導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保險(xiǎn)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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美國、加拿大對保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在：1.從分業(yè)監(jiān)管模式向混業(yè)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。1999年美國出臺了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》，取消了銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)之間的界限，美國金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的時(shí)代結(jié)束，金融監(jiān)管也開始向混業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加拿大的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管也走上了綜合化的道路。2.從市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的保險(xiǎn)監(jiān)管主要是市場行為監(jiān)管，也就是對市場行為的合規(guī)性監(jiān)管，重點(diǎn)是對市場行為準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)行為、保單設(shè)計(jì)等經(jīng)營實(shí)務(wù)的監(jiān)管。自20世紀(jì)80年代以來，美、加兩國開始從市場行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向償付能力監(jiān)管，以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益為監(jiān)管的目的。3.從嚴(yán)格監(jiān)管向松散監(jiān)管轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代以來，兩國逐步放松了對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，從嚴(yán)格走向松散。傳統(tǒng)的嚴(yán)格監(jiān)管以穩(wěn)定作為保險(xiǎn)監(jiān)管的唯一目標(biāo)，但現(xiàn)在金融混業(yè)經(jīng)營趨勢明顯，市場競爭激烈，業(yè)務(wù)擴(kuò)張和效率提升成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，保險(xiǎn)監(jiān)管的單一穩(wěn)定性目標(biāo)受到挑戰(zhàn)，開始向多維目標(biāo)，即穩(wěn)定性目標(biāo)、效率目標(biāo)和擴(kuò)張性目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

三、美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢在一定程度上體現(xiàn)了未來世界保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向。近年來，美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.加強(qiáng)償付能力監(jiān)管。美國將償付能力作為保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的主要任務(wù)。通過綜合性的實(shí)際評估，判斷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際償付債務(wù)的能力，從根本上保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。2.加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)。美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)都擁有十分先進(jìn)和發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和龐大的數(shù)據(jù)庫。美國保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)主要由市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息系統(tǒng)兩大系統(tǒng)組成。市場信息系統(tǒng)主要對保險(xiǎn)公司的市場數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)送和處理以及保險(xiǎn)市場的監(jiān)測，為保險(xiǎn)監(jiān)管提供必要信息。監(jiān)管信息系統(tǒng)通過對財(cái)務(wù)信息的收集和分析，為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力等方面的依據(jù)。3.金融混業(yè)經(jīng)營發(fā)展趨勢明顯。美國于1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，允許銀行、證券和保險(xiǎn)等公司混業(yè)經(jīng)營。金融混業(yè)經(jīng)營正在成為國際金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢，但美國、加拿大在金融混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管機(jī)構(gòu)上存在差異：美國設(shè)置的是聯(lián)邦政府與州政府雙重的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而加拿大成立了單一的聯(lián)邦政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。盡管如此，但他們都履行混業(yè)經(jīng)營條件下的金融監(jiān)管職責(zé)。

四、動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析在美國、加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用

動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析在美國、加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管中不僅得到了廣泛應(yīng)用，并且在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的擴(kuò)展。

1.動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析在美國保險(xiǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用。自1995年，美國財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)精算協(xié)會(huì)(CAS)了《動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析手冊》，鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)和意外險(xiǎn)公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析。這一手冊為指導(dǎo)性質(zhì)，不具有法律強(qiáng)制性。但考慮到動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析的前瞻性和全面性以及保險(xiǎn)監(jiān)管動(dòng)態(tài)化趨勢，全美保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(NAIC)也正在考慮要求保險(xiǎn)公司實(shí)施動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析。

2.動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析在加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用。加拿大精算協(xié)會(huì)(CanadianInstituteofActuaries)率先提出壽險(xiǎn)公司的動(dòng)態(tài)償付能力測試指導(dǎo)文件。1992年的保險(xiǎn)公司法要求各保險(xiǎn)公司以動(dòng)態(tài)償付能力測試的結(jié)果為基礎(chǔ)編制保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)前景報(bào)告。1998年，加拿大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求所有保險(xiǎn)公司從1999年開始按照加拿大精算協(xié)會(huì)的《動(dòng)態(tài)資本充足測試手冊》進(jìn)行動(dòng)態(tài)資本充足性測試，將動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用擴(kuò)展到非壽險(xiǎn)公司。

五、美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對中國保險(xiǎn)業(yè)的啟示

通過對美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的比較，可以看到市場經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不可或缺的。市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，就越需要保險(xiǎn)業(yè)有相適應(yīng)的發(fā)展。目前，中國在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，保險(xiǎn)業(yè)對支持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)改革和穩(wěn)定有著極大的作用空間。但現(xiàn)階段中國的保險(xiǎn)業(yè)還處在初級階段，整體規(guī)模小、發(fā)展水平低，無法在更大程度、更大范圍和更高層次上為國家和人民分憂解難。因此，中國的保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)立足于國情，吸收和借鑒美國和加拿大保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，盡快將保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為建設(shè)和諧小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.加強(qiáng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)。開放金融市場，意味著中國保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系應(yīng)該與國際慣例接軌，使中國保險(xiǎn)市場向規(guī)范化和國際化方向發(fā)展。

2.注重發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的作用，為提高社會(huì)保障水平和全面發(fā)展和諧社會(huì)服務(wù)。美國社會(huì)保障體系由政府保障、雇主保障和雇員保障三個(gè)支柱共同構(gòu)成。政府通過稅收優(yōu)惠和提供擔(dān)保等方式支持第二和第三支柱的快速發(fā)展，避免了由政府承擔(dān)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)過重的問題。隨著中國社會(huì)保障制度改革的推進(jìn)，需要構(gòu)筑多層次、立體的社會(huì)保障體系。商業(yè)保險(xiǎn)完全可以在健康、醫(yī)療和長壽險(xiǎn)等方面為公眾提供更高層次的保險(xiǎn)保障。加快研究商業(yè)保險(xiǎn)在建立社會(huì)保障體系進(jìn)程中的角色定位。發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的商業(yè)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)政策措施，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)保障體系建設(shè)中的重要作用。

3.發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對社會(huì)突發(fā)性事件中的作用，使保險(xiǎn)業(yè)成為社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的重要組成部分。美國、加拿大對重大災(zāi)害事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要是由商業(yè)保險(xiǎn)提供，保險(xiǎn)業(yè)支付的賠款與災(zāi)害造成損失的比例為：1∶5；在中國該比率為：1∶100，其重大災(zāi)害的損失基本是由政府財(cái)政來承擔(dān)，保險(xiǎn)業(yè)在分擔(dān)政府社會(huì)管理責(zé)任和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)方面還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。應(yīng)加快研究將商業(yè)保險(xiǎn)納入國家應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制中，建立起洪水、地震等巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，從制度和機(jī)制中推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件方面發(fā)揮更大的作用。4.建立有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。根據(jù)美國、加拿大的經(jīng)驗(yàn)，它們都是根據(jù)本國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和具體國情來確立各自的監(jiān)管模式，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國的保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，分業(yè)監(jiān)管模式比較符合中國的國情和金融業(yè)發(fā)展的水平。當(dāng)前的主要任務(wù)是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的交流合作與協(xié)調(diào)，對金融業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行信息交流與政策溝通，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)中國金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5.政府給予保險(xiǎn)業(yè)必要的政策支持，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。美國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，保險(xiǎn)業(yè)作為關(guān)系到國計(jì)民生的重要行業(yè)，在其發(fā)展初期給予一定的政策扶持是必要的。中國現(xiàn)階段國民的保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府給予適當(dāng)?shù)恼咧С郑@得尤為重要。

6.拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，解決保險(xiǎn)費(fèi)收入快速增長與保險(xiǎn)資金不能有效利用的矛盾。美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)用較為寬松，保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營主要通過資本市場來分?jǐn)偲浣?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司以投資收益彌補(bǔ)承保業(yè)務(wù)的虧損，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)公司的盈利。目前，中國保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)收入快速增長與保險(xiǎn)資金不能有效利用的矛盾，已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素，不利于化解和防范保險(xiǎn)公司存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建議考慮在遵循《保險(xiǎn)法》的前提下，有序放寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，允許保險(xiǎn)資金參與國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步放開保險(xiǎn)資金的外匯交易和投資渠道，以活躍外匯市場，維持國際收支平衡。

7.重視信息技術(shù)在保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)用，提高保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)水平。美國、加拿大保險(xiǎn)監(jiān)管的信息化程度很高，通過市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息系統(tǒng)，將整個(gè)保險(xiǎn)市場的運(yùn)行情況快速地反映在監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺上，并將保險(xiǎn)公司運(yùn)行、被保險(xiǎn)人信用狀況等數(shù)據(jù)信息及時(shí)公布，促進(jìn)了保險(xiǎn)公司與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)，提高了保險(xiǎn)信息的透明度、償付能力和監(jiān)管效率。目前，中國保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)正處在起步階段，還沒有形成統(tǒng)一的保險(xiǎn)數(shù)據(jù)傳遞和分析的通用平臺、健全網(wǎng)絡(luò)，保險(xiǎn)信息透明度不高，缺乏保險(xiǎn)信用體系和相關(guān)的制度建設(shè)。因此，建議中國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)積極致力于統(tǒng)一保險(xiǎn)業(yè)信息化平臺，完善保險(xiǎn)業(yè)信息披露機(jī)制，健全保險(xiǎn)業(yè)信用信息共享機(jī)制的建設(shè)，努力提高保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的信息化水平，通過先進(jìn)的技術(shù)手段，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

8.建立償付能力監(jiān)管機(jī)制。無論是從國際還是國內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，以償付能力為核心的保險(xiǎn)監(jiān)管是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。所謂償付能力就是指保險(xiǎn)公司對所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力。由于保險(xiǎn)雙方權(quán)利義務(wù)在時(shí)間上存在不對稱性，倘若保險(xiǎn)公司喪失償付能力甚至破產(chǎn)，而保險(xiǎn)合同尚未到期，被保險(xiǎn)人將失去保險(xiǎn)保障，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，那么保險(xiǎn)監(jiān)管的保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法利益的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須強(qiáng)調(diào)償付能力監(jiān)管，這已經(jīng)是世界上大多數(shù)國家的共識和行為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今許多國家都將償付能力作為其監(jiān)管的目標(biāo)和理念。中國保險(xiǎn)監(jiān)管也應(yīng)遵循國際原則，適應(yīng)世界潮流，確立償付能力監(jiān)管的新理念，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

9.完善市場行為監(jiān)管。在強(qiáng)調(diào)償付能力監(jiān)管的同時(shí)，需要完善市場行為監(jiān)管。雖然中國的保險(xiǎn)事業(yè)在最近20多年有了長足的發(fā)展，但是畢竟起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比還有著較大差距。在現(xiàn)階段完全放棄市場行為監(jiān)管是不現(xiàn)實(shí)的，必然會(huì)造成保險(xiǎn)市場的混亂，導(dǎo)致無序競爭。因此，還應(yīng)該完善市場行為監(jiān)管，但要轉(zhuǎn)換思想，應(yīng)著力整頓市場秩序，規(guī)范市場競爭機(jī)制，建立信息傳導(dǎo)機(jī)制，逐步放開對保險(xiǎn)費(fèi)率和條款的管制，降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民族資本進(jìn)入保險(xiǎn)市場，為保險(xiǎn)監(jiān)管從嚴(yán)格監(jiān)管向松散監(jiān)管創(chuàng)造條件。

10.加強(qiáng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)的合作。混業(yè)監(jiān)管是國際金融業(yè)監(jiān)管的大趨勢。中國在金融市場發(fā)育不充分的情況下，金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管是必要的。但目前證券、銀行和保險(xiǎn)之間聯(lián)系緊密，相互之間有資金流動(dòng)，這就要求三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，共同促進(jìn)中國金融業(yè)的發(fā)展。

11.重視行業(yè)自律，起到監(jiān)管輔助作用。國際上十分重視行業(yè)自律，這是保險(xiǎn)監(jiān)管的重要輔助力量。中國雖然已經(jīng)成立了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，但是自律機(jī)制尚不健全，還沒發(fā)揮它應(yīng)有的作用，需要采取有力措施，如制定行業(yè)規(guī)章、經(jīng)驗(yàn)交流等，使其更好地起到監(jiān)管輔助的作用。

12.中國保險(xiǎn)市場與資本市場對接。上世紀(jì)90年代末，隨著美國國會(huì)通過《1999年金融服務(wù)法案》，世界上經(jīng)歷時(shí)間最長的分業(yè)模式被解除了。而我們看到，在其法案通過之前，美國國內(nèi)的金融市場之間的聯(lián)系還是相當(dāng)緊密的，資本市場成為銀行、貨幣市場及保險(xiǎn)市場的核心和在一定管制約束下的聯(lián)結(jié)紐帶，其分業(yè)經(jīng)營僅指金融機(jī)構(gòu)的分業(yè)。美國金融業(yè)管理的發(fā)展歷程實(shí)際上完全可以成為中國金融深化改革的借鑒。在全球金融一體化的潮流下，美國在21世紀(jì)來臨之前采取了順應(yīng)潮流、增強(qiáng)本國金融競爭力和改善客戶服務(wù)的金融混業(yè)模式。而在中國加入世界經(jīng)濟(jì)金融大競爭、大循環(huán)之際，增強(qiáng)本國金融業(yè)的競爭及服務(wù)能力、培育強(qiáng)大的資本市場也成為當(dāng)前金融改革的重要任務(wù)。由于中國實(shí)行的是較美國更全面的分業(yè)經(jīng)營，不僅是金融機(jī)構(gòu)分業(yè)經(jīng)營，而且是金融市場分割而治。因此，中國金融要深化改革，先應(yīng)逐步打通金融市場間隔的現(xiàn)狀，建立起一體化的金融市場，然后再建立起綜合金融服務(wù)的混業(yè)模式是切合國際及中國金融發(fā)展需要的。

13.進(jìn)行監(jiān)管制度的創(chuàng)新，把更多的監(jiān)管力量放在監(jiān)控保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)上。引進(jìn)最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)制度，對保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況實(shí)行預(yù)先警戒。借鑒銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本管理方式，對保險(xiǎn)市場實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)監(jiān)管(RBA)，以適應(yīng)一體化的金融監(jiān)管形勢。各國都在進(jìn)行監(jiān)管制度的創(chuàng)新：美國采用了風(fēng)險(xiǎn)資本金(RBC)、保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)(IRIS)、財(cái)務(wù)分析償付能力跟蹤系統(tǒng)(FAST)及現(xiàn)金流量測試等手段，加大對保險(xiǎn)市場的監(jiān)控。加拿大開發(fā)出一套以風(fēng)險(xiǎn)評估、分級對待的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。

14.完善保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送制度。財(cái)務(wù)報(bào)表是監(jiān)管部門對保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)管的信息基礎(chǔ)，通過提高財(cái)務(wù)報(bào)表的分析質(zhì)量，利用設(shè)計(jì)科學(xué)的報(bào)表指標(biāo)體系，對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行全面的及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要達(dá)到利用財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施監(jiān)管的目的，必須做到：(1)培養(yǎng)專業(yè)的分析人才，適時(shí)、有效地設(shè)計(jì)評估指標(biāo)體系，并對保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評估。(2)充分利用網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)，開發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)告評估系統(tǒng)，對報(bào)表進(jìn)行適時(shí)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并將風(fēng)險(xiǎn)抑制在萌芽時(shí)期。

[摘要]中國金融市場的開放，保險(xiǎn)業(yè)將面臨來自全球的競爭，傳統(tǒng)的以市場行為合規(guī)性為核心的嚴(yán)格監(jiān)管模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢的需要，償付能力的監(jiān)管則是未來發(fā)展的主流方向。美國、加拿大是保險(xiǎn)業(yè)市場高度發(fā)達(dá)的國家，研究和借鑒美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的可取之處，有利于促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程，同時(shí)對加速中國保險(xiǎn)市場與資本市場對接和中國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管模式的改革也有所啟示。

[關(guān)鍵詞]美國、加拿大保險(xiǎn)業(yè)；發(fā)展；啟示

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篇2

我國責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展起步相對較晚，最初是在20世紀(jì)50年代初期很短一段時(shí)期內(nèi)開辦了汽車第三者責(zé)任險(xiǎn)，還有一些在涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域按照國際慣例辦理的很少量的責(zé)任保險(xiǎn)。這一時(shí)期責(zé)任保險(xiǎn)不僅業(yè)務(wù)量小，而且社會(huì)輿論對于責(zé)任保險(xiǎn)是否會(huì)弱化法律對致害者的懲戒爭議較大。20世紀(jì)50年代后期到70年代末，我國保險(xiǎn)業(yè)整體進(jìn)入“冬天”，這部分業(yè)務(wù)也同時(shí)停辦了。1979年保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營以后，國內(nèi)首先開展的責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍然是汽車保險(xiǎn)的第三者責(zé)任保險(xiǎn)。但是由于社會(huì)環(huán)境等種種因素，其他責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍然只在涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。到了20世紀(jì)80年代末以后，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化及法制環(huán)境的日趨完善，為我國責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展提供了契機(jī)，《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《醫(yī)療事故處罰條例》等有關(guān)損害賠償?shù)拿袷路煞ㄒ?guī)進(jìn)一步完善，社會(huì)公眾的法律觀念和維權(quán)意識增強(qiáng)，為責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展奠定了一定的法律基礎(chǔ)。特別是2003年最高人民法院向社會(huì)頒布的《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律的解釋》，有效地激活了保險(xiǎn)市場上消費(fèi)者對責(zé)任保險(xiǎn)的需求，為開發(fā)研究責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品、開拓責(zé)任保險(xiǎn)市場提供了廣闊領(lǐng)域和難得的發(fā)展機(jī)遇。而近年來各種安全事故的頻發(fā)，企業(yè)間競爭的進(jìn)一步加劇，以及企業(yè)主保險(xiǎn)意識的不斷提高，各類專業(yè)技術(shù)人員如律師、注冊會(huì)計(jì)師、醫(yī)療人員、金融服務(wù)專業(yè)人士面臨的損害賠償責(zé)任日益增大等等，都預(yù)示著我國責(zé)任保險(xiǎn)市場具有較好的發(fā)展前景。

近幾年來，我國責(zé)任保險(xiǎn)得到了一定的發(fā)展，在社會(huì)上日益引起廣泛關(guān)注，但受社會(huì)環(huán)境和市場環(huán)境的影響，其規(guī)模和作用不能滿足高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)和日益增長的社會(huì)需求的需要。2004年至2007年責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)從33億元增長至67億元，責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模一年一個(gè)臺階，增長速度均超過當(dāng)年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)平均增長速度，年均增長20%，保持了持續(xù)健康較快增長的良好勢頭(如圖1所示)。然而，我國責(zé)任保險(xiǎn)總量不大，2007年，占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重僅為3.35%(不含機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn))。與全球責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量的平均比重15%以上的水平相比，一方面表明我國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展明顯滯后，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整；另一方面也說明責(zé)任保險(xiǎn)市場有很大的發(fā)展?jié)摿?，整個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場還有很大的上升空間。

二、我國現(xiàn)階段發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義

發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2006]23號)進(jìn)一步明確我國要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，肯定發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的積極意義。發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的意義具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益

實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步及新技術(shù)、新材料的使用，人類生存和環(huán)境保護(hù)的矛盾及面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，如火災(zāi)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的故障、核泄漏、環(huán)境污染等，都可能會(huì)給人類帶來災(zāi)難，損害人民的利益。發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，可以使保險(xiǎn)公司直接介入責(zé)任事故的事后救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。特別是一些重大的責(zé)任事故發(fā)生后，在事故責(zé)任人無力賠償?shù)那闆r下，通過建立責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以使賠償更有保障，使人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)利益得到有效保護(hù)。

(二)有利于保障國民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，市場主體總會(huì)遇到這樣那樣的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如果每一次責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)都由企業(yè)自身完全承擔(dān)，很有可能影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。通過責(zé)任保險(xiǎn)這種機(jī)制，能夠分散和轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的各種責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，避免因生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生而導(dǎo)致破產(chǎn)或生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重破壞，以保持生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。保險(xiǎn)公司還可以通過采取責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，采用差別、浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)投保單位的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別、職業(yè)傷害頻率、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件等，劃分不同的費(fèi)率檔次，將費(fèi)率與企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的事故和賠付情況掛鉤，定期調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)督促企業(yè)改善經(jīng)營環(huán)境，提高安全意識；有針對性地對投保企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對隱患嚴(yán)重的客戶，要提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的措施，積極推廣安全性能可靠的新技術(shù)和新工藝，促使企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。傷亡事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司為了辦理賠付，將對事故進(jìn)行必要的調(diào)查。這種調(diào)查，事實(shí)上也是對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一種特殊形式的監(jiān)督。通過調(diào)查，不僅可以劃分責(zé)任，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的差距和問題，促使企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，防止同類事故的再次發(fā)生。

