節(jié)水型單位建設(shè)工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-27 17:35:03
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篇1
一、節(jié)能指標(biāo)完成情況
對(duì)照區(qū)府2年節(jié)能目標(biāo),我局將本系統(tǒng)2年前三季度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與2年同期數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較。2年前三季度較2年同期辦公經(jīng)費(fèi)下降27.34%,接待費(fèi)上升5.13%,綜合能耗下降9.14%。針對(duì)較去年同期有所上升的指標(biāo),我局認(rèn)真分析了原因,尋找解決方案。
二、工作措施
(一)健全管理制度
1、健全組織機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任
在局成立建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,督促局屬各基層單位建立、健全節(jié)約型單位建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了責(zé)任部門(mén)及專(zhuān)管員,為以后開(kāi)展工作提供保障。
為指導(dǎo)基層單位開(kāi)展工作,共同實(shí)現(xiàn)節(jié)約目標(biāo),制定了《區(qū)水務(wù)局2年節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施計(jì)劃》,明確了2年建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo),提出了具體工作要求。與此同時(shí),繼續(xù)做好局屬基層單位節(jié)約型單位建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核工作,在原考核細(xì)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,并將指標(biāo)量化。
2、健全資源節(jié)約日常管理制度
2年,我局指導(dǎo)、監(jiān)督各基層事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際建立、健全切實(shí)可行的管理制度及日常檢查制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。對(duì)部門(mén)多且分散的水閘管理所、污水處理廠等單位,指導(dǎo)并監(jiān)督其制定具體措施方案,加強(qiáng)對(duì)所屬水閘、泵站的監(jiān)督管理。
3、健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
為保障節(jié)能工作有序開(kāi)展,在制定實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上,將分類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表下發(fā)至基層單位供其參考,指導(dǎo)其建立適合本單位實(shí)際的統(tǒng)計(jì)表格,方便專(zhuān)管員定期分析能源消費(fèi)狀況,有針對(duì)性提出建議并采取相關(guān)措施。
針對(duì)基層單位之間存在水、電等能源分?jǐn)倖?wèn)題,為避免日后考核產(chǎn)生分歧,督促河道管理所與防汛墻管理所、污水處理廠與排水管理所確定面積、費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議,并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后備案。
4、建立資源節(jié)約信息報(bào)送制度
執(zhí)行資源節(jié)約信息報(bào)送制度,以文字、照片、DV等形式將各單位組織開(kāi)展的活動(dòng)、執(zhí)行上級(jí)部署的相關(guān)舉措及在工作實(shí)踐中形成的新做法報(bào)送局節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,方便單位之間相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,及時(shí)了解局系統(tǒng)建設(shè)節(jié)約型單位工作情況。
(二)加強(qiáng)宣傳與管理
1、廣泛宣傳,強(qiáng)化意識(shí)
加強(qiáng)宣傳,采取會(huì)議傳達(dá)、張貼倡議書(shū)及通過(guò)政務(wù)網(wǎng)發(fā)送節(jié)約小常識(shí)的方式向單位職工進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立節(jié)儉意識(shí),形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚;倡導(dǎo)身邊節(jié)能、點(diǎn)滴節(jié)能,進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型單位的建設(shè)工作,形成節(jié)約型辦公模式。
2、點(diǎn)滴入手,全面節(jié)能
(1)節(jié)約用水
倡導(dǎo)良好用水習(xí)慣,防止“長(zhǎng)流水”和“滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。會(huì)議用水采用茶水,減少了瓶裝礦泉水的使用量;需使用礦泉水的會(huì)議,根據(jù)會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)短選擇不同規(guī)格的礦泉水,杜絕浪費(fèi)。
上半年,對(duì)局系統(tǒng)所有辦公場(chǎng)所不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具進(jìn)行了更換,共計(jì)26件。此外,污水處理廠對(duì)新、老兩個(gè)廠區(qū)18只15mm自來(lái)水龍頭進(jìn)行了節(jié)能改造,理論上全年可節(jié)水1080噸。
隨后,開(kāi)展了“節(jié)約衛(wèi)生間水箱用水”活動(dòng)。采取在水箱中放置磚塊或裝滿水的塑料瓶等方法,減少每次沖洗用水,達(dá)到節(jié)水目的。
(2)節(jié)約用電
加強(qiáng)對(duì)耗電設(shè)備的管理,減少電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)時(shí)間。為減少電腦及其附屬設(shè)備的待機(jī)能耗,局機(jī)關(guān)34臺(tái)電腦統(tǒng)一安裝了電源智能管理器,設(shè)定待機(jī)時(shí)間,電腦閑置超過(guò)設(shè)定時(shí)間后自動(dòng)待機(jī),并切斷電腦及其附屬設(shè)備電源。
向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)出倡議書(shū),針對(duì)局機(jī)關(guān)大樓電梯運(yùn)行費(fèi)用高的問(wèn)題,建議工作人員三層樓以下不乘坐電梯;嚴(yán)格控制冬、夏季節(jié)空調(diào)開(kāi)啟溫度,倡導(dǎo)各辦公室冬夏每天少開(kāi)1個(gè)小時(shí)空調(diào)等。
上半年,對(duì)局系統(tǒng)使用的高耗能熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成緊湊型、直管型熒光燈及金屬鹵化物燈等節(jié)能燈具,共計(jì)174只,減少功率18460瓦。此外,針對(duì)兩路高壓進(jìn)線的泵站,污水處理廠為減少備用電路電能損耗,在征得供電局同意后,采取停一路用一路的措施,每季度翻電一次,即每一路電都使用半年,停用半年,可實(shí)現(xiàn)每年節(jié)電36000度。
(3)節(jié)約用材
充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),減少紙質(zhì)文件發(fā)放量;對(duì)使用過(guò)的信封、復(fù)印紙進(jìn)行再利用;內(nèi)部會(huì)議自帶茶杯,減少了一次性水杯的使用量;辦公用品規(guī)范登記,按需領(lǐng)取,減少了水筆等一次性辦公用品的使用量。
(4)節(jié)約用油
健全公務(wù)用車(chē)使用臺(tái)帳,健全公務(wù)用車(chē)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行出車(chē)登記制度,嚴(yán)格控制使用范圍,科學(xué)合理調(diào)度公車(chē),減少車(chē)輛的空駛里程。對(duì)公車(chē)的油耗情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)實(shí)際油耗過(guò)高的車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)和維修。
2年,以污水處理廠為試點(diǎn),對(duì)公務(wù)車(chē)輛實(shí)行“一車(chē)一帳”管理制度?!耙卉?chē)一帳”制度即在嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)使用登記臺(tái)帳、IC卡定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修的同時(shí),逐車(chē)建立一車(chē)一帳式使用管理臺(tái)帳,包括汽車(chē)維修保養(yǎng)臺(tái)帳、車(chē)輛耗油記錄臺(tái)帳等。通過(guò)及時(shí)詳細(xì)記錄每輛公車(chē)的行車(chē)?yán)锍獭⑷加唾M(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、通行停車(chē)費(fèi)等,對(duì)公車(chē)實(shí)行即時(shí)監(jiān)管。管理臺(tái)帳由專(zhuān)人記錄,每季對(duì)每輛公車(chē)費(fèi)用支出情況進(jìn)行匯總,隨時(shí)接受檢查監(jiān)督,從根源上、制度上確保了節(jié)能降耗的原則。
(5)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)
充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型單位工作的重要性,轉(zhuǎn)變節(jié)能局限于節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)的節(jié)約。
加強(qiáng)郵電通信使用管理,嚴(yán)格控制電話費(fèi)用和郵寄費(fèi)用;規(guī)范信息化設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)量,嚴(yán)格控制復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、打印機(jī)等可共享設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸、集中打印。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核
