說的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象在我們組工干部隊伍中也依然存在。我們在新的歷史條件下要使黨始終能夠經(jīng)得起長期執(zhí)政的考驗，組工干部就要確立終身刻苦學(xué)習(xí)的好態(tài)度，把學(xué)習(xí)作為進步的基礎(chǔ)和階梯，通過學(xué)習(xí)來增強自己的本領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)來擴大知識面，提高自己的綜合素質(zhì)，使自己成為懂理論、懂經(jīng)濟、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律，能干、能寫、能講的復(fù)合型人才，努力使自己成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸢l(fā)展重任的優(yōu)秀組工干部。

二、要著力提高組工干部的調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力，是組工干部能否勝任本職工作的一項基礎(chǔ)性能力。這種能力可分解為以小見大、見微知著的能力，綜合情況、分析問題的能力，去偽存真、由表及里的能力，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗的能力，研究對策、提出建議的能力。提高調(diào)查研究能力，有助于組工干部在觀察問題方面有全局觀念，分析問題方面有理論依據(jù)，解決問題方面有豐富經(jīng)驗。在提高調(diào)查研究能力方面，要做到通過經(jīng)常性的深入、扎實的調(diào)查研究，提高辨別是非和處理復(fù)雜矛盾的能力，增強工作的主動性、預(yù)見性；通過經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，更多地、更好地、更直接地向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從中吸取營養(yǎng)，進一步拓寬視野，豐富知識，增長才干；通過經(jīng)常的調(diào)查研究活動，還可以幫助我們提高認(rèn)識事物的能力，把握宏觀的能力，戰(zhàn)略謀劃的能力和分析研究、綜合概括能力。通過調(diào)查研究來提升組工干部工作水平并以此來作為衡量組工干部是否成熟的一個重要標(biāo)志。不懂得或不善于搞調(diào)查研究，就難以成為合格的組工干部。

三、要著力提高組工干部的判別能力

為了使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用,中紀(jì)委四次全會要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須提高“五種能力”，即提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部則必須具備以下幾種能力:一是具有熟練運用黨紀(jì)條規(guī)能力,能依紀(jì)依法執(zhí)紀(jì)辦案。二是具有調(diào)查研究能力，能牢牢掌握工作的主動權(quán)，進而達到事半功倍的成效。三是具有查辦案件應(yīng)變能力，能運用好談話技巧，利用取證手段，講究斗爭藝術(shù)和斗爭策略，抓住戰(zhàn)機，以快制勝。四是具有協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，能與相關(guān)部門的人員聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作，形成合力，充分發(fā)揮整體效能。五是具有口頭和文字表達能力,能準(zhǔn)確匯報工作,撰寫公文。六是具有黨紀(jì)教育能力，能對黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，能在查辦案件中用政策、條規(guī)做政治思想工作，提高黨員的紀(jì)律觀念。

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)已有多方面的提高，但與當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢的要求相比，其工作能力還有不能許多不適應(yīng)的地方。這主要反映在如下幾個方面。一是接受知識，執(zhí)行法律、紀(jì)律、政策的能力不夠強。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面窄，文字和口頭表達能力差。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對更新知識認(rèn)識不足，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)主動性差。二是處理問題，解決矛盾的能力不夠強。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不善于根據(jù)不同的案情，采取不同的方法,不善于選擇解決問題的時機和方法，憑經(jīng)驗，靠領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。三是協(xié)調(diào)關(guān)系，團結(jié)共事的能力不強。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不善于協(xié)調(diào)，不善于共事，不善于交往，表現(xiàn)為辦案做事互不通氣，互不商量，互不服氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是示范操作，親自動手的能力不強。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿搞以案講法、講紀(jì)，寫監(jiān)察建議，怕用不準(zhǔn)條款；不愿總結(jié)經(jīng)驗，怕寫不好文章。

部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力不強，究其原因主要是干部制度不完善，業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助不力，個人主觀努力不夠等因素造成的。要全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力，我認(rèn)為，有以下幾條途經(jīng)。

（一）嚴(yán)格把好“進人關(guān)”，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“先天”素質(zhì)。在對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考察、培養(yǎng)、選拔、使用上，要克服隨意性，嚴(yán)格控制不具備紀(jì)檢監(jiān)察干部基本素質(zhì)的同志進入紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。尤其要選拔一些偵查、法律、文秘、經(jīng)濟、金融、財會等方面的專業(yè)人才，做到量才使用，使紀(jì)檢監(jiān)察干部具有良好的“先天”條件。

