導語：如何才能寫好一篇制造企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)展游艇制造產(chǎn)業(yè)擁有不可多得的有利條件。

一是從宏觀上看。年國家出臺的《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確提出控制新增造船能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)附加值船舶，加強技術(shù)改造。這一調(diào)整和振興中國造船業(yè)的“行動方案”，為發(fā)展游艇及其他運動休閑船艇等船舶產(chǎn)品提供了強有力的政策支持。

二是從省市現(xiàn)狀看。據(jù)省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會掌握的情況，的游艇制造企業(yè)主要制造巡邏艇、沖鋒舟、畫舫、觀光船，真正意義上的游艇數(shù)量較少，全省63家游艇制造企業(yè)，集中在等地區(qū)，尚屬空白，僅有銀河游艇俱樂部一家經(jīng)營游艇關聯(lián)產(chǎn)業(yè)?！跋热艘徊?，遍地黃金”，“”、“”、“”區(qū)域顯現(xiàn)的游艇現(xiàn)象已發(fā)出游艇產(chǎn)業(yè)興起的有力信號，正是造船企業(yè)搶抓機遇、加快發(fā)展游艇業(yè)務的良好時機。

三是從的實際情況看。船舶產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已落戶了22家船舶制造及相關配套企業(yè)，相繼建成了一批基礎設施和重要設備，為發(fā)展游艇制造奠定了良好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈基礎。適宜發(fā)展游艇制造的硬件條件，加上江中酈島宜于游艇觀光休閑的秀麗臨江環(huán)境，使得成為發(fā)展游艇經(jīng)濟的絕佳之地。

發(fā)展游艇制造產(chǎn)業(yè)應投棋布子，搶占轉(zhuǎn)型先機。

1、完善游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計。目前，《區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與布局規(guī)劃》、《船舶產(chǎn)業(yè)園綜合配套服務區(qū)規(guī)劃》在游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上已經(jīng)有初步的設想，但游艇制造業(yè)發(fā)展的方針、戰(zhàn)略和目標還不明確。建議進一步完善游艇制造發(fā)展規(guī)劃設計，并優(yōu)先河流、橋梁、水閘、道路等游艇產(chǎn)品出口通道的改造、游艇碼頭服務網(wǎng)絡等配套基礎設施的完善。

2、加大政策扶持力度。制定發(fā)展游艇制造業(yè)激勵政策，在土地的確保供應和優(yōu)先供應、財政獎勵的力度、對新老企業(yè)的扶持等方面，有側(cè)重的加快游艇制造業(yè)的發(fā)展。區(qū)政府應協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、借貸、財政、稅務和工商等管理部門，爭取國家和省市有關部門的大力支持，對新企業(yè)的進入和老企業(yè)的擴建，實施“綠色通道”。

篇2

【關鍵詞】河西地區(qū)農(nóng)機制造建議與對策

在甘肅河西地區(qū)，由于地勢較平坦，灌溉耕作條件較好，適宜機械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械化水平比較高，農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展也非常好，酒泉有全省甚至全國有名的農(nóng)機制造企業(yè)酒泉鑄隴機械制造公司和酒泉種子機械制造公司，武威市涼州區(qū)雙城鎮(zhèn)是全國有名的農(nóng)機制造名鎮(zhèn)，這些企業(yè)制造的各種農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機具填補了我省部分農(nóng)機具的生產(chǎn)空白，方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動了地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，如何從產(chǎn)品設計研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)指導、產(chǎn)品改良等方面進行研討，分析總結(jié)出振興河西地區(qū)農(nóng)機制造業(yè)的方法與對策，促進該地區(qū)農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展呢。

一、對員工加強培訓力度，提高員工的綜合素質(zhì)

近年來國家很重視農(nóng)民技術(shù)培訓，啟動了農(nóng)民工陽光培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等項目，大批農(nóng)民得到了技術(shù)培訓，對這些農(nóng)機制造企業(yè)，各培訓單位和地方政府也應該加大對員工的培訓力度，與企業(yè)共同進行員工培訓，首先企業(yè)在對員工加強技能操作培訓的同時，應該定期邀請學校專業(yè)教師、各管理科研單位對員工進行識圖、機械常識、焊接、機械加工等方面的基礎知識培訓，提高員工的專業(yè)知識水平。其次各培訓單位、職業(yè)院校也應該主動擔負起為企業(yè)培養(yǎng)員工的重任，接收部分企業(yè)員工到校進行培訓，也可利用節(jié)、假日派教師下工廠、企業(yè)對其員工進行培訓。

二、加大地方政府的引導、指導、扶持力度

扶持地方企業(yè)快速發(fā)展，推動地方經(jīng)濟快速繁榮，是各級地方政府義不容辭的責任，各級地方企業(yè)要在企業(yè)建設、發(fā)展中適時參與引導、指導和扶持，以確保企業(yè)健康成長，不走或少走彎路。

1.在工廠發(fā)展中從廠房規(guī)劃、車間布局、設備安裝等方面進行引導，使得企業(yè)在建設過程中能科學合理，避免亂擴亂建，布局混亂的情況發(fā)生。

2.在信息、產(chǎn)品研發(fā)方向、管理思路、發(fā)展規(guī)劃等方面及時給予指導，企業(yè)在發(fā)展中信息非常重要，國家、地方的政策導向、市場需求的不斷變化、農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變等都會引起各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植方向的變化，農(nóng)機具的需求方向也會隨著改變，而企業(yè)由于地域較偏、管理者心思在生產(chǎn)上，不重視信息收集等原因，獲得信息總是滯后于形勢的發(fā)展，地方管理部門應隨時向企業(yè)公布、提供相關信息，幫助企業(yè)明確研發(fā)、生產(chǎn)方向，改變管理思路，制定發(fā)展規(guī)劃，保證企業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.在人力，財力、物力上給予大力支持。大多企業(yè)由于缺乏資金，導致滿足于現(xiàn)狀，企業(yè)遲遲不能上規(guī)模、上檔次、上水平，地方政府要幫助企業(yè)加大投入，引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索發(fā)展的路子，協(xié)調(diào)解決好資金、用地等方面存在的實際問題，同時積極扶持一些小型農(nóng)機制造企業(yè)，通過招商引資、政策扶持、協(xié)調(diào)資金等措施，促其盡快壯大規(guī)模，擴大生產(chǎn)。

大多數(shù)中小企業(yè)，技術(shù)力量薄弱，獨立開發(fā)新產(chǎn)品的能力較差。農(nóng)機制造的專業(yè)技術(shù)人才相對缺乏，適應企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營管理人員、技術(shù)創(chuàng)新人員、營銷人員緊缺，地方政府要在人才引進、人才培養(yǎng)等方面給予大力支持，幫助企業(yè)解決人才缺乏的問題。

三、整合資源，加強實力，提高競爭力

大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小且分散，建設零亂，廠地規(guī)劃不合理，廠房建設不夠規(guī)范，產(chǎn)品種類雜而不精，沒有形成集群優(yōu)勢和拳頭產(chǎn)品。

各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)追求短期利潤，市場無序競爭，問題比較嚴重。企業(yè)間以拼成本和價格而損失質(zhì)量和可靠性為代價的惡性競爭，沒有形成規(guī)模和集團公司，互相抑制，削弱了競爭力。

政府要積極引導、促進各企業(yè)間的聯(lián)系和合作，各企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢創(chuàng)出自己的品牌，形成一地一個產(chǎn)品系列、一廠一個或多個品牌，各企業(yè)在資源上盡量共享，技術(shù)上共同支持，形成地方品牌效應和暈輪效應，加強實力，提高競爭力。

四、充分發(fā)揮農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)造性，加快機具的更型換代速度

農(nóng)民企業(yè)家出身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械的需求方向有著最深刻的了解，也對怎樣的農(nóng)機產(chǎn)品最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合農(nóng)民的需要心中有數(shù)，因此在農(nóng)機設計制造中往往有很多新思路、新見解、新發(fā)明，如甘肅省酒泉市肅州區(qū)華尖鄉(xiāng)農(nóng)民馬玉海利用家中廢棄的自行車彎梁經(jīng)過加工改造，研制出了用于瓜菜種植追肥的手推式追肥器，輕便而又靈巧，售價只有100多元錢，受到了農(nóng)民群眾的追捧；上壩鎮(zhèn)農(nóng)民于金華經(jīng)過反復琢磨推敲，研制出了深翻耕地耕邊的反轉(zhuǎn)式單鏵犁，解決了長期以來機器翻地地埂犁不上的難題；總寨鎮(zhèn)沙河村農(nóng)戶趙徐軍利用物理重力原理，開發(fā)研制出了用于經(jīng)濟作物——孜然分選的千層籮，設計巧妙，造型獨特新穎，這些新型農(nóng)機具的出現(xiàn)，不僅解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最迫切、最緊要的問題，而且質(zhì)優(yōu)價廉，為農(nóng)民帶來了效益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民企業(yè)有很好的思路，很高的創(chuàng)造積極性，但由于專業(yè)知識水平的限制發(fā)明創(chuàng)造不能上升到理論高度，不能及時得到權(quán)益保護，要對他們在資料編寫、專利申請、產(chǎn)品推廣等方面大力支持，充分發(fā)揮農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)造性，加快機具的改型換代，提高企業(yè)競爭力。

五、加強院校與企業(yè)、科研單位與企業(yè)的合作力度，共同提高，力爭雙贏

院校與企業(yè)、科研單位與企業(yè)的合作領域是非常廣闊的，只要加強合作，不僅能加快企業(yè)發(fā)展，還能提高院校、科研單位教師、科研人員的科研能力，也能研制出更加結(jié)合實際的新機型，因此各大專院校、科研單位要主動深入企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，了解企業(yè)人員在機型設計、改選方面的新思路、新想法，企業(yè)給教師、科研人員一個研究的平臺，教師、科研人員給企業(yè)以技術(shù)支持和幫助，共同提高，達到雙贏。

六、加大大小農(nóng)機制造廠間的聯(lián)系與合作，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展

各企業(yè)可聯(lián)合生產(chǎn)、小企業(yè)為大企業(yè)加工配件、大企業(yè)為小企業(yè)進行技術(shù)支持和指導。形成專業(yè)化的加工基地，大小企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在成各自的特色的基礎上，形成加工、總裝、銷售一條龍服務。使大小企業(yè)雙贏，同時更好地利用當?shù)貏趧恿Γ瞻l(fā)展地方經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]張士才.甘肅省河西地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及對策[Z]云南：中國生態(tài)經(jīng)濟，1990.3.

篇3

【關鍵詞】PLM系統(tǒng)；家具制造企業(yè)；工作流；產(chǎn)品質(zhì)量管理

一、PLM系統(tǒng)在家具制造企業(yè)應用中的主要價值

PLM是一種應用于在單一地點的企業(yè)內(nèi)部、分散在多個地點的企業(yè)內(nèi)部，以及在產(chǎn)品研發(fā)領域具有協(xié)作關系的企業(yè)之間的，支持產(chǎn)品全生命周期的信息的創(chuàng)建、管理、分發(fā)和應用的一系列應用解決方案，它能夠集成與產(chǎn)品相關的人力資源、流程、應用系統(tǒng)和信息。PLM包含以下方面的內(nèi)容：基礎技術(shù)和標準（例如XML、可視化、協(xié)同和企業(yè)應用集成）；信息創(chuàng)建和分析的工具（如機械CAD、電氣CAD、CAM、CAE、計算機輔助軟件工程CASE、信息工具等）；核心功能（例如數(shù)據(jù)倉庫、文檔和內(nèi)容管理、工作流和任務管理等）；應用功能（如配置管理）；面向業(yè)務/行業(yè)的解決方案和咨詢服務（如汽車和高科技行業(yè)）。 實質(zhì)上，PLM與我國提出的C4P（CAD/CAPP/CAM/CAE/PDM），或者技術(shù)信息化基本上指的是同樣的領域，即與產(chǎn)品創(chuàng)新有關的信息技術(shù)的總稱。從另一個角度而言，PLM是一種理念，即對產(chǎn)品從創(chuàng)建到使用，到最終報廢等全生命周期的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息進行管理的理念。在PLM理念產(chǎn)生之前，PDM主要是針對產(chǎn)品研發(fā)過程的數(shù)據(jù)和過程的管理。而在PLM理念之下，PDM的概念得到延伸，成為cPDM，即基于協(xié)同的PDM，可以實現(xiàn)研發(fā)部門、企業(yè)各相關部門，甚至企業(yè)間對產(chǎn)品數(shù)據(jù)的協(xié)同應用。

現(xiàn)代質(zhì)量管理的重點在于堅持一個中心，以顧客為導向，以過程為中心。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是科學技術(shù)的日新月異，當前對于質(zhì)量管理的研究問題，已經(jīng)不再是質(zhì)量管理重要性問題的探討了。質(zhì)量的重要性毋庸置疑，不重視質(zhì)量無異于自絕生路。正確的指導思想，有效的方法和手段成為質(zhì)量管理的關鍵問題。對于家具制造企業(yè)而言，PLM系統(tǒng)的系列集成式解決方案能夠綜合運用組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制、指揮、領導等手段對家具產(chǎn)品質(zhì)量信息體系以及企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的的策劃、控制、保障與改進，確保家具制造企業(yè)的良性發(fā)展。

