導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工會會計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則的比較

(一)明確提出“持續(xù)運(yùn)行”會計核算基本前提原制度僅提出“會計主體”、“會計分期”和“貨幣計量”三項(xiàng)會計核算基本前提，未提出“持續(xù)運(yùn)行”基本前提?！俺掷m(xù)運(yùn)行(或經(jīng)營)”基本前提對企業(yè)會計核算的重要性不言而喻，對工會組織也具有重要的意義。工會組織雖不像企業(yè)那樣長期從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但仍然需要建立在長期運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上。因?yàn)楦骷壒M織通過各種途徑和形式，參與國家事務(wù)、社會事務(wù)的管理，直接從事維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會等社會公益活動，對社會的長治久安至關(guān)重要，所以工會會計同樣要講究持續(xù)運(yùn)行。為此，新制度突出了“持續(xù)運(yùn)行”的重要性，將其納入工會會計核算的基本前提，為工會會計核算提供了基本依據(jù)。

(二)引入會計基礎(chǔ)概念收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的一種會計基礎(chǔ)，以收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)，貫穿于整個工會會計制度的全過程，屬于工會會計的基本問題。原制度將其作為會計核算的一般原則加以規(guī)范，在一定程度上弱化了收付實(shí)現(xiàn)制的作用。新制度將收付實(shí)現(xiàn)制從會計基本原則中分離出來，明確其會計基礎(chǔ)地位，這對于規(guī)范工會會計核算，提高會計信息質(zhì)量。滿足工會預(yù)算管理具有重要的作用。

二、會計要素的比較

(一)資產(chǎn)要素的比較新舊制度會計要素的變化主要集中在資產(chǎn)要素。資產(chǎn)要素變化具體表現(xiàn)在以下方面：第一，資產(chǎn)分類。原制度將資產(chǎn)分為“流動資產(chǎn)”和“固定資產(chǎn)”兩大類，并未對其含義進(jìn)行界定。新制度不僅對“流動資產(chǎn)”和“固定資產(chǎn)”進(jìn)行了定義，并根據(jù)近年來工會組織投資活動不斷發(fā)展的趨勢，還將投資從流動資產(chǎn)中分離出來，作為與流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)并行的資產(chǎn)項(xiàng)目予以規(guī)范。第二，庫存材料(物品)。與原制度相比，新制度關(guān)于“庫存材料(物品)”的核算在兩個方面發(fā)生了變化，一是明確提出公允價值概念，并要求在無償調(diào)撥、接受捐贈庫存物品的業(yè)務(wù)中采用公允價值計量屬性，而原制度未提出相應(yīng)要求；二是增加了庫存物品發(fā)出計價方法的規(guī)定，要求庫存物品在發(fā)出(領(lǐng)用或出售等)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個別計價法中選擇一種方法確定發(fā)出庫存物品的實(shí)際成本，而原制度未對此進(jìn)行規(guī)范。第三，對外投資。與原制度相比，新制度關(guān)于對外投資內(nèi)容發(fā)生以下變化：對什么是工會投資進(jìn)行了界定；對工會投資進(jìn)行了分類，將工會投資按其流動性分為短期投資和長期投資。按其性質(zhì)分為股權(quán)投資、債權(quán)投資等；明確了投資的核算方法，即成本法。第四，固定資產(chǎn)。新舊制度對固定資產(chǎn)的規(guī)范基本一致，但在以下兩方面存在區(qū)別：(1)新制度對什么是固定資產(chǎn)進(jìn)行了界定，并給出了具體的固定資產(chǎn)價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，即一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上為固定資產(chǎn)，這樣既有利于實(shí)務(wù)操作，也有利于對實(shí)務(wù)資產(chǎn)的管理與核算。(2)有選擇地采用了公允價值計量屬性。原制度對固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的處理未提出采用公允價值計量屬性的規(guī)定，而新制度明確提出了公允價值概念，并要求在無償調(diào)入、接受捐贈和盤盈固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理中采用公允價值計量屬性。

(二)負(fù)債要素的比較關(guān)于負(fù)債要素，新舊制度的主要區(qū)別是新制度對原制度的內(nèi)容進(jìn)行了歸并、調(diào)整，將原制度負(fù)債項(xiàng)目由原來的應(yīng)付上解經(jīng)費(fèi)、應(yīng)付補(bǔ)助下級經(jīng)費(fèi)、暫存款、借入款、代管經(jīng)費(fèi)、撥入經(jīng)費(fèi)和撥人專項(xiàng)資金等7項(xiàng)劃分化為借入款、應(yīng)付個人收入和應(yīng)付款項(xiàng)等3項(xiàng)。

(三)凈資產(chǎn)要素的比較與原制度相比，新制度增加了“在建工程占用資金”項(xiàng)目，刪除了“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”項(xiàng)目，將“經(jīng)費(fèi)結(jié)余”項(xiàng)目改為“結(jié)余”項(xiàng)目。

(四)收入、支出要素的比較新舊制度關(guān)于收人、支出要素差異不大，主要區(qū)別是新制度對原制度內(nèi)容進(jìn)行的調(diào)整。原制度收入包括會費(fèi)收入、撥交經(jīng)費(fèi)收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、政府或行政補(bǔ)助收入、投資收益和其他收入；而新制度收入按照來源分為會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收人、行政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、投資收益、其他收入。原制度支出包括：會員活動費(fèi)、職工活動費(fèi)、事業(yè)支出、工會業(yè)務(wù)費(fèi)、工會行政費(fèi)、專項(xiàng)資金支出、補(bǔ)助下級支出和其他支出；而新制度支出按照功能分為職工活動費(fèi)、維權(quán)幫扶費(fèi)、宣傳教育費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、工會行政費(fèi)、資本性支出、上繳經(jīng)費(fèi)支出、補(bǔ)助下級支出、對附屬單位補(bǔ)助、其他支出。

三、會計科目的比較

(一)不變的會計科目新制度多數(shù)會計科目的名稱、核算內(nèi)容仍與原會計科目相同，如“借出”、“固定基金”、“會費(fèi)收人”、“補(bǔ)助下級支出”等。將此類名稱、核算內(nèi)容未變的會計科目，稱為“不變的會計科目”。

(二)增加的會計科目有些會計科目在原制度中未設(shè)置，但在新制度中出現(xiàn)，如“零余額賬戶用款額度”科目、“財政應(yīng)返還額度”科目、“在建工程”科目。這類會計科目屬于“增加的會計科目”。此類會計科目的核算內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照新制度的要求設(shè)置和使用。

(三)取消的會計科目部分原有會計科目在新制度中取消了，如“暫付款”、“有價證券”、“經(jīng)費(fèi)集中戶存款”等科目。此類科目的核算內(nèi)容應(yīng)根據(jù)新制度規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，稱為“取消的會汁科目”。

(四)調(diào)整的會計科目有些會計科目名稱改變，但核算內(nèi)容基本未變，如“現(xiàn)金”科目改為“庫存現(xiàn)金”科目；有些會計科目名稱未變，但核算內(nèi)容有變化，如“投資”科目，將原制度“有價證券”中國債的核算內(nèi)容列入其中。這類會計科目屬于“調(diào)整會計科目”。

四、會計報表的比較

(一)會計報表構(gòu)成體系的比較新舊制度有關(guān)會計報表構(gòu)成體系未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化。與原報表體系相比，新報表體系具有以下變化：一是新制度引入主表和附表概念，規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表為主表，往來款項(xiàng)明細(xì)表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表分別為各主表的附表。二是為了實(shí)現(xiàn)與行政事業(yè)單位會計報表體系的一致性，新制度將原報表分析說明書改為附注。

(二)會計報表結(jié)構(gòu)的比較其一，資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)的比較。原制度資產(chǎn)負(fù)債表按照“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡公式設(shè)置，左方為資產(chǎn)類，包括資產(chǎn)和支出；右邊為負(fù)債類，包括負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入。其結(jié)果是該表既反映資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)項(xiàng)目的時點(diǎn)數(shù)，也反映收入、支出項(xiàng)目的時期數(shù)，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表名稱與其所反映的內(nèi)容不符，有悖于資產(chǎn)負(fù)債表反映工會某―會計期末資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)情況的性質(zhì)，既不符合國際慣例，也與收人支出表內(nèi)容重復(fù)，不便于對會計信息的理解和使用。新制度按照“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”的會計等式編制資產(chǎn)負(fù)債表，取消了資產(chǎn)負(fù)

