導語：如何才能寫好一篇礦業(yè)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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在對預算進行考核評價的過程中，只重視考核財務指標，忽略了非財務指標。只重視年度考核，不重視月、季指標考核。只重視考核獎懲，不重視考核結果分析。對預算考核管理的目的，一方面考察預算管理執(zhí)行結果是否達到預期目標，另一方面通過分析考核結果，對預算管理成功經(jīng)驗進行總結，同時吸取相應的經(jīng)驗教訓，進而中泰礦業(yè)預算管理提供科學、合理的參考依據(jù)。預算評價體系有待進一步完善。管理者在評價預算考核結果的過程中，只注重對比分析預算執(zhí)行結果與預算指標值之間的差異性。但是，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會遭受諸如原材料價格上漲、金融危機等無法控制的客觀因素的影響，進一步使得考核結果難以符合預期指標，造成預算控制措施失效。

2提高中泰礦業(yè)預算管理的建議及措施

2.1完善預算管理的組織體系，注重全員參與建立完善的預算管理體系，通過規(guī)范化的流程對預算從編制、跟蹤執(zhí)行過程、差異分析到預算調整等進行管理，同時由專門的機構負責。在編制預算時，該專門機構需要結合生產(chǎn)、銷售、采購、研發(fā)等部分的相關人員，對企業(yè)的資源、經(jīng)濟活動等進行全面的考慮，在執(zhí)行過程中，通過預算對每一部門、每一項業(yè)務進行嚴格的約束。同時，預算管理作為一項系統(tǒng)工程，通常情況下，需要覆蓋中泰礦業(yè)的所有方面，并且始終貫穿于中泰礦業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中。各個部門都需要參與預算管理的制定與執(zhí)行，并且落實到個人身上。借助預算管理的時機，中泰礦業(yè)員工積極構建和諧環(huán)境，進而在一定程度上提高生產(chǎn)效率。實踐經(jīng)驗證明，企業(yè)實施預算管理，其成功的關鍵是部門與員工參與程度的高低。

2.2加強預算執(zhí)行力建設，構建企業(yè)預算管理核心對于一個企業(yè)來說，其發(fā)展戰(zhàn)略通過市場規(guī)模、銷售額、成本費用、利潤率等具體指標得以體現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略實施的過程，就是將戰(zhàn)略分解為若干個具體的預算指標，形成預算管理方案。方制定案后，為了確保順利實現(xiàn)各項指標，通常情況下，需要組織上下共同努力，這一過程主要通過執(zhí)行力得以體現(xiàn)。強化企業(yè)競爭力需要以預算執(zhí)行力作基礎，中泰礦業(yè)需要在企業(yè)內部進一步鞏固和強化預算執(zhí)行力。隨著市場競爭的不斷加劇，對于中泰礦業(yè)來說，如果不能更好地落實好的思路，或者工作安排不到位，那么企業(yè)將難以在市場競爭中取勝。在很大程度上，市場競爭主要體現(xiàn)在控制成本費用方面，而成本預算控制為企業(yè)實施預算管理奠定基礎。中泰礦業(yè)只有真正具備相應的預算執(zhí)行力，并且能夠嚴格實現(xiàn)各項預定指標，不斷降低消耗，進而不斷提高單位生產(chǎn)率，在這種情況下，中泰礦業(yè)才能在激烈的市場競爭中取勝。

2.3推廣預算管理軟件使用，加速企業(yè)預算管理進程充分發(fā)揮預算管理的作用，首先編制比較詳細的預算，進而在一定程度上符合企業(yè)的實際情況；其次隨著經(jīng)營環(huán)境的變化，能夠對預算進行動態(tài)的滾動調整；再次選擇科學合理的編制方法，充分利用最新研究成果，不斷提高編制效率。所以說，編制預算是一項充滿技術性、理論性的工作。而企業(yè)常常為降低人力資源成本，進一步減少專業(yè)管理人才的引進。對于中泰礦業(yè)來說，恰恰相反，將重心轉移到引進生產(chǎn)技術人才方面，進一步發(fā)揮預算管理的作用。

2.4建立科學的全方位考評制度對關鍵業(yè)績，建立健全考評體系，根據(jù)企業(yè)制定的預算目標，結合各部門的責任和權利，對全面預算管理目標運用價值分解原理和目標管理方法，按照自上而下的方式進行層層分解，同時設置關鍵業(yè)績的具體指標，根據(jù)制度安排崗位，按崗位確定人員，無論任何崗位出現(xiàn)問題，都要有相應的責任人。但是，需要注意：一是在設置指標的過程中，需要對不同崗位的特點進行充分考慮，根據(jù)崗位的實際特點，進一步設置預算目標，同時確定預算指標的內容；二是對人力資源加強管理，激發(fā)全體員工的積極性、創(chuàng)造性。

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1.1行政管理機制不健全

企業(yè)經(jīng)營運作及各項組織管理活動的執(zhí)行需要依托于各項體系管理制度，并針對企業(yè)發(fā)展或運營生產(chǎn)所要監(jiān)督管理的重點而展開一系列約束管理手段，從而才能發(fā)揮可靠的體系管理成效。但煤企業(yè)行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關。有些煤礦企業(yè)一旦內部發(fā)生矛盾則引起內訌，互相責任推諉，卻未能依照管理制度辦事，將制度約束內容拋在腦后。這也充分說明，良好的行政管理體系機制運作需要企業(yè)各級人員具有責任意識和主觀能動性，否則制度則是死的，人確是活的，制度執(zhí)行只能流于形式，難以協(xié)調各類行政管理工作執(zhí)行的矛盾問題。

1.2行政監(jiān)管機構臃腫

主要體現(xiàn)為煤礦管理生產(chǎn)的權屬部門僅負責基本生產(chǎn)，卻不對安全予以負責，而整治煤礦安全的部門卻不對生產(chǎn)指標進行負責，相互責任推諉，管理局面存在脫節(jié)；又或出現(xiàn)安全、生產(chǎn)兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外，地方煤監(jiān)局及安監(jiān)局雖然就地方礦點設立了必要培訓機構，卻在培訓事宜流于形式成分居多，實行重復培訓，且日常監(jiān)管草率大意，多以行政罰款代替監(jiān)管為主，真正行政監(jiān)管卻體現(xiàn)為一罰了事。此外，一旦行政監(jiān)管下發(fā)現(xiàn)安全事故發(fā)生，煤礦企業(yè)自身的權屬機構需要就煤礦生產(chǎn)的安全事故予以調查，但其組織職能下的文件批復卻也由自身從屬辦理，并不受地方行政機構監(jiān)督和影響，故而造就了國家監(jiān)察職能權屬表現(xiàn)空有權利卻不能承擔責任，而地方管理卻從屬權利極為有限并還要負無限的責任。

1.3內部工作執(zhí)行效率低下

由于和煤礦企業(yè)生產(chǎn)及運營的牽扯部門較多，在行政管理工作執(zhí)行方面往往運轉不靈，或者是內部工作信息資源失真，所以一旦發(fā)生糾紛、內訌、責任推諉等即使向上級匯報問題解決的進展情況，也往往發(fā)生一定的滯后性。此外，由于不少行政管理問題發(fā)生，多數(shù)都摻雜著企業(yè)效益與個人利益得失問題。所以，即使一旦提出問題的解決方案，但如果少數(shù)人提出反對意見，也將會影響整個問題事件的客觀處理進程。

1.4人員素質問題

據(jù)相關資料表明，我國小煤礦基本從業(yè)人員的文化水平素養(yǎng)較低，且安全生產(chǎn)的責任意識不足，工藝技術條件也極為有限。因此，如若從勞動力角度去看，我國基層礦工都是以農民主體居多，人員存在較大的流動性及管理松散性。而如若從技術角度看起，行政監(jiān)管、技術管理階層的人才非常匱乏，且生產(chǎn)及管理組織活動開展多半和高危電力相關，進而很容易造成人才流失，所以現(xiàn)有的人員素質水平則參差不齊。

2.提升煤礦企業(yè)行政管理效率的主要途徑探討

2.1明確各階層人員工作職責

煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最為重視煤礦開采與安全生產(chǎn)。因此，行政管理工作執(zhí)行效率的提高應以有效保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)為主。因此，一旦遇到安全突發(fā)事故，行政管理工作必然承擔一定責任。基于此，筆者建議煤礦生產(chǎn)行政管理能夠整合安全監(jiān)督資源，集中就各級部門工作職能予以優(yōu)化，整合市縣一級監(jiān)管事宜，具體敲定由一個部門進行安全生產(chǎn)管理，以有效促進地方行業(yè)主管安全生產(chǎn)能夠明確生產(chǎn)重點，安全重點等，避免責任推諉的內訌現(xiàn)象發(fā)生。

2.2健全煤礦企業(yè)管理體系機制

落實行政管理部門的行政監(jiān)管各項機制，包括嚴格執(zhí)行自身企業(yè)所屬的崗位責任機制，以及加強行政管理法制約束效力，依法辦事。同時，要建立必要的一系列必要的規(guī)范化的現(xiàn)代化計算機信息化建設，加強行政管理工作的現(xiàn)代化辦公，以提高行政工作執(zhí)行效率。