(三)有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

據(jù)國務(wù)院最近的公布的數(shù)據(jù)，我國近10年平均每年發(fā)生各類事故70多萬起，死亡12萬多人，傷殘70多萬人，并且具有特大事故多(尤其是道路交通事故和煤礦事故)、職業(yè)危害嚴(yán)重(實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工高達(dá)2500萬人以上)、生產(chǎn)安全事故引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題突出等特點(diǎn)。近年來，交通事故、企業(yè)產(chǎn)品缺陷損害事故、企業(yè)環(huán)境污染事故(如吉林石化爆炸案、甘肅鉛中毒案)、企業(yè)工傷事故(煤礦瓦斯爆炸、透水事故)、醫(yī)療事故、建造單位造成的工程質(zhì)量事故等頻頻被媒體曝光，而社會(huì)對這些損害事故的關(guān)注焦點(diǎn)，除事故發(fā)生原因外，幾乎都集中于對事故受害方的賠償處理問題上。通過建立自愿性和強(qiáng)制性的責(zé)任保險(xiǎn)制度，引入風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，由政府、企業(yè)、保險(xiǎn)公司等共同編織一張責(zé)任事故的安全“保險(xiǎn)網(wǎng)”，增加社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障正常的社會(huì)秩序。特別是在處理突發(fā)性的責(zé)任事件方面，責(zé)任保險(xiǎn)為社會(huì)提供的不僅僅是保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，更是一種有利于社會(huì)安全穩(wěn)定的制度安排，能夠起到十分積極的作用。同時(shí)，通過建立責(zé)任保險(xiǎn)制度，也可以增加公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識，減少各種事故的發(fā)生。

(四)有利于輔助社會(huì)管理

國外的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)成為災(zāi)害危機(jī)處理的一種重要方式，成為政府履行社會(huì)管理職能的重要輔助手段之一。而在我國，對突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施基本上是以政府為主導(dǎo)，市場發(fā)揮的作用很小。一些重大的責(zé)任事故發(fā)生后，政府在事故處理方面承擔(dān)了大量工作，財(cái)政負(fù)擔(dān)很重。近年來，由于一些生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)能力有限或有意逃避責(zé)任，常常在發(fā)生重大、特大責(zé)任事故后躲藏逃匿，把災(zāi)后救助和事故善后全部推給地方政府。在一些行業(yè)和——些地方甚至出現(xiàn)了“業(yè)主發(fā)財(cái)、政府發(fā)喪”的不正常現(xiàn)象，對政府財(cái)政形成了很大壓力。

責(zé)任保險(xiǎn)是政府轉(zhuǎn)移社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。政府可以按照市場經(jīng)濟(jì)的原則建立多層次和多元化的管理模式，利用保險(xiǎn)公司作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，有效地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。通過在一些高危行業(yè)或企業(yè)建立責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以輔助政府進(jìn)行社會(huì)管理，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高處理責(zé)任事故的行政效率。此外，通過責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，資金雄厚的保險(xiǎn)公司可以直接介入責(zé)任事故的事后救助和善后處理，使受害人可以迅速獲得賠償，及時(shí)地解決民事賠償糾紛。

(五)有利于促使相關(guān)法律的完善

責(zé)任保險(xiǎn)制度有助于實(shí)現(xiàn)民事責(zé)任制度的目的，也為民事責(zé)任制度的發(fā)展變化創(chuàng)造了條件。首先，責(zé)任保險(xiǎn)可以分散民事賠償責(zé)任。民事責(zé)任制度遵循填補(bǔ)原則，要求加害人承擔(dān)填補(bǔ)受害人損失的賠償責(zé)任。責(zé)任保險(xiǎn)可以有效地轉(zhuǎn)移其民事賠償責(zé)任。其次，責(zé)任保險(xiǎn)可以彌補(bǔ)民事責(zé)任的某些不足。民事責(zé)任制度在解決受害人的賠償問題方面存在其固有的三大缺陷：加害人無力賠償時(shí)，受害人無法取得賠償；加害人惡意拒絕賠償而隱匿財(cái)產(chǎn)時(shí)受害人無法取得賠償；賠償?shù)闹黧w為加害人，而加害人作為社會(huì)的個(gè)體，賠償能力有限，對于巨額賠償難以承受。上述缺陷僅靠民事責(zé)任制度內(nèi)的變革，已無法適應(yīng)保障受害人利益發(fā)展的需要，而責(zé)任保險(xiǎn)具有分散賠償風(fēng)險(xiǎn)的功能，它將集中于一個(gè)人或者一個(gè)企業(yè)的致人損害的責(zé)任分散于社會(huì)大眾，做到了損害賠償?shù)纳鐣?huì)化，從而實(shí)際上增強(qiáng)了加害人的損害賠償能力，可以有效避免受害人不能獲得實(shí)際賠償?shù)拿袷仑?zé)任制度上的尷尬。再次，責(zé)任保險(xiǎn)可以推動(dòng)民事責(zé)任制度的改進(jìn)。責(zé)任保險(xiǎn)的存在，使民事責(zé)任制度具有積極改進(jìn)的實(shí)踐基礎(chǔ)。民事責(zé)任制度可以借助于責(zé)任保險(xiǎn)分散加害人的民事賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)能，采取更為積極的步驟朝著有利于救濟(jì)受害人的方向發(fā)展。

三、我國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題

(一)法制制度存在的主要問題

1.法制化程度相對落后，各項(xiàng)民事法律制度不健全。法律制度的健全和完善是責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展與一國法律的發(fā)展密切相關(guān)。目前，我國法制環(huán)境不健全是制約責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素之一。雖然繼《民事通則》之后，我國陸續(xù)出臺了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等幾十部損害賠償?shù)拿袷路煞ㄒ?guī)，為責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展奠定了一定的法律基礎(chǔ)。但是由于這些法規(guī)都僅是針對不同領(lǐng)域做出的個(gè)別規(guī)定，缺乏系統(tǒng)性。而《民事通則》本身也就不到200條，對民事責(zé)任方面的規(guī)定相當(dāng)概括，而且規(guī)定的以“過錯(cuò)責(zé)任原則”為主的歸責(zé)原則也難以實(shí)現(xiàn)對社會(huì)公眾的有效保護(hù)。政府部門運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的意識不強(qiáng)，市場機(jī)制作用未得到充分發(fā)揮有些規(guī)定缺乏剛性，特別是與安全生產(chǎn)息息相關(guān)的領(lǐng)域，還沒有強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定。

2.現(xiàn)有法律法規(guī)的操作性有待加強(qiáng)。一個(gè)完善的法律制度不僅包括制定法律、規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和所承擔(dān)的法律責(zé)任，還包括在案件審判嚴(yán)格按照法律規(guī)定對加害人做出處罰，將法律條款落到實(shí)處。如目前我國對于雇傭關(guān)系的調(diào)整僅僅適用《勞動(dòng)法》和其他地方性條例，這些地方性條例的差異也很大，工作期間發(fā)生意外后，對于雇主的賠償責(zé)任和賠償金額都沒有明確規(guī)定。同時(shí)，雖然我國對雇主責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，意味著只有在屬于雇主責(zé)任時(shí)才給予賠償，但具體賠償規(guī)定未明晰。另外，對于執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致許多法律法規(guī)形同虛沒。再如《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)”，在具體操作中，由于地方政府和相關(guān)部門執(zhí)行不力，部分地區(qū)并未嚴(yán)格施行。

(二)保險(xiǎn)主體業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的主要問題

1.責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營技術(shù)落后，經(jīng)營險(xiǎn)種單一。國內(nèi)現(xiàn)有責(zé)任保險(xiǎn)種類少，主要險(xiǎn)種僅有10多個(gè)，各保險(xiǎn)公司主要保險(xiǎn)業(yè)務(wù)險(xiǎn)種大多雷同，而且各司開展責(zé)任保險(xiǎn)的歷史比較短，積累的數(shù)據(jù)有限，在定價(jià)過程中更多依賴于業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和市場平均費(fèi)率，難以按照保險(xiǎn)精算原理進(jìn)行合理的定價(jià)。這樣，費(fèi)率無法反映標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的大小，保險(xiǎn)公司也無法有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。由于沒有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估手段，對風(fēng)險(xiǎn)較小的標(biāo)的，本來可以以較低費(fèi)率承保，卻因?yàn)榕c標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率相差太大而不敢承保；而對于風(fēng)險(xiǎn)較高的標(biāo)的，卻因?yàn)闊o法評估或競爭需要，而盲目以低費(fèi)率承保，造成虧損。因此，受技術(shù)、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)及制度的限制，各公司開發(fā)新險(xiǎn)的積極性不高，新險(xiǎn)種的推廣進(jìn)度也不盡人意，難以滿足人們對保險(xiǎn)的需求。

2.再保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)分散渠道成本過高，責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。再保險(xiǎn)是責(zé)任保險(xiǎn)直接業(yè)務(wù)的重要支持，由于在民事責(zé)任中，遲發(fā)事故占比較高，很容易造成嚴(yán)重的責(zé)任累計(jì)，給保險(xiǎn)人帶來沉重負(fù)擔(dān)。如20世紀(jì)的災(zāi)難“石棉沉著病”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在法國每年因20多年前吸入石棉粉末后導(dǎo)致的石棉沉著病而死亡的人數(shù)約3000人，預(yù)汁在2010年死亡人數(shù)將達(dá)到1萬人。從現(xiàn)在到未來，日本因吸入石棉粉末后導(dǎo)致的石棉沉著病而死亡的人數(shù)將達(dá)到10萬人。在美國雖然沒有統(tǒng)計(jì)過此類疾病的具體死亡人數(shù)，但是保險(xiǎn)賠償金已高達(dá)2500億美元。國內(nèi)外再保險(xiǎn)公司對此類業(yè)務(wù)都十分謹(jǐn)慎，將責(zé)任保險(xiǎn)特別是職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)列入“雜險(xiǎn)”范疇，分保時(shí)大都需要逐筆談判。實(shí)務(wù)中除法定分保外，許多保險(xiǎn)公司在承保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)時(shí)都需要先在再保市場上尋找買者，并根據(jù)再保公司提供的費(fèi)率來測算承保費(fèi)率。這樣，很難單獨(dú)簽訂責(zé)任保險(xiǎn)的成數(shù)或溢額分保合同。而且臨時(shí)分保方式又具有成本高、價(jià)格相對昂貴以及分保人對業(yè)務(wù)比較挑剔的不利特點(diǎn)，即使有保險(xiǎn)需求，保險(xiǎn)公司也不敢輕易承保，錯(cuò)失商機(jī)，業(yè)務(wù)發(fā)展受阻。

3.專業(yè)型綜合人才缺乏，培訓(xùn)力度不夠。責(zé)任保險(xiǎn)涉及行業(yè)廣泛、技術(shù)性強(qiáng)，對承保、理賠人員在界定責(zé)任方、責(zé)任范圍、保險(xiǎn)責(zé)任等方面的綜合素質(zhì)要求很高，這就需要對責(zé)任險(xiǎn)從業(yè)人員進(jìn)行保險(xiǎn)理論知識、法律知識方面的培訓(xùn)，保證保險(xiǎn)營銷人員能準(zhǔn)確地引導(dǎo)客戶制定合適的投保方案，保證理賠人員能及時(shí)為客戶提供優(yōu)質(zhì)的理賠服務(wù)。但是目前保險(xiǎn)公司在人員培訓(xùn)方面力度不夠，現(xiàn)有的培訓(xùn)計(jì)劃不足以完成對實(shí)際工作的有效支持，致使銷售人員不能全面領(lǐng)會(huì)公司責(zé)任險(xiǎn)核保政策，出現(xiàn)銷售與核保的脫節(jié)，影響業(yè)務(wù)的質(zhì)量和發(fā)展。另一方面，有的保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃中將責(zé)任保險(xiǎn)作為重點(diǎn)發(fā)展對象，注重責(zé)任險(xiǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，每年都有新的險(xiǎn)種推向市場，但是在推廣上，針對新險(xiǎn)種的培訓(xùn)和宣傳資料、輔助材料的發(fā)行都相對滯后，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展中銷售人員更傾向于業(yè)已熟悉的傳統(tǒng)險(xiǎn)種，這對優(yōu)化公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響。

4.行業(yè)間溝通不足，保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)非理性競爭加劇。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)，投保人和保險(xiǎn)公司經(jīng)常處于對立的位置，特別是投保人對風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行陳述時(shí)，常常會(huì)隱瞞一些對自己不利的信息。由于行業(yè)之間缺少必要的交流和溝通，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某個(gè)投保人在一個(gè)保險(xiǎn)公司出險(xiǎn)后，就轉(zhuǎn)向其他保險(xiǎn)公司投保，其他公司在不知情的情況下就按照較低費(fèi)率承保。有些公司為了保證其業(yè)務(wù)總規(guī)模的發(fā)展，違規(guī)承保責(zé)任保險(xiǎn)。如擴(kuò)展責(zé)任保險(xiǎn)范圍；違反條款規(guī)定，允許投保人不記名投保；將責(zé)任保險(xiǎn)作為企財(cái)險(xiǎn)等險(xiǎn)種的附加險(xiǎn)向投保人搭售，僅收取少量保費(fèi)等。

(三)社會(huì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)意識存在的主要問題

1.公眾對責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識不夠，市場有效需求不足。目前對責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宣傳力度不夠，國內(nèi)公眾對責(zé)任保險(xiǎn)知之甚少。有些投保人為追求短期效益最大化，疏于對安全工作的投入和檢查，而且對自己應(yīng)該承擔(dān)的賠償責(zé)任也不清楚，對責(zé)任保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)機(jī)能缺乏了解。有些單位個(gè)人即便知道其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，仍存僥幸心理，不想投保責(zé)任保險(xiǎn)。部分企業(yè)法律和誠信意識淡漠，發(fā)生損害賠償事故后，以種種形式逃避賠償責(zé)任，不愿投保責(zé)任保險(xiǎn)。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了責(zé)任保險(xiǎn)的有效需求嚴(yán)重不足。

2.社會(huì)公眾索賠意識不強(qiáng)，致害者沒有得到應(yīng)有的懲罰。受害人自我保護(hù)意識不強(qiáng)，往往因種種原因而放棄索賠，從而使加害人逃脫賠償責(zé)任。隨著我國法制建設(shè)的逐步完善，社會(huì)公眾的法律意識有所提高，但是索賠意識仍有待提高。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。首先，很多公民對法律規(guī)定還不了解，不懂得通過司法訴訟的方式維護(hù)自己的權(quán)利，或者因?yàn)椴皇煜し傻南嚓P(guān)要求，不能及時(shí)、有效的獲取證據(jù)，導(dǎo)致權(quán)利喪失。其次，由于我國法律缺乏對被告的保護(hù)，很多公民在遭到他人侵權(quán)損害時(shí)，往往不愿采取法律手段保護(hù)自己的權(quán)利。再次，受傳統(tǒng)思想影響，我國公民還保留有重“名聲”輕“經(jīng)濟(jì)”的想法，這樣在不少案例中原告提出的訴訟請求只為“爭一口氣”而已，輕易放棄自己的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償索賠權(quán)利。最后，即使提訟，法院判決后存在的執(zhí)法不力也為加害人不承擔(dān)賠償責(zé)任提供了可能。

四、規(guī)范我國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的對策建議

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)

1.穩(wěn)步推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求。法律制度日益健全，為開發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)市場提供了較充分的法律依據(jù)。責(zé)任保險(xiǎn)中所謂的責(zé)任，是一種法律的創(chuàng)造，它體現(xiàn)著社會(huì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任保險(xiǎn)與法律制度和法制環(huán)境息息相關(guān)。健全的法律制度是責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，尤其是民法和各種專門的民事責(zé)任法律和法規(guī)。目前，我國除《民法通則》外，已陸續(xù)出臺了《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《律師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律的解釋》等幾十部關(guān)于損害賠償?shù)姆梢?guī)范，為責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展奠定了初步的法律基礎(chǔ)。發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，必須對有關(guān)法律制度進(jìn)行不斷完善。保險(xiǎn)行業(yè)要統(tǒng)一行動(dòng)，通過各種途徑，積極促進(jìn)各行業(yè)涉及民事?lián)p害賠償責(zé)任和鼓勵(lì)責(zé)任險(xiǎn)的各類法律法規(guī)建設(shè)。

2.加強(qiáng)相關(guān)法律操作可行性，明確經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任范圍。現(xiàn)有法律制度對于責(zé)任事故的處理隨意性大、處罰力度輕、加害人承擔(dān)的責(zé)任小、受害人的合法權(quán)益得不到保障。因此，必須明確責(zé)任范圍及具體的損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，清晰各方的權(quán)利義務(wù)，使人們的社會(huì)行為處于一定的法律規(guī)范約束范圍之內(nèi)，當(dāng)其違反這種規(guī)范并造成他人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，必須承擔(dān)由此引起的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。只有在這種法律環(huán)境下，當(dāng)事人才會(huì)積極主動(dòng)地尋求通過保險(xiǎn)等途徑或方式來轉(zhuǎn)移這種責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)我國責(zé)任保險(xiǎn)市場需求的增長。

3.對于重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)成為災(zāi)害危機(jī)處理的一種重要方式，成為政府履行社會(huì)管理職能的重要輔助手段之一。自愿責(zé)任保險(xiǎn)障礙較多，法制環(huán)境不健全、公民法律意識不強(qiáng)和不合理的責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等因素導(dǎo)致責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，為了發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的作用，很大程度上必須依靠法律強(qiáng)制推行。為了發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能，克服自愿保險(xiǎn)中的障礙，對于對社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要影響的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有必要通過立法強(qiáng)制的方式，利用現(xiàn)有的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加以管理和分散。事實(shí)上，機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、旅行社強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)措施的出臺，已經(jīng)反映了這種社會(huì)需求。國外的經(jīng)驗(yàn)表明，在責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的初始階段，適當(dāng)推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度利大于弊。因此，對于與人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系密切的行業(yè)、與社會(huì)環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的企業(yè)和與服務(wù)對象利益維護(hù)關(guān)系密切的職業(yè)等應(yīng)該逐步實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。通過實(shí)施強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，使得責(zé)任轉(zhuǎn)移的潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，使責(zé)任保險(xiǎn)供給變?yōu)閷?shí)際供給，從而促進(jìn)我國責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模增長。

(二)不斷提高保險(xiǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營管理水平

1.培育責(zé)任保險(xiǎn)供給主體，完善責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著責(zé)任保險(xiǎn)政策環(huán)境逐步改善，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性逐步提高。2005年底我國批籌了第一家專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)公司——長安責(zé)任保險(xiǎn)公司。2006年3月，人保公司成立了“責(zé)任信用險(xiǎn)部”，專門負(fù)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。但經(jīng)營責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司或?qū)ｉT的責(zé)任保險(xiǎn)公司數(shù)量不多，且公司組織形式比較單一，這種狀況容易導(dǎo)致責(zé)任保險(xiǎn)供給的壟斷或不足。責(zé)任保險(xiǎn)市場發(fā)達(dá)的國家，其經(jīng)營主體通常眾多且組織形式多樣，如美國紐約州責(zé)任保險(xiǎn)市場主體有股份保險(xiǎn)公司、相互保險(xiǎn)公司、合作社保險(xiǎn)公司、聯(lián)合承保協(xié)會(huì)和自保組織等多種形式。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)不同組織形式的專業(yè)化的責(zé)任保險(xiǎn)公司優(yōu)先發(fā)展。