1、實(shí)行“行政問(wèn)責(zé)制”和“一票否決制”
為促進(jìn)節(jié)約型單位建設(shè)工作與行政工作同步推進(jìn),落實(shí)工作責(zé)任制。我局明確行政正職領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)約型單位建設(shè)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位節(jié)約型單位建設(shè)工作負(fù)總責(zé);分管節(jié)約型單位建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)節(jié)約型單位建設(shè)工作的落實(shí)和檢查。
對(duì)未完成規(guī)定目標(biāo)的,實(shí)行“行政問(wèn)責(zé)制”和“一票否決制”。沒(méi)有完成剛性指標(biāo),文明單位評(píng)比和年終目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)實(shí)行“一票否決”。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查
篇2
根據(jù)省水利廳《關(guān)于報(bào)送年度水政監(jiān)察工作總結(jié)的通知》(水安監(jiān)〔〕869號(hào))要求,我局組織轄區(qū)內(nèi)二市、三縣水行政主管部門(mén)開(kāi)展了全州年水政監(jiān)察工作總結(jié)工作,現(xiàn)將總結(jié)情況匯報(bào)如下:
一、水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)機(jī)構(gòu)和人員編制情況
我州自年開(kāi)展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來(lái),州本級(jí)及其他各縣(市)相繼成立了水政監(jiān)察機(jī)構(gòu),現(xiàn)有水政監(jiān)察人員30余人。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
州各級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)有執(zhí)法人員42人,其中:專(zhuān)職人員20人,兼職人員22人;已參加培訓(xùn)人數(shù)36人,取得執(zhí)法證件人員34人;中專(zhuān)以下7人,大專(zhuān)22人,本科以上13人;29歲以下1人,30~45歲31人,46歲以上10人。
(三)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作開(kāi)展情況
按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,我州已有36名水政監(jiān)察人員參加過(guò)全省水行政執(zhí)法培訓(xùn)班,并經(jīng)過(guò)考試合格,34名人員已取得了《水政監(jiān)察證》。同時(shí)組織水政監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),提高了執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,規(guī)范了執(zhí)法行為,維護(hù)了正常的水事秩序。
(四)水政執(zhí)法裝備建設(shè)
利用各級(jí)水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,水政執(zhí)法裝備得到完善和加強(qiáng)。全州各級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)部分配備了執(zhí)法車(chē)輛、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等。
二、年水政監(jiān)察工作完成情況
(一)水政監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大
1、水資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查
根據(jù)省水利廳《關(guān)于開(kāi)展全省水資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》(水安監(jiān)〔〕434號(hào))要求,開(kāi)展了水資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,按照要求對(duì)取水許可、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、水資源費(fèi)征繳情況進(jìn)行了細(xì)致排查,各用水單位按照要求進(jìn)行了自查。通過(guò)對(duì)取用水行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)違法取水行為,維護(hù)了正常的水事秩序,對(duì)未經(jīng)審批擅自修建取水工程及設(shè)施、未經(jīng)許可擅自取水、未編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)等違法行為進(jìn)行了查處。對(duì)取水計(jì)量設(shè)施未安裝及已安裝計(jì)量設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的用水單位已要求限期整改。通過(guò)強(qiáng)化水資源費(fèi)征收額核定等措施,確保全州水資源費(fèi)依法、足額征收。
2、河湖管理執(zhí)法檢查
根據(jù)省水利廳《關(guān)于開(kāi)展河湖管理執(zhí)法檢查的通知》(水安監(jiān)〔〕726號(hào))要求,開(kāi)展了涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、河道采砂管理執(zhí)法檢查。在砂石資源開(kāi)采秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂管理。通過(guò)檢查,對(duì)偷采、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、河道內(nèi)亂采濫挖、毀壞耕地、污染水質(zhì)破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為,及非法轉(zhuǎn)讓、出租、承包、抵押河道采砂權(quán)的行為等進(jìn)行了排查,對(duì)危及水工程、橋梁、管線等基礎(chǔ)設(shè)施安全、防汛安全等非法采砂行為進(jìn)行了查處。
涉河項(xiàng)目管理方面,市水利局對(duì)正和天然氣管道穿巴音河工程進(jìn)行了查處,責(zé)令修建了防洪堤。市水利局對(duì)察格高速涉河建設(shè)項(xiàng)目及工程各標(biāo)段位于河道管理范圍內(nèi)的專(zhuān)用料場(chǎng)的棄料復(fù)坑及開(kāi)采區(qū)域恢復(fù)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)部分標(biāo)段專(zhuān)用料場(chǎng)棄料未復(fù)坑、采砂區(qū)未平整等狀況下發(fā)了整改通知,并得到了及時(shí)整改。
(二)宣傳工作形式多樣
緊緊抓住“世界水日”、“中國(guó)水周”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、水保法頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)、“公民道德宣傳日”等有利時(shí)機(jī),深入開(kāi)展水法律法規(guī)的宣傳。全年開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)6余次,印制宣傳資料3萬(wàn)冊(cè),制作橫幅16條。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),使群眾更多地了解了水法規(guī),全社會(huì)節(jié)水意識(shí)和水憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),用水單位法律意識(shí)增強(qiáng),為足額征收水資源費(fèi)、開(kāi)展水資源管理和水行政執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。
三、存在的主要問(wèn)題
1、水政監(jiān)察工作無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)法設(shè)備不完善
執(zhí)法經(jīng)費(fèi)少,無(wú)法配備必要的交通、通訊和取證工具。水行政執(zhí)法所必需的交通工具、取證器材缺乏,人員經(jīng)費(fèi)不夠完善。
2、水政監(jiān)察科技手段尚未建立
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)水政監(jiān)察工作的要求越來(lái)越高,現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)條件不能滿足執(zhí)法需求,量水設(shè)施和信息管理系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。
四、今后的工作打算
1、以水權(quán)制度建設(shè)和水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)為支撐,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作。
篇3
本學(xué)期,我校少先隊(duì)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,圍繞學(xué)校工作計(jì)劃,以體驗(yàn)教育為基本途徑,全面加強(qiáng)和改進(jìn)少年兒童思想道德建設(shè),按照"一手抓活動(dòng),一手抓建設(shè)"的原則,組織開(kāi)展"民族精神代代傳"等形式多樣的少先隊(duì)活動(dòng),充分發(fā)揮少先隊(duì)組織積極,開(kāi)拓,自立,創(chuàng)新的作用,取得了較好的成績(jī).一學(xué)期來(lái),在全體輔導(dǎo)員和隊(duì)員的共同努力下,校少先隊(duì)被評(píng)為蘇州市少先隊(duì)宣傳工作先進(jìn)集體金獎(jiǎng).王音沁,張藝園等八位同學(xué)參加蘇州市紅領(lǐng)巾繪畫(huà)比賽獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);金安琪等六名同學(xué)參加昆山圖書(shū)館舉辦的"我與圖書(shū)館"征文演講比賽,其中金安琪獲得二等獎(jiǎng),蔡穎秋獲得三等獎(jiǎng),我校獲得最佳組織獎(jiǎng);鄒雨薇同學(xué)參加市少工委組織的"節(jié)水"征文比賽,獲得三等獎(jiǎng).六名輔導(dǎo)員參加了市教育局組織的"未成年人思想道德"論文評(píng)比,其中徐依能獲得二等獎(jiǎng).下面從以下幾個(gè)方面匯報(bào)本學(xué)期少先隊(duì)工作開(kāi)展情況.
