法官職業(yè)道德范文
時(shí)間:2023-03-21 03:21:09
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篇1
【關(guān)鍵詞】法官;職業(yè)道德;法官職業(yè)道德;司法公正;倫理
道德隨著社會(huì)的發(fā)展,法治思想傳播日益深入人心,無論是英美法系學(xué)者還是大陸法系的學(xué)者,在“法的支配”(theruleoflaw)和“法治國(guó)”(Rechtsstant)兩種法治思想之間形成了實(shí)質(zhì)的趨同。日本學(xué)者佐藤功認(rèn)為:“這種趨同可以從憲法的最高法規(guī)性、基本人權(quán)的尊重、法院特殊作用的承認(rèn)以及對(duì)于正當(dāng)程序的要求四個(gè)方面。而趨同的結(jié)果則是更加強(qiáng)調(diào)司法在法治秩序中的地位和重要。①本文試圖在理清法官職業(yè)道德所具有的基本含義和特征之外,結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,來探討法官這一職業(yè)團(tuán)體的特征,及法官職業(yè)道德所面臨的挑戰(zhàn),最后對(duì)于法官職業(yè)道德的構(gòu)建的路徑和方法進(jìn)行探索和研究。
一、法官職業(yè)道德概述
(一)法官職業(yè)道德的概念及特征
什么是法官職業(yè)道德?顧名思義,法官職業(yè)道德是指從事審判工作的人員在履行其職責(zé)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)具備的與該職業(yè)的職能、性質(zhì)相適應(yīng)的基本素質(zhì)和應(yīng)當(dāng)遵循的社會(huì)道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則。②具體深究其隱含的意義,可以發(fā)現(xiàn)法官的職業(yè)道德具有如下幾個(gè)方面的特征:第一,法官職業(yè)道德約束的主體是法官③這一特殊的職業(yè)群體。在法官職業(yè)道德的具體要求中,可以看出,均是對(duì)于法官這一群體的基本要求,如要求法官具備一定的專業(yè)知識(shí)背景,法官應(yīng)當(dāng)客觀中立,法官應(yīng)當(dāng)公正不徇私情等等。從最高人民法院2001年10月18日的《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》更加可以詳細(xì)地看出來對(duì)于法官的具體要求和約束。第二,規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。所謂規(guī)范性,是指法官職業(yè)道德的內(nèi)容是對(duì)于法官在司法活動(dòng)中具體行為的指導(dǎo)性規(guī)定,具有一定的具體性和指引性,如法官回避制度的相關(guān)規(guī)定則相當(dāng)具體和具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。所謂標(biāo)準(zhǔn)性,也可以說是法官職業(yè)道德具有一定的抽象性。法官的職業(yè)道德的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性兩者特征是相輔相成的,既要做到對(duì)于法官具體職業(yè)行為的指導(dǎo)作用,又要具有一定的概括性和包容性,可以適應(yīng)變化著的現(xiàn)實(shí)。第三,調(diào)整對(duì)象的特定性:主要是法官的司法職務(wù)的行為。英國(guó)大法官愛德華•柯克認(rèn)為:“法律是一門藝術(shù),它需經(jīng)過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能掌握,在未達(dá)到這一水平之前,任何人都不能從事案件的審判工作?!雹芩痉ɑ顒?dòng)對(duì)于一個(gè)社會(huì)和國(guó)家具有重大的意義。而作為司法權(quán)力的掌握者法官的職業(yè)道德,對(duì)于法官在其職務(wù)行動(dòng)中的行為進(jìn)行了要求和規(guī)定,并且法官的職業(yè)道德所針對(duì)的對(duì)象主要是法官的具體的司法職務(wù)行為。
(二)法官職業(yè)道德的內(nèi)容
如果說法院是社會(huì)正義的最后一道防線,那么法官就是這道防線的守門人。⑤法官職業(yè)道德作為法官這一職業(yè)群體榮譽(yù)感和精神感召的規(guī)范體,具有什么樣的內(nèi)容?我國(guó)關(guān)于法官職業(yè)道德的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)有了相當(dāng)詳細(xì)的規(guī)定,具體包括以下三部法律:第一部法律法規(guī)是1995年2月28日通過、根據(jù)2001年6月30日修正的《中華人民共和國(guó)法官法》;第二法規(guī)是最高人民法院2001年10月18日的《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》。1、以司法公正為生命線《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第1條規(guī)定,法官在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正,并通過自己在法庭內(nèi)外的言行體現(xiàn)出公正,避免公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生合田的懷疑。2、以法官群體的廉潔、清正為要求法官的職業(yè)道德規(guī)范的一大要求就是要廣大的法官做到清正廉潔,不得利用職務(wù)和地位謀取不當(dāng)利益。法官的職業(yè)道德要求法官應(yīng)當(dāng)清正廉潔,不受金錢、利益和人情的左右,做到潔身自好、公正廉潔的職業(yè)道德要求。3、以法官的個(gè)體獨(dú)立、中立為基礎(chǔ)從我國(guó)根本法中可以合理地推導(dǎo)出依法審判的涵義:第一,依法審判是國(guó)家審判機(jī)關(guān)——人民法院的專有職責(zé);第二,人民法院在行使審判職能時(shí)必須依照法律規(guī)定;第三,最為對(duì)于前兩款的補(bǔ)足,人民法院在依照法律規(guī)定行使審判職責(zé)的時(shí)候,具有獨(dú)立地地位,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的干涉。
二、法官職業(yè)道德建設(shè)的路徑
由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多種原因,一部分法官還缺乏深厚的人文素養(yǎng),缺乏扎實(shí)系統(tǒng)的理論功底,還沒有養(yǎng)成以法律概念去思維的習(xí)慣,個(gè)別法官違法違紀(jì)還時(shí)有發(fā)生,等等。⑥法官作為司法公正的主體,其道德水平如何,對(duì)于司法過程的順利進(jìn)行,對(duì)于我國(guó)法律效力的順利實(shí)現(xiàn),具有十分重要的作用。我國(guó)當(dāng)下正在努力構(gòu)建和諧社會(huì),在和諧社會(huì)中的司法,應(yīng)當(dāng)以公正、高效、權(quán)威、和諧為目標(biāo),所以,加強(qiáng)法官的職業(yè)道德建設(shè)也變得刻不容緩。法官職業(yè)道德的建設(shè)問題,應(yīng)當(dāng)首先理清我國(guó)法官這一職業(yè)群體的現(xiàn)狀和當(dāng)下的思想道德動(dòng)向,其次結(jié)合我國(guó)當(dāng)下所處的社會(huì)大環(huán)境,以現(xiàn)有的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為依據(jù),同時(shí)廣泛動(dòng)員新聞媒體的正面宣傳作用,來多層次、全方位的進(jìn)行我國(guó)的法官職業(yè)道德的建設(shè)。
(一)法官職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
法官的職業(yè)道德建設(shè)關(guān)系到法官這一特殊職業(yè)的道德修養(yǎng)水平,是一項(xiàng)十分重要和龐大的工程。在進(jìn)行這一復(fù)雜和浩大的工程時(shí),需要從思想原則和具體制度兩個(gè)層面進(jìn)行架構(gòu),這一方面才可以保證我國(guó)的法官的職業(yè)道德建設(shè)在宏觀上適合我國(guó)當(dāng)下所處的特定歷史情勢(shì);另一方面具體制度的設(shè)立,又可以保證我國(guó)的法官的職業(yè)道德建設(shè)落到實(shí)處,具有可操作性。1、辯證地看待傳統(tǒng)和外來經(jīng)驗(yàn)我們進(jìn)行一項(xiàng)工作的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)以一種發(fā)展的眼光和態(tài)度來進(jìn)行。具體來講,在進(jìn)行我國(guó)的法官職業(yè)道德建設(shè)的時(shí)候,不能夠以一種僵化、機(jī)械的態(tài)度進(jìn)行,應(yīng)該把握住我國(guó)法官面臨的現(xiàn)實(shí)困境和法官的道德水平,借鑒西方先進(jìn)的法治理念但不盲從西方的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展應(yīng)當(dāng)是在吸收傳統(tǒng)文化精華基礎(chǔ)上的發(fā)展,是在借鑒外國(guó)先進(jìn)制度和思想基礎(chǔ)上的發(fā)展。我國(guó)法官的職業(yè)道德建設(shè)在堅(jiān)持發(fā)展觀點(diǎn),辯證地看待我國(guó)傳統(tǒng)文化和外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。2、堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)聯(lián)系是一個(gè)哲學(xué)上的概念,是指事物之間、事物內(nèi)部之間的各部分之間的聯(lián)系是存在著普遍的、多樣化的。首先,我國(guó)的法官的職業(yè)建設(shè)是和外國(guó)的法官的職業(yè)道德建設(shè)存在著聯(lián)系的。雖然不同國(guó)家的政治制度、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度會(huì)存在不同,但各國(guó)的法官所承擔(dān)的裁判職責(zé)和行為標(biāo)準(zhǔn)卻大致接近,其中最基本的包括司法獨(dú)立、公正裁判、迅速高效的履行司法職責(zé)、清正廉潔、嚴(yán)格管束司法外活動(dòng)等。這是我國(guó)的法官職業(yè)道德和西方法官職業(yè)道德建設(shè)存在的普遍聯(lián)系之處。其次,我國(guó)不同地區(qū)的法官之間,雖然所處的外部環(huán)境不同,但是肩負(fù)著大致相同的司法職責(zé)和使命,所以,應(yīng)當(dāng)根據(jù)面臨的共同問題,對(duì)于法官職業(yè)道德建設(shè)中的主體——法官,提出一些具有普適性的原則要求,來促進(jìn)法官職業(yè)群體共同情感的培養(yǎng),共同文化心理的形成。3、堅(jiān)持司法公正優(yōu)先,兼顧效率的原則保障司法公正這一準(zhǔn)則實(shí)際上包括兩部分內(nèi)容,即公正和獨(dú)立??紤]到這兩部分關(guān)系之密切程度,考慮到獨(dú)立的直接目的就是實(shí)現(xiàn)公正,所以,《準(zhǔn)則》將兩部分內(nèi)容納入同一項(xiàng)基本準(zhǔn)則之中。第一,關(guān)于公正。“公正”的核心是要求法官在主觀態(tài)度上對(duì)當(dāng)事人不偏不倚,其直接影響到的人是當(dāng)事人。為實(shí)現(xiàn)這種主觀意識(shí)上的公正,《準(zhǔn)則》提出了若干項(xiàng)具體的要求,包括公開審判、地位中立、禁止單方接觸、避免主觀偏見等。第二,關(guān)于獨(dú)立?!蔼?dú)立”的核心是要求法官不受外界干涉,保持超然地位。雖然獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)也與當(dāng)事人有關(guān),但法官保持獨(dú)立地位時(shí)所針對(duì)的對(duì)象是外界的某種力量。為此,《準(zhǔn)則》中強(qiáng)調(diào)法官應(yīng)當(dāng)做到外部獨(dú)立、內(nèi)部獨(dú)立。在外部獨(dú)立中,《準(zhǔn)則》還特別強(qiáng)調(diào)了避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當(dāng)影響這一要求。同時(shí)兼顧效率是指,法官在處理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)勤勉、努力,不能拖延時(shí)間,浪費(fèi)當(dāng)事人的時(shí)間和金錢,做到盡快高質(zhì)量的解決當(dāng)事人的矛盾和糾紛。具體來講,法官提高司法效率應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(1)嚴(yán)格遵守審限,(2)監(jiān)督當(dāng)事人及時(shí)完成訴訟活動(dòng),(3)法官應(yīng)當(dāng)樹立有利于司法效率提高的工作作風(fēng),(4)合理安排各項(xiàng)工作,例如延期開庭、休庭,(5)法官應(yīng)當(dāng)尊重其他法官和其他訴訟參與人的時(shí)間,例如,法官?zèng)Q定中止審理的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)訴訟法的規(guī)定,(6)勤勉敬業(yè),改進(jìn)工作作風(fēng)?!∵@一基本準(zhǔn)則的核心是要求法官在履行司法職責(zé)時(shí),力爭(zhēng)以最經(jīng)濟(jì)、合理的投入獲得最充分、滿意的效果。司法活動(dòng)難以以經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化,但在基本原則上確應(yīng)考慮成本效益分析問題。
(二)法官職業(yè)道德建設(shè)的具體措施
篇2