目前，我國責(zé)任保險(xiǎn)市場上有責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品約400多個(gè)。但總體而言，這些責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品不能很好地適應(yīng)個(gè)人和企業(yè)的需求。近年來，我國年責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)徘徊在30億元至60億元之間的情況就說明了這個(gè)問題。我國可以參照美國責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)開拓責(zé)任保險(xiǎn)條款。首先，要建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新模式，按照不同行業(yè)、不同單位和不同地域的現(xiàn)實(shí)需要，開發(fā)個(gè)性化的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品；其次，要在注重發(fā)展傳統(tǒng)責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步開拓新的責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)綜合性責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。從國外責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展歷程看，責(zé)任保險(xiǎn)曾因?yàn)榍謾?quán)責(zé)任認(rèn)定與責(zé)任保險(xiǎn)相分離而導(dǎo)致了責(zé)任保險(xiǎn)危機(jī)，即民事責(zé)任裁決金額迅速增長導(dǎo)致保險(xiǎn)公司成倍地提高責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)或拒絕出售責(zé)任保險(xiǎn)單。在我國，隨著法律法規(guī)的不斷完善，民事?lián)p害賠償?shù)蓉?zé)任風(fēng)險(xiǎn)也將相應(yīng)增大，這將增加責(zé)任保險(xiǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。為了控制這些風(fēng)險(xiǎn)，各公司應(yīng)加強(qiáng)對責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)測分析，開發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)考慮客戶的不同需求和市場的法律環(huán)境，對高危行業(yè)提高費(fèi)率，慎重承保，并采取記名承?；虬垂しN確定人數(shù)，單獨(dú)制定承保方案及再保險(xiǎn)方案，嚴(yán)格把好理賠質(zhì)量關(guān)，提高定損的準(zhǔn)確、合理、科學(xué)性，切實(shí)防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.重視人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)各方面人才。擁有多方面的專業(yè)人才是責(zé)任保險(xiǎn)創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)鍵。要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的隊(duì)伍，一方面要加大培訓(xùn)力度，通過視頻方式、巡回輔導(dǎo)、集中授課等形式進(jìn)行培訓(xùn)，尤其應(yīng)加強(qiáng)法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)民事賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，有條件的可以選派優(yōu)秀人才赴國外保險(xiǎn)公司或院校學(xué)習(xí)考察、深造。另一方面可以引進(jìn)和合理利用各行業(yè)的專家，如建筑、農(nóng)業(yè)、企業(yè)管理等專家，提高保險(xiǎn)公司自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。例如，環(huán)境污染的損失評估難度較大、專業(yè)性強(qiáng)，需要環(huán)保部門協(xié)助進(jìn)行環(huán)境損失評估，提高損失評估的科學(xué)性和公正性。

4.加強(qiáng)行業(yè)間合作，營造良好的競爭環(huán)境。我國保險(xiǎn)公司應(yīng)在開發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)市場的競爭過程中努力尋求多種形式的合作，并在合作中展開新的競爭，在競爭中以機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新取勝于市場。保險(xiǎn)全行業(yè)應(yīng)通力協(xié)作、大力配合，在開發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)市場的過程中，充分運(yùn)用市場競爭規(guī)律作用，以服務(wù)社會(huì)、實(shí)施社會(huì)管理職能為共同目標(biāo)，在攜手開發(fā)國內(nèi)責(zé)任保險(xiǎn)市場這一共同利益的基礎(chǔ)上形成新的合作關(guān)系。特別是我國處于責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的初期階段，有必要完善行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)間的相互約束、相互管理和相互競爭，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止保險(xiǎn)公司之間不計(jì)成本的價(jià)格大戰(zhàn)、片面的數(shù)量規(guī)模和短期性效益行為再現(xiàn)。通過行業(yè)自律組織，積極推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)對有關(guān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的資料和信息的共享；對于費(fèi)率的擬訂、承保范圍的劃分和賠償限額的確定等方面內(nèi)容形成制度性規(guī)定，報(bào)由保監(jiān)會(huì)審批；對于某些目標(biāo)市場通過合作的方式，聯(lián)手開發(fā)、共同制定發(fā)展戰(zhàn)略；對于有關(guān)民事責(zé)任的認(rèn)定及保險(xiǎn)人賠償限額的確定，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)形成一個(gè)基本共識，尤其對于涉及高額民事賠償責(zé)任的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司之間還需采取共同保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等方式經(jīng)營，避免風(fēng)險(xiǎn)單位的集中，減低公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

(三)發(fā)揮政府的支持作用

1.加大宣傳責(zé)任保險(xiǎn)，普及責(zé)任保險(xiǎn)知識，增進(jìn)社會(huì)各界對責(zé)任保險(xiǎn)的了解。政府有關(guān)部門應(yīng)和保險(xiǎn)公司一起采取多種形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，展開立體宣傳。通過各種渠道、采取各種形式和方式加強(qiáng)普法工作和責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳工作，在提高社會(huì)公眾維權(quán)意識的同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任人的法律意識，維護(hù)法律的權(quán)威性，切實(shí)保證民事法律責(zé)任的貫徹執(zhí)行，使責(zé)任人對受害人的補(bǔ)償落在實(shí)處。而且政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及媒體機(jī)構(gòu)等獨(dú)立于保險(xiǎn)公司的第三人，其做的宣傳更容易被公眾接受。

2.促進(jìn)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與交流，為責(zé)任保險(xiǎn)的開展?fàn)幦×己玫暮暧^政策環(huán)境。現(xiàn)階段責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展離不開政府的支持、政策的支持和行業(yè)主管部門的推動(dòng)。行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)在與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通中起主導(dǎo)作用，通過建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、聯(lián)合下發(fā)文件、共同確立并指導(dǎo)試點(diǎn)工作展開的方式引導(dǎo)、推動(dòng)法人單位運(yùn)用相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)來防范、化解風(fēng)險(xiǎn)。例如，與公安部聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)公共場所的火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、與建設(shè)部聯(lián)合推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)、與安監(jiān)總局共同研究高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)等。保險(xiǎn)業(yè)與各部門配合互動(dòng)機(jī)制的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與消防、安全生產(chǎn)等部門的信息共享，充分利用防災(zāi)防損、安全技術(shù)方面的人員和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，盡量統(tǒng)一損失統(tǒng)計(jì)口徑，支持保險(xiǎn)公司在消防和安全生產(chǎn)上發(fā)揮積極作用。二是在安全檢查上積極配合，通過加強(qiáng)對保險(xiǎn)標(biāo)的的安全檢查，達(dá)到防災(zāi)防損的目的。三是加強(qiáng)事故發(fā)生后的協(xié)調(diào)工作，研究保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)公估公司介入事故處理的途徑，幫助其盡快進(jìn)入事故現(xiàn)場，減少事故影響的程度，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。除了與各主管政府機(jī)關(guān)推動(dòng)其主管范圍內(nèi)的責(zé)任保險(xiǎn)外，保監(jiān)會(huì)還應(yīng)與稅收、財(cái)政等各部門加強(qiáng)溝通，為責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)幦≌诙愂諆?yōu)惠政策、人才政策、財(cái)政補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)政策等方面的積極扶植與大力支持。近期，教育部、財(cái)政部與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的通知》，決定將在全國各中小學(xué)校中推行由政府購買校方責(zé)任保險(xiǎn)的制度。其中明確九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需的費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出，每年每生不超過5元，該措施有效地推動(dòng)了學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。

3.制定政策，鼓勵(lì)險(xiǎn)種創(chuàng)新。在界定什么是創(chuàng)新型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新型產(chǎn)品條款費(fèi)率設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核。率先進(jìn)行創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，一定會(huì)投入大量的人力、物力和財(cái)力，那么它做出來的產(chǎn)品應(yīng)該是比較科學(xué)、比較接近市場的，定價(jià)也是相對科學(xué)的。那么后來推出相同產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，在條款設(shè)計(jì)和定價(jià)上應(yīng)以創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)為基準(zhǔn)。這種做法的實(shí)質(zhì)就給率先進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)一定的新產(chǎn)品優(yōu)先定價(jià)權(quán)。當(dāng)然，這個(gè)優(yōu)先定價(jià)權(quán)的保護(hù)不是長期的，經(jīng)過一段時(shí)間后，比如一年，衍生的新產(chǎn)品就可以放開了。

4.完善社會(huì)信用體系，加快建立社會(huì)信用評估制度。建立社會(huì)信用評級體系，可以為保險(xiǎn)公司提供客戶的風(fēng)險(xiǎn)信息資料，這些資料因?yàn)閬碜缘谌?，其可靠性增?qiáng)，并且保險(xiǎn)公司還可以獲得投保人的行業(yè)整體信息，有利于保險(xiǎn)公司做出正確的承保決定，有效防止投保人的逆向選擇。此外，信息評級體系還應(yīng)包括保險(xiǎn)行業(yè)，投保人通過咨詢保險(xiǎn)公司信用，可以選擇最能滿足自己風(fēng)險(xiǎn)需求的保險(xiǎn)公司。同時(shí)披露保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和重大經(jīng)營活動(dòng)業(yè)務(wù)也可以規(guī)范其經(jīng)營管理。

責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)具有較強(qiáng)社會(huì)管理功能的保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，不僅能夠合理分散或規(guī)避各種責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、保障當(dāng)事人權(quán)益、實(shí)現(xiàn)損害賠償社會(huì)化，還有助于改變財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)、豐富國內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)品種、擴(kuò)大保險(xiǎn)市場，成為保險(xiǎn)公司新的利潤增長點(diǎn)。從宏觀上看，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷日趨完善的今天，責(zé)任保險(xiǎn)必將成為政府部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理社會(huì)事務(wù)的有效管理方式。因此，必須用科學(xué)的發(fā)展觀開發(fā)我國責(zé)任保險(xiǎn)市場。

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1.金額小成本大，廣覆蓋難實(shí)現(xiàn)，“微利經(jīng)營”收效微；由于小額保險(xiǎn)針對低收入人群，因而其具有小額人身保險(xiǎn)具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗等特點(diǎn)。低廉的保費(fèi)使得保險(xiǎn)公司必須采取“微利經(jīng)營”的方式，降低每單的收益，擴(kuò)大覆蓋面，來實(shí)現(xiàn)小額保險(xiǎn)保障的可持續(xù)性。但這種設(shè)想在實(shí)踐中卻遇到重重困難。1.1小額保險(xiǎn)的運(yùn)營成本較大，利潤空間微乎其微。低廉的保費(fèi)使得保險(xiǎn)公司必須在確保適當(dāng)?shù)谋Ｕ纤降那疤嵯拢瑢で蠼档弯N售、服務(wù)等中間環(huán)節(jié)費(fèi)用的路徑。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，我國小額保險(xiǎn)的賠付率大約在65%左右，而、保險(xiǎn)公司的綜合銷售和服務(wù)費(fèi)用約占35%左右?？梢?，小額保險(xiǎn)中銷售和服務(wù)費(fèi)用占比較高，導(dǎo)致利潤空間微乎其微。1.2農(nóng)村地廣人稀，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋成本高，廣覆蓋難實(shí)現(xiàn)。利潤的微乎其微使得小額保險(xiǎn)必須依托廣闊的覆蓋面來實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。然而，小額保險(xiǎn)針對的低收入群體主要在我國廣闊的農(nóng)村，特別是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村。而我國的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大都分布在縣級以上地區(qū)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)服務(wù)不能滿足農(nóng)戶的需要。如果僅僅為了小額保險(xiǎn)的發(fā)展而在農(nóng)村大規(guī)模設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，成本顯然會(huì)大大增加。網(wǎng)點(diǎn)的難覆蓋是小額保險(xiǎn)難以實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的原因之一。

2.以農(nóng)民為主體，保險(xiǎn)意識缺乏，推廣手段不佳；由于文化、歷史、社會(huì)等多方面，我國整體的保險(xiǎn)意識不高。在農(nóng)村地區(qū)，這一特點(diǎn)則體現(xiàn)得更加突出。據(jù)保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國中西部大概有78.9%的家庭聽說過保險(xiǎn)，其中只有29.8%的家庭購買過保險(xiǎn)。而在另一個(gè)調(diào)查中，遇到重大疾病，意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)，遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，有7.7%的人自認(rèn)倒霉、聽天由命，59%的人選擇找親戚朋友幫忙，只有24.9%的人選擇用保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

3.發(fā)展仍處在探索期，監(jiān)管體系尚未形成。從2008年的開始試點(diǎn)，到當(dāng)前的初步發(fā)展，小額保險(xiǎn)在我國經(jīng)歷了從無到有的歷程。由于小額保險(xiǎn)自身的特殊屬性，一方面它必須針對低收入群體、保障低收入群體利益，來扮演作為金融扶貧手段的角色；另一方面它又是本質(zhì)上的商業(yè)保險(xiǎn)，必須以盈利為目的。這種本質(zhì)上的矛盾容易導(dǎo)致各類經(jīng)營偏差和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。而與此相應(yīng)，我國針對小額保險(xiǎn)的監(jiān)管體系當(dāng)前仍然是不完善的。小額保險(xiǎn)發(fā)展的時(shí)間較短，因而保險(xiǎn)公司、監(jiān)管部門對小額保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容尚未有體系化地了解，因而保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、防范機(jī)制和處置機(jī)制也難以建立和形成。監(jiān)管體系的缺失是小額保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展中的隱患，要避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就必須盡快建立和完善小額保險(xiǎn)相應(yīng)的而監(jiān)管體系。這些問題影響了小額保險(xiǎn)的發(fā)展，并最終會(huì)導(dǎo)致小額保險(xiǎn)發(fā)展的止步不前。針對此類問題，國內(nèi)相關(guān)學(xué)者提出了小額保險(xiǎn)借力于小額信貸來進(jìn)行發(fā)展的模式。這種模式是基于小額保險(xiǎn)和小額信貸之間的諸多一致來構(gòu)建的。

二、“小額保險(xiǎn)”與“小額信貸”的一致性

1.對象的一致性：都是針對中、低收入群體，服務(wù)對象多在農(nóng)村。“小額保險(xiǎn)”是保費(fèi)少、保額低，針對低收入群體的疾病、死亡和殘疾等特定風(fēng)險(xiǎn)提供的保險(xiǎn)服務(wù)。“小額信貸”則是利用小額度的信用貸款為低收入貧困人群和微型企業(yè)提供的金融服務(wù)。可見二者在對象上是一致的，即中、低收入群體。

2.性質(zhì)的一致性：都具有金融扶貧手段性質(zhì)，能促進(jìn)公平和穩(wěn)定?！靶☆~保險(xiǎn)”與“小額信貸”雖然都?xì)w根到底具有盈利為目的的商業(yè)性質(zhì)。但其針對中、低收入群體的設(shè)定決定了他們同樣也是重要的金融扶貧手段。他們都能有效地保障中、低收入群體的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

3.形式的一致性：都具有額度小、條款、流程簡單等特征?！靶☆~保險(xiǎn)”與“小額信貸”主要是針對中、低收入群體，對于文化程度較低的受眾，必須采取簡單的條款和流程，方便實(shí)際的經(jīng)營和操作。同時(shí)，簡單的條款和流程也適應(yīng)了“微利經(jīng)營”的需要，能有效地控制經(jīng)營成本。

4.起源的一致性：“小額信貸”促進(jìn)了“小額保險(xiǎn)”的發(fā)展。19世紀(jì)末美國大都會(huì)保險(xiǎn)公司在美國的一些工業(yè)城市的工廠門口銷售的“小額簡易保險(xiǎn)”是當(dāng)前小額保險(xiǎn)的雛形，20世紀(jì)70年代，小額貸款在孟加拉國的誕生使得小額保險(xiǎn)有了更進(jìn)一步的發(fā)展。由此可見，“小額保險(xiǎn)”與“小額信貸”共性突出，具有雙驅(qū)發(fā)展的理論依據(jù)。

三、我國“小額保險(xiǎn)”與“小額信貸”雙驅(qū)模式的具體形式

1.小額信貸+小額人壽保險(xiǎn)。小額信貸與小額人壽保險(xiǎn)的結(jié)合解決了因貸款人死亡而無法還貸的風(fēng)險(xiǎn)，以人的生命或者身體作為保險(xiǎn)對象，兼有保險(xiǎn)和儲蓄的雙重功能。即當(dāng)貸款人死亡時(shí)，保險(xiǎn)人向信貸機(jī)構(gòu)支付賠償金，一般以貸款數(shù)額為限，也可以擴(kuò)展到喪葬費(fèi)用及對家屬的補(bǔ)償。其保費(fèi)設(shè)計(jì)相對靈活，可根據(jù)貸款的額度、期限及貸款人的人身狀況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.小額信貸+小額意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，遭受非本意的、外來的、突然發(fā)生的意外事故，導(dǎo)致身體受傷害而殘疾或死亡時(shí)，由保險(xiǎn)人向信貸機(jī)構(gòu)支付賠償金。與小額健康保險(xiǎn)類似，投保人在與保險(xiǎn)人訂立合同時(shí)也可以根據(jù)實(shí)際情況選擇只承擔(dān)意外傷害損失還是兼顧還貸事項(xiàng)，并依據(jù)權(quán)利約定保費(fèi)。在保險(xiǎn)人承擔(dān)雙項(xiàng)賠償義務(wù)時(shí)，若被保險(xiǎn)人意外身亡或損失全部勞動(dòng)能力，保險(xiǎn)人代其歸還剩余銀行貸款若被保險(xiǎn)人僅損失部分勞動(dòng)能力，則需要根據(jù)殘疾程度計(jì)算賠付金額。

3.小額信貨+小額作物保險(xiǎn)。農(nóng)民可以根據(jù)耕種的具體作物選擇相應(yīng)的保險(xiǎn)類別，以作物為保險(xiǎn)標(biāo)的，當(dāng)投保作物遭受自然災(zāi)害發(fā)生毀損而使投保人不能按時(shí)歸還貸款時(shí)，保險(xiǎn)公司可以對毀損狀況進(jìn)行核實(shí)，對保險(xiǎn)標(biāo)的剩余價(jià)值進(jìn)行估值，向放貸機(jī)構(gòu)支付貸款額和標(biāo)的剩余價(jià)值之間的差值。保險(xiǎn)期限可以根據(jù)作物的生長周期進(jìn)行界定，一般在一年以內(nèi)，保費(fèi)相對較低。農(nóng)民可以有針對性地入保，靈活方便，而保險(xiǎn)公司易于根據(jù)本地區(qū)此種作物的生長情況及可能遭受的損失精確計(jì)算保費(fèi)。

篇4

[關(guān)鍵詞]再保險(xiǎn)業(yè)，開放競爭，轉(zhuǎn)型與發(fā)展

一、加快中國再保險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展是中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求

(一)再保險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求

從需求或潛在需求角度看，保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展對再保險(xiǎn)的需求日益增加，保險(xiǎn)呼喚再保險(xiǎn)的發(fā)展。

1.從自然基礎(chǔ)看，自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，導(dǎo)致單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不斷增大，這些風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任可能引起的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，單靠一家保險(xiǎn)公司是無法承受的，必須通過共?；蚍直矸稚L(fēng)險(xiǎn)。

2.從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長看，我國保費(fèi)收入年平均增長速度達(dá)30.0%左右。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模的增大導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不斷增大；另一方面，保險(xiǎn)公司資本和準(zhǔn)備金不足，尤其是單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任加大與責(zé)任準(zhǔn)備金相對不足兩者之間的矛盾已日益突出，客觀上需要再保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)選擇與化解的重要途徑。按我國目前保險(xiǎn)市場的承保能力以及我國《保險(xiǎn)法》的要求，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展必將引起再保險(xiǎn)需求量的上升。

3.從保險(xiǎn)經(jīng)營的法定業(yè)務(wù)向商業(yè)業(yè)務(wù)的調(diào)整和轉(zhuǎn)化看，法定分保業(yè)務(wù)的調(diào)整將導(dǎo)致保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的變化，客觀上要求商業(yè)再保險(xiǎn)保障增加。

4.從供給角度看，2005年，我國直接保險(xiǎn)巾場的保費(fèi)收入約4929億元，而再保險(xiǎn)商業(yè)分保保費(fèi)收入為200多億元，只占直接保險(xiǎn)保費(fèi)收入的5%左右；而在國外發(fā)達(dá)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)市場上，這一比例一般為20%，說明我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展滯后于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展.

