對于人類來說，水像空氣和食物一樣重要。世界四大文明古國一一古埃及、古巴比倫、古印度和中國，無不首先在大河沖積平原發(fā)展起來，無不借助于河流的慷慨贈予，這是舉世公認(rèn)的事實。但是，天然降水以及地表水和地下水的時空分布并不總能滿足人類生存和發(fā)展的需要。因此，人類社會的發(fā)展史離不開有益生存的水利建設(shè)，也離不開治理水害的斗爭。在中國，大規(guī)模開展除害興利的治水活動已有四千年之久。第一部中國水利史則始創(chuàng)于公元前100年前后。當(dāng)時中國著名的歷史學(xué)家司馬遷在他的歷史名著《史記》中專門安排了一章，記述從公元前22世紀(jì)的大禹治水到他生活的年代的重大水利事件，命名為《河渠書》。在《河渠書》中，司馬遷還詳細(xì)記述了公元前109年跟隨漢武帝參加驚心動魄的黃河堵口的施工場面。爾后，他感慨萬分地說：“甚哉!水之為利害也。①”強調(diào)指出水利在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，第一次提出了以防洪、灌溉、排水、航運、城鎮(zhèn)供水為主要內(nèi)容的水利概念。②司馬遷的感慨不無道理，的確，水利事業(yè)與人類生存和社會發(fā)展的關(guān)系太密切了。繼司馬遷之后，編寫水利的歷史，總結(jié)歷史治水經(jīng)驗以為后世借鑒的優(yōu)良傳統(tǒng)，一直延續(xù)至今。一部水利發(fā)展史，就是人類不斷認(rèn)識自然，掌握水的運動規(guī)律，除水害興水利的歷史，其中，水利科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，是人們利用和改造自然的能力和人類文明發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

在本書的緒論中，作為水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展的背景與展望，我們將從輪廓上介紹中國水利事業(yè)發(fā)展的歷史過程及其科學(xué)技術(shù)的特點與不足；分析水利活動與社會進步和自然演變的相互促進、相互制約的辯證關(guān)系；進而從歷史體驗和哲學(xué)思考中得出相應(yīng)的結(jié)論，即人們的水利活動的成敗得失，不能只是從其是否符合水本身的規(guī)律來考察，而應(yīng)該把它放在自然與社會共同構(gòu)成的大系統(tǒng)中來評價；引申出興利除害的水利活動將在新的歷史階段中得到進一步完善的規(guī)律性認(rèn)識；以及水利科學(xué)技術(shù)史研究今后的主要方向等。

第一節(jié)中國傳統(tǒng)水利發(fā)展的歷史進程及其特點

古代，中華民族在社會發(fā)展和與自然災(zāi)害搏斗的歷程中建立了符合自身江河特點、水土資源條件的水利工程體系，形成和完善了水利科學(xué)和技術(shù)，我們稱之為傳統(tǒng)水利。傳統(tǒng)水利在華夏民族的文明史中具有重要的地位，形成相對獨立的學(xué)科和領(lǐng)域。

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①《史記·河渠書》，二十五史本，上海古籍出版社，1986年。

對于人類來說，水像空氣和食物一樣重要。世界四大文明古國一一古埃及、古巴比倫、古印度和中國，無不首先在大河沖積平原發(fā)展起來，無不借助于河流的慷慨贈予，這是舉世公認(rèn)的事實。但是，天然降水以及地表水和地下水的時空分布并不總能滿足人類生存和發(fā)展的需要。因此，人類社會的發(fā)展史離不開有益生存的水利建設(shè)，也離不開治理水害的斗爭。在中國，大規(guī)模開展除害興利的治水活動已有四千年之久。第一部中國水利史則始創(chuàng)于公元前100年前后。當(dāng)時中國著名的歷史學(xué)家司馬遷在他的歷史名著《史記》中專門安排了一章，記述從公元前22世紀(jì)的大禹治水到他生活的年代的重大水利事件，命名為《河渠書》。在《河渠書》中，司馬遷還詳細(xì)記述了公元前109年跟隨漢武帝參加驚心動魄的黃河堵口的施工場面。爾后，他感慨萬分地說：“甚哉!水之為利害也。①”強調(diào)指出水利在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，第一次提出了以防洪、灌溉、排水、航運、城鎮(zhèn)供水為主要內(nèi)容的水利概念。②司馬遷的感慨不無道理，的確，水利事業(yè)與人類生存和社會發(fā)展的關(guān)系太密切了。繼司馬遷之后，編寫水利的歷史，總結(jié)歷史治水經(jīng)驗以為后世借鑒的優(yōu)良傳統(tǒng)，一直延續(xù)至今。一部水利發(fā)展史，就是人類不斷認(rèn)識自然，掌握水的運動規(guī)律，除水害興水利的歷史，其中，水利科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，是人們利用和改造自然的能力和人類文明發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

