導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)檔案館工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 電力企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀和問題

1.1 檔案信息收集不全面、保存不完善

檔案信息收集不全面、保存不完善是檔案管理的主要問題，有的企業(yè)原始檔案和格式不規(guī)范、不統(tǒng)一，文件的版面設(shè)計、尺寸不一，無法進(jìn)行規(guī)范的裝訂，一些重要文件的簽字更是顏色不一，更有甚者在原始檔案上涂改勾畫，為后期的檔案編制帶來極大的不便[1]。

1.2 檔案管理方式落后

檔案管理需要運用科學(xué)合理的方法和工作方式，以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。檔案管理主要分為三種管理模式：分散管理、分級管理、統(tǒng)一管理，在實際工作中，很多檔案管理人員沒有根據(jù)檔案信息的類型進(jìn)行分類，目前，電力企業(yè)的檔案管理模式較為單一，大都選擇集中管理。統(tǒng)一管理方式有利于電力企業(yè)的檔案管理的完整性，但是這種管理模式往往給管理人員帶來巨大的工作量，造成工作效率低下。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠也是檔案管理水平低下的一個重要原因，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分意識到檔案管理的重要性，出現(xiàn)重電力建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。因為對于建設(shè)電力企業(yè)來說，最重要的是看到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此檔案管理部門在建設(shè)中往往被忽視，只有在上級檢查時才進(jìn)行突擊整理，但是檔案的管理往往差強(qiáng)人意[2]。

1.4 檔案管理人員專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)

目前，我國的建設(shè)電力企業(yè)部配備的都是一些文案人員，主要負(fù)責(zé)文件的存儲和發(fā)放，這些文案人員大多學(xué)歷低，水平不高，建設(shè)單位對于檔案管理員的培訓(xùn)不及時，導(dǎo)致文檔檔案的質(zhì)量參差不齊。電力企業(yè)檔案管理人員不同于其他工作，需要一些綜合素質(zhì)較高，具有交叉學(xué)科背景的專業(yè)人士，知識面廣，既懂電力企業(yè)又懂電力企業(yè)檔案管理，可以更好的進(jìn)行消息編輯和分類。

2 建設(shè)電力企業(yè)檔案管理技巧

2.1 提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

電力企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)檔案保管，在檔案的管理過程中，人是占核心地位的，培養(yǎng)涉及學(xué)科廣泛的高素質(zhì)人才是關(guān)鍵。從事檔案的管理人員應(yīng)首先更新觀念，積極參與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等的培訓(xùn)，并將這些技術(shù)應(yīng)用于檔案管理的工作上，同時還要兼有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、遵守制度的優(yōu)良品質(zhì)，絕對不能篡改和泄露檔案的內(nèi)容。除此之外，檔案管理員還應(yīng)當(dāng)堅持終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行檔案管理的方法創(chuàng)新。

2.2 強(qiáng)化電力企業(yè)檔案管理制度

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂一套適合自身企業(yè)發(fā)展的檔案管理制度，明確檔案的采集流程和注意事項，在收集完整之后統(tǒng)一核對并進(jìn)行上報，以此來保證電力企業(yè)的檔案信息的質(zhì)量和完整性。強(qiáng)化檔案管理人員的法律意識，確保檔案信息的安全性，當(dāng)檔案管理人員離職時務(wù)必做好交接工作。同時，還要進(jìn)一完善和追究責(zé)任制度，明確誰來管理誰負(fù)責(zé)，一旦檔案的管理出現(xiàn)安全和缺失等問題，應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指責(zé)。

2.3 對電力企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理

建立檔案的電子化管理，有利于進(jìn)行信息傳遞和檔案查詢，防止因自然因素導(dǎo)致紙版文檔的丟失。建設(shè)單位應(yīng)建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)，將電力企業(yè)的會議紀(jì)要、企業(yè)決策、安全問題等檔案全部錄入。在對檔案進(jìn)行數(shù)字化管理時，管理員需要借助掃描技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、電腦技術(shù)等方式把原始檔案數(shù)字化直接上傳，在檔案生成的時候直接將其生成規(guī)范的檔案信息，將紙質(zhì)版的檔案慢慢變成多媒體的形式，不單單要收集文字信息，還可以讓檔案變得“有聲有色”，企業(yè)的照片、視頻等檔案也要全部留存電子檔，再通過統(tǒng)一的檔案分類代碼進(jìn)行歸類管理，便于查詢。電力企業(yè)的電子檔案管理應(yīng)只對有限的人授權(quán)，并對電子檔案系統(tǒng)的訪問和檔案更改做好記錄。

2.4 定期接受檔案管理專家的檢查

電力企業(yè)的檔案管理部門要自覺接受檔案管理專家的檢查，請指出檔案管理的不足和漏洞，并解答單位工作人員的有關(guān)問題。電力企業(yè)還要定期舉辦以文檔檔案管理為主題的內(nèi)部考核比賽，對檔案管理人員水平進(jìn)行評分，對于檔案保管較好的管理人員給予物質(zhì)表揚，對于文檔工作有疏忽的管理人員進(jìn)行批評和懲罰，同時追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.5 保證文檔的保密性

文檔的內(nèi)容涉及了電力企業(yè)的全部過程內(nèi)容，包括會議綱要、經(jīng)費使用、質(zhì)量等，與電力企業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，因此文檔檔案不僅可以作為電力企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量檢測和安全管理的控制手段，如果電力企業(yè)出現(xiàn)了安全事故，檔案還可以作為追究事故責(zé)任的有力證據(jù)。因此，文檔的完整性和保密性的重要是不言而喻的。

篇2

萊鋼的檔案工作伴隨企業(yè)的發(fā)展而做優(yōu)。2000年通過全國企業(yè)檔案目標(biāo)管理國家一級認(rèn)定；2001年萊鋼檔案館通過國家登記注冊，國家檔案局以檔函[2001]27號文正式批準(zhǔn)；2004年被山東省檔案局考核為山東省特級檔案館。先后被評為全國冶金檔案先進(jìn)集體、山東省檔案工作先進(jìn)集體、山東省檔案資源建設(shè)先進(jìn)集體，連續(xù)lO年被評為全省開發(fā)利用檔案信息資源先進(jìn)集體。2010年投資3000多萬元建成面積達(dá)12322平方米、目前全國企業(yè)中最大的現(xiàn)代化檔案館。全公司庫藏檔案82萬卷，獨立全宗84個，擁有機(jī)讀案卷目錄46萬條。近10年來，館藏檔案增加量是前30年的3倍。獲全省開發(fā)利用檔案信息資源成果808項。

自2005年以來，萊鋼檔案館還是山東省檔案學(xué)會企業(yè)檔案學(xué)術(shù)委員會的掛靠單位。該委員會在全國率先創(chuàng)辦了第一份省級企業(yè)檔案學(xué)術(shù)內(nèi)部刊物——《山東企業(yè)蘭臺》（雙月刊），現(xiàn)已召開學(xué)術(shù)年會7次，辦培訓(xùn)班6期，出版學(xué)術(shù)著作2部計76萬字，發(fā)表學(xué)術(shù)成果500余篇，其中策劃并參與研究的課題《企業(yè)特殊載體檔案現(xiàn)代化管理研究》被評為山東省2008年重點學(xué)術(shù)研究成果。山東省企業(yè)檔案學(xué)術(shù)委員會富有成效的活動，得到國家檔案局、中國檔案學(xué)會及山東省檔案局、檔案學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同仁的高度評價，不僅在全省引領(lǐng)企業(yè)檔案工作，而且在全國企業(yè)檔案系統(tǒng)也產(chǎn)生了較大影響。

萊鋼的檔案工作之所以做得有聲有色、成績斐然，除了檔案工作者的辛勤努力之外，還與領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持分不開。那么，怎樣才能贏得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持呢？

準(zhǔn)確定位甘于奉獻(xiàn)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)組織的首要目標(biāo)在于創(chuàng)造效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力要投入到企業(yè)的經(jīng)營活動，這是無可厚非的。筆者接觸過不少企業(yè)的檔案工作者，有的時常抱怨領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠重視，實際上應(yīng)多從主觀上找原因，看自己是否對從事的檔案工作有個準(zhǔn)確的定位。企業(yè)檔案工作確實很重要，是企業(yè)的一項基礎(chǔ)管理工作，但不能覺得比其他工作都重要。認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把檔案工作“高看一眼”才是重視，否則就是不重視，這種認(rèn)識是有失偏頗的，這是其一。其二，企業(yè)的檔案工作一定要服務(wù)于企業(yè)的中心工作，緊密結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、改革、發(fā)展，不能偏離這個中心。這樣領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注企業(yè)中心工作的同時，自然會看到檔案工作。其三，作為檔案工作者要先把該做的事情做好，哪怕自己受些委屈、多付出一些，也要努力創(chuàng)造業(yè)績，這樣才能讓領(lǐng)導(dǎo)看到檔案工作存在的價值，增加領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的關(guān)注度。