一,完善各項(xiàng)制度,切實(shí)抓好少先隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè).
1. 加強(qiáng)輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè).我校少先隊(duì)組織始終不渝地抓好輔導(dǎo)員的配備,選拔,培訓(xùn)工作,為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí),工作,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件.定期召開(kāi)班主任(輔導(dǎo)員)會(huì)議,組織學(xué)習(xí)研究工作,提高輔導(dǎo)員的少先隊(duì)工作水平.
2. 加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè).繼續(xù)辦好校"希望之星"紅領(lǐng)巾電視臺(tái),努力做好反映校園生活,樹(shù)立學(xué)生榜樣,讓學(xué)生互動(dòng),喜歡的節(jié)目.每周五中午12:30-12:50播出.廣播站為培養(yǎng)隊(duì)員們的創(chuàng)新實(shí)踐能力創(chuàng)造了良好的條件,豐富了校園文化生活.本學(xué)期還特別制作了主題為"我為家鄉(xiāng)而自豪"的專(zhuān)題節(jié)目,參加蘇州市少先隊(duì)隊(duì)日活動(dòng)的評(píng)比.繼續(xù)完善社區(qū)少先隊(duì)織??雛鷹假日小隊(duì).充分發(fā)揮隊(duì)干部,鼓號(hào)隊(duì),小記者的功能和作用,使之成為學(xué)校的得力助手.抓好大,中隊(duì)黑板報(bào)建設(shè),繼續(xù)進(jìn)行中隊(duì)優(yōu)秀黑板報(bào)的評(píng)比工作.鼓號(hào)隊(duì)的訓(xùn)練常規(guī)工作由孫老師負(fù)責(zé),繼續(xù)為每周的升旗儀式及市有關(guān)會(huì)議,活動(dòng)做好充分的準(zhǔn)備.
3. 加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和信息交流.我校少先隊(duì)把理論研究工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,重視提高輔導(dǎo)員的理論水平,本學(xué)期開(kāi)展了全校輔導(dǎo)員論文和主題隊(duì)會(huì)方案的評(píng)選活動(dòng).做好《輔導(dǎo)員》,《少先隊(duì)小干部》,《中國(guó)少年兒童》等報(bào)刊的發(fā)放工作,拓寬隊(duì)員的視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí).
二,強(qiáng)化隊(duì)員思想品德教育,培養(yǎng)良好文明禮儀習(xí)慣.
1,少先隊(duì)協(xié)助德育處重視抓學(xué)生養(yǎng)成教育,及時(shí)糾正隊(duì)員不規(guī)范言行.每周有行為習(xí)慣訓(xùn)練重點(diǎn),有目的,有計(jì)劃,有步驟地對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)訓(xùn)練,保證養(yǎng)成教育的實(shí)效性.
2,學(xué)校根據(jù)少年兒童的年齡特點(diǎn),通過(guò)多渠道,多層面,全方位對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想教育,并寓教育于活動(dòng)之中.三月份開(kāi)展了"學(xué)雷鋒 樹(shù)新風(fēng)"主題活動(dòng);四月份結(jié)合清明節(jié)掃墓等活動(dòng)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育;五月份結(jié)合我市創(chuàng)建"節(jié)水型城市"開(kāi)展了少先隊(duì)節(jié)水專(zhuān)題活動(dòng);六月份以隊(duì)會(huì)的形式開(kāi)展了"民族精神代代傳"主題教育活動(dòng).培養(yǎng)隊(duì)員熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)人民,熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感,樹(shù)立起建設(shè)祖國(guó),建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)大志向.
3,加強(qiáng)隊(duì)員的環(huán)保意識(shí)教育.繼續(xù)號(hào)召隊(duì)員積極參與廢舊報(bào)紙回收活動(dòng),本學(xué)期共集得回收款768元.在全校少先隊(duì)員中開(kāi)展了"節(jié)水金點(diǎn)子","節(jié)水小報(bào)評(píng)比","節(jié)水征文比賽"等活動(dòng),讓學(xué)生懂得珍惜水資源的重要性,提高隊(duì)員的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí).
三,以"雛鷹行動(dòng)"為載體,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,全面提高少年兒童整體素質(zhì).
1,學(xué)校少先隊(duì)繼續(xù)組織四,五年級(jí)隊(duì)員開(kāi)展"雛鷹假日小隊(duì)"活動(dòng).利用雙休日進(jìn)行社區(qū)清潔,慰問(wèn)采訪,參觀實(shí)踐等活動(dòng),讓隊(duì)員們?cè)谏鐓^(qū),社會(huì)體驗(yàn)教育活動(dòng)中獲得服務(wù)他人,服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的真實(shí)感受,培養(yǎng)了隊(duì)員的社會(huì)責(zé)任感.