2.3人員素質提高

加強人才引入，提高現(xiàn)有人員從業(yè)素質，同時在人才引入機制方面，應能打破以往地區(qū)人才保護色彩濃厚這一事實，力求加強人才吸引機制的研究，滿足人才其物質、精神需求，強調勞動所得和付出成正比，并重點實行分層次、分階段的強制化培訓，且人才引入的投資經(jīng)費應由財政專項撥款。

2.4引入現(xiàn)代化企業(yè)管理方法或手段

比如加強目標成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強化供應鏈管理等。同時，要改變傳統(tǒng)煤礦企業(yè)權責過分集中或權力不下放的行政管理約束機制，以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟；要重點加強柔性管理，強調以人為本，通過激勵獎酬與行政管理約束機制同步開展，實現(xiàn)調動人員積極性，強化員工和企業(yè)間的歸屬感，以有效促進管理手段執(zhí)行效率提高。

3.結語

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1.1企業(yè)內部財務管理制度概述

1.1.1定義

企業(yè)內部管理制度是企業(yè)為了確保企業(yè)財務戰(zhàn)略的實現(xiàn)，提高財務會計信息質量，保護資產(chǎn)的安全、完整，確保有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序的制度。在企業(yè)內部實行內部財務控制是抑制財務會計造假、提高財務會計信息質量、強化單位內部財務監(jiān)督、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。

1.1.2煤礦企業(yè)內部財務管理制度內容

煤礦企業(yè)內部控制制度的內容企業(yè)應當建立的內部控制制度主要應當包括以下內容：一是貨幣資金的內部控制制度；二是實物資產(chǎn)的內部管理制度；三是對外投資活動的內部管理制度；四是工程項目的內部管理制度；五是采購與付款業(yè)務的內部控制制度；六是籌資活動的內部控制制度；七是銷售與收款業(yè)務的內部控制制度；八是成本費用的內部管理制度；九是擔保業(yè)務的內部控制制度；十是合同業(yè)務的內部控制制度。

1.2對煤礦企業(yè)財務管理制度的研究現(xiàn)狀

通過對中國知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫進行檢索，發(fā)現(xiàn)對煤礦企業(yè)管理制度研究的文獻眾多，其主要觀點如下。

1.2.1煤礦企業(yè)內部財務管理制度理論研究

龔敏在《論煤礦企業(yè)財務管理———以機制保穩(wěn)健靠管理增效益》一文中論述：“煤礦集團近幾年快速發(fā)展的一個重要原因，就是堅持以財務管理為中心，在財務基礎管理、資金管理、投資管理、預算管理、成本控制、風險控制等方面進行了卓有效的探索實踐?！?/p>

張曉玲在《煤礦企業(yè)財務管理信息化的有效建設》一文中認為：“煤礦企業(yè)財務管理信息化建設是適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的根本需求，他針對國內外煤礦企業(yè)信息化建設發(fā)展中的現(xiàn)狀闡述了我國煤礦企業(yè)財務管理信息化建設工作中存在的普遍問題，并針對山西大同煤礦集團企業(yè)的特殊發(fā)展需求，創(chuàng)新的應用ERP系統(tǒng)構建了與之相適應的財務管理信息化系統(tǒng)模塊?！?/p>

李怡在《對建立健全企業(yè)內部財務管理制度的思考》一文中認為：企業(yè)內部財務管理制度難以建立健全的主要原因主要有，一是管理者思想認識偏差；二是市場經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)內部財務管理制度的沖擊；三是企業(yè)財務人員專業(yè)素質良莠不齊,財務管理意識有待加強等幾方面。

李翠平在《樹立科學創(chuàng)新理念，抓好煤礦企業(yè)財務管理工作》一文中論述：煤礦企業(yè)財務管理是利用貨幣形式對公司的經(jīng)營、業(yè)務活動全過程進行綜合性的管理，是公司管理的重要組成部分。公司將加強內控機制建設、規(guī)范經(jīng)營、防范和化解金融風險放在各項工作的首位，以培養(yǎng)員工具有良好職業(yè)道德與專業(yè)素質及提高員工的險防范意識作為基礎，通過加強或完善內部稽核、培養(yǎng)教育、考核和激勵機制等各項制度，全面完善公司內部控制制度，是提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)增收節(jié)支，促進公司事業(yè)發(fā)展的重要工作。

王崢在《加強企業(yè)內部財務管理制度的思考》中認為：制定企業(yè)內部財務管理制度的遵循合理原則有，一是制定財務管理制度要注意政策性；二是制定財務管理制度要注意科學性；三是制定財務管理制度要注重全面性。

1.2.2加強煤礦企業(yè)財務管理制度措施研究

王田寶在《煤礦非煤企業(yè)財務管理問題及對策》一文中論述：“煤礦企業(yè)財務管理的措施有如下幾點，一是形成合理的資本結構；二是提高資金的營運能力；三是注重企業(yè)的短期償債能力；四是強化資產(chǎn)管理；五是嚴格控制企業(yè)的規(guī)模；六是提高會計人員素質,抓好會計基礎工作。”

鞏海霞在《煤礦企業(yè)財務管理存在問題及對策》中認為：“做好煤礦企業(yè)財務管理做到，首先，煤礦企業(yè)財務管理目標應該是既兼顧煤礦企業(yè)經(jīng)濟目標又兼顧社會目標的完成,不再單純以利潤最大化或股東利益最大化為目標；其次，轉變觀念,確立財務管理在煤礦企業(yè)管理中的中心地位；再次，科學設置財務機構,提高財務人員素質."

余美齡在《新形勢下加強國有煤礦企業(yè)財務管理的幾點思考》中認為：“加強國有煤礦企業(yè)財務管理做到，一是加強財務管理基礎工作；二是不斷修正、補充財務管理內容體系；三是加強財務管理信息化建設；四是轉變觀念，確立財務管理在煤礦企業(yè)管理中的中心地位?！?/p>

李洪波在《如何建立和完善農墾企業(yè)內部財務管理制度》一文中論述：建立農墾企業(yè)內部財務譽理制度的幾個立足點，第一，財務管理體制將企業(yè)內部的經(jīng)濟權力進行了明確的劃分，第二，企業(yè)內部財務管理制度是《企業(yè)財務原則》、《農業(yè)企業(yè)財務制度》的具體化，第三，財務管理基礎制度也是企業(yè)經(jīng)營管理基礎內容之一，它是財務核算的基礎和條件。

綜上，國內對于煤礦企業(yè)內部財務管理制度建設的研究較多，但其研究層次大都停留在理論方面、宏觀方面，缺少與實踐結合，案例分析方面的研究。

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1.以創(chuàng)建“五型班組”為目標，整體推進班組建設管理上水平

建設“五型企業(yè)”是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，而建設“五型班組”是“五型企業(yè)”的基礎。

1.1建設本質安全型班組。

牢固樹立“以人文本、安全發(fā)展”的理念，以實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)任務為目標，認真落實班組崗位責任制，加強安全教育培訓，提高安全操作技能和安全意識，狠剎“三違”行為，嚴格遵守勞動紀律，嚴格按照技術標準、工作程序、操作規(guī)程，全員參與危險源管理、風險評估和隱患整改，提高應急反應能力和處置能力，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。將班組建設成為事事有人管、人人有專責的本質安全型班組。達到追求“零違章”，實現(xiàn)“零傷害、零事故”的終極目標。

1.2建設文明生產(chǎn)型班組。

牢固樹立“文明生產(chǎn)”的理念，以職工文明管理、設備文明管理和環(huán)境文明管理為目標，積極開展文明生產(chǎn)宣傳教育，規(guī)范員工言行舉止，加強設備維護和保養(yǎng)，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，做到設備整潔標識齊全，物品擺放整齊有序。將班組建設成為員工整體素質高、環(huán)境文明標準高、組織生產(chǎn)效率高的文明生產(chǎn)型班組。

1.3建設學習創(chuàng)新型班組。

牢固樹立終身學習的理念，以培養(yǎng)高素質、高技能、適應性強的員工隊伍為目標，積極營造良好的學習工作氛圍，建設好學習型班組，不斷充實和更新專業(yè)理論知識，將班組建設成為增強技能、提高素質的技術創(chuàng)新型班組。

1.4建設經(jīng)濟核算型班組。

牢固樹立節(jié)約發(fā)展的理念，以加強成本核算、提高生產(chǎn)效益為目標，強化全員節(jié)約意識，發(fā)揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，積極開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、合理化建議、勞動競賽等活動，落實指標責任，加強班組考核，創(chuàng)新節(jié)約手段，做好資源的綜合利用，降低生產(chǎn)能耗，提高工作質量。將班組建設成為優(yōu)質、低耗、高效的成本節(jié)約型班組。

1.5建設和諧團結型班組。

牢固樹立“和諧發(fā)展”的理念，以實現(xiàn)班組和諧發(fā)展為目標，堅持以人為本，注重職工素質提高和個人成長，努力形成員工之間關系和諧、工作協(xié)調、互助互愛的良好氛圍，通過培育特色班組文化、加強民主管理、實施班務公開、規(guī)范員工行為等活動，促進個人與企業(yè)和諧共進，將班組建設成為員工愛崗敬業(yè)、團結互助、奮發(fā)向上的和諧團結型班組。