有了準(zhǔn)確定位，擺正了心態(tài)，還要有甘于奉獻(xiàn)的精神。萊鋼檔案館過去是館處合一的體制，職工曾達(dá)到17人，2002年機(jī)構(gòu)改革后，撤處留館，加之檔案人員退休集中，定員只有5人，正常工作的曾經(jīng)只有4人，兩個科長兩個兵。筆者作為集團(tuán)公司辦公室副主任，自2002年7月開始分管檔案工作，面對著機(jī)構(gòu)變化、人員銳減但檔案工作職能沒有減少反而隨著“十五”技改工程全面鋪開任務(wù)越來越重的現(xiàn)實，著實有點犯難。但是我們靠著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，靠永不服輸、舍身以赴的拼搏精神，靠近10年來幾乎沒有公休日的奉獻(xiàn)精神，硬是將檔案事業(yè)越做越大，館藏檔案由30年前的7萬卷劇增到現(xiàn)在的27萬卷，而人員卻由當(dāng)時的17人驟減為現(xiàn)在的10名正式職工，一個劇增，一個驟減，導(dǎo)致現(xiàn)在檔案館人均檔案高達(dá)2.7萬卷，比國家規(guī)定的5千卷檔案配置一人高出近5倍。就是在這樣艱難的環(huán)境下，萊鋼檔案館管理的建設(shè)項目檔案仍被省檔案局作為示范并召開現(xiàn)場觀摩會推廣，在全省紀(jì)檢系統(tǒng)組織建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查中也得到好評。

自我加壓主動服務(wù)

萊鋼檔案館按照企業(yè)檔案博物化的原則，乘全國、全省連續(xù)開展檔案資源建設(shè)年活動這個東風(fēng)，重在“收”字上下工夫，使萊鋼的館藏檔案不僅數(shù)量增加，而且品類齊全，實現(xiàn)了“博物化”。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案主要是文書、科技和經(jīng)營3大類，而萊鋼檔案館館藏檔案增加了住房檔案、榮譽(yù)檔案、禮品檔案、家庭檔案、聲像檔案、名人檔案、知識檔案及其他特殊載體檔案和工業(yè)遺產(chǎn)檔案等。近10年來，我們曾先后進(jìn)行過幾次大規(guī)模的征集活動。2005年，萊鋼實現(xiàn)年產(chǎn)鋼1000萬噸，萊鋼檔案館借此大型慶?；顒?，舉辦了全公司首次大規(guī)模的檔案展覽，展前全公司廣泛開展了建廠初期各類檔案實物征集活動，征集到各類實物檔案2000余件、大型禮品檔案60余件。2010年，萊鋼檔案館借建，廣40周年之際，為籌辦大型歷史展覽，又在全公司進(jìn)行了大規(guī)模檔案資料征集活動，同時又拍攝錄制了全公司工業(yè)遺產(chǎn)檔案2600多分鐘錄像資料、照片近萬張。

值得單獨提出的是，最近萊鋼檔案館在中央檔案館、冶金檔案館、山東省檔案館以及檔案館的支持配合下，將一批建廠初期的珍貴檔案文獻(xiàn)征集入館，其中一份1969年11月10日山東省革命委員會關(guān)于建設(shè)萊蕪鋼鐵基地上報國務(wù)院并總理的報告及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的原件終于在中央檔案館查到，從而為萊鋼是由國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的事實找到了文件依據(jù)，同時也填補(bǔ)了萊鋼館藏檔案的重要空白，受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。

除了征集，還有展覽和編研。新館建成后，檔案館利用充足的檔案資源，開設(shè)了內(nèi)容豐富的榮譽(yù)室和珍貴檔案特藏室，配合檔案館大型歷史展覽，使檔案資源得到充分利用和發(fā)揮。2012年，萊鋼檔案館開展了檔案資源利用編研年活動，萊鋼40年《檔案志》、萊鋼40年《干部任免總覽》、《萊鋼檔案利用成果匯編》、萊鋼《工業(yè)遺產(chǎn)圖集》等一大批高質(zhì)量的檔案編研成果將陸續(xù)完成。

以上工作，都是由萊鋼檔案館主動提出和策劃的，是用心想事、潛心謀事、專心干事的結(jié)果。正是檔案人員的主動服務(wù)和辛勤勞動，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的重視和青睞。2010年8月，山東省檔案局在萊鋼召開了全省企業(yè)檔案工作會議，代表們參觀了萊鋼檔案工作，這是對萊鋼檔案工作的肯定。

注意技巧贏得支持

檔案部門要養(yǎng)成主動聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作的習(xí)慣，這對做好企業(yè)檔案工作非常重要。萊鋼檔案人在工作實踐中注意把握溝通的時機(jī)和技巧，采取得當(dāng)?shù)姆绞胶头椒?，主動?lián)系領(lǐng)導(dǎo)，讓公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)多了解檔案工作，最終贏得了支持。

萊鋼新檔案館的建設(shè)是歷屆檔案館長都想做成的一件事，但由于種種原因，一直沒有實現(xiàn)。筆者分管檔案工作后，又將新館建設(shè)列入了工作計劃。當(dāng)時看來，建設(shè)新館確實非常必要，但投資數(shù)千萬元也不是一個小數(shù)目，怎樣向領(lǐng)導(dǎo)提出，什么時候提出，這也需要慎重考慮。2005年，萊鋼實現(xiàn)年產(chǎn)鋼1000萬噸的歷史性跨越，企業(yè)的效益也不錯，各項建設(shè)都在飛速前進(jìn)。檔案館主辦的慶祝萊鋼實現(xiàn)年產(chǎn)1000萬噸鋼大型檔案展覽開展之際，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)集體參觀展覽，筆者便借陪同領(lǐng)導(dǎo)參觀之機(jī)，邀請董事長及各位領(lǐng)導(dǎo)順便參觀—下距離展覽很近的萊鋼檔案館，董事長高興地答應(yīng)了。因當(dāng)時的檔案舊館是由過去賓館的餐廳和廚房改造而成，消防設(shè)施沒有配全，庫房也比較擁擠，使用面積只有1580平方米。當(dāng)筆者陪同公司領(lǐng)導(dǎo)參觀完低矮簡陋的庫房后，領(lǐng)導(dǎo)們親身體驗到了檔案工作的艱苦環(huán)境。這時我抓住機(jī)會向董事長提出應(yīng)該建一個新館的建議和理由，時任董事長姜開文同志聽后覺得有道理，欣然同意。就這樣，萊鋼檔案新館的建設(shè)提上了議程。隨后我們迅速開展考察、選址、設(shè)計等一系列工作，在公司新任董事長宋蘭祥和分管領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)下，經(jīng)過14個月的緊張施工，一座建筑面積達(dá)12322平方米的現(xiàn)代化企業(yè)檔案館終于建成，實現(xiàn)了幾代檔案人的夙愿。

為了讓領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)關(guān)注和支持檔案工作，每到新年，檔案部門都要給公司每位領(lǐng)導(dǎo)送上一份特殊的新年禮物——記錄領(lǐng)導(dǎo)一年活動的影集和光盤。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們看到自己的工作活動被檔案部門記錄得如此齊全完整，都贊揚檔案人員工作做得很精細(xì)，考慮得很周到，因而也對檔案工作留下了深刻印象。同時，檔案館還為公司每位新老領(lǐng)導(dǎo)和模范人物建立了檔案專柜，將領(lǐng)導(dǎo)獲得的各種榮譽(yù)和出席國內(nèi)外重要會議的實物檔案妥善保管，并做到方便利用，這也是主動為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一種方式。

篇3

2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面組織實施《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設(shè)，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館（室）功能建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，為服務(wù)現(xiàn)代新*建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會而努力！

（二）全市檔案工作主要任務(wù)

1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè)，檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面理解和把握其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，聯(lián)系檔案工作的實際情況，認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標(biāo)，開辟新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新*和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認(rèn)識檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新*建設(shè)的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏、扎實工作，奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)，層層負(fù)責(zé)、突出重點、狠抓落實，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，找準(zhǔn)差距，狠抓落實，加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。

2、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)

檔案法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長效機(jī)制，定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認(rèn)真組織好《*市檔案管理條例》的立法調(diào)研，在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學(xué)者進(jìn)行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理

檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設(shè)，將涉及民生部門檔案列入重點監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強(qiáng)對重大活動檔案的收集，將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。

4、加快檔案信息化建設(shè)步伐

按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣（市）區(qū)檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū)，今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù)，并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，建立面向社會、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾提供利用服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行*市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務(wù)平臺和政務(wù)信息公開平臺的建設(shè)，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，及時向當(dāng)?shù)貦n案館移交。

5、廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動

今年確定為檔案系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動年，在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館（室）、文明單位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績活動。一是根據(jù)《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動。市檔案館力爭在年內(nèi)創(chuàng)建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)2010年8月以前要實現(xiàn)創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭一”的目標(biāo)任務(wù)。其他縣（市）區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設(shè)的要求，各級檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區(qū)檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù)。各級機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要創(chuàng)造條件，加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐。使檔案館室進(jìn)入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列。三是各縣（市）區(qū)檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建文明單位活動，為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評選活動。

6、努力提高檔案服務(wù)水平

今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設(shè)成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會保障、勞動就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系，積極主動為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導(dǎo)，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式，抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討

