導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療垃圾處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)造省級生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)村開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物集中處置項目為載體，進(jìn)一步改善我縣生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、任務(wù)內(nèi)容

（一）做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。對全縣已建成的中

央資金補(bǔ)助集中式農(nóng)村飲用水安全工程（日供水量達(dá)到20噸以上）飲用水進(jìn)行水源水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測率達(dá)到100%，確保飲用水安全衛(wèi)生。進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村防病改水工程的覆蓋情況，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生知識宣傳教育，提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識，逐步消除亂倒垃圾、喝生水、濫用農(nóng)藥等不良習(xí)慣，增強(qiáng)自我防病能力。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物集中處置管理。認(rèn)真貫徹落實國家《醫(yī)療廢物管理條例》，積極開展醫(yī)療廢物集中處置工作，制定符合環(huán)境保護(hù)法的醫(yī)療廢物處置方案，確定醫(yī)療廢物收集、處置方式和處置單位。根據(jù)市衛(wèi)生局、市環(huán)保局的有關(guān)工作要求，做到全縣醫(yī)療單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物由市醫(yī)療垃圾處置中心統(tǒng)一處理，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%。嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，確保無危險廢物排放。

三、工作措施與要求

1、提高認(rèn)識，端正態(tài)度。創(chuàng)建省級生態(tài)縣是落實“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各單位要充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境安全對確保人居環(huán)境、提高群眾健康水平、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極投入到生態(tài)縣創(chuàng)建活動之中，為促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)人居，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立衛(wèi)生系統(tǒng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生態(tài)縣創(chuàng)建相關(guān)工作的安排部署，協(xié)調(diào)督導(dǎo)，檢查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由王善亮局長任組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，醫(yī)政科科長曾波任辦公室主任，負(fù)責(zé)生態(tài)縣創(chuàng)建的日常工作。

3、積極配合，做好農(nóng)村飲用水質(zhì)監(jiān)測。農(nóng)村飲用水質(zhì)監(jiān)測工作由縣疾控中心負(fù)責(zé)落實，各相關(guān)單位要積極配合，全力支持。根據(jù)水利部門提供的農(nóng)村飲用水安全工程名單進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，于今年1月至11月完成豐水期和枯水期的現(xiàn)場調(diào)查和采樣檢驗工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時指導(dǎo)有關(guān)部門采取措施糾正，保證廣大農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生和安全。

篇2

第一條為加強(qiáng)城市垃圾管理,改善環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等處置活動。

第三條本辦法所稱垃圾是指城市單位和居民所產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及其它廢棄物。

第四條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門,對城市垃圾實行統(tǒng)一管理。*市環(huán)境衛(wèi)生管理處對城市生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)、處理,負(fù)責(zé)市政府規(guī)定范圍內(nèi)生活垃圾的收集。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位按規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)區(qū)轄范圍內(nèi)垃圾的收集工作。

第五條城市垃圾處理逐步實行無害化、資源化和減量化。

第六條城市垃圾實行統(tǒng)一管理,任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行清運(yùn)、處理垃圾。

第七條按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則,建立垃圾處理收費(fèi)制度。一切單位和個人,必須按規(guī)定繳納垃圾清運(yùn)、處理費(fèi)。

第八條任何單位和個人都有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第二章城市生活垃圾管理

第九條舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)和新(擴(kuò))建城市道路、大中型企業(yè)、集貿(mào)市場、商場、車站、飯店等公共場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、密閉式垃圾收集容器、果皮箱(桶)。已建成的住宅小區(qū)、大中型企業(yè)、集貿(mào)市場等未按規(guī)定設(shè)置上述設(shè)施的,應(yīng)由原開發(fā)單位或產(chǎn)權(quán)所有單位限期補(bǔ)建。

第十條工程建設(shè)單位配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。市城市管理行政執(zhí)法局參與對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器設(shè)計方案的審查和竣工驗收。驗收不合格的,整體工程均不得交付使用。

第十一條任何單位和個人,不得擅自移動、拆除、占用或損壞垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器。因建設(shè)需要必須拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器的,建設(shè)單位應(yīng)事先向市城市管理行政執(zhí)法局提出拆建方案,經(jīng)批準(zhǔn)拆建的,應(yīng)先建設(shè)后拆除,誰拆誰建。