2,開(kāi)展以"五自"為目標(biāo)的雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng),根據(jù)雛鷹行動(dòng)爭(zhēng)章達(dá)標(biāo)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,在一年級(jí)實(shí)施"安全章","說(shuō)話章","游戲章".二年級(jí)實(shí)施"好朋友章","觀察章","孝敬章",三年級(jí)實(shí)施"閱讀章","自鍛章","環(huán)保章",四年級(jí)實(shí)施了"口語(yǔ)章","小實(shí)驗(yàn)章","服務(wù)章";五年級(jí)實(shí)施了"健身章","公益章","友誼章";六年級(jí)實(shí)施了"會(huì)話章","體鍛章","救護(hù)章",通過(guò)定章,爭(zhēng)章,考章,頒章等環(huán)節(jié)開(kāi)展雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng),隊(duì)員們?cè)诨顒?dòng)中不斷挑戰(zhàn)自我,戰(zhàn)勝自我,從而提高了自身的綜合素質(zhì). 1
篇4
一、2013年主要工作進(jìn)展情況
(一)防汛工作
2013年,我局圍繞一個(gè)中心和五個(gè)確保,積極做好防汛工作,夯實(shí)防汛基礎(chǔ),確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。
一是制定了萬(wàn)方以上山塘和中小型水庫(kù)度汛方案,落實(shí)了防汛責(zé)任人,明確了目標(biāo)任務(wù)。全縣七座中型水庫(kù)分別有縣政府七名副縣長(zhǎng)擔(dān)任行政責(zé)任人,縣水利局七名助工以上工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人;?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政責(zé)任人,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人;?。ǘ┬退畮?kù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村長(zhǎng)擔(dān)任行政責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人;萬(wàn)方以上山塘由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及所在一名村干部擔(dān)任行政責(zé)任人,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
二是修訂和完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,山洪災(zāi)害防御預(yù)案,水庫(kù)防洪預(yù)案,山塘電站防洪預(yù)案明細(xì)表,在責(zé)任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進(jìn)一步落實(shí)。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,擇優(yōu)汰劣,強(qiáng)化了水庫(kù)安全員巡查觀測(cè)、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫(kù)日常管護(hù)的學(xué)習(xí)和操作技能;計(jì)劃3月初,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員、水庫(kù)安全管理員及簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)員進(jìn)行培訓(xùn)。
四是維修了通訊設(shè)施,設(shè)備運(yùn)行正常,防辦工作人員能熟練運(yùn)用山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查詢信息,正確率高;
五是進(jìn)一步健全了水庫(kù)安全檢查管理制度,水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,防汛值班制度,水庫(kù)報(bào)汛制度,防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定,突發(fā)險(xiǎn)情處理制度,防汛會(huì)商制度,防汛抗旱宣傳制度,防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項(xiàng)規(guī)范性制度,做到防汛工作規(guī)范化,良性運(yùn)行管理。
六是縣水利局安排了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長(zhǎng)、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組,對(duì)全縣小型以上水庫(kù),新建、在建、續(xù)建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬(wàn)方以上山塘逐座地進(jìn)行汛前安全大檢查,查隱患,除險(xiǎn)情。
(二)水利“雙安”工程建設(shè)工作
1.小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作
(1)2012年縣規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)?。?)型水庫(kù)23座,批復(fù)投資4476.82萬(wàn)元,2012年7月6日完成招投標(biāo)工作,2012年7月25日簽訂施工合同,2012年9月底開(kāi)工建設(shè),截止目前為止,23座水庫(kù)重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成投資4137.28萬(wàn)元,占批復(fù)投資的92.42%。
(2)我縣一般?。?)型病險(xiǎn)水庫(kù)共有22座,2012年8月完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制及審查工作,批復(fù)投資2637.62萬(wàn)元,11月進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo),流標(biāo)后,進(jìn)行邀請(qǐng)招投標(biāo),2012年12月31日邀請(qǐng)招投標(biāo)確定了施工單位,2013年1月7日簽訂施工合同,由于天氣下雨和臨近春節(jié),截止目前為止,根據(jù)各水庫(kù)實(shí)際情況并充分考慮天氣因素,4座水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。
2、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃工作
(1)認(rèn)真做好農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃編制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)。
我局高度重視水利規(guī)劃工作,把規(guī)劃作為地方發(fā)展的頭等工作抓實(shí)、抓好,把農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、保證進(jìn)度和質(zhì)量,委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位(五方建筑設(shè)計(jì)有限公司)具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制,并協(xié)助設(shè)計(jì)單位按照初審意見(jiàn)進(jìn)行了規(guī)劃修訂,3月9日,規(guī)劃完成并通過(guò)了省發(fā)改委、水利廳組織的審查。
(2)提前制定方案,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
按照市政府關(guān)于加快推進(jìn)“雙安”工程建設(shè)的意見(jiàn),圍繞2012-2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)要求,明確提出通過(guò)2013年努力,全面解決我縣規(guī)劃內(nèi)剩余12.97萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口(其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人,學(xué)校師生7.8萬(wàn)人)的飲水安全問(wèn)題,并從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、技術(shù)報(bào)務(wù)、建設(shè)管理等方面給予保障,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
2013年繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)模集中供水工程建設(shè),建設(shè)“千噸萬(wàn)人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網(wǎng),解決農(nóng)村飲水不安全人口12.97萬(wàn)人(其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人、學(xué)校師生7.8人)。在認(rèn)真抓好2012年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃,提前委托省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院建筑分院做好2013年度擬實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施方案編制,為加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程打好基礎(chǔ)。
(3)加強(qiáng)建后管理,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。
年前,我縣與省水務(wù)有限責(zé)任公司草擬了《縣城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》,年后,主要領(lǐng)導(dǎo)多次向縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)我縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作設(shè)想?!秴f(xié)議書(shū)》簽訂后,我縣將開(kāi)始農(nóng)村飲水安全工程及城鄉(xiāng)自來(lái)水工程建設(shè)管理和建后運(yùn)營(yíng)管理交由省水務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)的潤(rùn)泉供水有限公司具體負(fù)責(zé),實(shí)行規(guī)范化管理,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。
(三)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)工作
我縣2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程于2012年10月9日完成招投標(biāo)工作,2012年10月25日工程正式開(kāi)工。截止目前,累計(jì)完成渠道改造長(zhǎng)216.21km,其中完成襯砌渠道長(zhǎng)154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現(xiàn)澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km);新建渠系建筑物完成370座,改造完成77座;完成小型引水堰維修3處;完成更新改造提灌站2處合2臺(tái)套;累計(jì)完成工程投資2138萬(wàn)元,約占工程建設(shè)任務(wù)的95%。
(四)中小河流治理工作
我縣在建中小河流治理項(xiàng)目為小江鎮(zhèn)防洪工程,該項(xiàng)目批復(fù)總投資2364.37萬(wàn)元,該工程擬疏浚治理河道長(zhǎng)6.5km,新建防洪堤4.21km,護(hù)岸3.06km。截止2013年4月10日,已完成防洪堤填筑2.16km,疏浚河道5.26km,護(hù)岸1.69km,該項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1594萬(wàn)元,其中中央資金1225萬(wàn)元,省級(jí)219萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金150萬(wàn)元。截止目前為止,共完成投資1170萬(wàn)元,占批復(fù)投資的49.5%。
今年,我局還啟動(dòng)了縣新田鎮(zhèn)金雞河段防洪工程招投標(biāo)工作,計(jì)劃4月中旬完成。
(五)水資源管理工作
2013年以來(lái),我局繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理工作,加強(qiáng)河道采砂巡查,征收2012年7-12月水資源費(fèi),編制2012年水資源公報(bào),并積極配合縣委、縣政府出臺(tái)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的實(shí)施意見(jiàn)。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)》(贛市水利字[2011]71號(hào)),我縣用水總量控制指標(biāo)為2.9億立方米(2011-2015年),圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo):
一是按水量分配原則進(jìn)行取水許可管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等審批事項(xiàng)納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道系統(tǒng),未通過(guò)水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批的建設(shè)項(xiàng)目,投資主管部門(mén)一律不得審批或核準(zhǔn),對(duì)擅自開(kāi)工或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。