2.夯實班組六項基礎，實行全員全過程管理

2.1組織機構。

成立班組建設領導小組，全面負責班組建設工作。按照“分層管理、上下聯(lián)動、分類指導，突出落實”原則，實行以黨委為主，黨、政、工、團分工負責，齊抓共管的組織領導體制。在班組內設置黨小組、團小組、工會小組、群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗員、安全員、臨時負責人、生產(chǎn)設備管理員、核算員。

2.2規(guī)章制度。

煤礦要求班組要依據(jù)自身不同的工作內容和運行機制，建立健全班組管理制度，制度要符合《哈爾烏素露天煤礦制度管理辦法》文件規(guī)范要求。班組管理制度應包含班組安全生產(chǎn)管理制度、班組設備管理制度、經(jīng)營核算制度、班組員工管理制度等內容。

2.3崗位職責。

煤礦要求班組要建立班組成員“一崗雙責”，明確各崗位在完成生產(chǎn)任務的同時應履行的安全責任。班組要健全班組長、安全員、群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗員、臨時負責人、員工的崗位職責。

2.4三大規(guī)程。

煤礦在貫徹執(zhí)行國家《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)標準的基礎上，結合生產(chǎn)實際情況，制定了《安全技術作業(yè)操作規(guī)程》，內容有安全規(guī)程、采礦技術參數(shù)標準、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等，涵蓋了安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。要求班組每個崗位成員所從事的作業(yè)及其所操作的設備、使用的工器具等都必須按照煤礦安全技術作業(yè)操作規(guī)程或相應的操作標準執(zhí)行。

2.5作業(yè)標準。

煤礦按照“煤礦崗位標準作業(yè)流程”的要求，對照標準，嚴格將崗位標準7個大項172個作業(yè)流程落實到班組。并要求班組要建立和健全現(xiàn)場管理標準、員工行為標準、崗位作業(yè)標準、設備點檢標準、質量控制標準等。標準要科學、合理、適用，做到“簡化、量化、程序化”。

2.6臺賬管理。

煤礦在班組臺賬管理方面建立了兩類管理臺賬：，靜態(tài)的管理制度類臺賬和動態(tài)的原始記錄類臺賬。

3.七大體系為支撐，保障班組安全高效運行

3.1標準化體系。

煤礦標準化班組以國家安全生產(chǎn)協(xié)會《安全管理標準化示范班組評定標準》為基礎，結合班組建設考核細則，出臺了《哈爾烏素露天煤礦標準化班組創(chuàng)建標準》，該標準把班組日常管理工作分為靜態(tài)標準和動態(tài)標準兩部分。

3.2班組會議體系。

班前會是班組工作中最重要的環(huán)節(jié)之一，班前會的質量直接影響本班的安全、生產(chǎn)任務的安排及員工工作的積極性。為了保證班前會質量，煤礦要求班組必須召開班前會，具體安布置和總結上班的安全生產(chǎn)工作；要求班組要根據(jù)自身工作時間，每周確定一天為安全活動日，緊密圍繞作業(yè)安全和班組安全管理開展安全活動；要求全員參加，并明確活動內容和活動主題，活動時間不低于45分鐘；班組要根據(jù)自身工作時間，每月召開一次安全專題會，研究解決作業(yè)安全中存在的主要問題。

3.3職業(yè)健康、應急預案與事故處理體系。

班組作業(yè)場所環(huán)境和條件符合職業(yè)健康有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求；班組應按照礦應急救援體系和預案體系，結合班組特點，針對崗位存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故，編制班組現(xiàn)場應急處置方案；班組按照預防和預警要求，做好事故預防工作，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4教育培訓體系。

班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級要求，制定并實施班組安全教育和專業(yè)技能培訓計劃；班組長、安全員、群眾安全監(jiān)督員經(jīng)過崗位任職能力培訓，經(jīng)過考核合格后任職；在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，班組要對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

3.5信息化體系。

煤礦建立了班組信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了班組與上級、班組與班組直接的快捷溝通、交流、共享及資料的儲存，大量節(jié)約了人、財、物，達到管理過程的即時性、系統(tǒng)的共享性。

3.6考核評價體系。

煤礦建立了完整的三級評價考核體系，通過考核評價，實現(xiàn)了礦對隊部、礦對優(yōu)秀班組；隊部對班組、隊部對班組長；班組長對員工的全方位的考核。七是班組長管理體系。煤礦選拔班組長采用公開、公平、公正原則，一方面由班組全體人員民主選舉；另一方面隊領導提名，經(jīng)過隊領導集體研究通過后認命。煤礦要求班組長：應具有一定的文化程度，熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛集體、熱愛本職工作；有較強的責任心，能以身作則，敢抓善管，辦事公道；熟悉生產(chǎn)，熟悉所管轄的設備系統(tǒng)和主要工種的技術業(yè)務；能憑借較高的業(yè)務水平和豐富的工作經(jīng)驗獨立解決班組安全生產(chǎn)中的問題；具有一定的組織管理能力，能帶領職工較好地完成生產(chǎn)、安全任務，積極開展好班組的各項管理工作；作風民主，關心愛護和團結同志，會做思想工作，在職工中有一定的群眾基礎。

4.支柱為保證，構建班組科學持續(xù)發(fā)展

4.1安全生產(chǎn)管理支柱。

煤礦要求各班組必須要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準、操作規(guī)程，杜絕“三違”，保證安全生產(chǎn)。嚴格落實安全責任制，參與本質安全體系的建設，做好危險源辨識、風險預控，提高安全意識，確保安全措施到位，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，爭取或探索本質安全管理體系在班組落地。做到安全、高效、優(yōu)質、低耗、文明生產(chǎn)，按時保質保量地完成上級下達的各項生產(chǎn)任務。

4.2機電設備管理支柱。

煤礦為了保障安全生產(chǎn)、提高設備出動率，要求每班對設備進行安全設施、設備附屬油及設備運行狀態(tài)的點檢工作，并根據(jù)設備的運行小時數(shù)定期進行設備維護保養(yǎng)，保障了設備運行的最佳狀態(tài)。嚴格執(zhí)行設備、工具、備品管理制度，搞好日常維護，保證設備處于良好狀態(tài)。

4.3工程（工作）質量支柱。

煤礦要求班組工程質量管理要嚴格執(zhí)行《哈爾烏素露天煤礦技術參數(shù)標準》，嚴把質量關，實行標準化、程序化作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場做到“制度落實達標、環(huán)境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”。

4.4模擬準軍事化支柱。

煤礦要求班組執(zhí)行《哈爾烏素露天煤礦模擬準軍事化管理辦法》，其基本任務是使每名職工明確和認真履行工作職責，維護個人、單位、企業(yè)的良好形象，保證圓滿完成工作生產(chǎn)任務。模擬準軍事化主要是對班組職工著裝舉止、禮節(jié)交往、服從執(zhí)行、文明就餐、文明乘車、會議活動、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行了規(guī)范。

4.5民主管理支柱。

煤礦要求班組實行班務公開制度，讓班組成員參與決策、參與分配，保證班組成員行使民力。充分利用班務公開欄對員工比較敏感的內容進行公示，如獎金分配、績效考核、評優(yōu)評先等。使員工能夠在公開欄中了解到自身進步和不足，并通過與班組成員的溝通及對自身不斷強化，有效的提高了班組自主管理水平。

4.6黨的建設支柱。

煤礦要求班組成立以班組為中心的黨小組，并有計劃地經(jīng)常對班組員工進行黨的基本路線、改革形勢、目標任務、企業(yè)理念、職業(yè)道德、社會公德和法紀教育；關心職工疾苦和思想問題，開展家訪談心、堅持“送溫暖”活動；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒示范班組”、“黨員先鋒示范崗”、“黨的群眾路線教育實踐”等活動，要在加強學習教育的基礎上，引導職工樹立市場觀念、競爭觀念、質量觀念、效益觀念。

4.7班組文化支柱。

煤礦要求班組打造獨特的班組文化，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵章守紀、團結和諧、開拓創(chuàng)新的團隊精神。班組以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動，逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀，逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工，打造班組及崗位長效安全生產(chǎn)的本質安全型班組。

4.8班組活動與陣地支柱。

煤礦積極開展班組建設對標、班組大講堂、企業(yè)文化進班組、法律知識進班組等活動。通過開展這些有型多樣的班組建設活動，使我礦班組建設工作豐富多彩，推動班組建設管理水平穩(wěn)步提高。

二、哈爾烏素露天煤礦班組建設的成效

1.生產(chǎn)效率大幅度提升

實行班組建設新模式，極大地調動了班組的勞動積極性，通過大力開展班組勞動競賽，2013年原煤綜合單產(chǎn)同比提高3.7％，剝離總量同比提高11.42％，剝離效率同比提高2.4％（m3/工）。其中，剝離量以日產(chǎn)46萬立方米、月產(chǎn)1060萬立方米、季產(chǎn)3150萬立方米，再次刷新露天煤礦原煤日產(chǎn)、月產(chǎn)、季產(chǎn)紀錄。2013年，哈爾烏素露天煤礦躍升為全國最大露天煤礦。

