導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟金融論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[摘要]奧運經(jīng)濟必須與金融發(fā)展相互依托，奧運金融應正確選擇支持奧運經(jīng)濟的切入點，以奧運會金融服務和金融環(huán)境的建設為重點，加強金融創(chuàng)新，確保奧運經(jīng)濟效應的整體實現(xiàn)。

[關鍵詞]奧運經(jīng)濟奧運金融金融服務

目前，奧運經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展中一種獨特的現(xiàn)象，人們從聚合效應、裂變效應、輻射效應等方面表述了奧運經(jīng)濟的積極作用，但毫無疑問的是，奧運經(jīng)濟必須與金融發(fā)展相互依托。如果沒有相應的金融支持，奧運經(jīng)濟效應則難以充分發(fā)揮。其實，從2001年7月北京取得2008年奧運會主辦權的那一天起，中國的金融業(yè)就已經(jīng)開始積極參與奧運，并發(fā)揮了應有的作用。那么，奧運經(jīng)濟與奧運金融有著怎樣的聯(lián)系?金融業(yè)又應如何選擇支持奧運經(jīng)濟的切入點?為此，本文特對上述問題進行探討。

一、奧運經(jīng)濟給奧運金融發(fā)展提供了機遇

在奧運經(jīng)濟的發(fā)展過程中，金融業(yè)憑借自身業(yè)務屬性的優(yōu)勢，率先搭上了奧運經(jīng)濟的快車。眾所周知，舉辦一屆奧運會是要大動土木的，除了奧運賽事所需的場館和基礎設施建設外，還包括奧運村、媒體村、會議中心，以及殘奧會場館的的建設等等。如此龐大的工程不僅需要技術上的強力支持，還需要一條暢通無阻的資金鏈條作為保證其順利實施的基礎條件。但是如此龐大的資金需求僅靠政府支持是遠遠不夠的。這就為金融機構提供了一個分享奧運盛宴的機會。2003年4月，中行與北京市政府簽署了《金融合作協(xié)議》，根據(jù)《金融合作協(xié)議》，中行承諾在2008年之前，將提供1000億元人民幣用于北京市城市建設與經(jīng)濟發(fā)展所需的融資服務。可以說，北京奧運會給中國金融業(yè)帶來巨大的商機。

二、奧運金融發(fā)展的突破口

1.金融支付產(chǎn)業(yè)

如果將門票刷卡比作奧運催生的偌大金融支付市場的入口，那么與其相比與奧運相關的旅游、餐飲、酒店、消費等領域才是銀行卡刷卡消費的重頭戲。特別是在中國，刷卡消費所占比例還遠遠沒達到預期水平，無論是簽約商戶數(shù)量、POS受理環(huán)境還是刷卡消費習慣都還未達標。不過毫無疑問的是，奧運倒計時的鐘聲將對金融支付產(chǎn)業(yè)起到催化劑的作用.金融支付將進入井噴式發(fā)展階段。

2.銀行管理業(yè)務

我國銀行業(yè)能否為參與奧運盛事的各界來賓提供全方位、立體化、高質量和更加便捷的金融服務，直接與網(wǎng)絡、技術、資金和人員保障能力有關。當然信息技術是金融服務系統(tǒng)的基本支撐。中國銀行正發(fā)揮奧運會合作伙伴的優(yōu)勢，在奧運村等奧運區(qū)域內(nèi)設立營業(yè)網(wǎng)點，有計劃、有步驟地完善奧運場館周邊網(wǎng)點布局，與VISA國際組織共同合作，在奧運現(xiàn)場安裝ATM和POS機，攜手拓展奧運會相關城市商戶受理網(wǎng)絡。從目前已經(jīng)開展的奧運相關市場開發(fā)和運營看,中行總的回報和收益比較理想。從直接收益看，圍繞北京奧運會籌備開展的各種資金管理業(yè)務，代售北京奧運會門票、代銷奧運特許商品和開設非居民臨時法人賬戶等業(yè)務.已成為中行業(yè)務收入新增長點。從間接收益看，北京奧運會在提高中行金融服務水平、提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力、拓展客戶關系，以及建立品牌差異化優(yōu)勢等方面作用日益凸現(xiàn)。

3.自助服務市場

在銀行的運營、管理和服務全面國際化的大背景下金融服務將不斷前移，企業(yè)也會更加關注自動化和渠道集成。奧運金融自助服務工程無疑會促進金融行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈各方的聯(lián)合，全面推進金融業(yè)技術的應用.將使我國金融行業(yè)系統(tǒng)進入一個全新時代。

全球領先的金融自助服務解決方案供應商NCR公司宣布，快捷、便利安全的金融自助服務將成為中國成功承辦重大賽事和國際活動的必備條件，而日益頻繁的大型活動也將為金融自助服務市場營造無限的拓展空間和難得的發(fā)展機遇。目前單一的存取款功能的ATM機遠遠不能滿足消費者多樣化的服務需求，通過一流的技術和軟件實現(xiàn)集存取款、購票、充值、交費等全新功能的ATM將成為市場新寵，在為消費者帶來便利的同時，協(xié)助銀行獲取更多利潤。

4.風險管理業(yè)務

籌辦奧運周期長、規(guī)模大、影響遠。最大限度地防范風險、減少損失確保安全，是舉辦一屆有特色、高水平奧運會的重要基礎。作為保險合作伙伴，人保財險將為北京2008年奧運會和殘奧會，為北京奧組委、中國奧委會，以及中國體育代表團提供充足的保險保障服務與資金支持。在最近的幾十年里保險作為風險管理的重要手段，受到各屆奧運會組織者的高度重視。這次人保財險加入北京奧運會合作伙伴行列為雙方的合作搭建了新的平臺。人保財險將通過贊助奧運.進一步拓展發(fā)展空間，加速企業(yè)的發(fā)展。

三、奧運金融發(fā)展規(guī)劃的制定

1.構建健全的現(xiàn)代金融體系

結合北京特色，為舉辦奧運提供全方位的資金支持與服務。第一，針對混業(yè)經(jīng)營的趨勢，可考慮成立北京金融控股公司，控股公司是商業(yè)銀行、北京證券公司等地方性金融企業(yè)，為客戶提供多元化的金融服務；第二，加快開放實現(xiàn)金融機構的國際化。要有步驟地吸引具有先進管理經(jīng)驗、運行機制的各類外資金融機構在北京開業(yè)或參股首都金融產(chǎn)業(yè)，提高服務奧運的能力；第三，構建完善發(fā)達的金融市場。要著力發(fā)展直接融資市場，推動奧運融資創(chuàng)新。

2.加強與改進金融監(jiān)管，維護良好的金融秩序與環(huán)境

建立完備的金融監(jiān)管體系，有效防范和控制金融風險。一是各分業(yè)監(jiān)管機構繼續(xù)加強協(xié)調合作，建立金融企業(yè)的強制信息披露制度，將金融機構置于市場約束與社會各界的監(jiān)督之下；二是應加強首都金融業(yè)的風險防范和控制系統(tǒng)，完善監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設，建立和完善早期的風險預警系統(tǒng)；三是要整頓首都金融秩序，打擊金融犯罪，提高首都金融業(yè)的安全性。

參考文獻：

[1]邱曉德:奧運經(jīng)濟與發(fā)展中國體育金融市場[J].哈爾濱體育學院學報,2003,1:28～29

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(一)兼并行為導致經(jīng)濟體過于集中

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在很多大型的金融企業(yè)中出現(xiàn)了規(guī)模較大的兼并行為，這就使得全球經(jīng)濟體分布得過于集中，對經(jīng)濟的發(fā)展造成了消極影響。一方面，經(jīng)濟體過于集中會為金融機構中的高層管理人員追求更高薪資提供平臺；另一方面，經(jīng)濟體過于集中也容易造成金融機構出現(xiàn)道德風險，很多金融機構利用規(guī)模擴大的優(yōu)勢，對破產(chǎn)風險視而不見，這就在很大程度上提高了金融機構破產(chǎn)的可能性[1]。一旦大規(guī)模的金融機構破產(chǎn)，政府為了經(jīng)濟的穩(wěn)定就不得不對其伸出援手，這也進一步消除了大型金融機構的破產(chǎn)顧慮，甚至做出與自身發(fā)展目標相悖的風險經(jīng)營行為。

(二)經(jīng)濟活動在金融經(jīng)濟中出現(xiàn)過多

因為金融經(jīng)濟無論在規(guī)模上，還是資金上，與實體經(jīng)濟相比都有著很大優(yōu)勢，這也就導致很多經(jīng)濟活動都趨向于在金融經(jīng)濟領域進行，進而使實體經(jīng)濟所遭到的擠壓越來越大。與此同時，這也使金融經(jīng)濟領域的交易出現(xiàn)越來越多的純粹投機行為，促進了金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的脫離。

(三)兩者之間的比例嚴重失衡

金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的比例不均衡使得前者中大量存在的投機因素對經(jīng)濟指標造成了很大的消極影響，很大一部分的價格指數(shù)都因此很難得到真實的反應，實體經(jīng)濟的運行現(xiàn)狀無法完全顯示出來，這也就使得價格指數(shù)喪失了對國民經(jīng)濟運行的反映作用[2]。其原因在于，實體經(jīng)濟受到的損害相對嚴重，大量的社會資本從實體經(jīng)濟領域中流失，隨之流入金融經(jīng)濟領域中，而金融領域中因投機行為的頻繁而出現(xiàn)虛假繁榮現(xiàn)象，這也在很大程度上掩蓋了實體經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題，從而對整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成影響。

二、金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟分離的利弊分析

近年來，世界范圍內(nèi)的金融經(jīng)濟在很大程度上超過實體經(jīng)濟，這也使得其在國民經(jīng)濟中的地位得到了很大提升，世界經(jīng)濟的結構也發(fā)生了演變。這種現(xiàn)象有利也有弊。其有利方面在于金融經(jīng)濟的地位提升使得社會資源大量流入金融經(jīng)濟領域，在整體社會經(jīng)濟中的作用也越來越重要，對資金的流動與配置起到不可或缺的中介與配合作用，在一定程度上促進了實體經(jīng)濟的發(fā)展[3]。其缺陷方面在于兩者之間的失衡使得金融經(jīng)濟缺乏相應的制約機制，甚至限制了實體經(jīng)濟的發(fā)展，從而對整個社會經(jīng)濟造成消極影響。金融經(jīng)濟的主要職能便是服務于實體經(jīng)濟，一旦兩者分離，無論對金融經(jīng)濟來說，還是對實體經(jīng)濟來說，其破壞性都是空前的。所以，合理把握兩者之間的比例是非常重要的，研究兩者分離的原因是解決當前困境必須要走的路。

三、金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟分離的原因

金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)生分離的主要原因是前者在規(guī)模、數(shù)量、地位等方面大大超越了后者，隨著這種現(xiàn)象的深入，兩者的分離也一定會對社會的整體經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。因此，對兩者分離的原因進行分析是很有必要的。大體上看，金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟分離的原因主要有以下幾點：

(一)金融資產(chǎn)增多使風險增大

在討論金融經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實體經(jīng)濟的發(fā)展也不容忽視。從時間順序與現(xiàn)實貢獻的角度看，實體經(jīng)濟對社會經(jīng)濟的發(fā)展與金融經(jīng)濟相比更具備根本性，從發(fā)展層面看，在實體經(jīng)濟得到一定發(fā)展以后，金融經(jīng)濟才出現(xiàn)在人們的視野中，另外，無論經(jīng)濟發(fā)展到什么時期，金融經(jīng)濟想要進一步發(fā)展，都必須以實體經(jīng)濟作為依托。所以，金融經(jīng)濟想要發(fā)展就必須以實體經(jīng)濟作為基礎。但是，實體經(jīng)濟在世界性的交易過程中需要外匯，而外匯又要依托于金融經(jīng)濟，在實體經(jīng)濟發(fā)展的過程中有著非常重要的橋梁作用，然而，風險又會不可避免的出現(xiàn)在金融經(jīng)濟中[5]。所以，實體經(jīng)濟的增長速度會慢于金融交易的增長速度，金融資產(chǎn)的比率也因此增加，這對經(jīng)濟發(fā)展來說，不僅是機遇也是挑戰(zhàn)。

(二)技術因素與制度因素導致

從技術角度看，技術會隨著經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新，而經(jīng)濟的發(fā)展也會在很大程度上受到技術創(chuàng)新的影響，這種影響具有國際化特點，金融經(jīng)濟的類型也以此為基礎越來越多，從而促進金融經(jīng)濟的發(fā)展，提升金融資產(chǎn)的比率。從制度角度看，由于金融經(jīng)濟大于實體經(jīng)濟，金融交易中的很多非理都與兩者的分離有很大關系，這些行為因為制度因素而產(chǎn)生的。