債表中收入、支出類兩項(xiàng)，并在凈資產(chǎn)下增設(shè)了“結(jié)余”項(xiàng)目，使工會資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)與企業(yè)會計準(zhǔn)則、民間非營利組織會計體系趨同，有助于報表使用者對資產(chǎn)負(fù)債表信息的分析和利用。其二。收入支出表的結(jié)構(gòu)比較。新舊收入支出表的結(jié)構(gòu)均由收入、支出和結(jié)余三部分構(gòu)成，但其差異也比較明顯：一是該表稱謂不同，原表稱為“工會經(jīng)費(fèi)收支決算或決算匯總表”，反映各級工會年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況，新表則稱為“收入支出表”，反映工會組織某一會計期間全部收人、支出和結(jié)余的情況；二是該表支出分類不同，原表是按支出的性質(zhì)分類，而新表則按照支出的功能分類。

五、新制度頒布實(shí)施的啟示

(一)新制度實(shí)現(xiàn)了與會計準(zhǔn)則體系的對接會計信息作為公共信息資源和國際通用商業(yè)語言，其相互可比、真實(shí)公允對經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展起著不可或缺的作用，會計準(zhǔn)則、制度框架結(jié)構(gòu)的一致性是發(fā)揮其作用的重要基礎(chǔ)。新制度行文和結(jié)構(gòu)遵從我國會計準(zhǔn)則的習(xí)慣，根據(jù)會計要素的確認(rèn)、計量與披露進(jìn)行章節(jié)安排，取消了應(yīng)由《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》覆蓋的憑證、賬簿和年終清理結(jié)算與結(jié)賬的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了新制度框架結(jié)構(gòu)與會計準(zhǔn)則體系的對接。

(二)新制度與《工會法》要求保持一致新制度本著在不違背會計核算一般原則和會計要素確認(rèn)計量原則的前提下，按照工會法的要求，盡量與工會法保持一致，使兩個法規(guī)互相配合，相得益彰。如為了體現(xiàn)工會法關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)來源的規(guī)定，新制度設(shè)置了與工會法相適應(yīng)的收入科目，即會費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入等科目。

(三)新制度體現(xiàn)了內(nèi)部控制的要求新制度不僅在會計確認(rèn)、計量和記錄環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范會計信息，而且注意完善工會內(nèi)部控制。如在總則中對工會內(nèi)部控制體系、崗位責(zé)任制、內(nèi)部稽核制度均提出了更高的要求；在資產(chǎn)要素一章中，對貨幣資金、借出款、庫存物品、對外投資、固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制要求、內(nèi)部控制環(huán)節(jié)及內(nèi)部控制措施等方面進(jìn)行了規(guī)定。通過強(qiáng)化工會內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制，使真實(shí)的經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)得到正確確認(rèn)，其價值得以準(zhǔn)確計量，并通過會計報表予以適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)和充分披露。

(四)新制度合理借鑒了企業(yè)會計理論與方法新制度合理地借鑒了企業(yè)會計理論與方法，如對于無償調(diào)入、接受捐贈和盤盈資產(chǎn)業(yè)務(wù)的確認(rèn)采用公允價值計量屬性，在財務(wù)報表中引人中期會計報表概念等。這在一定程度上豐富了非企業(yè)會計的理論與方法，對于滿足工會宏觀管理的要求以及各級工會組織加強(qiáng)財務(wù)管理具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度改革；實(shí)際影響；會計工作

隨著事業(yè)單位中會計制度有著不斷的變化和改革，部分會計理論實(shí)踐工作也會不斷進(jìn)步和更新，而會計工作內(nèi)容也會隨著不斷進(jìn)行調(diào)整。在事業(yè)單位的會計工作展開過程當(dāng)中，會計制度也在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，對會計工作產(chǎn)生影響從而進(jìn)步，會計工作不斷進(jìn)行也會導(dǎo)致會計制度進(jìn)行再改革，所以這兩者是相輔相成的，兩者之間都會相互影響。那么，這些影響是什么，會計制度又會給會計工作帶來怎樣的切實(shí)影響，怎樣用這樣的制度變化給本單位的會計工作帶來新的收益，是我們研究的重點(diǎn)。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，會計制度會發(fā)生一定的變化，我們應(yīng)當(dāng)積極地去應(yīng)對這類變化，根據(jù)這個基礎(chǔ)來開展日常的工作，這樣才能夠很好的協(xié)調(diào)工作過程當(dāng)中遇到的一些問題，讓事業(yè)單位會計工作的成效得到很好的提升。

1會計制度對事業(yè)單位會計工作的影響

1.1加強(qiáng)了會計工作的規(guī)范性

在會計制度進(jìn)行改革之后，會計工作會因此逐漸邁向規(guī)范化，各種工作質(zhì)量得到了穩(wěn)步的提升。在如今的改革制度下，各種會計單位想要穩(wěn)步提升，并且逐漸縮小自己與優(yōu)秀企業(yè)的差距，最應(yīng)該做的就是提升自己的會計工作效率以及質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)在目前的會計原則基礎(chǔ)之上，將一些新的會計概念改革的措施引入進(jìn)來，讓企業(yè)會計工作操作的效率能夠得到很好的提升，在事業(yè)單位會計工作中，適當(dāng)?shù)臅嬛贫雀母锬軌蜃屖聵I(yè)單位在貿(mào)易過程當(dāng)中中核算的精確度以及事業(yè)單位對外投資能夠有所保障，在單位內(nèi)部，對于其他的一些優(yōu)秀企業(yè)的會計制度也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行參考，讓內(nèi)部系統(tǒng)的控制力度逐漸健全，讓會計工作更長久健康的發(fā)展下去。

1.2提高工作的效率

事業(yè)單位的會計工作想要長期穩(wěn)步的發(fā)展下去，在各種行業(yè)之間都具有一定的可比性和排他性，就應(yīng)該借鑒其他事業(yè)單位的會計制度，實(shí)現(xiàn)自己的制度革新。在新制度下，事業(yè)單位如果適應(yīng)這種會計方式，就能找到更好的方式去完成工作，從而節(jié)省更多的時間，同時，在推進(jìn)事業(yè)單位的會計制度革新的過程中，也應(yīng)該將會計準(zhǔn)則逐一完善，這樣才能更加有利于今后工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。同時也為接下來的會計工作建立一個堅硬的基礎(chǔ)，為會計工作的發(fā)展鋪好順的利的道路。

2會計制度下會計工作的應(yīng)對措施

2.1對會計工作進(jìn)行定位

隨著事業(yè)單位中會計工作改革的不斷發(fā)展和深入，對我國的事業(yè)單位來說，會計制度的改革，還是要隨著經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展而變化，讓我們所有的會計工作在接下來制度改革的過程中，更好地適應(yīng)并且快速取得效果，這就給事業(yè)單位提出了新的要求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對自身進(jìn)行一個準(zhǔn)確的定位。首先，深刻的理解單位內(nèi)部主要的工作內(nèi)容以及工作環(huán)境等，深入落實(shí)國家財政制度的改革和事業(yè)單位的管理環(huán)境。不斷適應(yīng)新的環(huán)境和工作上的各種需求，再者，事業(yè)單位的會計制度將來也會不斷地進(jìn)行變革和創(chuàng)新，如果不及時認(rèn)清自身的方向，做出相應(yīng)的調(diào)整，就會影響會計工作的正常發(fā)展和進(jìn)度。對于整個趨勢來說，這是必不可少黨的環(huán)節(jié)。因此，事業(yè)單位想要良好的發(fā)展下去，就應(yīng)當(dāng)對自身的位置以及方向進(jìn)行一個準(zhǔn)確的定位，了解自身的工作內(nèi)容以及發(fā)展方向，對一些重要的工作要嚴(yán)格的去把控。要跟上時代的腳步，了解國家財政部門管理會計制度改革的內(nèi)容，不斷完善改進(jìn)財務(wù)庫數(shù)據(jù)信息的建設(shè)，讓事業(yè)單位的會計事業(yè)能夠取得更好的發(fā)展。

2.2加強(qiáng)會計規(guī)范化體系建設(shè)

會計規(guī)范化體系建設(shè)主要包括兩個方面，分別是會計制度的規(guī)范化建設(shè)以及事業(yè)單位會計準(zhǔn)則。在會計規(guī)范化體系建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位會計制度的特點(diǎn)，來進(jìn)行分析。主要注意結(jié)合以下三個特點(diǎn)，第一事業(yè)單位的會計工作性質(zhì)是歸國家所有，其工作內(nèi)容屬于非盈利的性質(zhì)。第二點(diǎn)就是事業(yè)單位會工作不屬于企業(yè)性質(zhì)，其主要目的也不是為了去賺錢或者盈利，而是作為一種公益性的內(nèi)容。第三點(diǎn)就是事業(yè)單位會計工作體系不僅僅局限于單一的一個部門或者行業(yè)，而是在整個行業(yè)之間都能夠適用。

3結(jié)語

事業(yè)單位的會計制度的改革對于單位內(nèi)部來說，是非常重要的，他所牽動的是整個事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)信息來源，除此之外，還能夠有效的去把控各項(xiàng)工作。在事業(yè)單位日常工作的過程當(dāng)中，會計工對單位內(nèi)部其他的一些工作的有效開展起著決定性的作用。所以，事業(yè)單位當(dāng)中的會計工作對于各項(xiàng)工作的良好進(jìn)行是十分有利的，但是事業(yè)單位也應(yīng)注意，面對各種會計制度的改革，都應(yīng)及時且積極的面對，這樣才能真的讓新制度發(fā)揮它本有的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉梅.淺議事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的實(shí)際影響[J].中國管理信息化,2013(16):11-12.