（二）加大培訓(xùn)力度，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部能力增長的渠道。

一個地區(qū)的“三個文明”建設(shè)如何，最根本在于人的觀念、素質(zhì)如何，尤其是各級干部觀念、素質(zhì)與市場經(jīng)濟的要求是否相適應(yīng)。溧水縣正是基于這點，從加快人才資源開發(fā)、實施人才強縣的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把年輕干部的培養(yǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展和干部能力建設(shè)的突破口。于是，一場具有創(chuàng)新意義的“放飛鳳凰”、“借地育才”的“四派”活動便應(yīng)運而生。

一、基本概況

“四派”活動，即“外派招商引資”，選派年輕干部到沿海發(fā)達地區(qū)開展駐地招商鍛煉；“委派企業(yè)鍛煉”，組織專門干部小組，對縣內(nèi)重點項目、特殊崗位實行跟蹤服務(wù)，落實聯(lián)系責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項服務(wù)事宜；“上派跟班學(xué)習(xí)”，擇優(yōu)選派一批年輕縣管副職領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀縣管后備干部到與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系比較緊密的省市機關(guān)綜合部門跟班學(xué)習(xí)，了解熟悉上級機關(guān)的工作內(nèi)容和程序；“下派基層實踐”，選派年輕干部到基層單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣重點企業(yè)、村委會、居委會）掛職鍛煉，從基層干起，熟悉基層情況，了解群眾，學(xué)會做群眾工作。以“四派”的方式，創(chuàng)造條件，加強年輕干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；提供環(huán)境，發(fā)揮年輕干部的政治理論、實際業(yè)務(wù)工作能力；實戰(zhàn)鍛煉，磨練意志，提高年輕干部在艱苦環(huán)境和突發(fā)事件中的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、工作能力。通過“四派”，讓年輕干部開闊視野，親身感受、親歷實踐，學(xué)習(xí)和接受新知識、新信息、新觀念、新方法，思想觀念經(jīng)受洗禮，獨立開展工作的能力得到鍛煉，努力達到“培養(yǎng)干部、加強聯(lián)系、提高能力”的目的。大家都認(rèn)為在外能感受到許多新觀念、新思路的沖擊，在內(nèi)能發(fā)現(xiàn)許多基層工作難點，找準(zhǔn)工作切入點，深刻理解“小政府”與“大服務(wù)”的內(nèi)涵和外延。

開展“四派”是經(jīng)過縣委共同醞釀、認(rèn)真討論、反復(fù)論證后做出的決策。這項對青年干部的“放飛”計劃是有組織、有計劃、有政策、有條件的，而不是放任自流。根據(jù)掛職的實際情況，對掛職干部提出了嚴(yán)把“五關(guān)”：一是嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)；二是嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)；三是嚴(yán)把管理關(guān)；四是嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)；五是嚴(yán)把考核關(guān)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，確保了掛職鍛煉工作抓得緊，做得好，有成效。同時為了使這些青年干部在外面能成為一個團結(jié)友愛互助的集體，有一個溫暖的“家”，對他們實行集中住宿，統(tǒng)一管理，并組建臨時黨支部，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨性鍛煉，建立了一套學(xué)習(xí)、會議制度，定期向縣委組織部匯報思想工作情況，遇有重大事項都要及時匯報。

二、特點和效果

1、就其規(guī)模來說：一是人員素質(zhì)較高，有朝氣。在迄今選派的578名“四派”干部中，絕大多數(shù)是從黨政機關(guān)、事業(yè)單位中選調(diào)的，大專以上學(xué)歷的520名，占90%；35歲以下的491人，占85％；平均年齡33歲。二是選派規(guī)模大，范圍廣。“四派”干部涉及了全縣77家單位、8個鎮(zhèn)，共到10城市、5家省級機關(guān)、12家市級機關(guān)、14家企業(yè)以及全縣94個村委會、11個社區(qū)掛職鍛煉，涉及到的規(guī)模之大，范圍之廣，對我縣來說尚屬首次。這些干部政治素質(zhì)好、理論水平高，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新意識，掛職后，能較快適應(yīng)環(huán)境，充分發(fā)揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯(lián)系廣、頭腦活、辦法多和上下協(xié)調(diào)等優(yōu)勢，比較容易吸收知識和管理經(jīng)驗，也將現(xiàn)代科技和文化等“高位嫁接”到農(nóng)村，成為黨委、政府的“代言人”，成為各項政策的引路人和執(zhí)行者，確保及時向群眾提供技術(shù)、信息服務(wù)，協(xié)調(diào)解決資金問題，有的放矢地組織起來找項目、闖市場、謀發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，實踐和體現(xiàn)“三個代表”。