(三)金融管制的自由化與弱化

金融管制的自由化與弱化膨脹是影響兩者分離的直接因素之一，弱化主要表現(xiàn)在國際之間解除了金融管制，導致國際之間的資本流動越來越多，除此之外，國家內(nèi)部也會對金融管制進行弱化甚至解除，導致金融機構之間的競爭更加激烈，金融交易的數(shù)量也隨之增加。金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的原因有很多，多種因素的共同作用導致了當前局面的產(chǎn)生，而上述的三個方面起主要作用，想要阻止兩者的分離，也需要從上述三個方面入手，將兩者之間的比重與相互關系協(xié)調好，從而使金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

四、金融經(jīng)濟應服務于實體經(jīng)濟發(fā)展

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[論文關鍵詞]金融市場貨幣市場資本市場

金融市場，是指金融商品交易的場所，如貨幣資金借貸場所，股票債券的發(fā)行和交易場所，黃金外匯買賣場所等等。它是中央銀行利用貨幣政策工具對經(jīng)濟進行間接調控的依托，是以市場為基礎，在全社會范圍內(nèi)合理配置有限的資金資本資源，提高資本，資金使用效益的制度前提，同時也是發(fā)揮資本存量蓄水池作用，以迅速和靈活的融資方式把儲蓄轉化為投資的渠道和場所。國家和中央銀行根據(jù)金融市場發(fā)出的信息，對國民經(jīng)濟進行宏觀調控，同時，金融機構和企業(yè)也可依據(jù)金融市場信息做出相應的決策。

一、金融市場的現(xiàn)狀

金融市場按使用期限劃分，可分為貨幣市場和資本市場。貨幣市場作為短期資金融通場所，滿足了參與者的流動性需求；資本市場作為長期資金的融通場所，為參與者提供了安全性和盈利性保障；各個市場各自獨立而又相互聯(lián)系，共同構成了不可分割的金融市場體系。發(fā)育完善、健康的金融市場體系，能使中央銀行的貨幣政策迅速、有效、順暢傳導，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。要想保持貨幣政策的獨立性，金融市場的建設和發(fā)展必不可少。隨著經(jīng)濟體制和金融體制朝市場化方向的不斷發(fā)展，我國金融市場建設取得了突破性進展，規(guī)模不斷擴大，市場參與主體日趨廣泛，基本形成了初具規(guī)模、分工明確的市場體系，成為了社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。金融市場創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步推進，已有創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展迅速；金融市場規(guī)模不斷擴大，市場涵蓋面和影響力不斷增強；金融市場改革進展順利，市場功能日趨深化；金融市場結構不斷優(yōu)化，多層次金融市場體系建設穩(wěn)步推進。我國金融市場正在向以建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善和運行安全的目標邁進。

二、我國金融市場存在的問題

我國的金融市場雖取得了較快的發(fā)展，但與國外成熟的金融市場相比仍存在諸多亟待完善的地方。主要表現(xiàn)在：（一）金融結構失衡。我國的金融機構雖然呈現(xiàn)不斷優(yōu)化趨勢，但現(xiàn)存結構狀態(tài)仍然不能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求以及適應經(jīng)濟全球化的需要，甚至嚴重制約了金融效率與國際競爭力的提高。（二）金融創(chuàng)新乏力。與發(fā)達國家相比，我國的金融創(chuàng)新還很落后，且存在金融創(chuàng)新過于依賴政府，在有限的金融創(chuàng)新中，各領域進展失衡的狀況。這些都降低了金融資源的效率，削弱了我國金融機構的創(chuàng)新競爭力。（三）金融監(jiān)管存在突出問題。從內(nèi)部看，金融機構面臨著與國有企業(yè)一樣的困境，即如何真正解決激勵與約束機制問題；從外部監(jiān)管看，首先表現(xiàn)為金融法規(guī)建設滯后，中國現(xiàn)行有關金融監(jiān)管方面的法律經(jīng)過多年修改，已經(jīng)較為系統(tǒng)，較為完善。但由于我國的整體法律基礎不牢固，金融監(jiān)管經(jīng)驗不足，法律的涵蓋面并不廣泛，法律的局限性嚴重，特別是一些臨時性的管理條件、實施辦法，缺乏一致性、連續(xù)性、權威性，對金融市場發(fā)展極為不利。（四）貨幣市場和資本市場塞不通，人為割裂，迫使資金變相暗通，阻礙了貨幣市場和資本市場的聯(lián)動效應，阻滯貨幣政策的傳導，減弱了貨幣政策效力，使貨幣市場的發(fā)展能有效地帶動資本市場的發(fā)展。且銀行機構和非銀行金融機構的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管造成了金融市場的一些監(jiān)管真空。

三、加快金融市場發(fā)展

加快金融市場發(fā)展，促進我國市場經(jīng)濟的成熟與完善貨幣市場的發(fā)展是資本市場存在和發(fā)展的基礎。鑒于我國金融市場中貨幣市場、資本市場發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，筆者認為，應抓緊我國貨幣市場的發(fā)展，為各經(jīng)濟主體提供一個發(fā)達的、高流動性、低風險性的短期資金融通市場；加快資本市場的發(fā)展，使其為實現(xiàn)社會資源的有效配置、產(chǎn)業(yè)結構調整及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、產(chǎn)權制度的改革發(fā)揮積極的促進作用。

（一）加快貨幣市場的發(fā)展

首先，要重新認識貨幣市場的地位和作用。其次，進一步健全和完善同業(yè)拆借市場。一是要規(guī)范、健全同業(yè)拆借市場交易網(wǎng)絡系統(tǒng)；二是充分發(fā)揮同業(yè)拆借市場的融資功能，在有效利用有形拆借市場的前提下，學習國外的先進經(jīng)驗，穩(wěn)步發(fā)展我國的無形拆借市場，提高我國同業(yè)拆借市場的融資能力；三是規(guī)范拆借市場行為，通過制定有關的交易規(guī)則和監(jiān)管辦法，規(guī)范市場運作，嚴格市場管理和監(jiān)控，使拆借市場運轉正?；?、良性化；四是加大抵押擔保拆借比重，改變我國拆借市場上基本以信用拆借為主要手段的現(xiàn)狀，以此達到防范和分散風險的目的；五是加大中央銀行的調控力度。

第三，大力發(fā)展商業(yè)票據(jù)市場。

（二）加快資本市場的發(fā)展

首先，應調整非國有經(jīng)濟與中小企業(yè)進入資本市場的政策，適當擴大它們的投資需求；其次，進一步健全國債市場；第三、適當擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模；第四，逐步使社會保障資金進入資本市場；第五、著力發(fā)展產(chǎn)權交易市場；第六、完善資本市場的組織結構體系；第七、發(fā)展機構投資者。

四、我國金融市場發(fā)展趨勢

（一）深化國有商業(yè)銀行改革。在金融體制和金融市場深刻變化的背景下，對國有商業(yè)銀行要嚴格按照《公司法》的要求建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，從根本上改變現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式，最終使其成為法人治理結構完善、內(nèi)控機制健全、按照市場化機制運作的現(xiàn)代金融企業(yè)。同時，也要對股份制銀行進行制度創(chuàng)新，真正按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的標準，建立內(nèi)控嚴密、運轉規(guī)范高效的經(jīng)營機制和管理體制，全面提升其經(jīng)營管理水平和盈利水平。

（二）建立完善的保險市場運作機制。根據(jù)入世承諾，我國對保險業(yè)采取的過渡期保護措施2004年年底到期，取消對外資的地域限制，保險業(yè)競爭將進一步加劇。要轉變經(jīng)營模式，徹底改變依靠低賠付率來維持高增長率的現(xiàn)狀，完善市場運作機制，使保險公司的工作重點切實轉換到完善內(nèi)控、強化管理、創(chuàng)新產(chǎn)品、提高服務質量上來，這種轉變應該是保險公司自愿、主動適應市場機制的需要。

（三）建立有效的金融監(jiān)管體系金融市場的發(fā)展一直伴隨并推動著金融監(jiān)管體系的改革。判斷一個金融監(jiān)管體系是否有效的基本原則應為是否能逐步放松管制，減少行政審批，為金融機構業(yè)務創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。因此要切實把監(jiān)管職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導、市場監(jiān)管、信息以及規(guī)范市場準入等手段，調控金融市場，防范化解風險，促進金融市場持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

（四）規(guī)范證券市場主體行為首先是投資主體。我國的證券市場正經(jīng)歷著從散戶與機構投資者并存向以機構投資者為主要投資主體的過渡時期。發(fā)展和完善證券投資基金及逐步地允許保險資金等投資證券市場是投資主體深化的主要途徑。其次是融資主體。為國有股、法人股的流通創(chuàng)造積極條件，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)存量的流動；在規(guī)范化的基礎上，推進國有大中型企業(yè)的戰(zhàn)略性重組；擴大國有企業(yè)的債券發(fā)行規(guī)模，完善國有企業(yè)的資本結構，改變對銀行信貸的過度依賴；加大國有企業(yè)經(jīng)營的外在壓力，促使其轉換經(jīng)營機制，提高管理質量。最后是證券公司。建立風險控制長效機制，在制度設計上嚴防證券公司挪用客戶資金，同時建立有效的融資融券機制；完善客戶保證金的安全保管和受償制度，確?？蛻糍Y產(chǎn)安全；通過收購兼并的方式實現(xiàn)強強聯(lián)合，增強抵御風險能力。

參考文獻

[1]曹龍驥，貨幣銀行學.高等教育出版社

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（一）航空經(jīng)濟形成期的主要特征第一，航空經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件較弱。機場在這一階段處于成長期，機場等級和規(guī)模較低，很多機場都處于建設或擴建中，地面交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空間連通作用尚不明顯，導致此時對各類資源的利用效率不高，服務保障能力不強，航線網(wǎng)絡不完善，客流、貨流通達性還不高，對產(chǎn)業(yè)的聚集效應較弱。第二，航空產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化度較低。航空經(jīng)濟發(fā)展初期，只有一些具有極高航空指向性的企業(yè)或企業(yè)群，以及從城市中心遷移出的制造業(yè)則因其追求廉價的土地以及機場附近交通條件，開始在機場運營區(qū)和緊鄰機場區(qū)布局，航空運輸和航空制造活動發(fā)展不足，航空經(jīng)濟的發(fā)展主要特征是航空產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象出現(xiàn)，但無法形成產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡。第三，航空產(chǎn)業(yè)與全球網(wǎng)絡的融合性較弱。此時的產(chǎn)業(yè)還主要以少量的地方產(chǎn)業(yè)和航空運輸服務業(yè)為主，航空運輸服務業(yè)比較基礎，并且規(guī)模偏小，且其服務功能較為簡單。會吸引比較少的跨國企業(yè)，區(qū)域的企業(yè)還沒有完全并入到全球供應鏈中，外向度較差。第四，航空產(chǎn)業(yè)處于研究起步階段。由于航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多為高新技術產(chǎn)業(yè)，而在形成期，企業(yè)剛剛入駐航空經(jīng)濟區(qū)，產(chǎn)品處于研發(fā)起步階段，機場的全球通達性也還不完善，企業(yè)產(chǎn)品也未形成成熟的產(chǎn)品鏈，沒有極好地參與全球經(jīng)濟分工，對區(qū)域的增長作用以及對機場的促進作用均不明顯。