2.安全管理再創(chuàng)新水平

班組建設新模式強化了班組現(xiàn)場危險源辨識和風險預控措施落實，員工的安全意識明顯增強，安全生產(chǎn)工作持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。自2008年建礦至今，在原煤產(chǎn)量每年平均攀升500百萬噸的情況下，連續(xù)6年實現(xiàn)了原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零的記錄，消滅了重傷以上事故，消滅了輕傷以上事故。涌現(xiàn)出一批國家、神華級安全生產(chǎn)的先進區(qū)隊、優(yōu)秀班組。

3.員工技能素質全面提升

煤礦通過執(zhí)行“五六七八”班組建設管理，員工各方面素質得到了很大的提升，先后涌現(xiàn)出“全國煤炭行業(yè)百名優(yōu)秀青年礦工”獲得者吳連剛、關小偉；神華集團“勞動模范”張清海；全國煤炭系統(tǒng)“勞動模范”李文江；全國煤炭系統(tǒng)技術創(chuàng)新能手羅懷廷等一批先進個人。

4.創(chuàng)新創(chuàng)效成果顯著

煤礦32個班組全面開展合理化建議、小改小革、修舊利廢及“五小”發(fā)明創(chuàng)新創(chuàng)效活動，形成了“哈爾烏素露天煤礦北端幫運輸系統(tǒng)優(yōu)化”、“哈爾烏素露天煤礦非工作幫殘煤回收”、“黑岱溝西部運輸系統(tǒng)優(yōu)化”、“處理采空區(qū)的爆破方法”等一大批的技術創(chuàng)新成果。2013年，全礦共提出合理化建議113條，完成技術革新項目9余項，直接創(chuàng)造效益4.4億元。

5.特色班組建設成績喜人

篇5

關鍵詞：行政事業(yè)單位財務管理；問題；措施及建議

從歷年的財政收支情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財力,縣直大約三分之二財力,用于行政事業(yè)單位人員論文工資發(fā)放及辦公經(jīng)費的開支?？梢哉f大部分財政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前，盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開支需要,部分單位經(jīng)費開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個單位,資金數(shù)千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務管理的問題。為此,我們展開調查,試從加強行政事業(yè)單位財務管理的角度,尋找一些突破,以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進財政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業(yè)單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業(yè)單位財務管理的若干規(guī)定》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，同時,結合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當?shù)貙嶋H,大力開展對行政事業(yè)單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業(yè)單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財政監(jiān)督局負責,對行政事業(yè)單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業(yè)單位會計人員開展各類業(yè)務培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財務管理工作。

二、存在的主要問題與不足（一）單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營，抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情，會計人員只要把數(shù)字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規(guī)范,但缺乏科學性。一是權力比較集中，開支不管是否合理，單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監(jiān)督，但由于單位內部千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發(fā)揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據(jù)需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規(guī)和領導之間該遵循那一個？違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發(fā)揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務成了附帶工作。個別單位違反規(guī)定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業(yè)務管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少，另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓組織開展的少,而且培訓多為業(yè)務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。（三）會計人員業(yè)務素質偏低調查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務素質明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業(yè)的13人,占總人數(shù)的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總人數(shù)的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總人數(shù)的8%;從以上統(tǒng)計資料可以看出,行政事業(yè)單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續(xù)了一種“師教徒”的做法，前任會計怎么記，后任會計就怎么學，照貓畫虎，不問對錯，新的會計制度實施了，也不會運用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計人員的業(yè)務素質不高。素質問題成為制約會計作用發(fā)揮的內在原因。

三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業(yè)單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內部財務管理1、合理是界定單位財務管理內容。區(qū)分哪些是應該由政府管理的內容，哪些是單位財務管理的內容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經(jīng)驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業(yè)人員進行科學論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務管理制度,真正實現(xiàn)有章可循。（二）財政部門參與,支持會計人員作用的發(fā)揮1、做好會計人員的保護者?！稌嫹ā繁M管對會計人員的保護做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規(guī)定不全面。我們認為行政事業(yè)單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（三）加強繼續(xù)教育，提高會計人員業(yè)務素質一是通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎工作幫扶活動取得了顯著成績,應該繼續(xù)堅持,》接259頁

【參考文獻】

1、葛劭芳.論我國事業(yè)單位會計制度存在的問題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).

篇6

（一）對黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理松散混亂黃金礦山企業(yè)的經(jīng)營管理比較側重生產(chǎn)、安全以及效益管理，而對于固定資產(chǎn)管理工作重視程度不足，重購進輕管理的現(xiàn)象嚴重。對于黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作沒有全面準確的認識，導致固定資產(chǎn)管理工作較為松懈。特別是一些企業(yè)經(jīng)營時間相對較長，固定資產(chǎn)的使用時間也相對較長，這些資產(chǎn)的管理有名無實，固定資產(chǎn)的遺失、賬實不符等問題經(jīng)常出現(xiàn)，造成了黃金礦山企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)損失。

（二）黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏協(xié)調一些黃金礦山企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃組織，而且不同的固定資產(chǎn)管理職能部門的分工不清晰，造成了固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了漏洞。特別是對于黃金礦山企業(yè)的一些大型設備安裝，設備的采購、安裝以及使用部門之間很容易由于管理職責不清晰而出現(xiàn)相互推諉的問題，使資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，甚至造成了固定資產(chǎn)的不合理流失。

（三）黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的購置缺乏規(guī)劃性部分黃金礦山企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上，尤其是對于企業(yè)固定資產(chǎn)的購置上缺乏科學合理的規(guī)劃，沒有結合企業(yè)的生產(chǎn)實際情況以及戰(zhàn)略長遠發(fā)展規(guī)劃制訂科學的建設以及購置計劃，沒有可行性分析研究，投資購置的盲目性大、隨意性強，造成固定資產(chǎn)購置不合理，固定資產(chǎn)的效益的不到充分有效的發(fā)揮。

（四）固定資產(chǎn)管理的時效性較差黃金礦山企業(yè)管理部門對于固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，因此礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的處治、丟失以及毀損等資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)管理流程不完善，也沒有有效的監(jiān)督管理機制，導致黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理時效性較差，資產(chǎn)的處理經(jīng)常長時間停留于某一環(huán)節(jié)，造成了入賬處理的不及時，不利于黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。

二、完善黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）健全黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體系為了提高黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，礦山企業(yè)管理部門應該單獨成立或者是指定部門專項負責礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)管理部門機構的主要任務是根據(jù)礦山企業(yè)的實際情況，掌握礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的具體使用狀況，對固定資產(chǎn)的使用部門進行監(jiān)督管理，確保固定資產(chǎn)處于完好使用的狀態(tài)；將礦山企業(yè)的所有固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的分類、編號并建立固定資產(chǎn)管理臺賬，開展固定資產(chǎn)的驗收、調撥、報廢、封存以及啟用等業(yè)務處理；固定資產(chǎn)管理部門還應制訂固定資產(chǎn)的修復計劃，并對固定資產(chǎn)進行定期的盤點，追究違規(guī)處置與破壞固定資產(chǎn)行為的責任，確保礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài)，并不斷地提高黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）強化黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的協(xié)調管理黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)種類較多，涉及的部門也相對較多，因此為了確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的安全可靠，必須采取協(xié)調管理的方式對固定資產(chǎn)進行有效的管理，由固定資產(chǎn)管理部門負責綜合協(xié)調，重點要求固定資產(chǎn)的使用部門強化對固定資產(chǎn)的管理，要求其應該按照企業(yè)的相關規(guī)章制度，做好固定資產(chǎn)的入庫、領用以及內部變動處理等手續(xù)，在使用過程中嚴格按照建設或者是維護制度進行固定資產(chǎn)的維護。同時，在固定資產(chǎn)試用階段定期對固定資產(chǎn)的在位情況進行檢查，確保固定資產(chǎn)賬實一致，并及時對閑置的固定資產(chǎn)按照審批手續(xù)以及實際情況進行閑置、報廢或處置。

（三）合理購置并更新改造礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)對于黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的購置以及更新改造，首先應該根據(jù)固定資產(chǎn)的使用以及管理部門的實際需求，并深入現(xiàn)場進行實際考察，進行固定資產(chǎn)購置的可行性研究論證，交由上級管理部門進行審批。對于礦山企業(yè)生產(chǎn)確實需要以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的固定資產(chǎn)，其采購應該按照礦山企業(yè)的物資采購流程進行采購。對于購置的固定資產(chǎn)，應該嚴格按照相關的驗收以及領用手續(xù)，由礦山企業(yè)的技術部門負責驗收，并同時制定相應的固定資產(chǎn)管理檔案，登記臺賬后方可投入使用。

（四）加大黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查力度針對黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作嚴重滯后的問題，應當強化對于黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，尤其是對固定資產(chǎn)購置、維修以及報廢環(huán)節(jié)的管理。應該定期地統(tǒng)計、整理、分析黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)情況，進行全面的盤點與清查，重點對黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中固定資產(chǎn)使用以及保管方面存在的問題，有針對性地制定解決措施。同時，在監(jiān)督檢查中還應當根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限以及實際狀況，進行固定自查的價值重估，以準確地反映黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的變動情況，為固定資產(chǎn)管理策略的調整提供相應的依據(jù)。