論文關(guān)鍵詞 法官 職業(yè)道德修養(yǎng) 民事審判
法官的職業(yè)道德是法官在行使審判權(quán)、履行審判職能的過程中或從事與之有關(guān)的活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。豍法官的職業(yè)道德修養(yǎng)雖然不能像訴訟法的規(guī)定那樣明確,對(duì)法官的行為是否違法那么容易判斷,但是對(duì)法官的形象,對(duì)案件判決是否公平的評(píng)價(jià)及對(duì)司法權(quán)威、國(guó)家法制尊嚴(yán)都有非常大的影響。我經(jīng)常聽到當(dāng)事人來咨詢時(shí)問我:“對(duì)方是不是托關(guān)系了,是不是給法官送禮了”。我反問他:“你怎么知道法官法官收禮了或有人托關(guān)系,有證據(jù)嗎?”回答是:“我沒有具體的證據(jù),但是我跟法官接觸中,覺得法官對(duì)我的態(tài)度特別惡劣,極其不耐煩,在庭審中不讓我發(fā)言,老打斷我的話,但對(duì)對(duì)方態(tài)度就很好”??梢姺ü俚穆殬I(yè)道德修養(yǎng)在審理案件中對(duì)當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生多么大的影響!所以法官應(yīng)該時(shí)刻注意提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng),在具體案件的審理過程中,時(shí)刻約束自己的行為,讓自己的行為符合相關(guān)法律的規(guī)定,不能只停留在把案件審理完畢了事的層次上。我國(guó)目前規(guī)范法官職業(yè)道德的法律主要是《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》,該法從保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)五個(gè)方面對(duì)法官提出了全面要求。但實(shí)際上許多法官的行為并不符合《基本準(zhǔn)則》的要求,本文就常見的法官違反《基本準(zhǔn)則》的行為做以下分析:
一、法官過多參與當(dāng)事人的辯論
《基本準(zhǔn)則》第11條規(guī)定:法官審理案件應(yīng)該保持中立。在庭審中法官不能過多的參與當(dāng)事人的辯論,不得通過言語(yǔ)、表情、或行為流露資金及對(duì)裁判結(jié)果的觀點(diǎn)或態(tài)度,避免當(dāng)事人或其他的訴訟參與人對(duì)其公正性產(chǎn)生合理的懷疑。法院的職責(zé)是以符合公平正義的方式解決社會(huì)各種爭(zhēng)端和糾紛,要使每個(gè)當(dāng)事人都能獲得預(yù)期的公平正義,法官必須在發(fā)生爭(zhēng)端的雙方當(dāng)事人之間嚴(yán)守中立,不直接介入雙方的爭(zhēng)議。法官只有保持這種中立的地位,才能在實(shí)質(zhì)上和形式上實(shí)現(xiàn)真正的公平正義。有些法官對(duì)自己在審判中的地位認(rèn)識(shí)不清,忘記了自己的中立者身份,參與到雙方當(dāng)事人的辯論中去了。程序公正不能只局限在按照法律規(guī)定程序按部就班的去進(jìn)行,而且還體現(xiàn)在法官在整個(gè)庭審程序中是否保持中立地位,如果法官的態(tài)度有明顯的偏向性就會(huì)讓當(dāng)事人產(chǎn)生審判不公的感覺,認(rèn)為法官受賄了,對(duì)方托關(guān)系了,法官偏向?qū)Ψ?也許最后的判決客觀上是公正的,但是在當(dāng)事人的心里,會(huì)認(rèn)為法官不公。這就是客觀公正和主觀公正的問題。
在民事審判中,應(yīng)增加當(dāng)事人和律師的參與度,隨著法律教育的普及和發(fā)展,律師越來越多,公民的法律意識(shí)也越來越強(qiáng),充分運(yùn)用律師和當(dāng)事人的力量,把證據(jù)的收集和庭審的準(zhǔn)備交給當(dāng)事人和律師,把法庭中質(zhì)證交給當(dāng)事人及他們的人,法官把更多的精力放在事實(shí)和證據(jù)的判斷上,讓法官回歸本來的地位,居中主持庭審,公正作出裁判。如果說,當(dāng)事人和他們的人所提出的證據(jù)和敘述的事實(shí)有不清楚的地方,法官當(dāng)然可以進(jìn)一步提問,以最終弄清事實(shí)和證據(jù),但是法官在弄清事實(shí)和證據(jù)時(shí),一定要注意自己的言語(yǔ)、表情或行為,明白自己的行為時(shí)為了弄清事實(shí)和證據(jù),如果像現(xiàn)實(shí)中有的法官那樣,直接代替一方當(dāng)事人和另一方當(dāng)事人進(jìn)行辯論,甚至爭(zhēng)的面紅耳赤,這種情況下當(dāng)事人肯定會(huì)感到受到不公平待遇了。這種情況帶來的后果就是法官失去了他在審判中的公正和中立地位,給另一方當(dāng)事人帶來不滿,認(rèn)為法官有傾向性,認(rèn)為法官偏向?qū)Ψ疆?dāng)事人,連帶著對(duì)判決也會(huì)不滿。
二、法官不充分聽取當(dāng)事人及其他訴訟參與人的意見
《基本準(zhǔn)則》第32條第1款規(guī)定:法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、耐心的聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見;除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要,開庭時(shí)不得隨意打斷或者或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言。
我國(guó)法院法官一般在庭審之前就接觸到了案件,并且對(duì)案件有了一定了解,會(huì)形成自己的判斷和看法,所以有的法官認(rèn)為你們說不說我都已經(jīng)知道,所以在庭審時(shí)有的法官就裝裝樣子,簡(jiǎn)單聽一聽;有的法官則不給當(dāng)事人及其他訴訟參與人發(fā)表意見和陳述的機(jī)會(huì);有的法官在庭審中盲目自傲,一味的認(rèn)為當(dāng)事人什么都不懂,隨意打斷當(dāng)事人的陳述,這些情況中,法官本身并沒有想偏向某一方當(dāng)事人的意思,法官做出的判決可能是公正的,但是其表現(xiàn)會(huì)給當(dāng)事人一種不公平的感覺,這反映了法官責(zé)任心不強(qiáng),處理案件輕率。甚至有的法官偏向性一點(diǎn)也不隱藏,直接而露骨的表現(xiàn)出來,只讓其中一方當(dāng)事人陳述表達(dá)意見,不讓另一方當(dāng)事人發(fā)言,只要當(dāng)事人一開口,法官就呵斥“你別說話”,整個(gè)庭審中就只有對(duì)方當(dāng)事人和法官兩人在演“雙簧戲”,另一方當(dāng)事人只有聽得份,也不讓當(dāng)事人做最后陳述,法官就直接做出了決定的。像這種情況當(dāng)事人肯定會(huì)對(duì)判決不服,對(duì)法官也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿?!斑M(jìn)行訴訟而遭致敗訴的當(dāng)事人經(jīng)常對(duì)判決感到不滿,但因?yàn)樽约阂呀?jīng)被給予了充分的機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)和提出證據(jù),并且有相信是公正無私的法官進(jìn)行了慎重地審判,所以對(duì)結(jié)果的不滿也就失去了客觀的依據(jù)而只能接受?!必Q如果不讓當(dāng)事人充分參與訴訟,就算最后做出判決,也只是解決了形式問題,在當(dāng)事人的心理意義上問題并沒有得到解決,也就是“口服心不服”。這樣一來,原來當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人的不滿繼而轉(zhuǎn)化為對(duì)法官的不滿,最終會(huì)對(duì)國(guó)家的司法審判權(quán)產(chǎn)生懷疑和不滿,表面上看,法官已經(jīng)解決了一個(gè)案件,但積累下來更深的社會(huì)矛盾和問題。如果讓當(dāng)事人充分的發(fā)表意見,參與庭審活動(dòng),最后做出的判決就算對(duì)當(dāng)事人不利,當(dāng)事人的心理上也會(huì)接受。
另一方面,所謂“兼聽則明,偏信則暗”,充分聽取雙方當(dāng)事人的意見對(duì)防止法官做出誤判也是很有幫助的。
三、法官不尊重當(dāng)事人及其他訴訟參與人
法律的公正不只是表現(xiàn)庭審的程序上,最后的判決的公正上,還體現(xiàn)在法官的行為和語(yǔ)言上。《基本準(zhǔn)則》第32條第2款規(guī)定:法官應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言,不得對(duì)當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。有的法官認(rèn)為自己是法官,非常了不起,把人民給予的審判權(quán)當(dāng)做自己驕傲的權(quán)杖,覺得當(dāng)事人應(yīng)該對(duì)自己服服帖帖,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,在庭審中亂用訓(xùn)誡權(quán),隨意對(duì)當(dāng)事人或訴訟參與人蔑視和呵斥,還有的法官在庭審中對(duì)當(dāng)事人或律師進(jìn)行人格的嘲諷和貶低,“你懂不懂法律嗎?”,“就你這樣,還能當(dāng)律師啊”,大有不把當(dāng)事人及其他訴訟參與人踩在腳下就不舒服的感覺。在法庭上是對(duì)事實(shí)和法律進(jìn)行辯論,擺事實(shí)講道理的過程,這是當(dāng)事人的權(quán)利,如果當(dāng)事人的理解和說法不符合法律規(guī)定,法官可以對(duì)其進(jìn)行解釋,就算法官不愿意給予解釋,也不應(yīng)該諷刺當(dāng)事人,這種做法雖然并不當(dāng)然影響最后判決,但是影響法官的形象,連帶就會(huì)影響公眾對(duì)法律權(quán)威的影響。公眾會(huì)說:“法官素質(zhì)這么差,法律還能好哪去?”所以在庭審中法官應(yīng)該注意自己的言行,時(shí)刻要想到自己是法律的代言人,自己的形象詮釋著法律的形象。
之所以實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,是因?yàn)榉ü俾殬I(yè)道德修養(yǎng)不夠,所以對(duì)法官要注意個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)和法律素質(zhì)的提高,注意專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。提高法官的職業(yè)道德修養(yǎng)主要從兩方面入手:
一是在法官的選任上要注意。法治發(fā)達(dá)國(guó)家的法官選任一般都是從業(yè)績(jī)好的律師中選任,他們一般都是德高望重、有一定社會(huì)閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)、對(duì)法律能夠融會(huì)貫通,靈活運(yùn)用的人。我國(guó)的法官大部分都是從大學(xué)本科畢業(yè)之后直接進(jìn)入法院工作,沒有很多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷,再加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,許多法官缺乏責(zé)任心和榮譽(yù)感,沒有樹立“法律至上”的信念,沒意識(shí)到維護(hù)法律的尊嚴(yán)就是維護(hù)自己的尊嚴(yán)。
二是注重法官庭審禮儀的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在法官的職業(yè)生涯中會(huì)有多次的職業(yè)培訓(xùn),希望不只是對(duì)法官職業(yè)能力的培訓(xùn),對(duì)法官在庭審中的禮儀也應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),包括語(yǔ)言表達(dá),說話方式,說話內(nèi)容,語(yǔ)言的邏輯。讓法官在庭審中注意自己的形象,注意說話用正規(guī)語(yǔ)言,法言法語(yǔ),說話不要太隨意,說話方式要得體。
四、法官隨意改變已送達(dá)判決
篇3
它是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道、企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)禮俗、員工科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)道德、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)規(guī)章制度以及企業(yè)形象等的總和,是在一定的環(huán)境中,全體職工在長(zhǎng)期的勞動(dòng)和生活過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)成果和精神成果的表現(xiàn)。企業(yè)文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的始終,對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步、企事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮都具有重要的功能和價(jià)值。
職業(yè)道德對(duì)應(yīng)于法律法規(guī),每一個(gè)社會(huì)個(gè)人和組織都應(yīng)該遵守和踐行。中國(guó)五千年的文明史,其實(shí)就是情法交融的發(fā)展史,失去了道德規(guī)范的制約,企業(yè)生存無從談起。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇4
關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;職業(yè)道德教育;職業(yè)道德人格
中圖分類號(hào):D648.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009--9166(2009)023(c)--0128--02