第十二條生活垃圾收集實行袋裝化,并逐步實行分類收集。城市居民必須按規(guī)定時間、地點(diǎn)和方式倒放生活垃圾。單位處理產(chǎn)生的生活垃圾,必須向市環(huán)境衛(wèi)生管理處申報,按規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式收集到指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),不得任意傾倒。

第十三條城市生活垃圾收集,按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)城市道路及兩側(cè)單位、門店的生活垃圾,由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位按規(guī)定的管理權(quán)限分工負(fù)責(zé)收集;

(二)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的生活垃圾,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)收集;沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其他居民區(qū)的生活垃圾,由其街道居委會負(fù)責(zé)收集;村莊內(nèi)的生活垃圾,由村(居)委會負(fù)責(zé)收集;

(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部無人管理地段的生活垃圾,由街道辦事處界定村(居)委會負(fù)責(zé)收集;

(四)集貿(mào)市場的生活垃圾,由市場開辦單位負(fù)責(zé)收集;

(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、院校、企事業(yè)單位產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾,由本單位負(fù)責(zé)收集;

(六)車站、廣場、公園、公共綠地、河道溝渠、游(娛)樂場所產(chǎn)生的生活垃圾,由其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)收集;

(七)經(jīng)批準(zhǔn)早市、夜市、沿街?jǐn)傸c(diǎn),其經(jīng)營者應(yīng)配備垃圾收集容器,負(fù)責(zé)收集各自產(chǎn)生的生活垃圾;

(八)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路沿線的生活垃圾,由鐵路部門負(fù)責(zé)收集。

第十四條嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物、建筑垃圾、渣土、污水倒入生活垃圾收集容器;禁止在垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、雜物。

第十五條城市生活垃圾由市環(huán)境衛(wèi)生管理處實行有償統(tǒng)一清運(yùn),不得委托其他單位或個人清運(yùn)。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))的生活垃圾清運(yùn)要做到日產(chǎn)日清,不得堆積。道路兩側(cè)垃圾容器內(nèi)的生活垃圾,清運(yùn)人員必須在早7點(diǎn)前清運(yùn)完畢。

第十六條生活垃圾運(yùn)輸車輛必須做到密閉化,經(jīng)常清洗,保持整潔、衛(wèi)生,運(yùn)輸中不得揚(yáng)撒、遺漏。

第十七條城市生活垃圾必須清運(yùn)到指定的垃圾處理場,進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁亂拉亂倒垃圾。

第三章城市建筑垃圾管理

第十八條本辦法所稱城市建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

城市建筑垃圾管理,是指對建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。

第十九條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第二十條需要處置建筑垃圾的單位應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),需具備以下條件:(一)提交書面申請(包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明);

(二)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;

(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;

(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

第二十一條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。

第二十二條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第二十三條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第二十四條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆等危險廢物。

第二十五條收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè),不得亂拋亂扔、亂堆亂放。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的,應(yīng)在場內(nèi)造點(diǎn)集中存放,并有效遮蓋。

第二十六條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生的管理,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工者,應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

第二十七條工程竣工或房屋拆除后,施工單位必須在7日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在3日內(nèi))將建筑垃圾全部清理干凈,并按照市城市管理行政執(zhí)法局的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。

第二十八條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第二十九條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第三十條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第三十一條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)、施工單位和承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸、處理單位的監(jiān)督、檢查。嚴(yán)禁不按規(guī)定地點(diǎn)亂堆亂倒建筑垃圾,嚴(yán)禁在運(yùn)輸垃圾途中揚(yáng)撒、遺漏,嚴(yán)禁運(yùn)輸垃圾車輛帶泥出入。

第四章罰則

第三十二條對違反本辦法、有下列行為之一者,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第(四)、(五)、(八)、(十一)項規(guī)定,責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處以下罰款:

(一)不按規(guī)定時間傾倒生活垃圾的,個人每次罰款5—20元,單位每次罰款50—200元;不按規(guī)定地點(diǎn)傾倒和隨意堆放生活垃圾的,處以每立方米50元罰款,垃圾不足1立方米的,處50元以下罰款;