(二)再保險(xiǎn)業(yè)的振興是民族保險(xiǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)變和擴(kuò)展的必然要求

由于再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)，決定其本身具有開放性，一般而言，外資公司進(jìn)入這一市場的成本大大低于進(jìn)入直接承保市場的成本。因此，我國再保險(xiǎn)市場必將首先成為中外公司爭奪的戰(zhàn)略要地。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的競爭沒有緩沖地帶。再保險(xiǎn)的全球產(chǎn)業(yè)與國際化特性已經(jīng)對我國再保險(xiǎn)構(gòu)成了強(qiáng)大的競爭壓力。

在我國，中資再保險(xiǎn)市場供給主體偏少，主要受到“雙重約束”，一是資本金約束，我國相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立再保險(xiǎn)公司資本金底線為2億元或3億元，這樣的資本金想在市場上獲得一定競爭力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中國再保險(xiǎn)公司成立時(shí)，注冊資本金為30億元，但至2001年，實(shí)收資本只有13億元，資本公積為3.15億元。中國再保險(xiǎn)集團(tuán)公司現(xiàn)有注冊資本金是39億元，2004年中國再保險(xiǎn)集團(tuán)及下屬再保、直保子公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入205.95億元。在國內(nèi)的中資再保險(xiǎn)公司中，其注冊資本金與自留保費(fèi)比已經(jīng)達(dá)到1：5。而外國的再保險(xiǎn)公司，如慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)公司權(quán)益性資產(chǎn)，2004年分別為114億美元和94.7億美元，他們的當(dāng)年保費(fèi)收入分別是131.7億美元和119億美元，自留保費(fèi)占資本金的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國規(guī)定的1：4，因此，它們的承保潛能十分巨大，具有較強(qiáng)的市場競爭力?？梢哉f，再保險(xiǎn)公司的設(shè)立和運(yùn)作，需要雄厚的資金支持，這對我國再保險(xiǎn)公司主體的經(jīng)營和設(shè)立，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)上的一大約束。二是技術(shù)性約束，由于再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)作十分復(fù)雜，需要比原保險(xiǎn)公司更高的技術(shù)支撐，這是我國再保險(xiǎn)公司既有主體或新增主體目前存在的技術(shù)性約束。

(三)再保險(xiǎn)巾場的重構(gòu)與發(fā)展，是完善保險(xiǎn)市場建設(shè)的內(nèi)在需要

原保險(xiǎn)市場、再保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)中介市場共同構(gòu)筑完整的保險(xiǎn)市場。再保險(xiǎn)市場不能脫離原保險(xiǎn)市場和中介市場的超速發(fā)展，同時(shí)再保險(xiǎn)市場發(fā)展也不能嚴(yán)重滯后于原保險(xiǎn)市場的發(fā)展，，原保險(xiǎn)市場發(fā)展需要再保險(xiǎn)市場的配套發(fā)展，再保險(xiǎn)市場自身問題也需要再保險(xiǎn)市場重構(gòu)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的強(qiáng)烈要求，

再保險(xiǎn)市場重構(gòu)的重要內(nèi)容與建設(shè)內(nèi)容之一，是減少再保險(xiǎn)市場存在的不對稱信息及其危害。再保險(xiǎn)市場信息不對稱，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：—是再保險(xiǎn)市場自身存在的因素造成的不對稱信息，二是我國保險(xiǎn)市場與再保險(xiǎn)市場自身發(fā)展的不完善造成的不對稱信息。再保險(xiǎn)市場信息的不對稱將導(dǎo)致再保險(xiǎn)巾場的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)；導(dǎo)致保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)不能得到化解；導(dǎo)致再保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系扭曲，保險(xiǎn)市場與再保險(xiǎn)市場資源配置將會(huì)流失，不利于我國再保險(xiǎn)市場的發(fā)展，也影響中國保險(xiǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。再保險(xiǎn)市場作為保險(xiǎn)市場的—個(gè)重要組成部分，其體系建設(shè)的完善與否直接關(guān)系著我國民族保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前景，

(四)專業(yè)再保險(xiǎn)市場主體的建沒與發(fā)展，是再保險(xiǎn)與原保險(xiǎn)競爭與發(fā)展的需要

根據(jù)我國《保險(xiǎn)法》規(guī)定，從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的供給方主體，既可以是專業(yè)再保險(xiǎn)人，也可以是原保險(xiǎn)人。但是，從國際經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢看，我國再保險(xiǎn)市場的供給主體應(yīng)當(dāng)以專業(yè)再保險(xiǎn)人為土體，這主要是因?yàn)椋?/p>

1.由專業(yè)再保險(xiǎn)人承保再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，可以避免原保險(xiǎn)人商業(yè)機(jī)密的泄漏。在進(jìn)行再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，原保險(xiǎn)人應(yīng)將相關(guān)的商業(yè)信息向承保的再保險(xiǎn)方遞交，在合同再保險(xiǎn)方式下尤為如此。若承保再保險(xiǎn)方為其他的原保險(xiǎn)人，則有可能存在競爭關(guān)系造成商業(yè)泄密，對原保險(xiǎn)人會(huì)產(chǎn)生較大的損失，

2.因?yàn)閷I(yè)再保險(xiǎn)人在業(yè)務(wù)上具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，所以原保險(xiǎn)人向?qū)I(yè)再保險(xiǎn)人投保再保險(xiǎn)，不僅可以獲得保障還可以獲得相關(guān)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

二、中國再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)

(一)中國再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

1.“十五”期間，我國保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)與100多個(gè)國家和地區(qū)的1000多家保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司建立了直接或間接的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)系，再保險(xiǎn)的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)險(xiǎn)種不斷增多。

2.隨著我國保險(xiǎn)市場的逐步開放，從2003年起，先后有5家外國再保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國市場，國內(nèi)再保險(xiǎn)市場主體單一的局面被打破，逐步建立起了多元化的市場競爭格局，增進(jìn)了合作與競爭，提高了市場效率，進(jìn)一步優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)。

3.再保險(xiǎn)公司的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和管理水平逐漸提高，業(yè)務(wù)意識和技術(shù)支持力度有所增強(qiáng)。隨著法定分保的減少，商業(yè)再保險(xiǎn)保費(fèi)和管理在不斷增強(qiáng)。2005年，商業(yè)分保的市場份額首次超過法定分保。

4.國有再保險(xiǎn)(集團(tuán))公司體制改革初見成效。經(jīng)過一年多的努力，中再集團(tuán)已經(jīng)走出由于法定分保業(yè)務(wù)取消帶來的經(jīng)營困境，3家主營業(yè)務(wù)子公司保費(fèi)收入同比增長超過100%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；中國再保險(xiǎn)公司成功完成了股份制改革，通過私募的方式實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化；集團(tuán)公司二次改制工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在國內(nèi)再保險(xiǎn)市場中確立了業(yè)務(wù)主渠道地位，為中再集團(tuán)的未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

5.再保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)逐步與國際化接軌，再保險(xiǎn)運(yùn)行規(guī)則初步形成，再保險(xiǎn)監(jiān)管法規(guī)體系初步確立?！对俦ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的頒布施行，標(biāo)志著監(jiān)管制度方面的突破，我國再保險(xiǎn)業(yè)的制度建設(shè)邁上了新臺階。

(二)中國再保險(xiǎn)業(yè)面臨的壓力與挑戰(zhàn)

從國內(nèi)看，我國再保險(xiǎn)業(yè)存在的主要問題和挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.我國再保險(xiǎn)市場的供給主體較少，截止到2005年底，取得經(jīng)營牌照的專業(yè)再保險(xiǎn)公司主要為中國再保險(xiǎn)集團(tuán)、德國慕尼黑再保險(xiǎn)和瑞士再保險(xiǎn)。

2.我國再保險(xiǎn)市場的參與主體有缺失一一缺少再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，尤其是通曉國際規(guī)則的我國自己的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人。

3.再保險(xiǎn)市場的相關(guān)制度，如評級體制和相關(guān)的信息披露制度尚未完全建立。

4.目前我國再保險(xiǎn)市場法定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)減少，但商業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例低、規(guī)模小，尚未形成完全的再保險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)作。

5.從我國再保險(xiǎn)市場上的業(yè)務(wù)交易量與國際上其他國家再保險(xiǎn)市場上的交易量和再保險(xiǎn)交易量占原保險(xiǎn)保費(fèi)收入的比例等兩方面比較，我國再保險(xiǎn)的交易規(guī)模較小。

6.國際化程度不高，原保險(xiǎn)人直接與國外再保險(xiǎn)人進(jìn)行業(yè)務(wù)交易的比例太小，并且分出業(yè)務(wù)居多，分入業(yè)務(wù)較少

7.對再保險(xiǎn)的管理制度尚需要不斷完善，沒有形成專門針對再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)法規(guī)及相關(guān)細(xì)則，對于再保險(xiǎn)國際業(yè)務(wù)的往來方面的管理還存在空白。

8.再保險(xiǎn)監(jiān)管體系尚未完全建立。中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的再保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)僅為財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管的一個(gè)處，沒有形成獨(dú)立的部門。并且，將再保險(xiǎn)的監(jiān)管放人財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管，盡管財(cái)險(xiǎn)再保險(xiǎn)的比例較高，但是，僅以此對再保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)會(huì)受到影響，再保險(xiǎn)的國際化監(jiān)管特性難以體現(xiàn)，以致于再保險(xiǎn)的其他的創(chuàng)新受到制約。

從國際層面看，國際再保險(xiǎn)業(yè)及其市場呈現(xiàn)出的態(tài)勢，間接影響和增加了我國再保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理壓力，表現(xiàn)在：

1.對再保險(xiǎn)實(shí)行周期管理變得日益重要。保險(xiǎn)承保周期是指市場上強(qiáng)市情況和弱市情況反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。這種強(qiáng)市和弱市的判斷指標(biāo)一般采用保險(xiǎn)價(jià)格、利潤和保險(xiǎn)產(chǎn)品供給等數(shù)據(jù)。在保險(xiǎn)強(qiáng)市時(shí)，保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍變小，然而價(jià)格走高，并且利潤上升。在保險(xiǎn)弱市的時(shí)候，保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍較寬，但是價(jià)格走低，利潤變薄。根據(jù)通用再保險(xiǎn)公司的研究，保險(xiǎn)市場堅(jiān)挺及市場疲軟的周期為7年。而對于再保險(xiǎn)的供需雙方來說，就像保單條款的管理一樣，對周期振幅的管理也是一個(gè)主要的挑戰(zhàn)。周期性管理，也成為再保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為，周期管理能力是再保險(xiǎn)公司長期盈利能力的一個(gè)重要指示器，是公司財(cái)務(wù)穩(wěn)定性的一個(gè)決定性因素，通過觀察經(jīng)營較好的25%分位點(diǎn)以上的再保險(xiǎn)公司的周期管理策略，可以發(fā)現(xiàn)，他們經(jīng)營好不是因?yàn)楸ＹM(fèi)的大量增長，而是維持一個(gè)低速的保費(fèi)增長，而且在很多情況下，保費(fèi)規(guī)模還可能下降；也不是因?yàn)樵诮?jīng)營范圍和地點(diǎn)的選擇上的一些具有激進(jìn)性的管理。好的周期管理不僅有利于提高公司的利潤，還有利于提高公司的盈利能力和盈利質(zhì)量(長期穩(wěn)定的盈利能力)。

2.定價(jià)方法正日益成熟，再保險(xiǎn)公司在承保和定價(jià)的過程中變得愈加明智。建立在目標(biāo)回報(bào)率基礎(chǔ)上的定價(jià)方法成為產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。再保險(xiǎn)精算作用愈來愈大，精算方法日趨成熟與完善，相比之下，我國再保險(xiǎn)業(yè)顯得薄弱。

3.對再保險(xiǎn)市場透明度要求不斷增加，推動(dòng)著各家再保險(xiǎn)公司加強(qiáng)公司管理、提高專業(yè)水平、強(qiáng)化承保規(guī)則、增加財(cái)務(wù)透明度、增強(qiáng)合同可靠性和加強(qiáng)情況公布等各種議程的進(jìn)行。從歷史的角度來看，再保險(xiǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)所要求的市場透明度更高。隨著再保險(xiǎn)市場透明度增加的變革不斷深化，再保險(xiǎn)市場發(fā)生了—些變化：美國和歐洲對再保險(xiǎn)公司相關(guān)財(cái)務(wù)情況的監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)；國際保險(xiǎn)監(jiān)管組織作為全球保險(xiǎn)業(yè)的新興管理者將再保險(xiǎn)透明度的重要性提到了很高的程度；IFRS要求更高程度的信息公布，這將大大加強(qiáng)公眾對再保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況的理解。很多再保險(xiǎn)公司能夠緊跟市場透明度增加的趨勢，自愿擴(kuò)大續(xù)保時(shí)期后的信息范圍，并允許透露其周期狀態(tài)。

三、促進(jìn)中國再保險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革的措施

(一)市場商業(yè)化

中國再保險(xiǎn)業(yè)已于2006年1月1日起全面啟動(dòng)實(shí)行商業(yè)運(yùn)作。隨著中國加入世貿(mào)組織后金融業(yè)對外開放過渡期的終結(jié)，再保險(xiǎn)市場也開始成為國際市場的一部分。隨著法定再保險(xiǎn)的全面取消，商業(yè)再保險(xiǎn)成為再保險(xiǎn)公司最主要的業(yè)務(wù)來源。目前我國再保險(xiǎn)市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，其中法定再保險(xiǎn)總量明顯下降，商業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長穩(wěn)定。2005年，商業(yè)分保的市場份額首次超過法定分保，達(dá)到58.16%。有數(shù)據(jù)顯示，2005年9月末，全國再保險(xiǎn)公司總分保費(fèi)收入159.14億元，同比增長12.31%。其中法定分保費(fèi)收入66.59億元，同比減少36.04%，占總分保費(fèi)收入的41.84%，其市場份額首次低于商業(yè)分保。2005年前三季度，全國再保險(xiǎn)公司總分保賠款支出85.26億元，同比增長1.79%。中國再保險(xiǎn)公司業(yè)已將白身的發(fā)展日標(biāo)定位為世界一流的再保險(xiǎn)公司，而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略日標(biāo)，面向市場、遵循市場規(guī)則、按照市場原則進(jìn)行的商業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將占據(jù)決定性的地位，這應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略上加以重視與考慮。

(二)競爭效率化

隨著我國再保險(xiǎn)市場全面開放步伐的加快，國內(nèi)已初步形成了以中國再保險(xiǎn)集團(tuán)為主體多個(gè)主體競爭的格局。目前，名列全球再保險(xiǎn)三強(qiáng)的慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)公司和科隆再保險(xiǎn)公司已在中國設(shè)立分公司并開展業(yè)務(wù)，世界最大的保險(xiǎn)社團(tuán)英國勞合社也在2005年獲準(zhǔn)在華籌建—家全資再保險(xiǎn)公司經(jīng)營非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，市場格局已經(jīng)開始發(fā)生重大改變。隨著再保險(xiǎn)市場的進(jìn)一步開放，中國再保險(xiǎn)市場主體的不斷增多是發(fā)展的必然趨勢、這些競爭主體中，既有跨國公司的金融集團(tuán)，也有專業(yè)再保險(xiǎn)公司，其經(jīng)營策略各異，市場定位不同，未來中國再保險(xiǎn)巾場競爭異常激烈，所以，追求再保險(xiǎn)的競爭與效率，培育再保險(xiǎn)公司的核心競爭力，培育經(jīng)營的特色成為再保險(xiǎn)公司新時(shí)期發(fā)展的上旋律。

(三)需求多樣化

隨著中國保險(xiǎn)市場與國際保險(xiǎn)市場的逐步接軌，國內(nèi)行家保險(xiǎn)公司將逐步按照國際管理準(zhǔn)則控制自己自留風(fēng)險(xiǎn)，從而分出更多的承保風(fēng)險(xiǎn)，這勢必激發(fā)再保險(xiǎn)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)詹姆斯·R·加文(jamesRGarven)和拉姆·特安特·J(Lamm-TennantJ.)(1999)研究結(jié)果表明：原保險(xiǎn)產(chǎn)品不同導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等級與再保險(xiǎn)需求存在正向關(guān)系。在中國保險(xiǎn)市場上，由于各原保險(xiǎn)公司專業(yè)技術(shù)的欠缺和資本金的相對不足，進(jìn)入保險(xiǎn)市場首先經(jīng)營小額風(fēng)險(xiǎn)的保單，比如汽車保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等，由于這些保單本身的風(fēng)險(xiǎn)比較小，同時(shí)發(fā)生損失的可能性小，對再保險(xiǎn)的需求不明顯；隨著中國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保險(xiǎn)市場中大額風(fēng)險(xiǎn)保單的需求會(huì)越來越大，比如大型企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)、飛機(jī)保險(xiǎn)、衛(wèi)星保險(xiǎn)以及自然災(zāi)害保險(xiǎn)等等，原保險(xiǎn)公司單獨(dú)承接此類保單的能力不足，這部分保單的再保險(xiǎn)需求會(huì)越來越旺盛，從而導(dǎo)致的再保險(xiǎn)需求呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，為再保險(xiǎn)發(fā)展提供了好的商機(jī)。

(四)服務(wù)全面化

開放的再保險(xiǎn)市場對再保險(xiǎn)公司專業(yè)技術(shù)水平要求較高，需要比原保險(xiǎn)公司更全面地對每—類型風(fēng)險(xiǎn)的狀況進(jìn)行分析和研究，并據(jù)此向原保險(xiǎn)公司提供厘定費(fèi)率或改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)營策略的建議，或者根據(jù)原保險(xiǎn)公司的經(jīng)營需求及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品，提供靈活的再保險(xiǎn)保障。加強(qiáng)服務(wù)、拓展服務(wù)、服務(wù)增值將成為競爭的重要內(nèi)容。培育通曉國內(nèi)外業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也是未來再保險(xiǎn)市場建設(shè)的重要內(nèi)容。

(五)管理精細(xì)化

隨著通訊及信息技術(shù)的快速創(chuàng)新，可以起到對再保險(xiǎn)銷售商與客戶的交易過程進(jìn)行重新架構(gòu)，重新配置工作流程與員工服務(wù)、快速提供客戶服務(wù)信息的反饋等方面的作用；同時(shí)信息技術(shù)更能運(yùn)用在再保險(xiǎn)交易、精算成本等工作上，產(chǎn)生巨大的效益。信息技術(shù)的廣泛使用，提高了再保險(xiǎn)市場的經(jīng)營效率，對于相關(guān)的數(shù)據(jù)搜集、整理，內(nèi)部管理控制，外部信息反饋等各項(xiàng)能力都得到了巨大的提高。

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篇5

我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有一個(gè)完全不同于其他發(fā)達(dá)國家的基本特征，就是建國以來的絕大部分時(shí)間里我國保險(xiǎn)業(yè)是在一個(gè)幾乎完全封閉的國內(nèi)市場中恢復(fù)和發(fā)展的。直到1992年，第一家外資保險(xiǎn)公司營業(yè)機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立，揭開了我國保險(xiǎn)市場開放的新篇章。到2002年，共有34家外資保險(xiǎn)公司在國內(nèi)保險(xiǎn)市場設(shè)立了54個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我國保險(xiǎn)市場對外開放呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.保險(xiǎn)市場對外開放由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向政府調(diào)控型。在我國加入世貿(mào)組織前，對外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入市場的數(shù)量、公司種類、國別和進(jìn)入時(shí)間完全由政府監(jiān)管部門掌控，這主要是因?yàn)閲鴥?nèi)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模小、競爭力低，屬“幼稚產(chǎn)業(yè)”，還需要保護(hù)。隨著國內(nèi)保險(xiǎn)市場的逐步成熟和中資保險(xiǎn)公司競爭力的提高，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，政府監(jiān)管部門主導(dǎo)市場開放的空間變小。遵守世貿(mào)組織原則和履行保險(xiǎn)市場開放承諾成為當(dāng)前保險(xiǎn)市場開放的政策取向。

2.外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)快速增長，市場份額穩(wěn)步上升。目前，外資保險(xiǎn)公司發(fā)展戰(zhàn)略已由初期的宣傳公司品牌、穩(wěn)步經(jīng)營轉(zhuǎn)向依靠產(chǎn)品創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力拓展業(yè)務(wù)和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速增長。2002年，外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入從1992年的29.5萬元增長到46.2億元，占全國市場份額的1.51%.在國內(nèi)最大的保險(xiǎn)開放城市上海，外資公司占當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~已上升到目前的13%.