二是堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi),把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程,嚴(yán)格限制在水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目,凡達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的新上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)興建,加強(qiáng)對(duì)用水5萬(wàn)噸以上的用水大戶的監(jiān)控,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
三是從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,強(qiáng)化入河排污口審批管理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)排污總量超過(guò)水(環(huán)境)功能區(qū)納污總量的地區(qū),限制審批新增取水和主要污染物建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)水(環(huán)境)功能區(qū)和重點(diǎn)排污口的監(jiān)督管理,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督管理制度,完善主要江河行政區(qū)界斷面用飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。
(六)其他水利工作
1.五洋電站建設(shè)
五洋水電站工程建設(shè)于2012年8月正式開(kāi)工建設(shè)以來(lái),至今已經(jīng)完成左岸一期圍堰的填筑,填筑土石方3萬(wàn)立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎(chǔ)開(kāi)挖全部完成。同時(shí)進(jìn)行廠房基礎(chǔ)開(kāi)挖,廠房基礎(chǔ)開(kāi)挖已經(jīng)完成90%,工程基礎(chǔ)開(kāi)挖土方3.3萬(wàn)立方米,開(kāi)挖石方10.78萬(wàn)立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬(wàn)立方米,完成投資8868萬(wàn)元。
2、其他幾項(xiàng)工作
(1)完成了我縣規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案(2013-2015)的編制工作。
(2)完成了我縣2012年小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)工程(農(nóng)村河塘清淤整治)建設(shè)方案及標(biāo)準(zhǔn)文本的編制工作。
二、存在的主要問(wèn)題
1.由于天氣等不利因素,導(dǎo)致工程進(jìn)展相對(duì)較慢,部分工程不能在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工。
2.項(xiàng)目太多造成建設(shè)、監(jiān)理及施工單位管理及技術(shù)人員力量嚴(yán)重不足。
3.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在空庫(kù)、征地、取土及進(jìn)庫(kù)公路等問(wèn)題上協(xié)調(diào)力度不夠,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。
三、下一步打算
以黨的十精神為指針,緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展,主動(dòng)對(duì)接,大力爭(zhēng)取項(xiàng)目;以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為促進(jìn)我縣大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(一)切實(shí)抓好防汛工作
1、組織水利工程安全檢查。對(duì)全縣重點(diǎn)山塘水庫(kù)、水電站、河道、渠道進(jìn)行大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時(shí)消除存在的安全隱患,并制定應(yīng)急措施,以確保來(lái)年防汛工作安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)按職能要求加強(qiáng)山洪地質(zhì)隱患、尾礦庫(kù)(塘)、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學(xué)校等工程安全大檢查,除隱患,保安全。
2、抓好預(yù)案和各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。認(rèn)真做好防汛物資的儲(chǔ)備和防汛機(jī)械設(shè)備落實(shí)工作,抓緊修訂和完善各類(lèi)預(yù)案。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢,預(yù)警預(yù)報(bào)正確及時(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
(二)全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作
2013年第二批23座列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃投資4476.82萬(wàn)元的重點(diǎn)?。?)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座縣投資3500萬(wàn)元的一般?。?)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收
(三)抓好農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)
1、農(nóng)村安全飲水全面解決。縣規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全人口總?cè)蝿?wù)數(shù)為19.42萬(wàn)人,其中農(nóng)村居民11.62萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)校師生7.8萬(wàn)人。
2013年6月前完成2012年計(jì)劃,新建千噸萬(wàn)人以上農(nóng)飲項(xiàng)目7處,百?lài)嵡艘陨限r(nóng)飲項(xiàng)目4處,解決不安全人口任務(wù)數(shù)為7.5498萬(wàn)人任務(wù)(其中農(nóng)村居民4.5285萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)校師生3.0213萬(wàn)人),工程建設(shè)總投資3475萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助資金1805萬(wàn)元,需地方自籌資金1670萬(wàn)元。
2013年解決本年度農(nóng)村不安全人口任務(wù)11.87萬(wàn)人的任務(wù)(其中農(nóng)村居民7.09萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)校師生4.78萬(wàn)人),工程投資8309萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助3980萬(wàn)元,地方自籌資金4329萬(wàn)元。
2、完成縣農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃報(bào)告編制,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)中小河流治理工程建設(shè)
1、列入國(guó)家中小河流整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總投資2364.37萬(wàn)元的小江鎮(zhèn)防洪工程基本竣工驗(yàn)收;
2、2013年10月前列入國(guó)家中小河流整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的新田鎮(zhèn)金雞防洪工程、古陂鎮(zhèn)防洪工程、安西鎮(zhèn)防洪工程、西河縣城段防洪工程開(kāi)工建設(shè),總投資7300萬(wàn)元。
(五)小型農(nóng)田水利建設(shè)全面開(kāi)展
1、實(shí)施完成2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3309萬(wàn)元,其中中央850萬(wàn)元,省950萬(wàn)元,縣450萬(wàn)元,農(nóng)民自籌1059萬(wàn)元。改造灌區(qū)共有54處,恢復(fù)灌溉面積1.53萬(wàn)畝,改善灌溉面積3.22萬(wàn)畝。
2、爭(zhēng)取走中型灌區(qū)節(jié)水改造工程開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資4852萬(wàn)元,完成后可新增灌溉面積1.44萬(wàn)畝,改善面積3.53萬(wàn)畝。
3、實(shí)施完成2013年臍橙基地規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目。
4、爭(zhēng)取龍井水庫(kù)擴(kuò)容改造項(xiàng)目完成初設(shè)審查并開(kāi)工建設(shè)。
(六)加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。圍繞蘇區(qū)振興規(guī)劃,做好對(duì)接,積極跟蹤水利項(xiàng)目的落實(shí),2013年?duì)幦№?xiàng)目資金比2012年增加50%以上。
篇5
省政府召開(kāi)這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì),在我省工業(yè)發(fā)展史上還是第一次,充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)工業(yè)發(fā)展高度重視,對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)寄予厚望。一會(huì)兒,杰輝副省長(zhǎng)還要做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,我就2012年工作總結(jié)和今后特別是2013年工作部署向大會(huì)匯報(bào)如下。
一、2012年主要工作成績(jī)
2012年,河北省工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好局面。這里,重點(diǎn)講五項(xiàng)工作。
一是工業(yè)強(qiáng)省開(kāi)局良好。河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省各項(xiàng)工作有序展開(kāi)、初見(jiàn)成效,全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11069.6億元,同比增長(zhǎng)13.4%,在全國(guó)排名晉升1位,達(dá)第6位;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)790家。2012年設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名依次是:衡水14.6%,滄州14.59,邯鄲14.1%,保定14.1%,廊坊14.19,承德13.8%,石家莊13.5%,張家口13.3%,唐山13.1%,邢臺(tái)13.1%,秦皇島13.090%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速排名依次是:衡水22.5%,滄州22.2%,石家莊15.6%,廊坊4.8%,唐山4.5%,保定3.1%,張家口3.0%,邢臺(tái)-5.1%,邯鄲-8.7%,承德-9%,秦皇島-77.7%;新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量排名依次是:滄州164家、保定122家、邢臺(tái)117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。
二是技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)深化對(duì)標(biāo)行動(dòng),組織實(shí)施千項(xiàng)技改工程,落實(shí)各級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)資金30億元,拉動(dòng)社會(huì)投資2500多億元。全省完成工業(yè)投資9330億元,增長(zhǎng)26.1%,其中技改投資5891億元,增長(zhǎng)35.2%。石家莊格力電器等932個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);長(zhǎng)城50萬(wàn)輛汽車(chē)等441個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。2012年設(shè)區(qū)市工業(yè)投資增速排名依次是:唐山33.5%,衡水31.5%,石家莊30.5%,保定29.6%,廊坊26.5%,滄州28.6%,邯鄲24.5%,邢臺(tái)22.7%,秦皇島22.1%,張家口17.5%,承德13%;技改投資增速排名依次是:石家莊50.6%,唐山46.5%,秦皇島44.3%,張家口41.3%,廊坊40.6%,衡水35.9%,保定33.4%,滄州28.6%,承德27.1%,邢臺(tái)23.9%,邯鄲20.8%;實(shí)施技改項(xiàng)目數(shù)量排名依次是:石家莊2200個(gè),滄州1520個(gè),邯鄲836個(gè),邢臺(tái)808個(gè),唐山753個(gè),廊坊710個(gè),承德581個(gè),保定543個(gè),張家口468個(gè),衡水359個(gè),秦皇島243個(gè)。
三是節(jié)能減排和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作成效明顯。堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能,圓滿完成國(guó)家任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案上報(bào)國(guó)務(wù)院,一批違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術(shù)列為國(guó)家重點(diǎn)推廣技術(shù),承德國(guó)家級(jí)尾礦綜合利用試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