改革和完善傳統(tǒng)的干部考核方法已成為當(dāng)前干部人事制度改革的一個重點?？茖W(xué)制定考核指標(biāo)，擴大考核范圍，改進考核辦法，特別是對干部的品質(zhì)、作風(fēng)、能力、實績進行量化考核，應(yīng)該成為今后干部考核工作努力的方向?，F(xiàn)從區(qū)縣（市）對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部就能力和實績兩個方面的量化考核這一角度，作一些簡要探討。

一、要合理設(shè)置指標(biāo)和分值，確?？己藘?nèi)容科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部的實績實際上是能力的物化反映。在量化考核中，要針對不同的考核對象，科學(xué)合理地設(shè)置考核內(nèi)容和分值。一是要按工作區(qū)域類別設(shè)置考核內(nèi)容。就區(qū)縣（市）而言，具體可分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位兩個類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核內(nèi)容可分為經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、中心工作、黨建及其他；縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核內(nèi)容可分為業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、中心工作、班子建設(shè)及其它。二是要按干部層面和職位特點設(shè)置考核內(nèi)容。即根據(jù)不同類型的職位特點，分層面、級別，有主次地設(shè)置針對性強的指標(biāo)。相應(yīng)加重分值，使領(lǐng)導(dǎo)干部樂意接受與其職級、崗位相符合的考核指標(biāo)，增強考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、客觀性、公正性。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)可分為黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席及分管副職四個層面，縣直單位可分為黨政主職和分管副職三個層面，各個層面考核后單獨排名。對于正職領(lǐng)導(dǎo)干部的能力考核，要突出“統(tǒng)攬全局”、“決策籌劃”等指標(biāo)，分值安排要相應(yīng)重一些；對于副職領(lǐng)導(dǎo)干部，則要突出“組織協(xié)調(diào)”、“執(zhí)行落實”等指標(biāo)，分值安排較其他方面相應(yīng)重一些。三是細(xì)化考核內(nèi)容。具體考核指標(biāo)要做到內(nèi)涵明確、外延清楚、通俗易懂、區(qū)別度高，并將指標(biāo)之間的交叉度降到最底。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟建設(shè)方面”實績的考核，可分成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)營管理和財稅工作、招商引資和工商企業(yè)發(fā)展等三大塊進行。其中“農(nóng)村經(jīng)營管理”又要細(xì)化成農(nóng)民人均純收入、減債消赤、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級財務(wù)管理、承包合同兌現(xiàn)等具體的指標(biāo)。四是要把帶全局性、長期性和戰(zhàn)略性的中心工作或特色工作一并納入考核，在分值安排上占相應(yīng)的比重。如我縣近幾年就提出了“項目立縣”的奮斗目標(biāo)，落實到實績考核中，就把“招商引資”任務(wù)的完成情況列入了考核內(nèi)容的重中之重，所占分值居各項指標(biāo)之首。

二、要綜合運用考核手段，確?？己私Y(jié)果客觀。對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力考核，要采取立體——多棱的考核辦法。要拉大考核的時空跨度，堅持任前考察、任期考核、離任審計三者相結(jié)合，全方位的識別干部；要拓展考核的深度，做到德能勤績廉一起考核，工作生活一同了解，上級與下級、單位內(nèi)與單位外、在職與離職人員的意見一并聽取，多視角的評價干部；要擴大信息采集的廣度，實行考核預(yù)告制，設(shè)立熱線電話和舉報箱，發(fā)放征求意見表，開展民主評議，多側(cè)面認(rèn)定干部。要通過辨證分析、綜合評定、真實畫像等手段，實事求是地反映被考核對象的真實面貌，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部到底有沒有能力、有多大能力，是真能力還是假能力，是潛在的能力還是顯現(xiàn)的能力，是正才還是邪才等一系列問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部的實績進行量化考核，要充分考慮到區(qū)域之間、單位之間的差異，以看位次的進退、看發(fā)展的快慢、看增幅的大小、看效果的好壞為主，提高可操作性，增強可比性。對實績的長效性和短期性、主觀性和客觀性以及正職與副職、前任與后任之間實績、貢獻大小的劃分等問題，把握不準(zhǔn)、界定不清的，要采取民主評議加權(quán)計算的辦法解決。不管是能力考核還是實績考核，都必須盡可能地擴大測評范圍，充實測評數(shù)據(jù)，提高測評的民主化程度。對不同層次測評主體的測評打分，在進行數(shù)據(jù)匯總、比較分析時要區(qū)別對待，合理設(shè)置上級、同級和下級的評分所占的權(quán)重。