(二)不按規(guī)定收集、清運(yùn)、處理生活垃圾的,處以10—500元罰款;

(三)攤點(diǎn)經(jīng)營者亂扔、亂倒生活垃圾污染環(huán)境的,處以20元以下罰款;

(四)在公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和生活垃圾的,處以50元以下罰款。

第三十三條有下列行為之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條第(三)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,并處以罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自拆除垃圾收集容器的,處以2000元以下罰款;(二)未按批準(zhǔn)的垃圾收集容器拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以500元以下罰款。

第三十四條對向城市河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。

第三十五條任何單位和個人有下列情形之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。

第三十六條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十八條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十九條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第四十一條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

第四十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員、、循私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇3

根據(jù)Xx省、市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)精神，為切實有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，街辦按照治理“七亂”的相關(guān)要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，認(rèn)真落實上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，今年以來，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，共動用裝載機(jī)11臺次、農(nóng)用車26車次、一般小貨車40車次、直接參與整治的工人（含當(dāng)?shù)厝罕姡?300人次，已投入資金50余萬元，清理、清運(yùn)各類建筑垃圾、工業(yè)垃圾、廢土等350余噸，清理農(nóng)家院落生活垃圾30余噸、疏淘溝渠3850米，打圍3850米，覆蓋拆遷工地等450畝（含同處重復(fù)覆蓋），撒種草籽52畝。整治工作取得了一定成績，其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)完善、制度健全

1、成立了Xx街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、制定了Xx街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案；

3、對本街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了任務(wù)分解；

4、落實本街道領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)科室責(zé)任片區(qū)；

5、街辦與各村、社區(qū)簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書；

6、成立街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治巡查組，并配備照相機(jī)，堅持每日巡查，對環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、揚(yáng)塵整治、戶外廣告、燃煤整治、違法建設(shè)等方面工作中存在的問題做好記錄。

7、堅持每周五召開街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作例會，對取得的成績進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行分析并制定整改計劃，并采用會議和現(xiàn)場交流相結(jié)合的方式，不斷推進(jìn)整治工作。

二、宣傳到位、全民參與

1、發(fā)放《Xx市民書》14000余份。

2、動員各村老年腰鼓隊敲鑼打鼓并舉著“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治橫幅”到企業(yè)、小區(qū)、院落、商業(yè)街道、人員密集處進(jìn)行大力宣傳，并發(fā)放各類宣傳資料。

3、開展各種群眾性義務(wù)環(huán)境整治活動3次，共計12000人次參與。

4、Xx市管理文明勸導(dǎo)隊伍12支，共200余人，Xx市管理的各類問題進(jìn)行勸導(dǎo)，協(xié)助各相關(guān)管理部門進(jìn)行管理。

4、各村召開各種宣傳會議，包括壩壩會、黨員會、居民小組會、單位職工會等各種形式的會議，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的目的、意義。參會人員達(dá)到2萬余人。

5、在轄區(qū)主要干道書寫固定式墻體標(biāo)語40余幅進(jìn)行宣傳。

6、及時向區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室及區(qū)級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門報送各類信息25篇，其中被各級媒體采用的有7篇，由媒體主動正面采訪的有4次。

三、大力開展各項整治深化和鞏固整治成果

（一）治違工作方面

1、調(diào)整充實街道治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確責(zé)任單位職責(zé)，制定違建長效管理實施方案、招用違建信息員11名、設(shè)立違建信息員有獎報告制度，切實將違建巡查落到實處。

2、建立街辦、村、社區(qū)三級聯(lián)動機(jī)制，建立健全村、社區(qū)違建巡查上報制度，對新增違建，發(fā)現(xiàn)一宗、堅決制止、拆除一宗；并堅持實行每周違建巡查報表制度，積極與上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置各類違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)違建及時上報，確保違建巡查不留死角，將違建消除在萌芽狀態(tài)。

3、完成存量違建拆除任務(wù)2萬平方米。

4、完成出入城通道兩側(cè)違建拆除工作共拆除點(diǎn)位三處，整改一處。

（二）大氣和水環(huán)境治理

1、為保證轄區(qū)燃煤污染整治工作能順利開展，街辦大氣和水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，在轄區(qū)進(jìn)行了燃煤污染摸底調(diào)查工作，轄區(qū)內(nèi)燃煤污染工業(yè)企業(yè)74家，經(jīng)營性燃煤污染196家，常住居民燃煤污染2039家，低保戶燃煤污染戶62戶，事業(yè)單位燃煤污染1家。