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)個(gè)人或組織的行為具有強(qiáng)大內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的價(jià)值觀。隨著科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)范圍的宣傳,整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀不斷推新,對(duì)道德領(lǐng)域的促進(jìn)尤其顯著。在個(gè)體的道德系統(tǒng)中,職業(yè)道德是重要的組成部分??茖W(xué)發(fā)展觀導(dǎo)致職業(yè)價(jià)值取向的變化,成為職業(yè)教育和培訓(xùn)新職工的特征之一。目前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和社會(huì)對(duì)個(gè)人利益的承認(rèn)使得從業(yè)者更加重視實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,對(duì)職業(yè)道德教育提出了更高的要求。然而,當(dāng)前的職業(yè)道德教育由于普遍存在教育者困惑、受教育者膩煩、職業(yè)道德教育理論貧困的現(xiàn)象。不能適應(yīng)職業(yè)者職業(yè)價(jià)值取向發(fā)展的要求,也不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀引發(fā)的整個(gè)社會(huì)價(jià)值變化的特點(diǎn)。因此,透視科學(xué)發(fā)展觀與職業(yè)道德教育內(nèi)容的關(guān)系,探討以科學(xué)發(fā)展觀為特點(diǎn)的職業(yè)道德教育改革方向具有重要的意義。
一、以人為本的職業(yè)道德教育
以人為本的教育就是促進(jìn)人的全面充分發(fā)展的教育。馬克思曾對(duì)人的異化勞動(dòng)進(jìn)行分析,提出人的全面發(fā)展有四個(gè)方面:一是人的體力和智力同時(shí)獲得充分的自由的發(fā)展;二是人的才能和志向獲得充分的多方面發(fā)展;三是人的道德和審美情趣的發(fā)展;四是人利用客觀規(guī)律改造自然和社會(huì)的自覺程度,達(dá)到“從心所欲,不逾矩”的境界,真正獲得自由,成為自身的主人。以人為本的教育應(yīng)包括對(duì)個(gè)體上述潛能的開發(fā),既要尊重職業(yè)者的社會(huì)主體性,又要考慮職業(yè)者的個(gè)性差異,才能最終達(dá)成職業(yè)者的充分發(fā)展。首先,要重視職業(yè)者的社會(huì)主體性。把人作為社會(huì)的主體來培養(yǎng),而不是作為社會(huì)的被動(dòng)客體來塑造,把養(yǎng)成個(gè)體職業(yè)道德看作是職業(yè)者完成社會(huì)化的重要內(nèi)容。人與人之間是有差異的,教育者以平等的方式對(duì)待有差異的個(gè)體,不可避免具有雙重效果,平等教育盡管保證職業(yè)者有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),同時(shí)可能出現(xiàn)平均主義。因此以人為本就必須根據(jù)職業(yè)者的個(gè)體差異和發(fā)展需要,為每個(gè)人提供最適合的、最需要的教育。這是教育公平的體現(xiàn),也是職業(yè)教育尊重人性發(fā)展的反映。其次,重視職業(yè)者雙重價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。職業(yè)活動(dòng)同時(shí)創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值和職業(yè)者的個(gè)人價(jià)值,而我國(guó)的職業(yè)道德教育長(zhǎng)期以來重視對(duì)職業(yè)社會(huì)價(jià)值的發(fā)掘,忽視職業(yè)者個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),忽視對(duì)職業(yè)者的認(rèn)知、情感以及個(gè)性的培養(yǎng),對(duì)職業(yè)者人格的培養(yǎng)是服從式的,對(duì)個(gè)體價(jià)值的認(rèn)識(shí)只強(qiáng)調(diào)社會(huì)化,培養(yǎng)的人缺乏個(gè)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性,這一切使得整個(gè)社會(huì)缺乏生機(jī)近年來,關(guān)注職業(yè)者潛能開發(fā),促進(jìn)個(gè)體與職業(yè)環(huán)境和諧互動(dòng)為特點(diǎn)的職業(yè)道德教育內(nèi)容日益增多。sims提出七項(xiàng)職業(yè)道德教育目標(biāo):讓個(gè)體了解自己的道德價(jià)值和閡限;識(shí)別道德問題情境以及自己的責(zé)任;識(shí)別道德情景中的具體條件;通過與人溝通分享道德觀點(diǎn);提高處理道德兩難問題的能力;增加職業(yè)道德行為的信心,培養(yǎng)批判性得接受規(guī)則約束的態(tài)度。其中大部分涉及個(gè)體潛能開發(fā)。以人為本的職業(yè)道德教育就是基于完善個(gè)體認(rèn)知、提高對(duì)情緒的自我調(diào)節(jié)、健全道德人格、形成和諧的工作環(huán)境來適應(yīng)職業(yè)角色的要求,達(dá)成人與社會(huì)的良性互動(dòng)。
二、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)道德教育
全面發(fā)展是指發(fā)展要有全面性、整體性,不僅要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且要各個(gè)方面都要發(fā)展。馬克思恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展的內(nèi)涵則主要闡釋為“每個(gè)人”的平等發(fā)展、人與社會(huì)的和諧發(fā)展、個(gè)人與他人的和諧發(fā)展以及個(gè)人自身內(nèi)部的和諧發(fā)展。全面發(fā)展觀體現(xiàn)在職業(yè)道德教育實(shí)踐中,就是讓所有的受教育者及其每個(gè)受教育者的所有方面都得到充分發(fā)展。協(xié)調(diào)是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性,均衡性,各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。職業(yè)道德教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)既指教育系上的協(xié)統(tǒng)層次調(diào)互動(dòng),也包含職業(yè)者道德認(rèn)知、道德情感、道德行為之間的協(xié)調(diào),最終形成職業(yè)道德人格。1 職業(yè)道德教育系統(tǒng)層次上的協(xié)調(diào)最為明顯,主要體現(xiàn)為社會(huì)道德系統(tǒng)、職業(yè)道德教育系統(tǒng)和個(gè)體道德系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。職業(yè)道德教育系統(tǒng)作為一種特殊的社會(huì)子系統(tǒng),具有自我調(diào)控的特征。一上道德教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間存在互動(dòng)關(guān)系,特別是教育者與受教育者之間具有相互作用。二是社會(huì)主流的或主導(dǎo)性的社會(huì)道德體系與個(gè)體道德的相互作用,并且這種相互作用是過程與狀態(tài)的對(duì)立統(tǒng)一。職業(yè)道德教育活動(dòng)中社會(huì)道德與個(gè)體道德的相互作用,可能會(huì)呈現(xiàn)出一系列的沖突,從而展現(xiàn)出相應(yīng)的選擇過程。職業(yè)道德教育的這種沖突與選擇本身體現(xiàn)了職業(yè)道德教育系統(tǒng)的自我調(diào)控特征。2 受教育者、教育者以及教育內(nèi)容的協(xié)調(diào)。實(shí)施全面發(fā)展不僅要重視受教育者和教育者在內(nèi)的人的全面發(fā)展的有效因素,還要關(guān)注職業(yè)道德教育的主體性問題。綜觀教育發(fā)展的歷史,教育的主體性可以分解為三個(gè)方面:學(xué)生的主體性、教育過程的主體性、教育者的主體性。全面發(fā)展的職業(yè)道德教育應(yīng)促進(jìn)受教育者、教育者與教育系統(tǒng)各個(gè)因素之間的和諧互動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng),促進(jìn)被教育者與環(huán)境的互動(dòng)能力。3 個(gè)體職業(yè)道德系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。個(gè)體職業(yè)道德系統(tǒng)中知、情、意、行諸要素在品德發(fā)展中的互動(dòng),就形成職業(yè)道德人格。良好的職業(yè)道德人格對(duì)職業(yè)者的行為具有激勵(lì)功能、預(yù)見功能、定向功能和整合功能。道德價(jià)值觀和職業(yè)者自我系統(tǒng)是道德人格的重要反映。道德價(jià)值觀是主體按照客觀事物對(duì)其自身及社會(huì)意義或重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇的原則、信念和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)個(gè)人的思想和行為具有一定的導(dǎo)向或調(diào)節(jié)作用。提升職業(yè)者自我系統(tǒng)則有利于職業(yè)者了解自己的道德價(jià)值和閡限,形成反省意識(shí),增進(jìn)自我認(rèn)知、樹立道德行為的自信心,產(chǎn)生創(chuàng)造。
三、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)道德教育
可持續(xù)是指發(fā)展要有持久性,連續(xù)性,不僅當(dāng)前要發(fā)展,而且要保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。人的發(fā)展往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的“可持續(xù)發(fā)展”
觀的重要體現(xiàn)。同時(shí),人的發(fā)展是通過一代一代人的永續(xù)發(fā)展和教育的持續(xù)發(fā)展變化來實(shí)現(xiàn)的歷史過程。職業(yè)道德教育是保障職業(yè)者持續(xù)發(fā)展的重要方式之一,應(yīng)充分為人的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)道德教育尤其要重視促進(jìn)職業(yè)者的畢生發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)變遷過快、文化失調(diào),不可避免地帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)角色的變換。這要求受教育者終身學(xué)習(xí)、能與環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡、能滿足個(gè)體和社會(huì)需要。其次,實(shí)施大眾化職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育向大眾開放,成為公眾普遍擁有的權(quán)利和義務(wù)。這是以對(duì)職業(yè)者評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣化為前提,逐漸演化為服務(wù)對(duì)象的需求和滿意程度為職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。這是尊重社會(huì)和文化的多樣性,將人類的勞動(dòng)和工作作為實(shí)現(xiàn)和自我完善的源泉的表現(xiàn),也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,還是尊重生命、尊重人的尊嚴(yán)的可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)型社會(huì)的重要特征。
篇5
回首祖國(guó)走過的六十年,走過的都是深邃的記憶!這六十年,是中國(guó)社會(huì)滄海桑田巨變的60年,六十年間披星戴月、移山填海!六十年間餐風(fēng)露宿、開啟天路!開國(guó)大典上莊嚴(yán)宣布的聲音似乎還在耳邊回蕩,轉(zhuǎn)眼便已到了1997年,到了1999年,到了兩岸三通,到了改革開放三十周年。從國(guó)民生產(chǎn)總值到精神文明建設(shè),從人民生活水平到民主法治進(jìn)程,祖國(guó)的文明與富強(qiáng)又向前邁進(jìn)了一大步。
文明,社會(huì)的全面進(jìn)步不僅體現(xiàn)在物質(zhì)的充足、技術(shù)的先進(jìn)上,更需要陶冶完美的精神、高尚的人格。文明是人與所有動(dòng)物的最本質(zhì)區(qū)別,我們提倡的“講文明,樹新風(fēng)”,促進(jìn)全社會(huì)成員健康人格的構(gòu)建,需要重建禮儀,讓人們心靈相通,友好相處,在和諧的社會(huì)生活中獲得精神上的愉悅、心靈上的滿足。這就需要我們?cè)诤霌P(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)禮儀基礎(chǔ)上,重建新的、體現(xiàn)時(shí)代要求的文明禮儀,讓中國(guó)在成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的同時(shí),也成為新世紀(jì)的“禮儀之邦”! 作為一名公民,我們應(yīng)是文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和力行者!