3.外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入國內(nèi)市場的方式呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，直接參股中資保險(xiǎn)公司成為外資金融保險(xiǎn)公司的重要選擇。繼新華人壽和泰康人壽等4家中資保險(xiǎn)公司引入外資股東后，2002年美國ACE集團(tuán)屬下的3家保險(xiǎn)公司以1.5億美元擁有華泰保險(xiǎn)公司22.13%的股份，匯豐集團(tuán)以6億美元認(rèn)購平安保險(xiǎn)公司10%的股份，這是因?yàn)?，直接參股可以繞開市場準(zhǔn)入、經(jīng)營區(qū)域和營業(yè)范圍等方面的限制，節(jié)省公司籌建和前期運(yùn)營的巨額支出，充分利用中資保險(xiǎn)公司布局完善的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和龐大的客戶資源，直接進(jìn)入國內(nèi)保險(xiǎn)市場。

4.保險(xiǎn)市場開放的力度不斷加大，去年成為保險(xiǎn)市場開放以來步伐最快的一年，今年將會(huì)有新的突破。在市場準(zhǔn)入上，2002年共有6家外資保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)進(jìn)入，批準(zhǔn)了16家外資保險(xiǎn)公司營業(yè)機(jī)構(gòu)正式開業(yè)，這是外資公司市場準(zhǔn)入最多的年份。在開放地域上，外資保險(xiǎn)公司相繼在天津、蘇州、北京和大連落戶，開放地域開始由南向北、由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中部地區(qū)擴(kuò)展。外資再保險(xiǎn)公司第一次獲準(zhǔn)進(jìn)入市場。首家合資壽險(xiǎn)公司廣州分公司的營業(yè)，使外資保險(xiǎn)公司由區(qū)域性公司向全國性公司的擴(kuò)展邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。

按照我國加入世貿(mào)組織承諾，今年年內(nèi)外資非壽險(xiǎn)公司將可以向中國境內(nèi)外客戶提供各種非壽險(xiǎn)服務(wù)，其設(shè)立形式的限制將予以取消；成都、武漢等十個(gè)城市將首次對外資保險(xiǎn)公司開放。市場準(zhǔn)入數(shù)量限制的取消、經(jīng)營地域的擴(kuò)大和經(jīng)營范圍的放寬，預(yù)示著今年我國保險(xiǎn)市場的對外開放將步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

5.法規(guī)建設(shè)取得積極進(jìn)展，為依法監(jiān)管提供了法律依據(jù)。1992年9月，為適應(yīng)外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入市場而制定的《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，存在著諸多不適應(yīng)新形勢的地方。加入世貿(mào)組織后，我國對現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行了清理。2002年《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。該條例對外資保險(xiǎn)公司申請資格、申請條件和審批程序及時(shí)限要求等作了較為規(guī)范和透明的規(guī)定，為外資保險(xiǎn)公司依法經(jīng)營、監(jiān)管部門依法監(jiān)管提供了法律依據(jù)。

外資保險(xiǎn)的現(xiàn)代市場運(yùn)作模式對國內(nèi)保險(xiǎn)市場的影響

外資保險(xiǎn)公司作為國際性商業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營目標(biāo)自然是業(yè)務(wù)拓展和利潤最大化。從我國保險(xiǎn)市場開放的實(shí)踐看，外資保險(xiǎn)公司在實(shí)現(xiàn)其商業(yè)運(yùn)作目標(biāo)的同時(shí)，所具有的強(qiáng)調(diào)盈利和風(fēng)險(xiǎn)控制原則、經(jīng)營規(guī)范、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代市場運(yùn)作模式，對推動(dòng)國內(nèi)保險(xiǎn)市場發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。

一是培訓(xùn)保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人員，推廣大眾保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識，對傳播現(xiàn)代保險(xiǎn)知識起了先導(dǎo)作用。

二是引入了新的經(jīng)營制度，使國內(nèi)傳統(tǒng)的保險(xiǎn)營銷方式發(fā)生了革命性的變革，對我國保險(xiǎn)業(yè)建立現(xiàn)代市場運(yùn)作模式起到了良好的示范和推動(dòng)作用。1992年，友邦保險(xiǎn)率先在上海采用的壽險(xiǎn)個(gè)人營銷模式，引起了國內(nèi)壽險(xiǎn)業(yè)銷售制度的根本性變革，極大地促進(jìn)了壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)個(gè)人營銷占壽險(xiǎn)保費(fèi)收人的比重從1993年前的5%提高到目前的90%.外資保險(xiǎn)公司不僅與中資公司同臺競爭，它們對承保、理賠、和投資等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營、外包和強(qiáng)調(diào)核心業(yè)務(wù)的現(xiàn)代市場運(yùn)作方式，對中資保險(xiǎn)公司改變長期以來“大而全、下而全”的經(jīng)營方式提供了很好的借鑒，促進(jìn)了中國保險(xiǎn)業(yè)調(diào)整和重組的步伐。

三是改變了市場競爭格局，激發(fā)了市場需求，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入高層次的競爭，促進(jìn)了開放地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。以上海為例，1992年率先開放后，上海的外資保險(xiǎn)公司數(shù)量增加到2002年的15家，位居保險(xiǎn)開放城市之首。同期，上海地區(qū)整個(gè)市場的保費(fèi)收入，從1992年的18.2億元，增加到2002年的239億元。外資保險(xiǎn)公司管理嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)營規(guī)范和重視產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的經(jīng)營理念，對中資保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變以費(fèi)率價(jià)格和高投入為主要競爭手段的經(jīng)營策略，起到了有益的示范和引導(dǎo)作用。

四是加快了國內(nèi)保險(xiǎn)市場與國際接軌的進(jìn)程，對政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向市場取向和采取國際通行原則起了積極的推動(dòng)作用。外資保險(xiǎn)公司的母公司大都在較為先進(jìn)的監(jiān)管方式下經(jīng)營。它們要求改變與國際通行做法不相一致的監(jiān)管方式，這無形中加快了我國保險(xiǎn)監(jiān)管改革的步伐。如監(jiān)管部門在確立監(jiān)管市場取向原則、注重依法監(jiān)管、強(qiáng)調(diào)償付能力監(jiān)管和增強(qiáng)監(jiān)管政策法規(guī)透明一致等方面，進(jìn)行了有益的嘗試。

我國保險(xiǎn)市場開放的實(shí)踐證明，保險(xiǎn)市場開放對提升我國保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)市場的初步建立發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。在日趨激烈的市場競爭中，中資保險(xiǎn)公司并沒有被擠垮，相反，保險(xiǎn)市場出現(xiàn)了中外資保險(xiǎn)公司共同發(fā)展的局面。

外資保險(xiǎn)公司的經(jīng)營模式對中資公司產(chǎn)生了影響

1.在經(jīng)營上，借鑒外資保險(xiǎn)公司著眼于公司長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營的戰(zhàn)略。1997年銀行存貸款利率降低，引發(fā)了中資保險(xiǎn)公司銷售高預(yù)定利率保單的狂潮，某外資公司在其業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊的嚴(yán)峻形勢下依舊堅(jiān)持不調(diào)高預(yù)定利率。中資公司雖多收了上百億元保費(fèi)，也因此而背上了沉重的利差損包袱。再如，在航意險(xiǎn)共保前，市場秩序比較混亂，一些中資公司支付的手續(xù)費(fèi)遠(yuǎn)高于法定水平，但外資公司寧愿放棄業(yè)務(wù)也不去違反法規(guī)。

2.在產(chǎn)品創(chuàng)新上，借鑒外資保險(xiǎn)公司以產(chǎn)品創(chuàng)新構(gòu)建公司核心競爭力的經(jīng)營策略。國內(nèi)保險(xiǎn)市場競爭日趨激烈，使產(chǎn)品創(chuàng)新成了公司發(fā)展的生命線。外資保險(xiǎn)公司通常把產(chǎn)品開發(fā)作為經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，不惜投入巨資進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)。它們不盲目跟風(fēng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷有新產(chǎn)品問世，常常引領(lǐng)潮流。

3.在客戶服務(wù)上，借鑒外資保險(xiǎn)公司提供全程和高附加值服務(wù)的經(jīng)營理念?，F(xiàn)代經(jīng)營理念的最大變化之一就是從以業(yè)務(wù)為中心轉(zhuǎn)向以客戶為中心，通過提供全程和個(gè)性化、高附加值的服務(wù)，培養(yǎng)客戶的忠誠度，同時(shí)增加公司的利潤。與中資公司的某些做法如單純依靠人增員、拼保費(fèi)規(guī)模的粗放式經(jīng)營形成了較大的反差。

4.在公司信譽(yù)上，借鑒外資保險(xiǎn)公司注重品牌經(jīng)營和企業(yè)形象的管理原則。公司信譽(yù)構(gòu)成了公司品牌的核心內(nèi)容，市場競爭歸根到底是信譽(yù)的競爭。外資保險(xiǎn)公司十分注重通過樹立良好的社會(huì)形象，建立一個(gè)強(qiáng)勢的金融品牌，以提高服務(wù)的品質(zhì)和層次，更好地滿足客戶多元化的保險(xiǎn)服務(wù)需求。政府監(jiān)管要通過增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性擴(kuò)大保險(xiǎn)市場的開放

當(dāng)前，在保險(xiǎn)市場開放的政策取向上，應(yīng)從以下幾方面入手。

一是把保險(xiǎn)市場的開放與加快我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求有機(jī)結(jié)合起來，抓緊研究和制定有利于加快我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的開放政策和具體措施。通盤考慮世貿(mào)組織對我國過渡期長達(dá)九年審議的應(yīng)對措施。

二是抓緊制定各種法律規(guī)章，為外資保險(xiǎn)公司依法經(jīng)營、監(jiān)管部門依法監(jiān)管提供法律依據(jù)。注意保持中資公司監(jiān)管法規(guī)與外資公司的一致性，尤其是對外資保險(xiǎn)公司在單獨(dú)立法時(shí)，要注意法規(guī)的可操作性，處理好“國民待遇”問題。

三是鼓勵(lì)外國金融保險(xiǎn)資本參股中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。對全資子公司、合伙制法律形式和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司并購等問題進(jìn)行前瞻性研究，在相關(guān)法規(guī)上對外資保險(xiǎn)公司在國內(nèi)保險(xiǎn)市場的進(jìn)一步發(fā)展做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

四是采用國際保險(xiǎn)監(jiān)管做法，加強(qiáng)和改善對外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的監(jiān)管，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。目前，對外資保險(xiǎn)公司的監(jiān)管只側(cè)重于審批和經(jīng)營的合規(guī)性，缺乏對外資保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露和監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)防范措施，國際通行的注冊地監(jiān)管機(jī)構(gòu)與經(jīng)營地監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管的制度尚未建立。要對不同組織形式的外資保險(xiǎn)公司，實(shí)行側(cè)重點(diǎn)不同的監(jiān)管。對外資公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。建立與外資公司母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息共享和分工協(xié)作的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管工作的實(shí)效。

篇6

關(guān)鍵詞：責(zé)任保險(xiǎn)；保險(xiǎn)市場；法律

責(zé)任保險(xiǎn)，顧名思義是指保險(xiǎn)公司承擔(dān)，由被保險(xiǎn)人的侵權(quán)行為而導(dǎo)致的應(yīng)依法承擔(dān)的民事賠償責(zé)任的一種特殊的險(xiǎn)種。責(zé)任保險(xiǎn)從本質(zhì)上說是侵權(quán)行為之責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，是基于民事責(zé)任的一種分散和防范侵權(quán)損害的法律技術(shù)，是一種愈來愈被人們認(rèn)可、重視并希望被用來規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的最有效的途徑之一?，F(xiàn)如今，民事責(zé)任發(fā)生著急劇的變化，特別是在侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域，無過失責(zé)任范圍有日益擴(kuò)大的趨勢，過錯(cuò)推定責(zé)任具有比以往更為廣泛的普及，使得損害賠償?shù)某潭扔辛舜蠓忍岣?，也使得加害人承?dān)民事責(zé)任的可能性和責(zé)任程度迅速增加，人們對民事責(zé)任的承擔(dān)更加難以估計(jì)和預(yù)測，這也就促使加害人不得不尋找可以轉(zhuǎn)化其民事賠償責(zé)任的方法和途徑，侵權(quán)責(zé)任制度的變化也就成為社會(huì)發(fā)展的必然。近幾年，我國責(zé)任保險(xiǎn)得到了一定發(fā)展，但其規(guī)模和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。我們必須對責(zé)任保險(xiǎn)市場存在及其發(fā)展的諸多問題做深入研究，以期尋求可持續(xù)發(fā)展的對策。

一、我國責(zé)任保險(xiǎn)市場的社會(huì)環(huán)境要素

(一)責(zé)任保險(xiǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境是影響責(zé)任保險(xiǎn)需求的首要因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展及開放程度的不斷加大，個(gè)人和組織的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)在不斷增加，所面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)隨著各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加。西方工業(yè)化國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000－3000美元的區(qū)間，是各類事故和民事法律責(zé)任糾紛案件的高發(fā)期。有資料顯示，全國平均每天發(fā)生7起一次死亡3人以上的重大事故，每3天發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，每個(gè)月發(fā)生一起一次死亡30人以上的特別重大事故，每年因事故造成70多萬人傷殘，每年約70萬人患各種職業(yè)病，每年發(fā)生的侵權(quán)案件約470多萬件，涉案金額5900多億元，而這些風(fēng)險(xiǎn)和涉案金額大多屬于責(zé)任險(xiǎn)承保的范圍。

(二)責(zé)任保險(xiǎn)市場的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展又與一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展與一國的經(jīng)濟(jì)條件密不可分，責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)達(dá)程度標(biāo)志著一國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展程度。據(jù)預(yù)測，到2010年我國人均C－DP將達(dá)到1900美元，國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了保險(xiǎn)業(yè)超過30％的年均增速，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式的日益多樣化，為責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。尤其是近年來國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)比重日趨下降，與責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展較為密切的第二、三產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重則不斷上升。煤炭、建筑已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而這些領(lǐng)域正是安全隱患較大，是責(zé)任事故的高發(fā)區(qū)，相反經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)承受能力卻較弱，一旦發(fā)生事故，公眾的生命和財(cái)產(chǎn)難以得到保障，因此，責(zé)任保險(xiǎn)在這些領(lǐng)域應(yīng)該大有作為。

(三)責(zé)任保險(xiǎn)市場的社會(huì)文化環(huán)境。一方面，我國的傳統(tǒng)文化中“生死由命、息事寧人”等觀念對人們有著根深蒂固的影響，人們的主動(dòng)維權(quán)意識較弱，遇到侵權(quán)事件發(fā)生時(shí)抱著能忍則忍的態(tài)度，放棄索賠，而致害人一方則以種種借口減輕經(jīng)濟(jì)賠償甚至逃避責(zé)任。另一方面，社會(huì)公眾對于責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)知程度較低，保險(xiǎn)意識不強(qiáng)也是現(xiàn)階段存在的客觀事實(shí)。但隨著公眾的自我保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，近年來由責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)所引起的投訴和糾紛不斷增加。公民維權(quán)、索賠意識的增強(qiáng)將為責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

二、責(zé)任保險(xiǎn)的法律環(huán)境要素

責(zé)任保險(xiǎn)與法律的完善密不可分，一國法律制度的不斷完善和進(jìn)步，有利于公眾的維權(quán)和自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，從而刺激責(zé)任保險(xiǎn)的需求。表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展與完善和責(zé)任歸責(zé)原則的發(fā)展與完善同步。責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的歷史，是法律責(zé)任歸責(zé)原則的進(jìn)一步完善、發(fā)展的歷史。國際司法界和保險(xiǎn)界一般都認(rèn)為，歸責(zé)原則基本上經(jīng)歷了合同責(zé)任原則、過失責(zé)任原則和嚴(yán)格責(zé)任原則三個(gè)階段：

第一是合同責(zé)任原則。最初的產(chǎn)品責(zé)任是一種合同責(zé)任，是以合同為基礎(chǔ)和前提條件，受害者只有與生產(chǎn)者具有直接的合同關(guān)系，才能就因產(chǎn)品缺陷造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損害，對生產(chǎn)者或銷售者提出請求賠償?shù)脑V訟，否則無權(quán)行使請求賠償?shù)臋?quán)利。第二是過失責(zé)任原則。過失責(zé)任原則，是指行為人在主觀上有過錯(cuò)而承擔(dān)責(zé)任的原則，是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的最終構(gòu)成要件，無過錯(cuò)即無責(zé)任，并不需要合同責(zé)任原則的契約關(guān)系。第三是嚴(yán)格責(zé)任原則。嚴(yán)格責(zé)任原則也稱無過錯(cuò)責(zé)任原則或絕對責(zé)任原則，是指損害發(fā)生后，既不考慮致害人的過失，也不考慮受害人過失，只要有損害的結(jié)果發(fā)生，并有內(nèi)在的因果關(guān)系，即使沒有過錯(cuò)，致害人也要承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任原則以損害結(jié)果的發(fā)生作為歸責(zé)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，受害方無須承擔(dān)舉證責(zé)任。比較過失責(zé)任原則而言，嚴(yán)格責(zé)任原則更有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益。

(二)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展與完善和法律的發(fā)展與完善同步。從責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展看，法律制度的變遷引發(fā)了符合時(shí)代潮流和市場需求的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的變更創(chuàng)新，如：由于英國在1880頒布了《雇主責(zé)任法》，而有了專業(yè)的雇主責(zé)任保險(xiǎn)公司的產(chǎn)生；英國的《1930年道路交通法》催生了強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)等等；產(chǎn)品質(zhì)量法的頒布也造就了產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)而推廣到食品和藥品領(lǐng)域，以致到幾乎所有工業(yè)制造產(chǎn)品領(lǐng)域，其他各種法律的頒布產(chǎn)生了藥劑師、會(huì)計(jì)師、律師責(zé)任保險(xiǎn)等等專業(yè)人士的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展和新險(xiǎn)種的開發(fā)至今仍然活力無限。

關(guān)于我國責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，我國《保險(xiǎn)法》第五十條、五十一條、九十二條從法律層面給責(zé)任保險(xiǎn)提供了框架，各種責(zé)任保險(xiǎn)的法律體系目前正處在不斷建設(shè)與完善中。隨著加入世貿(mào)組織，我國廢止、修訂了大量不適應(yīng)改革開放需要和不符合世貿(mào)組織規(guī)定的法律文件，陸續(xù)頒布實(shí)施或修正了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生條例》、《道路交通安全法》等一系列法律法規(guī)，使各種侵權(quán)行為的審理有法可依、賠償標(biāo)準(zhǔn)更清晰。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，責(zé)任保險(xiǎn)也將成為政府部門運(yùn)用商業(yè)手段代替行政手段管理企業(yè)的有效方式之一。

三、責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的趨勢

(一)責(zé)任保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定促使保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。國際保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷史表明，責(zé)任保險(xiǎn)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法律體系的完善和公民維權(quán)意識的提高而逐步發(fā)展起來的。一方面，隨著全球工業(yè)化程度的進(jìn)一步加深，大量新技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用，工業(yè)事故、交通事故、環(huán)境污染、產(chǎn)品致人損害等事故必將隨之增多，加之技術(shù)成果應(yīng)用的大眾化，使普通民眾致他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的可能性也大大提高；另一方面，經(jīng)濟(jì)生活中糾紛的大量涌現(xiàn)，必將促使社會(huì)各界轉(zhuǎn)而求助責(zé)任保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)嫁其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，責(zé)任保險(xiǎn)本身所具有的突出的社會(huì)管理功能，使得許多國家認(rèn)識并開始從國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安定社會(huì)生活的戰(zhàn)略高度來看待責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展問題，這無疑為責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治支持。

(二)責(zé)任保險(xiǎn)作為一種法律制度的發(fā)展趨勢。責(zé)任保險(xiǎn)與法律制度和法制環(huán)境息息相關(guān)。法律制度日益健全，為開發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)市場提供了較充分的法律依據(jù)。責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生之本意在于填補(bǔ)被保險(xiǎn)人因故意或過失侵害第三人利益而為損害賠償所造成的損失。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與保護(hù)受害人權(quán)益思想的發(fā)展，責(zé)任保險(xiǎn)作為一種法律制度，其新的建構(gòu)體系正在逐漸展現(xiàn)。表現(xiàn)在：第一，在諸多領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)由“自愿責(zé)任保險(xiǎn)”向“強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)”方向發(fā)展；第二，在所承保被保險(xiǎn)人的行為方面，由承保被保險(xiǎn)人“過失行為責(zé)任”逐漸走向承保被保險(xiǎn)人的“無過失行為責(zé)任”的方向；第三，在責(zé)任保險(xiǎn)的功能方面，逐漸由“填補(bǔ)被保險(xiǎn)人因賠償?shù)谌怂苤畵p失”轉(zhuǎn)向以“填補(bǔ)受害人的損失”為目的的方向。