2、全年共整治在建工地9個、煙囪冒黑煙14起、經(jīng)營性燃煤污染345戶、企業(yè)和經(jīng)營戶清潔能源改造78戶、轄區(qū)中小街道56條。

3、加大了對轄區(qū)河道兩旁污染源的監(jiān)控力度，全年共查處河道兩旁的9家農(nóng)家樂，責(zé)令其立刻落實水環(huán)境污染控制措施，并對影響水環(huán)境的15家排污工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了綜合整治，拆除影響水環(huán)境的直排式廁所6個、沿河違章搭建400平方米、河道清淤2000立方米、整治河道排污口10個、整治洗車場5家、關(guān)閉養(yǎng)殖場3家,并認(rèn)真做好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，?；菲髽I(yè)和醫(yī)院等水污染源監(jiān)控工作，防止發(fā)生水環(huán)境污染事故。

（三）環(huán)衛(wèi)工作

1、加大對三創(chuàng)作業(yè)公司的指導(dǎo)、檢查和考核力度，進(jìn)一步完善和提高對公司的考核和獎懲制度，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；加大對中小街道和背街小巷的清掃保潔力度，道路清掃做到橫到邊、縱到底、不留死角；垃圾清運(yùn)做到高效、及時，確保日產(chǎn)日清，對企業(yè)、人員居住較集中的場所要加大布桶力度，防止垃圾亂傾亂倒，全年新增公用垃圾桶1200個。

2、制定了切實有效的獎懲措施，加大對垃圾處置費(fèi)的收取力度，杜絕非法票據(jù)的使用，為全面完成上級下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，街辦在上半年對各村、社區(qū)的垃圾進(jìn)行核量，按垃圾量下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，力爭做到垃圾處置費(fèi)應(yīng)收盡收。

3、繼續(xù)深化“門前雙五包”工作，進(jìn)一步提高簽訂率，上半年在去年簽訂的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，新簽訂門前五包3600余份，簽訂率100%，履約率95%。（四）Xx市場

1、Xx市場達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，Xx市場管理，鞏固整治成果，采取有效措施確保整治后不反彈。Xx市場內(nèi)煤爐56個，取締遮陽傘80把，Xx市場內(nèi)出攤占道1200余處。

2、Xx市政府目標(biāo)要求，Xx市場（Xx市場）配置了標(biāo)準(zhǔn)電子計量器120臺，達(dá)到100%配置。

（五）綠化

按照區(qū)城管局下達(dá)的綠化目標(biāo)任務(wù)，上半年種植喬木17810株、灌木89540株、草坪植綠7000㎡、新增綠化面積191760㎡，共投入人員600余人次、資金181余萬元，并做好現(xiàn)有植綠地塊、游園、行道樹等的管理工作，查處亂砍亂伐行為，完成了區(qū)城管局下達(dá)的全年綠化目標(biāo)任務(wù)。

（六）實施亮點(diǎn)街道打造

共投入資金30余萬元完成濱河路a段、c段整治工程。

（七）愛衛(wèi)工作

1、動員轄區(qū)內(nèi)廣大群眾積極參與“愛我武侯、清潔家園”全民活動，并進(jìn)一步整治院落環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)有物管小區(qū)的按照院落整治“九個好”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，對農(nóng)村散居院落確保有專人進(jìn)行衛(wèi)生保潔，為廣大群眾營造一個良好的居住環(huán)境。

2、配合區(qū)相關(guān)職能部門深入開展食品安全專項整治工作，Xx市場、小作坊、小商品、小餐館、學(xué)生食堂和農(nóng)家樂為重點(diǎn)的整治工作，嚴(yán)把生產(chǎn)和流通流域的食品安全關(guān)，為廣大群眾提供健康放心的食品。同時加大對群眾食品安全的宣傳力度，提高居民食品安全意識。全年共查小食品店300余戶、農(nóng)家樂20戶、學(xué)生食堂6所，對不合格的單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，要求工作人員必須持健康證上崗。