篇3

第一條為加強(qiáng)測繪統(tǒng)計工作管理，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計工作在測繪管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》以及《部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條測繪統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是：開展測繪統(tǒng)計調(diào)查、進(jìn)行測繪統(tǒng)計分析，提供測繪統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條測繪統(tǒng)計內(nèi)容包括：測繪生產(chǎn)統(tǒng)計、測繪資料庫存及提供情況統(tǒng)計、館藏測繪科技檔案情況統(tǒng)計、公開版地圖和圖書出版情況統(tǒng)計、測繪科技研究統(tǒng)計、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計、人員和勞動工資統(tǒng)計、專業(yè)人才管理統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計、基本建設(shè)及設(shè)備統(tǒng)計、房地產(chǎn)及住宅統(tǒng)計、固定資產(chǎn)統(tǒng)計、測量標(biāo)志保護(hù)統(tǒng)計、測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況統(tǒng)計、測繪行業(yè)領(lǐng)證單位情況及任務(wù)登記和匯交情況統(tǒng)計、國際交流與合作統(tǒng)計、職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計等。

第四條本規(guī)定適用于國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門及其所屬單位，以及國家測繪局機(jī)關(guān)各司（室）的統(tǒng)計管理工作。

第二章統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

第五條測繪統(tǒng)計工作實(shí)行國家測繪局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家測繪局、國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門分級負(fù)責(zé)的管理方式。

第六條國家測繪局管理信息中心是國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全局統(tǒng)計工作。其主要職責(zé)是：

（一）建立健全測繪統(tǒng)計指標(biāo)體系，制定測繪統(tǒng)計報表制度，建立和完善測繪統(tǒng)計工作規(guī)章制度，負(fù)責(zé)制定測繪統(tǒng)計調(diào)查總體方案和統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目備案、審批的報送工作；

（二）協(xié)調(diào)全局各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目的管理，建立測繪統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目庫；

（三）負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計年報的匯編，集中管理和對外統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（四）實(shí)時進(jìn)行統(tǒng)計分析，擴(kuò)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，提供統(tǒng)計咨詢和決策信息服務(wù)；

（五）組織全局有關(guān)統(tǒng)計普查和專項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查，指導(dǎo)測繪行政和業(yè)務(wù)管理的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查；

（六）組織《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)和宣傳，實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督，開展測繪統(tǒng)計工作執(zhí)法檢查；

（七）組織開展統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條國家測繪局各專業(yè)統(tǒng)計由各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)有專人承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)統(tǒng)計工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定各自行政和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案，建立和完善專業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查測繪系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位對口業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計工作；

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，組織進(jìn)行相關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查，依法執(zhí)行由其它部門制定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計資料的管理以及專業(yè)年報、定期報的匯編，按期向部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計資料；

（五）開展專業(yè)統(tǒng)計分析工作，為本部門領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)本專業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應(yīng)確立測繪統(tǒng)計工作管理機(jī)構(gòu)，確定單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)的專職統(tǒng)計工作人員。其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，擬定本單位統(tǒng)計工作實(shí)施辦法，建立健全本單位統(tǒng)計工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（二）完成國家測繪局規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計任務(wù)，組織開展本單位的專項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查，管理本單位各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位和本行政區(qū)域內(nèi)持有《測繪資格證書》的測繪單位測繪統(tǒng)計資料的管理、匯總和上報；

（四）建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，對基層生產(chǎn)單位經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計監(jiān)督；

（五）組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員有依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的權(quán)利。

第十條未經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門的統(tǒng)計人員不得修改統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方式等。

第十一條統(tǒng)計人員必須依法填報統(tǒng)計調(diào)查表，如實(shí)準(zhǔn)確及時地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)，確保各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十二條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，并經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第十三條統(tǒng)計人員可根據(jù)本人工作經(jīng)歷、工作能力和業(yè)績，在測繪系統(tǒng)內(nèi)評審相應(yīng)的技術(shù)職稱，也可按所在單位人事部門的委托規(guī)定，參加地方統(tǒng)計主管部門組織的統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考評。

第十四條統(tǒng)計人員要相對穩(wěn)定，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)征得上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的同意。統(tǒng)計崗位確需更換統(tǒng)計人員時，要做好統(tǒng)計工作的交接，保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性。

第十五條各單位應(yīng)保證統(tǒng)計工作必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)計人員提供必備的工作條件，保障統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。

第三章統(tǒng)計調(diào)查管理

第十六條專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位制定或修改統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)不同統(tǒng)計調(diào)查范圍及調(diào)查方式，分別執(zhí)行下列備案或?qū)徟绦颍?/p>

（一）統(tǒng)計范圍在測繪系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目（包括專業(yè)年報、定期報表制度、一次性統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目）須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)會簽，辦理核準(zhǔn)、編發(fā)表號、備案登記后，報國家測繪局審批，并由國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報經(jīng)國家統(tǒng)計局備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

（二）統(tǒng)計范圍在測繪系統(tǒng)外的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)會簽，報國家測繪局審定，并由國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報經(jīng)國家統(tǒng)計局審批后，方可執(zhí)行。

（三）系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查（主要指一次性普查），須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)會簽、核準(zhǔn)、編發(fā)表號、備案后，方可執(zhí)行。

第十七條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目須經(jīng)本部門（單位）測繪統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

第十八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目不得與國家統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目和國家測繪局制定的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、沖突。

第十九條各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目報表須在右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括：表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號/備案文號、有效期截止時間。

第二十條發(fā)往基層統(tǒng)計單位的定期統(tǒng)計報表，必須嚴(yán)格限制，最大限度地減少調(diào)查頻率。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、一次性調(diào)查能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。

第二十一條對違反上述備案或?qū)徟绦蛳逻_(dá)的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，或項(xiàng)目報表右上角無法定標(biāo)識的，為非法統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)制止該項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施，有關(guān)填報單位有權(quán)拒絕填報。

第四章統(tǒng)計資料管理與公布

第二十二條測繪綜合統(tǒng)計資料由國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；各專業(yè)統(tǒng)計資料由專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門統(tǒng)計資料、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳由各部門（單位）負(fù)責(zé)管理。

統(tǒng)計資料包括以紙質(zhì)和磁介質(zhì)為載體的統(tǒng)計圖、表、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計電訊、統(tǒng)計出版物等。

第二十三條國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國家統(tǒng)計局報送及向國家有關(guān)部門測繪統(tǒng)計資料；專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權(quán)單位確需對外提供和相關(guān)統(tǒng)計資料時，應(yīng)提前在國家測繪局部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并抄送有關(guān)統(tǒng)計資料；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門需對外提供和相關(guān)統(tǒng)計資料時，須在本部門（單位）測繪統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并向上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)抄報相關(guān)統(tǒng)計資料。

第二十四條各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的審核、交接、報送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條各級統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查中獲得的統(tǒng)計資料負(fù)有保密責(zé)任，并應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計資料的等級，嚴(yán)格執(zhí)行國家及部門的有關(guān)保密規(guī)定。

第五章獎勵與處罰

第二十六條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應(yīng)將統(tǒng)計工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人及各級統(tǒng)計人員也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計職責(zé)要求，嚴(yán)格年度人事考核。

第二十七條對在統(tǒng)計工作中堅持依法統(tǒng)計、成績突出的單位或個人，國家測繪局將適時進(jìn)行考核、評比和表彰活動。

第二十八條違反國家及部門有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，按干部管理權(quán)限，對單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員分別給予通報批評或行政處分。

違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，有下列情節(jié)較重違法行為的，應(yīng)依法追究其責(zé)任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料數(shù)額較大或占應(yīng)報數(shù)額的份額較多的；

（二）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計資料，兩年內(nèi)再次發(fā)生的；

（三）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，被責(zé)令其改正而不改的；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（五）在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的；

（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計檢查的；

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摘 要 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和基礎(chǔ)項(xiàng)目投資力度的加大，政府部門及相關(guān)單位為了提高辦公效率和部門服務(wù)水平，大規(guī)模的增加了基礎(chǔ)配套項(xiàng)目的建設(shè)，其中以單位新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目為主。在新形勢下，如何用好財政資金和單位自籌資金，保證工程項(xiàng)目質(zhì)優(yōu)價廉，合法合規(guī)的執(zhí)行招投標(biāo)制度，顯得由為關(guān)鍵。其中作為單位獨(dú)立核算的基建會計工作在保證工程項(xiàng)目順利驗(yàn)收交工的作用中就體現(xiàn)的更加重要。傳統(tǒng)的財務(wù)控制對于新形勢下的基建會計監(jiān)督作用表現(xiàn)的不明顯，導(dǎo)致相關(guān)基建工程項(xiàng)目成本不能得到有效的控制、基建項(xiàng)目超預(yù)算等情況時有發(fā)生，如何解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的出現(xiàn)的財務(wù)控制問題，由其是會計監(jiān)督職能模式的創(chuàng)新工作勢在必行。