二、當前家具制造企業(yè)中PLM系統(tǒng)應用存在的主要困境

一是家具制造企業(yè)缺乏對PLM系統(tǒng)的戰(zhàn)略重視。當前家具制造企業(yè)對PLM系統(tǒng)應用戰(zhàn)略重視不足主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是戰(zhàn)略重視程度不高，很多問題僅僅停留在規(guī)劃（計劃層面），停留在一些發(fā)展規(guī)劃之中，但是真正落到實處的較少。二是對PLM系統(tǒng)的真正實施運用較少，雖然一些企業(yè)有PLM，但大多流于形式，缺乏實際意義，沒有真正起到為家具設計制造及企業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。三是在PLM系統(tǒng)的投入中，對于硬件及軟件環(huán)境的投入仍然存在諸多不足的問題，一些企業(yè)追逐短期利益，并不能夠真正根據(jù)PLM系統(tǒng)的產(chǎn)品生命周期數(shù)據(jù)進行決策，其產(chǎn)品和服務質(zhì)量仍然有待于進一步提高。

二是PLM系統(tǒng)使用的關鍵技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱。當前家具制造企業(yè)普遍存在著在PLM系統(tǒng)中的一些關鍵技術(shù)環(huán)節(jié)較為薄弱的情況，如各類產(chǎn)品資料的管理、產(chǎn)品研發(fā)和數(shù)據(jù)的管理、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和工作流程協(xié)同，此外在如何實現(xiàn)統(tǒng)一編碼、多組織數(shù)據(jù)管理、權(quán)限管理以及系統(tǒng)集成等方面還存在不足，難以實現(xiàn)PLM系統(tǒng)的預期目標，對PLM系統(tǒng)與企業(yè)的耦合發(fā)展的支持力度還不足。

三是PLM系統(tǒng)的應用與管理人才建設不足。PLM系統(tǒng)具有技術(shù)性、前端性、復雜性等方面的特點，需要相應的人才支撐，更為重要的是，對于家具制造企業(yè)的科學合理良性發(fā)展而言，PLM系統(tǒng)所提供的不應當僅僅是一種技術(shù)支持，更應該是一種制造與管理理念的結(jié)合，這對于企業(yè)的人才隊伍建設提出了更高的要求，PLM系統(tǒng)的良好運用需要技術(shù)技能與管理理念兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬牛钱斍按罅康钠髽I(yè)尤其是一些中小規(guī)模的家具制造企業(yè)并不具備相應的人才儲備，這也使得PLM系統(tǒng)應用徒有其表，沒能真正發(fā)揮其意義與價值。

三、提高PLM系統(tǒng)在家具制造企業(yè)中應用質(zhì)量的策略

一是加強對PLM系統(tǒng)在家具制造企業(yè)應用中的戰(zhàn)略重視。Mintzber在1998年提出了戰(zhàn)略的“5P”模型，即“計劃”（Plan）、“模式”（Pattern）、“定位”（Position）、“觀念”（Perspective）、“計謀”（Ploy），并進一步指出了組織戰(zhàn)略管理最為重要的兩個部分，即戰(zhàn)略制定（Strategy Formulation）與戰(zhàn)略執(zhí)行（Strategy Implementation）。家具制造企業(yè)應該充分認識到PLM系統(tǒng)在家具制造企業(yè)的質(zhì)量管理、產(chǎn)品信息管理以及企業(yè)間產(chǎn)品數(shù)據(jù)協(xié)同等方面的的意義價值，制定相應的規(guī)劃并落到實處，從家具制造企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定位，充分利用PLM系統(tǒng)提高家具制造企業(yè)的產(chǎn)品和服務質(zhì)量與效率。

篇4

裝備制造業(yè)是常州的支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟新常態(tài)時期的來臨，常州裝備制造企業(yè)物流管理也面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。從常州裝備制造業(yè)發(fā)展概況入手，分析經(jīng)濟新常態(tài)下常州裝備制造企業(yè)物流發(fā)展中存在的問題，理清其物流系統(tǒng)優(yōu)化思路，從政府主導戰(zhàn)略、人才發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化業(yè)務流程、升級物流設施、強化生產(chǎn)管理、完善物流標準化、構(gòu)建物流信息平臺等多個方面提出常州裝備制造企業(yè)物流發(fā)展優(yōu)化路徑。

[關鍵詞]

經(jīng)濟新常態(tài)；常州；裝備制造企業(yè)；物流管理優(yōu)化

1引言

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，它決定著一個國家在全球經(jīng)濟中競爭與合作的能力。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，常州地區(qū)已經(jīng)建立了相對完整的裝備制造體系，是常州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也為社會、經(jīng)濟的進一步前行提供了發(fā)展的動力。與此同時，“中國制造2025”、“一帶一路”、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等國家級戰(zhàn)略在常州地區(qū)的疊加，為其發(fā)展帶來了具有歷史意義的重要機遇。構(gòu)建先進、高效、符合裝備制造業(yè)實際需求的物流管理系統(tǒng)迫在眉睫。

2常州裝備制造業(yè)發(fā)展概況

裝備制造業(yè)作為常州市五大支柱產(chǎn)業(yè)（裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥）之一，經(jīng)過多年的沉淀積累，目前無論是在產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)及裝備研發(fā)上都位居全省前列。2014年全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值4641.02億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42.04%，主營業(yè)務收入達4663.10億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入40.98%。而其中的輸變電設備、軌道交通設備、工程機械和車輛、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、數(shù)控機床及基礎裝備在裝備制造業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。同時還以上述企業(yè)為核心，形成了一個鏈接上下游配套市場、門類齊全的產(chǎn)業(yè)市場，全市規(guī)模以上企業(yè)截止2014年年底共有1991家。部分企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)已達到國際或國內(nèi)領先水平，如由華朋集團生產(chǎn)的110kV變壓器連續(xù)10年蟬聯(lián)全國同類產(chǎn)品冠軍，曾連續(xù)四次登上“全國變壓器行業(yè)十強企業(yè)”榜首。

3經(jīng)濟新常態(tài)下常州裝備制造企業(yè)物流發(fā)展中存在的問題

近年來，常州地區(qū)的物流業(yè)不斷發(fā)展，取得了一定進步，但因其起步較晚，發(fā)展速度相對較慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、集中度低，在很大程度上影響了常州地區(qū)裝備制造業(yè)的物流水平。

3.1裝備制造企業(yè)對物流服務的認識有待加深，長遠戰(zhàn)略規(guī)劃尚需完善

科技的進步使得生產(chǎn)力提升，帶動了經(jīng)濟的發(fā)展。供需關系的改變使得原本以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營理念越來越不適應當前的市場環(huán)境?？蛻魧ξ锪鞣招枨蟮亩鄻踊?、個性化都在促使裝備制造企業(yè)加大對物流服務的重視力度。但常州地區(qū)的部分企業(yè)還沒有認識到這一點，仍把物流當做生產(chǎn)、銷售的附屬，在各方面的投入都落后于其他業(yè)務。這就造成了物流服務水平與客戶的需求水平不一致的現(xiàn)象。有些企業(yè)甚至不僅不想法設法發(fā)展物流，而且還通過犧牲物流服務質(zhì)量來壓縮物流成本。

3.2高端裝備制造業(yè)物流技術(shù)有待提高，硬件軟件均有待完善

（1）高質(zhì)量的物流服務離不開高質(zhì)量的物流設備，而這些設備往往也是高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)品。但常州地區(qū)的高端裝備制造業(yè)企業(yè)以中小型居多，很多企業(yè)仍然沒有采用標準化物流設備、高端物流設備，出于節(jié)約支出的考慮，自動化設備的應用范圍不廣，手工勞動仍然大量存在，無法進行高效的物流作業(yè)，節(jié)約支出與創(chuàng)造附加值之間沒有達到合理的平衡。（2）在軟件設備方面，常州地區(qū)的裝備制造企業(yè)信息化普及程度不高，而高端裝備制造業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品往往結(jié)構(gòu)復雜，零部件種類、數(shù)量很多，沒有先進的物流信息系統(tǒng)進行支撐，對其進行管理難度太大。目前也有一部分企業(yè)進行了信息化建設，但往往只停留在業(yè)務性的信息管理上，沒有形成完整的物流信息系統(tǒng)，協(xié)同效應很難發(fā)揮。

3.3管理觀念落后，物流人才匱乏

裝備制造業(yè)企業(yè)進行物流外包可以在很大程度上滿足其物流的專業(yè)性需求，但大多企業(yè)仍只把物流當做生產(chǎn)、銷售的附屬，或者已認識到物流的重要作用，但卻因為種種原因沒有付諸于行動，更多的企業(yè)仍沒有將物流納入企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中來。這就導致了常州地區(qū)的物流從業(yè)人員無論在專業(yè)知識儲備、技術(shù)水平、人才結(jié)構(gòu)等方面都無法滿足實際工作的需要。

3.4裝備制造業(yè)企業(yè)物流組織結(jié)構(gòu)不合理，物流成本核算體系尚未完成

“大而全”、“小而全”觀念充斥在常州地區(qū)。常州地區(qū)缺乏領軍型的物流企業(yè)，很多企業(yè)都是由“夫妻店”、家庭式小作坊發(fā)展而來，經(jīng)營者自身素質(zhì)不高，往往都自行建立了傳統(tǒng)的企業(yè)物流體系，也缺乏業(yè)務外包的理念。同時企業(yè)物流又分散到各個部門當中，沒有單獨的部門進行統(tǒng)一的管理與規(guī)劃，協(xié)調(diào)與配合不佳，造成了企業(yè)物流管理效率低下，很難形成一個完整的系統(tǒng)來提升物流運作能力與效率。物流的成本核算一直以來都是會計核算中的難題，同其它類型企業(yè)一樣，物流成本難以準確分離、衡量。而裝備制造業(yè)本身就比其它大部分產(chǎn)業(yè)要復雜，這就使得物流成本更難被準確核算。這樣會造成管理者缺乏對物流成本的準確認知，也就無法制定有針對性的改進措施，在進行決策時更會影響其準確性。

3.5自營物流仍是主流，供應鏈協(xié)同依舊困難

常州與我國其他地區(qū)一樣，供應鏈大多由制造商主宰，制造商往往以自我為中心，使得其在贏利的同時損傷了上下游企業(yè)的利益，很難實現(xiàn)多方共贏的局面。這就會造成供應鏈的協(xié)同問題，供應鏈難以長期存在，影響其健康持續(xù)發(fā)展。短期來看制造企業(yè)雖獲得了很多的收益，但長期來看因其不斷的變換服務商，成本反而增加，不利于其長期穩(wěn)定發(fā)展。這就會形成物流服務價格不斷下降，物流成本、供應鏈成本卻不斷上漲的局面。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常州地區(qū)裝備制造業(yè)企業(yè)大多是自營物流，物流業(yè)務外包比例不足15%。

3.6企業(yè)物流管理機構(gòu)設置不合理，各部門間協(xié)調(diào)配合差

常州主營業(yè)務包括物流業(yè)務的企業(yè)超過1000家，但其規(guī)模大多較小，無法提供專業(yè)的物流服務，第三方物流專業(yè)化程度不夠。同時部分裝備制造企業(yè)將物流人為的進行分割，沒有單獨的專屬部門來進行協(xié)調(diào)管理，致使物流系統(tǒng)整合的弱化，物流信息傳遞、作業(yè)交接效率也受到很大影響。

4經(jīng)濟新常態(tài)下常州裝備制造企業(yè)物流發(fā)展優(yōu)化路徑

4.1經(jīng)濟新常態(tài)下常州裝備制造企業(yè)物流系統(tǒng)的優(yōu)化思路結(jié)合常州地區(qū)的實際情況，對常州地區(qū)裝備制造企業(yè)物流系統(tǒng)進行優(yōu)化要分為以下幾個步驟：

（1）明確問題：根據(jù)實際情況提出其存在的真實問題；

（2）制定目標：針對提出的問題有方向性的提出系統(tǒng)優(yōu)化的最終目標；

（3）制定和確定方案：有針對性的制定解決真實問題的方案；

（4）相關措施制定：進行具體措施的制定；

（5）執(zhí)行結(jié)果評估：對執(zhí)行的結(jié)構(gòu)進行定期考核、評估；

（6）反饋。

4.2經(jīng)濟新常態(tài)下常州裝備制造企業(yè)物流系統(tǒng)優(yōu)化的具體措施

（1）發(fā)揮政府主導作用，促進裝備制造業(yè)物流健康發(fā)展。裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，在帶動常州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時也為其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機遇。政府應該發(fā)揮主導作用，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，從政策層面給予支持。同時鼓勵第三方、第四方物流企業(yè)參與裝備制造企業(yè)的發(fā)展，建立完整的產(chǎn)業(yè)集群，并建立裝備制造企業(yè)物流科技創(chuàng)新機制來推進物流產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