3、積極配合區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行無證、無照清理，加大對本轄區(qū)非法診所的查處，做到發(fā)現(xiàn)一家，清除一家，全年共查處非法行醫(yī)21戶，出動80余人次，并配合區(qū)藥監(jiān)局加大對轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

4、廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的宣傳教育，充分利用各種現(xiàn)有媒介手段，通過宣傳櫥窗、宣傳欄等集中宣傳愛國衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境等常識，共計發(fā)放健康壁報200余份。

5、堅持開展以滅鼠、滅蠅、滅蟑螂、滅蚊為重點(diǎn)的“除四害”工作，組織好培訓(xùn)，開展宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，號召轄區(qū)居民積極行動起來參加活動，指導(dǎo)投放，并大規(guī)模消殺、消除四害滋生環(huán)境，全年發(fā)放鼠藥1000公斤，其中春季500公斤、秋季500公斤。

6、組織應(yīng)急獻(xiàn)血隊伍26人，順利完成獻(xiàn)血任務(wù)。

（八）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、與區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局密切配合，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，對橋梁、道路路面、人行道彩磚、窨井蓋、路燈、電樁等基礎(chǔ)設(shè)施破損進(jìn)行及時維修維護(hù)。全年共對110處破損、缺失進(jìn)行了報損，并得到及時維修，維修率100%。

2、積極配合區(qū)交通局做好道路硬化工作，對道路設(shè)施的破損情況及時上報。

全年共硬化道路35071平方米，確保各種道路路面平整完好，無坑坑洼洼和雨、污水積存現(xiàn)象。

二、存在的問題

（一）垃圾處置費(fèi)收取困難。

（二）新增違法建設(shè)沒有完全杜絕，巡查力度不夠、發(fā)現(xiàn)問題不夠及時。

三、明年工作打算

繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，Xx市容秩序、大氣和水環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、Xx市場、公共防疫、違建治理等各項工作的整治力度。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)“沿線”（公路沿線、河流沿線）治理工作，要加大對三創(chuàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善和落實考核措施，確保轄區(qū)內(nèi)街道道路衛(wèi)生、河道衛(wèi)生、居民院落衛(wèi)生得到進(jìn)一步提升；加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置，科學(xué)合理布放集裝桶，杜絕垃圾積存，確保垃圾日產(chǎn)日清落到實處。

（二）繼續(xù)完善“門前雙五包”的簽訂和商家的履約工作，對新開門面要及時補(bǔ)簽，確保簽訂率保持在95%以上；進(jìn)一步落實好“雙五包”中所承諾的對商家店鋪的服務(wù)內(nèi)容，提高商家對“門前雙五包”的認(rèn)同感和支持度，促進(jìn)街面日常管理工作，提高管理水平。

（三）Xx市場進(jìn)行管理和整治，Xx市Xx市場達(dá)標(biāo)要求對其進(jìn)行整改和管理，使各項指標(biāo)盡快達(dá)標(biāo)；對自發(fā)形成的路邊攤、Xx市Xx市場本著疏堵結(jié)合的原則，進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把滿足群眾日常生活需求與治理臟亂差結(jié)合起來，Xx市場秩序良好、衛(wèi)生整潔、管理到位，更好地為廣大群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）加大違建巡查力度，擬增違建巡查人員4-6名，力爭全年無新增違建，各村要進(jìn)一步加大自查力度，做到發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、處置及時。

（五）加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和巡查檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)系并得到盡快處置，確保轄區(qū)內(nèi)路面、水蓖子、下水道、人行彩磚、行道樹等得到有效地維護(hù)。

篇4

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條（適用范圍）

本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。

第三條（管理原則）

本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理、專業(yè)管理與群眾監(jiān)督、公共服務(wù)與公眾參與相結(jié)合的原則。

第四條（管理機(jī)關(guān)）

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)組織實施本條例。

區(qū)（縣）人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市和區(qū)（縣）的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍（以下簡稱監(jiān)察隊伍）根據(jù)本條例的授權(quán)，負(fù)責(zé)處理違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，并實施相關(guān)的監(jiān)督檢查。

本市其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條（市容環(huán)境衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)）