在本書的緒論中，作為水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展的背景與展望，我們將從輪廓上介紹中國水利事業(yè)發(fā)展的歷史過程及其科學(xué)技術(shù)的特點與不足；分析水利活動與社會進步和自然演變的相互促進、相互制約的辯證關(guān)系；進而從歷史體驗和哲學(xué)思考中得出相應(yīng)的結(jié)論，即人們的水利活動的成敗得失，不能只是從其是否符合水本身的規(guī)律來考察，而應(yīng)該把它放在自然與社會共同構(gòu)成的大系統(tǒng)中來評價；引申出興利除害的水利活動將在新的歷史階段中得到進一步完善的規(guī)律性認(rèn)識；以及水利科學(xué)技術(shù)史研究今后的主要方向等。

第一節(jié)中國傳統(tǒng)水利發(fā)展的歷史進程及其特點

古代，中華民族在社會發(fā)展和與自然災(zāi)害搏斗的歷程中建立了符合自身江河特點、水土資源條件的水利工程體系，形成和完善了水利科學(xué)和技術(shù)，我們稱之為傳統(tǒng)水利。傳統(tǒng)水利在華夏民族的文明史中具有重要的地位，形成相對獨立的學(xué)科和領(lǐng)域。

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①《史記·河渠書》，二十五史本，上海古籍出版社，1986年。

隨著近年來強調(diào)社會的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會主義社會和保護生物多樣性等多種先進的思想理念，我們在深刻總結(jié)傳統(tǒng)的水利建設(shè)舊理論的同時，發(fā)展新的水利理論，促進我國水利建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，滿足當(dāng)前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、人們生活水平不斷提高對水資源的需求。本文針對當(dāng)前我國的水利建設(shè)觀念還比較落后，分析我國水利的現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在哪些需要解決的問題，提出相應(yīng)的解決對策，以及為適應(yīng)水利現(xiàn)代化的發(fā)展需要，新水利理論應(yīng)運而生。

1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在的問題及解決措施

1.1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)中存在的問題

目前我國水利建設(shè)事業(yè)同國際上發(fā)達國家先進的水利水平相比，仍有很大的差距，主要體現(xiàn)在管理工作水平相對比較落后，管理人員的選拔不嚴(yán)格，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高;受傳統(tǒng)水利建設(shè)理論影響，思想觀念仍比較陳舊，河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態(tài)用水導(dǎo)致了生態(tài)退化，大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡，這些都是由于在觀念上存在局限，傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論中更多的強調(diào)人類自身的發(fā)展需要，而忽視了人也是流域生態(tài)系統(tǒng)的一分子;與國際上先進的水利建設(shè)水平相比，我國仍需要不斷努力提高水利技術(shù)裝備水平，采用先進的水系生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高效率。