文明不止是物質(zhì)文明和精神文明,也涵蓋了政治的文明,試想一個(gè)沒有政治文明的民族,那只是野蠻的原始部族!民主法治便是政治文明的直接體現(xiàn)。民主,就是人民當(dāng)家作主,是現(xiàn)代文明的基石,是國(guó)家富強(qiáng)的標(biāo)志之一,是文明的高級(jí)水平!法官,是民主文明的推動(dòng)者和捍衛(wèi)者!
作為一名法官,是光榮的!在這個(gè)法治時(shí)代,法律賦予我們法官神圣的職責(zé),我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命!我們肩上挑的是人民群眾的誠(chéng)摯的托付和殷切的期待,我們用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,我們以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝。廣東的陳麟基法官,才38歲,就經(jīng)受了生與死的嚴(yán)峻考驗(yàn),病逝在工作崗位上,演繹了新時(shí)代的鞠躬盡瘁、死而后已;四川的唐漢華法官,以實(shí)現(xiàn)公平為己任,長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,英年早逝,留給家人的是九萬多元的債務(wù);陜西的李增亮法官,不計(jì)名利,15年如一日奉獻(xiàn)基層,以青春、熱血成就“鐵案法官”的風(fēng)采。
作為一名法官,不僅肩負(fù)明察秋毫、公正審判的重?fù)?dān),還要抵御物質(zhì)利益和人情關(guān)系的侵蝕。正義與無私背后,我們也有著溫情動(dòng)人的一面,就是那些在法庭上鐵面無私的鏗鏘衛(wèi)士,在生活中他們也是為人父母、為人子女的。知道有個(gè)少年庭女法官被稱為“法官媽媽”,是為什么嗎?那懷著偉大之母愛為失足孩子寫下的一段段貼心話語(yǔ)的人,是最最可愛的人??!知道這座繁華都市的夜色為何如此動(dòng)人嗎?那疲倦的身軀奔走在執(zhí)法路途上的人,用孤獨(dú)點(diǎn)綴著美麗的黑夜!你能否夠感受到,失去愛子的白發(fā)老人在瑟瑟寒風(fēng)中穿著法官披在他身上還帶著體溫的外套時(shí),心里感到的溫暖嗎?這就是法官的使命,法官的溫情,法官的職業(yè)文明!
篇6
關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 企業(yè)成長(zhǎng) 員工發(fā)展 雙通道
一、引言
近年來,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程不斷加速,越來越多的企業(yè)采用了管理現(xiàn)代制度,其中,具有良好教育背景、豐富專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理人才已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。企業(yè)中的職業(yè)通道是企業(yè)為內(nèi)部員工設(shè)計(jì)的自我認(rèn)知、成長(zhǎng)、晉升或轉(zhuǎn)崗的管理方案,指明了組織內(nèi)員工可能的發(fā)展方向和機(jī)會(huì),員工可根據(jù)自身情況和組織需要,在組織設(shè)計(jì)好的職業(yè)通道中謀求縱向或橫向的發(fā)展機(jī)會(huì)。多種通道晉升機(jī)制,是在單一的行政等級(jí)晉升這一條職位發(fā)展通道上,衍生出來的具有多種非行政等級(jí)晉升通道的機(jī)制,如技術(shù)通道、內(nèi)部顧問通道等。
企業(yè)提供的管理崗位往往有限,更多的工程技術(shù)、綜合類專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展受到限制。員工對(duì)自身薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展有更高的訴求,各級(jí)各類企業(yè)里的專業(yè)人員往往擠向管理通道,狹窄的晉升通道讓眾多工程、技術(shù)和綜合類專業(yè)人員發(fā)展受挫。但傳統(tǒng)的企業(yè)以前的晉升通道過于單一,為改變過去只有通過管理通道才能獲得職位晉升的局面,打破管理序列的“一統(tǒng)天下”,需要探索構(gòu)建雙通道職業(yè)發(fā)展體系,在解決員工職業(yè)發(fā)展難題上做積極的嘗試。
當(dāng)前中國(guó)的各類企業(yè)中,公有制企業(yè)往往效率較低,而民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化不足;同時(shí)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)缺乏相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境。這些是限制我國(guó)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、開展雙通道職業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)單一的職業(yè)發(fā)展通道,往往會(huì)使專業(yè)技術(shù)人員陷入事業(yè)困境。很多企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)往往就是將其提拔到管理層,但硬將他們推上管理崗位,勢(shì)必要放棄熟悉的專業(yè),更大的管理權(quán)限也許不是他們所追求的目標(biāo)。同時(shí),他們可能因能力、興趣等限制,而不能勝任管理工作,這必然出現(xiàn)一種普遍現(xiàn)象:少了一個(gè)出色的技術(shù)人才,多了一個(gè)蹩腳的管理人員,導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人的雙重?fù)p失。
雙重職業(yè)通道模式,是在為普通員工設(shè)計(jì)正常職業(yè)通道的基礎(chǔ)上,為專才另外設(shè)計(jì)一條職業(yè)發(fā)展的通道,從而在滿足大部分員工職業(yè)發(fā)展需要的同時(shí),滿足專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展需要。
與傳統(tǒng)的管理序列發(fā)展通道不同,員工職業(yè)生涯雙通道發(fā)展體系的核心是“兩個(gè)通道,一個(gè)基礎(chǔ)”。兩條通道是指管理通道和專業(yè)通道,一個(gè)基礎(chǔ)是指專業(yè)序列可以享受到管理序列一樣的薪酬和福利。在雙通道發(fā)展體系下,企業(yè)每位員工入職轉(zhuǎn)正后,均可找到自身的定位及發(fā)展路徑。
在雙通道構(gòu)建的系統(tǒng)中,任何一位員工入職轉(zhuǎn)正后,均可依據(jù)自身的專業(yè)背景、能力素質(zhì)和性格特質(zhì)等情況,在管理序列、專業(yè)序列之中,找到自身的職業(yè)定位及未來發(fā)展路徑。只要員工的能力得到提升、業(yè)績(jī)得到改善,個(gè)人的崗位、職級(jí)或是待遇、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等就會(huì)得到保障,這有助于進(jìn)一步激發(fā)組織活力。一方面,由于職業(yè)發(fā)展通道的拓寬,員工可看到更多的發(fā)展目標(biāo)和機(jī)會(huì),在個(gè)人能力上做出更為充分的準(zhǔn)備。同時(shí),這能避免專業(yè)技術(shù)人員由于沒有專業(yè)上升通道,而離職或者轉(zhuǎn)到不擅長(zhǎng)的管理崗位,造成人才的浪費(fèi)。另一方面,職級(jí)評(píng)定、管理人員提拔晉升的過程,實(shí)際上是相互競(jìng)爭(zhēng)、能上能下的過程。由此,雙通道發(fā)展體系全面實(shí)施后,企業(yè)的整體工作氛圍將更加積極,組織活力將進(jìn)一步得到激發(fā)。
圖1 一個(gè)企業(yè)管理和專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展雙通道設(shè)置
舉例來說,原來實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員、研發(fā)中心的研發(fā)人員、信息系統(tǒng)的編程開發(fā)人員,由于只有單純的管理通道,如果想提升,只能走管理晉升通道,很多不適合做管理的技術(shù)專家轉(zhuǎn)型做管理者,結(jié)果多了一位平庸的管理者,少了一位技術(shù)精湛的專家。并且由于部門架構(gòu)的本身要求,管理層的崗位設(shè)置是有限的,在原來的體系中,很多技術(shù)人員一直無法晉升到M1級(jí)別。這次推出的管理(M)序列和專業(yè)(P)序列很好地解決了以上問題,首先可以不走管理通路,因?yàn)榧夹g(shù)序列P6/P7直接對(duì)應(yīng)的是原來部門經(jīng)理M1/M2的薪酬和待遇。其次,也不會(huì)因?yàn)橹挥幸粋€(gè)部門經(jīng)理的管理崗位,而無法晉升到更高的層級(jí)。并且,職位體系等級(jí)的統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)的規(guī)范、稱謂的一致,將會(huì)使各個(gè)職級(jí)的信息統(tǒng)計(jì)具有規(guī)范性和可比性,可以更加便捷地用信息化系統(tǒng)去管理人才、評(píng)估人才。企業(yè)級(jí)別設(shè)置如圖1所示。
三、完善兩個(gè)通道的轉(zhuǎn)換程序
依據(jù)各職業(yè)發(fā)展通道所要求專業(yè)技能之間的相關(guān)性,要設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展通道的轉(zhuǎn)換關(guān)系。比如,在一般制造業(yè)的公司內(nèi)部,銷售管理通道內(nèi)的員工可向營(yíng)銷管理通道轉(zhuǎn)換,生產(chǎn)管理通道內(nèi)的員工可向工藝工程師通道轉(zhuǎn)換。生產(chǎn)部門的車間主任(主管),除了直線晉升為生產(chǎn)部經(jīng)理廠長(zhǎng)之外,還可以斜向晉升為質(zhì)量部經(jīng)理,又或者保持行政等級(jí)不變,走技術(shù)專家的橫向拓展路線,如資深技術(shù)工程師。
通道轉(zhuǎn)換關(guān)系的設(shè)計(jì)需要立足于工作分析,尤其在設(shè)計(jì)非直線晉升通道時(shí),需要充分考慮不同部門在工作上的重疊和交叉之處,一個(gè)總原則是:相關(guān)性越高越好,避免弱相關(guān)或不相關(guān)的晉升通道,尤其是跨度較大的序列或部門之間的調(diào)動(dòng)。例如,營(yíng)銷序列崗位與技術(shù)支持序列崗位通常不能交叉,在設(shè)計(jì)晉升通道時(shí)也不能往不相關(guān)或弱相關(guān)的職位拓展。
(一)建立認(rèn)知資格機(jī)制
根據(jù)行業(yè)各自特點(diǎn),建立任職資格標(biāo)準(zhǔn),通過知識(shí)技能要求(專業(yè)知識(shí)和技能、執(zhí)業(yè)資格、教育水平、語(yǔ)言水平)、工作經(jīng)驗(yàn)(所在職位工作經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn))、科研項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)(僅適用于專業(yè)技術(shù)序列)三個(gè)維度來明確同一專業(yè)序列、不同職位等級(jí)下各職位的任職資格標(biāo)準(zhǔn)。
員工與任職資格標(biāo)準(zhǔn)的匹配作為人員晉升、調(diào)動(dòng)、聘任等的必要條件。為了避免出現(xiàn)唯學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)的情況,保障新老員工公平的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),將基本任職資格進(jìn)行了積分設(shè)置。每一項(xiàng)內(nèi)容均設(shè)置了不同的分值,加總后的得分符合上一級(jí)別基準(zhǔn)分值的才能獲得晉升機(jī)會(huì)。
(二)完善職位轉(zhuǎn)換申請(qǐng)方式
根據(jù)晉升通道的縱向、橫向、斜向發(fā)展,對(duì)不同方式設(shè)置了明確的申請(qǐng)制度和轉(zhuǎn)換方式。滿足目標(biāo)職位和層級(jí)的基本任職資格是所有職業(yè)發(fā)展與職位轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,員工可以每年進(jìn)行一次職位等級(jí)晉升的申請(qǐng)。同時(shí),人力資源部也可以根據(jù)人才需求(下轉(zhuǎn)第頁(yè))(上接第頁(yè))和職位空缺情況,優(yōu)先在符合該職位基本任職資格的員工中進(jìn)行選拔。
(三)做好個(gè)人發(fā)展引導(dǎo)和培訓(xùn)
針對(duì)每名員工個(gè)性化的發(fā)展需要和職業(yè)發(fā)展定位,由人力資源部牽頭,與部門負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)指導(dǎo)員工職業(yè)發(fā)展的職責(zé)。為了做好問卷調(diào)查工作,設(shè)計(jì)了調(diào)查的主要問題。將員工個(gè)人的長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展目標(biāo)按照周期為兩年進(jìn)行分解,形成較為可控的短期目標(biāo),更容易實(shí)施和保障階段目標(biāo)的達(dá)成。部門負(fù)責(zé)人和人力資源部的參與,有助于牽引員工將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與組織對(duì)人才的需求相結(jié)合,豐富后備人才的儲(chǔ)備,利于人才供給目標(biāo)的達(dá)成。
隨著職業(yè)發(fā)展通道的確定,人力資源部可以根據(jù)基本任職資格中的能力技能要求和每個(gè)層級(jí)的主要工作難點(diǎn)、工作挑戰(zhàn)確定培訓(xùn)目標(biāo),并通過匯總個(gè)人發(fā)展計(jì)劃中的詳細(xì)信息,有針對(duì)性地制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,使培訓(xùn)內(nèi)容真正與員工的實(shí)際需要相結(jié)合,通過培訓(xùn)提升技能。在此過程中,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和資源能夠更為聚焦和集中。
(四)個(gè)人職業(yè)發(fā)展符合企業(yè)發(fā)展需求
企業(yè)要一切從實(shí)際出發(fā),根據(jù)企業(yè)所處的不同發(fā)展階段,規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展。不同員工和人才所具有的工作能力和技術(shù)水平各有差異,所以企業(yè)要爭(zhēng)取更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須擴(kuò)大規(guī)模,提升功能,針對(duì)性地培養(yǎng)和發(fā)展人才,滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。
不同類型組織或組織中的不同部門有特定的工作內(nèi)容,對(duì)職業(yè)適應(yīng)性各維度的要求是各有側(cè)重的。為了提高年輕員工的職業(yè)適應(yīng)能力,對(duì)職業(yè)適應(yīng)性的研究應(yīng)針對(duì)不同的工作特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分,找出對(duì)應(yīng)的重要維度,再進(jìn)行制度的構(gòu)建。
四、結(jié)語(yǔ)