任何單位（含個體經(jīng)營者，下同）和個人都有享受良好市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第六條（科學(xué)技術(shù)）

市和區(qū)（縣）人民政府、市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門以及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持開展市容環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的科學(xué)研究，推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作技術(shù)水平。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制

第七條（市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制）

本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的責(zé)任，做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第八條（發(fā)展計劃和事業(yè)經(jīng)費(fèi)）

市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，并保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

第九條（專業(yè)規(guī)劃）

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

第十條（宣傳教育）

市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門以及廣播電視、新聞出版、文化、教育、衛(wèi)生等相關(guān)行政管理部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育，增強(qiáng)市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

本市廣播、電視、報刊和戶外廣告的制作、者，應(yīng)當(dāng)在其媒體或者設(shè)施上公益性市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳內(nèi)容。

第十一條（市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)）

本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)（以下簡稱責(zé)任區(qū)）制度。責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任人為業(yè)主委員會，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任人為居民委員會；

（二）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域（包括水域，下同）的責(zé)任人為建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的使用者、管理者或者所有者；

（三）其他公共場所的責(zé)任人為市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門。

前款規(guī)定的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，對其責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止或者要求市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和監(jiān)察隊伍處理。

責(zé)任區(qū)的具體范圍以及責(zé)任內(nèi)容，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布。

第十二條（監(jiān)督檢查）

市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。

第十三條（投訴受理）

市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和監(jiān)察隊伍應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴受理制度。

單位和個人對違反本條例的行為和影響市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，有權(quán)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和監(jiān)察隊伍投訴。

市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和監(jiān)察隊伍應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。

第三章市容管理

第十四條（建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施容貌要求）

建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

本市道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，定期對建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷。

第十五條（景觀燈光管理）

本市景觀道路、主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。

景觀燈光設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用，并按照市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間開啟景觀燈光設(shè)施。

第十六條（戶外廣告、店招店牌和標(biāo)牌管理）

戶外廣告、店招店牌和標(biāo)志牌等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并辦理相關(guān)審批手續(xù)，其中戶外廣告的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求；

戶外廣告、店招店牌和標(biāo)志牌等設(shè)施的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保持其安全、整潔、完好；在防汛、防臺或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求，對上述設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時拆除到期的戶外廣告設(shè)施。

第十七條（透景圍墻）

本市道路兩側(cè)的建筑物應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

本市道路兩側(cè)建筑物的現(xiàn)有圍墻不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定予以改建。

第十八條（門面裝修）

本市景觀道路、主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)建筑物開設(shè)門窗、破墻開店或者進(jìn)行其他門面裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條（搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施）

任何單位或者個人不得擅自在道路兩側(cè)及其他公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第二十條（亂貼、亂畫、亂涂管理）

禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

禁止在景觀道路、主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他設(shè)施上張貼宣傳品或者標(biāo)語；零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。

除前款規(guī)定外，在建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他設(shè)施上張貼或者張掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)實施，并及時清除。

第二十一條（占路經(jīng)營和堆物）

任何單位和個人不得占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。

本市道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第二十二條（吊掛晾曬和堆放）

禁止在道路及其他公共場所的護(hù)欄、樹木、電線桿等設(shè)施吊掛、晾曬物品。

在重大節(jié)慶、文化、體育、外事等活動期間，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以禁止或者限制在本市景觀道路、主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)建筑物的陽臺、門窗、屋頂?shù)忍幍鯍?、晾曬和堆放影響市容的物品，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)前款規(guī)定作出禁止或者限制吊掛、晾曬和堆放物品決定的，應(yīng)當(dāng)明確禁止或者限制吊掛、晾曬和堆放物品的時間，并告知有關(guān)單位和個人。

第二十三條（車船容貌管理）

在本市道路上行駛的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，運(yùn)輸物品時不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

運(yùn)輸生活垃圾、糞便的車輛和船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉或者覆蓋措施。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十四條（道路及其他公共場所清掃）

道路及其他公共場所的清掃、保潔，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間，按照作業(yè)規(guī)范和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，垃圾應(yīng)當(dāng)立即清除。

國家或者本市規(guī)定采用機(jī)械化方式清掃、保潔的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化方式清掃、保潔。