1.2采取有效措施促進我國水利現(xiàn)代化的發(fā)展

全面實現(xiàn)我國水利事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，首先要制定完善的水利現(xiàn)代化建設(shè)計劃方案，做好水利的管理工作，流域管理部門要重視管理人員的選拔工作，提高管理人員的綜合素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)。規(guī)范管理體制，健全水資源管理的法律法規(guī)，采用先進的流域管理技術(shù)，重視綜合治理流域的管理思路，預(yù)防和治理相結(jié)合的策略，最終實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展;這都要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，回歸自然，人與河流和諧相處，大力宣傳人與流域和諧共處的觀念，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和平衡;強化技術(shù)規(guī)范，大力發(fā)展先進的水利技術(shù)，更新水利修復(fù)設(shè)備，不斷提高水利建設(shè)施工技術(shù)水平，保障水利資金的投入，建立健全的法律法規(guī)和政策監(jiān)督機制，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展。由于當(dāng)前我國正加快經(jīng)濟發(fā)展，我國水利現(xiàn)代化建設(shè)也要滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，以防為主、治為輔、防治相結(jié)合的策略。根據(jù)地域的不同，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的水利現(xiàn)代化計劃方案，分階段綜合治理，提高效率，加大資金的投入，發(fā)展我國水利事業(yè)，實現(xiàn)人類社會與水域生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。

紙質(zhì)檔案和電子檔案

在現(xiàn)代水利檔案管理中互相不可替代伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，紙質(zhì)檔案和電子檔案一樣，都已成為現(xiàn)代水利檔案管理的重要組成部分，在水利事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著同等重要的作用。紙質(zhì)檔案和電子檔案相輔相成，優(yōu)勢互補，是并駕齊驅(qū)的“兩駕馬車”，互相不可替代。①紙質(zhì)檔案與電子檔案的原始憑證性。原始性是檔案最主要的特性，紙質(zhì)檔案的原始性體現(xiàn)了紙質(zhì)檔案的真實、唯一性。紙質(zhì)檔案中最原始的當(dāng)屬經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)親自審改、簽署的文件、會議正式通過并生效的紀(jì)要，及人們在日常的生產(chǎn)生活中形成的親筆手稿、印鑒原稿，最大限度地體現(xiàn)了原始記錄形成的思路與脈絡(luò)。紙質(zhì)檔案難以偽造和篡改，決定了其記錄歷史情況的客觀真實性，成為令人信服的歷史憑證。更因其具有唯一性而具有獨特的保存價值。電子檔案的格式和內(nèi)容是可更改的。檔案利用者可以根據(jù)各自的需要通過計算機網(wǎng)絡(luò)對電子檔案進行不同形式的信息處理；計算機網(wǎng)絡(luò)本身存在的不穩(wěn)定性也會影響電子信息的準(zhǔn)確性、信息的完整性，由此而引起人們對電子檔案的原始、憑證性的質(zhì)疑。②紙質(zhì)檔案與電子檔案的安全性。紙質(zhì)檔案相對于電子檔案來說，安全性能更為穩(wěn)定。紙質(zhì)檔案形成后，原件中的內(nèi)容和形式不會發(fā)生變化。而這種真實性和原始性在電子檔案中就不能得到保證。在電子文件歸檔時，要保證其內(nèi)容完整、版本為最終，電子檔案載體的物理狀態(tài)良好，沒有病毒，信息輸出準(zhǔn)確。電子檔案需要備份，以確保文件的原始性，特別是防止網(wǎng)絡(luò)或計算機出現(xiàn)病毒后造成電子文件丟失。紙質(zhì)檔案較電子檔案更易于保密，保存時間更長。③紙質(zhì)檔案和電子檔案的共享性。大部分的紙質(zhì)檔案保存的都是孤本，其共享利用只能在較小的范圍內(nèi)進行。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案是一種“有形的信息資源”，匯集在一定的場所、在固定的時間范圍內(nèi)被需求者利用。電子檔案在虛擬的計算機環(huán)境下是一種“無形的信息資源”，同一份檔案可以在同一時間、不同地點、被不同需求者利用、共享。④紙質(zhì)檔案和電子檔案的經(jīng)濟環(huán)保性。電子檔案的應(yīng)用相對于紙質(zhì)檔案的應(yīng)用更為經(jīng)濟環(huán)保。利用者可以在不同地點、不同時間通過計算機網(wǎng)絡(luò)，而不需在特定地點、指定時間通過紙質(zhì)載體閱讀電子檔案，這樣既節(jié)省了紙張，又減少了檔案管理者對紙質(zhì)檔案進行拆釘、裝訂、搬運所需的大量時間和精力，使電子檔案被無紙張消耗的重復(fù)利用，達到了經(jīng)濟環(huán)保的效果。紙質(zhì)檔案的應(yīng)用則需要使用大量的紙張。⑤紙質(zhì)檔案和電子檔案的保護原件性。隨著對紙質(zhì)檔案閱覽次數(shù)的增加，作為信息載體的紙張會逐漸老化和破損，字跡也會變得模糊不清，大大縮短了紙質(zhì)檔案的使用和保存壽命；而電子檔案的利用則不同，即使被多次復(fù)制、打印，其內(nèi)容也不會遭到破壞，電子檔案的正常利用不會對其壽命造成任何影響。需要強調(diào)的一點，由于技術(shù)和載體的材料等多種因素的影響，電子檔案的壽命也不是沒有盡頭的，對其原件也需要進行很好的保護。⑥電子檔案對紙質(zhì)檔案還有一定的管理與使用上的便利性。