（2）制定培養(yǎng)、吸引、培訓物流人才的計劃。①高等院校與裝備制造業(yè)對接，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，進行裝備制造業(yè)物流人才“訂單式”培養(yǎng)；②根據(jù)企業(yè)的需求積極吸收、引進相對發(fā)達地區(qū)的物流人才，節(jié)約內(nèi)部培養(yǎng)人才的時間；③企業(yè)內(nèi)部開設培訓班，通過專業(yè)學習來提升員工的水平與素養(yǎng)，在減少引入人才的支出的同時也可以形成良好的企業(yè)文化氛圍。

（3）升級、淘汰現(xiàn)有物流設施、裝備，促進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。首先對常州現(xiàn)有物流設施、裝備展開調(diào)研，支持大型企業(yè)對物流資源的整合、重組。政府主導，加快淘汰落后物流設施、裝備步伐，改造現(xiàn)有裝備，引入先進裝備。同時也要鼓勵物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代物流管理進入我國時間并不長，現(xiàn)代物流管理理念與裝備制造業(yè)的融合還沒有被充分重視，更談不上深入人心?？梢詮闹贫ㄟm合本企業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略、重視物流與供應鏈管理、利用供應鏈管理思想提高整體效益、建立正確的第三方物流觀念這幾個方面入手，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。

（4）構(gòu)建合理的組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務流程。高效、順暢的物流運作需要企業(yè)各個部門之間的密切配合，但裝備制造企業(yè)中往往將物流業(yè)務分散到各個部門中去，這就造成了協(xié)同困難的問題，更有甚者，各部門從各自利益出發(fā)，不愿和其他部門進行合作。這就需要企業(yè)重新進行部門職能劃分，明確部門職責，并在此基礎上進行業(yè)務流程的設計，務求嚴謹、科學、合理。

（5）優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)布置，強化生產(chǎn)管理。生產(chǎn)是制造業(yè)中至關重要的一環(huán)，也是物流系統(tǒng)中的重要內(nèi)容，不合理的生產(chǎn)系統(tǒng)往往會造成物料短缺、在制品積壓、交貨延期等問題，影響整個物流系統(tǒng)的運用，也影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。這就需要建立科學合理的生產(chǎn)系統(tǒng)，對現(xiàn)有系統(tǒng)進行優(yōu)化，運用科學管理理念，加強生產(chǎn)管理，合理布置車間，縮短不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的路線和運輸距離，從而優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)物流系統(tǒng)。

（6）提升物流設施設備的標準化水平。物流的標準化對物流作業(yè)效率的提高和物流成本的降低有著重要的作用，也有助于裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)與國內(nèi)外標準化體系的統(tǒng)一。裝備制造業(yè)產(chǎn)品的種類繁多，因此企業(yè)更要重視標準化，在物流職能活動的各個環(huán)節(jié)都采用與國際接軌的標準化作業(yè)。具體而言可以從物流模數(shù)尺寸、物流專業(yè)名詞、編碼、物流單據(jù)這幾個方面來實現(xiàn)。

（7）構(gòu)建物流信息技術(shù)平臺。當今社會是信息化社會，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開網(wǎng)絡信息技術(shù)，裝備制造業(yè)更應該積極推廣物流信息技術(shù)來彌補其在生產(chǎn)、技術(shù)上的劣勢，從而形成競爭優(yōu)勢。同時，裝備制造業(yè)產(chǎn)品多是成套生產(chǎn)，在各個環(huán)節(jié)對物流的需求都很大，構(gòu)建物流信息技術(shù)平臺能夠很大程度上提升其工作效率。目前常州裝備制造業(yè)物流信息化水平較低，企業(yè)對信息化投資較少，無法形成協(xié)同效應。推進物流信息技術(shù)平臺的建設，能夠加快信息傳遞效率、節(jié)約成本，逐步提升供應鏈上物流效率，優(yōu)化企業(yè)的管理水平。同時各個企業(yè)還可以根據(jù)自身的實際情況，有針對性的增加物流信息技術(shù)投資，對業(yè)務流程進行重組，全面提升企業(yè)的物流效率及物流管理水平。

作者：劉伯超 單位：常州機電職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院

[參考文獻]

[1]劉伯超.常州地區(qū)裝備制造業(yè)物流現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].交通企業(yè)管理,2013,(7).

篇5

關鍵詞:新稅制;制造企業(yè);納稅籌劃

一、新稅制與制造業(yè)納稅籌劃概述

(一)新稅制

1．所得稅

新稅制對企業(yè)所得稅過渡期進行全新規(guī)定，即原有享有低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)能夠得到更長的5年所得稅過渡期，此外新稅制還對有關過渡期優(yōu)惠政策和相關規(guī)定進行再次明確。新稅制中新增小微企業(yè)的所得稅率為20%，進而給予小微企業(yè)更多的發(fā)展政策支持，同時通過實現(xiàn)小微企業(yè)的節(jié)稅空間最大化，繼而給予小微企業(yè)資金鏈調(diào)整的空間，全面提升小微企業(yè)的市場核心競爭力。制造企業(yè)需要緊緊抓住新稅制全面實施的發(fā)展機遇，了解新稅制與以往稅法之間的改變趨勢，抓住制造企業(yè)內(nèi)部依據(jù)新稅制改革的改革要點，在法律政策允許的范圍之內(nèi)最大限度地節(jié)約制造企業(yè)的生產(chǎn)成本。

2．增值稅

從我國近幾年來的稅制改革政策中可以了解到，我國增值稅納稅范圍正處于不斷增加的趨勢下，新稅制中有關增值稅改革的最具代表性改革政策就是“營改增”政策，即實現(xiàn)營業(yè)稅改增值稅的規(guī)定。這一規(guī)定的出現(xiàn)有效解決我國以往出現(xiàn)的重復性征稅問題，減輕納稅企業(yè)的納稅負擔，有效優(yōu)化我國的稅收結(jié)構(gòu)。當下我國有關增值稅的相關稅收規(guī)定仍舊處于試點修改階段，因此不同領域行業(yè)的增值稅征收政策也存在著一定的差異性。從當前增值稅改革試行情況來看，我國增值稅規(guī)定解決以往重復征稅的問題，而不同行業(yè)稅率的規(guī)定極易導致個別行業(yè)的稅率征收過高，造成該行業(yè)納稅負擔增加的問題。整體來看我國的增值稅改革較為明確，制造行業(yè)企業(yè)需要對增值稅改革趨勢進行全面細致分析，根據(jù)考察相關稅收政策，進而制定全新的納稅籌劃策略，實現(xiàn)制造企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。

(二)制造業(yè)納稅籌劃

制造企業(yè)開展的納稅籌劃主要是指企業(yè)為了降低自身的納稅成本，減少企業(yè)的稅務資金支出，在相關法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，開展相應節(jié)稅設計方案，進而實現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅發(fā)展目標。制造企業(yè)進行納稅籌劃策略是必要的，由于當代社會經(jīng)濟的發(fā)展瞬息萬變，制造企業(yè)要想在不斷變化的市場環(huán)境中屹立不倒，就要打造企業(yè)的競爭優(yōu)勢，學會在轉(zhuǎn)瞬即逝市場危機中發(fā)現(xiàn)可推動企業(yè)長久發(fā)展的商機。企業(yè)資金作為企業(yè)發(fā)展的重要基礎，資金流關系到企業(yè)的興衰成敗，因此制造企業(yè)需要利用納稅籌劃合法節(jié)約自身的開支成本。制造企業(yè)進行納稅籌劃策略的可行性，企業(yè)整體層面考慮實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化以及企業(yè)稅負最小化的發(fā)展目標，為此企業(yè)需要在不損害國家利益以及企業(yè)自身利益的條件下，有效應用稅收體制改革發(fā)展機遇為制造企業(yè)的合理納稅籌劃發(fā)展奠定基礎。

二、新稅制對制造企業(yè)納稅籌劃的影響

新稅制對于制造企業(yè)的納稅籌劃發(fā)展帶來極大的影響，轉(zhuǎn)變制造企業(yè)的納稅主體形式，同時制造企業(yè)的制造結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的調(diào)整，制造企業(yè)需要借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形式實現(xiàn)制造企業(yè)納稅形式的轉(zhuǎn)變。第一，幫助制造企業(yè)向服務型企業(yè)的方向發(fā)展。新稅制前的征稅政策的征稅對象為制造企業(yè)的銷售總額，制造企業(yè)中所有的生產(chǎn)產(chǎn)品以及購買的技術(shù)都是需要被征收營業(yè)稅的。制造企業(yè)在納稅過程中需要根據(jù)產(chǎn)品服務提交相應數(shù)額的稅款，在這種稅務體制下的企業(yè)納稅行為極易出現(xiàn)重復納稅問題。而企業(yè)要想實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，就需要全面提升自身的競爭發(fā)展水平，納稅籌劃管理人員在進行納稅籌劃過程中，需要實現(xiàn)納稅籌劃管理向服務型企業(yè)納稅籌劃管理方向轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)能夠有效開展新稅制的下納稅籌劃工作。第二，督促制造企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展技術(shù)的有效創(chuàng)新。制造企業(yè)與其他服務型企業(yè)仍舊存在一定的差異性。制造企業(yè)在新稅制下需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，將企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，明確新稅制對于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響，明確制造企業(yè)在納稅過程中并不需要擔心重復納稅的問題。此外企業(yè)管理人員需要根據(jù)新稅制將企業(yè)納稅籌劃管理重心進行轉(zhuǎn)變，將省下的部分納稅資金用于企業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新，全面提升企業(yè)制造技術(shù)水平。

三、新稅制下的制造業(yè)納稅籌劃策略

(一)增值稅優(yōu)惠政策

制造企業(yè)針對增值稅開展的節(jié)稅措施較多，第一，利用免稅政策來分析制造企業(yè)內(nèi)部主營業(yè)務中是否存在免稅項目，借助這一政策規(guī)定實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)的相關免稅項目進行免稅，進而全面節(jié)約制造企業(yè)的納稅成本資金。第二，利用即征即退稅務政策實現(xiàn)制造企業(yè)的節(jié)稅，即征即退稅務政策是對制造企業(yè)極具針對性的政策規(guī)定，即征即退政策就是利用廢棄材料生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，不僅能夠節(jié)約制造企業(yè)的生產(chǎn)成本達到節(jié)能減排的目標，同時企業(yè)利用廢棄材料生產(chǎn)出的產(chǎn)品還能享受即征即退的優(yōu)惠政策，最大限度降低制造企業(yè)的納稅壓力。第三，增值稅政策中對于錄用殘疾人的制造企業(yè)也有相關的優(yōu)惠政策，即制造企業(yè)錄用殘疾人員達到一定數(shù)量后，即可享受即限額即征即退優(yōu)惠政策。

(二)營業(yè)稅改增值稅

新稅制中的改革關鍵點就是“營改增”，營改增政策對于制造企業(yè)的納稅籌劃策略有著極大的參考借鑒作用。新稅制中的交通運輸服務僅按照9%的稅率征收增值稅，為此制造企業(yè)的運輸費用抵扣也就有6%的提升空間，進而有效降低制造企業(yè)的納稅金額，減輕制造企業(yè)的納稅負擔。

(三)所得稅優(yōu)惠政策

第一，所得稅優(yōu)惠政策中指出，企業(yè)研發(fā)產(chǎn)生的稅務費用在一定程度上可以進行扣除，因此制造企業(yè)加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度，在不會大幅度增加企業(yè)技術(shù)研發(fā)成本的環(huán)境下全面提升企業(yè)的核心競爭力。第二，企業(yè)進行證券投資的投資行為也可應用稅收政策優(yōu)惠，企業(yè)由證券市場得到的收入并不會計入納稅范圍之中。

四、新稅制下制造企業(yè)納稅籌劃防范措施

(一)認定制造業(yè)企業(yè)納稅資質(zhì)

制造企業(yè)通過認證企業(yè)納稅主體資質(zhì)，可全面提升納稅籌劃工作部署效果。在進行企業(yè)納稅主體保障資質(zhì)審核過程中，需要根據(jù)企業(yè)規(guī)模對納稅工作進行納稅主體分析，如制造企業(yè)的年應稅銷售額大于五十萬則代表該企業(yè)屬于一般納稅人，年應稅銷售額小于五十萬則是小規(guī)模納稅人。一般納稅人是需要抵扣增值稅進項額，小規(guī)模納稅人則不需要開具增值稅的專用發(fā)票。納稅主體資格認定后，制造企業(yè)按照增值稅率13%繳納。而存在銷售納稅發(fā)票支出的企業(yè)可將發(fā)票作為納稅進項稅抵扣依據(jù)，減少企業(yè)的納稅資金支出。