（二）航空經(jīng)濟成長期的主要特征航空經(jīng)濟經(jīng)歷了機場極化空間階段，區(qū)域不斷吸引跨國企業(yè)或國內(nèi)知名企業(yè)進入，尤其是研發(fā)部門和區(qū)域性的企業(yè)總部，甚至是全球或全國的總部，而且其本土化進程加快，與當?shù)仄髽I(yè)逐漸聯(lián)系密切，因此，在機場周邊逐漸聚集了較多的航空偏好型企業(yè)。第一，航空經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件較好。此階段通過對機場跑道、航站樓、空管設備的擴建和更新，機場的服務保障能力和經(jīng)濟輻射面大大提升，日航班密度較多，航線網(wǎng)絡的通達性大大提高。第二，航空產(chǎn)業(yè)集群趨于完善，航空產(chǎn)業(yè)綜合體形成。在此階段，航空經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)進入結網(wǎng)階段，經(jīng)濟網(wǎng)絡和社會網(wǎng)絡完善，航空產(chǎn)業(yè)集群基本形成。航空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)步入穩(wěn)步高質的成長，大量的中介組織和支撐機構走向興盛，研發(fā)機場和勞動力培訓機構不斷完善，產(chǎn)品推介會和技術交流會制度形成，企業(yè)間除了物質聯(lián)系外，更主要是非物質聯(lián)系，形成較強的協(xié)作關系，如彼此間的市場信息交流、技術信息交流等，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間形成穩(wěn)定的協(xié)作機制，構建起緊密的社會聯(lián)系，發(fā)揮的主要效應是社會網(wǎng)絡效應。航空制造產(chǎn)業(yè)集群或航空運輸產(chǎn)業(yè)集群沿機場交通走廊沿線地區(qū)布局，成為航空經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)集群，并形成航空產(chǎn)業(yè)綜合體，航空經(jīng)濟發(fā)展已較為成熟。航空配套企業(yè)根據(jù)核心企業(yè)與配套企業(yè)的關聯(lián)程度，以及核心企業(yè)對配套企業(yè)在本著時間等方面的要求，分布在與機場距離不同的方向。而航空主導產(chǎn)業(yè)分布在緊鄰機場區(qū)。第三，航空產(chǎn)業(yè)與全球網(wǎng)絡營銷的融合性開始加強。隨著機場航線網(wǎng)絡擴張，尤其是通達的國際工商業(yè)大城市的增多，在全球經(jīng)濟一體化進程的加快與跨國公司全球經(jīng)營擴張的背景下，國際大型機場成為一個國家與全球市場溝通的渠道。企業(yè)開始向海外擴張，航空產(chǎn)業(yè)與全球融合性加強。機場周邊地區(qū)成為空間增長中心，航空經(jīng)濟區(qū)的增長極作用開始顯現(xiàn)。從總體上看，在此階段，隨著地面交通系統(tǒng)的日趨完善，航空經(jīng)濟空間規(guī)模逐步加大，航空經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展環(huán)境也有了較大的改善，空間結構的層次較為豐富，交通沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)濟極化現(xiàn)象明顯，航空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動開始活躍，企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)融入全球網(wǎng)絡，航空經(jīng)濟區(qū)的增長極作用開始顯現(xiàn)。

（三）航空經(jīng)濟成熟期的特征航空經(jīng)濟經(jīng)過了快速發(fā)展的成長階段，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，其整體優(yōu)勢和國際競爭力有了極大提升，航空經(jīng)濟逐漸進入穩(wěn)定成熟階段。第一，航空經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件得到較大提升。機場進入大型繁忙機場行列，機場的基礎設施資源發(fā)展極為完善。大型樞紐機場會吸引更多的航空公司進入，航線網(wǎng)絡將延伸至世界各地，機場通達性將進一步提升。第二，航空產(chǎn)業(yè)集群進一步擴大和完善。機場周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)圈層結構基本形成，航空產(chǎn)業(yè)空間布局結構沿著航空經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律進行調整，逐步形成“蛛網(wǎng)結構”空間布局。以高速公路為核心的構建完善，成為連接機場、航空經(jīng)濟區(qū)以及主城區(qū)的高速公路成為綜合交通體系的核心，新增產(chǎn)業(yè)與調整產(chǎn)業(yè)沿交通走廊沿線地區(qū)進行布局，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)集群。第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡逐漸完善，知識創(chuàng)新空間形成。產(chǎn)業(yè)集群日益完善并開始向研發(fā)、設計等價值鏈高端演進，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的大大提升是該階段的主要特色。由于通達性提升，企業(yè)與區(qū)外的合作和聯(lián)系日益頻繁，區(qū)域創(chuàng)新功能不斷增強，創(chuàng)新系統(tǒng)逐步形成。第四，航空企業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。隨著機場通達性的大幅提升，航空經(jīng)濟區(qū)及周邊地區(qū)的產(chǎn)品會以最快的速度運達全球各大工商業(yè)城市，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，實現(xiàn)航空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。綜上所述，在這一時期，航空經(jīng)濟區(qū)的全球通達性非常好，航空產(chǎn)業(yè)集群也已非常完善，企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡形成，企業(yè)產(chǎn)品迅速通達全球，航空經(jīng)濟區(qū)成為區(qū)域發(fā)展的增長極，對周邊經(jīng)濟的帶動作用明顯。

二、航空經(jīng)濟不同發(fā)展階段的金融支持模式：從“供給領先”到“需求跟隨”

金融支持航空經(jīng)濟的發(fā)展，即金融對航空業(yè)和航空相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，既包括通常所指的各種有針對性的支持某些產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，也包括各種商業(yè)金融的日常運作對航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的基礎性的支撐作用。金融支持發(fā)生作用的過程，實質上就是金融在市場經(jīng)濟中充分發(fā)揮資源配置的過程，通過金融總量的擴張、金融結構的安排、金融效率的提高等金融功能的發(fā)揮，金融部門與航空經(jīng)濟部門之間相互作用，產(chǎn)生多重、穩(wěn)定狀態(tài)的平衡，來推動航空經(jīng)濟的發(fā)展。金融支持航空經(jīng)濟發(fā)展同樣不是靜止的、割裂的，金融發(fā)展與航空經(jīng)濟之間聯(lián)系緊密，金融發(fā)展水平也會隨著航空經(jīng)濟系統(tǒng)的演進而變化。同時，金融發(fā)展水平的不斷提升，又會對航空經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響作用，二者在發(fā)展的過程中相互影響，相互作用，共同促進。帕特里克（Patrick）研究了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的相互作用，提出了“供給領先”和“需求跟隨”的金融發(fā)展理論，論證了金融體系在提高存量資本和新增資本配置效率、加速資本積累中的作用。供給領先型金融，指金融提供企業(yè)中具有先導性產(chǎn)業(yè)的資金需求。也就是說供給領先型金融的目的就是為了使企業(yè)能夠創(chuàng)造出先導性產(chǎn)業(yè)或至少能創(chuàng)造出先導性產(chǎn)品，特別是先導性消費品，找到新的消費領域，從而刺激經(jīng)濟增長，找到新的經(jīng)濟增長點。需求跟隨型的金融發(fā)展，即金融發(fā)展是實體經(jīng)濟發(fā)展的結果，市場范圍的持續(xù)擴張和產(chǎn)品的日益多元化，要求更有效地分散風險和更好地控制交易成本，因而出現(xiàn)了對金融產(chǎn)品和金融服務的需求。經(jīng)濟增長是金融發(fā)展的動因，金融發(fā)展只是完全被動地適應經(jīng)濟增長的要求，現(xiàn)代金融機構的產(chǎn)生、金融資產(chǎn)的提供以及相應的金融服務僅僅是對實體經(jīng)濟活動中參與者。帕特里克認為供給領先式的金融發(fā)展在經(jīng)濟增長的初期處于主導地位，一旦經(jīng)濟發(fā)展進入成熟期，將主要是需求跟隨式的金融發(fā)展。這一理論為我們進行金融支持航空經(jīng)濟的階段分析提供了一個可以借鑒的思路。航空經(jīng)濟與其他經(jīng)濟形態(tài)一樣，會經(jīng)歷形成期、發(fā)展期和成熟期，各個發(fā)展階段中，航空經(jīng)濟建設面臨的核心任務不同，從而會有不同的金融需求。在航空經(jīng)濟的形成期，航空經(jīng)濟的支撐條件還相當薄弱，為提升機場通達性所需要的基礎設施投資相當大，需要政府通過支持或創(chuàng)辦多種形式的金融機構、創(chuàng)建完善的法律法規(guī)制度、創(chuàng)新金融政策支持等方式來構建和完善金融體系，從而為航空經(jīng)濟發(fā)展提供全面深入的金融產(chǎn)品和服務，供給領先型金融在形成期居于主導地位。

當航空經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，航空產(chǎn)業(yè)的金融需求被激發(fā)，并通過金融市場表現(xiàn)出來，由金融機構參與完成，提供不同發(fā)展階段所需要的金融產(chǎn)品，以滿足航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求，這就是帕特里克所說的“需求跟隨”，其實質是金融市場對航空經(jīng)濟發(fā)展過程中金融需求的被動反應，是由航空經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性決定的?；蛘哒f，航空產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和空間集聚產(chǎn)生什么樣的金融需求，金融體系就會發(fā)揮什么樣的金融功能，提供什么樣的金融服務。經(jīng)過了形成期和發(fā)展期的“需求跟隨”，金融發(fā)展會極大地促進航空經(jīng)濟的規(guī)模和質量的提升，同時支持航空經(jīng)濟發(fā)展的金融體系也得到了發(fā)展，從而為航空經(jīng)濟提供更多更好的金融支持，通過擴大資本投入規(guī)模、提高資本配置效率促進航空經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這是伴隨整個航空經(jīng)濟發(fā)展階段的“需求跟隨”。在航空經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，金融市場也將獲得極大發(fā)展，金融機構及相關金融服務往往更加敏感，能先于航空產(chǎn)業(yè)提出金融需求之前，提供并引導航空產(chǎn)業(yè)相應的金融需求，產(chǎn)生帕特里克的“供給領先”。在這樣的情況下，金融機構則會按照市場的原則，以航空經(jīng)濟的發(fā)展為導向，將金融資源最大限度地配置到航空經(jīng)濟發(fā)展的方方面面?！肮┙o領先”則是由金融發(fā)展的外生性決定的，金融機構的健全程度、金融市場的完善程度、金融工具的發(fā)達程度都決定了金融體系的供給模式，直接影響著航空經(jīng)濟的發(fā)展。

三、基于航空經(jīng)濟不同發(fā)展階段的金融需求分析航空經(jīng)濟所處

發(fā)展階段，其產(chǎn)生的投資價值、投資風險不同，對資本需求的方式和數(shù)量也不同，從而也就會使用不同的金融工具，采取不同的融資方式，需要不同的金融政策和服務安排。從產(chǎn)業(yè)角度理解“航空經(jīng)濟”，指以航空指向產(chǎn)業(yè)為主導、多種產(chǎn)業(yè)有機關聯(lián)的獨特經(jīng)濟發(fā)展模式，以航空產(chǎn)業(yè)、航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)構成的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的對金融的需求，構成了航空經(jīng)濟需求的主要內(nèi)容。

（一）航空經(jīng)濟形成期的金融需求根據(jù)上文提到的航空經(jīng)濟形成時期的特征，這一時期航空經(jīng)濟發(fā)展的核心任務有三個：一是改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和硬環(huán)境。提升機場通達性，改善區(qū)域綜合交通基礎設施建設。二是提供保障航空經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源。出臺相關土地拆遷、農(nóng)戶安置及其就業(yè)安排的相關政策法規(guī)，做好航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和相關航空產(chǎn)業(yè)布局的長遠規(guī)劃。三是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)航空化轉型。置換當前和未來均沒有航空偏好的企業(yè)，吸引區(qū)外航空偏好企業(yè)入?yún)^(qū)，按航空偏好的強弱對企業(yè)進行布局。航空經(jīng)濟形成期的三大任務，決定了這一階段的特殊金融需求。首先，航空基礎設施建設的金融需求。區(qū)域基礎設施的建設，從提升通達性的角度考慮，在全球范圍內(nèi)的通達性，需要進行航空運輸網(wǎng)絡的建設，在全國范圍內(nèi)要進行機場及與機場相聯(lián)結的公路、鐵路、城市公共交通建設。這些基礎設施的投資一般非常巨大，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設為例，按照實驗區(qū)總體規(guī)劃，到2025年實驗區(qū)建設完成，需要萬億元投資，導致航空經(jīng)濟對金融資金的巨大需求。其次，保障航空產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的金融需求?，F(xiàn)在的機場一般建設在離市區(qū)平均距離是20-30公里的地方，這個距離的區(qū)域正好處在城鄉(xiāng)邊緣區(qū)內(nèi)，因此會涉及多個行政單位的土地拆遷、農(nóng)戶安置及其就業(yè)安排等問題，航空經(jīng)濟形成期就要做好航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和未來布局的長遠規(guī)劃，而規(guī)劃涉及的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用巨大。以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為例，目前實驗區(qū)擁有的413平方公里的土地，涉及新鄭、中牟、尉氏及隸屬各行政區(qū)的土地，在實驗區(qū)建設中涉及幾十萬居民的拆遷補償安置費用。再次，吸引航空產(chǎn)業(yè)的金融需求。航空經(jīng)濟形成期，航空產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化度較低，航空產(chǎn)業(yè)主要分布在機場運營區(qū)和緊鄰機場區(qū)，入駐產(chǎn)業(yè)也主要是航空運輸或制造保障性產(chǎn)業(yè)，因其自身為機場和飛機制造商、航空公司提供服務；而從城市中心遷移出的制造業(yè)則因其追求廉價的土地以及機場附近交通條件的便利和基礎設施的完善等諸多原因，也在鄰近機場區(qū)的緊鄰機場區(qū)布局。為形成更大規(guī)模的具有航空指向的產(chǎn)業(yè)布局，政府要進行大規(guī)模的招商引資，多輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃宣傳，以形成具有前向后向聯(lián)系的航空產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡，形成資金的需求。最后，入駐企業(yè)所需的研發(fā)資金。航空經(jīng)濟的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)以高新技術產(chǎn)業(yè)為主，當其處于形成期時，大部分企業(yè)主要從事產(chǎn)品的研究開發(fā)，只有實驗室成果，還沒有真正的產(chǎn)品，企業(yè)甚至尚未真正建立，但創(chuàng)業(yè)者能夠確認其未來的產(chǎn)品在技術上是可行的。此時，企業(yè)或項目的整個財務處于虧損期，沒有收入來源，無正式的銷售渠道，只有費用支出，無直接投資回報。因為沒有投入正式的生產(chǎn)運營，形成期對資金的需求不大，但把科技成果轉化為工業(yè)化生產(chǎn)過程的各種技術風險、產(chǎn)品風險、市場風險卻極大，導致金融機構對其評級較低，難以獲得商業(yè)性金融機構的風險投資，大企業(yè)的股權投資或商業(yè)銀行的外部債券融資，又主要以政府研究開發(fā)資金、創(chuàng)業(yè)者自有資金或者自籌資金為主，這部分金融需求難以得到滿足。