水利檔案管理實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變的制約因素

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利行業(yè)的普遍應(yīng)用，水利檔案管理技術(shù)得到了進一步的發(fā)展。特別是隨著計算機應(yīng)用的直接產(chǎn)品的電子檔案應(yīng)運而生，水利檔案管理的內(nèi)容和形式也發(fā)生了新的變化，對傳統(tǒng)的水利檔案管理方式提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的水利檔案管理模式正在被現(xiàn)代水利檔案管理理念所取代。水利檔案管理在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變中存在的制約因素有：①主觀認(rèn)識不到位。一些基層的水利檔案管理者沒有充分認(rèn)識水利檔案管理在整個水利建設(shè)管理中的地位，把水利檔案管理作為一個獨立運行的管理工作。認(rèn)為水利檔案管理處于整個水利建設(shè)管理環(huán)節(jié)的最末端，它的運行不會對水利建設(shè)管理產(chǎn)生太多的影響。造成檔案管理與水利建設(shè)管理不同步，檔案資料收集滯后，檔案信息傳遞不及時，造成檔案信息資源的浪費。②客觀因素的制約。水利項目建設(shè)周期一般都比較長，而且檔案內(nèi)容繁雜。從項目論證、設(shè)計、實施到竣工驗收，周期短的需要1～2年時間，周期長的則需要5～10年甚至更長的時間。而實施過程中建設(shè)內(nèi)容還會根據(jù)實際情況有所調(diào)整變化。項目信息固化為紙質(zhì)和電子檔案的過程復(fù)雜。③管理方法落后。傳統(tǒng)水利檔案管理的重點是紙質(zhì)檔案，一些基層水利檔案管理者習(xí)慣于手工收集、整理、編目、存檔、查閱的陳舊管理方式，不適應(yīng)利用計算機網(wǎng)絡(luò)將檔案信息資源整合；同時，由于電子檔案在管理技術(shù)上還存在一些缺陷，其原始記錄性和法律憑證性存在一些質(zhì)疑，也是制約基層水利檔案管理者不能主動研究和探討現(xiàn)代水利檔案管理的思路和方法，在水利檔案管理手段和方法上不能取得突破的重要因素。