堅持科技興檔方針，大力開展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動，為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)！一是充分發(fā)揮各級檔案學(xué)會的作用，積極開展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區(qū)檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù)，加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會會員考察學(xué)習(xí)活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。

8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作

各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者。一是市、縣（市）區(qū)兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強(qiáng)對檔案安全知識的宣傳教育，強(qiáng)化檔案安全防范意識和責(zé)任意識。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，確保規(guī)章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設(shè)施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護(hù)工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進(jìn)行有計劃的搶救與保護(hù)，做好重點檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認(rèn)真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

篇4

［關(guān)鍵詞］高校管理；文書檔案；檔案管理

文書檔案是高校發(fā)展的原始記錄，具有權(quán)威性和憑證性。學(xué)校各部門如何利用檔案為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，主要取決于所收集的檔案種類是否齊全，是否具有專業(yè)化、多功能的特點。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，各高校越來越重視檔案工作。高校檔案管理單位以專業(yè)化檔案管理理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以培養(yǎng)專業(yè)化檔案管理隊伍為核心，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化提升檔案管理的專業(yè)化水平，促進(jìn)管理思想、管理方法和管理手段等方面的創(chuàng)新，為高校發(fā)展提供了有力保障。

一、提高文書檔案管理專業(yè)化認(rèn)識

首先，樹立專業(yè)化理念，提高專業(yè)化認(rèn)識。檔案管理專業(yè)化是指檔案管理職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。檔案專業(yè)既包括學(xué)科專業(yè)，也包括職業(yè)專業(yè)，國家對檔案任職既有規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，也有必要的檔案知識、檔案能力和職業(yè)道德的要求。我國有檔案管理人員教育和培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)、專門內(nèi)容和措施，有對檔案管理人員資格和教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度和管理制度。檔案管理職業(yè)有自己的理想追求，有自身的理論武裝，有自覺的職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的獨立特性。

其次，培養(yǎng)專業(yè)化精神，增強(qiáng)專業(yè)化意識。加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，塑造檔案職業(yè)文化、職業(yè)品格和職業(yè)素養(yǎng)，要甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)、遵守法紀(jì)、保守秘密，把做好檔案工作作為事業(yè)追求、職業(yè)理想和工作態(tài)度。陳希周在《檔案利用服務(wù)工作“四忌”》一文中認(rèn)為，從事檔案管理工作一忌態(tài)度冷淡，缺乏熱情，二忌不按規(guī)章制度辦事，三忌不熟悉館藏內(nèi)容和檔案管理業(yè)務(wù)，四忌對查閱檔案的人員不嚴(yán)格監(jiān)視，對查閱過的案卷不經(jīng)檢查就人庫。檔案管理工作者要克服“四忌”，努力做到服務(wù)質(zhì)量專業(yè)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)專業(yè)化、業(yè)務(wù)技能專業(yè)化。

再次，建立檔案管理專業(yè)化體系。蹇文燕在《淺談基層檢察機(jī)關(guān)檔案管理和利用的專業(yè)化構(gòu)建》一文中指出，檔案管理和開發(fā)專業(yè)化構(gòu)建的路徑主要有：一是提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作理念；二是提高檔案管理人員素質(zhì)，建設(shè)專業(yè)化隊伍；三是完善設(shè)備，加大檔案工作的投入力度；四是整合利用檔案資源，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。檔案管理專業(yè)化的目標(biāo)是人本化，要堅持以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，以保管為主向開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)變，以管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的基本趨勢，所有檔案管理工作都是為人服務(wù)、為人的全面發(fā)展服務(wù)的，離開了人所有的檔案都沒有任何意義。檔案管理專業(yè)化過程必須規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要制定全國統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一、單位統(tǒng)一的文書檔案標(biāo)準(zhǔn)，克服各自為陣、各自為術(shù)、各自為范的局面，積極推進(jìn)文書檔案建設(shè)一體化，充分發(fā)揮檔案服務(wù)全面、準(zhǔn)確、便捷的功能。

二、創(chuàng)建文書檔案管理專業(yè)化模式

要提高高校文書檔案管理專業(yè)化水平，必須創(chuàng)新管理體制和模式，建設(shè)機(jī)構(gòu)獨立、人員獨立、管理獨立、經(jīng)費獨立、業(yè)務(wù)獨立的檔案館?！陡拭C省檔案管理條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織把檔案事業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，建立和健全檔案行政管理和保管機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費；應(yīng)當(dāng)重視檔案管理工作，提供必要條件，保證檔案工作的正常開展，設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職檔案工作人員負(fù)責(zé)檔案的管理，并對所屬單位的檔案工作實行檢查和指導(dǎo)；檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方制定的檔案館建筑設(shè)計規(guī)范，具有保管檔案的專用庫房，檔案庫房應(yīng)當(dāng)具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設(shè)施。

目前，高校文書檔案管理模式有兩種：一是文書檔案產(chǎn)生并存放于各單位、各部門、各學(xué)院，或者單位內(nèi)部設(shè)立檔案室，由這些單位指定專職或兼職人員管理，檔案管理零散，缺乏規(guī)范性、整體性，作用很難發(fā)揮，價值很難利用。二是成立檔案館的高校，文書檔案由檔案館專人負(fù)責(zé)，各單位和部門指定兼職檔案員協(xié)助做好歸檔工作，管理制度健全，文檔生成過程規(guī)范，檔案的價值整體得到利用。

三、改進(jìn)文書檔案管理專業(yè)化方式

文書檔案管理專業(yè)化建設(shè)主要包括管理制度專業(yè)化、管理方式專業(yè)化、管理手段專業(yè)化、管理措施專業(yè)化等。陳麗在《提升四川檔案管理專業(yè)化水平的標(biāo)尺》一文中認(rèn)為，檔案專業(yè)化管理是指以系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，從管理工作的各項專業(yè)環(huán)節(jié)入手，以提升專業(yè)水平的方式，把服務(wù)者的工作重點集中到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)競爭力的管理方式；主要措施包括組織專業(yè)性、管理過程專業(yè)性、技術(shù)專業(yè)性、人員要求專業(yè)性等。

制度建設(shè)是文書檔案專業(yè)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)?！陡拭C省檔案管理條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的檔案管理制度，使檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

信息化建設(shè)是文書檔案專業(yè)化建設(shè)的基本方式。為了提高文書檔案工作的質(zhì)量與效率，開發(fā)文書檔案信息資源利用的新途徑、新方法，必須利用信息化和數(shù)字化技術(shù)手段，以信息化改變傳統(tǒng)文書檔案管理模式，更好地實現(xiàn)“檔案館可以通過報紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布檔案”，提高檔案的使用效率。劉向在《要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平》一文中認(rèn)為，要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平，最重要的是提高程序員的檔案知識水平。要根據(jù)檔案工作的特點和需求，有的放矢，使軟件所附有的功能適應(yīng)檔案管理的特殊性。還要進(jìn)一步完善軟件開發(fā)公司的售后服務(wù)，對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時對軟件和系統(tǒng)進(jìn)行升級。陳金水在《信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，助推社會保險業(yè)務(wù)檔案管理》一文中認(rèn)為，要加強(qiáng)信息化硬件設(shè)施建設(shè), 實現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)的現(xiàn)代化，全面提高業(yè)務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化水平，及時配備業(yè)務(wù)檔案現(xiàn)代化所必需的計算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備, 充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù), 利用縮微技術(shù)、光盤技術(shù)在業(yè)務(wù)檔案管理中的作用。

四、培養(yǎng)文書檔案管理專業(yè)化隊伍

培養(yǎng)和造就一批職業(yè)化、事業(yè)型的檔案管理隊伍是實現(xiàn)高校文書檔案管理專業(yè)化的關(guān)鍵?！陡拭C省檔案管理條例》規(guī)定，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)及相關(guān)知識，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，保守秘密，熱情服務(wù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照國家規(guī)定進(jìn)行職稱評聘，并保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。

文書檔案涉及學(xué)校發(fā)展的方方面面，首先，管理人員要有堅定的理想信念，較高的政治素質(zhì)，在遵守檔案保密制度上發(fā)揮表率作用；其次，要掌握高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，熟悉學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，具有文書檔案的鑒別、識別能力；最后，要有較高的業(yè)務(wù)能力，全面掌握文書檔案的形成、收集、鑒別、整理、利用、保管等一系列專門環(huán)節(jié)。另外，要有較強(qiáng)的服務(wù)意識和良好的服務(wù)態(tài)度，為文書檔案充分利用提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。賢文在《建設(shè)一支穩(wěn)定的專業(yè)化的干部檔案管理隊伍》一文中認(rèn)為：“干部檔案管理隊伍應(yīng)該懂得電子計算機(jī)操作和軟件設(shè)計的基本原理，能自如地運用電子計算機(jī)進(jìn)行干部檔案材料的貯存、檢索，應(yīng)該懂得錄像、復(fù)制、縮微等技術(shù)的基本知識，熟練地操作、使用儀器，應(yīng)該具有基本的化學(xué)、生物知識，以利用各種手段實行對干部檔案材料的防霉、防腐措施，應(yīng)該懂得中國檔案發(fā)展史、干部檔案史，等等?！睘榇?，要加強(qiáng)文書檔案管理專業(yè)化隊伍建設(shè)，使檔案工作者從檔案資料保管員向檔案資源開發(fā)者和研究者轉(zhuǎn)變。