三、結語

篇7

我國煤礦企業(yè)在物資管理的成本控制方面受到諸多因素的影響，企業(yè)本身多數(shù)集中在煤炭資源較為豐富的地區(qū)，在物資管理方面要承受一定的運輸成本；一般礦產(chǎn)開采與儲存位置相距不遠，做好物資管理就必須設置相應的存儲供應地點；煤礦企業(yè)所涉及到的物資管理普遍占據(jù)空間大、資金規(guī)模大等特點；物資的開采、加工、運輸、存儲等對各類機械設備的依賴程度較高，對物資管理要較為嚴格的要求；企業(yè)相關管理部門不僅要做好資源的管理與存儲，還要加強其他物資材料的檢修與落實，對于成本控制工作而言涉及較多變量，增加了控制管理難度。以上這些諸多因素的影響意味著現(xiàn)代煤礦企業(yè)想要做好物資管理的成本控制就必須從多方面入手改善現(xiàn)狀，以減少管理問題。

2煤礦企業(yè)物資管理成本控制問題分析

就目前而言，我國煤礦企業(yè)物資管理的成本控制水平、管理水平相較控制需求而言并未達標，成本控制的過程伴有諸多問題，具體體現(xiàn)在以下四個方面：一是煤礦企業(yè)在物資儲備、采購、管理等多個環(huán)節(jié)無論是管理水平還是效率都較為低下，從而導致物資供應過程問題頻發(fā)，導致企業(yè)生產(chǎn)運營成本增加，一定程度上增加了成本控制難度，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益與生產(chǎn)效率的提升；二是煤礦企業(yè)在物資資金管理、運用、分配方面存在缺陷，資金周轉率偏低，影響了企業(yè)本身的信用與效益；三是企業(yè)自身信息化水平還有待提升，統(tǒng)一信息化管理平臺的建設步伐還較為緩慢，增加了物資管理工作的成本支出、影響了管理效率，也不利于企業(yè)決策；四是煤礦企業(yè)成本控制中缺乏對資金的有效監(jiān)督與掌控，導致資金與物資使用過程中存在諸多漏洞，尤其是有效監(jiān)管機制與約束機制的缺乏促進企業(yè)無法掌握一手信息，不利于成本控制目標的實現(xiàn)。

3煤礦企業(yè)物資管理成本控制策略分析

當前隨著我國經(jīng)濟結構調整和發(fā)展轉型，煤礦企業(yè)的發(fā)展迎來了全新的時代，企業(yè)在加強資源開發(fā)管理及產(chǎn)業(yè)鏈拓展的狀態(tài)下，只有強化物資管理的成本控制效果，才能夠增強企業(yè)自身在市場經(jīng)濟浪潮下的競爭實力，才能夠提升自身管理水準與利潤水平，降低成本支出。具體成本控制策略包括以下內容：

3.1完善成本管理制度

煤礦企業(yè)物資管理的成本控制要從提升認識、完善相關制度做起，以適應新時期市場經(jīng)濟發(fā)展競爭需求。制度方面要完善成本預算制度，提升成本控制有效性及規(guī)章制度的約束力、執(zhí)行力，企業(yè)本身在內部管理中要全面推行預算管理，強化對資金支出回饋的管理，將預算管理拓展到基礎設施建設、生產(chǎn)經(jīng)營、資金管理等各個環(huán)節(jié)，并合理劃分成本控制責任落實到各個具體部門及各個崗位。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略及財務情況進行科學的資金評估與規(guī)劃，制定完善預算評估與管理制度，優(yōu)化管理流程，并對執(zhí)行情況加強監(jiān)督與跟蹤核對，做好上報、審批、核對工作，為企業(yè)內部生產(chǎn)經(jīng)營活動提供參考依據(jù)。

3.2建立物流供應鏈

煤礦企業(yè)本身對物流有較大需求，其是保障企業(yè)順利運行的關鍵支柱之一，生產(chǎn)經(jīng)營中物資管理工作離不開良好物流體系的支持，因此要建立符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求的物流供應鏈，以解決實際管理中急用物資不到位、普通物資存儲管理壓力大、物資滯留與浪費等諸多問題，從而降低物流成本。企業(yè)本身要針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中企業(yè)在物資采購、運輸、配送、管理等多方面的需求進行合理安排，做好倉庫的實時監(jiān)查與清理，以提升采購質量與效率，提升物資使用效益，為成本控制目標的實現(xiàn)提供服務。

3.3建立動態(tài)庫存體系

對煤礦企業(yè)而言，物資管理首先要從采購入手，通過實施集中式管理、建立動態(tài)庫存監(jiān)查體系來服務生產(chǎn)經(jīng)營，比如根據(jù)市場上物資價格波動變化及時低成本購進，降低采購成本，提升資金使用效益。對于采購與庫存的監(jiān)督管理要做到實時化與動態(tài)化，利用信息技術的服務優(yōu)勢及時對企業(yè)物資管理報表、采購管理情況、市場價格等多項因素進行整合分析，從而完成最佳采購方案、庫存配送方案的設計，并結合實際生產(chǎn)運營需求予以調整，從而提升物資管理水平與成本控制效益。

3.4建設信息化平臺

煤礦企業(yè)管理中要積極利用信息技術優(yōu)勢建立全面的物資監(jiān)管信息化平臺，構建互動性強、快捷便利的數(shù)字服務系統(tǒng)，將管理內容與目標納入系統(tǒng)，從而全面監(jiān)查資金、物資的使用管理情況，實現(xiàn)全過程跟蹤，并為企業(yè)管理提供有效的數(shù)據(jù)信息支持，服務企業(yè)決策。信息化平臺的建設要與企業(yè)內部各部門加強合作與聯(lián)系，以提升數(shù)據(jù)采集準確性及有效性，方便對數(shù)據(jù)進行分析整合，從而為企業(yè)物資管理的成本控制工作提供更多支持，及時解決工作中各類難題。

4結束語

篇8

【關鍵詞】煤礦；機電；設備管理；問題；對策；體制

【分類號】：TD40；X936

一、煤礦機電設備管理的重要意義

由于我國煤礦機電設備的資金投入等情況比較大，因為煤礦機電生產(chǎn)和煤礦機電管理崗位的工作人員相對別的企業(yè)而言較多，如果煤礦機電設備管理方面出現(xiàn)漏洞，那么就會給企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。經(jīng)過調查顯示，我國煤礦機電企業(yè)中機電設備以及設施占據(jù)固定資產(chǎn)的一半還多，在機電設備和設施中機電設備的能耗、配件、維修和人員等方面的費用占據(jù)煤炭生產(chǎn)成本的50%。所以，我們在煤礦企業(yè)機電設備管理要嚴謹，還要有效的排除煤礦安全成產(chǎn)中存在的安全隱患，為保證我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要意義。

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)機電的前提條件，安全生產(chǎn)是有煤礦機電設備管理效果的成敗與否息息相關。目前，我國煤炭發(fā)生的瓦斯事故中，絕大部分是由電火花引起的，但是，出現(xiàn)火災等情況是因為煤礦企業(yè)機電設備管理出現(xiàn)漏洞造成的。因為，為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，我們就必須加強煤礦機電設備管理，在井下作業(yè)中保證安全生產(chǎn)，營造良好的煤炭生產(chǎn)環(huán)境。

二、當前煤礦設備管理中存在的問題

2.1設備管理體制不健全

目前的煤礦大都面臨著設備管理體制不健全的問題，這主要是煤礦對機電設備管理的不夠重視造成的。煤礦企業(yè)機電管理部門任務繁重，管理的工作多，同時重心傾向于生產(chǎn)任務，對設備管理工作投入精力和時間相對較少，再加上很多煤礦企業(yè)在礦井上沒有嚴格按照標準化規(guī)定，部門權責不清，責任落實不到位，嚴重影響了煤礦設備管理效率的提高。

2.2機電設備使用不規(guī)范

當前的煤礦企業(yè)設備管理中存在著設備使用不規(guī)范的問題，沒有相應的管理制度作為依據(jù)，沒有按照相關技術指標使得設備運行環(huán)境、管線吊掛安全距離和安全設施等存在很大問題，這就造成了許多違規(guī)操作現(xiàn)象。此外，機電設備使用、維修和保養(yǎng)工作不規(guī)范，也給煤礦設備管理帶來了很大的安全隱患。

2.3設備老化現(xiàn)象嚴重更新不及時

得益于經(jīng)濟的快速增長，煤炭行業(yè)的發(fā)展更是高歌猛進。但是，受到巨大經(jīng)濟利益的驅使，有很大一部分機電設備長期處于超負荷的工作狀態(tài)，設備的老化速度很快。因為更新機電設備成本高，企業(yè)投入資金不足，機電設備的更新就無法及時更新?lián)Q代，久而久之影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力，從而使得安全隱患更加突出。

2.4設備技術管理手段落后

機電設備管理手段落后，信息化程度不高是煤礦企業(yè)機電設備管理中的又一問題。一些設備的帳卡物不全，圖牌板等設備標識也不齊全，或者模糊不清，對于一些重要技術檔案、圖紙資料等疏于管理，遺失較多，忽視了流動設備的管理等都是設備技術管理落后的表現(xiàn)。

2.5設備管理人員匱乏

煤礦企業(yè)往往由于工作強度大、環(huán)境艱苦、安全系數(shù)低等固有性質，很難吸引專業(yè)技術人員，加上缺乏好的激勵機制，員工工作熱情度不高，留不住優(yōu)秀的人才。由于跳槽頻率高，長期以來煤炭企業(yè)設備管理崗位人員青黃不接，人員結構參差不齊，導致企業(yè)創(chuàng)新力不足。