(二)完善制造業(yè)企業(yè)進項稅抵扣管理

將新稅制作為企業(yè)納稅進項稅抵扣的主要控制因素，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況調(diào)整企業(yè)的進項稅抵扣資金，企業(yè)將由原有的16%增值稅繳納轉(zhuǎn)變?yōu)?3%的增值稅繳納，納稅籌劃管理人員需要根據(jù)納稅政策來部署企業(yè)的納稅工作，實現(xiàn)進項稅與納稅籌劃工作的管理協(xié)同性。

(三)利用固定資產(chǎn)投資進行籌劃納稅

企業(yè)在新稅制作用下需要將固定資產(chǎn)納入納稅籌劃管理工作中，借助固定資產(chǎn)來對企業(yè)的資本運行情況進行分析，進而減少企業(yè)的稅務支出，保證制造企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

篇6

關鍵詞：信息化視角；船舶制造行業(yè)；管理效率

近些年來，隨著經(jīng)濟技術(shù)及信息化程度的不斷發(fā)展提升，我國船舶制造行業(yè)無論是技術(shù)工藝還是管理效率都獲得了質(zhì)的提升，可以說我國船舶制造行業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期。但是我們必須正視，我國的船舶制造管理工作同發(fā)達國家還存在一定的差距，只有進一步提升船舶制造行業(yè)管理效率，更好控制行業(yè)運營成本，才能夠促進船舶制造行業(yè)朝著更健康的方向發(fā)展。將信息化技術(shù)手段運用于船舶制造行業(yè)的管理方面，可以很有效地加強行業(yè)管理，精簡從業(yè)人員，提高管理效率。運用信息化技術(shù)手段提升船舶制造行業(yè)管理效率的措施主要有以下幾個方面。

1 提升管理者及設備部門的信息化水平和素質(zhì)

就目前而言，雖然不少船舶制造企業(yè)高層對信息化的管理工作有了較為全面的認識，在財務、銷售、采購以及庫存等物流體系的管理以及各種基礎數(shù)據(jù)管理方面也注重通過信息化的手段和措施進行船舶制造管理工作，但是不可否認，有相當大部分的船舶制造企業(yè)管理者對于信息化管理的認識存在一定的偏差，在船舶制造的成本管理、作業(yè)控制以及生產(chǎn)計劃等方面的管理工作過程中并不能有效運用各種現(xiàn)代化的信息化技術(shù)，限制了船舶制造行業(yè)管理效率的進一步有效提升。因而，分析信息化視角下船舶制造行業(yè)管理效率的提升措施，企業(yè)首先就應注重提高管理者及設備部門的信息化水平和素質(zhì)，使其對信息化管理工作具備較為全面的認識，其應認識到船舶制造行業(yè)管理工作首要工作目標即為縮短船期、降低船舶制造成本，要在意識層面上認識到通過信息化手段優(yōu)化資金、勞動力管理，完善物資供應系統(tǒng)以及合理安排生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)流程的重要性，這樣才能最大限度保障信息化船舶制造管理體系的建立，為船舶制造行業(yè)管理效率的提升奠定良好的意識基礎。

2 從企業(yè)治理角度加強企業(yè)整體信息化水準

當前影響我國船舶制造行業(yè)信息化程度提高主要有以下三個癥結(jié)：（1）船舶制造管理工作缺乏行業(yè)標準和規(guī)范，雖然信息化管理工作是不少船舶企業(yè)都在大力提倡和積極實施的，但是企業(yè)過于對自身特性加以強調(diào)，并不能做到相互配合促進。（2）當前的船舶制造企業(yè)大都對船舶設計信息化工作比較重視，而忽視船舶制造管理的信息化工作開展，不利于信息化管理在船舶制造行業(yè)的大力開展。（3）不少船舶企業(yè)在信息化管理過程中體現(xiàn)出輕軟件重硬件、輕規(guī)劃重項目的特點，導致企業(yè)的信息化戰(zhàn)略與企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃存在出入。針對此，企業(yè)應從治理的角度加強企業(yè)整體信息化水準，依照企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃科學制定企業(yè)的信息化管理方案，增加企業(yè)運營對信息化管理體系的依賴性，通過這樣的手段，信息化管理體系就不再僅僅局限于對企業(yè)日常業(yè)務的管理層面，而是保持在對企業(yè)整體的支撐和控制層面，可以有效利用信息化手段促進企業(yè)管理效率和核心競爭力的提升。此外，由于造船工程往往需要大量的外包企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè)進行配合，因而企業(yè)的信息化管理體系還應對各配套協(xié)作單位實施資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃，這樣才能切實增強船舶制造行業(yè)的整體管理水準。

3 通過信息化手段加強鋼材焊材利用管理，降低運營成本

由于船舶制造行業(yè)需要對大量的基礎物資例如鋼材、焊材等進行利用，因而對這些基礎物資的管理也是船舶制造行業(yè)管理工作的重要組成部分。但是目前船舶制造行業(yè)粗放型的成本管理方式還不能滿足其管理效率提升的需要。針對此，企業(yè)應從三個方面著手加強對鋼材、焊材等的管理和使用，進而降低企業(yè)運營成本：（1）建立集成度較高的數(shù)字化管理體系，將設計階段所產(chǎn)生的有價值信息自動而高效地導入船舶制造企業(yè)的管理系統(tǒng)，確保船舶制造后續(xù)管理系統(tǒng)能夠?qū)υO計過程中的數(shù)據(jù)源進行準確、及時地分析，保證管理系統(tǒng)能夠產(chǎn)生更好的管理效果。（2）企業(yè)應加速集成化ERP系統(tǒng)的開發(fā)及上線，將生產(chǎn)管理以及財務成本控制等作為成本管理的主線核心，實現(xiàn)船舶制造過程中成本信息的及時性、準確性、唯一性和統(tǒng)一性，制定統(tǒng)一的目標成本落實及分解機制，控制企業(yè)目標成本達到預期水準，避免船舶企業(yè)發(fā)生成本失控現(xiàn)象，從而提高企業(yè)在船舶成本監(jiān)控、統(tǒng)計以及分析等方面的管理效率。

4 建立信息化精細管理體系，加強勞動力工時管控

由于傳統(tǒng)船舶制造管理工作大都是粗放型的人工管理方式，為進一步體現(xiàn)管理工作的效益，提高造船企業(yè)的管理效率，企業(yè)應建立信息化的精細管理體系，加強勞動力工時管控，提高人工管理效率和水平。企業(yè)的信息化精細管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）加強設備維修管用的精細化，建立信息化的船舶設備管理系統(tǒng)方案，自動安排工作、制定計劃，持續(xù)改進設備安全使用狀況。此外還要對船員保養(yǎng)機務設備的行為進行規(guī)范，防止出現(xiàn)漏修漏檢的現(xiàn)象，及時處理船舶設備存有的故障，保證安全航行。（2）建立精細化油料備品管理，將各設備運行崗位、物料、備件以及運行數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)庫進行結(jié)合，對企業(yè)的各種消耗加以控制，進而降低企業(yè)的運營成本，還能夠避免資源浪費、優(yōu)化庫存。（3）完善人力資源配置管理工作，加強勞動力工時管控，提高勞動力素質(zhì)，使其逐步適應信息化的船舶制造行業(yè)管理工作，進而促進船舶制造管理效率的進一步提升，也有利于精簡企業(yè)人員，控制企業(yè)運營成本。

5 結(jié)束語

將信息化技術(shù)應用于船舶制造行業(yè)的管理工作方面，重視提升船舶制造管理者及設備部門的信息化認識，提高企業(yè)整體的信息化水準，還要通過信息化技術(shù)手段加強船舶制造過程中的鋼材、焊材以及勞動力管理，這樣不僅有利于進一步滿足信息化社會的建設需要，還能夠更好地控制船舶制造行業(yè)的運營成本，建立更加專業(yè)化、精細化的船舶行業(yè)管理系統(tǒng)，縮短我國船舶制造行業(yè)同發(fā)達國家的差距，保障船舶制造行業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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[2]盛永祥，李 .船舶建造管理現(xiàn)代化問題的研究[C].第七屆長三角地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展論壇論文集，2011：185-189.

篇7

要促進科技創(chuàng)新項目的發(fā)展，除了技術(shù)發(fā)明的提高外，其管理水平的提升是關鍵。但目前仍存在著以下問題。

1.1管理人員隊伍建設亟待加強且對項目績效評估的手段缺乏

隨著采煤機制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，對于企業(yè)內(nèi)部的科技創(chuàng)新項目進行管理存在兩個比較突出的問題，一是基于歷史原因及行業(yè)的發(fā)展起點較低等因素，企業(yè)對于科技創(chuàng)新項目的績效評估重視度不夠，且缺乏有效的工具，致使這類項目的作用難以體現(xiàn);二是科技創(chuàng)新項目的管理人才隊伍人員年輕、結(jié)構(gòu)單一，缺乏既懂技術(shù)又懂管理的人才，另外還存在著管理人員的數(shù)量嚴重不足的情況，管理部門大部分人員和時間都用在了技術(shù)服務支持工作上，缺乏從整體上對科技創(chuàng)新項目的規(guī)劃與實施監(jiān)督等，這嚴重影響了科技創(chuàng)新項目的質(zhì)量和進度。和國外同行業(yè)相比，國內(nèi)采煤機制造企業(yè)科技創(chuàng)新管理部門的人員數(shù)量相對偏少，據(jù)統(tǒng)計，國外先進國家，如美國與日本，其主要采煤機生產(chǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新管理團隊均超過20人，有的企業(yè)已超過100人，根據(jù)經(jīng)驗，只有當科技創(chuàng)新管理團隊占具體科研人員的數(shù)目達到10%以上，才能保證科技創(chuàng)新項目管理工作有序進行，因此加快人才引進和培養(yǎng)的速度是當務之急。

1.2缺乏系統(tǒng)完善的管理體系且相對有效的現(xiàn)代管理方法

突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)當前的采煤機企業(yè)，往往缺乏完善的科技創(chuàng)新項目的管理系統(tǒng)，沒有實現(xiàn)從研發(fā)到銷售，從設計到生產(chǎn)的信息系統(tǒng)，故難以有規(guī)范的科研開發(fā)管理、經(jīng)費使用、資源調(diào)配等制度和流程。

(2)管理體系混亂，職責不清，缺乏有效針對項目的管理方法。采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目，往往由生產(chǎn)部或研發(fā)部負責，但有時也設有專門的科技創(chuàng)新部門，這樣導致各部門的職責不夠明確，越權(quán)管理和管理缺失問題比較突出，并且還沒有普及運用項目經(jīng)理負責制等現(xiàn)代管理方法。

(3)流程紊亂。負責進行采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目的研發(fā)中心，缺乏有效的內(nèi)部管理制度和方法，缺乏流程設計，更談不上運用項目管理的理念與方法來優(yōu)化原有的項目流程。

(4)企業(yè)還未建立起一套與科研開發(fā)工作相適應的，能夠充分體現(xiàn)“多勞多得”原則的薪酬和獎懲體系，缺乏科學的績效考評方法。

2運用平衡計分卡及項目管理理論方法進行科技創(chuàng)新項目管理

2.1運用平衡計分卡加強科技創(chuàng)新項目的績效管理及人才隊伍建設

平衡計分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要觀念是以平衡為中心，并將評估指標分為財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長四大層面，探討企業(yè)制定的策略與關鍵性績效評估指標相互結(jié)合，并在短期與長期目標下，對財務與非財務性、外部構(gòu)面與內(nèi)部構(gòu)面、落后指標與領先指標，以及主觀面與客觀面等具體績效指標間，取得平衡的策略性管理工具。采煤機制造企業(yè)運用平衡計分卡，可以科學地評價科技創(chuàng)新項目管理工作的績效。事實上，運用平衡計分卡可以幫助解決采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目的績效評估與人才隊伍建設問題。一個科技創(chuàng)新項目是否帶來績效的表現(xiàn)或帶來多大的績效，可以從平衡計分卡的四個層面來體現(xiàn):

(1)在財務層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它能否給股東帶來收益。所以在科技創(chuàng)新項目的管理中，首先要挑選真正有經(jīng)濟價值的項目立項。例如，管理人員要注重掌握采煤機行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，科學制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。調(diào)研國內(nèi)煤礦行業(yè)的快速發(fā)展對采煤機的高標準要求，把高標準、高可靠性自動化研發(fā)成果融入新設計的產(chǎn)品，這樣的科技創(chuàng)新項目才是企業(yè)所需要的項目。

(2)在客戶層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它是否能使客戶滿意。這就要使立項的創(chuàng)新項目最大限度地滿足用戶需求，具體要做好以下工作:

1)調(diào)研并掌握國內(nèi)各采煤機生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品品種構(gòu)成情況、產(chǎn)品的性能結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)人員構(gòu)成情況、相關管理政策。知曉目前企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)同行中所處的位置水平，確保本企業(yè)產(chǎn)品長期保持國內(nèi)領先地位。