四、我國責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)狀及滯后原因分析

(一)我國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題。盡管近年來責(zé)任保險(xiǎn)在我國取得了長足的發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)清醒地認(rèn)識到我國的責(zé)任保險(xiǎn)市場尚處于起步階段，在整個(gè)商業(yè)保險(xiǎn)中所占比例較低，其保險(xiǎn)品種、技術(shù)含量、償付能力、服務(wù)水平都與保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，需要認(rèn)真反思。

1、我國責(zé)任保險(xiǎn)投保率極低。我國責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家相比還相對滯后。根據(jù)保監(jiān)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年，我國責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入為34.8億元，占全國財(cái)產(chǎn)總保費(fèi)的4％左右，相比國際上責(zé)任保險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)業(yè)務(wù)總量的15％的平均水平還有很大差距，與歐美發(fā)達(dá)國家的差距則更大。在歐美發(fā)達(dá)國家，這一比重甚至高達(dá)30％以上，像英國、德國等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，責(zé)任保險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的30％左右；美國的責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入在20世紀(jì)80年代竟占到整個(gè)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的40％至50％。與國外相比，顯然我國責(zé)任保險(xiǎn)的差距還很大。

2、責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不合理。我國的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品少，承保范圍窄，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需求。在4％的責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中。絕大部分是產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)，而直接關(guān)系到千百萬人切身利益的公眾責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)則少之又少。責(zé)任保險(xiǎn)的投保率雖低，然而，頻發(fā)的事故所帶來的災(zāi)難性后果卻觸目驚心。2003年12月23日，重慶開縣天然氣“井噴”事故，中石油付出了3000多萬元的責(zé)任賠償；北京密云“燈會(huì)”踩踏事故，密云縣政府的財(cái)政也付出了幾百萬元的賠償。然而，在許許多多諸如此類的事故中，由于責(zé)任方存在僥幸心理，投保不積極，保險(xiǎn)并沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)公益性，大部分損失無法通過市場機(jī)制予以補(bǔ)償，最終只能由政府善后處理，給國家財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)。

3、外資搶占中國市場。在國內(nèi)責(zé)任保險(xiǎn)處于初級發(fā)展階段的時(shí)候，在保險(xiǎn)企業(yè)對責(zé)任保險(xiǎn)的推廣還沒有積極性的時(shí)候，外資保險(xiǎn)公司已開始搶灘中國市場。我國在加入WTO后，保險(xiǎn)市場已完全對外開放，吸引了越來越多的外國保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國。市場主體的豐富，直接結(jié)果就是競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)公司相較于國內(nèi)保險(xiǎn)公司具有更多的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)和更成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品。因此，給國內(nèi)各保險(xiǎn)公司以極大的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了其積極性。

(二)我國責(zé)任保險(xiǎn)滯后的原因。我國責(zé)任保險(xiǎn)滯后是多方面的綜合因素所致。

第一，公眾的保險(xiǎn)和維權(quán)意識較弱。由于我國現(xiàn)階段保險(xiǎn)知識仍未完全普及，很多人尚未形成主動(dòng)的保險(xiǎn)消費(fèi)意識；還有一些人心存僥幸，對可能發(fā)生的人身和財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任缺乏足夠的重視。第二，責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。目前雖然市場中的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品為數(shù)不少，也不乏新型險(xiǎn)種，但很多險(xiǎn)種都存在或多或少的“先天不足”，如費(fèi)率科學(xué)性問題、市場不完善、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)問題，產(chǎn)品的種種缺陷使責(zé)任險(xiǎn)不能充分滿足市場的需求。第三，缺少完備的法律體系支持。健全的法律制度體系是責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，尤其是民法和各種專門的民事責(zé)任法律和法規(guī)。相比歐美一些國家來說，我國的民法體系還有諸多不完善之處：首先，現(xiàn)行的《民法通則》對于歸責(zé)原則、賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容及條文解釋及表述不夠系統(tǒng)和完善；其次，我國尚未建立完整的侵權(quán)法體系，如《產(chǎn)品責(zé)任法》、《勞工賠償法》《隱私法》等法律的缺失，無法對于某些本來具有侵權(quán)性質(zhì)的行為實(shí)現(xiàn)法律的硬約束。

五、發(fā)展和完善我國責(zé)任保險(xiǎn)的對策建議

1、完善法律法規(guī)。優(yōu)化法律環(huán)境。當(dāng)前，各項(xiàng)保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯的法律不斷完備，是發(fā)展我國責(zé)任保險(xiǎn)的重要前提，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《交通安全法》等一系列法律的實(shí)施，大大地促進(jìn)了責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，但我國的民法體系還處于初建階段，諸如產(chǎn)品責(zé)任、雇主責(zé)任等與現(xiàn)行責(zé)任保險(xiǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)，仍需要進(jìn)一步完善。

2、增加保險(xiǎn)產(chǎn)品的有效供給。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)切實(shí)從市場需要人手，并作好前期的數(shù)據(jù)搜集，特別要調(diào)研司法案例中侵權(quán)案件的種類和賠償額，研究和探討產(chǎn)品費(fèi)率、承保面、責(zé)任范圍，以此保證開發(fā)出適銷對路的產(chǎn)品。同時(shí)，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，引進(jìn)較為成熟的險(xiǎn)種，并加以改造。

3、擴(kuò)大強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的范圍。現(xiàn)階段，在公眾對于責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知度較低的情況下，有必要將一些責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)、損害大、影響大的領(lǐng)域涉及到的責(zé)任保險(xiǎn)通過立法或制度形式強(qiáng)制實(shí)行。如在煤礦、公共場所等高危行業(yè)和人群聚集的場所建立強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)制企業(yè)或行業(yè)投保，使得一旦發(fā)生大的災(zāi)難事故，可以通過保險(xiǎn)分散損失，既增加了企業(yè)的賠償能力，也有效地減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4、需要構(gòu)建專業(yè)化經(jīng)營模式。責(zé)任保險(xiǎn)雖屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的種類之一，但不同于狹義上的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，其風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)決定了其從費(fèi)率的制定到賠償方式的確定在某種程度上較其更為復(fù)雜。所以，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司如果大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，在增加了責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)收入的同時(shí)，也無形中加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。針對這種情況，國家應(yīng)該在已經(jīng)成立的專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)建立更多的專門經(jīng)營責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)企業(yè)，專業(yè)經(jīng)營責(zé)任保險(xiǎn)以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

5、積極尋求再保險(xiǎn)市場的支持。責(zé)任保險(xiǎn)具有涉及面廣、運(yùn)作復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律體系的健全，保險(xiǎn)公司為了協(xié)調(diào)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能和商業(yè)保險(xiǎn)公司的贏利性目的，可能會(huì)承保一些高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。對此，可以探索建立國內(nèi)責(zé)任保險(xiǎn)再保體系，或者與國際一流的再保公司建立再保渠道，在中國保監(jiān)會(huì)的推動(dòng)下，不斷完善分保機(jī)制，有效化解責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，以確保穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊屏.我國責(zé)任保險(xiǎn)市場供求環(huán)境分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007，(5).

篇7

在當(dāng)今社會(huì)，仲裁是一種最為重要的替代司法訴訟的爭議解決方式。它具有公正、快捷、一裁終局等特點(diǎn)，越來越受到當(dāng)事人的認(rèn)可和歡迎。目前，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識、法律意識都不斷增強(qiáng)，因?qū)ΡｋU(xiǎn)合同條款的理解不同而產(chǎn)生爭議是不可避免的。通過仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛具有獨(dú)特的優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、運(yùn)用仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛能更好地保護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。仲裁具有保密的特點(diǎn)，不公開審理，開庭審理案件，不允許旁聽，不允許新聞媒體采訪，案件的有關(guān)事實(shí)和裁決結(jié)果不向當(dāng)事人之外的任何人公開，能更好地保護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。因保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的糾紛大多是因保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)合同條款的理解不同而形成的，且保險(xiǎn)公司大多是作為被告的。尤其是在目前保險(xiǎn)市場競爭激烈的情況下，沒有哪家保險(xiǎn)公司愿意把被訴的事實(shí)向社會(huì)公開、曝光，這樣勢必影響保險(xiǎn)公司的商業(yè)信譽(yù)，影響保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。運(yùn)用仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛，就能很好的解決這一問題，能更好地保護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。

二、仲裁專家辦案的優(yōu)勢能保證公正合理地處理保險(xiǎn)糾紛。保險(xiǎn)行業(yè)是專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，國家對保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管特別嚴(yán)格，各類保險(xiǎn)合同有幾百種之多，各保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)容各異，還有許多行業(yè)管理的具體規(guī)定和慣例。由于仲裁委員會(huì)從各保險(xiǎn)公司聘任了一批仲裁員，由懂保險(xiǎn)的人來處理保險(xiǎn)糾紛，能使保險(xiǎn)糾紛得到公正合理的解決。如某保險(xiǎn)公司與某企業(yè)因企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠產(chǎn)生爭議，根據(jù)合同約定被保險(xiǎn)人向淄博仲裁委員會(huì)申請仲裁。該糾紛是由于保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額超過保險(xiǎn)價(jià)值，屬于低值高保，雙方就賠償金額理解不一致形成糾紛。被保險(xiǎn)人認(rèn)為保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額合法有效，保險(xiǎn)公司既然按保險(xiǎn)合同收取了保險(xiǎn)費(fèi)，就應(yīng)承擔(dān)按保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額向被保險(xiǎn)人賠償?shù)牧x務(wù)。保險(xiǎn)公司認(rèn)為根據(jù)保險(xiǎn)法的規(guī)定，保險(xiǎn)金額超過保險(xiǎn)價(jià)值的，超過的部分無效，超過的部分保險(xiǎn)公司不應(yīng)賠償。由于該案是由從事保險(xiǎn)工作的仲裁員審理的，仲裁員熟悉保險(xiǎn)工作，因而該糾紛得到了雙方都比較滿意的結(jié)果。保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行賠償并退還被保險(xiǎn)人多交的保險(xiǎn)費(fèi)，既保護(hù)了被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，也維護(hù)了全體投保人的利益。

三、仲裁簡便快捷、一裁終局的優(yōu)勢能為當(dāng)事人節(jié)省精力。仲裁程序簡便靈活，許多糾紛當(dāng)天就能結(jié)案。仲裁裁決一裁終局，不能上訴、申訴，節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間，避免因糾紛處理時(shí)間長而使當(dāng)事人長期受糾紛的拖累，從而不能集中精力用于業(yè)務(wù)開展的弊端。

雖然通過仲裁這種方式解決保險(xiǎn)糾紛有很多優(yōu)勢，但并不是所有的保險(xiǎn)糾紛都可以通過仲裁方式解決。仲裁受案的依據(jù)是仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議的保險(xiǎn)糾紛仲裁委員會(huì)無權(quán)受理。仲裁協(xié)議可以是合同中的仲裁條款，也可以是糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的書面的請求仲裁的協(xié)議。保險(xiǎn)企業(yè)要想通過仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛，必須在保險(xiǎn)合同中簽訂合法有效的仲裁條款。我們向淄博市保險(xiǎn)企業(yè)建議：在保險(xiǎn)合同中簽訂“本合同出現(xiàn)爭議，由雙方協(xié)商解決或提請淄博仲裁委員會(huì)仲裁”條款，這樣如出現(xiàn)保險(xiǎn)糾紛，就可以到淄博仲裁委員會(huì)申請仲裁。

篇8

為了更好地把握網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢，本文擬對它的特性及主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀及前景、問題及對策予以分析。

一、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的特性及主要業(yè)務(wù)內(nèi)容分析

（一）網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的特性分析

與傳統(tǒng)保險(xiǎn)方式相比，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)主要有以下特性：（1）可以降低保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本。據(jù)美國布茲艾倫與哈米爾頓計(jì)算顯示，通過因特網(wǎng)向客戶出售保單或提供服務(wù)要比傳統(tǒng)營銷方式節(jié)省58—71％的費(fèi)用；（2）可以拓展保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；（3）提供了一種新型的營銷手段；（4）提供了一種有價(jià)值的交互式交流工具；（5）提供了較高水平的信息服務(wù)；（6）為客戶提供了一種便捷的工具；（7）使客戶能夠享受個(gè)性化服務(wù)；（8）降低了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)；（9）能更有效地保護(hù)客戶隱私；（10）虛擬化的交易方式。

（二）網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容分析

1.宣傳和推介保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)員。通過網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)，不僅能以最低的成本、最快的速度，實(shí)現(xiàn)在因特網(wǎng)上進(jìn)行保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的形象宣傳、產(chǎn)品推介等功能，還能展現(xiàn)業(yè)務(wù)員的個(gè)人形象，布置個(gè)性化的保險(xiǎn)櫥窗，展示業(yè)務(wù)員的個(gè)人特長。

2.提供信息咨詢服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)，不僅能向客戶提供本公司的歷史介紹、財(cái)務(wù)狀況、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類及費(fèi)率等信息，而且還能及時(shí)地給他們提供國內(nèi)外全面、豐富的保險(xiǎn)新聞、政策法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求等信息；也能給他們提供豐富的保險(xiǎn)入門知識、國內(nèi)外保險(xiǎn)課題的深入探討以及豐富的保險(xiǎn)相關(guān)院校、機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資料。

3.提供分析、選購保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)上，保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)專業(yè)的保險(xiǎn)需求評估工具。通過點(diǎn)擊它，客戶便可以輕松地獲得從初步到精確、從綜合到分險(xiǎn)種的需求分析。在充分的需求分析的基礎(chǔ)上，客戶既可自行比較、選購各種保險(xiǎn)產(chǎn)品或套餐，也可簡單描述個(gè)人情況，讓保險(xiǎn)需求評估工具為其分析，度身定制投保方案，從而使客戶全面享受個(gè)性化的服務(wù)。

4.提供在線投保服務(wù)。在客戶選定需要購買的保險(xiǎn)產(chǎn)品之后，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)還應(yīng)提供在線投保服務(wù)，即提供客戶通過網(wǎng)絡(luò)完成在線購買申請、在線核保、在線支付保險(xiǎn)費(fèi)用和在線獲取保單等。

5.提供在線理賠服務(wù)。通過在線理賠服務(wù)，不僅應(yīng)提供理賠作業(yè)流程、注意事項(xiàng)、爭議解決辦法以及查詢理賠所需單證和出險(xiǎn)聯(lián)系電話地址等服務(wù)，而且應(yīng)提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)報(bào)案服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)反饋客戶投訴，并提供劃撥賠款到客戶指定賬戶的服務(wù)。

6.提供在線交流服務(wù)。通過在線交流服務(wù)，客戶不僅可就任何有關(guān)保險(xiǎn)的問題，向保險(xiǎn)專家請教并得到及時(shí)解答，而且可以在BBS論壇上暢所欲言，發(fā)表對保險(xiǎn)的各種看法和投保的心得體會(huì)，結(jié)交朋友，尋求幫助；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員也可以及時(shí)與同行交流專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)識新的朋友。通過在線交流服務(wù)，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還可以通過它征求客戶就某種保險(xiǎn)產(chǎn)品的意見，以及在某些市場上推出新的保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行市場調(diào)查。

7.提供在線導(dǎo)航服務(wù)。作為一個(gè)好的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)，還應(yīng)提供到保險(xiǎn)有關(guān)站點(diǎn)的鏈接。這不僅有助于客戶獲取豐富的保險(xiǎn)信息，也便于客戶“貨比三家”，從而堅(jiān)定客戶購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的決心。

二、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

（一）國外網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在美國。美國國民第一證券銀行首創(chuàng)通過因特網(wǎng)銷售保險(xiǎn)單，僅營業(yè)一個(gè)月就銷售了上千億美元的保單。1997年初，81％的美國保險(xiǎn)公司至少有一個(gè)網(wǎng)址，其他末設(shè)網(wǎng)址的保險(xiǎn)公司也計(jì)劃盡快設(shè)立。但絕大多數(shù)網(wǎng)址只提供有關(guān)保險(xiǎn)市場和購買的信息，并幫助客戶決定他們購買保險(xiǎn)的內(nèi)容。為了提供更多的服務(wù)，保險(xiǎn)公司需要把它們的網(wǎng)址與其經(jīng)營業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接起來。不過，只有10％的保險(xiǎn)公司做到了這一點(diǎn)。也就是說，絕大多數(shù)保險(xiǎn)公司正為具有非常廣闊前景的網(wǎng)絡(luò)直接銷售保險(xiǎn)做積極的準(zhǔn)備工作。1997年，美國加利福尼亞州的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)服務(wù)公司INSWEB用戶數(shù)是66萬，1999年增加到了300萬。Forrester調(diào)查顯示，1997年，美國家庭購買的汽車、住宅、人壽保險(xiǎn)金額是3.91億美元；1999年大約有70萬戶美國家庭在網(wǎng)上購買了價(jià)值5億美元的汽車保險(xiǎn)；2003年，美國家庭購買的汽車、住宅、定期人壽保險(xiǎn)金額將達(dá)到41億美元；2004年，美國家庭購買的汽車保險(xiǎn)金額將達(dá)到118億美元，還有300戶的美國家庭購買價(jià)值12億美元的家庭保險(xiǎn)。

1997年，意大利KAS保險(xiǎn)公司用微軟技術(shù)建立了一套造價(jià)為110萬美元的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)，并在網(wǎng)絡(luò)上提供最新報(bào)價(jià)。該公司月售保單從當(dāng)初的170套上升到了19四年初的1700套。英國于1999年建立的“屏幕交易”網(wǎng)站提供了7家本國保險(xiǎn)商的汽車和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，用戶數(shù)量每個(gè)月以70％的速度遞增。

1999年6月，日本的AmericanFamily保險(xiǎn)公司開始提供可以在網(wǎng)上申請及結(jié)算的汽車保險(xiǎn)。同年9月底開始推出電話及因特網(wǎng)銷售汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的日本索尼損害保險(xiǎn)公司，到2000年6月19日通過因特網(wǎng)簽訂的合同數(shù)累計(jì)已突破1萬件。日本朝日生命保險(xiǎn)公司于2000年4月7日宣布，該保險(xiǎn)公司決定與第一勸業(yè)銀行、伊藤忠商事等共同出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)公司，專門從事保險(xiǎn)銷售活動(dòng)，并于2001年1月開始正式營業(yè)。

IBM對全球160位保險(xiǎn)公司資深董事，特別是對40多家保險(xiǎn)與金融服務(wù)公司及客戶群體的調(diào)查顯示，到1999年末只有不到3％的保險(xiǎn)公司允許投保人通過因特網(wǎng)進(jìn)行咨詢或更改保單，但到2004年此數(shù)字將上升到49％。

（二）國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

從1979年12月恢復(fù)辦理國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)至今，我國大陸保險(xiǎn)公司已經(jīng)由1家發(fā)展到26家，險(xiǎn)種由30多個(gè)增加到1000多個(gè)。雖然我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面開展和發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國等一些國家或地區(qū)，但是我國的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)幾乎和國外同時(shí)起步。1997年11月28日，國內(nèi)第一個(gè)面向保險(xiǎn)市場和保險(xiǎn)公司內(nèi)部信息化管理需求的保險(xiǎn)行業(yè)的中文專業(yè)網(wǎng)站——中國保險(xiǎn)信息網(wǎng)誕生，2000年7月1日更名為中國保險(xiǎn)網(wǎng)。

目前已有中國太平洋保險(xiǎn)公司北京分公司、中國人壽保險(xiǎn)公司營業(yè)部、泰康保險(xiǎn)公司和平安保險(xiǎn)公司北京分公司在中國保險(xiǎn)網(wǎng)上，通過在線投保、實(shí)時(shí)核?；蜓訒r(shí)核保的方式銷售保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共收入保費(fèi)近200萬元用信用卡支付的占實(shí)時(shí)核保的30％以上。