四是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值17232億元,占全省GDP的64.8%;上繳稅金2342.5億元,占全省全部財(cái)政收入的67.3%。2012年設(shè)區(qū)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名依次是:廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺(tái)市;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速排名依次是:邯鄲12.73%,唐山12.70%,滄州12.60%,保定12.59%,石家莊12.54%,張家口12.53%,承德12.50%,衡水12.20%,廊坊12.12%,邢合11.70%,秦皇島11.06%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金增速排名依次是:張家口26.77%,保定26.61%,邯鄲25.25%,承德23.57%,廊坊23.49%,秦皇島23.29%,石家莊22.01%,衡水19.45%,滄州13.79%,唐山10.07%,邢臺(tái)8.19%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣依次是:三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。
五是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。《河北省信息化條例》于今年1月1日正式實(shí)施。大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達(dá)到72%,電子商務(wù)交易額突破5000億元。部門(mén)核心業(yè)務(wù)信息化率達(dá)到50%,122個(gè)縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。
以上這些成就,是在發(fā)展形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜的情況下取得的,確實(shí)來(lái)之不易,充分說(shuō)明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有方,各級(jí)調(diào)度協(xié)調(diào)有效,企業(yè)和企業(yè)家拼搏有功。
二、當(dāng)前形勢(shì)和下一步目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前和今后幾年,是我省工業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期,我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇。
一是深刻領(lǐng)會(huì)十提出的新要求。十提出2020年“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)四化同步發(fā)展,更加突出了工業(yè)的地位和作用,給工業(yè)提出了更高目標(biāo)和艱巨任務(wù)。
二是準(zhǔn)確把握省委、省政府的新期待。周本順書(shū)記關(guān)于“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的重要指示,張慶偉省長(zhǎng)關(guān)于“當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)和突破點(diǎn)仍然是工業(yè)”的論述,給工業(yè)發(fā)展提出更高要求,省委、省政府確定的環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展、環(huán)京津優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和扶貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作,都直接、間接地需要工業(yè)發(fā)展和支撐,對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線寄予更高期望。
三是正確認(rèn)識(shí)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。我省工業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變,但隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境措施的大力度推進(jìn),優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成,工業(yè)發(fā)展正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,我省工業(yè)發(fā)展不夠,特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問(wèn)題,將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
抓好今后幾年的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),事關(guān)全局、意義重大。總體思路是:深入貫徹黨的十精神,全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》,以質(zhì)量和效益為核心,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以技術(shù)改造、發(fā)展縣域工業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn),采取超常規(guī)措施,大力實(shí)施“十百千工程”,加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),努力化解過(guò)剩產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)兼并重組和節(jié)能降耗減排,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)全省工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型。
到2015年,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.6萬(wàn)億元以上,比2010年翻一番;力爭(zhēng)打造鋼鐵、裝備制造、石化3個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)、12家千億元企業(yè)、10個(gè)以上千億元基地、50個(gè)以上百億元產(chǎn)業(yè)集群;裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17%提高到25%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由9.8%提高到20%;落后生產(chǎn)能力逐步淘汰,單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低22%以上,資源能源依賴(lài)型增長(zhǎng)模式明顯改觀。
2013年的主要目標(biāo)是:全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700家以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%,占GDP的比重達(dá)到65%左右;上繳稅金增長(zhǎng)17%,占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到66%左右。工業(yè)投資增長(zhǎng)23%左右,技改投資增長(zhǎng)27%左右。單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上;完成國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。信息化水平進(jìn)一步提高。
三、2013年重點(diǎn)工作安排
重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
去年,省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》,這是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要千方百計(jì)落實(shí)意見(jiàn)要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1.著力推進(jìn)“十百千工程”。
一是壯大十大工業(yè)基地。省確定了17個(gè)基地予以重點(diǎn)培育,各基地要抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),著力壯大基地規(guī)模,力爭(zhēng)500億元以上基地由目前的5個(gè)增加到8個(gè),十大基地工業(yè)增加值增速高于全省工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)。
二是扶持百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)。近期即將確定百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)名單,今后要在土地、融資、財(cái)稅、人才等方面予以重點(diǎn)扶持,每個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)每年至少培育一個(gè)自主品牌、攻克一項(xiàng)核心技術(shù)、實(shí)施一個(gè)重大項(xiàng)目,并建成省級(jí)“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)新增主營(yíng)收入百億元企業(yè)5家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)2家,百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)主營(yíng)收入占全省工業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
三是培育千項(xiàng)名牌產(chǎn)品。以長(zhǎng)城汽車(chē)、神威藥業(yè)、君樂(lè)寶乳業(yè)等為重點(diǎn),努力打造一批“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,力爭(zhēng)新增工業(yè)類(lèi)省名牌產(chǎn)品100項(xiàng),新增中國(guó)馳名商標(biāo)30件,工業(yè)類(lèi)名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是全面推進(jìn)十大提升計(jì)劃。6月底前,技術(shù)改造升級(jí)、創(chuàng)新能力提升等十大提升計(jì)劃,各市縣也要參照省里做法,結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)的具體措施,這樣堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去,就一定能促進(jìn)全省工業(yè)整體升級(jí)。
2.進(jìn)一步深化企業(yè)技術(shù)改造。
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先行、技改跟進(jìn)的方針,把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的有力抓手、有效載體,進(jìn)一步深化和拓展覆蓋面,橫向到邊,縱向到底,引導(dǎo)省內(nèi)所有企業(yè),有目標(biāo)、有計(jì)劃地向高端邁進(jìn)。在對(duì)標(biāo)找差距的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)千項(xiàng)技改工程,實(shí)施優(yōu)特鋼、汽車(chē)、專(zhuān)用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息(含軟件)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程,實(shí)施公共服務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、節(jié)能減排增效、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)兼并重組等6個(gè)技改提升專(zhuān)項(xiàng),力爭(zhēng)開(kāi)工500項(xiàng)、續(xù)建500項(xiàng)、投產(chǎn)500項(xiàng),重點(diǎn)扶持100個(gè)重大技改項(xiàng)目,工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)23%、27%左右,工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%以上,技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)65%以上,千項(xiàng)技改項(xiàng)目投入產(chǎn)出比由1:2.4提高到1:2.6。
積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,加大各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度。2012年設(shè)區(qū)市技改專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置情況是:石家莊1億元、邯鄲8440萬(wàn)元、張家口6000萬(wàn)元、秦皇島5952萬(wàn)元、滄州5000萬(wàn)元、邢臺(tái)5000萬(wàn)元、承德5000萬(wàn)元、唐山5000萬(wàn)元、廊坊5000萬(wàn)元、衡水3005萬(wàn)元、保定940萬(wàn)元。各市要嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于技術(shù)改造的意見(jiàn)要求,凡技改資金未達(dá)到5000萬(wàn)元的,今年必須達(dá)到。進(jìn)一步完善技改工作思路和目標(biāo),修訂資金管理辦法,切實(shí)發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。省級(jí)技改資金支持“十百千工程”項(xiàng)目的資金額度不低于50%。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新和對(duì)外合作。