三、改善當前煤礦設備管理問題的措施

3.1落實設備管理崗位責任制

煤礦機電設備管理的崗位責任制應該全面落實，樹立機電設備安全管理第一的思想理念，確保機電設備維修人員和操作人員的工作正常運行，推進設備管理順利開展。首先，要提高設備管理部門的責任意識，尤其是設備維修人員和操作人員的責任意識。煤礦企業(yè)應該將設備維修人員和操作人員的崗位責任落實情況與經(jīng)濟利益結合起來，將各種管理措施進行量化管理，通過每一月的定期檢查驗收的獎勵和處罰制度，落實設備管理崗位責任制。其次，要在設備管理崗位責任制的同時實施動態(tài)管理方式，機電管理職能部門通過定期和不定期的深入井下檢查監(jiān)督設備的使用和維修情況，一旦查出防爆電氣設備失爆問題要追究相關人員的責任，促進設備管理責任制真正得到落實。

3.2建立健全機電設備管理制度

要建立健全機電設備管理制度，將有關設備管理的要求在制定中體現(xiàn)出來，確保機電設備管理有制度可循。設備管理部門在建立健全機電設備管理制度的時候，要結合生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況，制定井下電氣設備防爆標準、設備巡回檢修檢查制度、各工種崗位制度、檢查制度等制度，并將制度通過發(fā)放冊子、懸掛宣傳圖紙等方式宣傳到工作人員處，在實際的生產(chǎn)現(xiàn)場督促貫徹制度的執(zhí)行，促進設備管理朝著制度化、規(guī)劃化方向發(fā)展。

3.3及時對設備技術進行改造

煤礦企業(yè)中的技術改造是企業(yè)機電設備管理的一個重要方面，企業(yè)應該充分發(fā)揮技術人員的作用，鼓勵技術人員進行技術改革，及時解決設備安全管理中存在的問題。最主要的是，要采用新技術、新工藝、新材料等途徑，通過少進行資金投入，多進行技術改造的方式，不斷提高設備的科學技術水平，及時更換安全性能差的陳舊設備，促進設備的技術先進性和設備運行的安全可靠性得到保證，從而提高機電設備的管理水平。

3.4加強設備管理的信息化建設

煤礦機電設備的管理在當前的情況下應該加強信息化建設，發(fā)揮好信息化建設在生產(chǎn)過程中的作用，全面提高管理效率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。設備管理工作質量的好壞，直接關系到煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)，而隨著煤礦企業(yè)的新技術、新設備和新工藝的實施，設備管理應該從創(chuàng)新管理手段出發(fā)，加強設備管理的信息化建設，對機電設備采取系統(tǒng)化、科學化和信息化的管理。例如，對于設備的選型、安裝調試、使用維護、保養(yǎng)、更新改造、報廢等一系列過程，都采用信息化管理的方式，可以快速地提供資料和信息，及時發(fā)現(xiàn)管理中的問題，進而消除設備安全漏洞和隱患。

3.5完善設備管理的監(jiān)控與維修體系

要完善好設備管理的監(jiān)督與維修體系，讓設備管理的質量在得到保證的同時促進安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。首先，在煤礦企業(yè)的機電設備的配件購置過程中，要加強好質量的把關，在購買的過程中加強檢驗和辨別，確保機電設備相關配件質量得到保證。其次，在機電設備到貨和進場的過程中要把好驗收關，在必要的情況下要進行拆機檢查，只有在性能合格之后才可以進行安裝，而在安裝方面，更要把握好安裝的每一道工序，確保設備的質量不受到影響。最后，對于安裝好的設備，應該注重好設備的維修養(yǎng)護管理，在每次停產(chǎn)檢修前，要運用嚴格、細致的檢修計劃，并安排好檢修組進行監(jiān)督和檢查，促進機電設備完好、安全地運轉，降低機電事故率。

篇9

論文關鍵詞：建筑，節(jié)能降耗效益成本法

能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源。隨著我國現(xiàn)代化建設的進展、科學技術的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長，能源已成為制約我國國民經(jīng)濟的重要因素。然而，我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴峻的問題，必須進行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效合理地利用能源。

1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義

所謂建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備，達到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。

能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質基礎。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文，而且我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋，這加大了我國能源壓力，制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。

我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢。

建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施，也是深化經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。

2.效益成本法

效益成本法是由中國礦業(yè)大學經(jīng)貿學院財會科研組朱學義教授提出，并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎），此后天津財經(jīng)學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節(jié)中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對此進行專門介紹。

綜上所述，所謂效益成本法，是從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計算方法。

2.1效益成本法的效益分類

（1）按耗費產(chǎn)生效益的期間可分為當期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。

（2）按耗費產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：

決策效益

節(jié)約效益成本管理論文，如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費、節(jié)資等

降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等

成本性經(jīng)濟效益 挖潛效益 質量效益，如提高產(chǎn)品質量，增加收入等

擴展效益，如增加生產(chǎn)、擴大銷售等

投資效益

（3）按耗費產(chǎn)生效益的單位可分為內部單位效益和全廠綜合效益兩種。

（4）按耗費產(chǎn)生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。

2.2效益成本法的內容

它主要包括以下幾個內容：（1）分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費對企業(yè)內部可計量的直接經(jīng)濟效益的關系，確定各種效益成本。（2）確定耗費效益系數(shù)控制支出；同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數(shù)，是指每元耗費可取得多少可計量的經(jīng)濟效益，常用成本效益分析、專家調查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定，一般應用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經(jīng)濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經(jīng)濟效益剖析法，是指利用實際核算資料剖析經(jīng)濟效益關系中的各項因素，并通過實際調研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項獎勵支出，即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵，正常耗費仍按現(xiàn)行辦法進行。（5）設置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出途徑進行結轉。

2.3效益成本法的主要特征

（1）耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益；從效益上反省耗費，效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。

（2）成本核算對象既不是產(chǎn)品，又不是責任單位（責任人），而是立項的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責任成本法最主要的特征。

（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計算期進行費用的歸集與結轉，但核算項目上的更替和時間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報告范文。

（4）核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計算方法的基礎上補充使用；另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內、帳外之分。

（5）核算對象領域管理目標相統(tǒng)一。效益成本法從單項效益的核算入手，最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，這同企業(yè)管理的分目標和總目標一致。因此，該方法的應用過程也是經(jīng)濟效益的提高過程。

3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應用

3.1科目和賬簿的設置

為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費用同效益的關系，效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎上還要在資金占用類增設“效益成本”一級科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎，貸方反映結轉的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算，其明細賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：

效益成本明細賬

賬戶：挖潛效益成本

年

憑 證

摘 要

借 方

貸方轉出

月

日

字

號

節(jié)約效益成本（效益額：元）

降損效益成本（效益額：元）

質量效益成本（效益額：元）

擴展效益成本（效益額：元）

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇10

目的對三級綜合煤炭企業(yè)醫(yī)院學科建設進行有益探索，為醫(yī)院今后學科發(fā)展及其他煤炭企業(yè)醫(yī)院學科建設提”供借鑒依據(jù)。方法回顧性分析2016年以前醫(yī)院開展學科建設工作中的探索及取得的成績。結果通過重點學科建設，醫(yī)院醫(yī)療質量逐年上升，科研水平逐年提高。結論醫(yī)院實施的學科建設戰(zhàn)略能夠促進醫(yī)院學科建設水平逐步提高，并對其他三級綜合煤炭企業(yè)醫(yī)院起到示范和借鑒作用。

關鍵詞

煤炭企業(yè)醫(yī)院，重點學科，學科建設，醫(yī)院管理

與其他行業(yè)相比，煤炭生產(chǎn)是一種高危行業(yè)，近年來，煤炭市場陷入低谷，形勢嚴峻，而煤炭企業(yè)醫(yī)院因為受到其企業(yè)經(jīng)營效益的影響，加之國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的競爭日趨激烈，煤炭企業(yè)醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，管理者們越來越多的認識到，醫(yī)院要生存就必須保持創(chuàng)新與發(fā)展優(yōu)勢，樹立醫(yī)院品牌，而學科建設在醫(yī)院品牌建設中發(fā)揮龍頭和帶動作用［1］。本文總結我院2016年以前在重點學科建設中的有益探索和思考，為醫(yī)院今后學科發(fā)展和其他煤炭企業(yè)醫(yī)院提供借鑒的理論依據(jù)。

1煤炭企業(yè)醫(yī)院學科建設現(xiàn)狀

1）人才總量不足、梯隊結構不合理情況普遍存在，沒有形成自主創(chuàng)新、持續(xù)改進的良性工作機制。人才的質量與結構是制約學科發(fā)展的關鍵因素，煤炭企業(yè)醫(yī)院的人才與衛(wèi)生系統(tǒng)內醫(yī)院相比明顯匱乏，加上近幾年老年專家和年輕醫(yī)務人員的流失，成為困擾煤炭企業(yè)醫(yī)院管理者的大事。