水利檔案管理實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變的途徑

確立現(xiàn)代水利檔案管理新理念,由對單一紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)向?qū)堎|(zhì)檔案與電子檔案管理并重轉(zhuǎn)變的唯一途徑是實現(xiàn)水利檔案管理的信息化。水利檔案管理信息化就是把分散于不同載體、不同地理位置的水利信息資源以數(shù)字化的方式存儲，以網(wǎng)絡(luò)化的方式互相連接，從而實現(xiàn)水利信息資源共享。①實現(xiàn)水利檔案管理的信息化，降低水利檔案管理成本，提高水利檔案管理效率。計算機技術(shù)在水利建設(shè)管理工作中的普遍應(yīng)用為水利檔案管理的信息化奠定了基礎(chǔ)。隨著電子檔案的數(shù)量和種類不斷增多，實現(xiàn)水利檔案管理信息化可以大大降低水利檔案管理成本，既節(jié)約了費用，又節(jié)省了時間，對提高水利檔案管理效率和水利檔案管理水平起到了事半功倍的效果。②實現(xiàn)水利檔案管理的信息化，減少水利檔案管理者的工作量，提高水利檔案管理質(zhì)量。隨著水利檔案管理的重點和方式轉(zhuǎn)變，水利檔案管理者可以把工作精力由原來集中在迎來送往的檔案查詢上，轉(zhuǎn)移到檔案數(shù)據(jù)的收集整理上，使水利檔案的鑒定、整理、編目工作的焦點不再是文件實體，而是文件形成及運轉(zhuǎn)的過程，從而更好地把握相關(guān)文件之間的有機聯(lián)系，為形成更加清晰的水利檔案管理思路提供保障。③實現(xiàn)水利檔案管理信息化，提高水利檔案使用效率，實現(xiàn)水利檔案資源共享。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理是將整理立卷的水利檔案置于檔案柜中，只能滿足本單位工作的查詢使用。將水利檔案信息存儲在網(wǎng)絡(luò)計算機上，完成紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)化，取得授權(quán)的不同地域的任何人，憑借信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以隨時隨地查閱到自己所需的水利檔案信息。這樣，水利檔案資料使用范圍擴大了，受眾人數(shù)增加了，水利信息傳遞速度加快了，水利檔案的使用效率提高了，檔案資源也共享了。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對水利工程質(zhì)量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程向資源水利側(cè)重的必然性

人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀(jì)以后，由于人口數(shù)量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷得到改善，因此人們對水資源質(zhì)量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農(nóng)民工進入城市高峰期的到來，使得城市生產(chǎn)生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經(jīng)濟水平的提高，生活和工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因為工業(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞。由于上述原因的出現(xiàn)，水資源短缺的形勢也越來越嚴(yán)峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側(cè)重，重視研究和科學(xué)開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求，這也順應(yīng)自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時也有利于實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容

水利工程向資源水利側(cè)重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側(cè)重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容：

2.1大力扭轉(zhuǎn)人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢

隨著近年來強調(diào)社會的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會主義社會和保護生物多樣性等多種先進的思想理念，我們在深刻總結(jié)傳統(tǒng)的水利建設(shè)舊理論的同時，發(fā)展新的水利理論，促進我國水利建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，滿足當(dāng)前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、人們生活水平不斷提高對水資源的需求。本文針對當(dāng)前我國的水利建設(shè)觀念還比較落后，分析我國水利的現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在哪些需要解決的問題，提出相應(yīng)的解決對策，以及為適應(yīng)水利現(xiàn)代化的發(fā)展需要，新水利理論應(yīng)運而生。

1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在的問題及解決措施

1.1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)中存在的問題

目前我國水利建設(shè)事業(yè)同國際上發(fā)達國家先進的水利水平相比，仍有很大的差距，主要體現(xiàn)在管理工作水平相對比較落后，管理人員的選拔不嚴(yán)格，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高;受傳統(tǒng)水利建設(shè)理論影響，思想觀念仍比較陳舊，河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態(tài)用水導(dǎo)致了生態(tài)退化，大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡，這些都是由于在觀念上存在局限，傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論中更多的強調(diào)人類自身的發(fā)展需要，而忽視了人也是流域生態(tài)系統(tǒng)的一分子;與國際上先進的水利建設(shè)水平相比，我國仍需要不斷努力提高水利技術(shù)裝備水平，采用先進的水系生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高效率。