2)了解國外采煤機行業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展的趨勢和存在的問題，全面科學地制定企業(yè)的科研發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)科技創(chuàng)新項目的科研開發(fā)技術(shù)水平在國內(nèi)長期處于領先地位。例如:可以采用高端戰(zhàn)略，力爭采煤機產(chǎn)品做到在采高范圍、煤層傾角、難采煤層的開采、電氣控制系統(tǒng)及自動化技術(shù)方面處于國內(nèi)領先地位，縮小與國外先進采煤機在可靠性、控制技術(shù)、工況監(jiān)測和故障診斷技術(shù)等方面的差距。

3)目前在國內(nèi)，采煤機制造企業(yè)科技創(chuàng)新項目的改進都是在用戶正式提出需求后才著手開始，有些技術(shù)改動甚至要到產(chǎn)品出廠調(diào)試期才進行，成本高、周期長。這些問題的根源在于現(xiàn)在沒有形成系統(tǒng)的客戶需求分析及儲備技術(shù)研發(fā)庫，試想一下，如果這些技改需求，提早知道，提前研發(fā)出成果，形成技術(shù)儲備，就會縮短與用戶需求的距離。所以，企業(yè)科技創(chuàng)新項目要對收集的信息進行技術(shù)分析和分類，形成至少多個研發(fā)課題、項目及可實施方案，并提供相關成本預算，開展科技攻關活動，在設備功能提升、新裝置設計、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設備穩(wěn)定性以及提升質(zhì)量等方面起到積極的推動作用。

(3)在內(nèi)部運營層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它內(nèi)部管理流程是否合理。在實際操作中，采煤機行業(yè)的科技創(chuàng)新項目往往缺乏相關的管理流程和機制，主要依靠領導的關心、專人跟蹤來推動項目實施;未納入有效的管理體系，業(yè)務規(guī)范性不強，不便于推廣與拓展。筆者建議:在具體的科技創(chuàng)新項目的管理上運用信息化平臺，進行通用性的流程設計，保證流程順暢，為優(yōu)化和調(diào)整預留空間。例如:可以在采煤機科技創(chuàng)新項目上完善產(chǎn)品三維設計開發(fā)平臺和電子電路開發(fā)平臺，投資建設產(chǎn)品壽命周期分析的工程分析平臺和產(chǎn)品可靠性評價分析平臺，完善和推廣產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺，建設開發(fā)采掘機械產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)管理平臺等。

(4)在學習與成長層面，評價一個科技創(chuàng)新項目是否有意義，要看它是否可進步與可改善，看它是否可以幫組員工成長。例如:可以在具體的科技創(chuàng)新項目的管理中設置專門的管理部門及建立項目經(jīng)理負責制。采煤機可設置專門的科技管理部門，要不斷總結(jié)和吸取行業(yè)內(nèi)外的科技創(chuàng)新項目的管理經(jīng)驗與教訓，提出相應的改進建議。另外，要建立項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理要根據(jù)新技術(shù)新領域工作開展情況，分析每個項目的特點和其他優(yōu)秀項目中值得借鑒的地方，為科技創(chuàng)新項目的管理流程和制度建設提出改進建議，提升市場化競爭能力與活力。最后，可實施績效考核制，充分調(diào)動項目負責人及成員的積極性。采煤機制造企業(yè)，首先，應明確科技創(chuàng)新項目管理部門的職責，明示部門人員績效衡量指標;其次，應建立適應自身需求的關鍵績效指標(KPI)體系，使績效考評建立在量化的基礎之上。

2.2運用項目管理的方法指導科技創(chuàng)新管理工作

(1)采用項目經(jīng)理負責制對科技創(chuàng)新項目進行管理。采煤機制造企業(yè)應該以項目管理為主線，積極推動科技管理體制改革。實施項目經(jīng)理負責制和績效考核制，帶動科技創(chuàng)新項目管理工作的開展，具體來說，要做好以下工作:

1)細化項目管理，強化過程控制。以項目管理的方式細化研發(fā)工作的管理，以技術(shù)項目管理作業(yè)規(guī)定中技術(shù)項目實施任務單的形式為主線，項目管理人員以項目任務分解和進度表中的時間節(jié)點對項目進行過程考核。

2)設置專門的科技創(chuàng)新管理部門。以往的科技創(chuàng)新項目的管理部門是固定設置的，但科技創(chuàng)新項目小組卻是臨時組建的，這樣科技創(chuàng)新管理部門缺乏對單個科技創(chuàng)新項目的深入了解，所以，要實行科技創(chuàng)新管理部門下面的各個項目的經(jīng)理負責制，以有效地實現(xiàn)單個項目的專項管理，對項目的進度、費用和質(zhì)量進行控制和監(jiān)督。

(2)結(jié)合項目管理的五大過程與產(chǎn)品開發(fā)的生命周期進行管理。為了便于科技創(chuàng)新項目的運作，通常會將項目過程分為幾個階段，從起始階段，中間階段，到最后階段，而項目管理理論，則將項目分為啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束五大過程。為方便管理，在項目管理上常將項目細分成好幾個階段，以提供較好的管理與控制，并適當結(jié)合其組織內(nèi)常態(tài)性的運作。因此將項目各個階段過程集合在一起，即稱為項目的生命周期。而在每個項目階段因其受到不同的工作任務及時間與預算的限制。因此每個階段都可看作一個獨立單一的項目或次項目，它各自包含五大過程。其周期關系分布。根據(jù)以上兩者的關系，說明在進行科技創(chuàng)新項目管理時，完全可以按照該項目本身產(chǎn)品開發(fā)周期來進行，而項目管理的周期比原先的產(chǎn)品開發(fā)周期劃分的更為細致和系統(tǒng)，有助于管理事項的精細化。

(3)采用項目管理的九大知識范疇整合科技創(chuàng)新項目將會使其管理系統(tǒng)化。在采煤機制造企業(yè)的科技創(chuàng)新項目的管理中，很多與新產(chǎn)品開發(fā)管理相關的工作往往需要項目管理知識，技術(shù)，工具和方法的使用，以及有效的解決方案。整個科技創(chuàng)新項目的管理作業(yè)，可以運用項目管理的知識體系，整合、范圍、時間、成本、質(zhì)量、資源、溝通、風險、采購等管理，制訂管理計劃。例如，可以對具體的科技創(chuàng)新項目流程進行細化，在科技創(chuàng)新項目的開發(fā)流程完成初步設計后，針對不同業(yè)務的區(qū)別，有針對性地進行子流程設計，還可以對業(yè)務操作過程中需要明確的輸入、輸出、時間節(jié)點等進行規(guī)范，使流程可操作性更強。在管理的過程中，對每個項目的進度、成本、質(zhì)量、風險等運用各種管理工具進行分析，最后形成系統(tǒng)的文本及程序，并將其既有的研發(fā)流程系統(tǒng)及文件流程電子化，同時將項目信息透明化。

3結(jié)語

篇8

為進一步促進全市農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)省政府《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,結(jié)合我市實際,提出如下意見:

一、指導思想和發(fā)展目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī),按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線,大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極促進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,切實增強農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力,繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機械化,加快發(fā)展經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)機械化,做大做強農(nóng)機服務業(yè),進一步提高農(nóng)機裝備水平,提高農(nóng)機工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平,促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)發(fā)展目標。到2015年底,全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1500萬千瓦,農(nóng)機總值70億元;拖拉機發(fā)展到26萬臺,其中大中型拖拉機達到7.2萬臺;聯(lián)合收獲機發(fā)展到2.2萬臺,其中玉米聯(lián)合收割機8000臺;主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%,其中糧食作物全程機械化水平繼續(xù)提升,重點經(jīng)濟作物關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化實現(xiàn)重大突破、綜合機械化水平超過65%,設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機械化協(xié)調(diào)推進。全市農(nóng)機社會化服務體系健全完善,農(nóng)機經(jīng)營服務總產(chǎn)值達到42億元,增加值28億元。建成一批骨干農(nóng)機裝備制造企業(yè),打造一批農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元。

到2020年,全市農(nóng)機總動力穩(wěn)定在1700萬千瓦左右,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平穩(wěn)定在93%以上,在糧食生產(chǎn)機械化繼續(xù)穩(wěn)定和提升的同時,重點經(jīng)濟作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化、綜合機械化水平超過70%,設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化取得較大進展。新型農(nóng)機社會化服務實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)機服務總值達到60億元,增加值45億元。農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進一步增強,形成一批具有較強競爭力和品牌影響力的農(nóng)機制造企業(yè),農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元。

二、推進農(nóng)業(yè)機械化的主要任務

(一)全面提升糧食生產(chǎn)機械化水平。圍繞全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃,繼續(xù)提高玉米收獲機械化水平,鞏固小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化發(fā)展成果,進一步提升糧食生產(chǎn)機械化質(zhì)量與水平。大力推廣普及聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、免耕播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等機械化增產(chǎn)、增效、節(jié)本技術(shù),加速應用發(fā)展從收到種的“一條龍”機械化作業(yè)模式,推進糧食生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。精心組織“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時和抗旱排澇、搶收搶種、統(tǒng)防統(tǒng)治等關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化生產(chǎn)。積極發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等機械化,推進農(nóng)機化向糧食產(chǎn)前、產(chǎn)后服務領域延伸,為糧食生產(chǎn)提供全方位、系列化農(nóng)機服務。到2015年,全市玉米收獲全部實現(xiàn)機械化。

(二)加快推進經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。以農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程為抓手,以機械化種植、收獲等關鍵環(huán)節(jié)為重點,在花生、大蒜、馬鈴薯、棉花等主要經(jīng)濟作物機械化上實現(xiàn)新突破。圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設,在大力推廣田園管理、電動卷簾、保溫被等機械設施的基礎上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機械設備,推動設施農(nóng)業(yè)向建設標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務產(chǎn)業(yè)化邁進。圍繞提升林果產(chǎn)業(yè)化水平,加快育苗嫁接、植保施肥、分級篩選、貯藏加工等先進適用機械設備的推廣力度。

(三)進一步提高農(nóng)機裝備水平。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼資金的杠桿作用,在推動總量持續(xù)增長的同時,優(yōu)先發(fā)展大馬力、高性能、復式作業(yè)機械,重點發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護性耕作和經(jīng)濟作物機械,加快發(fā)展畜牧、林果生產(chǎn)機械,積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工機械,大力發(fā)展精量施肥、高效植保噴藥等節(jié)能環(huán)保、節(jié)本增效的機械,推動各類配套機械全面協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村各業(yè)機械并舉發(fā)展。加快機械的更新,逐步淘汰污染重、效率低、能耗高的老舊農(nóng)業(yè)和排灌機械。產(chǎn)糧大縣要積極發(fā)展高端機械,加快常規(guī)機械更新?lián)Q代,加速農(nóng)機裝備整體升級。樂陵市、慶云縣圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,重點發(fā)展牧草收獲、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工等高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。

(四)推動農(nóng)機服務業(yè)做大做強。把農(nóng)機服務業(yè)納入農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。努力培育發(fā)展農(nóng)機銷售、運輸、維修、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機服務市場。加快以農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)大戶等為代表的新型農(nóng)機服務組織發(fā)展?！笆濉逼陂g重點培育發(fā)展50個設施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動力強的市級農(nóng)機專業(yè)合作示范社。依托各類新型農(nóng)機服務組織,大力組織開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)等農(nóng)機服務,提高農(nóng)機服務組織化程度,促進農(nóng)機共同利用。鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社等各類農(nóng)機服務組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應急裝備、應急隊伍和應急機制建設,提高農(nóng)業(yè)機械化抗災能力和應急水平。適應農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī)?；a(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。加強機耕道規(guī)劃和建設,改善農(nóng)機作業(yè)、通行條件。

(五)加強農(nóng)業(yè)機械化實用人才培養(yǎng)。加強農(nóng)業(yè)機械化培訓機構(gòu)規(guī)范化建設,提高培訓能力和辦學水平。到2015年,通過認證的社會農(nóng)業(yè)機械化培訓機構(gòu)達到20家以上。結(jié)合陽光工程等各類農(nóng)民培訓項目,大力培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)和維修能手。加強農(nóng)機科普宣傳,開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定培訓,提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力、操作水平和就業(yè)技能。定期對農(nóng)機管理、推廣和監(jiān)理人員進行培訓,提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務水平。

(六)切實增強農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力。建立健全服務到位、支撐有力、運行高效、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化推廣體系,增強服務功能,提高推廣能力。加強基層農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設,充實人員,改善條件,增強手段。創(chuàng)新推廣機制,加強示范指導,加快普及實用技術(shù),滿足農(nóng)民需求。強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理,建立農(nóng)機安全應急管理體系,深入開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動,形成以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。加強監(jiān)理裝備和基層隊伍建設,提升安全監(jiān)管能力。加強對拖拉機、聯(lián)合收割機和電動卷簾機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督檢查,努力提高農(nóng)業(yè)機械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率,預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。規(guī)范農(nóng)機維修服務,開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,“十二五”期間創(chuàng)建四星、五星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點50個。加強質(zhì)量管理,對重點推