三、要制定相關(guān)配套措施，確?？己斯ぷ饕?guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和實績量化考核是一項龐大的系統(tǒng)工程，不確定因素多，工作量很大，要收到實效，必須建立經(jīng)常性的工作運行機制，實行規(guī)范化、制度化管理。要把量化考核的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法用文件或制度的形式固定下來，向社會公開，這既有利于明確領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)和奮斗方向，又落實好了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在領(lǐng)導(dǎo)干部今后的使用上，較容易實現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。要把量化考核指標(biāo)的內(nèi)涵、分值的輕重、具體的記分辦法等印制成冊，考核時與考核表一同發(fā)放，為考核者公正判斷提供科學(xué)的理論依據(jù)，使參與測評的人員一目了然，保證考核質(zhì)量和效率。要借助現(xiàn)代電子技術(shù)、信息技術(shù)等高新科技成果，積極研究開發(fā)干部量化考核軟件系統(tǒng)，針對不同類別的領(lǐng)導(dǎo)干部建立側(cè)重點不同的量化考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精確化操作。要切實加強對干部量化考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行黨政一把手親自掛帥，組織部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)單位積極參與的工作體制，做到有一套固定的工作班子經(jīng)常抓。在今后的考核工作中，要始終堅持以定量考核為主、定性考核為輔的辦法，突出量化考核的權(quán)威性。

四、要堅持以能力實績論優(yōu)劣，確?？己顺晒\用。領(lǐng)導(dǎo)干部能力和實績的量化考核一般采取百分制或千分制，以任期為單位，一個年度考核一次，每年度打出分值，記入考核登記臺帳，任職期滿，取年度分值的平均值，作為任期內(nèi)的最終分值。量化考核分值要一年一次排名，并向社會公布。排名要在同一序列或同一層級中進行。一般分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部兩個序列，各個序列又分正職和副職兩個層級。根據(jù)量化考核的分值，按照一定的比例，把領(lǐng)導(dǎo)干部分為不合格、基本合格、合格、優(yōu)秀等類別。堅持把量化考核的結(jié)果作為干部獎懲、任免使用的主要依據(jù)，采取對號入座的辦法，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的上下去留。如對年度考核為不合格的要實行誡勉，連續(xù)兩年為不合格的給予免職。每三年考核結(jié)果有兩年為基本合格以下（含基本合格）的，要降職使用或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。任職期間兩次或兩次以上為優(yōu)秀且符合干部選拔任用條件的，給予重用或優(yōu)先列入縣級后備干部等。

近日，“生命、知識、人才”和“八榮八恥是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面旗幟”的兩場精彩講座和“黨旗下的誓言”主題演講，先后在**縣委組織部會議室里舉行。這是該部開展“集中學(xué)習(xí)日”活動推出的又一文化大餐，是強化組工文化建設(shè)，提升組工干部能力素質(zhì)的又一生動課堂。

近年來，**縣委組織部以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為契機，強化教育，樹立以新觀念開發(fā)組工業(yè)務(wù)能力的理念。通過大力開展公道正派、法紀(jì)觀念、行為規(guī)范、優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，使組工干部牢固樹立制度意識和守法意識，養(yǎng)成良好的職業(yè)規(guī)范。啟動了《組工干部素質(zhì)提升計劃》，通過以“考”促學(xué)，以“研”促深，以“評”促用，使組工干部在業(yè)務(wù)知識上溫故而知新。同時，制定出臺20余項獎勵措施，鼓勵組工干部積極向組工刊物或媒體投稿、參加在職學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)識水平。部領(lǐng)導(dǎo)堅持把開拓創(chuàng)新作為提高組工干部自身素質(zhì)的不懈動力來抓，倡導(dǎo)以新思路、新舉措來推動工作，在部內(nèi)深入開展了“創(chuàng)新工作”評比。如**年對信息調(diào)研工作進行了改革：在工作思路上，由閉門造車寫稿向?qū)嵉卣{(diào)研解決難題轉(zhuǎn)變；在運作方式上，推行“全員”調(diào)研，使信息調(diào)研工作出現(xiàn)了嶄新局面。目前，《創(chuàng)新新農(nóng)村黨員教育管理機制問題研究報告》、《實行“三三制”**農(nóng)村遠(yuǎn)教強實效》、《內(nèi)外兼修，打造“理性組工”》等20余篇高質(zhì)量的調(diào)研文稿被各級內(nèi)刊、媒體采用。