1.2采取有效措施促進我國水利現(xiàn)代化的發(fā)展

全面實現(xiàn)我國水利事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，首先要制定完善的水利現(xiàn)代化建設(shè)計劃方案，做好水利的管理工作，流域管理部門要重視管理人員的選拔工作，提高管理人員的綜合素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)。規(guī)范管理體制，健全水資源管理的法律法規(guī)，采用先進的流域管理技術(shù)，重視綜合治理流域的管理思路，預(yù)防和治理相結(jié)合的策略，最終實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展;這都要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，回歸自然，人與河流和諧相處，大力宣傳人與流域和諧共處的觀念，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和平衡;強化技術(shù)規(guī)范，大力發(fā)展先進的水利技術(shù)，更新水利修復(fù)設(shè)備，不斷提高水利建設(shè)施工技術(shù)水平，保障水利資金的投入，建立健全的法律法規(guī)和政策監(jiān)督機制，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展。由于當(dāng)前我國正加快經(jīng)濟發(fā)展，我國水利現(xiàn)代化建設(shè)也要滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，以防為主、治為輔、防治相結(jié)合的策略。根據(jù)地域的不同，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的水利現(xiàn)代化計劃方案，分階段綜合治理，提高效率，加大資金的投入，發(fā)展我國水利事業(yè)，實現(xiàn)人類社會與水域生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。

可持續(xù)發(fā)展已成為一種全球性的發(fā)展戰(zhàn)略思想，作為水利人必須重視研究探討水利的可持續(xù)發(fā)展問題。水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水利能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。影響水利可持續(xù)發(fā)展的因素諸多，下面僅就現(xiàn)代水利與水利的可持續(xù)發(fā)展談點粗淺認(rèn)識。

1水利可持續(xù)發(fā)展

人口的劇增、水土流失、森林銳減、土地沙化、環(huán)境污染、資源匱乏、物種滅絕、能源危機等，這樣一些具有全球性、涉及全人類利益的重大社會問題已程度不同地困擾著世界上不同國家和地區(qū)的人們。而可持續(xù)發(fā)展正是一種為了使人類走出困境、使子孫后代能正常生存和發(fā)展的新的發(fā)展思想。

可持續(xù)發(fā)展被公認(rèn)的概念是“既滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想包含個基本原則：第一是持續(xù)性原則。指人類的經(jīng)濟和社會的發(fā)展必須維持在資源和環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，以保證發(fā)展的持續(xù)性。第二是共同性原則。指人口、資源、生態(tài)問題的全球性，要求全人類通力合作，共同維護地球環(huán)境和自然資源。第三是公正性原則。指保護和利用環(huán)境及自然資源的公正性，包括代際公正（即當(dāng)代人的發(fā)展不損害下一代人的利益）和代內(nèi)公正（即同一代人，一部分人發(fā)展不應(yīng)損害另一部分人的發(fā)展）。

水利可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，并占有極其重要的地位。水是人類賴以生存不可替代的寶貴資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而水資源又是非常有限和相當(dāng)緊缺的，水利工程是為除害興利、造福人民而修建的。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水興則農(nóng)興，農(nóng)興則裕國。工業(yè)的發(fā)展也離不開水的供給和保障。防洪、除澇、抗旱、減災(zāi)也得益于配套的水利工程設(shè)施和合理的調(diào)配服務(wù)。所以水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有確保水利可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

影響水利可持續(xù)發(fā)展的因素是多方面的，如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規(guī)等。因此，實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展可以說是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國水利工程也逐漸取得了發(fā)展和進步，水利工程技術(shù)不斷完善，做為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程之一，水利工程引起了人們的充分重視，生態(tài)水利工程是水利工程的一個重要分支，顧名思義，就是將生態(tài)學(xué)應(yīng)用到水利工程的建設(shè)需要，社會的發(fā)展已經(jīng)從以經(jīng)濟建設(shè)為重點轉(zhuǎn)移到以生態(tài)建設(shè)為重點，生態(tài)水利工程不僅促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展還很好的維護了生態(tài)環(huán)境，本文簡要的分析了生態(tài)水利工程的應(yīng)用以及作用，強調(diào)了生態(tài)水利工程在水利建設(shè)中的重要應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；生態(tài)水利工程設(shè)計；問題