關(guān)鍵詞 會計監(jiān)督 基建財務(wù) 創(chuàng)新模式

一、會計監(jiān)督職能內(nèi)容的了解

對會計監(jiān)督職能的理解，就是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行，使其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的功能。它是全部會計管理工作的核心，與會計核算有著密切聯(lián)系，具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的合法性與合理性兩個方面內(nèi)容。其內(nèi)容主要體現(xiàn)在：

1.從單位自身提高經(jīng)濟(jì)效益和管理效率角度出發(fā)，將監(jiān)督運(yùn)行于單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程，以綜合評價各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動是否有效和能否提高單位自身經(jīng)濟(jì)效能。

2.以國家的財經(jīng)法規(guī)制度和相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對即將發(fā)生或過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動的合理、合法性進(jìn)行會計監(jiān)督。

3.對有損于單位的違法經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的監(jiān)控，以保護(hù)國有財產(chǎn)和單位資產(chǎn)的安全完整。

二、對單位基建會計的認(rèn)識

1.基建會計的相關(guān)內(nèi)容

首先，基建會計是應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域的一種專業(yè)會計，它是以貨幣為主要計量單位，以相產(chǎn)的政策和財經(jīng)制度為依據(jù)，運(yùn)用專門的管理方法對基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)的、完整的核算。提供全面的、真實(shí)的會計資料，并進(jìn)行分析和監(jiān)督，以促進(jìn)提高投資效益的一種管理活動。在此，為了合理的運(yùn)用基本建設(shè)資金，提高基本建設(shè)的投資效益和管理水平，就必須發(fā)揮基建會計在基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中的核算和監(jiān)督作用。其次，基建會計的會計主體區(qū)別于單位會計系統(tǒng)，是一個獨(dú)立會計核算的建設(shè)項(xiàng)目，必須是單獨(dú)建賬，專戶管理。

2.單位基建會計工作中存在的主要問題及分析

（1）重工程，輕財務(wù)，財務(wù)管理意識薄弱。相關(guān)建設(shè)單位管理者缺乏財務(wù)監(jiān)督理念，認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目只是工程范疇。初期并沒有讓相關(guān)會計人員了解工程情況，直接影響了基建會計核算的質(zhì)量，基建項(xiàng)目已經(jīng)開工并支付了首期工程款，基建會計對該項(xiàng)目的工程設(shè)計批復(fù)和施工招標(biāo)合同等還沒有接觸到。為了應(yīng)付相關(guān)部門的審計檢查，只是在單位財務(wù)科簡單的設(shè)置了基建往來帳，這種情況的產(chǎn)生使基建項(xiàng)目的財務(wù)控制形同虛設(shè)。按相關(guān)基建會計制度規(guī)定，對各項(xiàng)支出的歸類核算是以項(xiàng)目核算內(nèi)容為依據(jù)，由于會計人員缺乏對基建項(xiàng)目核算內(nèi)容的了解，至使相關(guān)的會計核算分類與概算的項(xiàng)目劃分不能達(dá)到匹配，嚴(yán)重影響了會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時，由于工程初期建設(shè)單位財務(wù)監(jiān)督力量準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致建設(shè)單位缺乏對會計人員的工程知識培訓(xùn)，使相關(guān)會計人員的基建與財務(wù)知識不能真正達(dá)到融合，在實(shí)際工程結(jié)算工作中經(jīng)常出現(xiàn)缺少財務(wù)控制的情況。

（2）在基建財務(wù)工作中，建設(shè)單位往往由于技術(shù)上的原因不能有效計算工程進(jìn)度，導(dǎo)至有關(guān)承建方不按規(guī)定，虛報工程進(jìn)度，超額報收工程款項(xiàng)，違反了商品交換原則。在招標(biāo)采購中，建設(shè)單位也不能有效的控制預(yù)付款項(xiàng)，對于市場上緊缺的材料采購中，過于聽信銷售方的付款方案，使預(yù)付款項(xiàng)金額超過相關(guān)財政部門的限額規(guī)定。在工程質(zhì)量保證金的支付管理中也存在同樣明顯的問題，主要是用首次應(yīng)付款作為擔(dān)保金，違反了相產(chǎn)財務(wù)控制程序。有關(guān)建設(shè)單位基建賬務(wù)存在著沒有依照有關(guān)財會規(guī)定單獨(dú)建賬和單獨(dú)核算情況，這因?yàn)榻ㄔO(shè)單位主要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”的負(fù)責(zé)制度，沒有相關(guān)制約機(jī)制，容易產(chǎn)生腐敗問題。

（3）基建會計工作缺乏有效的信息化管理功能。建設(shè)單位基建會計采用的還是傳統(tǒng)手工記帳模式，不能及時準(zhǔn)確的將工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程中的財務(wù)信息準(zhǔn)確、快捷和全面立體的傳達(dá)給單位的管理者和主管與審計部門，使工程的成本控制不能達(dá)到精細(xì)化管理。同時，傳統(tǒng)的手工記賬模式的弊端給不法分子提供了可乘之機(jī)，基建會計核算中的問題主要情況是：（1）招待費(fèi)用作攤銷時，建設(shè)單位一般都以種種理由超標(biāo)，至使相關(guān)費(fèi)用攤銷比例不合理，存在明顯的審計問題。（2）建設(shè)單位在基建會計核算中將工程的可行性研究及設(shè)計等應(yīng)列入待攤投資支出的費(fèi)用計入其他經(jīng)費(fèi)科目中以挪占其他專項(xiàng)款，致使基建會計信息嚴(yán)重失真。（3）將建設(shè)期間利息收入計入基建收入，未計入待攤投資，沖減工程成本，致使核算不規(guī)范。

（4）缺乏單位審計監(jiān)督控制程序，相關(guān)內(nèi)控問題時常出現(xiàn)。其主要問題是：（1）項(xiàng)目建議和可行性研究、概預(yù)算制定與項(xiàng)目決策審核等崗位的混崗，項(xiàng)目采購執(zhí)行與貨款的結(jié)算崗位分工不清，建設(shè)項(xiàng)目的款項(xiàng)支付手段在合同簽定時往往不按照相關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行。（2）建設(shè)單位項(xiàng)目竣工決算過程缺少單位內(nèi)部審計監(jiān)督程序。這兩點(diǎn)問題主要是項(xiàng)目管理層缺少對內(nèi)控程序和相關(guān)建設(shè)合同經(jīng)濟(jì)法律制度的深入了解。

三、加強(qiáng)會計監(jiān)督職能在基建會計工作中的創(chuàng)新手段

1.在基建會計工作中，加強(qiáng)對會計監(jiān)督基礎(chǔ)工作的完善和更新

首先，要完善更新資金監(jiān)管方式，按照相關(guān)制度作到堅持“三算”原則即設(shè)計有概算方案，施工有預(yù)算方案，完工有決算方案。本著基建投資效益原則，以最節(jié)約的投資消耗，建成更好的固定資產(chǎn)。其次，在建設(shè)單位的工程項(xiàng)目資金支出的監(jiān)管上要更新理念，關(guān)鍵是要加強(qiáng)工程進(jìn)度上付款節(jié)點(diǎn)的管理，將財務(wù)成本控制理念和工程造價相關(guān)知識聯(lián)系起來。必要的情況下，建設(shè)單位可以聘用相關(guān)造價師來簽字鑒定施工方工期進(jìn)度，以此來決定付款程度。在建設(shè)單位支付預(yù)付款項(xiàng)及留取工程質(zhì)保金時，要從源頭上采取監(jiān)管措施。在招標(biāo)采購合同的簽定過程中，堅決執(zhí)行政府的招投標(biāo)采購制度，對急缺的材料采購，更要按照相關(guān)制度，靈活而不失原則的與投標(biāo)商簽定合同，制定合同責(zé)任管理制度，明確合同相關(guān)責(zé)任人員，防止腐敗問題的產(chǎn)生。最后，對建設(shè)資金的運(yùn)用監(jiān)管，要求?？顚?，單獨(dú)設(shè)帳核算，對于重要項(xiàng)目資金的運(yùn)用，不能搞“一支筆”，要經(jīng)過建設(shè)單位班子會議的一致表決通過，方可實(shí)施。