（二）航空經(jīng)濟成長期的金融需求在航空經(jīng)濟的成長期，有兩大核心任務。一是升級和優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)鏈。促進航空指向型、航空特色產(chǎn)業(yè)高端化和綜合化，鼓勵帶動具備發(fā)展?jié)摿Φ暮娇疹惪偛咳腭v。支持教育、培訓和研發(fā)業(yè)務及技術中心、研發(fā)中心的建設。二是培育和完善航空產(chǎn)業(yè)集群。加快生產(chǎn)業(yè)規(guī)?；屯晟苹l(fā)展，促進教育、培訓以及研發(fā)機構和企業(yè)的協(xié)作互動發(fā)展，吸引區(qū)外的技術、資本和勞動力等經(jīng)濟資源向產(chǎn)業(yè)集群集中。這一階段的金融需求有別于形成期的特殊性，首先，為保證入駐企業(yè)、居民生活所需要的生產(chǎn)生活設施投資。隨著航空經(jīng)濟區(qū)入駐企業(yè)的增多，航空經(jīng)濟區(qū)向航空城發(fā)展，為滿足航空城居民所需要的電力電訊、醫(yī)療教育、科技文化等方面的設施與機構，還包括為適應現(xiàn)代城鎮(zhèn)經(jīng)濟與生活要求所需要的生產(chǎn)與生活設施，如城市住宅、工業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點及娛樂設施等的建設也需要大量的資金支持。其次，航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)與航空主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)而形成的資金需求。這一時期，企業(yè)銷售收入、現(xiàn)金流量逐漸趨于穩(wěn)定，但需要擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷完善產(chǎn)品和進一步開發(fā)出更具有競爭力的產(chǎn)品，追加擴張投資使企業(yè)的資金需求猛增，同時隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，可用于抵押的資產(chǎn)增加，信用透明度也有所提高。融資選擇更加多樣化，可通過銀行短期貸款、企業(yè)內(nèi)部員工借款、民間借貸、企業(yè)間的商業(yè)信用、信用擔保機構擔保融資、政府基金、風險投資、商品貿(mào)易融資、融資租賃、典當融資和股權的場外交易等方式獲得融資。這一時期政府的投入減少，而商業(yè)風險投資機構是主要的投資者。再次，航空型人才所帶來的金融需求。隨著航空產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，航空文化業(yè)也正在快速發(fā)展，依托金融業(yè)發(fā)展基礎，航空文化金融需求也成為新興金融增長點。航空文化需求包括直接的航空文化需求和間接的航空文化需求。比如為航空核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的航空物流人才、航空維修人才的培訓，為航空引致產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的會展人才、電子商務人才等的培訓；為航空文化發(fā)展形成文化資本聯(lián)盟，文化項目孵化器所服務的擔保貸款服務、信息咨詢服務人才和培訓服務等。

篇5

實體經(jīng)濟的固有問題，不能都歸咎于金融體系。以小微企業(yè)發(fā)展為例，目前確實存在一些商業(yè)銀行不愿意向小微企業(yè)發(fā)放貸款，主要是由于個別地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)風險積聚，究其原因，除了企業(yè)本身經(jīng)營問題之外，還要綜合考慮財稅政策、準入政策造成的成本上升。因此，從經(jīng)濟政策入手，切實減輕小微企業(yè)的負擔，對于其發(fā)展具有至關重要的意義。長期以來，我國經(jīng)濟創(chuàng)新動力不足，稅負過重，行政審批過多，創(chuàng)業(yè)成本過高；運行成本過大，內(nèi)生增長動力不足。這些問題都需要通過經(jīng)濟政策改革，推動經(jīng)濟轉型升級，釋放被禁錮的活力，尋找新的經(jīng)濟增長點?？傊?，金融支持實體經(jīng)濟的問題需要從經(jīng)濟金融互動的角度出發(fā)，深入分析其相互作用機制，并且，做好宏觀制度及微觀傳導設計，才能促使二者兩性互動。

二、貨幣政策層面與金融制度層面

（一）貨幣政策應該為經(jīng)濟提供良好的貨幣環(huán)境。金融制度的供給也是影響金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要變量。事實表明，過度寬松的貨幣環(huán)境是助長投機因素的溫床。如果在資產(chǎn)價格異常波動的階段，即使對企業(yè)發(fā)放貸款，這些資金也很有可能避實向虛，而不是真正應用于生產(chǎn)領域。

（二）貨幣政策調控不應使經(jīng)濟形成對貨幣的依賴。多年以來，中國的實體經(jīng)濟與貨幣政策之間的關系可以概括為“一放就亂、一緊就死”，經(jīng)濟下行時刺激政策出臺、經(jīng)濟好轉時刺激政策退出。目前，我國M2/GDP比率已經(jīng)很高，意味著資金的產(chǎn)出效率明顯下降，也意味著整個社會的杠桿率較高。在此貨幣環(huán)境下，金融機構面臨兩難抉擇。

（三）貨幣政策要關注融資成本，運用相關工具進行調節(jié)。這一方面要求貨幣政策從數(shù)量型向價格型轉化，另一方面需要加快資金價格改革，從而充分發(fā)揮金融市場配置資源的作用。

（四）要進一步加快金融體制改革。通過改革準入制度，推動金融機構良性競爭，提高服務實體經(jīng)濟的水平。加快資本市場發(fā)展，通過直接融資市場的發(fā)展，提高金融動員資金的能力。大力鼓勵社會創(chuàng)業(yè)，使資本、科技與企業(yè)家精神充分結合。從宏觀審慎管理的角度，抑制地方政府的投資沖動，確保實體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。加快金融領域的簡政放權，是引導金融支持實體經(jīng)濟的重要途徑。

三、監(jiān)管政策層面

（一）從監(jiān)管上杜絕層層加水、體內(nèi)循環(huán)的問題。2014年4月中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合出臺的《關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知》即是很好的范例。在此之前，金融機構通過一系列產(chǎn)品和交易結構的復雜創(chuàng)新，銀行信貸資產(chǎn)化身為理財產(chǎn)品、信托計劃、券商資產(chǎn)管理計劃等，旨在規(guī)避監(jiān)管。企業(yè)通過資金池等非信貸渠道獲取資金，導致融資成本提高。此類問題必須從監(jiān)管層面加以杜絕。

（二）信貸資金的監(jiān)管應嚴格按照《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務指引》的規(guī)定，堅持受托支付，避免挪用，堅決打擊挪用信貸資金進行投機炒作的行為。

（三）注重高頻交易的監(jiān)管。隨著技術的發(fā)展，在金融市場上出現(xiàn)了利用高頻交易套利的行為。高頻交易對于市場具有強烈的影響，對于金融市場的發(fā)展有利也有弊，需要結合服務實體經(jīng)濟的目標健全相應的管理機制。

（四）加強對金融創(chuàng)新的引導。金融產(chǎn)品的設計和金融業(yè)務的延伸應以國家的產(chǎn)業(yè)政策為前提導向，禁入產(chǎn)能過剩行業(yè)，對于新興產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)應定向投放，降低其融資成本。對于金融領域的創(chuàng)新產(chǎn)品，特別是交易結構復雜的創(chuàng)新產(chǎn)品，應要求金融機構充分披露信息，監(jiān)管者要充分掌握產(chǎn)品功能、設計原理及其風控措施，以正確作出引導、加強監(jiān)管。

（五）探討建立全國性資金流向監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握信貸資金、銀行表外業(yè)務、類信貸業(yè)務等各類金融工具融入資金的流向，以保證監(jiān)管實效。

四、金融機構層面

金融機構要不斷提高自身的經(jīng)營管理水平，在經(jīng)濟周期中始終保持穩(wěn)健。一要不斷完善內(nèi)部控制機制，增強市場反應能力，抓住市場機遇，在支持經(jīng)濟實體的發(fā)展同時，提高壯大自身實力。二要健全全面風險管理體系，努力防控經(jīng)營過程中的信用風險、操作風險、市場風險及其他各類風險，健全審慎經(jīng)營機制，運用風險抵補措施緩沖經(jīng)濟周期帶來的影響。三要不斷開發(fā)金融技術，努力控制成本，延伸服務范圍。四要堅持金融創(chuàng)新。創(chuàng)新始終是金融機構發(fā)展的重要動力。金融機構要加強對經(jīng)濟形勢的解讀，由此找準支持的對象、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。金融機構應當創(chuàng)新金融工具、設計出新型的融資方案，為新興產(chǎn)業(yè)提供更多的融資渠道，積極引導企業(yè)轉型，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動整體經(jīng)濟形成內(nèi)生增長動力。

五、金融基礎設施、金融生態(tài)及金融技術的層面

（一）加強金融基礎建設。盡快建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎設施，為金融支持實體經(jīng)濟提供便利。

（二）從金融基礎設施的源頭根絕監(jiān)管漏洞。很多看似監(jiān)管的問題實際上與金融基礎設施有著很強的關聯(lián)。比如，如果企業(yè)賬戶管理規(guī)范、絕大多數(shù)交易以及全部大額交易都通過電子渠道結算，資金流向清晰且有跡可循，則資金監(jiān)控就較容易，防范信貸資金挪用的成本就會降低。又如，如果合同管理、發(fā)票管理規(guī)范，那么利用假合同、假票據(jù)騙取金融機構融資的可能性就大大降低。

（三）優(yōu)化金融生態(tài)是吸引資金的重要手段。在不同經(jīng)濟階段、不同地區(qū)，由于地區(qū)經(jīng)濟水平、金融生態(tài)狀況存在差異，因而金融支持實體經(jīng)濟的力度也不一，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)是提高金融支持實體經(jīng)濟力度的重要途經(jīng)。

篇6

整個世界范圍的經(jīng)濟發(fā)展無疑會存在著差異不同，各國之間的經(jīng)濟發(fā)展存在的差異是各種各樣的，所以這就給金融監(jiān)管帶來了很多挑戰(zhàn)，還有一些負面的影響，針對此問題，必須展開全面普及的金融監(jiān)管力度，加強各國之間的合作，協(xié)調好各國經(jīng)濟的來往和利益往來，積極交流新思想和新問題。由于當今國際金融市場發(fā)展中不受任何一個國家貨幣的約束，其是一個較為獨立的市場，在這種形勢下必須強化各國之間的金融監(jiān)管與協(xié)調，不然的話，一旦出現(xiàn)金融問題，極易導致國際金融危機或者金融動蕩，從而造成整個國際金融環(huán)境不穩(wěn)定的狀況，基于金融危機的影響性與威脅性，應對國際金融環(huán)境進行嚴格監(jiān)管，金融監(jiān)管機構及工作人員積極面對金融問題，不斷優(yōu)化當今國際金融環(huán)境，從而促進各國金融經(jīng)濟的迅速發(fā)展，可以說國際金融監(jiān)管是提高國際綜合實力，帶動各國經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，對各國社會經(jīng)濟發(fā)展具有一定的積極意義。