2）醫(yī)院是一個兼具醫(yī)療服務、學術研究和教學等特征為一體的機構，醫(yī)務人員既屬于某一行政組織，又屬于某一學科和研究領域。這種獨特的機構組織決定了醫(yī)院的管理體制和運行機制必然錯綜復雜，也就導致部分醫(yī)院重點學科建設孤立于醫(yī)院整體發(fā)展，出現(xiàn)醫(yī)院對重點學科建設缺乏科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，承擔重點學科建設項目的科室與其他科室溝通渠道不暢，缺乏合作精神，重點學科建設過程中阻力較多。

3）由于煤炭行業(yè)的高風險性，決定了煤炭企業(yè)醫(yī)院一直都是以骨科為醫(yī)院特色，而部分醫(yī)院盲目的要求多學科發(fā)展齊頭并進，資源分配也實行平均分配，面面俱到，造成了醫(yī)院資源配置的分散與浪費。

4）大多數(shù)煤炭企業(yè)醫(yī)院，在經(jīng)費使用上缺乏自，資金來源主要是企業(yè)主體撥款和少量的對外服務收入［2］，由于近幾年煤炭市場持續(xù)走低，加之部分醫(yī)院資金管理粗放，成本核算不嚴，出現(xiàn)學科建設經(jīng)費短缺并浪費同時存在的現(xiàn)象，導致配套措施跟不上，缺乏必要的學科建設支撐條件。

5）醫(yī)學是不斷發(fā)展的，這就決定了醫(yī)院的學科建設不能一勞永逸，尤其作為煤炭企業(yè)醫(yī)院，與衛(wèi)生系統(tǒng)內醫(yī)院相比，知名度和社會影響力明顯不足，加上近年來民營、外資醫(yī)院越來越多的進入醫(yī)療市場，醫(yī)療服務行業(yè)的競爭形勢也越來越嚴峻，企業(yè)醫(yī)院的品牌塑造和正面宣傳變得越來越重要，也更需要不斷開辟新的研究領域和研究方向，才能適應社會變化和醫(yī)學發(fā)展的需求。

2煤炭企業(yè)三級綜合醫(yī)院學科建設探索

2．1提升綜合服務水平

隨著現(xiàn)代化醫(yī)學模式的轉變，醫(yī)院越來越趨向于市場化，各醫(yī)院都在努力提升自己的核心競爭力，尋求在激烈市場競爭中的生存和發(fā)展，而核心競爭力一方面是醫(yī)療技術，另一方面則是醫(yī)院的綜合服務水平。近年來，我院充分認識到，作為煤炭企業(yè)醫(yī)院，要發(fā)展首先要把提升綜合服務水平放在首位，為此，提出了“患者的滿意是我們最大的追求”這一醫(yī)院核心價值觀，開展定期醫(yī)務人員素質培訓，拿出專項資金改善醫(yī)院服務環(huán)境，建立患者服務中心和回訪中心，定期召開專題會議討論解決醫(yī)療服務過程中存在的問題，此外，為了承擔社會公益職能，充分發(fā)揮我院骨科的優(yōu)勢，積極與基層醫(yī)療機構合作，成立醫(yī)療聯(lián)合體，并定期開展免費義診活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，取得了良好的社會效益。

2．2重視專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)

人才是支撐醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的主力軍，是醫(yī)院核心競爭力的重要載體［3］，人才隊伍建設是醫(yī)院學科建設的核心問題。煤炭企業(yè)醫(yī)院只有重視人才的引進和培養(yǎng)，才能形成梯隊優(yōu)勢，從而有利于學科的長遠發(fā)展。自開展學科建設工作以來，我院明確提出了將學科帶頭人和學科人才梯隊納入人力資源管理范疇，從學科建設整體目標出發(fā)，根據(jù)重點學科的周期性階段要求，每年招收一批優(yōu)秀的專業(yè)碩士畢業(yè)生，不斷充實學科梯隊。同時每年都會有針對性的選派青年技術骨干到國內、外培訓進修，參加國內、外各種學術交流和專題學術講座，鼓勵并支持學成人員回院開展臨床新項目，及時了解、掌握學科前沿知識，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。同時，在傳統(tǒng)培訓方法的基礎上，在骨科專業(yè)率先開展了“金字塔”式人才培養(yǎng)工程和精英式導師制人才培養(yǎng)工程，進而在全院推行，取得了良好的效果，對優(yōu)秀人才的選拔和學科隊伍的整體建設具有重要意義。

2．3加強學科建設管理和規(guī)劃

學科建設發(fā)展戰(zhàn)略是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎和核心競爭力，直接影響醫(yī)療質量、技術水平、人才培養(yǎng)能力和綜合實力［4］。由于醫(yī)院機構的特殊性，為了協(xié)調學科建設中的各種關系，我院專門成立了以各級院領導、相關行政職能部門負責人為成員的學科建設領導小組，并專門設立學科建設辦公室，對醫(yī)院學科建設進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組每年定期召開學科建設專題會議，各學科組每年召開至少兩次學科建設工作會議，解決學科建設過程中遇到的各種問題。同時定期開展學科評估，重點評估學科在全國、省市地位，學科規(guī)劃實施情況，學科科研情況，新技術開展狀況，學科人才、梯隊建設、教學和培訓情況，找準定位，研究制訂學科整體發(fā)展規(guī)劃，及近、中遠期發(fā)展規(guī)劃，確定各階段目標及實施措施，不斷彌補短板，逐步創(chuàng)建市級、省級重點學科。

2．4著力打造優(yōu)勢學科

自建國以來，煤炭企業(yè)醫(yī)院為廣大煤礦職工提供了重要的健康保障，與此同時，由于煤炭行業(yè)的高風險性，也積累了非常豐富的工傷搶救經(jīng)驗，醫(yī)院骨科也因為行業(yè)的特殊性得到了長足的發(fā)展。在這種情況下，我院充分利用自身優(yōu)點，在成立礦山醫(yī)療救援中心的同時，提出了“做大骨科、綜合發(fā)展、科技興院、人才強院”的發(fā)展戰(zhàn)略，以品牌學科骨科為突破口，在加強人才引進與培養(yǎng)、優(yōu)化學科梯隊結構、創(chuàng)新醫(yī)療技術、投入設施設備等的同時，輔以資金激勵等政策支持，不斷提高骨科學科水平和科研能力，使其成為在全省范圍內具有一定影響力的重點學科，并發(fā)揮其示范帶頭作用，提高醫(yī)院整體醫(yī)療技術水平和綜合服務水平，形成了以骨科為特色，多學科綜合發(fā)展的良好局面。

2．5科研激勵機制的制定

科研實力是提升醫(yī)院核心競爭力、實現(xiàn)醫(yī)院學科不斷發(fā)展的源泉［5］，完善科研激勵機制是在制度層面上為學科建設提供重要的保障。經(jīng)濟活動中的投入和產(chǎn)出矛盾，也是企業(yè)醫(yī)院學科建設中的基本矛盾，醫(yī)院在加大重點學科投入的同時也要根據(jù)產(chǎn)出進行適當?shù)莫剟?，我院在相關制度、辦法中規(guī)定，除對核心期刊論文進行版面費報銷外，對省及以上基金項目、SCI文章、中華系列雜志、高級別的成果獎加大獎勵力度，最大限度地激發(fā)了科研人員的學科建設熱情，進而激活學科整體的學術氛圍、帶動整個學科的科研發(fā)展、提高了學科的學術影響力和社會美譽度。

2．6不斷提高教學水平

重點學科評估體系中教學水平占有很大比重，我院多年來一直承擔著多專業(yè)學生的實習工作，重視教學經(jīng)驗的總結與推廣，經(jīng)過多年的建設，目前擁有碩士生導師一名，建成了華北理工大學冀唐學院的教學醫(yī)院，每年承擔數(shù)十名本科生的教學任務和實習任務，同時還承擔著其他高校各專業(yè)的實習任務。多年的教學經(jīng)驗使我們認識到，只有把全面提高教學質量作為教學工作的目標，才能使醫(yī)學畢業(yè)生更好地勝任本職工作，更好地服務社會，醫(yī)學發(fā)展才能更有后勁。

2．7加強硬件支持和軟件投入

隨著科學技術日新月異的發(fā)展，醫(yī)療設備也不斷推陳出新，大型儀器、設備在科研、教學及臨床實踐中占據(jù)的地位越來越重，要實現(xiàn)技術創(chuàng)新，適應醫(yī)療市場發(fā)展需要，就必須不斷添置新的大型醫(yī)療設備。在煤炭市場持續(xù)低迷、資金短缺的情況下，我院依然斥巨資購進了大批如河北省首臺世界頂尖西門子3．0TskyraFREEDOM磁共振、飛利浦256層極速CT等先進配套設備，為醫(yī)院學科發(fā)展保駕護航。在打造堅實硬件基礎的同時，我院還不斷加大軟件投入，積極與知名高等醫(yī)學院校建立合作關系；定期邀請國內知名專家來院查房、講學、示教；開辦多個不同層次的培訓班進行講座；邀請知名重點學科專家到院進行學科建設專題講座，為學科發(fā)展出謀劃策。通過一系列的活動，找準了學科發(fā)展的方向，進一步提升了學科發(fā)展的內涵。