該縣組織部還通過強化作風(fēng)建設(shè)，用新境界培養(yǎng)凝聚親和能力，以新規(guī)范磨礪拒腐防變能力，增強組織部門作為“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”的吸引力。一是建設(shè)“窗口工程”。制定《辦公室文明公約》等行為規(guī)范，要求全體干部職工把一身正氣為人、公道正派行事、清清白白從政作為樹立自身良好形象的標(biāo)尺堅持好、落實好。二是建設(shè)“陽光工程”。將干部考察情況、擬提拔重用干部等情況進行任前公示，廣泛接受監(jiān)督。同時設(shè)立《部務(wù)公開欄》和《組工干部形象展臺》，將部內(nèi)干部及所承擔(dān)工作和“先進性標(biāo)準(zhǔn)”向社會公布，有力地促進了全體組工干部為基層和群眾辦實事、辦好事的主動性，嚴(yán)格自律、務(wù)實進取的工作作風(fēng)不斷得到弘揚。三是建立健全監(jiān)督檢查制度。如建立了干部考察工作責(zé)任制、干部群眾評議組工干部、組織工作制度。制度建設(shè)形成了一條拒腐防變的“高壓線”，促使組工干部嚴(yán)以律己，在群眾中鑄就公道正派的良好形象。

先進的組工文化氛圍，有力提升了組工干部能力素質(zhì)，收到明顯效果。近年，全縣有近20%的組工干部受到各級黨組織和上級組織人事部門的表彰獎勵，部門連續(xù)三年被市委組織部評為“先進工作單位”，**年元月，被省委組織部授予全省“先進組織部門”稱號。”

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，就是提高實踐“三個代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認(rèn)為應(yīng)在以下八個方面進行努力。提高審時度勢的能力，抵御防范各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政的憂患意識、競爭意識和機遇意識，不思進取，這是絕對不行的。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識提高審時度勢能力的極端重要性，洞察各種風(fēng)險和困難的先機，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟的、社會的以及突如其來的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地。提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和以及鄧小平同志的著作；刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線；學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學(xué)文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。要密切聯(lián)系實際，學(xué)以致用，切實解決學(xué)與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，把實現(xiàn)富民強國作為首要任務(wù)。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，就得遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律。在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標(biāo)時，要善于把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。衡量是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標(biāo)，而是看你管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實實發(fā)展經(jīng)濟上。提高依法行政的能力，把執(zhí)政行為和方式納入法制軌道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的法律知識；還要認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的規(guī)則，并把學(xué)到的法律知識運用到執(zhí)政的實踐中去，保證各項工作都依法決策、依法行政。提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學(xué)性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風(fēng)。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權(quán)利和意見。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅持沒有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴大執(zhí)政根基。提高做群眾工作的能力，就要把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來，正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，真心實意為民排憂解困，實現(xiàn)好人民的切身利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把為大多數(shù)人謀利益，作為做群眾工作的出發(fā)點和歸宿，認(rèn)真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實際問題，讓人民群眾從內(nèi)心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認(rèn)識、認(rèn)真對待、積極適應(yīng)。通過改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認(rèn)真考慮和兼顧不同階層的利益。提高選人用人的能力，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高選人用人的能力，應(yīng)建立一整套科學(xué)完善的干部制度，做到選賢任能。同時要樹立責(zé)任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點，把干部用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀(jì)、瀆職腐敗的行為，要實事求是地嚴(yán)肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。提高修身從政的能力，增強執(zhí)政的凝聚力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應(yīng)牢固樹立正確的權(quán)力觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權(quán)力的所有者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，而決不能以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。要把精力傾注在黨的事業(yè)中，用好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

同志在中紀(jì)委十七屆三次全會上強調(diào)，要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。目前,加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)良作風(fēng)要在以下三個方面作出努力。