在雙通道之間轉(zhuǎn)換時(shí),要保證通道之間的平行與平等。隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模越來越大,除了研發(fā)隊(duì)伍需要擴(kuò)大外,其他部門也越來越需要研發(fā)人才的充實(shí)。為了吸引或激勵(lì)研發(fā)人才從原來的技術(shù)崗位跳槽到其他業(yè)務(wù)崗位或管理崗位,需要給予與原技術(shù)崗位同樣程度的認(rèn)可、地位和報(bào)酬,新的職業(yè)通道要有足夠多的等級(jí)可供發(fā)展。
優(yōu)化和完善員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和系統(tǒng)的工程。雙通道發(fā)展體系已然為企業(yè)編制出一張縱向有發(fā)展、橫向能交流的立體職業(yè)發(fā)展路徑網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)該圍繞人才管理與人才發(fā)展,幫助員工拓寬職業(yè)生涯發(fā)展空間,讓企業(yè)成為員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。
(作者單位為中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南化工銷售分公司)
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀。企業(yè)管理。以人為本。技術(shù)創(chuàng)新??沙掷m(xù)發(fā)展。
。在企業(yè)管理過程中,要堅(jiān)持以人為本。所謂以人為本,就是把管理的主體放在人身上,考慮到人的知識(shí)、技術(shù)和實(shí)踐能力全面發(fā)展的需要,培養(yǎng)人的能力,努力實(shí)現(xiàn)管理效率的最大化。企業(yè)管理以人為本思想的實(shí)質(zhì)是以人為中心,密切人與企業(yè)的聯(lián)系,努力滿足員工發(fā)展的各種需要,符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的高效、人性化的管理理論。
以人為本的企業(yè)管理理念是企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)中,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)堅(jiān)持以人為本的管理,滿足人的自我實(shí)現(xiàn)、尊重需要、社會(huì)需要和其他需要,激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力,在企業(yè)管理中實(shí)施人文關(guān)懷,盡可能肯定人的創(chuàng)意,讓人實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,建立科學(xué)有效的選拔機(jī)制,可以最大限度地激發(fā)人的潛能,將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)生存、發(fā)展乃至競(jìng)爭(zhēng)的源動(dòng)力。
的企業(yè)管理以人為本理念是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的資源。知識(shí)更新的落后也意味著生產(chǎn)效率的降低,這勢(shì)必大大降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須率先引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的知識(shí)和技術(shù),培養(yǎng)和尊重知識(shí)型員工,用知識(shí)指導(dǎo)行動(dòng),避免落后和被動(dòng)的局面[1,2]。
。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在許多問題,市場(chǎng)管理是一個(gè)重要方面。首先,企業(yè)忽視了消費(fèi)者的實(shí)際需求。企業(yè)注重產(chǎn)品的包裝和宣傳,但很多時(shí)候缺乏對(duì)消費(fèi)者需求的調(diào)查,導(dǎo)致其產(chǎn)品不一定能滿足消費(fèi)者的需求。其次,企業(yè)缺乏市場(chǎng)管理意識(shí)。企業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)的管理關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),但很多中小企業(yè)都是這樣做的沒有意識(shí)到這一點(diǎn),企業(yè)發(fā)展緩慢,發(fā)展困難。而且,一些企業(yè)缺乏市場(chǎng)管理目標(biāo),必然導(dǎo)致市場(chǎng)管理的盲目性,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等一系列問題,導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。
在企業(yè)營(yíng)銷管理中應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來解決這些問題。首先,企業(yè)要加強(qiáng)市場(chǎng)需求調(diào)查。企業(yè)應(yīng)采取市場(chǎng)調(diào)研等一系列相應(yīng)的方法,調(diào)查消費(fèi)者最真實(shí)的需求,尊重消費(fèi)者的需求,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi),贏得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任,把握市場(chǎng)變化的主流方向。其次,要改進(jìn)企業(yè)的營(yíng)銷手段。落后的營(yíng)銷手段將被市場(chǎng)淘汰。先進(jìn)領(lǐng)先的營(yíng)銷手段能夠更好地突出產(chǎn)品的實(shí)用價(jià)值,促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的理解,從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。此外,企業(yè)應(yīng)明確市場(chǎng)管理目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)了解市場(chǎng)環(huán)境,制定相應(yīng)的市場(chǎng)管理目標(biāo)。營(yíng)銷人員還應(yīng)設(shè)定適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷指標(biāo),以提高工作積極性,使企業(yè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[3]。
。目前,綠色GDP的理念尚未滲透到企業(yè)的管理中,環(huán)境問題層出不窮。
首先,自然資源是有限的,但人類的需求是無限的。時(shí)代在發(fā)展,企業(yè)數(shù)量在增加在不斷增加,有限的資源很難滿足每個(gè)人的需求。自然資源消耗急劇增加,人類生存和發(fā)展受到威脅。
之后嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。近年來,土地荒漠化面積不斷擴(kuò)大,水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重,森林面積不斷減少。這些現(xiàn)象是對(duì)人類的預(yù)警,人類的生存和發(fā)展受到威脅。在企業(yè)管理過程中,
應(yīng)努力減少資源消耗和污染排放,朝著“零排放”的目標(biāo)邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和管理,企業(yè)乃至社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性不言而喻。隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快,如何保持技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位,是困擾中國(guó)企業(yè)的重大問題。因此,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為重要。我國(guó)企業(yè)管理中存在著技術(shù)創(chuàng)新精神缺失、創(chuàng)新人才匱乏、資金管理不善、信息化程度低等問題。這些問題嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新管理。針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中存在的問題,
提出了以下提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的措施。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須塑造企業(yè)精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識(shí),踐行科技創(chuàng)新精神,發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造民主、自由、平等的工作環(huán)境,有利于創(chuàng)新,良好的工作環(huán)境有利于激發(fā)員工的潛能。企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造獨(dú)特的企業(yè)文化,落實(shí)企業(yè)價(jià)值觀,讓員工朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。
其次,企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)高素質(zhì)人才,提高員工素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳,吸引更多高素質(zhì)人才申請(qǐng)就業(yè),擴(kuò)大企業(yè)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)人才培訓(xùn),通過聘請(qǐng)高素質(zhì)專業(yè)人才集中授課,提高員工素質(zhì),或與高校合作交流,建立定期檢查制度。
再次強(qiáng)調(diào),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。企業(yè)應(yīng)配備法律專業(yè)人員,避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成的高額賠償,建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),避免重復(fù)開發(fā)造成的資源浪費(fèi)。最后,
應(yīng)該加強(qiáng)資金管理。確保企業(yè)有充足的資本儲(chǔ)備,提高資本利用效率,完善財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的資金投入,確保企業(yè)資金正常流動(dòng)[5]。
目前,企業(yè)的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,資金的流動(dòng)關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。因此,專業(yè)高效的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在市場(chǎng)中占有一席之地、健康快速發(fā)展的必要保證。然而,許多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面還存在許多問題,制約著企業(yè)的發(fā)展。
首先,企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏明確的管理目標(biāo)。有些企業(yè)注重企業(yè)利潤(rùn),沒有建立明確的管理目標(biāo),財(cái)務(wù)管理沒有發(fā)揮真正的作用。其次,
的財(cái)務(wù)管理手段落后。在信息化普及的今天,一些企業(yè)沒有真正將信息化技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中,降低了財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和管理水平財(cái)務(wù)管理。
再次指出,財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制不足,一些企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)效益,缺乏安全評(píng)估,而忽視了風(fēng)險(xiǎn)。盲目投資必然會(huì)留下一些隱患。
最后指出,財(cái)務(wù)經(jīng)理的素質(zhì)不高。一些企業(yè)財(cái)務(wù)人員原來的專業(yè)不是財(cái)務(wù)專業(yè),隨著信息時(shí)代的到來,一些管理專業(yè)人員的能力水平也難以適應(yīng)。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性,財(cái)務(wù)管理容易出錯(cuò)。
為了改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。首先,企業(yè)要樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀。企業(yè)要把科學(xué)的管理理念落實(shí)到日常財(cái)務(wù)管理中,營(yíng)造良好的工作氛圍,建立和完善財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作。其次,
應(yīng)建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀,整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。
還說,企業(yè)應(yīng)該改進(jìn)和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。詳細(xì)分析企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展水平,采用與企業(yè)管理體系相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),不斷改進(jìn)和升級(jí),引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和軟件,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。
企業(yè)還應(yīng)采取防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施,制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,從而有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
最后,企業(yè)應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平,引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,定期做好財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平,建立考核制度,提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性[6].