2000年末，我國已有近80家保險(xiǎn)網(wǎng)站，經(jīng)營險(xiǎn)種涵蓋了人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、旅游交通保險(xiǎn)等近100個(gè)險(xiǎn)種。2000年8月16日，中國太平洋保險(xiǎn)公司宣布其全國性電子商務(wù)網(wǎng)站全線開通。它是我國保險(xiǎn)業(yè)界第一個(gè)貫通全國、聯(lián)接全球的保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。據(jù)介紹，中國太平洋保險(xiǎn)公司計(jì)劃在3年內(nèi)將電子商務(wù)業(yè)務(wù)量提高到整體業(yè)務(wù)量的10％至15％。2000年9月22日，由泰康人壽保險(xiǎn)公司獨(dú)家投資建設(shè)的大型保險(xiǎn)電子商務(wù)網(wǎng)站——泰康在線正式全面開通，它是我國第一家由壽險(xiǎn)公司投資建設(shè)的、真正實(shí)現(xiàn)在線投保的網(wǎng)站；也是國內(nèi)首家通過保險(xiǎn)類CA認(rèn)證的網(wǎng)站。2001年9月，泰康人壽完成了國內(nèi)第一例網(wǎng)上保險(xiǎn)理賠案。據(jù)計(jì)算機(jī)世界市場研究中心調(diào)查結(jié)果顯示（2002），目前國內(nèi)已有60％的保險(xiǎn)公司開通了自己的網(wǎng)站；24％的保險(xiǎn)公司計(jì)劃在近期內(nèi)開通。在這些已經(jīng)開通了網(wǎng)站的保險(xiǎn)公司中，有20.8％的保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了某些險(xiǎn)種的網(wǎng)上銷售；8.3%的保險(xiǎn)公司正在建設(shè)中；41.7％的公司計(jì)劃實(shí)施；只有29.2％的保險(xiǎn)公司近期沒有實(shí)施網(wǎng)上保險(xiǎn)的計(jì)劃。

而中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所最近對北京、上海、廣州、天津、武漢和哈爾濱等城市作的調(diào)查結(jié)果顯示，中國公眾對于網(wǎng)絡(luò)車輛保險(xiǎn)的態(tài)度是：47％的被調(diào)查者希望嘗試網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)；而被調(diào)查者希望通過上網(wǎng)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種主要集中在機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)（40％）、人壽保險(xiǎn)（31％）和兒童保險(xiǎn)（19％）。另外，有人預(yù)測，到2005年國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量將達(dá)到總業(yè)務(wù)量的5％。而占據(jù)重要份額的車輛保險(xiǎn)在因特網(wǎng)的運(yùn)用和發(fā)展前景將是最為看好的，保守估計(jì)，網(wǎng)絡(luò)車險(xiǎn)的總成交額將可能達(dá)到50億人民幣。

三、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題及對策分析

1.關(guān)于加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信息化進(jìn)程的問題

信息技術(shù)在保險(xiǎn)行業(yè)的廣泛應(yīng)用，即網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的出現(xiàn)包括美國在內(nèi)也只是近幾年的事情。在如何合理地應(yīng)用信息技術(shù)方面，外國的大保險(xiǎn)公司不會(huì)比我們有更多的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)，加快我國保險(xiǎn)公司信息化進(jìn)程。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)保險(xiǎn)公司的信息化進(jìn)程上，政府也可采取諸如信息技術(shù)方面的投資可以部分抵消稅收、稅前可以預(yù)留部分資金用于信息技術(shù)改造等一系列措施，激勵(lì)和推進(jìn)保險(xiǎn)公司的信息化進(jìn)程。

2.關(guān)于同時(shí)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)建設(shè)的問題

網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)不僅應(yīng)包括面向客戶的網(wǎng)站建設(shè)，還應(yīng)包括構(gòu)建公司內(nèi)部的信息系統(tǒng)。一般來說，企業(yè)建設(shè)面向客戶的網(wǎng)站的主要目的是為了推介本公司、銷售保險(xiǎn)和了解客戶需求，因此面向客戶的網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)始終以向客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨。為了達(dá)到這一目的，在網(wǎng)站的設(shè)計(jì)上，應(yīng)注意以下問題：（1）在網(wǎng)站中不僅要有保險(xiǎn)產(chǎn)品的信息，還應(yīng)有公司自己的詳細(xì)信息。因?yàn)橹挥锌蛻魧δ阌辛巳娴牧私庵?，才有可能和你建立業(yè)務(wù)上的聯(lián)系；（2）在網(wǎng)站中不僅要有公司自己介紹的信息，還應(yīng)提供有關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)的新聞、保險(xiǎn)案例分析、專家的專題講座以及保險(xiǎn)基本知識等；（3）在網(wǎng)站中不僅要介紹公司自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品，還要對各種保險(xiǎn)產(chǎn)品的利弊進(jìn)行客觀分析。如果有可能，還要把它與其他公司的同類保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行客觀對比，讓客戶真正地感覺到你在設(shè)身處地地為其服務(wù)；（4）在網(wǎng)站系統(tǒng)中，客戶不僅應(yīng)能夠完成保險(xiǎn)的購買，還應(yīng)能夠完成退保、索賠、投訴以及提交反饋信息和建議等。

國外的研究表明，只有公司在進(jìn)行大量的信息技術(shù)投資的同時(shí)，并對企業(yè)的業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理予以調(diào)整，才能真正降低企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的成本，并提高企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的效率。因此，在構(gòu)建內(nèi)部信息系統(tǒng)的過程中，應(yīng)對保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)予以調(diào)整。

3.關(guān)于選擇合適的網(wǎng)絡(luò)解決方案和容易記憶的域名的問題

到目前為止，網(wǎng)絡(luò)解決方案大體上有三種：（1）自建。對于安全性要求很高、信息技術(shù)人員實(shí)力雄厚的大型企業(yè)，內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)都可以由自己建立。但它需要從接人服務(wù)商那里租用專用線路，因此成本較高；（2）專用型虛擬主機(jī)服務(wù)。對于企業(yè)不是很大且技術(shù)人員比較缺乏的中小企業(yè)來說，把自己的服務(wù)器放到接入服務(wù)商的機(jī)房或租用接入服務(wù)商的專門服務(wù)器，是一種比較安全、經(jīng)濟(jì)的最佳方案；（3）共享型虛擬主機(jī)服務(wù)。對安全要求不是很高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的小型企業(yè)，可以選擇和其他多家公司共同租用接入服務(wù)商的服務(wù)器。

由于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)直接涉及到資金的劃撥，因此對安全性要求較高。筆者建議大中型的保險(xiǎn)公司最好選擇第一種方案；對于雖然涉及到保險(xiǎn)買賣的中小保險(xiǎn)公司，可以選擇第二種解決方案；對于不在網(wǎng)上進(jìn)行保險(xiǎn)買賣，只是通過網(wǎng)絡(luò)對外宣傳的保險(xiǎn)公司來說，可以選擇第三種方案。

對于選擇好網(wǎng)絡(luò)解決方案的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司來說，下一步的重要任務(wù)之一就是要選擇一個(gè)好的域名。好的域名標(biāo)準(zhǔn)，首要的是容易記憶；其次是應(yīng)和企業(yè)名稱或業(yè)務(wù)有一定的關(guān)聯(lián)。

4.關(guān)于高度重視網(wǎng)絡(luò)安全的問題

中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的調(diào)查顯示：66％的被調(diào)查者最關(guān)心投保后支付保費(fèi)的轉(zhuǎn)賬安全性。安全問題是阻礙網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展的重要瓶頸之一。對網(wǎng)絡(luò)安全造成的威脅主要有兩類：一類是來自公司內(nèi)部的不當(dāng)使用。對于這類威脅，目前采取的防范措施主要是建立“信息系統(tǒng)審核”。它的主要功能是記錄下每個(gè)使用者在系統(tǒng)內(nèi)做的任何事情，以供將來查證使用；另一類是來自外部未經(jīng)授權(quán)的存取。對于這類威脅，目前采取的防范措施主要有在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與因特網(wǎng)中間架設(shè)防火墻、采用加密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)、數(shù)字簽名和安全協(xié)議等。防火墻主要是通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議、通訊包、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及網(wǎng)址等方式來確保網(wǎng)絡(luò)安全；通過加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息交換過程中的保密；通過密鑰管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)密鑰交換安全可靠，防止密鑰泄密和非法更改密鑰；通過數(shù)字簽名技術(shù)實(shí)現(xiàn)對原始報(bào)文的鑒別和不可抵賴。SET和SSL是最常用的兩種安全交易協(xié)議。SET協(xié)議安全性高，但其復(fù)雜程度高，因此應(yīng)用較少；SSL協(xié)議安全性較差，但實(shí)現(xiàn)容易，應(yīng)用較多。不過，為了保證網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司和客戶之間交易的安全性，筆者建議網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司應(yīng)盡可能地選用支持SET協(xié)議的系統(tǒng)。

5.關(guān)于選擇恰當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)險(xiǎn)種的問題

如前所述，我國公眾希望通過上網(wǎng)投保的險(xiǎn)種，主要集中在人壽保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和兒童保險(xiǎn)；而對于諸如家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)金額比較高的險(xiǎn)種，仍希望得到專業(yè)保險(xiǎn)人士的技術(shù)咨詢服務(wù)，通過更為穩(wěn)妥的傳統(tǒng)的投保方式進(jìn)行投保。因此，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司在網(wǎng)絡(luò)上推出保險(xiǎn)險(xiǎn)種時(shí)也必須考慮到這一點(diǎn)，先把客戶愿意通過網(wǎng)絡(luò)購買的小額險(xiǎn)種搬到網(wǎng)上，而對于一些大額險(xiǎn)種等時(shí)機(jī)成熟時(shí)再推出。

6.關(guān)于培育網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)集市的問題

網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)集市就是在網(wǎng)絡(luò)上提供一個(gè)場所，使客戶能在這里找到大量的保險(xiǎn)公司，方便地了解各個(gè)公司的基本信息或查詢各個(gè)保險(xiǎn)公司的某一險(xiǎn)種的有關(guān)信息，并對該險(xiǎn)種的優(yōu)劣進(jìn)行對比分析，選擇最。佳的公司進(jìn)行投保。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)集市不僅會(huì)給客戶帶來方便，同時(shí)也會(huì)擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的影響和業(yè)務(wù)量。因此，我國務(wù)保險(xiǎn)公司應(yīng)在中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的組織下，全力支持并在網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)集市上展示自己，進(jìn)一步推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)集市的發(fā)展。

7.關(guān)于全力開發(fā)國內(nèi)市場和積極地開拓國外市場的問題

我國保險(xiǎn)市場潛力還很大，因此我國保險(xiǎn)公司應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)為手段積極地深挖國內(nèi)市場潛力。另外，由于加入世界貿(mào)易組織后，我國保險(xiǎn)公司將不得不在世界市場上和國外同行展開競爭，所以與其等著幾年后被動(dòng)挨打，還不如主動(dòng)出擊，積極地利用網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)的優(yōu)勢，盡早建設(shè)公司自己的英文站點(diǎn)或在國外設(shè)立鏡像站點(diǎn)，到國外市場上積累與外國競爭對手進(jìn)行競爭的經(jīng)驗(yàn)。

8.關(guān)于吸納優(yōu)秀人才和對已有員工在職教育的問題

網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展和國際市場的開拓，不僅需要大量的業(yè)務(wù)人員，還需要大量的技術(shù)人才和管理人才。據(jù)筆者所知，我國的許多保險(xiǎn)公司有一個(gè)規(guī)定，即無論是管理人員還是技術(shù)人員都必須完成一定的保險(xiǎn)任務(wù)。似乎這條規(guī)定能為公司增加一點(diǎn)業(yè)務(wù)量，但是它無形之中就把一些優(yōu)秀的保險(xiǎn)管理人員和技術(shù)人員拒之于門外。筆者認(rèn)為，這肯定是我國保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員知識水平低于其他金融業(yè)的一個(gè)很重要的原因。因此，我國保險(xiǎn)公司要吸引到一流的管理人才和技術(shù)人才，必須破除這條不成文的規(guī)定。

除了應(yīng)在引進(jìn)人才上下功夫之外，還應(yīng)該重視對已有員工進(jìn)行保險(xiǎn)專業(yè)知識、外語知識和信息技術(shù)知識再教育，通過再教育提高公司員工綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，規(guī)范公司的管理，讓公司員工各司其職。

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篇9

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避保險(xiǎn)需求

1經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的原因分析

1.1風(fēng)險(xiǎn)因素

“無風(fēng)險(xiǎn)，無保險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的前提條件和客觀依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和發(fā)展性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)也在發(fā)展，人們在使某些風(fēng)險(xiǎn)損失減少的同時(shí)又創(chuàng)造了新的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了劃時(shí)代的變化，出現(xiàn)了電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、航天等一系列新型工業(yè)，創(chuàng)造出了數(shù)倍于歷史上任何時(shí)代的物質(zhì)財(cái)富。但與此同時(shí)，它也帶來了比以往任何時(shí)期都更多、更集中、破壞性更大的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日益增加的情況下，人們對保險(xiǎn)的需求也日益強(qiáng)烈，從而使得作為風(fēng)險(xiǎn)管理重要內(nèi)容之一的保險(xiǎn)業(yè)得到了空前的大發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的管理方式是共同發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)的增長促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，新的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)及解決反過來又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。所以，經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)的人類實(shí)踐向縱深的發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)不斷的促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2財(cái)富因素

一國的收入水平一直是影響保險(xiǎn)需求的最重要的因素。保險(xiǎn)需求隨收入水平提高而不斷提高，其原因在于：第一，保險(xiǎn)的儲蓄性決定的。短期內(nèi)，由于平均消費(fèi)傾向遞減，作為互補(bǔ)的平均儲蓄傾向會(huì)隨著財(cái)富的增加而遞增。按照Kuznets的實(shí)證研究，長期內(nèi)，平均消費(fèi)傾向是恒定的，但隨著人們財(cái)富的增加，儲蓄總量也在增加。保險(xiǎn)具有儲蓄的性質(zhì)，決定了保險(xiǎn)的需求會(huì)隨著人們的財(cái)富的增加而增加。第二，保險(xiǎn)的保障性質(zhì)決定的。對于不確定情況下的決策，可以運(yùn)用效用理論。面對不確定情況下的決策問題，可以將期望值看作一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的價(jià)值，這就是期望值原則。無論面對怎樣的隨機(jī)損失X，付出數(shù)額E(X)就不會(huì)感到有差異。但多數(shù)決策者并不按照這一原則，初始財(cái)富水平在很大程度上影響決策。保險(xiǎn)需求的財(cái)富彈性是指，個(gè)人財(cái)富的變動(dòng)率所引起的保險(xiǎn)需求的變動(dòng)率。“如果我們假定所有國家都沿著一條共同的發(fā)展道路前進(jìn)，就可以從研究中得出一條合理的結(jié)論，即保費(fèi)的收入彈性大于1。”說明國民收入的一定增長會(huì)產(chǎn)生保費(fèi)收入的更大規(guī)模的增長。

1.3人口結(jié)構(gòu)的變化

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)使社會(huì)中人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而影響壽險(xiǎn)產(chǎn)品的需求。經(jīng)濟(jì)的增長使人們的觀念和生活方式發(fā)生變化，也使人們的期望壽命增長，對壽險(xiǎn)作為儲蓄工具的需求也就越強(qiáng)烈。另外，長壽意味著壽險(xiǎn)價(jià)格降低（Outreville,1996）。不同年齡的人的分布情況，以及與此對應(yīng)的財(cái)富的分布狀況，是影響保險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要條件,尤其與人壽保險(xiǎn)的關(guān)系更為密切。

此外，由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國的人口平均壽命有穩(wěn)步增長的趨勢。養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要目的之一在于防止人們超長存活而無經(jīng)濟(jì)來源。因此，平均壽命的增長也促進(jìn)了對養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求。我國較高的少年兒童贍養(yǎng)率，對壽險(xiǎn)構(gòu)成了顯著的正面影響，同時(shí)我國正在增加的老年贍養(yǎng)率，也將使我國壽險(xiǎn)業(yè)受益。

1.4意識水平的變化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工的細(xì)化和人口遷移的頻繁，傳統(tǒng)的思想在不斷的變化。特別是對外開放以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一些進(jìn)步、文明觀念的引入，促進(jìn)了中西方文化的交融，改變了人們對一些問題的思考方式和看法。保險(xiǎn)，與許多新生事物一樣將越來越為大眾所認(rèn)識、所接受。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受教育的人口越來越多，相應(yīng)的教育投資也越來越大，這其中包括對保險(xiǎn)的需求。教育是使科學(xué)轉(zhuǎn)化為更廣泛的技術(shù)和生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，這樣又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而形成了良性的循環(huán)。

1.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變化

新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，諸如儲蓄率高、受教育程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍等因素，是與經(jīng)濟(jì)增長相伴隨的發(fā)展的表征，而不是發(fā)展的原因。從根本上看，除非現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)組織是有效率的，否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)出現(xiàn)。每個(gè)人必須受到激勵(lì)，才會(huì)去從事合乎社會(huì)需要的活動(dòng)。為此，需要設(shè)計(jì)某些機(jī)制，使社會(huì)收益率與私人收益率近乎相等。為了使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必須不斷地對現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。

這樣，財(cái)政政策和貨幣政策會(huì)對保險(xiǎn)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊?。?dāng)政府實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策時(shí)，會(huì)擴(kuò)大總需求，從而加大保險(xiǎn)需求，反之，減少保險(xiǎn)需求。如果政府實(shí)行緊縮性貨幣政策，使貨幣需要大于貨幣供給，可能因而減少保險(xiǎn)的購買；反之，則增加保險(xiǎn)的購買。

2我國經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析

我們知道，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容是方方面面的，我們僅從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總量上來分析對保險(xiǎn)消費(fèi)的影響，用國民生產(chǎn)總值這一變量來代表經(jīng)濟(jì)增長。這里運(yùn)用簡化形式模型，需要指出的是，簡化形式模型的分析是為了研究變量之間的相關(guān)關(guān)系，但相關(guān)關(guān)系并不必然包含因果關(guān)系，因?yàn)槟骋蛔兞康淖儎?dòng)與另一個(gè)變量密切相關(guān)并不一定說明一個(gè)是因，另一個(gè)是果，如果變量的變化受到共同因素的影響，那么這種分析的效果必然會(huì)減弱。結(jié)構(gòu)模型根據(jù)變量之間聯(lián)系方式，找出他們之間的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行研究，可以避免上述問題。我們這里之所以選擇簡化式模型，需要做出以下說明：第一，如果經(jīng)濟(jì)的增長是均衡的，在假定居民的平均消費(fèi)傾向和稅收制度等不變的條件下，國民收入的增加會(huì)同等地增加居民的消費(fèi)和儲蓄，并且這種作用是直接的。這樣包含國民生產(chǎn)總值和保險(xiǎn)消費(fèi)變量的簡化式的模型的分析是合理的。第二，如果國民收入的增加是受貨幣因素影響的非均衡的增長，則為了使經(jīng)濟(jì)回到均衡點(diǎn)，政府會(huì)運(yùn)用緊縮性的貨幣政策，即通過提高利率來抑制消費(fèi)增加儲蓄。一方面實(shí)際的傳導(dǎo)機(jī)制或者還具有其他的形式，另一方面上述的傳導(dǎo)機(jī)制在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的作用會(huì)受到限制，使結(jié)構(gòu)模型的分析具有操作上的不利性。鑒于以上的兩點(diǎn)分析，我們這里選擇簡化式的模型（見附圖）。

我國的保費(fèi)收入與國民生產(chǎn)總值的增長速度大致呈現(xiàn)一致性，說明國民收入是影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的因素。我國的保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期的國民生產(chǎn)總值的增長速度，這其中有許多的因素。例如，保險(xiǎn)產(chǎn)品替代品的價(jià)格、體制的因素等等。

本文將運(yùn)用如下的模型進(jìn)行分析，

InY=?琢1+?琢21nX+?著

Y:保費(fèi)收入；X：國民生產(chǎn)總值；?琢1，?琢2：回歸系數(shù)；?著：隨機(jī)干擾因素。

可以得到如下的結(jié)果：

1nY=-12.690+1.7651nX

t=(-24.340)(34.064)

p=(0.0000)(0.0000)

F=1160.374

R2為0.983，調(diào)整的R2為0.982

可見，該模型能夠很好的通過各種檢驗(yàn)，反映了國民生產(chǎn)總值和保費(fèi)收入之間的關(guān)系。這里的常數(shù)值并沒有實(shí)際的意義。

對上式求導(dǎo)，dY/Y=1.765dx/X，即國民生產(chǎn)總值每增加1%，實(shí)際的保費(fèi)收入預(yù)期會(huì)增加1.765%。這里的收入彈性是總體的彈性，包括壽險(xiǎn)與非壽險(xiǎn)之和。與壽險(xiǎn)業(yè)相比較，我國的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)相對發(fā)展穩(wěn)定。

如果隨著財(cái)富的增加，人們趨向于更加的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，即前文中我們的效用函數(shù)的選擇是合理的，那么我國壽險(xiǎn)業(yè)與國民收入的關(guān)系就是比較合理的。因此，同樣我們可以得到關(guān)于非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)與國民生產(chǎn)總值的回歸模型：