2.強(qiáng)化會計監(jiān)督信息電算化管理功能，完善基建財務(wù)會計核算制度

首先，根據(jù)相關(guān)會計核算制度內(nèi)容使用電算化財務(wù)軟件，對基建會計信息進(jìn)行核算監(jiān)控。例如在阜新市的市級重點(diǎn)醫(yī)院基建會計核算業(yè)務(wù)中，已率先使用了用友基建會計管理軟件模塊，其程序化的信息報表升成功能，不但簡化了手工記帳模式下繁雜的記帳程序，而且還為會計監(jiān)督職能提供了規(guī)范系統(tǒng)的信息文本。不但可以準(zhǔn)確的控制會計信息的核算歸類，還可以即時的了解基建財務(wù)活動過程，為會計監(jiān)督業(yè)務(wù)提供了可靠的技術(shù)保證。其次，完善會計核算制度，保證會計監(jiān)督的長效性。要求基建會計要結(jié)合建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置與基建特點(diǎn)相適應(yīng)的專用會計科目，對基建中經(jīng)常發(fā)生的費(fèi)用收入項(xiàng)目按相關(guān)會計規(guī)定作出正確處理。如招待費(fèi)要按相關(guān)比例攤銷，待攤費(fèi)用核算要準(zhǔn)確。作好交付使用資產(chǎn)價值的管理，采用歷史成本原則，以實(shí)際成本計價，正確核算資產(chǎn)成本構(gòu)成，將待攤投資正確分?jǐn)偟较嚓P(guān)的資產(chǎn)中。

3.對會計監(jiān)督職能的延伸創(chuàng)新，加強(qiáng)基建內(nèi)控制度的作用和文化理念的培養(yǎng)

首先，加強(qiáng)會計監(jiān)督功能，就要有完善的基建內(nèi)控審計制度。（1）加強(qiáng)基建會計職能，一切需要在基建會計中入賬的涉及基建活動的有合同的款項(xiàng)必須將相關(guān)合同資料提供給會計人員。所有基建的工程款，采購款，設(shè)計監(jiān)理等活動行為必須定立相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律文本合同，且應(yīng)向會計部門提供一份，以在結(jié)款時予以監(jiān)督。（2）建立不相容崗位管理制度和基建審批程序，按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計。（3）對投資效益進(jìn)行內(nèi)審，建立相關(guān)審計部門，明確審計責(zé)任。其次，加強(qiáng)基建會計人員的培訓(xùn)，以基本建設(shè)財務(wù)管理制度和國有建設(shè)單位會計制度相給合為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時，請相關(guān)工程人員講解基本建設(shè)的程序和招投標(biāo)制度等知識。同時，樹立節(jié)減和高效的基建會計文化理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧建平.試論完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制.財會研究.2001(10).

篇5

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的會計核算內(nèi)容也不斷發(fā)生著變化，事業(yè)單位會計制度也在不斷變化，并對事業(yè)單位會計工作產(chǎn)生了影響。如何規(guī)避會計制度改革對會計工作的影響，是亟待事業(yè)單位解決的重要問題。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷對會計工作進(jìn)行分析和總結(jié)，并結(jié)合自身情況調(diào)整工作流程，促進(jìn)會計核算工作的順利開展。

一、事業(yè)單位新舊會計制度對比分析

舊會計制度要求事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，容易因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而導(dǎo)致會計記錄與實(shí)際情況不符，造成資產(chǎn)和負(fù)債狀況難以得到真實(shí)反映，進(jìn)而對事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。新會計制度要求事業(yè)單位以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會計核算，在這種會計制度下，事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)和資金往來可以在相關(guān)賬目中得到體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀?r得到反映。

舊會計制度要求事業(yè)單位只對實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，而不需要對其他業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理，這就很容易導(dǎo)致會計核算內(nèi)容出現(xiàn)遺漏。新會計制度要求事業(yè)單位對所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，確保會計信息能夠直接反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。新會計制度彌補(bǔ)了舊會計制度的漏洞，使事業(yè)單位會計信息更加全面，能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，以便決策者做出科學(xué)決策。

舊會計制度沒有對事業(yè)單位資產(chǎn)核算做出明確規(guī)定，但是新會計制度對資產(chǎn)核算內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，并提出了新的工作方法。新會計制度對資產(chǎn)的折舊處理和攤銷等問題進(jìn)行了規(guī)定，要求事業(yè)單位在固定資產(chǎn)攤銷的同時對非流動資產(chǎn)進(jìn)行會計處理。新會計制度有效地解決了事業(yè)單位資金管理同資金預(yù)算不統(tǒng)一的問題，在不影響事業(yè)單位資金預(yù)算支出的前提下，提供了反映資金流向的途徑，能夠使管理者實(shí)時掌握單位的資產(chǎn)變化，為事業(yè)單位決策工作提供可靠依據(jù)。

二、會計制度改革對事業(yè)單位會計工作的影響

1.成本降低

舊會計制度使事業(yè)單位的會計工作具有較高的成本，增加了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。會計制度改革使會計工作的成本發(fā)生了顯著變化，諸多方面的改革使事業(yè)單位會計工作成本大幅下降，主要包括核算成本、培訓(xùn)成本、學(xué)習(xí)成本的下降。此外，會計制度改革降低了事業(yè)單位的管理成本，提高了會計工作人員的素質(zhì)，使工作人員的知識水平和工作能力得到提高，為事業(yè)單位的發(fā)展提供了人才保障。

2.工作變得規(guī)范化

規(guī)范化對會計工作的開展具有直接影響，也是提高會計工作質(zhì)量的前提。事業(yè)單位會計制度改革統(tǒng)一了會計核算的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了一個統(tǒng)一、完整的會計制度體系。其次，會計工作的規(guī)范化能夠縮小不同行業(yè)之間會計工作的差距，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計工作效率的提高，促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。會計制度改革使得會計核算方法更加科學(xué)，為開展會計工作提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了會計工作的順利開展。會計制度改革也推動了其他制度的改革，通過發(fā)揮模范帶頭作用促使其他部門發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為事業(yè)單位的發(fā)展提供了保障。

3.其他影響

會計制度的改革明確了事業(yè)單位的會計主體。在舊會計制度下，事業(yè)單位的資金預(yù)算是會計主體，而在新制度下，事業(yè)單位所有經(jīng)濟(jì)活動是會計核算的主體。其次，會計制度改革使會計核算工作變得更加嚴(yán)謹(jǐn)，不但提高了事業(yè)單位的管理效率，而且提高了資金的使用效率。會計制度改革使事業(yè)單位資金管理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在舊會計制度下，事業(yè)單位的資金核算和資金預(yù)算是分開進(jìn)行的，很容易導(dǎo)致會計信息的失真。在新會計制度下，事業(yè)單位使用核定收支的資金管理模式，使資金的使用和流動更加合理。

三、會計制度改革下事業(yè)單位會計工作的策略

隨著事業(yè)單位的日益發(fā)展和會計制度改革的深入，事業(yè)單位應(yīng)主動適應(yīng)新會計制度對會計工作產(chǎn)生的影響，以實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展。具體到實(shí)際的會計工作中，事業(yè)單位會計工作應(yīng)當(dāng)與國家財政制度和會計制度的變化相一致，這不但能夠促使事業(yè)單位了解會計工作的發(fā)展方向，而且能夠依據(jù)國家相關(guān)制度制定出適合本單位發(fā)展的會計工作方法。隨著時代的發(fā)展，所有行業(yè)的會計制度都發(fā)生了改變，這也是行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必要手段。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在社會環(huán)境的變化中找準(zhǔn)位置，明確會計工作的目標(biāo)和內(nèi)容，使會計工作不但適應(yīng)國家政策的變化，也能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督和檢查，使自身在社會發(fā)展中立于不敗之地。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計工作規(guī)范體系建設(shè)，為會計工作的順利開展提供依據(jù)。與其他單位相比，事業(yè)單位具有以下幾個特點(diǎn)：事業(yè)單位具有明顯公益性，并不以盈利為目的；事業(yè)單位屬于獨(dú)立法人，會計工作具有一定獨(dú)立性；事業(yè)單位會計工作和相關(guān)制度具有普遍性，可以為其他單位提供借鑒。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化會計制度、引入新型會計核算方法，使會計工作步入規(guī)范化的軌道。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對會計工作中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行工作模式的創(chuàng)新，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)會計工作同其他工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：新會計制度；公路施工企業(yè)；財務(wù)管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

近幾年來，財務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行過程中占據(jù)著越來越重要的位置，其對企業(yè)的取得的經(jīng)濟(jì)效益以及未來發(fā)展方向方面都有很大的影響，因此，財務(wù)管理工作受到了越來越多人的重視。新會計制度自公布以來，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，其也逐漸應(yīng)用到各個領(lǐng)域的企業(yè)當(dāng)中，對財務(wù)管理產(chǎn)生了重要的影響。在新會計制度的影響下，對企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化與改革就是必要之舉。公路施工企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，因此，強(qiáng)化財務(wù)管理工作就顯得更加重要。下面本文就將圍繞這一問題展開詳細(xì)的分析，為新會計制度下公路施工企業(yè)的財務(wù)管理的強(qiáng)化提出具體的建議。