工資補(bǔ)貼,做好企業(yè)餐費(fèi)補(bǔ)貼、員工體檢、五險(xiǎn)一金法定節(jié)假日、醫(yī)療保障等員工福利工作,改善員工工作環(huán)境,保護(hù)員工合法權(quán)益,落實(shí)以人為本理念。
的企業(yè)也應(yīng)該致力于公益事業(yè),幫助弱勢(shì)群體、困難學(xué)生、老年人,支持貧困山區(qū),增加對(duì)公益事業(yè)的投資,以積極的態(tài)度回饋社會(huì)[7]。
。同樣,信息技術(shù)也對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。企業(yè)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理,提高企業(yè)管理效率。
首先要優(yōu)化企業(yè)信息化建設(shè)體系。從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌整合信息組織工作,實(shí)施一體化管理戰(zhàn)略,加強(qiáng)管理工作宣傳,提高員工工作積極性,推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)體系的建設(shè)和完善。其次,
提升了企業(yè)管理信息化建設(shè)子系統(tǒng)的功能。企業(yè)應(yīng)通過更高效、準(zhǔn)確的措施對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),形成一套科學(xué)、有效的監(jiān)控體系,確保信息管理的準(zhǔn)確性。
進(jìn)一步指出,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)和軟件研發(fā)。企業(yè)應(yīng)深入分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,構(gòu)建適合企業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)管理軟件系統(tǒng),以確保信息化在企業(yè)管理中發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[8]。
企業(yè)要有國(guó)際化的眼光,大膽創(chuàng)新,學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)文化,進(jìn)一步比較,找出企業(yè)文化之間的差距,取其精華,去其糟粕,融入到實(shí)際管理工作中去,不斷提高管理能力。鞏固競(jìng)爭(zhēng)地位,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展[9]。
隨著社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。企業(yè)要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,以積極的態(tài)度對(duì)待社會(huì),推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè),并借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理策略,從而更好地促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
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篇8
【關(guān)鍵詞】政治輔導(dǎo)員 職業(yè)定位 規(guī)劃和發(fā)展
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2013)26-0043-01
一 高校政治輔導(dǎo)員的職業(yè)定位
1.高校政治輔導(dǎo)員應(yīng)該是學(xué)生的導(dǎo)師
大學(xué)生都是從“獨(dú)木橋”上擠過來的,他們對(duì)新事物充滿疑惑,渴望知道結(jié)果,充滿朝氣,對(duì)未來充滿希望,求勝心理強(qiáng)烈,不服輸,對(duì)未來充滿熱情與信念。教育體系的變革與發(fā)展,使對(duì)學(xué)生的教學(xué)方式有了一些改變,這影響著學(xué)生的生活方式,對(duì)學(xué)生以后的工作也將有所影響。在網(wǎng)絡(luò)大眾化的今天,大學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)中獲取著各式各樣的信息,雖然使大學(xué)生的視野更加寬廣,可以學(xué)習(xí)到在課堂上不曾學(xué)到的東西,但也會(huì)接觸一些不利的信息,所以該階段是非常關(guān)鍵的時(shí)刻。此時(shí),政治輔導(dǎo)員的重要性就彰顯出來,政治輔導(dǎo)員能給予大學(xué)生正確的價(jià)值觀和社會(huì)理念,讓大學(xué)生感受正能量。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,學(xué)校對(duì)大學(xué)生的心理教育也應(yīng)該有所改變,不能繼續(xù)以傳統(tǒng)的教育方式進(jìn)行教學(xué)。合理的教學(xué)模式才能促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及未來的發(fā)展,傳統(tǒng)的教育模式限制了學(xué)生發(fā)展,新式教育有利于學(xué)生的未來發(fā)展。
2.高校政治輔導(dǎo)員應(yīng)是學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的引導(dǎo)者
相對(duì)于初中、高中忙碌的學(xué)習(xí)、考試,大學(xué)時(shí)期是學(xué)生鍛煉自己社會(huì)能力的時(shí)期,影響著將來的就業(yè)方向。對(duì)于大學(xué)生未來工作的培養(yǎng),學(xué)校要制定相關(guān)的教學(xué)方案,針對(duì)大學(xué)生未來的工作方針政策有計(jì)劃地做好培訓(xùn)課程及活動(dòng)。部分大學(xué)生只學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識(shí),沒有計(jì)劃自己未來的工作,不知道自己適合做什么,沒有為自己的工作做好細(xì)致有效的規(guī)劃和準(zhǔn)備。很多大學(xué)生,對(duì)于自己的專業(yè)不喜歡也不厭惡,不確定自己適合做什么,不知道該如何選擇自己人生的道路,不知道自己最終需要的是什么,這是大學(xué)生普遍存在的現(xiàn)象,阻礙了很多大學(xué)生未來的發(fā)展。所以,政治輔導(dǎo)員就要引導(dǎo)大學(xué)生正確的市場(chǎng)定位,確定自己的價(jià)值和能力,做好職業(yè)規(guī)劃。
二 政治輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展管理
1.探索階段的輔導(dǎo)員職業(yè)生涯規(guī)劃管理
輔導(dǎo)員要對(duì)學(xué)生未來的工作方向進(jìn)行系統(tǒng)分析,針對(duì)不同學(xué)生的不同特點(diǎn)給予不同幫助。這項(xiàng)工作對(duì)于輔導(dǎo)員來說要求較為嚴(yán)格,任務(wù)重,但這樣可以鍛煉他們的能力,提高他們的自我認(rèn)同感。
2.發(fā)展階段的輔導(dǎo)員職業(yè)生涯規(guī)劃管理
輔導(dǎo)員的發(fā)展跟隨年紀(jì)及個(gè)人情況的改變而改變,發(fā)展到某一階段,輔導(dǎo)員要將工作提高一個(gè)層次,并將輔導(dǎo)員的職位讓賢。在工作剛開始階段,學(xué)校應(yīng)組織輔導(dǎo)老師針對(duì)自己的性格、學(xué)歷等特點(diǎn)進(jìn)行自我分析,請(qǐng)資深的輔導(dǎo)老師給予幫助,規(guī)劃自己的工作方向,這樣有利于自己未來的發(fā)展。針對(duì)有上進(jìn)心的輔導(dǎo)員老師,學(xué)校應(yīng)給予一定的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和機(jī)會(huì)。作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,學(xué)校應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上和精神上的支持和鼓勵(lì)。這樣可以促進(jìn)輔導(dǎo)員老師的求勝心理,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)欲望。
3.保持政工系統(tǒng)發(fā)展通道暢通,避免人才流失
行政工作比較受中老年大學(xué)老師的喜歡,不論老師自己的未來發(fā)展方向或個(gè)人是否適合這個(gè)工作,他們都比較青睞于行政工作。由于輔導(dǎo)員在平時(shí)工作中鍛煉了自己行政方面的能力,可以說輔導(dǎo)員隊(duì)伍是一支合格的行政隊(duì)伍,可以為行政崗位提供優(yōu)秀的行政管理人才,但由于行政崗位數(shù)量較少,只有少數(shù)教師能被安排到行政崗位上,從而使先前重點(diǎn)培養(yǎng)的輔導(dǎo)員不能在行政崗位工作,由此學(xué)校將損失人才。
4.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍
促進(jìn)大學(xué)生工作涉及多個(gè)方面,學(xué)校應(yīng)以正確的發(fā)展觀和實(shí)際相結(jié)合,使輔導(dǎo)員感到作為這個(gè)職業(yè)的榮譽(yù)感,對(duì)于大學(xué)生的教育應(yīng)作專項(xiàng)研究,尤其應(yīng)針對(duì)大學(xué)生的未來職業(yè)方向,專家、學(xué)者應(yīng)重點(diǎn)討論、探討出切合實(shí)際的方法予以應(yīng)用,這樣才能有效地促進(jìn)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的制訂,同時(shí)政治輔導(dǎo)員也能有更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇9
摘要:隨著未成年人犯罪率的增多,法官在審理這些案件的過程中必定與成年人有所不同,他們需要特別注意未成年人的心里特點(diǎn)以及根據(jù)他們的身心特點(diǎn)來推進(jìn)審判的進(jìn)度,因此,法官在這個(gè)過程中的作用是十分重要的,就必須得要求法官在審判別注意自己的職業(yè)道德的發(fā)揮是區(qū)別于成年人犯罪案件的。同時(shí),對(duì)于目前法官在這些案件中還存在的問題,本文也會(huì)提出一些改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞:未成年人;審判;法官;職業(yè)道德
一、 未成年人刑事案件的含義
1中國(guó)刑事法上的未成年人是指已滿14周歲未滿18周歲的人,未成年人刑事案件是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施的危害社會(huì)、觸犯刑法應(yīng)受刑事追究的案件。
二、 未成年人在審判中的特殊性
未成年人刑事案件審判中有很多地方時(shí)區(qū)別于成年人的審判規(guī)則以及原則的,這就要求法官在未成年人刑事案件審判中應(yīng)該特別需要注意的,這些就構(gòu)成了法官審理未成年人刑事案件的特別的道德要求。
(一)未成年人在審判中心里的特殊性
我國(guó)未成年人犯罪的形式多種多樣,原因也紛繁復(fù)雜。有搶劫犯罪,殺人犯罪,犯罪,盜竊等,而這些犯罪的原因更是多種多樣,有家庭方面的原因,也有人是為了體驗(yàn)影視劇中殺人等情景而去犯罪。這些少年根本不明白自己行為的性質(zhì),糊里糊涂的被推到了被告席。在這些案件的審判過程中,青少年們往往會(huì)出現(xiàn)抵觸的情緒;或者是“大無畏的精神”,把所有罪過都攬到自己身上;更有的青少年在整個(gè)審判過程中一言不發(fā),任法官怎么問就是一句話都不說。這些青少年在審判中表現(xiàn)出來的心理特點(diǎn)就要求法官需要比平時(shí)審理成年人案件更特殊的要求。
(二)法官在未成年人刑事案件審判中的職業(yè)要求
未成年人是祖國(guó)和民族的未來,在刑事審判中,我國(guó)對(duì)于一般的罪犯都要保障其應(yīng)有的訴訟權(quán)利及其人權(quán),而對(duì)于未成年人刑事案件審判而言,這些權(quán)利的是理所當(dāng)然應(yīng)該享有的,除此之外,還有一些其他的權(quán)利以及原則法官是應(yīng)該去尊重以及堅(jiān)持的。
1、 法官在審理未成年人刑事案件中應(yīng)堅(jiān)持的原則
法官在審理未成年人刑事案件時(shí)必然有一些原則是區(qū)別于審理成年人刑事案件,而這些原則正是為了保護(hù)這些未成年人而設(shè)置的。
(1) 全面調(diào)查原則
②全面調(diào)查原則是指司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí),除了應(yīng)當(dāng)查明案件事實(shí)本身的各種情節(jié)之外,還應(yīng)當(dāng)就未成年人的特殊性格、生活環(huán)境、導(dǎo)致未成年人違法犯罪的主客觀因素等進(jìn)行全面的、徹底的調(diào)查,必要時(shí)還需要進(jìn)行鑒定,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒āH嬲{(diào)查原則對(duì)于保護(hù)犯罪的未成年人是十分有必要的,他是對(duì)于未成年人實(shí)施教育與懲罰相結(jié)合方針的前提,只有對(duì)其有了全面的了解才能有針對(duì)性的對(duì)其實(shí)施適合于其自身特點(diǎn)的教育與懲罰。
(2) 分案處理原則