水利工程設(shè)計是環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的新概念，其設(shè)計要求主要是對工程中對生態(tài)破壞所造成的影響進行分析，并通過改變設(shè)計方案，降低水利工程對整個生態(tài)環(huán)境所造成的影響[1]。從某種角度分析，生態(tài)水利是一項比較復(fù)雜的工程，不僅綜合性比較強，并且能夠滿足防洪、灌溉、發(fā)電等多種需求，因此，積極實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與水利工程的有效整合，是現(xiàn)階段水利工程建設(shè)的主要發(fā)展目標(biāo)。

1水利建設(shè)中生態(tài)水利工程設(shè)計的重要作用

傳統(tǒng)的水利工程在施工的時候會改變原地區(qū)的地理環(huán)境自己生態(tài)環(huán)境，破壞了自然界的規(guī)律，將自然河流改造成為溝渠，河流也會出現(xiàn)非連續(xù)性的現(xiàn)象，傳統(tǒng)的水利工程對自然界的改造會造成不可逆轉(zhuǎn)的影響，將自然水流改變成為人工河流，雖然起到攔截水流的作用，但是卻可能增加河流的需水量，此外，壩堤多是按照河流的方向建設(shè)而成的，肆意的進行改造會使河流出現(xiàn)非連續(xù)性，一些流段會出現(xiàn)缺水或無水的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，所以在水利工程的發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸被淘汰。此外，傳統(tǒng)的水利工程對自然界的影響還包括改變了動植物的生存環(huán)境，使得動植物不得不面對大規(guī)模的遷徙或者不得不要重新適應(yīng)新的生存環(huán)境，在適應(yīng)的過程中，大量的動植物會因為不能耐受新環(huán)境而出現(xiàn)死亡甚至物種瀕臨滅絕的現(xiàn)象，影響了自然界中的食物鏈以及物種多樣性，由此可見，傳統(tǒng)的水利工程對生態(tài)環(huán)境的惡劣影響，所以，隨著時代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的提升，傳統(tǒng)的水利工程面臨著逐漸被淘汰的趨勢，新技術(shù)新設(shè)計的產(chǎn)生也對生態(tài)工程的發(fā)展起到了推動作用，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與水利工程兼得的良好局面。

2水利建設(shè)中生態(tài)水利工程設(shè)計的應(yīng)用

摘要：在水利工程建設(shè)方面，取得了較為可觀的成效，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了突出的貢獻，但是這種經(jīng)濟快速發(fā)展主要是以犧牲生態(tài)環(huán)境為主，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，致使水資源出現(xiàn)污染。就當(dāng)前我國生態(tài)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，盡管取得了一定成績，但是其中仍然存在一系列問題，諸如設(shè)計方案缺少針對性，設(shè)計人員同生態(tài)工作人員之間的溝通和交流不密切等問題，嚴(yán)重制約水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展。由此看來，傳統(tǒng)水利工程建設(shè)難以更好的滿足當(dāng)前生態(tài)工程建設(shè)要求，迫切的需要進行完善和創(chuàng)新，本文就生態(tài)水利工程設(shè)計若干問題進行研究，結(jié)合實際情況提出合理的改善措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；設(shè)計；生態(tài)環(huán)境；水質(zhì)污染

在社會進步的同時，由于人類活動的影響，造成生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，尤其是水資源循環(huán)中存在明顯的缺陷。在人類社會活動的影響下，生態(tài)環(huán)境在不同程度上發(fā)生改變，其中當(dāng)屬水利工程建設(shè)突出。水利工程建設(shè)很可能造成水資源分配不合理，甚至出現(xiàn)一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如河流出現(xiàn)斷流、水生生物減少等問題，造成水體原本凈化能力下降，同時污染地下水資源，難以有效維護水域食物鏈條的穩(wěn)定。種種問題伴隨著水利工程建設(shè)組建出現(xiàn)，在不同程度上危及著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，迫切的需要進行完善和創(chuàng)新，推行更為環(huán)保的生態(tài)水利工程。

1水利工程建設(shè)中存在的問題

隨著國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，相應(yīng)的帶動了我國科技水平的發(fā)展，但是這種快速的經(jīng)濟發(fā)展成效是以犧牲環(huán)境獲得的，經(jīng)過大量的實踐證明這種現(xiàn)象變得愈加突出，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。我國水利工程建設(shè)不僅需要滿足人們用水需求，還需要滿足水利供電和運輸需求。但是水利工程建設(shè)中對周圍生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，面臨著嚴(yán)峻的問題，有待改善[1]。