首先，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部只有從世界觀、人生觀、價值觀的高度確立起宗旨意識，才能把全心全意為人民服務(wù)作為終生的奮斗目標(biāo)，才能把為人民謀利益視為最高價值。作為黨性修養(yǎng)之外在表現(xiàn)的黨的優(yōu)良作風(fēng)，是共產(chǎn)黨人在為實現(xiàn)偉大理想而奮斗的長期實踐中積淀而成的，它直接標(biāo)識著一個人的世界觀、人生觀和價值觀。一個人只有在具有堅定的理想和信念時，才能用科學(xué)世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)行動，并體現(xiàn)在自己的行動中，進而形成優(yōu)良的作風(fēng)。理論上清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義、特別是馬克思主義中國化的最新成果作為不懈的人生追求，通過學(xué)習(xí)和修養(yǎng)提高思想政治素質(zhì)，從而堅定不移地踐行宗旨和使命，始終如一地履行職責(zé)和義務(wù)，在實踐中弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。

其次，要加強道德修養(yǎng),提升人生境界。道德修養(yǎng)同樣是一個改造主觀世界的問題，它比改造客觀世界更難，需要自我革命的勇氣，需要品德和人格的修煉。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一要加強“官德”修養(yǎng)。在認(rèn)知層面上摒棄“官本位”、確立“人本位”的觀念，明確人民才是社會的主體、社會的主人，共產(chǎn)黨人為“官”的價值就在于為人民做了什么，為社會奉獻了什么。二要加強人格修養(yǎng)，著眼于內(nèi)強意志，外樹形象。一方面，自覺培養(yǎng)自律意識，用理智和意志遏制自己內(nèi)心深處的私欲;頂?shù)米⊥饨缧涡紊恼T惑，學(xué)會自控、自省、自警，尤其是在無人知曉的環(huán)境里，在無人監(jiān)督的情況下，能夠自愛、知恥、不越軌，成為一個脫離低級趣味的人。另一方面，真正做到理論和實踐的統(tǒng)一，樹起誠信形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為做人的“范本”，必須做到言行一致，會上說的和會下做的要一致，不能說一套做一套；對群眾做出的承諾務(wù)必要兌現(xiàn)，不能只說不做。群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部的人格，不僅看他能不能說到，更看他能不能辦實事、辦好事。許多優(yōu)秀黨員干部的言行所以能產(chǎn)生巨大的感召力和凝聚力，一個重要原因，就在于他們注重道德修養(yǎng)，有著高尚的道德情操，是講黨性、重品行、做表率的風(fēng)范。

第三，要加強知識學(xué)習(xí)，提升科學(xué)文化素質(zhì)。共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)，是在帶領(lǐng)廣大人民群眾改造客觀世界的實踐中體現(xiàn)出來的。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)的思維方式、高尚的道德情操，還要有駕馭時局、規(guī)劃未來的能力。人們的實踐活動，是以將來為坐標(biāo)來規(guī)劃現(xiàn)在的。如何“規(guī)劃”？必須以豐富的知識和能力為前提，否則，就跟不上時代的發(fā)展，在實踐中就抓不住主要矛盾，難以獲取正確的認(rèn)識，難以形成科學(xué)的決策。空有一腔想干事業(yè)的熱情，缺少知識，缺少能力，只能造成心有余而力不足的局面。勤于學(xué)習(xí)、善于思考是加強知識修養(yǎng)的重要途徑，唯此才能把感性的東西理性化，把歷史的東西現(xiàn)實化，把外國的東西中國化，才能把知識轉(zhuǎn)化為能力，在前人認(rèn)識的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新和超越。一要堅持不懈地勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)理論，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。同時，從本職工作需要出發(fā)，加快知識更新，完善知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為真抓的思路和實干的措施。二要善于深入細(xì)致地調(diào)查研究。深入實際向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，是全面認(rèn)識事物性質(zhì)、正確把握事物發(fā)展規(guī)律的必要前提。堅持深入基層、深入群眾，問計于基層，求教于群眾，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握第一手資料。三要不斷訓(xùn)練和提升分析綜合的能力。善于對學(xué)習(xí)和調(diào)研中獲得的感性認(rèn)識進行理性的分析和思考，用辯證的觀點看問題，進而找準(zhǔn)解決矛盾的最佳切入點和展開工作的最佳方位。