1nY=-10.120+1.4681nX

Y：非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入；X：國民生產(chǎn)總值。

該模型也能夠很好地通過各種檢驗(yàn)。我國的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的收入彈性大致為1.468。Grace和Skipper（1991）的研究結(jié)果表明，可能不存在國際范圍內(nèi)的非壽險(xiǎn)收入彈性，他們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的非壽險(xiǎn)收入彈性分別為1.14和1.75。我國的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的收入彈性介于二者之間，大致有兩種原因：第一，我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)的增長速度，使風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事故增加，促進(jìn)了對保險(xiǎn)這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的依賴。第二，本文中的模型可能高估了我國的非壽險(xiǎn)的收入彈性。實(shí)際上，在非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部，各種不同的產(chǎn)品對收入的敏感程度也是不一樣的。

影響壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展因素多于非壽險(xiǎn)業(yè)的，所以使壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大的不穩(wěn)定性。我國的壽險(xiǎn)業(yè)的保費(fèi)收入與國民生產(chǎn)總值的回歸模型為：

1nY=-25.690+2.891nX

Y：壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入；X：國民生產(chǎn)總值。

這個(gè)模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)不如上述模型的好，但也能夠較好的反映二者的關(guān)系。我國壽險(xiǎn)業(yè)具有較高的收入彈性2.89，對于這種現(xiàn)象的解釋為，第一，人們隨著財(cái)富的增加風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度趨于更加的風(fēng)險(xiǎn)厭惡；第二，市場利率風(fēng)險(xiǎn)使人們選擇了相對穩(wěn)定的保險(xiǎn)這種儲蓄方式；第三，市場機(jī)制的不完善（主要指市場中介問題）以及保險(xiǎn)人對政府政策的不敏感性；第四，由于樣本數(shù)據(jù)較少，存在高估壽險(xiǎn)業(yè)收入彈性的可能。

可見，無論壽險(xiǎn)業(yè)還是非壽險(xiǎn)業(yè)，都與國民生產(chǎn)總值存在著高度的相關(guān)性，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國保險(xiǎn)業(yè)高速增長的基礎(chǔ)，這為實(shí)際業(yè)務(wù)提供了理論上的支持。

參考文獻(xiàn)

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篇10

一、責(zé)任保險(xiǎn)概述

保險(xiǎn)理論界一致認(rèn)為,保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以劃分為3個(gè)大的階段:第一階段是傳統(tǒng)的海上保險(xiǎn)和火災(zāi)保險(xiǎn)(后來擴(kuò)展到一切財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn));第二階段是人壽保險(xiǎn);第三階段是責(zé)任保險(xiǎn)。

責(zé)任保險(xiǎn)(LiabilityInsurance)是一種以被保險(xiǎn)人的民事?lián)p害賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對象的保險(xiǎn)。不論企業(yè)、團(tuán)體、家庭或個(gè)人,在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)或在日常生活中,由于疏忽、過失等行為造成對他人的損害,根據(jù)法律或契約對受害人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,都可以在投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)之后,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。我國《保險(xiǎn)法》第五十五條第二款對責(zé)任保險(xiǎn)的定義是:“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人為第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)物的保險(xiǎn)?！?/p>

二、我國責(zé)任保險(xiǎn)市場發(fā)展情況分析

目前我國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展比較落后。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,我國責(zé)任保險(xiǎn)得到了一定發(fā)展。

(一)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入情況

近年來,我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)平均每年增長16%。至2007年末,全國共有產(chǎn)險(xiǎn)經(jīng)營主體42家,其中中資公司27家,外資公司15家。目前,我國保險(xiǎn)市場上的責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種450個(gè),附加險(xiǎn)1100個(gè)。開辦的險(xiǎn)種有:產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)以及附加在其他險(xiǎn)種上的責(zé)任險(xiǎn)(如車輛險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)、工程險(xiǎn)附加第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等)。2007年我國財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入2087億元,與前一年同期相比增長32%,我國責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的收入為666億元,與去年同期相比增長189%,責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)占全國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入32%。

圖1描繪了我國責(zé)任保險(xiǎn)市場2000-2007年責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入情況,從中可以看出,我國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展不平穩(wěn),雖然總體上發(fā)展較快,但2003、2004年出現(xiàn)了負(fù)增長。2003、2004年出現(xiàn)下滑的主要原因是意外傷害險(xiǎn)的推出,取代了以往部分通過雇主責(zé)任險(xiǎn)承保的業(yè)務(wù),社會(huì)工傷保險(xiǎn)制度的推廣,也減少了客戶投保雇主責(zé)任險(xiǎn)的需求,導(dǎo)致占責(zé)任保險(xiǎn)比重較大的雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入下降。2005年政府大力推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,采取了許多措施,成效明顯,使得責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入在2005年后快速增長。

我國責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)險(xiǎn)收入的比重,可以反映出責(zé)任保險(xiǎn)對財(cái)險(xiǎn)收入增長的貢獻(xiàn)程度,并能夠反映出責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在整個(gè)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的地位。我國責(zé)任險(xiǎn)占財(cái)險(xiǎn)收入比重一直不高,最高的年份是2002年的47%,也沒有超過5%,這一比重的平均值為36%,說明我國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還未能重視責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展,責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展還處于初級階段。然而,國外保險(xiǎn)市場的發(fā)展表明,目前責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在整個(gè)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中占有很大的比重,世界平均水平為15%,一般發(fā)達(dá)國家的這一比重在30%左右,美國這一比重甚至高達(dá)40%~50%。

(二)責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率情況

從表2中可以看出,2000年以后責(zé)任保險(xiǎn)市場費(fèi)率有了較大幅度的下調(diào)。費(fèi)率下調(diào)的原因主要有以下3個(gè)方面:一是責(zé)任保險(xiǎn)的賠付率一直低于車險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種,加上保險(xiǎn)公司對風(fēng)險(xiǎn)的管理控制措施的加強(qiáng),整體上責(zé)任保險(xiǎn)的賠付率不高,責(zé)任保險(xiǎn)的承保成本也不高,因此市場費(fèi)率有下落的空間;二是市場規(guī)律的作用,市場競爭的加劇使各保險(xiǎn)公司采取“降價(jià)”政策,尤其是外資保險(xiǎn)公司的大量進(jìn)入,外資保險(xiǎn)公司重視責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,加上自身雄厚的實(shí)力及開展責(zé)任保險(xiǎn)成熟的經(jīng)驗(yàn),使得中資保險(xiǎn)公司不得不降低費(fèi)率;三是管理措施的完善,業(yè)務(wù)質(zhì)量控制力度的加強(qiáng)使保險(xiǎn)公司承保的相對利潤空間增大,有能力通過降低費(fèi)率進(jìn)一步開拓市場。

(三)責(zé)任保險(xiǎn)市場分割情況

我國2007年各財(cái)險(xiǎn)公司責(zé)任保險(xiǎn)市場份額如圖3所示,從中可以看到,人保財(cái)險(xiǎn)在我國的責(zé)任保險(xiǎn)市場領(lǐng)域里占據(jù)著絕對的優(yōu)勢,責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入排名第一,占據(jù)了責(zé)任保險(xiǎn)市場53%的份額。其后分別是平安、太保、美亞、中華聯(lián)合。總體上,中資保險(xiǎn)公司占據(jù)了責(zé)任保險(xiǎn)市場91%的份額,我國責(zé)任保險(xiǎn)市場中資保險(xiǎn)公司還是占據(jù)著絕對優(yōu)勢,但是我們也不要忽視外資保險(xiǎn)公司的發(fā)展。在我國責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入排名(見表3)前十名中,雖然只有一家外資公司——美亞財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司,其排名位列第四,但是我們要看到的是,在外資公司的業(yè)務(wù)主要針對我國幾大主要城市、還沒有形成全國布局的情況下,美亞財(cái)險(xiǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入能夠排名第四,這足應(yīng)引起我國中資保險(xiǎn)公司的高度關(guān)注。中資保險(xiǎn)公司應(yīng)該重視責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展,否則,等外資公司在責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)展起來,我國中資保險(xiǎn)公司再想搶占這一市場勢必非常困難。

(四)中資、外資責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展情況對比

從表4中,我們可以看到在我國責(zé)任保險(xiǎn)市場,責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)險(xiǎn)比重前十名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均是外資企業(yè),外資企業(yè)的責(zé)任險(xiǎn)占比平均為2218%,美國聯(lián)邦和美亞這一比例分別高達(dá)6394%和4108%。而中資企業(yè)這一比例最高的是中銀財(cái)險(xiǎn)為409%,其次是人保財(cái)險(xiǎn)的408%,中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的這一比例平均為286%。

在責(zé)任險(xiǎn)賠付率上,中資保險(xiǎn)公司也是不占優(yōu)勢。表5中,2007年責(zé)任險(xiǎn)賠付率前十名中只有1家是外資公司——美國利寶賠付率4911%,其余9家都是中資公司,華農(nóng)和華安賠付率更是高達(dá)42703%和11144%,賠付率如此之高的原因,可以歸為以下幾點(diǎn):一是新成立的公司在責(zé)任保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)上,由于沒有集合足夠的風(fēng)險(xiǎn)集,使得在賠付率方面不穩(wěn)定;二是保險(xiǎn)公司對于責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高,對于責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠,承保了大量高風(fēng)險(xiǎn)劣質(zhì)業(yè)務(wù),同時(shí)沒有做好責(zé)任保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)。但是,即使除去特殊年份責(zé)任保險(xiǎn)賠付率不穩(wěn)定的影響,中資保險(xiǎn)公司的賠付率也都在40%左右,而外資保險(xiǎn)公司的賠付率卻能夠控制得很好,一般能控制在10%左右。責(zé)任保險(xiǎn)是一項(xiàng)涉及法律法規(guī)內(nèi)容較多、涉及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)知識較多的業(yè)務(wù),不僅要求保險(xiǎn)公司配備一定的精算人才,同時(shí)還要求配備一定的法律專業(yè)人才和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人員。而目前我國保險(xiǎn)公司缺乏相關(guān)的高級專業(yè)性人才,通過表3、表6我們可以看到,雖然中資保險(xiǎn)公司的人員儲備與外資相比具有絕對優(yōu)勢,但是中資保險(xiǎn)公司具有高級學(xué)歷的人才占比與外資相比還是具有一定的差距。

綜上,在目前的責(zé)任保險(xiǎn)市場上,雖然中資保險(xiǎn)公司占據(jù)市場份額的絕對優(yōu)勢,但是其責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付率高,不是優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù),沒能有效地分散風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任保險(xiǎn)專業(yè)人才缺乏;外資保險(xiǎn)公司雖然業(yè)務(wù)量不大,但憑借自身豐富的管理經(jīng)驗(yàn)及人才等優(yōu)勢,在責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展上還是具有相對的優(yōu)勢,承保的業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì),賠付率低。

下面我們再從財(cái)險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上分析中資、外資的差別。

從圖4中可以看出,國內(nèi)各財(cái)險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入過于集中,車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)是中資產(chǎn)險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)來源,而其他險(xiǎn)種業(yè)務(wù)量小,保費(fèi)收入少。在我國,車險(xiǎn)業(yè)務(wù)是財(cái)險(xiǎn)的主導(dǎo)業(yè)務(wù),其對財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)超過了60%,有些公司這一比例更高,甚至超過80%。這就有可能因?yàn)槟硞€(gè)險(xiǎn)種效益滑坡而影響整個(gè)公司的整體效益。比如目前的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場競爭激烈,各家財(cái)險(xiǎn)公司通過降低費(fèi)率競價(jià)的方式爭奪市場,使得車險(xiǎn)這一業(yè)務(wù)的賠付率高而效益率低,直接影響了保險(xiǎn)公司的整體效益及其良性發(fā)展。這也說明我國中資財(cái)險(xiǎn)公司對車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過分依賴。因此調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對我國中資財(cái)險(xiǎn)公司的穩(wěn)定發(fā)展顯得尤為重要。進(jìn)入我國保險(xiǎn)市場的外資公司,不會(huì)在市場已經(jīng)成熟、競爭十分激烈的機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)市場與中國保險(xiǎn)公司爭奪,而是直接進(jìn)入高端市場——責(zé)任保險(xiǎn)市場。

從2007年我國保險(xiǎn)市場上的外資財(cái)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)(見圖5)中可以看到,外資財(cái)險(xiǎn)公司避開了中資保險(xiǎn)公司競爭比較激烈的車險(xiǎn)業(yè)務(wù),企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)在其整個(gè)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所占比重比較大。優(yōu)化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及正確的發(fā)展策略使得外資保險(xiǎn)公司在我國的保險(xiǎn)市場上取得了良性的較快的發(fā)展。

據(jù)有關(guān)資料顯示,外資保險(xiǎn)公司在責(zé)任險(xiǎn)市場中競爭優(yōu)勢明顯,憑借境外母公司有力的技術(shù)支持、完善的全球核保理賠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,在我國保險(xiǎn)市場上取得了很多驕人的成績。比如,上海外資財(cái)險(xiǎn)公司的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展優(yōu)勢比較明顯。

上海是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的地區(qū),外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)最多的城市。因此,有必要對上海的責(zé)任保險(xiǎn)市場發(fā)展情況加以分析。

上海外資財(cái)險(xiǎn)公司財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入為1748億元,占整個(gè)上海財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入的144%,高于全國平均水平,而責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了上海責(zé)任保險(xiǎn)市場將近半壁江山,2007年這一數(shù)據(jù)為471%。在責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入數(shù)據(jù)上,美亞財(cái)險(xiǎn)居第一位,超過人保財(cái)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)收入1/3左右,上海的這一數(shù)據(jù)跟全國的數(shù)據(jù)相比差別很大,中資財(cái)險(xiǎn)公司已經(jīng)失去了保費(fèi)收入的絕對優(yōu)勢。其次,責(zé)任保險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重也遠(yuǎn)高于中資保險(xiǎn)公司,大部分超過10%,其中美國聯(lián)邦、美亞更是高達(dá)6394%和4366%。而在中資保險(xiǎn)公司中只有華泰財(cái)險(xiǎn)公司超過10%,平安財(cái)險(xiǎn)為8%,而其他中資財(cái)險(xiǎn)公司這一比例基本不到5%。

上海是我國保險(xiǎn)業(yè)競爭最為激烈的地方,在責(zé)任保險(xiǎn)市場這一領(lǐng)域,中資財(cái)險(xiǎn)公司已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外資財(cái)險(xiǎn)公司的發(fā)展速度。據(jù)有關(guān)資料顯示,外資公司在產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)和董事高管責(zé)任保險(xiǎn)上優(yōu)勢相當(dāng)明顯。2007年,美亞保險(xiǎn)占據(jù)了3639%的上海產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)市場份額,美亞和丘博合計(jì)占據(jù)7813%的上海董事高管責(zé)任保險(xiǎn)市場份額,而中資公司保費(fèi)收入居前的校方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)都是靠政府推動(dòng)。此外,外資保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品開發(fā)能力也明顯強(qiáng)于中資保險(xiǎn)公司,外資財(cái)險(xiǎn)公司的主要責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品一般比較完整,涵蓋的項(xiàng)目也比較多,基本能滿足不同客戶的需求。

上海責(zé)任保險(xiǎn)市場的發(fā)展情況應(yīng)該引起我國中資財(cái)險(xiǎn)公司的高度重視,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的深入及其在全國范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的展開,如果中資財(cái)險(xiǎn)公司還不能重視責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高自身的競爭能力,我國的中資財(cái)險(xiǎn)公司將會(huì)失去更多的市場份額。

三、我國責(zé)任保險(xiǎn)市場發(fā)展存在的問題分析

(一)我國責(zé)任保險(xiǎn)市場的產(chǎn)品需求不足,投保意識不高

從責(zé)任保險(xiǎn)自身的特性來說,它是一種具有正外部性的商品。正外部性指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)給他人帶來的利益大于自己所獲得的利益,即社會(huì)收益大于私人收益。責(zé)任險(xiǎn)的特征決定了它的正外部性。對正外部性產(chǎn)品來說,如果由市場價(jià)格來決定責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求量,那么這個(gè)需求量肯定低于社會(huì)所必要的需求量,導(dǎo)致責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品需求不足。責(zé)任保險(xiǎn)的正外部性在第三者責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種表現(xiàn)得更為顯著。

(二)我國責(zé)任保險(xiǎn)市場的產(chǎn)品供給不足,重視程度不夠

當(dāng)前我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場,競爭日趨激烈,但是相對于車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)等險(xiǎn)種而言,責(zé)任保險(xiǎn)的市場競爭激烈程度要低得多。

首先,大部分保險(xiǎn)公司對責(zé)任保險(xiǎn)的研發(fā)力度不夠,由于責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)需要更高的專業(yè)技術(shù),創(chuàng)新責(zé)任保險(xiǎn)需要更高的投入,許多保險(xiǎn)公司因此不重視產(chǎn)品的開發(fā)及創(chuàng)新;其次,很多保險(xiǎn)公司對責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)重視不足,特別是基層保險(xiǎn)公司,往往把重點(diǎn)放在車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)等險(xiǎn)種上,責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)也只是涉及比較傳統(tǒng)的雇主責(zé)任保險(xiǎn)。以上兩點(diǎn)造成我國責(zé)任保險(xiǎn)的供給相對不足,責(zé)任保險(xiǎn)在大多數(shù)保險(xiǎn)公司中仍從屬于傳統(tǒng)業(yè)務(wù),與其他險(xiǎn)種相比發(fā)展相對滯后。

(三)我國責(zé)任保險(xiǎn)市場的相關(guān)法律、法規(guī)不完善

責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展與一國法律制度的完善程度密切相關(guān)。法制環(huán)境不健全是制約責(zé)任保險(xiǎn)的重要原因之一。法制的完善是責(zé)任保險(xiǎn)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),如果沒有法律的規(guī)定和約束,責(zé)任保險(xiǎn)所承保的法律責(zé)任就無從談起。目前我國的法律法規(guī)不夠細(xì)化,造成實(shí)際生活中許多損害責(zé)任認(rèn)定不清,導(dǎo)致許多責(zé)任保險(xiǎn)的開展尚不具備必要的法律環(huán)境。

四、加快我國責(zé)任保險(xiǎn)市場發(fā)展的對策分析

(一)擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)有效需求,加大責(zé)任保險(xiǎn)宣傳力度

政府可以對部分險(xiǎn)種實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn),并對購買責(zé)任保險(xiǎn)采取相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。由于責(zé)任保險(xiǎn)具有正外部性,采取上述措施擴(kuò)大其需求,可以解決其需求不足的問題,滿足社會(huì)利益。如將公眾責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等逐步納入強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)體系,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能,維護(hù)保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)益,維持社會(huì)穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛深入和人們維權(quán)意識的逐步提高,造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的事故不斷增加,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)所帶來的潛在損失逐步被人們所認(rèn)識,并日益受到重視。保險(xiǎn)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)與有關(guān)部門和行業(yè)的合作與交流,通過多種方式向社會(huì)宣傳責(zé)任保險(xiǎn)知識,提高全社會(huì)對責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知度和理解度。

(二)加大責(zé)任保險(xiǎn)有效供給,提高責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展重視程度

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品開發(fā)方面,依據(jù)市場需求開發(fā)創(chuàng)新責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。比如設(shè)計(jì)開發(fā)個(gè)人責(zé)任保險(xiǎn),隨著我國法律的健全,個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中承擔(dān)的法律責(zé)任在不斷增多,開發(fā)個(gè)人責(zé)任保險(xiǎn)將具有十分廣闊的市場;針對不同行業(yè)或企業(yè)設(shè)計(jì)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,將責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品細(xì)化,滿足不同行業(yè)、不同企業(yè)的需要,即產(chǎn)品的差異化發(fā)展;注重責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),為責(zé)任保險(xiǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

在營銷管理方面,財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)該從總公司到基層都重視起來,加大基層責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),形成專門的責(zé)任保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。

(三)建立健全與責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)

國家立法機(jī)關(guān)和有關(guān)政府部門應(yīng)盡快對保護(hù)社會(huì)公眾利益的法律予以細(xì)化,建立和完善民事責(zé)任賠償機(jī)制,尤其應(yīng)建立健全保護(hù)民事責(zé)任受害人合法權(quán)益的相關(guān)法律制度,明確民事賠償責(zé)任的法律界定,加大責(zé)任方的侵權(quán)過失成本,保護(hù)受害者的合法權(quán)益,為責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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