廣的農(nóng)機產(chǎn)品依法進行質(zhì)量跟蹤調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果。開展農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品調(diào)查評選活動。健全完善農(nóng)機質(zhì)量投訴網(wǎng)絡,加強農(nóng)機市場監(jiān)管,嚴格農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定,加大對私自改裝農(nóng)業(yè)機械行為的查處力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。利用省、市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng),建立健全聯(lián)結(jié)服務組織和農(nóng)機大戶,功能齊全、服務優(yōu)良、高效共享的農(nóng)業(yè)機械化公共信息服務平臺。

三、促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的主要任務

(一)大力培植骨干農(nóng)機企業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用技術(shù)改造、兼并重組、改革改制等方式,綜合運用財政、稅收、土地、金融等政策,重點培育和發(fā)展海偉、寶豐、華北農(nóng)機、寧津德農(nóng)、慶云頤元、武城春明、夏津潤輝等一批骨干農(nóng)機裝備制造企業(yè)?！笆濉逼陂g,培育發(fā)展產(chǎn)值過億元的農(nóng)機企業(yè)3家,5000萬元以上的10家,1000萬元以上的30家。

(二)打造農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,培植骨干企業(yè),創(chuàng)造知名品牌,推動農(nóng)機裝備制造業(yè)做大做強,積極搶占行業(yè)發(fā)展制高點,力爭把我市建設成為重要的農(nóng)機裝備生產(chǎn)基地。在德城區(qū)、寧津縣、武城縣、夏津縣、慶云縣分別建立大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、免耕播種機、深松機、植保機械及經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等生產(chǎn)基地。

(三)提升農(nóng)機工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。加大農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造力度,改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件,應用先進加工設備和制造技術(shù),全面提高農(nóng)機制造工藝、裝備水平及產(chǎn)品質(zhì)量。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。積極開展質(zhì)量教育和技術(shù)工人培訓,全面提高掌握現(xiàn)代農(nóng)機加工設備和技術(shù)的能力。加強對外合作與交流,大力推進我市企業(yè)與央企、全國機械百強企業(yè)的合資合作,積極吸引著名農(nóng)機企業(yè)到我市投資建廠,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械制造水平。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機流通體系。實施農(nóng)機流通服務品牌工程,優(yōu)化市場布局,發(fā)展連鎖經(jīng)營,培育一批輻射面廣、服務質(zhì)量好的大型農(nóng)機流通龍頭企業(yè)、農(nóng)機“4S”店、品牌農(nóng)機店、連鎖農(nóng)機店和區(qū)域性農(nóng)機市場。強化農(nóng)機零配件供應,利用農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)資超市等渠道,推行送貨上門、服務到田間等銷售服務模式。依托重點生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務中心,搭建農(nóng)機產(chǎn)品信息服務平臺,提高技術(shù)指導和服務水平。

四、加大政策扶持力度

(一)加大財政支持力度。進一步完善農(nóng)機購置補貼制度,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動力作用明顯的農(nóng)業(yè)機械按規(guī)定進行補貼,對產(chǎn)糧大縣、農(nóng)機專業(yè)合作社和具有一定規(guī)模的農(nóng)機大戶、種糧大戶及農(nóng)機服務組織按照上級規(guī)定采取以獎代補、財政貼息等措施進行重點扶持。加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的財政投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃,重點支持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進農(nóng)機具創(chuàng)新示范和農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)等。鼓勵支持建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)。保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入。逐步加大農(nóng)業(yè)機械化重點技術(shù)推廣支持力度。按照統(tǒng)一部署,在適宜地區(qū)實施保護性耕作、土地深松、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)機作業(yè)補貼試點。積極開展農(nóng)機安全保險業(yè)務,實施對農(nóng)業(yè)機械的保費補貼辦法。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)、智力引進。對符合條件的農(nóng)機裝備項目,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,及時上報、審批。對于發(fā)展方向好、市場潛力大的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)在土地、資金、人才等方面予以支持。

(二)加強和改進金融服務。積極推動農(nóng)機抵押貸款業(yè)務,落實對農(nóng)民和農(nóng)機服務組織購買大型拖拉機、聯(lián)合收獲機等大中型農(nóng)業(yè)機械和基礎設施建設的信貸支持政策。對符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機流通設施建設給予信貸支持。按國家規(guī)定,中小農(nóng)機制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策,創(chuàng)新型企業(yè)試點向農(nóng)機制造企業(yè)傾斜。

(三)落實稅費優(yōu)惠政策。按國家有關規(guī)定,認真落實免征農(nóng)機機耕和排灌服務營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務項目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。對批發(fā)和零售的農(nóng)機免征增值稅。對國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機制造企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。進一步落實農(nóng)機企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)機械的車輛和技術(shù)服務車輛免收車輛通行費,建立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”。

(四)支持基礎設施建設。根據(jù)國家有關政策要求,實施好農(nóng)機服務體系建設,著力提升農(nóng)機推廣和安全監(jiān)管能力,搞好保護性耕作示范區(qū)建設,優(yōu)先支持農(nóng)機土地深松作業(yè),組織實施好農(nóng)業(yè)機械化推進工程,加大對農(nóng)機科研、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、試驗鑒定、教育培訓、農(nóng)機維修等公益性設施建設的支持力度,提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力。根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》,支持農(nóng)機專業(yè)合作社場(庫、棚)建設用地政策。將農(nóng)機新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)作為有關科技項目的重要內(nèi)容予以安排。將農(nóng)機流通納入農(nóng)村市場體系建設規(guī)劃,支持農(nóng)機流通基礎設施建設。

篇9

【關鍵詞】寧波；工業(yè)設計；對策建議

工業(yè)設計的根本是創(chuàng)新，發(fā)展工業(yè)設計，將服務于創(chuàng)新型國家建設和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動我國躋身創(chuàng)新型國家前列。城市工業(yè)設計水平發(fā)展將提高城市影響力，促進專業(yè)性人才集聚，促進城市可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)設計還將推動企業(yè)參與市場競爭，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力，促時空新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進人們生活質(zhì)量的提升。寧波市政府和相關部門一直以來對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，但目前寧波工業(yè)設計發(fā)展還存在一定的提升空間，推進寧波工業(yè)設計發(fā)展必將促進寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)和社會文化的有效融合。

一、寧波工業(yè)設計發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政府支持力度大，政策環(huán)境良好

寧波工業(yè)設計政策驅(qū)動提速明顯，《關于加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《寧波市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《寧波市創(chuàng)新設計發(fā)展（2019-2021 ）》等政策相繼出臺，突出了工業(yè)設計的定位，為寧波市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。而工業(yè)設計不僅是寧波制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐基礎和保障，也是實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)和社會文化融合的有效途徑，與制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系?！秾幉ㄊ小笆濉蔽幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“創(chuàng)意寧波2020 ”建設計劃》等政策與規(guī)劃也都在重要篇幅提及了工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，聚集效應顯現(xiàn)

制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為寧波市工業(yè)設計發(fā)展奠定了堅實的基礎，工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2018 年，寧波工業(yè)設計服務收入達166.7 億元，同比增長15.2%。此外，寧波市工業(yè)設計聚集效應顯現(xiàn)，目前我市有國家級工業(yè)設計中心5 家，省級工業(yè)設計中心30 家。同時以和豐創(chuàng)意廣場為核心，形成了鎮(zhèn)海I設計小鎮(zhèn)、杭州灣e設計街區(qū)、北侖數(shù)字科技園等一批工業(yè)設計園區(qū)。和豐創(chuàng)意廣場是中國工業(yè)設計示范基地，國家首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，已連續(xù)七年在省特色工業(yè)設計示范基地考核中位列全省第一。工業(yè)設計園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集的載體，這些園區(qū)在政府的大力支持下，廣泛吸收國有資本、民營資本等，采取市場化運營方式，聚集效應顯現(xiàn)。

（三）創(chuàng)新設計能力提升，創(chuàng)新設計成果涌現(xiàn)

寧波市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)在良好的政策環(huán)境、以及制造業(yè)較大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎下，創(chuàng)新設計能力提升。從寧波市授權(quán)專利情況來看，近三年寧波市授權(quán)專利數(shù)持續(xù)增長，2019 年授權(quán)專利數(shù)47220 件，較2018 年增加2443 件。其中實用新型24733 件，占總量52.38%。從寧波市規(guī)模以上工業(yè)科技投入及產(chǎn)出情況來看，2017 年-2019 年規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)費用增速明顯，2019 年研發(fā)費用達到336.8 億元，這促進了企業(yè)創(chuàng)新設計能力提升，2019 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達34.2%，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6059.1 億元，同比增長10.3%。近些年隨著創(chuàng)新設計能力提升，政府政策支持力度加大，創(chuàng)新設計成果涌現(xiàn)，越來越多的企業(yè)在國內(nèi)外知名工業(yè)設計競賽中獲獎。2017 年寧波市獎勵國內(nèi)外知名工業(yè)設計競賽獲獎作品14 項，2018 年增至21 項，2019 年突破到62 項。

（四）企業(yè)創(chuàng)新設計競爭力增強，設計企業(yè)逐步壯大

寧波市規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)費用不斷提升，企業(yè)授權(quán)專利數(shù)總量也穩(wěn)步增長，企業(yè)創(chuàng)新設計競爭力不斷增強。近三年，寧波方太廚具有限公司共獲得世界三大設計獎19 項，獲獎數(shù)位列企業(yè)工業(yè)設計中心首位。奧克斯空調(diào)股份有限公司近三年共獲得世界三大設計獎8 項，是獲得美國IDEA設計獎最多的企業(yè)工業(yè)設計中心。此外，工業(yè)設計企業(yè)逐步壯大，出現(xiàn)了具有代表性的工業(yè)設計企業(yè)，寧波木馬工業(yè)設計有限公司近三年共獲得4 項紅點產(chǎn)品設計獎，是獲獎較多的工業(yè)設計企業(yè)。寧波東方船舶設計院有限公司、茵德斯工業(yè)設計（寧波）有限公司、寧波卓一設計集團有限公司等六家企業(yè)被評為工業(yè)設計企業(yè)類省級工業(yè)設計中心。

二、寧波工業(yè)設計發(fā)展面臨的主要問題

（一）創(chuàng)新科技投入不高，創(chuàng)新設計活力不足

與長三角主要城市相比，寧波創(chuàng)新科技投入不高。2018 年寧波R&D經(jīng)費支出情況占地區(qū)生產(chǎn)總值2.6%，但長三角主要城市上海、杭州、南京、蘇州R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值超過了3%，其中上海更是達到了4%。2019 年杭州規(guī)模以上工業(yè)科技投入和產(chǎn)出情況優(yōu)于寧波。此外，創(chuàng)新設計活力不足。從專利授權(quán)情況看，近年來寧波市專利授權(quán)總量低于長三角和珠三角主要城市。若我市規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)費用和R&D經(jīng)費支出情況長期落后于其他城市，將影響企業(yè)創(chuàng)新活力和市場競爭力，進而影響經(jīng)濟發(fā)展局面。

（二）自主設計創(chuàng)新意識缺乏，工業(yè)設計能力待加強

許多中小企業(yè)沒有建立自己的設計部門，也沒有委托工業(yè)設計企業(yè)設計，他們普遍缺乏設計費用投入，自主設計創(chuàng)新意識仍然缺乏，知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，從而導致設計的產(chǎn)品服務雷同，產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力差。而設立工業(yè)設計中心的企業(yè)更多是服務于本企業(yè)，滿足本企業(yè)發(fā)展需要。同時，工業(yè)設計能力也有待于加強。從長三角和珠三角主要城市專利授權(quán)情況來看，“設計之都”深圳市授權(quán)專利總量是我市的3.5 倍多。GDP總量低于我市的佛山市，2019 年授權(quán)專利總量多于寧波市11532 件，優(yōu)勢明顯。此外從世界知識產(chǎn)權(quán)組織給出的35 個技術(shù)領域來看，在關鍵技術(shù)領域我市工業(yè)設計能力不足，譬如計算機技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等領域，企業(yè)工業(yè)設計能力有待于進一步加強。

（三）工業(yè)設計企業(yè)整體競爭力欠強，設計市場資源流失

我市5 家國家級工業(yè)設計中心都屬于企業(yè)工業(yè)設計中心類型，沒有工業(yè)設計企業(yè)。30 家省級工業(yè)設計中心，工業(yè)設計企業(yè)僅6 家。從近三年我市國內(nèi)外知名工業(yè)設計競賽獲獎作品來看，多數(shù)為我市各類企業(yè)工業(yè)設計中心獲獎。此外，如寧波木馬工業(yè)設計有限公司、寧波洛可可創(chuàng)意咨詢顧問有限公司等工業(yè)設計企業(yè)母公司均非在本市，我市本土有競爭力的工業(yè)設計企業(yè)缺少。由此可見，我市工業(yè)設計企業(yè)整體競爭力不強，還沒有形成具有一定影響力的專業(yè)設計服務企業(yè)，設計服務企業(yè)和制造企業(yè)和文化企業(yè)融合能力不夠。當企業(yè)自有設計資源無法滿足創(chuàng)新需求時，企業(yè)將通過工業(yè)設計服務外包的方式實現(xiàn)創(chuàng)新需求，但很多企業(yè)認為本地工業(yè)設計企業(yè)難以滿足企業(yè)需求，造成我市設計資源流失。