1.1生態(tài)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確

一、生態(tài)水利工程的概述

就我國目前生態(tài)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀而言，其主要分為工程力學(xué)與水文學(xué)兩部分，而以往傳統(tǒng)的水利工程規(guī)劃設(shè)計中較為側(cè)重的是水文系統(tǒng)，這就導(dǎo)致生命系統(tǒng)中存在的潛在風(fēng)險無法被及時發(fā)現(xiàn)。但是，隨著相關(guān)學(xué)者的不斷研究在原有的學(xué)科體系中加大了更多生態(tài)學(xué)理論知識，進一步提高了我國水利工程規(guī)劃設(shè)計水平，形成了一個全新的生態(tài)水利工程學(xué)科。而生態(tài)水利工程理論學(xué)作為水利工程學(xué)中的核心部分，在充分滿足人們對于水利工程建設(shè)需求的同時，還要確保周圍水域系統(tǒng)的健康發(fā)展，盡可能與工程學(xué)完美的結(jié)合在一起，共同和諧統(tǒng)一的發(fā)展。其次，對于一些剛剛建成的水利工程來說，不僅要確保水利工程的施工質(zhì)量，還應(yīng)該對生態(tài)河流起到一定的修復(fù)作用。而已經(jīng)完成建設(shè)的水利工程，對其中嚴(yán)重污染河流的問題進行有效的治理和生態(tài)修復(fù)，與相關(guān)的防止措施、環(huán)境立法等共同管理，這一生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計也是當(dāng)前我國河流生態(tài)建設(shè)中的有效舉措。

二、我國生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計中主要存在的問題

1.眾所周知，我國地域遼闊，分布呈現(xiàn)多樣化，不同的地域?qū)τ谏鷳B(tài)水利工程建設(shè)需求也存在較大的差異，直到現(xiàn)在，我國也沒有制定出明確的生態(tài)水利標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，在實際的生態(tài)水利工程實施過程中，規(guī)劃人員必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜驐l件，對最初的生態(tài)水利工程進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保其真正符合規(guī)定的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，一般的生態(tài)水利工程都是圍繞生態(tài)理論學(xué)知識、水文學(xué)、工程力學(xué)而開展的，在應(yīng)用過程中，常常會受到天氣因素、或是其他客觀一因素的影響。因此，規(guī)劃人員在進行生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計過程中，必須充分考慮一切不約定的因素，按照區(qū)域特征、地貌條件來進行構(gòu)建，從而保證最終的生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計方案具有極好的可行性。但是，通過相關(guān)實踐結(jié)果表明，我國當(dāng)前的生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計中還存在很多的問題和不足，總體規(guī)劃設(shè)計水平較低，這就很難確保河流生態(tài)修復(fù)的效果。

2.生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識一方面由于我國生態(tài)水利工程的環(huán)境影響操作介入的較晚，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境科技技術(shù)人員與水利工程構(gòu)建人員合作的機會相對較少。另一方面，國內(nèi)的水利工程多數(shù)考慮到方案可行性符合滿足規(guī)劃的安全性和經(jīng)濟性，但是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)這一因素還面臨著主要關(guān)鍵性問題。

3.生態(tài)水利工程的構(gòu)建勢必會考慮到生態(tài)系統(tǒng)的正常運作，實現(xiàn)有機結(jié)合再有的水利工程基礎(chǔ)之上。水利工程的構(gòu)建最初考慮到水體的有效供電效能、防洪，排水用水標(biāo)準(zhǔn)等工作。生態(tài)水利工程的實施與傳統(tǒng)水利工程最為顯著的特點就是服務(wù)目標(biāo)與功能有一定的差異性。當(dāng)務(wù)之急，為實施生態(tài)水利工程與水利工程的有機結(jié)合，協(xié)調(diào)運行是生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計所必要考慮的問題。