分案處理原則是指將未成年人案件與成年人案件分開審理,分別執(zhí)行。③分案處理原則是基于未成年人生理和心理上的特點(diǎn)進(jìn)行的,因?yàn)槲闯赡暾幱谏硇陌l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期對(duì)于他們正確的引導(dǎo)是有必要的,如果將他們與成年人一起審理、執(zhí)行的話,是非常不利于他們的身心發(fā)展的,因而要對(duì)他們分別處理。這對(duì)于法官而言是必須遵守的原則,因?yàn)榉ü僭谖闯赡耆诵淌掳讣徟兄械淖饔梅浅4?,他即引?dǎo)未成年人向善,又對(duì)他們施加懲罰,法官能夠去決定審理所使用的法律規(guī)則,所以法官應(yīng)該注意去堅(jiān)持分開審理原則。
2、 法官在審理未成年人刑事案件時(shí)應(yīng)注意的其他要求
法官在審理未成年人刑事案件時(shí)必須去注意未成年人在審判中的反應(yīng),未成年人的年齡差距大即14~18周歲的未成年人刑事犯罪案件。他們有的剛滿14周歲,對(duì)于法庭沒有正確的認(rèn)識(shí),一看見法官就害怕,這個(gè)時(shí)候法官說什么就是什么,根本不敢說話。這時(shí)法官就應(yīng)該溫和一些,注意去積極的引導(dǎo)他們,使他們明白自己的行為造成的社會(huì)影響,讓他們悔過自新。還有一些未成年人接近于18周歲,這時(shí)他們對(duì)于法律可能已經(jīng)有一些了解,因此他們可能會(huì)出現(xiàn)這樣的一種抵觸心理,對(duì)于這樣的未成年人法官應(yīng)該從他的性格特點(diǎn),特別是他的弱點(diǎn)入手,耐心的分析他所處于的社會(huì)環(huán)境,他的成長(zhǎng)經(jīng)歷,逐步的引導(dǎo)他說出自己犯罪的動(dòng)機(jī)、目的,手段等
三、 國(guó)外對(duì)于未成年人刑事案件審判中法官的相關(guān)要求
不論是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家在對(duì)待未成年人刑事案件審判中對(duì)于法官的相關(guān)的職業(yè)道德的要求都有其特別的要求。
(一) 英美法系國(guó)家在未成年人刑事案件審判中對(duì)法官的要求
作為英美法系的典型代表的美國(guó),在刑事審判中一直堅(jiān)持使用陪審團(tuán)制,陪審團(tuán)制度也成為其當(dāng)事人訴訟主義模式的重要組成部分。④但是在未成年人刑事審判中,為了不給未成年人增加壓力,在美國(guó)的未成年人刑事審判中是不設(shè)立陪審團(tuán)的。此外,在審理的方式上,法官可以不受嚴(yán)格的程序的控制,更加靈活,法官可以采用“一張桌子兩把椅子”的對(duì)話式的是審理方式。同時(shí),對(duì)于未成年人刑事審判案件,法官不得公開進(jìn)行審理,也不得對(duì)外公開其所審理的過程。
在英國(guó)法官在審理未成年人刑事案件過程中應(yīng)該親切的稱呼未成年被告人的名字,以他可以理解的措詞向他宣讀對(duì)他進(jìn)行審判的程序性要求以及他所享有的權(quán)利以及他所應(yīng)該擔(dān)負(fù)的刑事審判中的義務(wù),以便他能夠理解自己的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),也是為了讓他能夠真實(shí)的認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。為了緩解未成年被告人的刑事審判壓力,法官應(yīng)該按事前計(jì)劃好的時(shí)間來對(duì)自己的審判做出相關(guān)的安排,不能拖延時(shí)間。再者,對(duì)于法官和羈押人員的著裝也有特別要求,法官不穿法袍不帶白色假發(fā),羈押人員不穿著制服,以一種輕松的氣氛來進(jìn)行審判。
(二) 大陸法系國(guó)家在未成年人刑事審判中對(duì)法官的要求
德國(guó)是較早對(duì)于未成年人刑事進(jìn)行立法的國(guó)家,在未成年人刑事審判中,他們也有社會(huì)調(diào)查程序,也要求對(duì)未成年人刑事審判進(jìn)行全方位的調(diào)查。此外,法官在審理未成年人的審判方式上也有特殊要求,審判的過程和結(jié)果是一律不得公開的,也得給予媒體采訪報(bào)道的機(jī)會(huì),同時(shí)還要要求社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的人員在場(chǎng)以保證未成年人的相關(guān)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
四、 我國(guó)審理未成年人刑事案件中法官存在的問題
雖然目前我國(guó)在未成年人刑事司法審判這一塊取得了不小的成績(jī),也有一些制度在積極的改進(jìn)中也收效很好,但是就目前的情況來說在未成年人刑事案件審判中還是存在不少的問題,這需要引起我們的重視的。
(一) 法官?zèng)]有注意引導(dǎo)未成年人
我國(guó)歷來對(duì)于刑事審判都貫徹著從嚴(yán)打擊,從嚴(yán)懲罰的政策。這對(duì)于打擊犯罪固然有著重要的作用,但是未成年人罪犯是不同于成年人罪犯,他們需要的更多可能是挽救,需要引導(dǎo),不至于使他們向更深的犯罪深淵陷進(jìn)去。但是我們有些法官并沒有注意到這一點(diǎn),或者是他們長(zhǎng)期審理成年人刑事案件,缺乏對(duì)未成年人心理的認(rèn)識(shí),沒有注重未成年人罪犯的人權(quán)問題,也將他們和成年人案件一樣的審理。
(二) 法官缺對(duì)于未成年人全面的了解
當(dāng)出現(xiàn)未成年人刑事案件時(shí),有一些地方并未有專門審理未成年人刑事案件的法官,而是從其刑事審判庭中抽出一些法官來臨時(shí)組成的審判組織,而這些法官又是審理成年人刑事案件為主,在他們的記憶中犯罪就要依據(jù)法律嚴(yán)懲不待,而往往忽略了這是一個(gè)未成年人罪犯,他們有他們自己所獨(dú)有的特點(diǎn),他們正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如果處理的不好,他們有可能會(huì)更加仇恨這個(gè)社會(huì),也有可能會(huì)埋下更大的惡果。所以法官有必要在審理前對(duì)于案件中的未成年人進(jìn)行全面的了解,這樣才能做出對(duì)于未成年人有利的判決。
(三) 法官對(duì)于法庭教育的認(rèn)識(shí)不夠
法庭教育對(duì)于這些特殊的未成年人及時(shí)懸崖勒馬,及時(shí)認(rèn)清自己的犯罪行為具有重大意義,應(yīng)是符合人類心理學(xué),教育學(xué)的發(fā)展,但是當(dāng)前許多法官并沒有注意到這一點(diǎn),而是隨意按照自己的審判習(xí)慣來審理這些未成年人犯罪案件,常常與其最初的審判目的相違背。5法官應(yīng)試法庭教育的最好的教育者,但是通常情況下,
法官并沒有發(fā)揮其作用,沒有與被教育者形成良性的互動(dòng),從而審判淪為了法官的表演,沒有教育這些未成年人認(rèn)識(shí)到他們的錯(cuò)誤,而這些未成年人亦沒有表達(dá)自己內(nèi)心真實(shí)想法的機(jī)會(huì),這樣就對(duì)其改造非常不利。
五、 改善我國(guó)未成年人刑事案件審判中法官的問題
審理對(duì)象的特殊性對(duì)未成年人刑事案件審判人員的素質(zhì)提出了更高要求。審判未成年人犯罪的審判長(zhǎng),應(yīng)該是由熟悉其身心特點(diǎn)的審判人員擔(dān)任,并且應(yīng)該建立一個(gè)長(zhǎng)期存在的針對(duì)未成年人刑事案件審判工作的機(jī)構(gòu),即少年法庭,因?yàn)楫吘刮覀兎ü訇?duì)伍中熟悉未成年人身心特點(diǎn)的少之又少,加上平時(shí)審理的案件中未成年人刑事案件也少,對(duì)其的經(jīng)驗(yàn)就不多。再者,平時(shí)審理成年人的案件使很多法官有了慣性思維,這就使得他們?nèi)菀缀鲆晫?duì)青少年的特殊的身心特點(diǎn)的了解,所以應(yīng)該建立專門審理未成年人刑事案件的機(jī)構(gòu),在這個(gè)機(jī)構(gòu)中,這些法官或是經(jīng)過訓(xùn)練而了解未成年人的身心特點(diǎn),或是經(jīng)過多年審理未成年人刑事案件而經(jīng)歷豐富。由他們審理未成年人刑事案件能更好的幫助這些未成年人重新找回自己,去積極的面對(duì)生活。
而審判未成年人刑事案件的人民陪審員,一般由熟悉未成年人的特點(diǎn),熱心于教育、挽救失足未成年人工作的必須是經(jīng)過必要的培訓(xùn)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護(hù)組織的工作人員等擔(dān)任。因?yàn)檫@些人對(duì)于未成年人的身心健康成長(zhǎng)非常關(guān)注,甚至是為未成年人的挽救工作做出突出貢獻(xiàn)的,所以可以適當(dāng)吸收他們作為未成年人刑事案件審判的陪審員,這樣更能保障未成年刑事被告人的的人權(quán)及其其他相關(guān)訴訟權(quán)利。
上述關(guān)于未成年人刑事案件審判人員基本要求,必須通過專業(yè)的訓(xùn)練才能夠完全具備,法院應(yīng)在改革中,建立培養(yǎng)一支穩(wěn)定的具有較高理論水平和專業(yè)素養(yǎng)的未成年人刑事案件審判的專門人員,以保證在未成年人刑事案件審判中能夠了解這些未成年人,注意去保護(hù)他們的人權(quán)及其他訴訟權(quán)利,以便對(duì)他實(shí)行真正的“懲罰與教育相結(jié)合”的方針,從而對(duì)于這些犯了罪的未成年人做出公正的判決,使他們?cè)诮窈蟮娜松缆飞喜恢劣谠谧呱戏缸锏牡缆贰?/p>
六、結(jié)語(yǔ)
研究未成年人的刑事審判中法官應(yīng)注意的問題是非常有意義的,它不僅可以幫助我們的法官去更加深入的了解這些未成年人,做出對(duì)他們有益的判決,同時(shí)它也使這些未成年人在刑事審判中的權(quán)利和人權(quán)得以保障,從而更有利于教育他們,使他們回歸社會(huì),走上正軌。(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))
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注解:
①王永杰、吳曉麗:《論我國(guó)未成年人刑事案件訴訟程序的不足與完善—兼評(píng)《刑事訴訟法修正案》的相關(guān)規(guī)定》,載《時(shí)代法學(xué)》2012年第10卷第3期。
②張軍、最高人民法院少年法庭指導(dǎo)小組:《中國(guó)少年司法》,人民法院出版社2011年 第3輯。
③張軍、最高人民法院少年法庭指導(dǎo)小組:《中國(guó)少年司法》,載《人民法院出版社》 2011年 第3輯。
篇10
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè) 全面預(yù)算管理 價(jià)值導(dǎo)向
在企業(yè)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中,事實(shí)上企業(yè)本身就是一個(gè)獨(dú)立的小型網(wǎng)絡(luò),通過這個(gè)小型網(wǎng)絡(luò)中各部分的相互聯(lián)系與合作,最終完成價(jià)值構(gòu)建。而以往,企業(yè)普遍期望通過價(jià)值鏈的構(gòu)建來推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)更新速度的產(chǎn)品,在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代加速的今天,單純的價(jià)值鏈在一定程度上已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要,從這個(gè)意義上出發(fā),就迫使企業(yè)從整個(gè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)出發(fā),尋求合適的發(fā)展道路。以發(fā)電企業(yè)為例,要求企業(yè)以價(jià)值為導(dǎo)向,通過構(gòu)建一套全面合理的預(yù)算管理體系,以此促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理的內(nèi)容及作用
(一)全面預(yù)算管理的內(nèi)容
在發(fā)電企業(yè)的全面預(yù)算管理中,對(duì)于需要進(jìn)行預(yù)算管理的內(nèi)容,大致有一些規(guī)范,對(duì)于一些基本的內(nèi)容也需要企業(yè)全面進(jìn)行考慮。總體而言,企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容大致包括以下幾點(diǎn)。第一,企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的基本立場(chǎng)來源于預(yù)算編制,所以一套優(yōu)良預(yù)算編制的建立是必不可少的。第二,企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的時(shí)候還要盡最大努力對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制,可以說,在很大程度上預(yù)算執(zhí)行正是預(yù)算管理的核心所在。第三,企業(yè)記性全面預(yù)算管理的過程中要對(duì)預(yù)算調(diào)控有足夠的控制,并且及時(shí)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,以便做到及時(shí)有效的調(diào)控。第四,預(yù)算考評(píng)在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中發(fā)揮了重要的作用,它是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)和重要步驟,企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)有足夠的重視。
(二)全面預(yù)算管理的作用
在這里,我們把大致把企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的作用總結(jié)為幾點(diǎn)。