二、金融監(jiān)管國際化趨勢研究

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，金融的未來發(fā)展也逐漸趨向于全球化，這是一種發(fā)展的必然，這把雙刃劍的存在對于世界范圍內(nèi)的金融發(fā)展既有著優(yōu)勢同時也存在著不可忽視的消極影響。從積極角度來看，金融監(jiān)管趨于全球化，能夠提高各個國家的生產(chǎn)力，確保資金的穩(wěn)定流通，提高資金利用率，對國際投資及貿(mào)易發(fā)展都有重要的促進作用，實施的好能夠快速推動金融產(chǎn)品的大力開發(fā)，促使金融產(chǎn)品不斷在實踐中得以創(chuàng)新。并且合理的金融監(jiān)管可以使各國金融機構之間形成良性競爭，為各個國家的金融發(fā)展提供國際化平臺，從而不斷完善與健全各國金融體制，強化各個國家的金融業(yè)務交流。從消極角度來看，實施國際金融監(jiān)管，加大了各國金融政策自主性的難度，從而使各個國家的金融經(jīng)濟安全面臨一定的挑戰(zhàn)與風險。比如在金融監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有些發(fā)展中國家在金融活動中沒有認清自身所處的金融經(jīng)濟環(huán)境及本國國情，從而做出一些不切實際且不符合本國國情的金融政策，有些國家對金融市場的開放時間過早，且對金融經(jīng)濟管制較為放松，這樣會導致金融經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定等狀況，增大了泡沫經(jīng)濟的成分。任何事物的發(fā)展都不是一帆風順的，都是會出現(xiàn)各式各樣的問題，當下國際金融監(jiān)管的發(fā)展也是如此，不斷的出現(xiàn)各種問題和難題，同時這些問題也制約著國際金融監(jiān)管的效益。其問題主要表現(xiàn)在三方面，首先，國際金融監(jiān)管主體具有復雜性，之所以說其復雜是因為其在監(jiān)管過程中牽涉到各個國家及地區(qū)所有的金融監(jiān)管當局、金融監(jiān)管機構及區(qū)域性、全球性金融組織。由此可見，需要進行監(jiān)管的部門、人員及內(nèi)容較多，從而給國際金融監(jiān)管人員帶來了較大的難度。其次，國際金融監(jiān)管對象具有廣泛性，銀行機構、非銀行機構、金融衍生產(chǎn)品市場、證券市場等都屬于國際金融監(jiān)管的范疇。隨著國際金融市場參與者的不斷增多，其所產(chǎn)生的金融監(jiān)管對象也隨之增多，給金融監(jiān)管工作帶來了極大的難度。再者，國際金融監(jiān)管在工作執(zhí)行中易受利益制約，比如金融監(jiān)管工作人員在監(jiān)管過程中涉及到某個國家的經(jīng)濟利益，那么就會遭到該國家的不認同，在這種情況下國際金融監(jiān)管工作是無法正常開展的，因此在國際金融監(jiān)管工作中要綜合考慮各個國家的基本國情及金融市場經(jīng)濟發(fā)展狀況，從而有針對性的開展國際金融監(jiān)管活動，在金融監(jiān)管實踐活動中不斷優(yōu)化國際金融環(huán)境，帶動各個國家金融經(jīng)濟發(fā)展，提升各國綜合實力。

三、當今國際金融監(jiān)管合作的形式研究

世界是一個大環(huán)境，存在著共性和差異性，在實施政策的提前環(huán)境、金融的制度、國際金融的監(jiān)管方式等方面存在著更加顯著的差異性。正是這些不同造就了國際金融監(jiān)管合作形式的多元化。國際金融監(jiān)管合作主要有兩種形式呈現(xiàn)，一種是規(guī)則性協(xié)調，另一種則是相機性協(xié)調。針對各國經(jīng)濟發(fā)展速度的不同以及金融的制度和方式的不同，有效的應用規(guī)則性協(xié)調這一方法可以有效的促進各國之間經(jīng)濟的差異性發(fā)展。以此來規(guī)范各個國家對外開放的金融政策，從而使各國之間在金融經(jīng)濟發(fā)展中建立良好互助的合作關系。利用該方式形成的合作關系目的性十分明確，且具有連續(xù)性。而相機性協(xié)調形式則是利用一些不明文規(guī)定，同時根據(jù)國際金融經(jīng)濟變化趨勢及各個國家經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，而后由國際金融監(jiān)管相關工作人員通過與各國協(xié)商的方式針對國際金融監(jiān)管中存在的某一特定問題進行分析，并制定切實可行的解決對策。在國際金融監(jiān)管合作中采用這種形式具有較強的時效性、靈活性與針對性，在一定程度上能夠合理改善國際金融監(jiān)管中存在的問題，從而不斷向國際金融監(jiān)管的目標邁進。由于各國之間的經(jīng)濟發(fā)展存在著差異性，所以必定存在著金融監(jiān)管合作的多少問題，既合作頻率，從此點出發(fā)的話國際金融監(jiān)管被劃分為經(jīng)常性國際合作與臨時性國際合作兩個方面。國際金融監(jiān)管又存在著區(qū)域性這一特性，基于此點出發(fā)的話國際金融監(jiān)管被劃分出了四個部分，第一個是國際監(jiān)管的區(qū)域性協(xié)作，其次是國際金融的全球化協(xié)作，再次是國際金融的綜合協(xié)作，最后一個是國際金融的專門性協(xié)作。區(qū)域性國際監(jiān)管合作主要是指不同金融監(jiān)管主體在一定區(qū)域范圍內(nèi)共同進行的多邊合作，比如說歐盟為了各成員國在經(jīng)濟金融方面的利益發(fā)起的合作就屬于區(qū)域性國際金融合作。全球性國際金融合作主要是指不同金融監(jiān)管主體在全球范圍內(nèi)進行的金融監(jiān)管合作，例如世界貨幣基金組織及貿(mào)易組織所發(fā)起的多邊金融經(jīng)濟合作。綜合性國際合作是指各個國家涉及金融經(jīng)濟發(fā)展多個領域的國際合作，比如各個國家在銀行、保險、證券、投資及金融等多個領域的相互交流。專門化金融監(jiān)管合作主要指金融監(jiān)管合作主體在某一特定金融領域內(nèi)的交流合作，一般情況下這種合作形式常用于銀行及投資方面。

四、當今國際金融監(jiān)管協(xié)調與合作的雙重作用

縱觀當下國際金融監(jiān)管在世界范圍內(nèi)對經(jīng)濟的管制可以看出，國際金融監(jiān)管的協(xié)作不僅給世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和金融的發(fā)展帶來了生機和時機，更是帶來了各種不同的新問題和很多需解決的矛盾。之所以說其帶來挑戰(zhàn)是因為在國際金融監(jiān)管合作中，西方國家在合作中處于主導地位，在國際金融監(jiān)管合作中易向發(fā)達國家傾斜，從而導致合作本身就處于一種不公平的狀態(tài)，這種合作不具備權威性，那么在金融監(jiān)管合作中所制定的計劃與目標也不易實現(xiàn)。其所帶來的機遇主要表現(xiàn)在通過國際金融監(jiān)管協(xié)調與合作方式，能夠有效抑制全球性通貨膨脹，穩(wěn)定國際金融與經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素。同時在很大程度上還能夠防范貨幣及債務危機的發(fā)生，有利于改善國際金融經(jīng)濟運作環(huán)境，大大提高了國際對金融風險的防范能力。

五、結語

篇7

基于2008年美國全面爆發(fā)的金融危機之后，全球的經(jīng)濟都在被之影響，進入經(jīng)濟發(fā)展的低谷時期，后金融危機指的是每個金融危機之后的這段全球經(jīng)濟恢復期。在這次全球金融危機爆發(fā)之后，全世界各個國家都在極力的挽救國家的經(jīng)濟損失，在全球人民不懈的努力之下，經(jīng)濟下滑的局面已經(jīng)停止了，雖然經(jīng)濟下滑的局面停止了，但是想要使全球經(jīng)濟再次恢復到經(jīng)濟增長的局面，確實非常困難的，想要實現(xiàn)經(jīng)濟增長的局面，就必須再次投入大量的財力。美國爆發(fā)金融危機之后，隨之而來的給我國帶來的影響有很多，在那一年，全國的生產(chǎn)總值嚴重下降，并且以持續(xù)的有減無增的局面更加惡劣的發(fā)展著，就連平時發(fā)展比較穩(wěn)定的出口產(chǎn)品，總額度也在快速的負增長。這樣情況的出現(xiàn)，加劇了全國各個行業(yè)的挑戰(zhàn)，使得我國的各大企業(yè)都在面臨著被市場淘汰的風險。

二、我國各企業(yè)經(jīng)濟在后金融危機時代的管理情況

目前我國企業(yè)對經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀是比較粗獷的，基于自己“家大業(yè)大”不會去刻意的在意細節(jié)處理，這些情況都嚴重導致了資源的浪費、資金的浪費、公司的能源消耗比較高等問題，長此以往，企業(yè)的浪費數(shù)額是不可預計的。在后金融危機時代之下，我國所要面臨的經(jīng)濟管理上的首要問題就是，將我國經(jīng)濟市場由社會主義市場轉變?yōu)槠髽I(yè)市場，這樣才能將競爭的主體變?yōu)槠髽I(yè)。另外還要建立健全的企業(yè)經(jīng)濟管理條例以及市場經(jīng)濟管理條例，以此來讓我國的經(jīng)濟更加快速的向著好的方向發(fā)展。

三、后金融危機時代企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要性

我國的經(jīng)濟在后金融危機時代遭受到了很嚴重的沖擊，很多企業(yè)面臨著各種各樣的難題，很多都經(jīng)營不下去，以致于倒閉，導致很多人失業(yè)等嚴重的問題。在這種局勢下，只有不斷地加強完善企業(yè)的經(jīng)濟管理創(chuàng)新改革，才能使更多的企業(yè)不被惡劣的大環(huán)境所淘汰。在后金融危機時代企業(yè)加強經(jīng)濟管理創(chuàng)新改革的意義有兩點。其一，在后金融時代到來的今天，全球的企業(yè)都在遭受著致命的打擊，全球經(jīng)濟一再衰敗，市場的競爭愈演愈烈，從另一個層面看，企業(yè)的競爭更加強烈。這個時候，想要在后金融危機風暴下得以生存，企業(yè)就必須努力克服種種困難，創(chuàng)新出新的經(jīng)濟管理策略，對企業(yè)的經(jīng)濟管理做深化改革，只有這樣才能在根本上提升企業(yè)的營銷情況，企業(yè)的營業(yè)額提升了，就能很大程度的減輕被后金融危機時代淘汰的危險；其二，相對于國外的企業(yè)員工來說，我國企業(yè)的員工自身就存在著很多相當多嚴重的問題，比如，人員沒有很好的穩(wěn)定性、對所在單位不是很認可、專業(yè)水平不高、對企業(yè)的管理模式不了解等。在后金融危機時代到來時，員工的這種問題突出的更加明顯，這對于企業(yè)的發(fā)展，會有很大程度上的影響。在這種金融危機的情況下，如何讓企業(yè)能認清自己的問題，如何創(chuàng)新新的經(jīng)濟管理模式，如何更好的改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式都是如今企業(yè)所要面臨的重點難題。