其一，加強(qiáng)檔案學(xué)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。完善、發(fā)展檔案學(xué)科知識體系，根據(jù)社會需求，有條件的高校要積極開辦檔案學(xué)本科和研究生專業(yè)，結(jié)合現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)課程建設(shè)和教材開發(fā)，培養(yǎng)檔案管理應(yīng)用人才、檔案管理信息系統(tǒng)研發(fā)人才和檔案學(xué)研究人才。

其二，引進(jìn)檔案管理人才。要改善檔案管理人員的待遇和工作環(huán)境，在職稱評定、推優(yōu)評優(yōu)等方面給予傾斜和照顧，吸引其他單位或部門具有檔案專業(yè)學(xué)習(xí)或管理背景的人員充實到檔案管理隊伍中。

其三，選留檔案管理人才。從應(yīng)屆畢業(yè)生中選留檔案學(xué)專業(yè)大學(xué)生充實到檔案管理隊伍中，改善檔案管理隊伍的學(xué)歷、年齡、知識、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)檔案管理隊伍的整體活力。

篇5

區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作，為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結(jié)5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會，旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局，服務(wù)于廣大人民群眾，服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會議安排，我對20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié)，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區(qū)檔案局向長期以來關(guān)心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!

一、創(chuàng)新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)

20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(一)致力科學(xué)發(fā)展，檔案館建設(shè)取得新成效

檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎(chǔ)上，繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點，一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件，進(jìn)一步豐富了館藏，改善了館藏結(jié)構(gòu)，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度，按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù)，建立專用查檔介紹信，做到手續(xù)不全不提供，有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)換證起到積極作用。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)關(guān)工作水平全面提高

20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關(guān)鍵時期，為確保檔案六項工程建設(shè)不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度，各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認(rèn)真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松，在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理，去年又有14個機(jī)關(guān)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現(xiàn)了星級管理，目前全區(qū)共54個機(jī)關(guān)、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設(shè)實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。

(三)奮力解放思想，檔案服務(wù)能力明顯提升

20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論，集思廣益，為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào)，在新農(nóng)辦的支持下，結(jié)合新農(nóng)村試點建設(shè)，采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現(xiàn)場會等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè)，共建9個新農(nóng)村試點檔案17*戶2585盒，使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認(rèn)真組織各階段培訓(xùn)，并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作，認(rèn)真開展調(diào)研，確定工作方案，組織專業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實地指導(dǎo)，歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn)，4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設(shè)為契機(jī)，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手，深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案，深受廣大農(nóng)戶好評。

(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展

為全面提高檔案對社會的服務(wù)水平，進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條，建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁，進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(五)努力法制建設(shè)，依法治檔能力明顯增強(qiáng)

檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機(jī)，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、制發(fā)手機(jī)短信，進(jìn)一步提高了社會檔案法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，爭取開展檔案行政執(zhí)檢查，推動全區(qū)依法治檔進(jìn)程。

20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區(qū)檔案工作取得明顯成效，推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經(jīng)費投入不足，開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張，區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性，影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。

二、解放思想，真抓實干，推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

2009年是受全球金融危機(jī)影響，各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)，提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力，加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn)，全力做好以下工作。

(一)以“兩個體系”建設(shè)為重點，加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)

“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務(wù)，我們要把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，結(jié)合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強(qiáng)對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進(jìn)館范圍，納入檔案資源體系，科學(xué)整合民生檔案資源，保證該類檔案應(yīng)歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會、社區(qū)星級檔案室建設(shè)，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴(yán)格依法按時歸檔案，嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現(xiàn)象，確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)，積極推進(jìn)家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務(wù)工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，圍繞中心服務(wù)大局

一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對新農(nóng)村建設(shè)的安排部署，檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo)，將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入，及時將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。

二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。

三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，克服檔案傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變檔案工作后時性為現(xiàn)在進(jìn)行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè)，切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產(chǎn)土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現(xiàn)實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。

四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機(jī)積極爭取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”，充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進(jìn)政府工作透明度，維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。

(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，抓好各項業(yè)務(wù)工作

抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關(guān)方針政策，在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會化服務(wù)、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。

抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關(guān)要求，創(chuàng)造條件，積極準(zhǔn)備，以評估和測評為動力，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區(qū)檔案安全保管條件。

抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作，經(jīng)常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經(jīng)費，進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備，確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，根據(jù)檔案工作總體要求，進(jìn)一步鞏固星級建設(shè)成果，認(rèn)真做好年度歸檔，扎實推進(jìn)信息化建設(shè)，開展全文數(shù)字化工作。

抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實行庫房專人管理，要結(jié)合實際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力，對所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備，以便緊急情況發(fā)生時按預(yù)案辦事，加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè)，從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。

抓好隊伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊伍，是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實工作作風(fēng)、推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定，加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù)，提高工作水平，保障檔案工作連續(xù)性。

(四)以法制建設(shè)做保障，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程

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在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配齊各科室和各部門從事檔案工作的人員，推行持證上崗制度，抓好檔案人員的繼續(xù)教育，不斷提高隊伍素質(zhì)，以適應(yīng)檔案工作信息化、現(xiàn)代化的需要。

二、加大培訓(xùn)工作力度，全面提升隊伍素質(zhì)

為了推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作發(fā)展，加快檔案隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，為檔案工作者提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會，我局準(zhǔn)備通過籌辦一次新任人員上崗培訓(xùn)班，對檔案工作合格的同志頒發(fā)上崗資格證書，組織相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實地學(xué)習(xí)交流，參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式充分調(diào)動大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性；積極開展檔案基本理論、基本知識、基本技能培訓(xùn)，提高檔案隊伍業(yè)務(wù)能力和水平。

三、建立健全檔案隊伍用人機(jī)制

通過競爭、激勵等方式，充分挖掘檔案隊伍中優(yōu)秀人才；要給予各單位、部門的檔案工作者更多的關(guān)心，盡可能提高他們在政治、生活上待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

四、加快檔案接收工作，特別是專業(yè)檔案的管理與接收

檔案資源是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，建立一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋人民群眾的檔案資源體系是今后一段時期全縣檔案工作的首要任務(wù)。我局要以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)，特別是專業(yè)檔案的接收。一是要根據(jù)自身實際進(jìn)一步修改完善文件材料歸檔范圍和保管期限，及時收集、整理、歸檔所有檔案資料，做到應(yīng)歸盡歸；二是要加大檔案征集力度，及時接收到期檔案進(jìn)館，特別是做好重點工程、重大活動、重要民生等具有較大利用價值檔案，以及股份制企業(yè)、民營企業(yè)檔案的接收工作，做到應(yīng)收盡收；三是要整合檔案資源，擴(kuò)大檔案門類，增加新型載體，使館藏結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

五、做好檔案安全管理工作

一是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實安全管理職責(zé)。我局要切實承擔(dān)起安全管理的職責(zé)，認(rèn)真研究制定全面履行安全管理職責(zé)的制度措施和工作機(jī)制，每季度至少研究一次本單位安全管理工作，解決工作中存在的突出問題。要加大對檔案安全管理的資金投入，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力量，為依法監(jiān)管監(jiān)察提供必要的物質(zhì)條件，從根本上解決“有人干事”和“有條件干事”的問題。

二是完善制度，建立檔案安全管理長效機(jī)制。要結(jié)合本局的實際，認(rèn)真制訂、完善和落實以“保障檔案安全”為重點的定崗定員制度、檔案資料安全管理制度等，真正把檔案安全管理工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。單位要加大對檔案安全管理的投入，從源頭上提升檔案安全管理水平。

三是突出重點，不斷深化檔案安全管理檢查活動。檔案人員要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)檔案檢查活動開展的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，保障檔案的安全，我局要加大對各單位檔案安全管理的監(jiān)管力度，督促各單位建立完善安全保障措施，嚴(yán)肅查處違犯檔案安全管理事件的發(fā)生。認(rèn)真落實檔案室防火、防盜等工作責(zé)任制，嚴(yán)查火災(zāi)、防盜等“九防”隱患，防止火災(zāi)、丟失檔案等情況的發(fā)生。狠抓責(zé)任、人員、資金、措施，堅決遏制各類事故發(fā)生。

六、加快檔案信息化建設(shè)步伐

一是檔案數(shù)據(jù)目錄輸入要達(dá)到60%以上。為更好的利用檔案，為了達(dá)到新時代檔案管理需要，我局在新的一年里，準(zhǔn)備加大對檔案數(shù)字化的投入，特別是檔案數(shù)據(jù)目錄的錄入微機(jī)方面，我們準(zhǔn)備組織專門的工作小組，對檔案數(shù)據(jù)目錄拿出可行的實施方案，進(jìn)行專業(yè)整理，務(wù)必達(dá)到全市先進(jìn)水平。

二是檔案網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步完善。我局檔案網(wǎng)站走在全市各縣的前列，在新的一年里我們準(zhǔn)備繼續(xù)加大檔案網(wǎng)站的建設(shè)工作，讓我們單位的網(wǎng)站能夠達(dá)到及時的更新與維護(hù)，為大家能夠提供最新、最具體的檔案信息與政策。