一、公路工程管理存在的問題

1.財務(wù)控制不嚴(yán)格

在公路施工企業(yè)的財務(wù)管理工作中，財務(wù)控制應(yīng)當(dāng)有一定的管理機(jī)制作為依據(jù)，但是現(xiàn)階段的公路工程管理，卻沒有適當(dāng)?shù)呢攧?wù)控制機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理人員，盲目地進(jìn)行各部分內(nèi)容的核查，使得這些部門的功能不僅沒有得到充分地發(fā)揮，而且與其他部門產(chǎn)生了一定層次上的工作摩擦。并且在實(shí)際的處理財務(wù)工作中，不同部門開展具體的措施之前，并沒有以切實(shí)的財務(wù)體制作為依據(jù)，因而出現(xiàn)了多種多樣的工作意見，執(zhí)行起來十分困難，難以形成統(tǒng)一的指揮與管理。此外，財務(wù)部門屬于企業(yè)的核心工作部門之一，其最主要的職能在于對公司財務(wù)的整體管理，同時在合同的基礎(chǔ)上，對員工的工資進(jìn)行核對，并發(fā)放。但是由于管理機(jī)制的缺失，這一部門的財務(wù)控制能力嚴(yán)重降低，不能正確應(yīng)對公路工程管理產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)問題，對于員工的工資核對也很難有效地進(jìn)行，使得員工的工作積極性大大下降。

2.債務(wù)清理不及時

在公路施工的過程中，所消耗的所有的生產(chǎn)資料以及勞動力都是需要用資金進(jìn)行支付的，在這方面的花費(fèi)可以說是占據(jù)了公路施工企業(yè)支出的最重要的一部分，具體的花費(fèi)包括消耗材料、施工機(jī)械的維修以及租金等等，是一筆很大的開銷。在這樣的前提下，財務(wù)管理部門需要對其進(jìn)行及時的、準(zhǔn)確的統(tǒng)計，需要對已將完成的工程以及被撤銷的項(xiàng)目之間的利潤以及支付的資金進(jìn)行清算，如果做不到這一點(diǎn)，對企業(yè)的資金狀況就不能做到準(zhǔn)確的反映，財務(wù)管理工作的工作成效會受到很大程度的影響。除此之外，還會在一定程度上導(dǎo)致管理成本增加的結(jié)果，對企業(yè)內(nèi)部的資金利用效率的提高非常不利。

3.成本核算不實(shí)

會計核算是財務(wù)管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，從一定意義上來說，會計核算需要在成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也就是說，成本核算工作的好壞對會計核算的結(jié)果具有直接性的影響，因此，公路施工企業(yè)中成本核算工作不實(shí)對財務(wù)管理工作的進(jìn)行到了一定的阻礙，這也是目前公路施工企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的主要問題之一。在公路施工企業(yè)的會計核算的過程中非常容易出現(xiàn)問題，這就需要在核算的過程中一定要根據(jù)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來進(jìn)行核算，重視數(shù)據(jù)的真實(shí)性，可以說，在核算的過程中，核算規(guī)則、核算時間等的不同，都會對核算結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響。除此之外，多成本核算人員在要求上的不統(tǒng)一也對核算結(jié)果的真實(shí)性具有影響，因此，要對施工過程中的各種費(fèi)用的支出，例如出租器械費(fèi)用、材料的費(fèi)用等等進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

二、強(qiáng)化公路財務(wù)管理和控制的建議

1.健全規(guī)章制度

在公路施工企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行的過程中，需要有嚴(yán)格的規(guī)章制度對管理工作進(jìn)行規(guī)范，才能保證對成本的核算工作等保持較高的真實(shí)性。制定完善的財務(wù)管理制度，是促進(jìn)財務(wù)管理工作高效進(jìn)行的保證，為了做到這一點(diǎn)，需要對員工在施工過程中的具體行為進(jìn)行規(guī)范。良好的財務(wù)管理制度對員工的工作方向會起到很好的引導(dǎo)作用。除此之外，在對成本的控制方面，以及對相關(guān)的工作制度、員工的獎懲制度等進(jìn)行控制的過程中，需要在新會計制度的引導(dǎo)下對財務(wù)管理規(guī)章制度進(jìn)行制定，一切以新會計制度中的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。在制度應(yīng)用的過程中，可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行具體分析，并對規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，與此同時不斷關(guān)注新會計制度的相關(guān)最新資訊，為財務(wù)管理規(guī)章制度的完善以及調(diào)整提供基礎(chǔ)。

2.完善內(nèi)部預(yù)算審查編制工作

內(nèi)部預(yù)算審查編制工作是企業(yè)對財務(wù)管理工作進(jìn)行改革與完善的過程中必不可少的一步。需要對財務(wù)控制的職能進(jìn)行充分的發(fā)揮，對企業(yè)內(nèi)部的財政制度進(jìn)行改善，制定更加有效的制度以保證公路施工企業(yè)各項(xiàng)工程的順利施工，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，對企業(yè)管理過程中存在的問題需要進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)，并提出具體的解決措施。企業(yè)想要達(dá)到最好的成本控制效果，需要對工程的內(nèi)部核算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，做好編制工作，使企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營狀況做到更好的管理和監(jiān)督。

3.進(jìn)行味籃慫

財務(wù)管理對于一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的，毫不夸張地說，財務(wù)管理對企業(yè)的生存以及發(fā)展具有決定性的影響，由此看來，對企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化就具有重要的意義。強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)管理意識，對企業(yè)的發(fā)展水平的提高具有積極影響。為此，企業(yè)的管理人員應(yīng)該要嚴(yán)格把關(guān)，對一些財務(wù)方面的問題要做出正確的決定，尤其是在企業(yè)的各項(xiàng)工程的財務(wù)情況、資金的調(diào)度情況等方面，更是要加以足夠的重視。在公路施工的過程中，要加強(qiáng)相關(guān)資金的管理，除此之外作業(yè)管理部門要積極配合決策管理層做出的決定，對工程的資金進(jìn)行合理的調(diào)控，以此達(dá)到更好的財務(wù)管理效果。在資金核算的過程中，可以將核算的責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)工作人員的身上，提高財務(wù)管理的工作效率，確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

總而言之，在公路施工企業(yè)運(yùn)行的過程中，財務(wù)管理工作是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，其對整個企業(yè)的發(fā)展都具有重要的影響，在新會計制度應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大的前提下，對財務(wù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化改革是必經(jīng)之路，對促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂志寬.新會計制度下強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作[J].中國管理信息化，2014（11）.

[2]黃繼紅，蔣凌鶴.淺析公路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目財務(wù)管理與成本控制[J].交通財會，2007（04）.

篇7

一、聯(lián)席會議的組成

總召集人：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

召集人：區(qū)政府辦公室分管副主任

區(qū)發(fā)改局局長

區(qū)統(tǒng)計局局長

成員單位：區(qū)政府辦、政研室、綜治辦、編委辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、科技局、公安分局、民政局、財政局、人社局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)林局、商務(wù)局、文化新聞局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、旅游局、金融辦、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國稅局、地稅局、供電局、國土資源分局等。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，通知其他相關(guān)部門和企事業(yè)單位參加。

總召集人負(fù)責(zé)召集、主持聯(lián)席會議或委托召集人召集、主持聯(lián)席會議；召集人負(fù)責(zé)籌辦聯(lián)席會議，或受總召集人委托召集、主持聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。

二、議事內(nèi)容

（一）檢查考核各成員單位統(tǒng)計工作組織實(shí)施及執(zhí)行聯(lián)席會議決定的情況；

（二）加強(qiáng)成員單位之間的溝通、協(xié)作與交流，整合部門統(tǒng)計信息資源，建立統(tǒng)計信息資源共享平臺；

（三）結(jié)合區(qū)委區(qū)政府年度工作目標(biāo)和市級以上各項(xiàng)重要監(jiān)測、考核、評估和GDP核算等要求，建立全區(qū)重要統(tǒng)計指標(biāo)目錄，對納入目錄的指標(biāo)定期進(jìn)行分析評估驗(yàn)證，保障重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；

（四）定期通報各成員單位執(zhí)行統(tǒng)計方法制度的情況，交流統(tǒng)計工作情況和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決部門和基層統(tǒng)計工作中的重要問題；

（五）其他需要提交聯(lián)席會議研究協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

三、工作規(guī)則和程序

聯(lián)席會議根據(jù)工作需要每個季度的最后一月中旬召開，或按照區(qū)政府要求不定期召開，出席會議的人員范圍根據(jù)議事內(nèi)容和實(shí)際情況確定。