四、加強企業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念。在后金融危機的今天，企業(yè)要有一個嚴謹?shù)男碌慕?jīng)濟管理理念，只有有了新的管理理念，才會對接下來的經(jīng)濟管理加以創(chuàng)新，而在這種大環(huán)境之中，有了創(chuàng)新的經(jīng)濟管理理念，對企業(yè)在今后的生存與發(fā)展都有著至關重要的意義。在企業(yè)發(fā)展的過程中，只有領導者改變陳舊的管理理念，運用新的管理理念，開創(chuàng)新的經(jīng)濟管理形式，提升員工對企業(yè)的認可度，這樣才能為企業(yè)帶來一個良好的工作環(huán)境，從而使企業(yè)的經(jīng)濟能夠更好的發(fā)展。企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念的同時還要注意，要增強新的管理理念中的危機意識，要從整體企業(yè)出發(fā)，制定能夠掌控全局的管理模式，從而能夠應對瞬息萬變的市場經(jīng)濟。（二）創(chuàng)新經(jīng)營管理策略。創(chuàng)新經(jīng)營管理策略是創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式中比較重要的一項內(nèi)容，它是企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟管理的核心。簡單來說企業(yè)的經(jīng)營策略創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是將品牌進行創(chuàng)新，要想長久的發(fā)展下去，企業(yè)一定有自己的原創(chuàng)品牌，努力提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，在產(chǎn)品的制作過程中也要將質量做到最好，有自己的突出優(yōu)勢，進而在市場上打出自己品牌的知名度，這樣才能在市場中得到認可；其二是要與同行業(yè)企業(yè)進行結盟，兩個做相同產(chǎn)品的企業(yè)，帶著各自獨有的先進技術，創(chuàng)造出更加優(yōu)質的產(chǎn)品，強強聯(lián)合，只有這樣，才能在競爭異常殘酷激烈的市場中，獲得更大市場發(fā)展空間。兩個企業(yè)在結盟后，獲益平分，風險共同承擔，這樣在很大程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)營風險，還能夠更好地提高企業(yè)的市場競爭力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。（三）創(chuàng)新人力資源管理。增強企業(yè)技術人員的綜合技術水平，是在根本上解決企業(yè)所要面臨的所有問題，只有工作人員技術過硬，才能生產(chǎn)出更優(yōu)質的產(chǎn)品，從而使得企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展下去。由此看來，企業(yè)注重人力資源的管理與優(yōu)化，對企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。而我國現(xiàn)在大部分企業(yè)在后金融危機的情況之下，對員工采取降薪、裁員等一系列對員工不利的制度，這種做法只會加大員工不滿的情緒，從而使公司越來越糟糕，只有加強并優(yōu)化人力資源管理，才能以最少的人力資源成本達到最好的人力資源管理效果。

五、結語

隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，后金融時代的到來，在這個大的背景之下，企業(yè)競爭之間優(yōu)勝劣汰，企業(yè)只有不斷地加強完善自身的經(jīng)濟管理制度，采取有效的創(chuàng)新措施，才能從根本上解決我國企業(yè)中經(jīng)濟管理的問題，為的是在競爭如此激烈的市場總得以生存，不至于被后金融危機淘汰?；诖?，企業(yè)在改革的過程中，一定要加強經(jīng)濟管理的理念、為新時期的到來制定新的經(jīng)營方式、用人標準細化處理以及在產(chǎn)品上加以創(chuàng)新，從而有效的改善企業(yè)的現(xiàn)狀，處理好產(chǎn)品在市場上的每一個環(huán)節(jié)，認真做好產(chǎn)品的質量和宣傳，以此來提高企業(yè)的整體效益，促使企業(yè)能夠長久的可持續(xù)的發(fā)展下去。

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篇8

在國際上對于農(nóng)村金融對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的影響有著不同的看法，有的觀點認為它們之間沒有必然關系（羅賓遜、盧卡斯），有的觀點認為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展推動了農(nóng)村金融發(fā)展（單俏穎），還有的觀點認為農(nóng)村金融的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有消極作用（戴蒙德、庫格曼），等等不一而足。在中國特殊的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢下，農(nóng)村金融對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著較大的影響，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也對農(nóng)村金融的發(fā)展有所助益。根據(jù)利用協(xié)整檢驗、誤差修正模型和因果關系檢驗方法對我國農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間關系的探討，在我國，農(nóng)村金融主要通過儲蓄銀行的存款量對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）金融規(guī)模特別是存款規(guī)模的擴大

是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推動資源，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有一定的促進作用。

（二）農(nóng)村地區(qū)的存貸結構比例失調使得用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的可用資本相對減少

農(nóng)村投資的產(chǎn)出效率也不高，從而在一定程度上也降低了農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展促進作用。

（三）農(nóng)村投資效率一直不高

制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于農(nóng)村金融市場的資金外流導致的，資金外流致使農(nóng)村的整體投資額增長緩慢，用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設的資金肯定也會減少。

二、農(nóng)村金融發(fā)展的建議與對策

農(nóng)村金融要更好地對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響，就必須對當前的農(nóng)村金融體系進行一定的調整，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也應該為農(nóng)村金融體系的完善提供一定的助益。

（一）明確農(nóng)村金融的角色定位

以前，農(nóng)村金融的定位通常是為城市經(jīng)濟輸送農(nóng)村的剩余資源和資本，在農(nóng)村經(jīng)濟高度發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進一步擴大的今天，農(nóng)村金融的作用更多地是為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供資金方面的保障，還要吸引城市資金參與到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展當中去。所以要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、以及民間小額信貸公司等創(chuàng)新農(nóng)村金融機構，使農(nóng)村金融市場更加有活力，市場競爭更加激烈，從而促進農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結合。

（二）選擇正確的農(nóng)村金融發(fā)展政策

農(nóng)村金融目前的發(fā)展重點不在量的擴大，而是質的提升，目前農(nóng)村金融中的資本利用效率底下，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展頗有不利，為了提升農(nóng)村金融的資本利用效率，應該使用較為合理的手段與政策提高農(nóng)村市場上金融機構的貸存比率，從而有效防止農(nóng)村金融機構造成的資金外流，從而使資金流向實現(xiàn)正確的導向，提升農(nóng)村金融機構對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進發(fā)展效率，有效吸引和鞏固農(nóng)村的可用資本。

（三）加強政策和法規(guī)的建設

針對三農(nóng)問題，要通過政策和財稅的扶持增強農(nóng)村的技術設施建設，引入更多的法律法規(guī)來保障農(nóng)村金融機構在農(nóng)村金融市場的合法權益，使其在法律法規(guī)上有一定依據(jù)，從而在農(nóng)村市場站穩(wěn)腳跟，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結語

篇9

(一)中、德經(jīng)濟亟需轉型的表現(xiàn)

從外部看，兩國都面臨如下問題:第一，出口依賴程度較高。1950～1957年，德國出口依存度平均為17.1%，此后逐年上升，至1973年達24.5%，在發(fā)達國家中偏高。新世紀以來，我國的出口依存度平均超過25%，2006年最高超過35%，2012年降至24.9%。第二，國際收支持續(xù)順差。1951～1956年，德國基本保持平穩(wěn)的順差狀態(tài)。順差主要源于貿(mào)易盈余，年均約34億美元，占GDP的比重約為1.5%。1957年起，經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題凸顯且不斷加劇，1969年以后，資本項目順差取代經(jīng)常項目順差成為失衡的主要原因。在國際資金瘋狂投機德國馬克的1971～1973年，資本項目和經(jīng)常項目順差突增至634億美元和105億美元，引發(fā)了數(shù)次貨幣危機。我國的經(jīng)常項目持續(xù)順差始于1994年，但直到2004年年均規(guī)模僅為265億美元，2005年經(jīng)常項目順差躍至1324億美元，占GDP的比重為5.9%;2008年最高達到4206億美元，占GDP比重超過10%。除經(jīng)常項目順差外，我國還存在巨額的資本賬戶順差(其主要來源是FDI)。我國2002年以來FDI占GDP的比重平均在3%以上。第三，外匯儲備不斷積累。1960年代，德國的外匯儲備平均約為80億美元，1972年超過200億美元，1973年超過400億美元，成為世界上外匯儲備最多的國家，1973年實行浮動匯率制度以后德國外匯儲備增速開始放緩。2002年，我國的外匯儲備為2864億美元，2006年突破萬億美元成為世界第一，2013年底為3.8萬億美元?？梢?，中、德兩國在經(jīng)濟轉型期都是世界上外匯儲備最多的國家。第四，國際政治、經(jīng)濟摩擦頻發(fā)。國際收支順差及過多的外匯儲備引起國際社會的不滿。美國等國家指責相應時期的德國和當前的中國人為低估匯率，通過政治和經(jīng)濟手段施加壓力，要求貨幣顯著升值、開放金融市場、取消利率管制等。德國因此承擔了所謂的“軍事補償成本”，我國被執(zhí)行“超級301條款”，并成為遭受反傾銷調查最多的國家。從國內(nèi)看，兩國面臨如下問題:第一，儲蓄率偏高。德國儲蓄率從1960年開始上升，1970年最高為29%，1975年以后穩(wěn)定在20%左右，略高于其他發(fā)達國家。2000年以來，我國儲蓄率從37.5%上升至2009年達到最高的52.7%，2012年，我國儲蓄率仍高達50.8%，遠超世界平均水平。第二，通貨膨脹壓力增大。中、德兩國的中央銀行為維持固定匯率，投放了大量基礎貨幣，加之本幣升值的強烈預期引發(fā)的國際資本流入使國內(nèi)流動性過剩，通貨膨脹率顯著上升。1952～1960年德國基本生活費用年均增長率僅為1%，1961～1969年約為2%，1970～1972年為4.7%，1973～1974年最高增至7%，1975年以后逐年降低。2000～2006年我國消費價格指數(shù)(CPI)保持低位運行，2007年大幅增長至4.8%，2008年創(chuàng)下5.86%的新世紀之最，2013年為2.6%。第三，收入差距擴大。在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，德國基尼系數(shù)雖略有升高，但控制在0.40的國際警戒線以內(nèi)。我國的基尼系數(shù)在1990年代就超過了0.40，2000年以來，基尼系數(shù)最高為2008年的0.49，但實際數(shù)值可能高達0.61。通過對中、德兩國面臨的內(nèi)外經(jīng)濟問題的比較發(fā)現(xiàn)，德國內(nèi)外經(jīng)濟矛盾始于二十世紀五十年代中期，此后10余年不斷加劇，1969～1973年達到，1974年起逐漸消解。我國一些經(jīng)濟問題浮現(xiàn)于二十世紀九十年代后期，2000年后愈發(fā)凸顯，2007～2008年全面表現(xiàn)出來。截至2013年底，上述問題雖有所緩解，但仍相當突出。此外，中國還面臨產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、腐敗等問題，對金融改革的要求更加緊迫。

(二)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題引發(fā)金融改革要求

金融改革對經(jīng)濟問題的消解作用可大致歸納為五方面:一是匯率制度改革。匯率政策主要負責調節(jié)國際收支平衡，匯率的市場化變動能改變需求的方向，“使需求從本國產(chǎn)品轉向進口，或從進口轉向本國產(chǎn)品”，從而自動消除順差或逆差，并對輸入型通脹起到“防火墻”作用。改革固定匯率制度將提升貨幣政策的有效性，匯率調整還可減輕本幣升值的壓力，緩和國際貿(mào)易摩擦。二是利率市場化改革。利率市場化通過提高資金配置效率促進經(jīng)濟結構優(yōu)化和轉型。利率政策具有拉動(或抑制)經(jīng)濟增長的功能，同時也是重要的貨幣政策傳導渠道。利率管制阻礙了上述功能的實現(xiàn)，難以發(fā)揮調節(jié)經(jīng)濟失衡的作用。市場化的利率與匯率之間存在一種聯(lián)動機制，利率政策通過影響匯率間接調節(jié)國際收支平衡。三是增強貨幣政策獨立性。有效的貨幣政策能調節(jié)總需求與總供給、控制貨幣供應量、引導信貸資金流向，從而抑制通貨膨脹和投資過熱、促進經(jīng)濟結構轉型。此外，貨幣政策還可通過收入的乘數(shù)效應引起國民收入變動，間接調節(jié)國際收支平衡。四是金融體系開放。金融開放可通過消除金融歧視、削減準入壁壘、放寬經(jīng)營限制、擴大金融市場容量、放開資本管制等方式，引入競爭機制，打破金融壟斷，降低國內(nèi)金融資源扭曲的程度，抑制投資過快增長和產(chǎn)能過剩。其中，放松資本賬戶管制，允許本國居民和企業(yè)海外投資，還能平抑國際收支順差。五是本幣國際化。本幣國際化將降低一國貨幣對世界主要貨幣的依賴，增強貨幣政策的獨立性和自主性，還有利于緩和本幣升值和通貨膨脹壓力，并降低外匯儲備積累的風險。

二、德國金融改革的做法

自1973年起，德國把價格穩(wěn)定作為第一目標，通過一系列金融改革，助推了國民經(jīng)濟的結構調整，緩解了內(nèi)外經(jīng)濟矛盾，順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。