三是將檔案信息化建設(shè)納入縣政府電子政務(wù)工程。把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開、推動依法行政結(jié)合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。在實現(xiàn)我局檔案信息化的同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層單位檔案信息化工作的指導(dǎo)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范疇。要及時上報我局及全縣檔案系統(tǒng)各項信息，力爭檔案工作上一個新臺階。

七、注重基層檔案室業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助基層升級達(dá)標(biāo)

加強(qiáng)基層檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)的檔案管理提升工作?，F(xiàn)在大家對檔案的管理和認(rèn)識都有了很大的提高，業(yè)務(wù)水平也都達(dá)到先進(jìn)水平，我局預(yù)備在2013年對業(yè)務(wù)水平突出，工作較好的單位組織檔案室升星升級，讓基層檔案室提升到更高的層次。

八、提升縣檔案館業(yè)務(wù)水平新臺階

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關(guān)鍵詞：檔案資源建設(shè)；少數(shù)民族；探索；創(chuàng)新

少數(shù)民族檔案是云南最具特色和優(yōu)勢的檔案資源。近年來，在建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”的大背景下，為保護(hù)和傳承云南各民族歷史記憶，打造云南少數(shù)民族檔案品牌，推動云南民族文化大發(fā)展大繁榮，云南省檔案部門全力開展了少數(shù)民族檔案資源建設(shè)的探索與創(chuàng)新，在“七彩云南”美麗畫卷揮灑濃墨重彩的一筆。

1 少數(shù)民族檔案資源建設(shè)的實踐、探索與創(chuàng)新

1.1 初步探索與實踐

1.1.1 大力開展少數(shù)民族檔案搶救保護(hù)工作，打造云南民族檔案品牌。2010年，國家檔案局批準(zhǔn)云南作為全國搶救保護(hù)少數(shù)民族口述歷史檔案的試點地區(qū)，云南省檔案局抓住這一歷史性機(jī)遇，實施少數(shù)民族語言文字、瀕危文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工程，開創(chuàng)少數(shù)民族檔案工作新局面。即大力開展全省25個少數(shù)民族，特別是云南15個特有少數(shù)民族的檔案收（征）集工作，對于反映25個世居少數(shù)民族尤其是15個特有少數(shù)民族民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)、民間傳說等方面的檔案進(jìn)行搶救性收集和征集，將各個民族的天文地理、語言文字、飲食服飾、婚姻習(xí)俗、音樂歌舞、傳統(tǒng)醫(yī)藥、手工技藝等檔案征集進(jìn)館，建立少數(shù)民族檔案資源特藏庫和專門數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)打造云南民族檔案文化品牌的新目標(biāo)。目前，阿昌族、布朗族檔案搶救保護(hù)工作已取得切實成效和階段性成果，建立了阿昌族、布朗族檔案數(shù)據(jù)庫[1]。省檔案館在匯總、整理阿昌族、布朗族檔案搶救保護(hù)成果的基礎(chǔ)上，又聯(lián)合西雙版納、臨滄、保山、怒江等州市組織征集獨龍族、基諾族檔案，形成文字、照片、錄音、錄像、實物兼?zhèn)涞亩喾N形式相互補(bǔ)充的系統(tǒng)化民族檔案資源。

1.1.2 積極探索少數(shù)民族檔案資源建設(shè)，構(gòu)建云南民族檔案資源體系。云南省檔案館聯(lián)合省民族學(xué)會動員各民族有代表性人物捐贈或有償轉(zhuǎn)讓有價值的檔案，共同探索如何加強(qiáng)少數(shù)民族檔案資源建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，全省檔案部門緊密結(jié)合民生，不斷改進(jìn)工作方式，將少數(shù)民族檔案資源建設(shè)納入重點檔案搶救與保護(hù)工作范圍，有計劃地穩(wěn)步推進(jìn)。通過堅持不懈的努力，逐步完成對白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、納西、景頗、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、獨龍、基諾族15個云南特有少數(shù)民族檔案資源建設(shè)工作，初步建立以云南15個獨有少數(shù)民族為重點，涵蓋云南25個世居少數(shù)民族，充分體現(xiàn)民族性、群眾性、文化性、時代性和覆蓋人民群眾、富有云南邊疆民族特色的檔案資源體系。

1.1.3 建立普洱茶檔案，傳承云南民族茶文化。茶文化是云南重要的民族文化特征，也是民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。云南省檔案館面向社會和普洱茶生產(chǎn)企業(yè)開展品牌普洱茶建檔工作，通過征集和篩選全省具有代表性的普洱茶知名品牌，共征集普洱茶實物檔案210件。采取永久收藏并結(jié)合展覽的方式，編制唯一檔號，設(shè)立專門庫房，初步建立品牌普洱茶實物檔案資源庫，永久收藏及展覽品牌普洱茶產(chǎn)品，全面記錄和展示云南省普洱茶品牌和普洱茶文化[2]。西雙版納州檔案局通過古茶樹資源的普查建檔、檔案查閱補(bǔ)齊，征集實物、音像和照片，建立古茶樹分布圖表和登記冊等專題檔案，全面記錄西雙版納古茶樹資源現(xiàn)狀，積極探索對古茶樹群落和有代表性的古茶樹實行長效檔案化管理模式[3]。普洱市檔案局與有關(guān)部門密切配合，采取規(guī)范鮮葉采摘和原料加工程序、嚴(yán)格進(jìn)館收藏標(biāo)準(zhǔn)、開展征集樣品理化分析、建立不同載體的普洱茶文化檔案和鑒別樣品等措施，在全市10個縣區(qū)開展征集普洱茶區(qū)26座古茶山不同茶葉品種及類型的普洱茶實物檔案。目前，已征集普洱茶實物檔案33個396公斤（132件、924餅），供品鑒的干茶樣品33個66公斤；建立照片檔案4冊269張，光盤2盤[4]。為服務(wù)陳年普洱茶的品鑒、價值研究和時效性考證起到了積極作用。

1.2 創(chuàng)新之處

1.2.1 創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作方法。云南省檔案館與省文化廳、文物局聯(lián)合開展對國家級、省級口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的接收征集工作，采取個人訪談、文字記錄、拍照、錄音、錄像等方式，采集和整理少數(shù)民族口述歷史記憶，加大資金投入，購買數(shù)字化采集和存儲設(shè)備，探索少數(shù)民族口傳文化遺產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理，使云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作走在全國前列。昆明市檔案局積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及時建檔、真實完整、系統(tǒng)有序、分級保護(hù)及優(yōu)化利用的工作方法，依照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄制定檔案分類表，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。目前，已征集到反映民族民間音樂、歌舞、戲曲、節(jié)日、服飾的“非遺”聲像和圖片檔案資料1347件，保存全文數(shù)字化信息800余卷[5]。

1.2.2 創(chuàng)新檔案培訓(xùn)模式。樹立“走出去”的思維模式，借助外國智力資源，重點培養(yǎng)搶救保護(hù)少數(shù)民族檔案人才。一是充分利用中新口述歷史合作項目，借鑒新加坡國家檔案館開展口述檔案工作的理論方法和成功經(jīng)驗，在昆明聯(lián)合舉辦搶救保護(hù)云南少數(shù)民族口述歷史檔案培訓(xùn)班，對檔案工作者進(jìn)行專業(yè)知識和技能以及口述歷史理論和方法學(xué)的培訓(xùn)[6]；二是從全省檔案部門中選派業(yè)務(wù)骨干赴新加坡國家檔案館學(xué)習(xí)口述歷史采集的專業(yè)知識和技能，借鑒國外檔案工作的先進(jìn)經(jīng)驗，分享新加坡在保存少數(shù)族群和民間歌謠方面的成功做法，培養(yǎng)一批開展口述歷史檔案管理和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作的專業(yè)人才[7]，擴(kuò)大檔案部門對外文化的交流與合作。

2 少數(shù)民族檔案資源建設(shè)的原則、方法及路徑

2.1 原則

2.1.1 本著優(yōu)先搶救保護(hù)無文字少數(shù)民族檔案、優(yōu)先搶救保護(hù)云南特有少數(shù)民族檔案、優(yōu)先搶救保護(hù)人口較少少數(shù)民族檔案、優(yōu)先搶救保護(hù)反映云南邊疆民族地區(qū)歷史文化特色的國家重點檔案的原則，結(jié)合口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建檔保護(hù)，突出少數(shù)民族檔案記錄歷史發(fā)展軌跡的特點，注重資料的原始性、真實性和直觀性。

2.1.2 按照堅持特色、突出重點、整體推進(jìn)的原則，以記錄和保存少數(shù)民族歷史發(fā)展和社會文化為重點，全面完整地征集記錄反映少數(shù)民族發(fā)展歷程、生產(chǎn)生活和文化傳統(tǒng)的檔案，特別是反映改革開放后邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的新時期檔案，建立起一套既反映少數(shù)民族文化傳統(tǒng)，又反映各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和繁榮發(fā)展的富有鮮明時代特色的少數(shù)民族檔案。