第二十五條（水域保潔）

各類碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并使其保持正常使用狀態(tài)。

進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。

水面漂浮物、船舶垃圾和糞便應(yīng)當(dāng)及時清除，防止污染水域。

第二十六條（居住區(qū)保潔）

居住區(qū)的清掃、保潔，由業(yè)主委員會或者居民委員會組織落實，所需費(fèi)用由居民承擔(dān)。

居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)居住區(qū)內(nèi)的整潔。

第二十七條（集貿(mào)市場保潔）

集貿(mào)市場的管理單位應(yīng)當(dāng)保持集貿(mào)市場內(nèi)整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

集貿(mào)市場內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔。

第二十八條（公共綠地保潔）

公共綠地管理單位應(yīng)當(dāng)保持公共綠地的整潔、美觀，及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。

因栽培、修剪樹木、花卉等作業(yè)產(chǎn)生枝葉、泥土的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。

第二十九條（施工場地保潔）

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。

施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時清運(yùn)。

建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。

第三十條（清洗、受納場所管理）

機(jī)動車輛清洗站（場）、廢品收購場所和廢棄物受納場所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十一條（臨時占用道路及其他公共場所的保潔）

舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除因舉辦活動而設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。

第三十二條（飼養(yǎng)家禽家畜和信鴿）

居民不得飼養(yǎng)家禽、家畜。

居民飼養(yǎng)信鴿，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止影響周圍市容環(huán)境衛(wèi)生，并應(yīng)當(dāng)征得相鄰方同意和體育管理部門批準(zhǔn)。

第三十三條（禁止行為）

禁止實施下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、動物尸體等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物；

（四）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）占用道路、廣場清洗機(jī)動車輛；

（六）影響市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第五章廢棄物管理

第三十四條（廢棄物治理原則）

本市按照資源化、無害化的原則對廢棄物進(jìn)行處置，鼓勵廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生量。

第三十五條（廢棄物收集、運(yùn)輸和處置）

居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。

單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸或者承擔(dān)收集、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。

廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實施。

第三十六條（廢棄物申報）

產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和泥漿，或者自行收集、運(yùn)輸下列廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：

（一）單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便；

（二）船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。

產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，有關(guān)單位和個人還應(yīng)當(dāng)取得市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的處置證。

第三十七條（生活垃圾分類）

本市逐步實行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

在實行生活垃圾分類投放、收集的地區(qū)，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)確定生活垃圾分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，并予以公告；單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。

第三十八條（特殊廢棄物管理）

居民產(chǎn)生的大件生活垃圾應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)定時、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時收集。

下列廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用或者責(zé)任：

（一）單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾；

（二）廢電池；

（三）塑料廢棄物；

（四）市人民政府規(guī)定的其他廢棄物。

第三十九條（居民生活垃圾處置費(fèi)）

本市征收居民生活垃圾處置費(fèi)，專項用于生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

居民生活垃圾處置費(fèi)的具體征收辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第四十條（生活垃圾處置）

生活垃圾應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的垃圾處理場（廠）或者處理設(shè)施處置。

處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

第四十一條（糞便處理）

糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水處理系統(tǒng)。

第四十二條（居民裝飾裝修垃圾管理）

居民產(chǎn)生裝飾裝修垃圾的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會安排的地點(diǎn)暫時堆放，并委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)至市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的場所處置。

第四十三條（建筑垃圾的運(yùn)輸和處置）

運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位或者個人應(yīng)當(dāng)承運(yùn)經(jīng)市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿，并隨車船攜帶處置證，按照核定的路線、時間行駛。

建筑垃圾、工程渣土和泥漿應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的受納場所集中堆放、處置；建設(shè)或者施工單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交受納場所管理單位出具的證明。

禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿。

第四十四條（工業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生垃圾處理）

工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

第四十五條（回收利用）

市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，組織、指導(dǎo)廢舊物資回收利用工作；街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為本轄區(qū)內(nèi)廢舊物資回收利用工作提供必要條件。

第四十六條（便民要求）

市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點(diǎn)和方式時，應(yīng)當(dāng)以方便居民為原則。

糞便滿溢時，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門先清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