(一)主動實施匯率制度改革

1973年以前，德國名義上實行浮動匯率制度，實為固定匯率制度。由于經(jīng)濟持續(xù)高速增長、外匯儲備不斷積累、國內(nèi)低通脹等因素，馬克的升值壓力很大。德國中央銀行通過買進外匯、提高非居民存款的法定最低準備金率，要求商業(yè)銀行對非居民存款停止付息等方式來穩(wěn)定馬克匯率，并對其外匯盈余進行沖銷干預。然而，這些措施不僅收效甚微，反而縮減了國內(nèi)貨幣政策的可操作空間。對此，德國意識到:在對外開放不可逆轉、經(jīng)濟內(nèi)外矛盾的情況下，馬克匯率調整是無法避免的，拖延只會造成沖突的加劇和機會的喪失。因此，1973年，德國取消對匯率的管制，真正實行浮動匯率制，并在1979年徹底完成資本賬戶的開放。固定匯率制的終結意味著中央銀行解除了匯率干預義務，可根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟形勢獨立制定和實施貨幣政策，并重新掌握貨幣發(fā)行的主動權。

(二)分步推進利率市場化

1962年，德國修改《信用制度法》并調整利率限制對象;1967年，全面解除利率管制。但中央銀行并沒有完全放棄對利率的干預，轉而推行儲蓄存款標準利率制，旨在引導市場預期，避免過度競爭引起金融不穩(wěn)定。1973年底，德國中央銀行取消儲蓄存款標準利率和信貸規(guī)模管理后，利率市場化才真正實現(xiàn)。利率市場化使金融配置資源的效率大為提高，支持了德國經(jīng)濟的轉型。

(三)增強貨幣政策效力

1957年，德國通過了《聯(lián)邦銀行法》，在立法上保證了德國中央銀行———德意志聯(lián)邦銀行的預算和人員安排基本不受政府制約，獨立性較強。1971～1972年，德國經(jīng)濟出現(xiàn)過熱苗頭，德意志聯(lián)邦銀行試圖提高利率控制通脹，但在固定匯率制度下，這又會引起國際資本的流入，因而只能限制資本流動，如禁止向非居民出售固定利率的債券(1972年)。然而，這些措施未能如愿，1971～1973年德國資本凈流入總量由24.7億美元增至40.1億美元。1973年德國采取浮動匯率制度后，貨幣政策開始真正發(fā)揮效力，對治理通貨膨脹達到立竿見影的效果。德意志聯(lián)邦銀行隨即大幅提高存款準備金率，兩次調高貼現(xiàn)率和抵押貸款率，將當年的M2增長率控制在10%左右。石油危機期間，又適時調低倫巴德利率和貼現(xiàn)率、實行寬松的貨幣政策，對抑制經(jīng)濟衰退、恢復增長起到關鍵作用。1974年，德意志聯(lián)邦銀行率先在西方國家中實行貨幣目標制。穩(wěn)定的通脹預期，對貨幣政策意圖的實現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。

(四)加快金融體系開放速度

上世紀六十年代，隨著對外開放程度的進一步提高及國內(nèi)外匯儲備的迅速攀升，在政府的鼓勵下，大型金融機構開始海外擴張。截止1970年，德國三大銀行(德意志銀行、德累斯頓銀行和商業(yè)銀行)在海外的分支機構和參股金融機構共計85家，遍布歐洲、亞洲、非洲和拉丁美洲。由于德國政府對金融體系的限制較少，并較早地向國際金融市場開放，德國金融市場的廣度、深度及開放度顯著提升，促進了國際收支平衡。

(五)推動馬克的國際化

德國馬克早在1958年便恢復了自由兌換，但資本賬戶的管制經(jīng)歷了多次反復。在固定匯率制度下，為防止投機資本對本國金融市場的沖擊，貨幣當局對馬克債券市場和國際貨幣市場采取了嚴格的限制措施，如禁止外資銀行發(fā)行以馬克計價的債券、禁止浮動收益?zhèn)?。然而，資本賬戶管制不能從根本上緩解馬克升值和國內(nèi)通貨膨脹的壓力。美元資產(chǎn)不斷積累和美國過于寬松的貨幣政策，使陷入“美元陷阱”的德國堅定了馬克國際化的決心。經(jīng)過1960～1970年多次美元危機后，德國馬克以穩(wěn)定的幣值逐步贏得歐洲各國的信任。1972年布雷頓森林體系的瓦解為德國馬克擺脫對美元的依賴、成為國際貨幣提供了寶貴的機遇。1978年，德國聯(lián)合法國等國提出了以“去美元化”為目標的倡議，得到歐洲各國的呼應，最終于1979年建立了歐洲貨幣體系。此后，德國馬克實際已演變?yōu)闅W洲的錨定貨幣，與其他歐洲國家的匯率基本保持固定。到上世紀八十年代末，馬克占世界外匯儲備的比重從約上世紀七十年代初的2%上升到約12%，真正成為國際貨幣。

三、啟示

(一)完善人民幣匯率形成機制

為促進國際收支平衡，2005年中國人民銀行啟動新一輪“匯改”，人民幣對美元持續(xù)小幅升值。2010年的接續(xù)改革使人民幣匯率彈性進一步增強，但人民幣波動區(qū)間相對較窄，升值壓力猶在;對外匯市場的頻繁干預致使匯率政策與貨幣政策之間的矛盾依舊突出。德國金融改革的實踐表明，放松匯率管制不會嚴重沖擊經(jīng)濟運行，有助于化解內(nèi)外經(jīng)濟矛盾。我國作為世界第二大經(jīng)濟體不可能放棄獨立的貨幣政策。在本幣面臨巨大升值壓力的情況下，要保持獨立的貨幣政策和資本的自由流動，就應繼續(xù)堅持“自主、漸進、可控”的原則，逐步放開資本管制，完善有彈性的人民幣匯率形成機制，最終實行浮動匯率制度。

(二)加快推進利率市場化及配套改革

2013年7月，我國取消金融機構貸款利率下限后，利率市場化的最后堡壘是存款利率市場化，監(jiān)管部門應積極籌劃利率全面市場化的過渡機制與舉措。第一，設置緩沖機制。德國實行的儲蓄存款標準利率，實際上是對利率市場化后金融環(huán)境突變的一種緩沖措施，我國探索類似的過渡機制有利于減緩金融市場的波動。第二，防范資產(chǎn)泡沫風險。利率市場化一旦完成，更多的資金或將流向股市和房市，如何防范和化解或有的資產(chǎn)泡沫將是監(jiān)管的新課題。

(三)增強貨幣政策有效性

德國的金融改革提供了兩點借鑒:第一，貨幣政策應首先考慮國內(nèi)目標。我國的貨幣政策應以實現(xiàn)國內(nèi)目標為第一要務，兼顧與匯率政策的協(xié)調，貨幣政策不能成為匯率政策的附庸。第二，加強中央銀行的獨立性。中央銀行的獨立性是保證一國貨幣政策有效性的前提。具備這一前提，才能根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢制定和實施貨幣政策，而不為其他因素所鉗制。建議從法律上加強中國人民銀行的超然性，保證其職能的發(fā)揮。

(四)深化金融市場開放程度

2002年以來，我國金融業(yè)對外開放全面提速，資本賬戶管制趨松;金融市場發(fā)展迅速，市場體系逐步完善，各金融子市場的廣度和深度明顯提升，金融理念與技術顯著提高。從德國的做法看，金融市場開放的深化可促進儲蓄轉化為投資，提高金融體系的效率，為本幣國際化和匯率體制改革夯實基礎，并在一定程度上緩和經(jīng)濟內(nèi)外矛盾。

(五)推動人民幣國際化

篇10

[關鍵詞]：西部地區(qū)；經(jīng)濟；金融

一個地區(qū)的經(jīng)濟成長必須具備四種基本資源：金融資源、技術資源、自然資源和人力資源．我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最大的障礙來自于區(qū)域金融資源利用效率低下和金融積累不足．本文試圖剖析當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距形成中，貨幣政策金融制度等金融約束的生成機理并尋求縮小金融差距、實現(xiàn)金融趨同拔而達到“內(nèi)聚”的金融發(fā)展戰(zhàn)略．

一西部地區(qū)金融資源的現(xiàn)實背

經(jīng)濟系統(tǒng)向前推進需要大批金融資源，金融資源無疑是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的動因和關鍵約束．受歷史的、自然的、地理位置的赴會文化的，尤其是國家宏觀經(jīng)濟政策的約束，西部地區(qū)的金融業(yè)總體不發(fā)達，金融在西部地區(qū)經(jīng)濟成長中的貢獻不如東部，表現(xiàn)在以下幾個方面．

1．金融相關比率差異(即金融資產(chǎn)GDP的比值)．西部地區(qū)的國土面積約占全國總面積的55％，占全國該行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值的14．5％；1999年，西部地區(qū)金融業(yè)、保險業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值為607億元，僅占全國該行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值的14．7％，而同期東部為39％．這說明西部地區(qū)金融對經(jīng)濟的貢獻不及東部大．

2．金融資產(chǎn)總量較小。1997年，西部地區(qū)金融機構各項存、貸款余額分別占全國金融機構的13．4％和15．3％，而同期東部地區(qū)為65％和57．l％；1999年，西部地區(qū)金融機構各項存貸款余額分別占全國金融機構的142％和16．3％，而同期東部地區(qū)為63％和58％．這說明西部地區(qū)資本形成存在障礙．

3、金融組織結構中．西部地區(qū)金融業(yè)務集中于國有商業(yè)銀行，中小金融機構和外資銀行業(yè)務發(fā)展相對緩慢．1999年，西部地區(qū)國家銀行存款余額占全部金融機構存款余額的78％：貸款余額占全部金融機構貸款余額的83．4％．均高于全國平均水平5個百分點左右．而中小金融機構和外資銀行業(yè)務的比例均較?。@說明西部地區(qū)存在金融淺化的傾向．

4．金融發(fā)行和交易額較小．1997年．西部地區(qū)上市公司總數(shù)137家，同期東部地區(qū)上市公司總數(shù)473家1999年，西部地區(qū)上市公司總數(shù)148家，僅占全國上市公司總數(shù)的17．39％；1999年，西部地區(qū)有價證券發(fā)行量僅占全國發(fā)行旦的3．57％．同時，到目前為止，產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資基金和風險投資基金基本上還是空白．

5．金融經(jīng)濟開放度大大落后于東部．東西部地區(qū)經(jīng)濟開放度存在東高西低的特征．東部地區(qū)的開放度為16.60％，高于全國平均水平，高出西部地區(qū)(2．68%)近14個百分點．1998年，西部地區(qū)實際利用外資13．74億美元，僅占全國利用外資的3％，低于廣東、江蘇等東部任何一個省(市)規(guī)模．這說明西部地區(qū)金融經(jīng)濟未打破“內(nèi)循環(huán)”態(tài)勢，如圖示：

東西部地區(qū)對外開放程度比較

二西部經(jīng)濟成長中金融約束的原因

地區(qū)間金融資源開發(fā)的差異并不能完全歸咎于自然環(huán)境，否則，最終將陷于“自然決定論”，區(qū)域經(jīng)濟的崛起無法實現(xiàn)．從理論上講，同一國中區(qū)域經(jīng)濟的差異應該是暫時的，從政策上講，也允許區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有先有后，但若西部長期貧困下去，也無法實現(xiàn)共同富裕的夢想．

按照哈羅德·多馬的增長模型，假定在短期內(nèi)資本產(chǎn)出率不變的情況下，資本形成率(儲蓄率)成為經(jīng)濟增長的唯一因索．同樣，在納克斯的“貧困惡性循環(huán)理論”中，資本稀缺(低儲蓄能力)成為國家經(jīng)濟．貧困的直接原因和必然結果．再者，羅斯托的“起飛理論”認為，把資本積累提高到10％是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件．而劉易斯則更加直接地把一國從5％的儲蓄率提高到12％的儲蓄率，稱之為經(jīng)濟增長的“中心問題”．所以，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快慢從根本上取決于金融資源的開發(fā)和金融資本的積累．魏后凱認為，1986—1997年間中國三大地帶和中西部各省區(qū)獨立核算工業(yè)總產(chǎn)值增長率的差異大約有33％一56％是由資金投入增長率的差異引起的．

在我國的經(jīng)濟成長中，西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后造成了人均收入水平低，從而邊際儲蓄傾向低，以至于資本形成和有效需求都不足．經(jīng)濟運行過程中既缺乏資本供給方面的推動力，又缺乏資本需求上的拉動力，導致貧困的惡性循環(huán)．西部地區(qū)經(jīng)濟成長的主要障礙在于金融資源效率低下和資本積累不足．造成西部地區(qū)經(jīng)濟成長中存在嚴重的金融約束的主要原因為：貨幣金融制度內(nèi)在的缺陷對西部金融資本形成負面影響．具體表現(xiàn)在以下幾個方面．

1．一元貨幣政策下貨幣價值的“二元性”