2.2 方式方法

2.2.1 采取省檔案局統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、上下協(xié)同、落實經(jīng)費、科學(xué)組織的方式開展試點工作，各地、州（市）、縣級檔案館明確責(zé)任、分解任務(wù)、分工協(xié)作、分步實施、合力推進(jìn)；參與相關(guān)工作的地區(qū)和單位按照實施方案和工作計劃，深入調(diào)研、周密部署、精心安排、密切配合，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一實施搶救保護(hù)少數(shù)民族檔案計劃。

2.2.2 采用檔案收（征）集、影像記錄、翻譯文獻(xiàn)、個人訪談等多種方式，全面采集和記錄散存或散失在社會和民間的反映各少數(shù)民族歷史發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)、文化生活、、民風(fēng)習(xí)俗等情況的重要、珍貴檔案資料。

2.2.3 通過對民族文化研究者、代表人物、“非遺”項目代表性傳承人、民間藝人、能工巧匠和古稀老人的訪談，采集口述歷史，真實記錄無文字少數(shù)民族“口耳相傳”的歷史記憶，全面記錄未用或無法用民族文字記載瀕臨失傳的口碑文獻(xiàn)，補(bǔ)充、豐富少數(shù)民族檔案資源，多角度、多層次反映云南絢麗多彩少數(shù)民族文化。

2.3 今后的發(fā)展思路

2.3.1 重點加強(qiáng)對本地區(qū)民族文化發(fā)展規(guī)律和特點的探索研究，立足區(qū)域特征、文化特色和產(chǎn)業(yè)特點，積極征集和接收反映特色支柱產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、風(fēng)俗制度、名勝古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族名人、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、宗教典籍等具有民族文化特征的檔案資源；充分挖掘和整合云南豐富深厚的歷史文化、民族文化、生態(tài)文化、宗教文化、邊屯文化、現(xiàn)代時尚文化等最具文化價值和地方特色的檔案資源。

2.3.2 繼續(xù)推進(jìn)古茶樹資源調(diào)查和建檔工作，緊密結(jié)合口述歷史采集，按品牌和山系，收集、積累完整的普洱茶產(chǎn)品檔案，采集普洱茶口述歷史檔案，形成一套完整的集古茶樹資源檔案、普洱茶產(chǎn)品檔案和各民族茶文化為一體，反映云南茶產(chǎn)業(yè)、茶文化之大成，文字、照片、錄音、錄像、實物兼?zhèn)涞钠斩铏n案資源，為古茶樹的有效保護(hù)和開發(fā)利用服務(wù)。

2.3.3 著力加強(qiáng)少數(shù)民族檔案資源體系建設(shè)，把檔案資源建設(shè)提升到檔案文化建設(shè)的高度，引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，服務(wù)“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，實現(xiàn)“檔案強(qiáng)省”目標(biāo)。

2.3.4 著力打造以少數(shù)民族檔案和茶文化檔案為代表獨具云南特色的民族檔案品牌，推動云南民族文化品牌樹立，保持和擴(kuò)大云南文化在全國的影響和地位，在實現(xiàn)民族文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮更大作用。

注：本文為教育部人文社會科學(xué)研究西部和邊疆地區(qū)項目“云南少數(shù)民族口述歷史檔案搶救保護(hù)及其國際合作研究”（項目批準(zhǔn)號：10XJA870001）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李曉蓉.云南省開展知名品牌普洱茶建檔活動[N].中國檔案報，2011-6-3（1）.

[3]黃鳳平.謀劃發(fā)展，創(chuàng)新奮進(jìn)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)云南檔案事業(yè)新局面——在全省檔案局長館長會議上的講話[J].云南檔案，2011（2）：9.

[4]黃明芬.創(chuàng)新征集思路，彰顯茶城特色——普洱茶實物檔案征集的探索與實踐[J].云南檔案，2011（3）：7.

[5]李蔚.創(chuàng)新思維，積極探索檔案資源整合新方法——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案征集與管理[J].云南檔案，2011（2）：17.

[6]杜青.搶救保護(hù)云南少數(shù)民族口述歷史檔案培訓(xùn)班在昆舉辦[J].云南檔案，2010（8）：1.

篇8

第一條

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和開發(fā)利用，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參照《國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、基本建設(shè)以及各項管理等活動中形成的，對企業(yè)具有查考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安

全無保障的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門或縣、市檔案館代管。

第五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入企業(yè)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，切實解決檔案庫房、設(shè)備等實際問題，保障檔案工作與企業(yè)各項工作同步發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實行統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安

全，便于企業(yè)各方面利用的原則。

第七條檔案工作所需經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算和計劃，并予以保障。

第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員

第八條根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，建立檔案機(jī)構(gòu)，配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)

責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。

企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作，對企業(yè)內(nèi)各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書、資料和信息，形成企業(yè)檔案信息中心。

企業(yè)各部門應(yīng)開展檔案工作，配備檔案人員，形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。

第九條

檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度，政治素質(zhì)好，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受和其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇；保持相對穩(wěn)定。

第十條

企業(yè)對管理、保護(hù)和開發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表揚和獎勵；對危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三章文件材料的形成與歸檔

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面：

一、黨、群工作文件材料

二、行政管理文件材料

三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料

四、勞動人事文件材料

五、經(jīng)營管理文件材料

六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料

七、產(chǎn)品文件材料

八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料

九、基本建設(shè)工程文件材料

十、設(shè)備儀器文件材料

十一、會計核算文件材料（詳見附件）

第十二條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備，便于長期

保存。

第十三條歸檔時間

1、各項管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職

能部門負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。

2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料，在任務(wù)完成后或告一段落時組成保管

單位，由項目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。

3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。

4、會計核算方面的文件材料，由財會部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如

有特殊情況，也可以分階段歸檔。

第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入

企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。

第十五條

檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評審、基建工程竣工驗收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗收、設(shè)備開箱驗收等活動，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。

第十六條企業(yè)工作人員，因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會議獲得的文件材料，按照

歸檔范圍的規(guī)定，及時向檔案部門歸檔。

第四章檔案的管理與利用

第十七條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計、保密、利用、鑒定、銷毀及

圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。

第十八條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索

工具，完善信息查詢體系。

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類，依據(jù)文件材料形成情況，參照國檔發(fā)（1991）20號《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進(jìn)行。檔案形成數(shù)量少的，可將有關(guān)類目適當(dāng)合并；歸檔的案卷質(zhì)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷毀等情況的統(tǒng)計。

第二十一條

根據(jù)國家及中央有關(guān)部門的規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長期、短期三種。確定保管期限的基本原則是：對企業(yè)有長遠(yuǎn)利用價值的檔案應(yīng)永久保存；對企業(yè)在一定時期內(nèi)有利用價值的檔案分別為長期或短期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長。

檔案鑒定工作，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷、逐件鑒定檔案的價值，并形成鑒定報告。該銷毀的檔案，編造銷毀清冊，提出銷毀報告，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷毀，并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷。

第二十二條

逐步改善檔案保管條件，檔案庫房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施，并定期檢查檔案的保管狀況，對破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù)，確保檔案的完整與安全。

第二十三條

開發(fā)檔案信息資源，實行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項活動提供檔案信息服務(wù)；積極配合技術(shù)部門參與信息市場和技術(shù)市場交流；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行國家和本企業(yè)的保密制度。

第二十四條檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)納入企業(yè)現(xiàn)代化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃中，逐步采用先進(jìn)技術(shù)

和現(xiàn)代化管理方法管理檔案。

篇9

1信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀

1.1檔案觀念問題有待更新

當(dāng)前水利工程檔案在建設(shè)檔案管理中是較不受重視的類別，花的時間和精力相對較少。而且水利工程基建部門往往重視不夠，不想配合，認(rèn)為材料放在手邊用用就行了［4］。水利工程基建部門一般隨意找個臨時工作為水利工程基建資料管理員，臨時工有的甚至連水利工程基建項目材料的構(gòu)成也不清楚，更不用說是符合歸檔的要求了。水利工程基建部門的水利工程基建施工管理員在用圖紙等材料時往往隨意涂寫，用了資料后不會及時交回到資料保管員手中，資料保管員也不會主動地催收。

1.2檔案管理缺少保障制度

雖然《檔案管理辦法》頒布實施了多年，但是相關(guān)水利工程檔案的收集、管理制度有所滯后;有的地方所制定的水利工程檔案規(guī)范因政策水平的差異而大相徑庭;有的地方的規(guī)范、制度甚至只有大致框架，而沒有細(xì)則，造成水利工程檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責(zé)任制度及考核范圍。調(diào)查問卷表明，被調(diào)查對象100%的人員認(rèn)為制度是水利工程檔案收集的另一個難點，90.0%以上的人員認(rèn)為現(xiàn)今的本水利工程檔案歸檔范圍應(yīng)加以改進(jìn)［5］。