首先,全面預(yù)算管理有利于企業(yè)全面落實(shí)好自身的制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。從這個(gè)意義上而言,預(yù)算管理是通過其自身的價(jià)值形式和部分?jǐn)?shù)量形式綜合反應(yīng)企業(yè)未來計(jì)劃和目標(biāo)等各個(gè)方面信息的全面預(yù)算,而且它還是一套企業(yè)面對(duì)未來各方面競(jìng)爭(zhēng)的合理行動(dòng)方案,同時(shí)預(yù)算調(diào)控作為全面預(yù)算管理過程中的重要內(nèi)容,全面預(yù)算管理也是企業(yè)建立一套科學(xué)控制制度的重要環(huán)節(jié)。
其次,全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)做到分工明確,使企業(yè)內(nèi)部各成員和各部門可以明白自身的工作目標(biāo)。全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針的反應(yīng),還是企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的綜合反應(yīng)。企業(yè)通過全面的預(yù)算管理,進(jìn)一步明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部分和各成員所需要完成的具體預(yù)算目標(biāo),從而是企業(yè)的各項(xiàng)工作做到精細(xì)化分工。
此外,全面預(yù)算管理還有利于完善企業(yè)的管理機(jī)制,從協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的具體工作到考評(píng)各部分的業(yè)績(jī),全面預(yù)算管理在這些環(huán)節(jié)中都發(fā)揮了不可忽視的作用。企業(yè)在全面預(yù)算管理的過程中,通過各項(xiàng)預(yù)算編制和預(yù)算控制,全面協(xié)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,將企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制做到了具體化、數(shù)量化和清晰化。從另一方面而言,企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)使主要面向市場(chǎng),所以企業(yè)的研究和預(yù)測(cè)對(duì)象也理應(yīng)是市場(chǎng),企業(yè)通過全面預(yù)算管理,可以有效地 將外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與潛在的可能風(fēng)險(xiǎn)同企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制連接起來。從這個(gè)角度出發(fā),全面預(yù)算管理體制的建立不單純是一種企業(yè)內(nèi)部的平衡系統(tǒng),也不單純是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)行的管理手段,但是無論如何,全面預(yù)算管理在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的積極作用是巨大的,它不僅可以進(jìn)一步完善和改良企業(yè)的管理機(jī)制,也為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)提供了足夠有力和堅(jiān)實(shí)的保障。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建
一般而言,企業(yè)在對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分析和制定的時(shí)候,大致有兩種方法和模式,一種是自上而下的編制,一種是自下而上的編制。在這里,我們分別來看待這兩種基本模式。如果企業(yè)采用的是自上而下的預(yù)算編制模式,企業(yè)的高層管理人員通過編制預(yù)算,并將編制好的預(yù)算告知企業(yè)內(nèi)部的各部門和各成員,在這個(gè)過程中,企業(yè)內(nèi)部的各部分和各成員不參與預(yù)算的編制過程。如果企業(yè)再用的是自下而上的預(yù)算編制模式,則是事先由企業(yè)內(nèi)部的成員和部分制定好預(yù)算編制,然后上傳給企業(yè)的高層管理機(jī)構(gòu),由其進(jìn)行審批和復(fù)查。由此可以看出,無論是哪一種預(yù)算編制模式,都或多或少存在著一些缺點(diǎn)。因此,在現(xiàn)實(shí)情況中,我們應(yīng)當(dāng)采用兩種預(yù)算編制模式相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)算編制,做到既顧及集團(tuán)的整體目標(biāo),又充分考慮企業(yè)內(nèi)部各成員和部門乃至成員企業(yè)的利益。
在企業(yè)的管理控制體系當(dāng)中,全面預(yù)算管理體系是管理過程中的重要模式之一。全面預(yù)算管理體系不是單純的一個(gè)獨(dú)立體系,在這個(gè)體系的內(nèi)部,還有諸多的子系統(tǒng)。一般而言,構(gòu)成全面預(yù)算管理體系的子系統(tǒng)有七個(gè),分別是預(yù)算組織系統(tǒng)、預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)、預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算報(bào)告系統(tǒng)、預(yù)算評(píng)價(jià)系統(tǒng)、預(yù)算激勵(lì)系統(tǒng)和預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)。
(一)預(yù)算組織系統(tǒng)
企業(yè)自身的性質(zhì)和屬性在本質(zhì)上決定了企業(yè)預(yù)算組織的特點(diǎn)。企業(yè)全面預(yù)算管理體制在構(gòu)建的過程當(dāng)中,要注重預(yù)算組織系統(tǒng)的構(gòu)建??傮w而言,預(yù)算組織具有多層級(jí)性的特點(diǎn),它包括了全資子公司、控股子公司和企業(yè)各單位的預(yù)算編制。同樣的,其預(yù)算的責(zé)任單位也具有多樣性質(zhì),體現(xiàn)在集團(tuán)各公司、各部門的授權(quán)與責(zé)任的不同。
(二)預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)
企業(yè)本身作為一個(gè)組織,其本身的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在很大程度上決定了企業(yè)預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)的總體特點(diǎn)。一般而言,在預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)里面,預(yù)算目標(biāo)具有三種性質(zhì),一是多樣性,二是統(tǒng)一性,三是系統(tǒng)性。企業(yè)外部有諸多子公司,內(nèi)部又有諸多部門,它們之間的特點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)同樣有所區(qū)別,所以這就體現(xiàn)了企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的多樣性。但從另一方面而言,企業(yè)外部和內(nèi)部的各部分之間又存在著千絲萬縷的聯(lián)系,在重要戰(zhàn)略決策上,它們保持著基本的一致和相同的立場(chǎng),共同為企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展服務(wù),從這個(gè)角度出發(fā),我們可以看出企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。
(三)預(yù)算編制系統(tǒng)
企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的過程中,要充分考慮預(yù)算編制系統(tǒng)的構(gòu)建。在構(gòu)建雨傘編制系統(tǒng)的時(shí)候,要充分結(jié)合自上而下和自下而上的預(yù)算編制模式,為建立一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算編制系統(tǒng)打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),企業(yè)的管理層和各成員應(yīng)當(dāng)看到預(yù)算編制內(nèi)容的多元性和多重性,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),做到不盲目、不激進(jìn)。除此之外,編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的預(yù)算編制常識(shí),因?yàn)轭A(yù)算編制的程序具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn),所以在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,一定要從全局出發(fā),綜合考慮,確保預(yù)算編制的科學(xué)性。
(四)預(yù)算報(bào)告系統(tǒng)
一般而言,預(yù)算的數(shù)量和種類決定了預(yù)算報(bào)告的數(shù)量和種類,有多少種預(yù)算,按理來說就應(yīng)該有多少種預(yù)算報(bào)告。同樣的,預(yù)算報(bào)告的總體特點(diǎn)正是由預(yù)算編制的特點(diǎn),因此,預(yù)算報(bào)告也具備了預(yù)算編制所具有的性質(zhì)和特點(diǎn),即多元性、多重性和復(fù)雜性。在建立預(yù)算報(bào)告系統(tǒng)的時(shí)候,先關(guān)部門和企業(yè)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)其有足夠的重視。
(五)預(yù)算評(píng)價(jià)系統(tǒng)
企業(yè)內(nèi)部預(yù)算評(píng)級(jí)系統(tǒng)的構(gòu)建同樣十分重要,其受到企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任中心的影響,因此,在具體的實(shí)際評(píng)價(jià)中,需要針對(duì)責(zé)任中心和職能單位的不同對(duì)其采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而針對(duì)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格和關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的影響,正是預(yù)算評(píng)價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建過程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
(六)預(yù)算激勵(lì)系統(tǒng)
由于企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)化的龐大組織,其內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜性決定了預(yù)算激勵(lì)系統(tǒng)的層級(jí)性和復(fù)雜性,所以,在企業(yè)預(yù)算激勵(lì)體系的構(gòu)架中,必須要注意到這一點(diǎn),只有清楚了其本質(zhì)的性質(zhì)和屬性,才便于采取合理的方法去實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃,以此充分調(diào)動(dòng)企業(yè)外部和內(nèi)部各方面的積極性。
(七)預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)
總體而言,企業(yè)的預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)屬于內(nèi)部監(jiān)控,但是從另一方面而言,企業(yè)體制所具有的雙重性,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算監(jiān)控組織不僅僅是監(jiān)控本級(jí)別的預(yù)算控制情況,還要監(jiān)控下級(jí)預(yù)算的控制情況。因此,在構(gòu)建預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)的過程中,應(yīng)當(dāng)從整體上理解企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控行為的出發(fā)點(diǎn)和監(jiān)控目標(biāo),充分結(jié)合各方面的資源,為企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理提供堅(jiān)實(shí)的保障。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,以價(jià)值導(dǎo)向的發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,價(jià)值鏈思想是其中非常重要的一個(gè)思想,通過企業(yè)各部分價(jià)值的增值過程,推動(dòng)基于價(jià)值導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的實(shí)施及發(fā)展,提高啊點(diǎn)企業(yè)的管理水平。
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[2]高櫻.基于價(jià)值鏈的企業(yè)全面預(yù)算管理研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2014,(24):31-33
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