（一）聯(lián)席會議召開由辦公室負(fù)責(zé)通知，各成員單位按要求準(zhǔn)備相應(yīng)材料；

（二）成員單位需提交聯(lián)席會議商議的議題，應(yīng)在聯(lián)席會議召開前將相關(guān)資料送交聯(lián)席會議辦公室，統(tǒng)一提交會議討論；

（三）聯(lián)席會議做出的決定，以會議紀(jì)要的形式報請區(qū)政府辦公室審核后印發(fā)各成員單位，各成員單位應(yīng)按照部門職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)；

篇8

關(guān)鍵詞：住房公積金；會計核算；特點(diǎn)；完善措施

一、住房公積金會計核算工作的特點(diǎn)

依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定可知，住房公積金不是用于投資的資金，而是暫存資金，只屬于職工個人。按照現(xiàn)行體制，住房公積金會計核算主要涉及了管理中心業(yè)務(wù)的核算及公積金業(yè)務(wù)的核算這兩方面的內(nèi)容。與一般企業(yè)的會計核算相較，住房公積金會計核算制度的特殊性主要表現(xiàn)在以下兩方面。

（一）住房公積金會計核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制

與一般的經(jīng)營性企業(yè)單位不同，住房公積金的歸集年度是每年的7月1日至次年的6月30日，由管理中心或受托銀行按照國家規(guī)定的利率對職工賬戶累積的繳存金額結(jié)息并轉(zhuǎn)入職工的賬戶。因此，住房公積金會計核算在每個會計年度結(jié)束前按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計算出應(yīng)付給職工的利息，通過利息的計提，計算當(dāng)期的損益。

（二）住房公積金會計核算的側(cè)重點(diǎn)不同

與一般經(jīng)營性企業(yè)相比，最大的不同就在于住房公積金不以成本核算為會計核算的側(cè)重點(diǎn)。住房公積金會計核算的目的是為了保證歸集資金運(yùn)營的安全及住房公積金的保值與增值， 會計核算注重的是資金使用信息的準(zhǔn)確性與及時性。

住房公積金制度作為一種政策性的住房管理制度，在提高職工購房支付能力、轉(zhuǎn)變住房分配體制、推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。目前，我國住房公積金的管理與運(yùn)作主要由分散在各省市（區(qū)）縣的近340家住房公積金管理中心承擔(dān)，這些管理中心不是一般意義上的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，而是政府管理與協(xié)調(diào)職能的代表，具有協(xié)調(diào)政府、單位、職工及銀行等多方利益關(guān)系的職能。

二、當(dāng)前住房公積金會計核算中存在的缺陷

（一） 利息核算方面存在的問題

住房公積金會計核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計算出應(yīng)付給職工的利息，通過利息的計提，計算當(dāng)期的損益。當(dāng)前，關(guān)于利息的核算，主要包含了應(yīng)收利息的核算及應(yīng)付利息的核算兩方面問題。

（二） 抵貸資產(chǎn)的管理和核算

抵貸資產(chǎn)的形成有兩個方面: 一是在清收單位及項(xiàng)目貸款時形成的。在《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布前,全國各地住房公積金管理中心都不同程度發(fā)放了項(xiàng)目貸款。在清收項(xiàng)目貸款時,除收回貨幣資金外,還收回一些抵貸的實(shí)物資產(chǎn)。通常情況下,抵貸的實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)在短期變現(xiàn)后沖減逾期貸款，但是由于收到抵貸資產(chǎn)質(zhì)量、種類，變現(xiàn)審批程序，資產(chǎn)處置費(fèi)用等因素的影響，抵貸資產(chǎn)不能馬上變現(xiàn)。二是在清收個人貸款時形成的。抵貸資產(chǎn)作為中心資產(chǎn)的一部分, 應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理及會計核算,但目前的《住房公積金會計核算辦法》(以下簡稱辦法)中沒有明確抵貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算。

（三） 公積金貸款呆帳核銷的核算

財綜〔2006〕10號文件《住房公積金呆帳核銷管理暫行辦法》對住房公積金呆帳的認(rèn)定做了比較詳盡的規(guī)范, 但沒有規(guī)定呆帳核銷的會計處理程序,現(xiàn)行《辦法》也沒有對呆帳核銷做出具體規(guī)范。

三、完善住房公積金會計制度的建議及對策

（一）完善住房公積金會計制度

首先，住房公積金會計核算辦法已經(jīng)不適應(yīng)目前住房公積金企業(yè)的發(fā)展要求，國家應(yīng)根據(jù)當(dāng)前住房公積金的發(fā)展，進(jìn)一步完善和具體法律制度，及時修補(bǔ)在實(shí)踐中的漏洞，制定出切實(shí)可行，符合住房公積金發(fā)展需要的方針政策。其次，在全國各地定時開展財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，反饋各地在財務(wù)核算中發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)范統(tǒng)一財會核算軟件以減少各地花費(fèi)在財務(wù)和業(yè)務(wù)軟件上的開發(fā)費(fèi)用和升級費(fèi)用，實(shí)行全國全省網(wǎng)絡(luò)一體化。組建管理中心及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，與上級住房公積金管理中心行政監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，納入全國住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）完善應(yīng)收利息的處理與核算

對于單位貸款利息，按照會計核算的謹(jǐn)慎性原則和實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對于無能力償還貸款及利息的單位，由中心資產(chǎn)保全部門起草報告，經(jīng)財政部核實(shí)后，以書面形式通知受托銀行停止計算，中心財務(wù)部與受托銀行同步停止對單位應(yīng)收利息進(jìn)行會計處理。而定期存款利息，超過一年以上的定期存款，年末應(yīng)計提定期存款利息，如按季考核資金增值收益情況，應(yīng)按季預(yù)提在“應(yīng)收利息”一級科目下增設(shè)“應(yīng)收定期期存款利息”二級科目。

（三）明確應(yīng)付利息的預(yù)提方法

在年終決算時, 按照收入與支出配比的原則,應(yīng)對職工的個人住房公積金存款計提利息。計提的會計期間可按季,也可計提到年底。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗(yàn),僅提供大家一種按季預(yù)提應(yīng)付利息方法。

如2010年6月30日結(jié)算后,住房公積金存款余額10000萬元,3季度歸集住房公積金凈增加1000萬元。應(yīng)付個人住房公積金存款計提利息如下:

(1)上年結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)付職工住房公積金存款當(dāng)季預(yù)提利息

=6月30日結(jié)息后住房公積金存款余額×三個月整存整取存款年利率/4=100000×1.71%/4=42.75萬元。

(2)當(dāng)季歸集的職工住房公積金存款應(yīng)付利息

=每季住房公積金凈增加額×活期存款年利率/4=1000×0.36%/4=0.9萬

由上述分析可知，3季度應(yīng)付給職工的住房公積金存款利息應(yīng)該是43.65萬。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化住房公積金業(yè)務(wù)信息的審查

目前各種新的住房公積金業(yè)務(wù)是中心與委托銀行共同完成的，核算業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜，管理的難度比較大，就正常業(yè)務(wù)流程而言主要是公積金的歸集與支取，委托貸款的發(fā)放與收回。從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，在會計核算中要認(rèn)真把握以下三點(diǎn)：第一，入賬憑證的審核，尤其是資金流出中心時憑證的審核。第二，各類賬戶，表冊信息的核對。第三，會計核算與公積金業(yè)務(wù)信息的溝通與交流。

參考文獻(xiàn)：

[1]佟威.淺談完善《住房公積金會計核算辦法》[J].科技資訊, 2010, (09) :220.

篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會計制度 改革 影響

伴隨著我國新會計準(zhǔn)則的逐漸落實(shí)，我國事業(yè)單位的會計工作迎來了新的環(huán)境，事業(yè)單位為了適應(yīng)新的會計準(zhǔn)則，就必須改革現(xiàn)有的會計制度。新會計制度完善了我事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度中的漏洞和問題。因此，會計制度的改革必將對事業(yè)單位的會計工作產(chǎn)生積極的、正面的影響，進(jìn)一步提升我國事業(yè)單位的會計管理工作。

一、新舊事業(yè)單位會計制度的主要區(qū)別

（一）采用的會計制度不同

原有的會計核算中采用的是收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度很容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，導(dǎo)致相關(guān)實(shí)際業(yè)務(wù)的情況不能在賬目上真實(shí)反映出來，對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一些負(fù)面影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指收入和費(fèi)用的確認(rèn)要以實(shí)際的發(fā)生情況為準(zhǔn)，無論相關(guān)費(fèi)用和收入是否到賬，只要是當(dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)都要在賬目上反映出來。在新的會計制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算，可以清楚地在相關(guān)賬目核算上反映業(yè)務(wù)的實(shí)際狀態(tài)。

（二）規(guī)范了資產(chǎn)的核算制度

在新的會計制度中明確規(guī)定了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的核算制度，增加了一些科目，并提出了相應(yīng)的措施。對資產(chǎn)折舊的計提進(jìn)行了明確的規(guī)定，使用適當(dāng)重建非流動資產(chǎn)資金的方式，有效解決了預(yù)算和財務(wù)管理等方面的問題。另外，也能夠有效地反映出單位資產(chǎn)的去向，以便于實(shí)時掌握資產(chǎn)的變動情況。

二、施行新會計制度對事業(yè)單位的意義

（一）促進(jìn)了會計工作的市場化和國際化

新的事業(yè)單位的會計制度的制定嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時更加趨向國際化標(biāo)準(zhǔn)，是我國會計制度上的創(chuàng)新之舉。新的改革使會計報表包含了更多的具體數(shù)據(jù)，并促進(jìn)了事業(yè)單位會計具體數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這種體系趨近于國際會計體系，更加體現(xiàn)了會計制度的市場化和國際化。

（二）提高工作效率，降低運(yùn)行成本

事業(yè)單位的財務(wù)方面工作效率因會計制度的改革而得到了較大的提升，對會計的效能起到了積極作用，加強(qiáng)了內(nèi)部工作效率，提升了事業(yè)單位的整體水平。為事業(yè)單位接下來的工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

會計機(jī)制的合理規(guī)范可以有效地減少機(jī)制的運(yùn)營成本，使單位多個方面的運(yùn)行成本大幅減少，并在執(zhí)行效率方面也有顯著提升。運(yùn)營成本的減少可以有效地提升事業(yè)單位工作人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)知識儲備。

三、新會計制度對會計工作的影響

（一）使會計工作具有可比性

只有在競爭的環(huán)境下才能提高事業(yè)單位的核心競爭力，使事業(yè)單位各項(xiàng)工作具備可比性，實(shí)現(xiàn)會計制度改革可以保證會計工作的可比性，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會計制度的變革和完善。在推動單位穩(wěn)定發(fā)展的同時，還在員工心中樹立了新型的會計觀念，以新觀念來開展工作，可以進(jìn)一步保證會計工作的合理性和規(guī)范性。事業(yè)單位在會計改革方面取得的成績，為其他單位的會計制度改革提供了借鑒。

（二）使會計工作進(jìn)一步適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展

事業(yè)單位的全面健康發(fā)展，需要多方面的全力支持，在這個背景下，會計工作和會計機(jī)制所應(yīng)該具備的適應(yīng)性就顯得極為重要。對于事業(yè)單位來說，現(xiàn)行會計制度的改革和拓展，使其能夠適應(yīng)財務(wù)部門制定的財務(wù)機(jī)制。新的會計制度對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求更高，需要會計人員不斷更新知識，從而做出適應(yīng)市場規(guī)律的決策。

（三）改變了會計核算范圍和形式

新事業(yè)單位范圍由原來國內(nèi)的事業(yè)單位范圍擴(kuò)大到了我國境內(nèi)的所有事業(yè)單位，解決了舊的制度中基本建設(shè)投資明細(xì)沒有明確界面的局面，使境內(nèi)事業(yè)單位更加細(xì)致地劃分不同出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型。

核算形式方面，新增了預(yù)算流程，將基本支出以人員經(jīng)費(fèi)和日常開支兩個方面區(qū)分開來，極大地提高了會計核算水平的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。新事業(yè)單位會計制度的實(shí)施不僅改變了報表、憑證和賬簿的形式，還添加了許多細(xì)節(jié)。報表方面，添加了比原來更詳盡的說明和附注信息；憑證和報表方面，要求定期的分類和整理，為日后的管理工作提供有用的依據(jù)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范了會計工作

事業(yè)單位的會計工作在改革后逐步走向規(guī)范化。新的會計制度著重強(qiáng)調(diào)了預(yù)算的作用，規(guī)定了事業(yè)單位核算收入、支出和備用金等費(fèi)用的具體執(zhí)行方法。規(guī)定各事業(yè)單位要對財務(wù)做出預(yù)算，善于對資金進(jìn)行管理，使會計核算規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了事業(yè)單位的工作質(zhì)量?？茖W(xué)化的新制度規(guī)范了以往定義不清、概念模糊以及屬性不明的現(xiàn)象。

會計工作的規(guī)范化對會計工作有著積極的影響，保證了會計工作的質(zhì)量。會計制度的改革建立了一個完整的會計制度，使事業(yè)單位的會計工作走向了規(guī)范化，使工作效率以及工作性質(zhì)得到了顯著提升，為會計工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，會計制度的改革也推進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)其他部門的改革，使事業(yè)單位的整體工作都更加規(guī)范。

四、如何完善新制度下的會計工作

（一）強(qiáng)化財會工作人員的培訓(xùn)

財會人員的素質(zhì)和會計能力會直接影響其對新的會計制度的理解和執(zhí)行，事業(yè)單位應(yīng)該定期對財務(wù)、會計工作人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能方面的培訓(xùn)，使會計工作人員全面、系統(tǒng)的了解新會計制度，并將新會計制度融入到工作中。同時提高對會計人員精神方面的層次，端正工作態(tài)度，加強(qiáng)其職業(yè)道德以及保密意識。通過以上幾點(diǎn)，提高事業(yè)單位會計人員的整體素質(zhì)水平。

（二）落實(shí)新會計制度中的預(yù)算管理控制

為了更好地落實(shí)新的會計制度，事業(yè)單位要加強(qiáng)對財務(wù)的預(yù)算管理和控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算控制，從而將各項(xiàng)財政支出控制在一定范圍內(nèi)，降低資金的浪費(fèi)，提升資金使用效率。

（三）完善會計核算制度

新制度是對原有的會計制度的修正與完善，各級事業(yè)單位應(yīng)做好新舊制度的過渡工作。對新舊兩種會計制度下的會計核算業(yè)務(wù)應(yīng)區(qū)別對待，避免日常工作中的模糊現(xiàn)象。新的會計制度對事業(yè)單位的財務(wù)報表有了更高層次的要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各單位的實(shí)際情況，結(jié)合新的會計制度的相關(guān)規(guī)定，完善財務(wù)報表的制作格式，進(jìn)而可以全面的反映事業(yè)單位的財務(wù)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對資金流動過程的監(jiān)督。

（四）遵循新制度核算要求

篇10

xx區(qū)二期工程位于xx區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)，建設(shè)2個30000噸級多用途泊位，結(jié)構(gòu)按50000噸級集裝箱船型設(shè)計，可?？?0000噸級的船舶，碼頭岸線長678米。水工結(jié)構(gòu)與一期工程基本相同，前方碼頭采用重力式大沉箱結(jié)構(gòu)，沉箱長24.4m，寬13.5m，高16.1m，單件重2436t。沉箱下部為拋石基床，上部為現(xiàn)澆砼胸墻，后方為回填中粗砂;裝卸橋前軌設(shè)在胸墻上，后軌基礎(chǔ)采用樁基軌道梁結(jié)構(gòu);后方道路堆場總面積約46萬m2。

xx區(qū)建設(shè)的二期項(xiàng)目于11月18日正式動工，該項(xiàng)目計劃于2011年建成投產(chǎn)。今年2月底，我們已完成原防洪堤的全部拆除, 現(xiàn)場水工及后方陸域施工已經(jīng)形成工作面，4月9日將安裝第一件沉箱。

二、團(tuán)支部結(jié)構(gòu)

團(tuán)支部成員名單

姓名 性別 職務(wù)

王曦 女 團(tuán)支部書記

...............

1.共10名成員，其中2名黨員，2名預(yù)備黨員，1名入黨積極分子;

2.與上一季度相比，團(tuán)支部總體成員減少2名，1名由于工作調(diào)動(原宣傳委員吉受章)，1名因?yàn)槌g退團(tuán)(原組織委員馮小環(huán));

3.增補(bǔ)團(tuán)干介紹：

文體委員及組織委員：xx

宣傳委員：xx

三、第一季度工作完成情況

1.(2月)義務(wù)植樹

2.(3月)人力調(diào)研

3.(3月)黨課學(xué)習(xí)會

邀請項(xiàng)目部書記出席學(xué)習(xí)會,重點(diǎn)傳達(dá)了公司2011年工作要點(diǎn)，并讓大家了解今年公司主要工作安排。團(tuán)員們就深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)青年為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策等九個要點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了本次會議的主題內(nèi)容。會議上氣氛融洽，大家暢所欲言，展示了青年團(tuán)員們青春活潑、勤奮好學(xué)的一面。

4.(3月)文娛活動(三八&生日會)

四、下一季度工作計劃

1.繼續(xù)配合好公司團(tuán)委完成各項(xiàng)工作;

2.召開團(tuán)員大會，介紹新增團(tuán)干，傳達(dá)團(tuán)例會精神，討論如何建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)等問題;