1.3歸檔的水利工程檔案質(zhì)量有待提高

在己歸檔的材料中發(fā)現(xiàn)，水利工程檔案的材料普遍質(zhì)量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件，而是復(fù)印件;有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍偏低，在已歸檔的水利工程檔案中，很多只能做到目錄級的管理，即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄，而沒有相應(yīng)電子稿。還有的工程因為未能進(jìn)行部門立卷制度，只是上交材料，需要檔案部門進(jìn)一步的整理。同時歸檔時間跨度大，具有成套性［6］。主體建設(shè)工程從立項到竣工驗收要經(jīng)過一年甚至幾年的時間，每年都有新的文件材料形成，這些文件材料與該工程相聯(lián)系，是反映該建筑實際建設(shè)過程的真實記錄。這些材料都應(yīng)按該工程項目立卷歸檔，而不應(yīng)不受時間長短的限制。這樣才能保證案卷的成套性不受影響，有利于今后的檔案管理利用工作的順利進(jìn)行。

1.4檔案載體有待豐富

按規(guī)定，施工過程每個階段均要留下照片或是其它電子文件。但調(diào)查表明，特殊載體的材料匾乏，要么沒有相應(yīng)的材料，即使有一些有特殊載體材料，其數(shù)量也不超過5%，給工程留下了不可彌補(bǔ)的損失。目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且屬于“賬外”檔案，不易控制。

2信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案信息管理存在的問題

2.1利用意識不高

一些檔案部門為了做“面子工程”，片面追求檔案館藏數(shù)字化的數(shù)量，未做館藏資源分析就盲目展開數(shù)字化工作。一方面，浪費了本就有限的人力物力，分散了開展檔案信息資源其他方面工作的精力;另一方面，這些大量的信息數(shù)據(jù)造成了不必要的存儲壓力，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負(fù)擔(dān)［7］。另外，有些檔案館在早期開發(fā)信息資源時不嚴(yán)格選擇檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，一味按照本部門的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行建設(shè)，必然不利于將來各館信息資源整合與共享，從長遠(yuǎn)看來也將影響檔案信息資源的利用率。

2.2資金投入有限

信息基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施配置是整個檔案信息化工作順利開展的首要基礎(chǔ)。要解決信息資源開發(fā)中面臨的信息安全、信息共享、信息存儲問題，需要配置安全性能高、穩(wěn)定性強(qiáng)的大容量存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，例如服務(wù)器、高速掃描儀、磁帶機(jī)、磁盤陣列、光盤庫、縮微影像數(shù)字化設(shè)備、模數(shù)化終端組合電器等，這些設(shè)備價格昂貴，需要巨大的資金投入［8］。作為社會文化事業(yè)單位的檔案部門，財政預(yù)算是其主要經(jīng)費來源，信息化建設(shè)資金非常有限，根本無法滿足購置大量信息基礎(chǔ)設(shè)備的要求。資金不足成為制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的最大問題。

2.3管理軟件不統(tǒng)一

品種過多的檔案管理軟件不僅不利于地區(qū)的統(tǒng)一管理和使用培訓(xùn)，更可能影響將來的信息資源開發(fā)與區(qū)域檔案信息共享。有些檔案管理軟件開發(fā)商已退出檔案管理軟件研發(fā)市場，無疑會給已購買該軟件的檔案館造成軟件升級的困難。同時目前市場上推廣和使用的檔案業(yè)務(wù)管理軟件大多仍以單機(jī)版為主。雖然單機(jī)版價格較網(wǎng)絡(luò)版便宜，也可滿足檔案業(yè)務(wù)管理工作需要，卻并不適應(yīng)今后檔案信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢。尤其是早期推廣的一些軟件，缺少與OA系統(tǒng)互通數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)接口，不具備網(wǎng)絡(luò)使用的拓展功能。

2.4從業(yè)者專業(yè)技術(shù)不高

檔案從業(yè)者盡管或多或少地經(jīng)過了檔案信息化方面的相關(guān)培訓(xùn)，自身的檔案信息化意識已大大加強(qiáng)，但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練，在技術(shù)基礎(chǔ)和操作技能方面仍十分欠缺，個別檔案人員甚至不會使用計算機(jī)。在檔案局、館中，具有信息技術(shù)專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)更是鳳毛麟角。盡管檔案部門主管領(lǐng)導(dǎo)均具有較強(qiáng)的信息化意識，但75%以上的干部對信息化技術(shù)缺乏必要的了解，個別領(lǐng)導(dǎo)甚至對信息技術(shù)持輕視或排斥心理，極大地影響著檔案信息化決策的科學(xué)性和正確性。

3信息環(huán)境下的加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案信息化建設(shè)的措施

3.1提高信息化意識

正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入且見效緩慢，一些檔案部門領(lǐng)導(dǎo)或政府主管部門對檔案信息化建設(shè)比較“感冒”，采取漠然甚至排斥的態(tài)度。有些社會公眾也對檔案信息化建設(shè)不理解，認(rèn)為沒有發(fā)展的必要。這給檔案部門擴(kuò)大信息化建設(shè)資金投入增加了難度。為此，必須通過各種宣傳方式，如在檔案館建立愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心、加大網(wǎng)站建設(shè)力度等，提高檔案信息資源的社會利用率，讓檔案館作為新興信息服務(wù)業(yè)的形象深入人心，從而提高當(dāng)?shù)厣鐣姷臋n案信息化意識。只有在建設(shè)思想上有了共鳴和認(rèn)同，檔案信息化建設(shè)才能獲得多方面的支持，才有可能爭取更多的建設(shè)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2擴(kuò)大資金投入途徑

鑒于檔案工作的特殊性，很多水利工程的財政預(yù)算仍然是檔案信息化建設(shè)經(jīng)費的主要來源。因此要擴(kuò)大建設(shè)資金投入，檔案行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)力促政府加大檔案事業(yè)一般經(jīng)費的預(yù)算，力爭將檔案信息化建設(shè)項目列入地方政府或行業(yè)系統(tǒng)的專項建設(shè)經(jīng)費，尤其是列入地方信息化或電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃以獲得更多資金支持。同時面對信息化需要的巨額資金投入，政府財力終究有限。檔案部門必須開拓建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，充分動員社會力量，利用一切可利用的資金，“多元化”地建設(shè)檔案信息化工程。例如檔案部門可與基礎(chǔ)電信部門合作，獲得其網(wǎng)絡(luò)資源方面的免費或優(yōu)惠支持，與大型跨區(qū)域IT企業(yè)聯(lián)合，利用其異地市場政策和形象開拓需要，優(yōu)惠獲取其資金、技術(shù)和資源服務(wù)等。3.3統(tǒng)一規(guī)范檔案管理軟件

選擇檔案管理軟件不像采購其他信息產(chǎn)品，可以根據(jù)需求的變化淘汰更新。軟件要有地區(qū)適應(yīng)性和市場穩(wěn)定性，且能隨著工作需要不斷升級。只要檔案管理軟件在設(shè)計上符合業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，品牌并無多大的影響，但必須注重軟件與使用地區(qū)的地方特色、工作實際相結(jié)合。同時隨著館內(nèi)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、Internet的迅速發(fā)展，檔案管理軟件越來越需要能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化操作。各地檔案館若仍使用單機(jī)版管理軟件，通過OA系統(tǒng)初步采集電子政務(wù)信息后，要實現(xiàn)其歸檔與管理，必須在OA與單機(jī)版之間加裝數(shù)據(jù)接口。而目前檔案部門正在使用的管理軟件中，很大部分并不具備這項擴(kuò)展功能。為了順利開展今后的電子文件中心建設(shè)工作和電子文件歸檔與管理工作，推廣網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件勢在必行。

3.4實施合理的檔案人才政策

篇10

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；檔案；編研；信息采集

前言

檔案編研可以節(jié)省利用者查找檔案的時間和精力，為現(xiàn)實工作提供有益的參考。作為檔案信息的轉(zhuǎn)化形式，檔案編研成果便于傳播，使館藏檔案對外利用快捷、方便。電力企業(yè)檔案管理的利用是電力企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)贏得市場競爭主動權(quán)的有力保證。電力企業(yè)檔案是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始記錄，它涉及范圍廣、門類多、信息量大，對生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要。信息社會使得檔案的載體形態(tài)和記錄方式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)了紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案并存的局面，因此，傳統(tǒng)的檔案編研工作必須改變以往封閉狀態(tài)，逐步向多載體、全方位、深層次地開發(fā)檔案信息資源上轉(zhuǎn)換。

一、當(dāng)前電力企業(yè)檔案編研工作的特點

當(dāng)前電力企業(yè)檔案編研是編者經(jīng)過對檔案信息的加工，通過現(xiàn)代信息化技術(shù)以多種載體形式提供給利用者的工作。與傳統(tǒng)檔案編研工作相比較，當(dāng)前企業(yè)檔案編研工作顯現(xiàn)了自己鮮明的特點。

1.檔案編研載體從有形實體向虛擬網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變

一般來說,傳統(tǒng)的檔案信息及其傳播必須借助于一定的有形的實體物質(zhì)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息的存取開始借助于一種不同于以往任何載體形式的新載體———網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)這一新型載體是無形的,它所傳播的信息不必和其載體一起傳送就可被接收,它可通過光纜甚至無線電波發(fā)送,而被計算機(jī)、手提電話甚至電視等媒體接收。借助于網(wǎng)絡(luò)為人們提供的虛擬空間,企業(yè)檔案編研工作將更為迅捷、靈活。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行企業(yè)檔案編研工作可謂兼具傳統(tǒng)出版方式優(yōu)點于一身,它可以同時保證檔案信息傳播的即時性與海量性，其時效性可與報紙媲美,而其信息容量更是傳統(tǒng)的企業(yè)檔案編研無法比擬的。