一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),支持新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,繼續(xù)開(kāi)發(fā)1000項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。開(kāi)展首屆工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選和工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定工作,爭(zhēng)創(chuàng)1至2家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。分行業(yè)舉辦企業(yè)、高校、科研院所對(duì)接會(huì),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
二是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)天威英利、博深工具、石家莊閥門(mén)一廠等30家企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育,打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)制修訂30項(xiàng)以上。
三是推進(jìn)管理創(chuàng)新。管理是河北企業(yè)的短板,推進(jìn)管理創(chuàng)新對(duì)河北企業(yè)來(lái)講,比披術(shù)創(chuàng)新更加緊迫、更加必要。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)暨企業(yè)管理提升工程,征集推廣一批管理創(chuàng)新成果,探索設(shè)立“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”,支持民營(yíng)企業(yè)普及職業(yè)經(jīng)理人制度,推動(dòng)企業(yè)大幅提升管理水平。
四是推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新。河北企業(yè)平均壽命是4.75年,缺少發(fā)展戰(zhàn)略是主要原因之一。因此要大力開(kāi)展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢?cè)\斷活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、對(duì)標(biāo)高端,因地制宜梳理利潤(rùn)來(lái)源,重塑發(fā)展規(guī)劃,努力打造百年企業(yè)。
五是強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放和合作。充分發(fā)揮國(guó)企、民企、域外“三駕馬車(chē)”的作用,著力引進(jìn)央企和域外投資,積極推動(dòng)“百家知名民企進(jìn)河北”,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資,謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。推廣威縣“工業(yè)突破”,遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,固安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,霸州、大廠工業(yè)立縣,藁城招大引強(qiáng)等經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目建設(shè)上加大力度、求大突破。我們將按照省領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)在威縣等地召開(kāi)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
4.加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。
研究制定我省化解產(chǎn)能過(guò)剩工作方案,確定具體措施和激勵(lì)政策,實(shí)施“四個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃基礎(chǔ)上,提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、差別電價(jià)、停限電和信貸政策,推進(jìn)落后產(chǎn)能特別是城區(qū)落后產(chǎn)能加快退出,有序淘汰一批落后產(chǎn)能。落實(shí)《鋼鐵企業(yè)兼并重組實(shí)施方案》,推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組;以醫(yī)藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車(chē)等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格行業(yè)管理,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,推動(dòng)企業(yè)兼并重組.積極整合一批產(chǎn)能。出臺(tái)鼓勵(lì)涉鋼消費(fèi)政策,開(kāi)展“冀材西行”活動(dòng),加快建設(shè)光伏電站,組織重點(diǎn)項(xiàng)目直供,多種形式組織產(chǎn)需銜接活動(dòng),引導(dǎo)消費(fèi)需求,加快化解一批產(chǎn)能。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走出去,到境外和境內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資,努力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。
5.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗減排。
工業(yè)節(jié)能要與降耗、減排三位一體,同步推進(jìn)。深入開(kāi)展節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)鋼鐵、建材、石化等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能源管理,22個(gè)在建能源管理中心示范項(xiàng)目運(yùn)行率達(dá)到80%以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣干熄焦、燒結(jié)余熱及脫硫脫硝技術(shù),水泥行業(yè)重點(diǎn)推廣在線仿真技術(shù)、純低溫余熱發(fā)電及低氮燃燒技術(shù),玻璃行業(yè)重點(diǎn)推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術(shù),化工行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、推進(jìn)化工園區(qū)余熱綜合利用。組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃,促進(jìn)高效風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)、高效變壓器等4類(lèi)節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴(kuò)大“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn),研究建立政策激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作,開(kāi)展工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點(diǎn)示范;加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用,開(kāi)展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代,組織實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià),推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)承德國(guó)家級(jí)尾礦綜合利用基地試點(diǎn)工作,促進(jìn)再生利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,培育中航上大等20個(gè)資源綜合利用試點(diǎn)企業(yè)。
(二)加快發(fā)展縣域工業(yè)。
加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì),基礎(chǔ)在縣域,關(guān)鍵靠工業(yè)。要把縣域工業(yè)作為“四化”同步的最佳結(jié)合點(diǎn),活躍工業(yè)發(fā)展全局。力爭(zhēng)到2015年,財(cái)政收入不足3億元的縣(市)大多數(shù)達(dá)到5億元以上,產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%的縣(市)達(dá)到40個(gè)以上。
1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,全力推動(dòng)“雙三十”縣(市)提升進(jìn)位,扶持幾個(gè)工業(yè)主營(yíng)收入超千億元的縣(市),爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展;加大對(duì)全部財(cái)政收入3億元以下縣的幫扶力度,力爭(zhēng)3年內(nèi)大多數(shù)達(dá)到5億元,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。指導(dǎo)市縣制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程,加快培育100個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)扶持一批龍頭骨干企業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)20個(gè)省級(jí)區(qū)域品牌,力爭(zhēng)全省產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長(zhǎng)25%以上。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,要向縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展傾斜,重點(diǎn)支持公共服務(wù)平臺(tái)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流體系、中小微企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)基地建設(shè)。從2013年起,預(yù)分各市的用地指標(biāo),按每縣至少150畝的標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)項(xiàng)用于工業(yè)聚集發(fā)展。
2.加快發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力和生命力。要深入實(shí)施“中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)計(jì)劃”,開(kāi)展“扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極破解資金、人才、土地制約,做強(qiáng)省級(jí)、做大市級(jí)、做實(shí)縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu),今年擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到600家,資本金達(dá)到400憶元以上;新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地30個(gè),總數(shù)達(dá)到410個(gè);繼續(xù)實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)提高工程”,完成各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)200萬(wàn)人次。
3.完善公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)綜合性、專(zhuān)業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),今年新增省級(jí)平臺(tái)40個(gè)、示范平臺(tái)7個(gè),總數(shù)分別達(dá)到155個(gè)、30個(gè)。開(kāi)展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng),今年認(rèn)定省級(jí)示范平臺(tái)20個(gè),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(所)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。著力健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),今年完成第一批省平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和15個(gè)市縣窗口平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。爭(zhēng)取到2015年,全省縣域產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)達(dá)到50個(gè),國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)達(dá)到25個(gè);每家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)擁有1個(gè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu),培育500項(xiàng)省名牌產(chǎn)品和1000件著名商標(biāo)。
4.推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)范化建設(shè),對(duì)符合條件的工業(yè)聚集區(qū)在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣(市、區(qū))要積極推動(dòng)工業(yè)集約集聚發(fā)展,完善園區(qū)建設(shè)環(huán)境和政策措施,加大招商引資力度,力爭(zhēng)每個(gè)縣到2015年要形成1-2個(gè)主營(yíng)收入50億元以上的工業(yè)基地(園區(qū))、聚集區(qū)。
(三)著力培育規(guī)模以上企業(yè)。