2．8成立專業(yè)研究所和實驗室

綜合醫(yī)院具有繁重的醫(yī)療任務，同時肩負著推動醫(yī)學科學進步和醫(yī)學生臨床成長的重任，而實驗室是完成后兩個任務的重要基地［6］。近年來，隨著醫(yī)療水平的飛速發(fā)展，科技創(chuàng)新給傳統(tǒng)醫(yī)療方式帶來了巨大的驚喜，同時，臨床科學實驗研究也廣為興起，一些新的醫(yī)療技術和新的治療方法不斷在臨床應用。在這種情況下市骨科研究依托我院應運而生，這是全市范圍內首個專業(yè)的骨科全科研究機構。研究所還與中國工程院院士合作共建省級院士工作站，與國內、外知名醫(yī)院及專家進行科研課題合作。同時，骨科實驗室、生物力學實驗室、動物實驗室、標本解剖室等購置的各種儀器設備也為醫(yī)院重點學科的發(fā)展提供了強有力的保障。

2．9實行亞專業(yè)劃分，規(guī)范化收治

近幾年，隨著學科專業(yè)發(fā)展的不斷深化，臨床醫(yī)學越來越趨向于專業(yè)化，學科亞專業(yè)的劃分，已經(jīng)成為學科建設的關鍵點之一，也是把學科做細、做精、做強，提升疑難病、危重病、罕見病診治水平，實現(xiàn)專業(yè)技術走向深入高層次發(fā)展的必經(jīng)之路。自2007年開始，我院先后三次出臺《骨科系統(tǒng)專業(yè)劃分規(guī)定》，率先將骨科劃分為脊柱、關節(jié)、創(chuàng)傷、手顯微外科、小兒骨科等亞專業(yè)，明確各專業(yè)可收治、禁收治范圍，使疾病診斷、分型、治療方案更加規(guī)范化、標準化，進而推廣到醫(yī)院其他學科，這一舉措對進一步提高醫(yī)療質量、降低醫(yī)療風險具有重要意義。

2．10擴大對外交流合作

多年來，醫(yī)院學科建設小組一直致力于推進、鼓勵學術交流，并積極通過多種途徑、形式的對外交流和宣傳，拓展對外交流合作渠道，積極開展高層次、國際性的交流與合作，先后邀請國內、外知名教授到我院會診、手術、講學，并舉辦了多場高水平學術會議，對外展現(xiàn)醫(yī)院風采，吸納國外高水平醫(yī)院的先進醫(yī)療技術和先進管理方式。另一方面，在多年重點學科管理的實踐中，我們看到，對外交流合作已經(jīng)不僅僅停留在請進來的階段，走出去在對外展示醫(yī)院形象、擴大醫(yī)院影響力方面同樣不可或缺。我院鼓勵支持各學科骨干力量取得學會任職，并多次組織專業(yè)技術人員在國際、國內學術會議上進行學術交流、擔任各級學術會議主持等，同時派多位科室主任到美國、意大利、法國等國參加學術交流，其中骨科學科帶頭人還專門到美國華盛頓大學作為訪問學者進行學術交流。醫(yī)院的學術影響力正在逐漸變大，知名度也得以不斷提升。

2．11臨床路徑的開展

臨床路徑是近年來興起的診療標準化方法，以循證醫(yī)學為依據(jù)，將診療內容按工業(yè)流水化方式標準化、規(guī)范化，以達到最佳治療結果和風險效益比［7］，是流程管理方法在單病種診療中的體現(xiàn)，是醫(yī)療質量持續(xù)改進的新的管理模式。早在1999年，我院骨科最早在國內開展了腰間盤突出癥臨床路徑，使腰椎間盤突出癥在我院的診治更加規(guī)范化、有序化，隨后，在此基礎上又開展了數(shù)十項臨床路徑，逐步深入到骨科單病種管理，近幾年，醫(yī)院總結骨科臨床路徑開展過程中的經(jīng)驗，已經(jīng)推廣到全院各個學科，并取得了良好的效果，對醫(yī)院進一步提質降耗、實現(xiàn)精細化管理起到了積極的促進作用。

2．12疑難病例討論會的舉辦

優(yōu)秀的醫(yī)生不僅需要多年的培養(yǎng)和臨床實踐的磨練，還要不斷補充新知識，適應學科的發(fā)展［8］。由于我院是三級綜合醫(yī)院，來就診的患者往往病情復雜，合并多種疾病，為更好地推動醫(yī)院學科綜合治療理念的形成與發(fā)展，避免專業(yè)劃分過細帶來的弊端，打開廣大醫(yī)生的臨床診療思路，各學科每周固定時間開展常態(tài)化模式的疑難病例討論會，該討論會由各學科帶頭人主持，學科組全體專業(yè)人員參加，病例由各亞專業(yè)提供。自開展以來，有效地提高了各級醫(yī)生的學術水平和疑難病例診治能力。

2．13加強重點學科宣傳

學科的發(fā)展離不開宣傳［9］。為了將醫(yī)院學科品牌特色更好地推向市場，我院在醒目位置設立電視墻、專家墻和特色技術簡介，對學科和專家進行宣傳，讓患者方便選擇就診醫(yī)生，并第一時間了解到醫(yī)學科普知識、最新醫(yī)療信息。同時，積極配合報刊、雜志、網(wǎng)絡、廣播電視等媒體進行大力宣傳，不僅有力促進了醫(yī)院重點學科建設，提升了服務質量，增強了學科的社會影響力［10］，為學科吸納病源，而且有效地增加了客觀經(jīng)濟效益，為醫(yī)院創(chuàng)造無形資產(chǎn)、增加社會效益、打造學科品牌起到了積極地促進作用。

3學科建設實施效果

醫(yī)院重點學科的建設是推動醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研全面發(fā)展的基礎［11］，重點學科的數(shù)量和水平直接反映了醫(yī)院的綜合實力、競爭力及學術地位，加強醫(yī)院重點學科建設對提高醫(yī)院的科技創(chuàng)新能力有重大的推動作用［12－14］。

3．1亞專業(yè)發(fā)展

自實施重點學科建設工作以來，我院亞專業(yè)劃分更為細致，實現(xiàn)了各病區(qū)及門診的規(guī)范化收治，更加有利于全面，規(guī)范、標準、熟練地掌握各種疾病的診治，對各亞專業(yè)縱向深入發(fā)展有重要意義。

3．2醫(yī)療質量

我院自開展重點學科建設以來，醫(yī)療質量和服務水平穩(wěn)步上升，住院患者數(shù)和手術量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢；病歷質量也逐年提高，達到甲級病歷率96％以上，無丙級病歷；“2015骨科微創(chuàng)年”活動效果顯著，實現(xiàn)了骨科年手術9600余例，微創(chuàng)手術2200余例，在手術種類、復雜程度、成功率及科研實力方面均走在河北省前列。說明通過學科建設發(fā)展戰(zhàn)略，醫(yī)院獲得了穩(wěn)定的病源，在整體規(guī)模不變的情況下，學科建設對形成科室專業(yè)的區(qū)域競爭力、吸引力和美譽度具有重要意義。

3．3科研成就

自實施重點學科建設以來，我院醫(yī)療質量、科研立項、科技成果獎、發(fā)表SCI論文、核心期刊論文等數(shù)量和質量均較以前有所提升。例如骨科近三年每年引進開展新技術、新項目40余項，獲得省、部級科技進步二、三等獎3項、邢臺市科技進步一等獎3項、獲國家專利15項、發(fā)表SCI論文、中華骨科雜志多篇、其他各級獎勵若干項、獲得省、市各級部門100余萬元科研資金支持。技術創(chuàng)新對保持學科的科學性、前瞻性、創(chuàng)新性和特色性具有重要意義，通過重點學科建設，培養(yǎng)了技術骨干獨當一面的能力，有效提升了醫(yī)院的整體學科實力。

4煤炭企業(yè)醫(yī)院學科建設的思考

學科建設是體現(xiàn)一個醫(yī)院發(fā)展水平的重要標志，是醫(yī)院管理的基礎和抓手，更是品牌、聲譽和地位的基石［15］。我院通過不斷優(yōu)化學科發(fā)展思路和管理模式，有效地激發(fā)了廣大醫(yī)務人員的熱情和積極性，形成了依靠人才、管理、創(chuàng)新推動醫(yī)院學科建設發(fā)展的良性機制，為今后醫(yī)院學科進一步發(fā)展和其他煤炭企業(yè)三級綜合醫(yī)院學科建設工作提供了可借鑒的經(jīng)驗和理論依據(jù)。但是，在取得成績的同時，我們也清醒地看到，與其他大型綜合醫(yī)院相比，我院作為煤炭企業(yè)醫(yī)院，擁有的優(yōu)勢學科數(shù)目偏少，目前只有骨科是河北省重點發(fā)展學科，整體學科建設水平仍有較大的差距，還有很長的路要走。醫(yī)療技術的快速發(fā)展和醫(yī)療體制的不斷改革，給煤炭企業(yè)醫(yī)院帶來了重大的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，只有不斷的加強學科建設，才能保證在激烈的醫(yī)療市場競爭中贏得主動，實現(xiàn)醫(yī)院在新形勢下健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

作者：張亞麗 吳占勇 吳春富 張成軍 李成田 鄭威 王祺 呂杭州 郭志剛 李文英 單位：冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責任公司總醫(yī)院科教科

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