（四）高水平人才短缺，工業(yè)設計專業(yè)產(chǎn)學研能力較弱

寧波市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，目前本地設計公司工業(yè)設計師規(guī)模大多在10 至20 人，碩士及以上學歷的僅占設計師總量3%左右。而作為我國首批“中國工業(yè)設計示范基地”、連續(xù)七年在特色工業(yè)設計示范基地考核中全省第一的和豐創(chuàng)意廣場，集聚的專業(yè)人才中，研究生及以上學歷占創(chuàng)意設計專業(yè)人才比例也較低。從整體看，寧波中高級工業(yè)設計師人數(shù)與杭州相比仍有差距，高水平工業(yè)設計人才短缺。此外我市本科院校設置了工業(yè)設計或產(chǎn)品設計專業(yè)，但工業(yè)設計教育與產(chǎn)業(yè)需求、科技前沿、社會經(jīng)濟還有距離。雖高校中也有不少國際設計大獎作品產(chǎn)生，但整體工業(yè)設計產(chǎn)學研能力較弱，未形成創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)。

三、推動寧波工業(yè)設計發(fā)展的對策建議

（一）強化頂層設計，加強政府支持力度1.持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。制定新一輪工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，政府引導、市場主導，“政產(chǎn)學研用金”相互協(xié)調(diào)的創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)，搭建平臺，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。建議成立創(chuàng)新設計領導協(xié)調(diào)小組，由發(fā)改委、經(jīng)信局牽頭協(xié)調(diào)其他相關部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寧波市工業(yè)設計發(fā)展。在具體工作中，創(chuàng)新設計領導協(xié)調(diào)小組要組織力量，建立下基層機制。2.提升行業(yè)協(xié)會作用，引導工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要提升寧波工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會作用，通過行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、溝通生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出工業(yè)設計協(xié)會橋梁和紐帶作用。吸引優(yōu)秀品牌工業(yè)設計企業(yè)成為協(xié)會成員，引導工業(yè)設計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導有條件的制造業(yè)企業(yè)分離設計部門，轉(zhuǎn)型為專業(yè)化工業(yè)設計企業(yè)，積極承接設計外包服務，提高本企業(yè)盈利水平，進而帶動上下游中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中小企業(yè)競爭力，推動設計商業(yè)化氛圍。此外，工業(yè)設計協(xié)會還應積極主辦工業(yè)設計展會和競賽，引入高標準、專業(yè)公正的評選規(guī)則，提升寧波市工業(yè)設計交流活動規(guī)格和頻率，形成工業(yè)設計互動交流風潮。加強企業(yè)間專業(yè)設計交流，幫助會員企業(yè)增強自身競爭力，促進制造企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)間對接，減少設計市場資源流失。3.加大科技研發(fā)投入，出臺相應工業(yè)企業(yè)扶持政策。強化政策引導，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大科技研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新設計能力。結(jié)合寧波“246 ”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設，繼續(xù)實施制造業(yè)單項冠軍培育工程，實施重大科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項目補助和工業(yè)設計競賽活動獎勵。提升“和豐獎”獎勵力度，吸引國內(nèi)外更多優(yōu)秀作品參賽，提升寧波工業(yè)設計世界影響力，打造寧波自己的設計大賽品牌。引導規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提高研發(fā)費用比例，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，出臺工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持政策，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我市設立研發(fā)機構(gòu)。發(fā)揮財稅金融政策合力效應，加大對綠色低碳設計、智能設計項目的稅收優(yōu)惠和財政補貼力度，鼓勵金融機構(gòu)對設計企業(yè)提供個性化的金融服務，暢通融資渠道。

（二）搭建高端平臺，促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

1.實現(xiàn)以展興業(yè)，增強工業(yè)設計“軟實力”。依托寧波產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育本土工業(yè)設計行業(yè)品牌展會，承接全國性、甚至國際性工業(yè)設計品牌展會和會議，提升寧波在我國，乃至國際工業(yè)設計業(yè)中的影響力。定期舉辦“和豐獎”和工業(yè)設計行業(yè)高級別會議論壇，打造寧波自己的設計大賽品牌，形成持續(xù)影響力。通過品牌展會、大賽和高級別會議論壇能集聚優(yōu)勢資源，促進交流和工業(yè)設計展示交易，促進“政產(chǎn)學研用金”創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，助力成果轉(zhuǎn)化，提升寧波工業(yè)設計影響力。2.暢通投資渠道，引來工業(yè)設計“硬通貨”。加強工業(yè)設計園區(qū)建設，發(fā)揮工業(yè)設計園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應，搭建開放共享的工業(yè)設計公共服務平臺。政府應暢通投資渠道，引導國有資本、民營資本、外資等各種資本進入，鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)參與市場化運營管理。完善工業(yè)設計園區(qū)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、檢驗檢測、質(zhì)量認證、設計交易等平臺建設，鼓勵設計服務企業(yè)與制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建設計信息共享平臺，促進園區(qū)工業(yè)設計企業(yè)孵化，發(fā)展設計服務平臺企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名工業(yè)設計品牌企業(yè)入駐，引來工業(yè)設計重大項目。3.提供資金保障，產(chǎn)生工業(yè)設計“加速器”。修訂《寧波市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，促進工業(yè)設計發(fā)展“加速器”形成，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時引入社會資本參與工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基金建設，完善多元化投融資機制，引導天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持創(chuàng)新設計能力提升項目，促進我市工業(yè)設計發(fā)展。

（三）加快人才儲備，夯實工業(yè)設計基礎

1.搭建產(chǎn)學研通道，促進院校與企業(yè)間交流。創(chuàng)新工業(yè)設計教育模式，促進院校與企業(yè)間交流，鼓勵校企深度合作，建立工業(yè)設計實訓基地。企業(yè)參與工業(yè)設計專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定，接納工業(yè)設計專業(yè)人才參與企業(yè)實訓。與高校共建孵化器，推動學生設計成果轉(zhuǎn)化。按照設計人才職業(yè)化的發(fā)展思路，拓寬人才培養(yǎng)渠道，鼓勵我市高校與國內(nèi)外工業(yè)設計優(yōu)勢院校和科研機構(gòu)合作，設立工業(yè)設計研究所或優(yōu)勢院校聯(lián)合培養(yǎng)班，搭建產(chǎn)學研通道，助推工業(yè)設計人才專業(yè)化、國際化發(fā)展。定期舉辦全市設計成果展，促進我市工業(yè)設計氛圍形成。2.建立人才激勵機制和社會培訓體系，優(yōu)化工業(yè)設計人才結(jié)構(gòu)。完善工業(yè)設計師人才評價體系，推動工業(yè)設計人才積極申報中高級工業(yè)設計師國家職業(yè)資格，優(yōu)化工業(yè)設計人才結(jié)構(gòu)。引導高精尖工業(yè)設計人才，開創(chuàng)工業(yè)設計師品牌，出臺相關扶持政策，助力打造若干工業(yè)設計師品牌，擴大寧波工業(yè)設計影響力。完善以知識、技術(shù)、專利成果等入股的產(chǎn)權(quán)激勵制度，激發(fā)工業(yè)設計人才創(chuàng)新動力。定期委派工業(yè)設計師參與國內(nèi)外設計機構(gòu)學習交流活動，提高我市工業(yè)設計人才專業(yè)化水平。

篇10

[關鍵詞]中國制造2025；工業(yè)4.0；再工業(yè)化；沈陽；制造業(yè)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.216

1 背景及文獻綜述

自2008年以來，世界經(jīng)濟發(fā)生了深刻變革。以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的全球價值鏈分工體系日漸完善，但包括中國在內(nèi)的諸多發(fā)展中國家遲遲不能向增加值較高的環(huán)節(jié)突破，有陷入低端鎖定的風險。同時，東南亞國家直接利用外資數(shù)量迅速增長，勞動、資本密集型企業(yè)發(fā)展迅速，中國制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢正遭受削弱。“中國制造2025”正是我國針對全球新一輪貿(mào)易投資秩序重構(gòu)和制約我國制造業(yè)向高增加值環(huán)節(jié)突破的制度等長期性因素制定的我國制造業(yè)發(fā)展的綱領性文件。落實好“中國制造2025”，既是促進沈陽市制造業(yè)發(fā)展的必由之路，也是沈陽市作為中國重要制造業(yè)基地所應承擔的歷史使命。

德國工業(yè)4.0的意圖可以用“雙領先”來概括，即領先的供應商戰(zhàn)略和領先的市場戰(zhàn)略，以期把握德國制造的未來。2014年10月簽訂的《中德合作行動綱領：共塑創(chuàng)新》，為中國制造2025與德國工業(yè)4.0對接開辟了有效途徑。2014年沈陽市實際利用外資44.62億美元，其中4.28億美元來自德國，位居2014年沈陽市實際利用外資來源國第二位。隨著“中國制造2025”的推進，沈陽市制造企業(yè)與德國老牌制造業(yè)企業(yè)的競爭與合作將會步入一個新的階段。

美國自20世紀90年代后，GDP中服務業(yè)占比高達70%左右，產(chǎn)業(yè)空心化凸顯。為擺脫經(jīng)濟危機，美國于2009年11月提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，開啟了制造業(yè)回歸的新時代。這說明，無論是新興經(jīng)濟大國還是守成經(jīng)濟大國，制造業(yè)都是其立身之本。另外，應當充分認識到美國國家地位的特殊性，美國巨大的國際影響力使其再工業(yè)化戰(zhàn)略的影響必然是全球性的。2009年，中國制造占美國進口市場份額的29.3%，到2014年制造市場份額已經(jīng)降至23.8%。再工業(yè)化戰(zhàn)略對制造業(yè)影響的層次之全、范圍之大都顯示其極有可能對沈陽制造業(yè)產(chǎn)生一定負面作用。

現(xiàn)有研究中，關于“中國制造2025”與中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型方面：黃群慧、賀?。?015）指出任何工業(yè)強國都有其不易擴散、不易模仿的核心技術(shù)能力，在認同“中國制造2025”有其重大意義的基礎上指出其對中國制造業(yè)核心能力的分析的不足，認為中國制造業(yè)的優(yōu)勢在于模塊化架構(gòu)產(chǎn)品和大型復雜裝備領域，并提出了提升中國制造業(yè)核心技術(shù)能力的可能的方向。有關德國工業(yè)4.0對中國制造業(yè)影響方面：杜傳忠，楊志坤（2015）德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略所提出的制造業(yè)發(fā)展基本方向、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、制造標準以及充分發(fā)揮人力資源潛力都值得中國借鑒；李金華（2015）通過比較德國工業(yè)4.0與“中國制造2025”，認為兩者雖然各方面存在諸多差異，但德國工業(yè)4.0作為世界工業(yè)強國對未來制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對制定“中國制造2025”行動細則的指導、借鑒意義是顯而易見的，并提出了若干建議措施。在美國再工業(yè)化戰(zhàn)略對中國制造業(yè)的影響方面：孫黎、李俊江（2015）著重分析了美國《出口倍增計劃》的措施及進展，從GDP貢獻率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高科技出口、就業(yè)和中下企業(yè)五個方面解析了其政策實施效果，并分析了中美經(jīng)貿(mào)可能受到的影響；李丹（2013）認為隨著美國再工業(yè)化戰(zhàn)略推進，中國制造業(yè)已經(jīng)受到了不小的影響，該戰(zhàn)略涉及制造業(yè)的所有層面，因此中國的應對策略也應當是多層次的。另外，也有學者立足東北地區(qū)特點，對區(qū)域制造業(yè)發(fā)展提出了自己的看法：黃群慧（2015）指出東北地區(qū)制造業(yè)面臨“雙端擠壓”，應積極推動東北地區(qū)制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，走創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。本文立足于沈陽市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合前人對“中國制造2025”、德國工業(yè)4.0及美國再工業(yè)化戰(zhàn)略的研究成果，力求揭示上述三項政策對沈陽全面振興、工業(yè)強市的影響，并提出針對性的政策建議。

2 沈陽制造業(yè)現(xiàn)狀

2014年沈陽市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為13433億元，占其工業(yè)總產(chǎn)值的97.63%；制造業(yè)企業(yè)3515家，占所有工業(yè)企業(yè)的96.67%，其中裝備制造業(yè)在總產(chǎn)值約占沈陽市制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。另外，通過實施《沈陽市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《三年實施方案》，成功突破了一批重點領域的關鍵技術(shù)。同時，裝備制造企業(yè)之間形成了復雜而龐大的裝備制造網(wǎng)絡并產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集群效應。