省政府工作報(bào)告提出三年新增5000家規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo),這是省委省政府給全省工業(yè)戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)重要任務(wù),是今后三年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的著力點(diǎn),各地務(wù)必抓好落實(shí)。
1.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好新建項(xiàng)目投產(chǎn)迭效。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,力促新建項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng),每年新投產(chǎn)項(xiàng)目形成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)要占到新入統(tǒng)企業(yè)的1/3以上。二是幫扶規(guī)下企業(yè)做大規(guī)模。建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)信息庫(kù),全面掌握超千萬(wàn)元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,完善培育機(jī)制,激勵(lì)和扶持規(guī)下企業(yè)做大做強(qiáng)。三是做好申報(bào)入統(tǒng)工作。加大摸查和政策宣傳力度,組織達(dá)到規(guī)模的企業(yè)和個(gè)體工商戶申報(bào)入統(tǒng),嚴(yán)格做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是著力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,培育一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的骨干企業(yè),力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群(園區(qū))新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家以上。
2.加強(qiáng)政策扶持。省政府辦公廳即將印發(fā)培育規(guī)模以上企業(yè)工作十條意見(jiàn),我們要按要求建立政策支持體系,積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目入統(tǒng)。各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金優(yōu)先用于支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)。每年拿出中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的30%,支持主營(yíng)收入超1000萬(wàn)元的規(guī)下企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)企業(yè)入統(tǒng)。加強(qiáng)銀企對(duì)接,簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù),優(yōu)先為新入統(tǒng)企業(yè)和超千萬(wàn)元企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)??h(市)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地,優(yōu)先用于引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)改造升級(jí)。統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工信部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)新入統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn),為申報(bào)入統(tǒng)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)。工商、稅務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)管理與服務(wù),2013年在滄州、保定、衡水三市試點(diǎn),推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、外規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。
3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),制定規(guī)上企業(yè)三年增長(zhǎng)計(jì)劃和扶持激勵(lì)措施,抓好任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保完成目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)新增規(guī)上企業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一和規(guī)下成長(zhǎng)性企業(yè),開(kāi)設(shè)綠色通道,給予優(yōu)先、優(yōu)惠“雙優(yōu)”政策。
(四)全面推進(jìn)信息化建設(shè)。
信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。目前,各級(jí)各部門(mén)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)程度、推進(jìn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與先進(jìn)省份差距非常大。今年2月,張慶偉省長(zhǎng)主持召開(kāi)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就當(dāng)前和今后推進(jìn)全省信息化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,為做好信息化工作指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2013年河北省信息化工作要點(diǎn)》,提出了91項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及信息化建設(shè)的方方面面,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把信息化擺上重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn)。
1.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。完善《河北省信息化條例》配套制度,出臺(tái)信息化考核、電子政務(wù)統(tǒng)籌等管理辦法,建立省信息化專(zhuān)家委員會(huì),籌備召開(kāi)全省信息化發(fā)展大會(huì),開(kāi)展十二五規(guī)劃中期評(píng)估。
2.推進(jìn)兩化深度融合。四化同步的重點(diǎn)是信息化與工業(yè)化的融合,信息化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。要繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、節(jié)能減排信息化等六項(xiàng)工程和兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化信息技術(shù)集成應(yīng)用,有效提升大中型企業(yè)裝備數(shù)字化水平,培育100家省級(jí)兩化融合重點(diǎn)企業(yè),15家范企業(yè)、30家省級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)、2個(gè)兩化融合示范區(qū)。
3.深化電子政務(wù)和社會(huì)信息化應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合工程,建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心,省本級(jí)實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。協(xié)調(diào)推進(jìn)社保信息共享和民生保障一卡通試點(diǎn),著力發(fā)展教育、住房保障、社會(huì)救助、電子病歷等重點(diǎn)信息化應(yīng)用。在石家莊、廊坊、邯鄲開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和“智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)。
4.加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合公共服務(wù)示范平臺(tái)。開(kāi)展智能化高速公路示范工程,完善省級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng),積極推動(dòng)石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個(gè)國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)好國(guó)家“寬帶中國(guó)2013”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)石家莊三網(wǎng)融合試點(diǎn)。
5.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。啟動(dòng)省級(jí)電子政務(wù)災(zāi)備中心建設(shè),完成互聯(lián)網(wǎng)安全接入國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全情況調(diào)查和管理試點(diǎn),實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管,確保全省網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(五)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
今年,保增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2540.5億元,同比增長(zhǎng)12%,雖高于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn),排名由去年同期的全國(guó)第16位上升到第12位,但增速低于13%的預(yù)期,分別較今年前兩個(gè)月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個(gè)百分點(diǎn),更值得警惕的是,這是我省自2009年10月金融危機(jī)最困難時(shí)期基本結(jié)束以來(lái),連續(xù)40個(gè)月12%以上增長(zhǎng)后,首次下降到12%以下,同時(shí)絕大部分指標(biāo)均呈下行態(tài)勢(shì),部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏放緩,市場(chǎng)呈現(xiàn)疲弱現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有進(jìn)一步加大趨勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益有所下降??梢哉f(shuō),當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是金融危機(jī)以來(lái)少有的,相當(dāng)嚴(yán)峻。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)要高度重視。上月,杰輝副省長(zhǎng)分別召開(kāi)了南北片座談會(huì),3月6日在南片會(huì)上就工業(yè)運(yùn)行提出6項(xiàng)要求,8日在北片會(huì)上提出5項(xiàng)要求,都很細(xì),很有針對(duì)性,我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),省、市、縣各級(jí)工信系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
1.加大企業(yè)幫扶力度。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業(yè),實(shí)施省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分包、“一對(duì)多”幫扶,鼓勵(lì)其開(kāi)足馬力,加快生產(chǎn)。對(duì)637家停產(chǎn)企業(yè),實(shí)施“多對(duì)一”幫扶、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶,促其盡快“復(fù)產(chǎn)補(bǔ)損”。對(duì)困難企業(yè),實(shí)施所在地領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)“一對(duì)一”幫扶,著重解決制約瓶頸,穩(wěn)定生產(chǎn),改善效益。加大新增長(zhǎng)點(diǎn)培育力度,力促新建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
2.加強(qiáng)要素保障。深化產(chǎn)銷(xiāo)銜接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接。開(kāi)展工業(yè)品網(wǎng)上行活動(dòng),辦好十大工業(yè)展會(huì),堅(jiān)持同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品;把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動(dòng)向,積極推動(dòng)政策落實(shí),協(xié)助新能源等產(chǎn)業(yè)困境突圍,確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97%以上。逐行落實(shí)政銀企合作約定的6000鄉(xiāng)億元貸款授信。構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái),深入開(kāi)展校企合作,舉辦用工對(duì)接活動(dòng),緩解企業(yè)用工難題。此外,還要著力保障企業(yè)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)。
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