2. 檔案編研工作由半封閉系統(tǒng)向開放系

傳統(tǒng)的企業(yè)檔案編研工作是一個半封閉式系統(tǒng)，該系統(tǒng)中企業(yè)檔案編研工作是以檔案編研者的思路與取向為主，只有在選題及反饋階段利用者才有表達(dá)意愿的可能。借助于網(wǎng)絡(luò),企業(yè)檔案編研工作從傳統(tǒng)的半封閉系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴拈_放系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,利用者獲得了前所未有的主動性。正是由于網(wǎng)絡(luò)的交互性,才將傳統(tǒng)的檔案編研工作的單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向傳播,實現(xiàn)了編者與利用者之間的互動,檔案編研者可以將自己的編研工作計劃與編研成果在網(wǎng)上,同樣瀏覽者可通過網(wǎng)絡(luò)提出自己的意見與具體要求,并向編者提供材料線索以及指出匯編中的錯漏。既可保證選題精當(dāng),又可避免因館藏限制與查找疏漏造成的重要材料的遺漏。

3.檔案編研形式從單一向多樣化轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的電力企業(yè)檔案編研多以較為單一的形式出現(xiàn)，或以文字為主，輔之以少量的圖片；或以聲像為主，輔之以少量的文字說明。很難滿足利用者的需求，依托信息化編輯技術(shù)支撐，企業(yè)檔案的編研手段得到了極大的豐富，檔案編研成果形式實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。如：它能以超文本鏈接的方式存取互聯(lián)網(wǎng)的信息文檔，并支持圖形、聲音和視頻以及文本，從而為聲音、圖像、動畫以及文本等相互分割的媒體的融合提供了技術(shù)上的支持，這就使檔案編研做到了文字、聲音、影像、圖片等多種形式并用，提高檔案編研的質(zhì)量。

二、當(dāng)前電力企業(yè)檔案編研工作的對策

當(dāng)前的電力企業(yè)檔案編研工作，借助先進(jìn)的存儲、檢索、傳輸技術(shù)，使編研選題更靈活，信息采集更方便，加工更快捷，制作技術(shù)也從傳統(tǒng)手工操作的方法發(fā)展到現(xiàn)代化新技術(shù)上來。編研工作的組織管理，編研環(huán)節(jié)的具體操作，編研成果的推廣利用等，都將納入計算機(jī)的統(tǒng)一管理，編研工作效率將有很大的提高。

1.加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)資源建設(shè)，建立檔案信息資源保障體系

加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)資源建設(shè)，豐富和優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),建立檔案信息資源保障體系。檔案館藏是檔案部門賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ),只有擁有了系統(tǒng)、完整、高質(zhì)量的館藏才能為社會提供及時、有效的服務(wù),館藏建設(shè)問題是檔案事業(yè)的核心問題。因此，要改變傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為主的庫藏結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)館藏紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，即建立檔案信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)是加快檔案基礎(chǔ)資源建設(shè)的關(guān)鍵所在，是加快檔案館藏數(shù)字化的重要步驟。數(shù)據(jù)庫必須按照不同的要求組織好各類檔案信息，使其形成有序的信息群，最大限度地向用戶提供其所需的信息。

首先開發(fā)檔案管理系統(tǒng)，建立了檔案目錄中心；在服務(wù)器上建立各類檔案數(shù)據(jù)庫；產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提供信息查詢；為了配合企業(yè)信息化建設(shè)，選取部分跟生產(chǎn)、經(jīng)營、科研緊密的檔案作為試點進(jìn)行數(shù)字化處理，建立相應(yīng)屬性的數(shù)據(jù)庫，并提供全文檢索；同時通過試點產(chǎn)品的整理，為今后檔案的數(shù)字化處理提供了經(jīng)驗，為檔案編研工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.建立檔案網(wǎng)站

加強(qiáng)檔案編研成果互動檔案編研工作的一般程序為：根據(jù)館藏定選題，針對選題找資料，圍繞資料搞編輯研究。在網(wǎng)站建設(shè)中，其欄目的設(shè)置可借鑒編研工作的思路：根據(jù)網(wǎng)站特點確定服務(wù)對象，針對服務(wù)對象設(shè)計網(wǎng)頁欄目，圍繞欄目內(nèi)容選擇具有館藏特色的資料。

首先要明確對象，即確認(rèn)網(wǎng)頁的主要對象是誰，把“立足檔案，面向企業(yè)”作為網(wǎng)頁定位。欄目的設(shè)置上，有向企業(yè)介紹檔案館基本情況的內(nèi)容，又有面向檔案工作者的學(xué)習(xí)天地；有專為查閱檔案的利用者設(shè)置的導(dǎo)航臺，又有宣傳作用的檔案知識科普園地；有為研究人員所關(guān)注的編研成果，又有跟大家息息將關(guān)的企業(yè)介紹、市場動態(tài)等等。同時，利用網(wǎng)絡(luò)提供的互動模式，加強(qiáng)利用檔案編研成果的信息互動，根據(jù)大家的需要及時更新網(wǎng)站信息，使網(wǎng)站建設(shè)動靜結(jié)合，內(nèi)容更加充實。要做到這一點，在網(wǎng)頁的欄目設(shè)置中就應(yīng)充分加以考慮，將動態(tài)信息和靜態(tài)信息相結(jié)合，既有內(nèi)容相對穩(wěn)定的欄目，如檔案概況、檔案法規(guī)、查檔指南、編研成果、館藏建設(shè)等，又有內(nèi)容需經(jīng)常更新的重點版塊，如電力檔案動態(tài)、工作動態(tài)、讀者之窗等。特別是動態(tài)欄目的設(shè)置，加強(qiáng)與利用者的互動，可以防止檔案信息資源內(nèi)容單一，內(nèi)容陳舊。

3.開展特色服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上檔案展覽檔案展覽是檔案信息服務(wù)和宣傳教育的方法之一，是利用者了解檔案編研成果的方式之一。在網(wǎng)上進(jìn)行檔案展，打破時空、地域界限、載體單一的限制，以超文本鏈接的方式存取互聯(lián)網(wǎng)的信息文檔,并支持圖形、聲音和視頻以及文本,做到文字、聲音、影像、圖片多種形式并用,借助于多媒體技術(shù),提高檔案展覽的質(zhì)量。根據(jù)利用者的需要，在檔案網(wǎng)站上開辟科技成果一覽、榮譽(yù)長廊、名人風(fēng)采等專欄，對科技成果、獲得榮譽(yù)等進(jìn)行介紹，使大家更加全面了解電力生產(chǎn)動態(tài)。

三、新時候電力檔案編研工作人員需具備的能力

在編研工作中人是關(guān)鍵的決定性的因素。編研工作開展如何，成效如何取決于人員素質(zhì)。要編研出有廣度、深度、精度的材料，檔案管理人員應(yīng)具備以下三種能力：

1.歸納總結(jié)能力。面對大量的檔案信息，檔案管理人員應(yīng)有分類歸納的能力，從錯綜復(fù)雜的檔案中整理出頭，提煉出可以進(jìn)行編研的主題，這是編研成敗的首要條件。檔案管理人員應(yīng)不斷提高自己綜合分析和歸納總結(jié)的能力，通過探索和訓(xùn)練來鍛煉自己。歸納總結(jié)能力的提高，必將有助于檔案信息資源的開發(fā)向更廣、更深的方向發(fā)展。

2.專業(yè)技術(shù)能力。現(xiàn)代的檔案員已不是過去意義上的檔案保管員?，F(xiàn)代的檔案員既是保管員，更是信息員、研究員。檔案管理人員不僅要有過硬的檔案知識和專業(yè)技能，也應(yīng)有一定的生產(chǎn)、經(jīng)營等知識，成為復(fù)合型人才，這樣才能保證編研工作的正常開展和質(zhì)量。

3.組織協(xié)調(diào)能力。編研工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，受專業(yè)知識的限制，檔案管理人員不可能是各個專業(yè)的專家。因此，為編輯出新、深、實的編研材料僅靠幾個檔案管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。檔案管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，充分調(diào)動專業(yè)人員共同參與的積極性，組織專業(yè)人員編寫材料，檔案管理人員要做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

四、結(jié)束語

當(dāng)前企業(yè)檔案編研工作已經(jīng)擁有了一個良好的開端,顯示了一個更為美好的發(fā)展趨勢。然而,要做到當(dāng)前企業(yè)檔案編研工作的長久的發(fā)展仍是任重而道遠(yuǎn)。我們要準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)帶給企業(yè)檔案編研工作的機(jī)遇,及時調(diào)整編研觀念,認(rèn)清未來企業(yè)檔案編研工作的格局,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)編研人才。只有這樣,才能做好當(dāng)前的企業(yè)檔案編研工作,為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)檔案自身的價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張兆忠.試論檔案館編研工作社會化.檔案學(xué)通訊,2003(4).