值得注意的是，沈陽制造業(yè)同時也面臨著如下挑戰(zhàn)。

第一，外需疲弱導致出口下降。自2008年以來，全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長乏力，導致沈陽制造業(yè)出口目的地訂單銳減。以金屬加工機床為例，沈陽市金屬加工機床出口額在2008之前保持連續(xù)增長，至2008年達到最高水平，出口總額為1.17億美元。而2009年該產(chǎn)品的出口總額僅為0.43億美元，出口額下降六成以上。截至2014年，該產(chǎn)品出口總額為0.51億美元，尚未達到2008年的一半。

第二，制造業(yè)成本上升，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱。勞動力成本方面，沈陽市制造業(yè)從業(yè)人員人均工資由2011年的39155元升至2014年的57549元，年均增長率均保持在10%以上。相對而言，東南亞國家憑借其較低的工資水平、相對寬松的勞動法規(guī)和日益提高的勞動生產(chǎn)率承接了大量來自中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為發(fā)達國家海外投資的熱點地區(qū)。

第三，R&D投入不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提高。在諸多制造業(yè)強市爭相加大R&D投入的背景下，沈陽市R&D經(jīng)費總支出卻自2011年開始逐年下降，由2011年的91.428億元下降到2014年的78.552億元。在同時期，東莞市的GDP總量均低于沈陽市，但2013年東莞市R&D經(jīng)費總支出達到109.93億元，且尚處于快速增長中。2014年東莞市R&D總支出占東莞市GDP總量高于2%，而沈陽市當年R&D總支出占當年GDP的比重僅略高于1%。研發(fā)資金投入不足直接造成了沈陽裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力差，大量關鍵零部件和制造業(yè)核心設備和主要產(chǎn)品技術(shù)嚴重依賴進口，原始創(chuàng)新技術(shù)和擁有核心技術(shù)的企業(yè)均不足三成。

第四，組織結(jié)構(gòu)不合理。在新常態(tài)下，沈陽市制造業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的問題愈加凸顯。2014年沈陽市制造業(yè)企業(yè)共3515家，其中國有企業(yè)占4.35%，共153家；制造業(yè)虧損企業(yè)共224家，其中國有企業(yè)32家，占14.29%。制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為13433億元其中國有企業(yè)貢獻2573億元，占19.15%；制造業(yè)總虧損為39.69億元，其中國有企業(yè)虧損10.55億元，占制造業(yè)總虧損的26.58%。國有企業(yè)無論是虧損數(shù)量還是虧損金額比例均高于其總數(shù)量與總產(chǎn)值占比。這也說明了目前國有制造業(yè)企業(yè)還是存在效率低下、資源配置不合理等諸多問題。

3 “中國制造2025”對沈陽制造業(yè)的影響

第一，有助于沈陽大量仍處于“工業(yè)2.0”“工業(yè)3.0”階段的制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時有助于推廣部分智能制造先行企業(yè)的先進經(jīng)驗、擴大智能裝備和產(chǎn)品的市場需求。智能制造工程旨在鼓勵企業(yè)發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的智能化水平。自2016年開年伊始，沈陽機床的i5智能機床便收獲了一萬臺訂單，是2014年i5機床銷售數(shù)量的5倍，這充分說明“中國制造2025”極大地刺激了市場對智能裝備的需求。

第二，有利于沈陽市環(huán)保裝備制造企業(yè)的發(fā)展，有利于先進環(huán)保技術(shù)在傳統(tǒng)制造企業(yè)的推廣和應用。綠色制造工程要求制造業(yè)加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)和推廣，加快制造業(yè)企業(yè)綠色改造升級。沈陽市正全力打造多處環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以重點骨干企業(yè)為依托，重點突破實現(xiàn)制造業(yè)綠色生產(chǎn)所急需的關鍵技術(shù)設備，努力實現(xiàn)環(huán)保企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)互利共贏的新格局。

第三，助力沈陽傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)及戰(zhàn)略新興行業(yè)發(fā)展，并推動沈陽公共創(chuàng)新平臺的建設及協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建。高端裝備創(chuàng)新工程的實施，必將推動沈陽在高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備等十大戰(zhàn)略新興領域取得新的突破。另外，要實現(xiàn)利用新技術(shù)促進傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，將有效推動沈陽公共創(chuàng)新平臺及協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，提高創(chuàng)新效率，加速創(chuàng)新成果推廣應用。沈陽機床聯(lián)合神州數(shù)碼等公司和工信部標準院以及清華大學等高校簽署“中國制造2025創(chuàng)新聯(lián)盟”，該措施能夠有效縮短科研成果推廣利用所需的時間，實現(xiàn)效率和利潤的最大化。

第四，為沈陽制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向。實施創(chuàng)新驅(qū)動，有利于建立一套完善的創(chuàng)新體系，培育制造業(yè)創(chuàng)新中心，培養(yǎng)人才隊伍，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。培育質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢將推動沈陽制造業(yè)企業(yè)完善質(zhì)量管理體制，提高質(zhì)量標準，推進品牌建設。發(fā)展服務型制造將助力沈陽市與制造業(yè)密切相關的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打破行業(yè)藩籬，推動探索制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的新模式。

4 德國工業(yè)4.0對沈陽制造業(yè)的影響

德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，對沈陽制造企業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)，具體可分為以下兩個方面。

一方面，為沈陽市制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供解決方案。德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略意圖之一便是“領先的供應商戰(zhàn)略”，由于中德兩國制造業(yè)所處的層級不同，且德國大量的裝備制造企業(yè)處于全球領先的地位，德國制造業(yè)企業(yè)能夠為沈陽制造業(yè)企業(yè)提供成熟的轉(zhuǎn)型方案和技術(shù)支持。就這一點而言，德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略有助于沈陽制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2016年1月6日，國家發(fā)改委《中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設方案》，助推沈陽成為德國工業(yè)4.0與“中國制造2025”對接的橋梁。

另一方面，高端制造業(yè)競爭一觸即發(fā)。中德兩國工業(yè)結(jié)構(gòu)非常相似，雖然目前由于中德大部分制造企業(yè)所處層級不同，但從長遠來看，隨著中國制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作不斷推進，這種競爭是不可避免的。德國工業(yè)4.0的提出顯然不是為了幫助中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而是為了提高德國裝備制造業(yè)的話語權(quán)。這必然對我國部分先進制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生遏制作用，沈陽作為中國裝備制造業(yè)水平較高的城市[ZW（]沈陽市裝備制造業(yè)企業(yè)4家上榜《中國裝備制造業(yè)100強》，位居全國第五位。[ZW）]，遏制作用會更加明顯。仍以沈陽機床生產(chǎn)的i5智能機床為例，由于該產(chǎn)品的出現(xiàn)，西方國家對我國高檔數(shù)控機床領域的貿(mào)易壁壘預計會有所減弱，目前德國德馬吉森精機已經(jīng)推出了其最新研發(fā)的智能機床，i5智能機床能否經(jīng)受得住國際同行的沖擊，還有待市場的檢驗。

5 美國再工業(yè)化戰(zhàn)略對沈陽制造業(yè)的影響

第一，不利于沈陽吸引外商投資。中高端制造業(yè)回流美國及努力發(fā)展高新技術(shù)密集型制造業(yè)以及低端制造業(yè)進一步轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的國家，都將增加沈陽吸引外資的難度。在2010年，沈陽市制造業(yè)新簽外商直接投資合同87個，新簽合同外資額174061萬美元。截至2014年，制造業(yè)新簽外商直接投資合同26個，新簽合同外資額為-11103萬美元。同期來自美國的外商直接投資合同由19個減為7個，新簽合同外資額由19893萬美元減為1439萬美元。這種變化雖然不能完全歸因于美國再工業(yè)化戰(zhàn)略，但其所起到的推波助瀾的作用是毋庸置疑的。

第二，沈陽制造企業(yè)同美國制造企業(yè)逐步由互補關系轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁庩P系。這在資本密集型和中高端制造企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。再工業(yè)化實施后，美國金屬冶煉行業(yè)、化工產(chǎn)品制造業(yè)和汽車及零部件制造業(yè)工業(yè)交貨值都出現(xiàn)了明顯回升，而這三個行業(yè)也同時位于沈陽市五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，會對沈陽制造產(chǎn)品產(chǎn)生一定擠出效應。再工業(yè)化戰(zhàn)略還推動了美國制造業(yè)競爭力回升，美國制造業(yè)國際競爭力指數(shù)在2008年之前由2000年的14.09下降至9.14，2009年該下跌趨勢被扭轉(zhuǎn)，至2011年提高至9.89?？梢灶A見到，未來沈陽制造與美國制造的戰(zhàn)場將不僅限于美國市場，而且是以世界市場為舞臺。

第三，美國政府濫用其國際影響力，給沈陽制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級制造了困難。近年來，美國推動TPP談判進程，其極高的準入標準將中國排除在外，提高了生產(chǎn)成本較高的美國制造的競爭力，為重返美國的制造企業(yè)創(chuàng)造了盈利空間。自美國實行再工業(yè)化戰(zhàn)略以來，沈陽市制造企業(yè)產(chǎn)值利潤率一路下滑，至2014年跌至5.41%，較2010年下降了22.82%。如上文所說，沈陽市制造企業(yè)當前所面臨的問題并不能完全歸因于美國的再工業(yè)化戰(zhàn)略，其根本原因還在于自身，但美國再工業(yè)化戰(zhàn)略在客觀上使沈陽制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路更加艱難。

6 政策建議

第一，培育全流程智能制造解決方案供應商企業(yè)聯(lián)盟?？紤]到我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實水平，以單一企業(yè)來提供智能制造解決方案尚不可行。[ZW（]黃群慧，賀俊在《中國制造業(yè)的核心能力、功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略》中指出，我國制造企業(yè)與德國西門子等能夠提供全流程數(shù)字化解決方案的綜合集成企業(yè)仍存在著巨大的差距。[ZW）]但沈陽市已經(jīng)出現(xiàn)了在工業(yè)機器人等細分領域掌握先進技術(shù)的制造企業(yè)，這就為沈陽市牽頭成立一個立足沈陽、輻射全國的全流程智能制造解決方案供應商企業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)造了條件。

第二，在推動清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用的同時，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進機械裝備再制造，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家級清潔生產(chǎn)和資源綜合利用示范企業(yè)；在加大環(huán)境監(jiān)測力度的同時，引入專業(yè)環(huán)保服務業(yè)務，培育環(huán)保服務業(yè)。

第三，鼓勵有能力的企業(yè)加大研發(fā)投入，支持條件好的企業(yè)自建研發(fā)中心，引導有實力的企業(yè)積極參與國家級項目的研發(fā)；構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，建設公共創(chuàng)新平臺；成立事業(yè)性的科技服務機構(gòu)，設立制造業(yè)公共技術(shù)研發(fā)基金，對有巨大需求的制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)進行扶持。

第四，加強質(zhì)量基礎建設，健全質(zhì)量管理體制機制，推廣實施先進的制造業(yè)標準；引導企業(yè)樹立質(zhì)量品牌意識，注重培育品牌價值，推動沈陽制造由低成本競爭向質(zhì)量效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；引入制造業(yè)質(zhì)量效益評價指標體系，制定目標明確、切實可行的行動評價方案。

第五，推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，強化制造企業(yè)產(chǎn)品全生命周期管理能力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務和科技服務平臺，推進電子商務的應用，推動主輔分離與外包業(yè)態(tài)的發(fā)展。

第六，加強與德國企業(yè)合作，積極爭取更多《中德合作行動綱領：共塑創(chuàng)新》項目落戶沈陽；組建相關專家組，重點考察德國制造的標準化策略、智能工廠設計和信息物理融合系統(tǒng)相關技術(shù)，并將德國經(jīng)驗沈陽化。

第七，鼓勵在智能制造細分領域掌握先進技術(shù)的制造企業(yè)的企業(yè)實施全球戰(zhàn)略，在工業(yè)4.0大潮方興未艾之時搶占國際市場，為將來推出更多智能制造產(chǎn)品打下基礎；培育沈陽核心制造能力，結(jié)合沈陽市制造企業(yè)在模塊化制造和大型復雜裝備制造領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造與美德日等工業(yè)強國優(yōu)勢互補的沈陽制造“核心能力4.0”。

第八，改造低端制造業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。美國吸引中高端制造業(yè)回流的經(jīng)驗說明，低廉的勞動力成本并不是發(fā)展制造業(yè)的唯一出路，通過對低端制造企業(yè)的改造升級，足以彌補勞動力成本上升的劣勢，達到持續(xù)吸引外資的效果。

第九，針對美國政府濫用國際影響力的行為，除了依靠中央政府利用外交等手段同美國政府博弈外，可以推動沈陽市制造企業(yè)走國際化發(fā)展道路，利用跨國公司的力量組合優(yōu)勢資源，開拓海外市場，提升核心競爭力。

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