(1)西部地區(qū)貨幣價值被低估．貨幣具有內(nèi)在價值和外在價值，貨幣的內(nèi)在價值表現(xiàn)為貨幣的購買力，貨幣的外在價值表現(xiàn)為貨幣的價格，即貨幣的利率或匯率。西部地區(qū)貨幣價值呈雙低態(tài)勢。一方面，西部地區(qū)貨幣外在價值低．由于貨幣幣值和通貨膨脹率在地區(qū)之間的高低不同，從而使市場利率的決定與形成也不一致．一般而言，通貨膨脹率高的地區(qū)市場利率水平應該較高，資金的利潤率也比較高．貨幣逐利的本性引起地區(qū)之間的貨幣交易投機，造成西部地區(qū)資金向沿海地區(qū)流動，進一步弱化儲蓄能力較低地區(qū)的儲蓄率，導致西部地區(qū)資本不足．另一方面，西部地區(qū)貨幣的內(nèi)在價值低．從理論上講，貨幣購買力高的西部地區(qū)購買股票、債券的收益率應該高于貨幣購買力低的東部地區(qū)，可由于現(xiàn)代電子通訊技術的高度發(fā)達，股票質券等有價證券在二級市場上的價格是統(tǒng)一的，因此，盡管東部地區(qū)與西部地區(qū)同時在資本市場上交易操作，無形中中西部地區(qū)的一部分儲蓄卻被東部地區(qū)剝奪了．

(2)西部地區(qū)貨幣乘數(shù)值較低．由于國家規(guī)定了統(tǒng)一的法定準備金率，因此，法定準備金要求全國同一水平，但由于西部地區(qū)的總體存款水平低于東部地區(qū)，因而按同一水平上繳存款準備金加劇了西部地區(qū)的資源緊張狀態(tài)．同時，由于西部地區(qū)信用文化水平低于東部地區(qū)．存款中所需現(xiàn)金比率較高，在統(tǒng)一的法定準備金率下無法得到照顧．因而西部地區(qū)的貨幣乘數(shù)長期低于東部地區(qū)以至全國平均水平．

(3)西部地區(qū)受宏觀貨幣政策調控的影響較大．首先，信貸規(guī)?？刂茖|部地區(qū)已經(jīng)失去作用，而對西部地區(qū)的作用還在強化．從1990年代起，隨著金融市場的發(fā)展，地區(qū)間的資金流動渠道增加，非金融機構的快速成長和商業(yè)銀行逐利動機的強化．導致東部地區(qū)的資金不但沒有流出，反而中西部地區(qū)的資金大量流入東部存差地區(qū)．加劇了東部地區(qū)的存差和西部地區(qū)的貸差．結果，東部地區(qū)一方面向中央銀行要求增加規(guī)模．另一方面又通過非金融機構放貸出去。而西部地區(qū)一方面向中央銀行要資金，另一方面資金又流向東部地區(qū)．其次，利率政策的調控力度東部弱西部強，進一步助長了西部地區(qū)資金的東流．由于地區(qū)間資金利潤率的不同和經(jīng)濟的市場化程度不同，東部地區(qū)雖然執(zhí)行統(tǒng)一的官方利率，但實際上利率已經(jīng)市場化。而西部地區(qū)嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的官方利率，使實際利率長期處于低利率或負利率之下．資金的逐利天性，必然加劇西部資金被“虹吸”到東部．所以，東西部地區(qū)對“一刀切”的貨幣政策的承受能力不同，在央行采取緊縮的貨幣政策下，東部地區(qū)的“抗震”能力必然高于西部，受到的沖擊會相對較小。

2.金融制度安排上的約束

(1)從金融監(jiān)管制度安排看：東部地區(qū)的監(jiān)管力皮有所放松，使東部地區(qū)在發(fā)展中積聚了一大批資金，加速了其資本積累和資本形成．首先，在金融機構和非金融機構的準入條件下，人民銀行的臺規(guī)性檢查在東部地區(qū)寬松，但對西部地區(qū)的監(jiān)管集中在經(jīng)營的合法性和風險性中，因而投資誘導不足，造成了資金的沉淀，增大了銀行的負債成本．其次，目前我國人民銀行金融監(jiān)管主要以現(xiàn)場監(jiān)管為主，東部地區(qū)的金融機構數(shù)量較多，人民銀行的監(jiān)管力度和監(jiān)管范圍相對有限，而西部地區(qū)金融機構數(shù)量有限，所以監(jiān)管的力度和范圍相對較大．這樣．雖然在防范金融風險上取得了成效，但也造成西部地區(qū)金融效率偏低的結果．最后，由于東部地區(qū)的金融經(jīng)濟市場化程度較高，基本上實現(xiàn)了“大社會、小政府”的體制格局，政府對金融監(jiān)管干預較小，而西部地區(qū)政府對金融監(jiān)管的力度較大，因而限制了西部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展。

(2)從金融組織制度安排看，西部地區(qū)以國有商業(yè)銀行為主，而非國有金融機構如新興商業(yè)銀行城市合作銀行、其他非銀行金融機構、外資金融機構主要集中在東部地區(qū)。這種金融組織制度安排的結果，一方面增強了東部地區(qū)吸納資金的能力，另一方面由于增加了金融業(yè)的競爭，從而提高了東部金融業(yè)的效率．而西部地區(qū)的金融機構在投資選擇上受到的行政干預較多，并且實行國有商業(yè)銀行統(tǒng)一法人制度和系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調度資金制度，經(jīng)營原則上以公平為主，必然在效率和發(fā)展上落后于東部．最后，在地區(qū)市場經(jīng)濟含量不同的前提下，金融機構設置條件過份強調統(tǒng)一，西部地區(qū)增設的金融機構失去比較優(yōu)勢，這實際上是對西部的政策歧視，并不利于西部金融資源的利用．

(3)從金融市場制度看，我國目前的金融市場呈現(xiàn)出地理上的二元金融市場結構，無論是貨幣市場還是資本市場，東部比較發(fā)達，西部處于起步階段．就貨幣市場來說，西部地區(qū)的同業(yè)拆借市場處于自我封閉發(fā)展，或者將其變成繞開央行規(guī)模管理的渠道，把相當一部分資金投放到沿海地區(qū)獲取級差資本利潤率；就資本市場發(fā)展而言，國家著力培育東部市場，東部地區(qū)有價證券發(fā)行量占全國近一半，全國性的右實力的證券商集中于東部地區(qū)，上市公司數(shù)量東部占了很大比例，資本市場的發(fā)展東部基本已實現(xiàn)按市場經(jīng)濟原則動作，而西部地區(qū)幾乎還靠行政手段推動．如此發(fā)展態(tài)勢，自然加速了東部地區(qū)的資本積聚，東部地區(qū)經(jīng)濟成長發(fā)展必然會快于西部，西部地區(qū)經(jīng)濟的成長必然會受到嚴重的金融約束。

三解除金融約束并加大金融支持力度

我們并不認為一國總體經(jīng)濟的增長、市場的自發(fā)力量能夠使地區(qū)經(jīng)濟差異逐步縮小、相反．市場力量傾向于使稀缺資源向回報率高的地區(qū)流動，從而更可能使窮者更窮、富者更富．對于中國這樣一個地域遼闊人口眾多、自然資源稟賦千差萬別的國家來說，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展差距在所難免，但對提升我國的國家競爭力來說，西部地區(qū)的經(jīng)濟成長至關重要，解除金融約束是當務之急．

1．近期戰(zhàn)略——解除西部地區(qū)的金融約束

在這個階段，要求國家采取不同于開發(fā)東部的、有區(qū)別的金融發(fā)展戰(zhàn)賂和金融發(fā)展政策。為此，政府在貨幣政策金融機構金融市場、引進外資上應該實行分層次調控，以達到解除西部地區(qū)金融約束的初期發(fā)展戰(zhàn)略。

(1)通過“強政府”作用，實施政府替代，強化政府對西部地區(qū)的調控作用和政策支持．政府的作用在于彌補“失效”的市場運行機制，通過直接或間接地干預區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展政策、目標、原則和決策等．實現(xiàn)金融資源的合理配置和有效運用，迅速推動區(qū)域經(jīng)濟的成長．既然通過市場的力量無法使區(qū)域經(jīng)濟均衡地發(fā)展，“強政府”金融安排就是最現(xiàn)實的抉擇．具體應做好下述幾方面工作：創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境，取消不利于縮小地區(qū)差異的經(jīng)濟金融特權；堅持區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展目標，認真搞好不同地區(qū)的經(jīng)濟金融反向調節(jié)；制定明確的區(qū)域金融政策和金融發(fā)展目標；并使之法律化，在利率、難備金率、金融機構的設置原則與條件及信貸政策等方面對西部實施優(yōu)惠頃斜；加大政策性銀行對西部地區(qū)開發(fā)的力度，發(fā)揮政策金融機構在財政轉移支付中的作用，并促使金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合，促使西部金融業(yè)產(chǎn)生大集團；建立西部開發(fā)基金，可從國家基本建設專項基金中提取一定比例的非經(jīng)營部分．或者由政策性銀行運用，或者作為吸引東部企業(yè)的補貼。

(2)發(fā)揮間接融資渠道的作用，調整西部地區(qū)國有商業(yè)銀行的信貸投向，大力發(fā)展新的區(qū)域性商業(yè)銀行金融機構，增強西部吸納資金的能力。西部地區(qū)信貸政策應首先支持產(chǎn)品結構和技術結構調整，以實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟結構的優(yōu)化，所以，應提高企業(yè)技術改造貸款比重，加快西部地區(qū)企業(yè)技術設備的更新?lián)Q代．其次，應加大對民營經(jīng)濟的貸款比重，促進民營經(jīng)濟的發(fā)展．最后，應提高第三產(chǎn)業(yè)貸款比重，加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力商品化程度。另一方面，應考慮在西部地區(qū)設立區(qū)域性的商業(yè)銀行，積極引外資銀行“西進”，發(fā)展投資基金和金融中介服務機構，為西部地區(qū)企業(yè)的資本運營創(chuàng)造條件，為西部資本市場的建設奠定基礎。

(3)發(fā)揮直接投資渠道的優(yōu)勢，充分發(fā)揮資本市場的籌資功能和資源配置功能．利用現(xiàn)有的股票市場融資，在擴大西部資金來源時，對國有企業(yè)進行資產(chǎn)重組，實現(xiàn)國有企業(yè)的產(chǎn)權重組，實現(xiàn)國有企業(yè)三年減虧增效、有進有退的戰(zhàn)略目標。為此，西部企業(yè)應充分利用“殼資源”，即一方面用好“殼內(nèi)資源”，通過剝離不良資產(chǎn)，注入優(yōu)質資產(chǎn)，進行殼內(nèi)重組；另一方面，以收購、兼并托管等方式，進行殼外重組，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置．西部資本市場不僅要在量的方面有所突破，還應在質的方面有所提高．西部資本市場應著力在完善公司治理結構提高企業(yè)素質上下功夫，只有實現(xiàn)了資本市場的主體——上市公司的持續(xù)發(fā)展，資金才會源源不斷地流入西部．政府應加大對西部資本市場的扶持，采用適當?shù)膬?yōu)惠政策，如稅收返還、實行公共投創(chuàng)傾斜、改善區(qū)域基礎設施條件、增加專項補貼等，以促進資本市場的成長和發(fā)展。

(4)吸引民間投資和積極引用外資．由于西部的投資利潤率低于東部，此階段應給予民間投資和外資優(yōu)惠政策．可考慮對特定地區(qū)的投資實行稅收優(yōu)惠政策，或借鑒發(fā)達國家開發(fā)落后地區(qū)經(jīng)驗，在若干個可以成為經(jīng)濟增長級的“點”上，由中央政府對投資者實行以補貼為主的“誘導型”政策，逐步建立起一套完整的經(jīng)濟“造血機制”，從根本上改變西部經(jīng)濟運行的環(huán)境。

2．遠期戰(zhàn)略——實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新和金融深化

(1)建立市場主導型的國家調控信用制度，實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新。我國長期存在的計劃信用體制的經(jīng)濟基礎已不復存在，西部地區(qū)應在本輪經(jīng)濟成長中率先進行金融制度創(chuàng)新．建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的金融機構內(nèi)部法人治理結構，以“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束”為目標，進一步完善各種管理制度，加大內(nèi)部稽核力度，使金融機構內(nèi)部決策和業(yè)務經(jīng)營程序化、規(guī)范化，從而健全內(nèi)部約束機制和激勵機制．