第六章作業(yè)服務(wù)管理

第四十七條（服務(wù)市場化）

本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步實行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場化。

第四十八條（作業(yè)服務(wù)的發(fā)包）

下列市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式發(fā)包：

（一）道路及其他公共場所的清掃、保潔；

（二）居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸；

（三）由財政性資金支付的項目。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)包。

第四十九條（作業(yè)服務(wù)規(guī)范）

從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定并組織實施。

第五十條（作業(yè)服務(wù)質(zhì)量）

從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人雙方也可以自行約定高于城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十一條（監(jiān)督檢查）

市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第七章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五十二條（設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃）

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和實施計劃，并組織實施。

第五十三條（設(shè)施配套建設(shè)）

從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)參加地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃方案的審核。

第五十四條（設(shè)施設(shè)置）

本市交通集散點(diǎn)和大型商業(yè)、文化、體育設(shè)施及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

第五十五條（審核管理）

配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，有關(guān)設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核。

第五十六條（竣工驗收）

配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請驗收。市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)驗收。

配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第五十七條（使用管理）

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)，保持其整潔、完好。

公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

第五十八條（設(shè)施及設(shè)施用地保護(hù)）

禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)建方案。

規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自移作他用。

第八章法律責(zé)任

第五十九條（違反市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的法律責(zé)任）

未保持責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的，處以警告或者50元以上1000元以下的罰款。

第六十條（違反市容管理規(guī)定的法律責(zé)任）

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以警告或者對個人10元以上300元以下、對單位100元以上3000元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定對建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、維修或者粉刷的；

（二）未保持景觀燈光設(shè)施正常使用或者未按規(guī)定開啟景觀燈光設(shè)施，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；

（三）擅自設(shè)置或者違反設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置店招店牌和標(biāo)志牌等設(shè)施的；

（四）未保持戶外廣告、店招店牌和標(biāo)志牌等設(shè)施安全、整潔、完好的；

（五）占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品的；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品或者搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，未保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔的；

（七）道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營的；

（八）違反本條例規(guī)定吊掛、晾曬和堆放物品的；

（九）在本市道路上行駛的機(jī)動車輛未保持車容整潔的；

（十）在本市道路上行駛的機(jī)動車輛運(yùn)輸物品時泄漏、散落或者飛揚(yáng)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（十一）運(yùn)輸生活垃圾、糞便，未按規(guī)定對車輛和船舶采取密閉或者覆蓋措施的。

有前款第（五）項情形的，可以并處沒收當(dāng)事人違法所得和違法物品，并可以暫扣當(dāng)事人其他物品，要求其到指定地點(diǎn)接受處理。

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施的；

（二）擅自設(shè)置、超期設(shè)置或者違反設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的。

有前款第（二）項情形的，可以責(zé)令設(shè)置者限期拆除設(shè)施；拒不拆除的，可以。

第六十一條（違反選用透景圍墻規(guī)定的法律責(zé)任）

在本市道路兩側(cè)新建建筑物，未按規(guī)定選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪作為分界，擅自新建實體圍墻的，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及監(jiān)察隊伍會同規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以組織。

第六十二條（亂張貼亂涂寫亂刻畫行為的法律責(zé)任）

違反本條例規(guī)定，亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的，處以警告或者每處20元以上50元以下的罰款。

對在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫行為中公布通訊工具號碼的當(dāng)事人，可以通過其通訊工具通知其于指定的時間和地點(diǎn)接受處理；對逾期不接受處理的，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)中止其通訊工具的使用，有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十三條（違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的法律責(zé)任）

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以警告或者對個人10元以上300元以下、對單位100元以上3000元以下的罰款：

（一）各類碼頭、船舶未按規(guī)定設(shè)置與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的收集容器并保持其正常使用的；

（二）進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行，造成貨物或者垃圾、糞便污染水域的；

（三）集貿(mào)市場的管理單位未按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器或者未做到垃圾日產(chǎn)日清的；

（四）因栽培、修剪樹木、花卉等作業(yè)產(chǎn)生枝葉、泥土，未及時清除的；

（五）施工單位未按規(guī)定在建設(shè)工地設(shè)置臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好的；

（六）施工單位向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵，污染公共環(huán)境的；

（七）機(jī)動車輛清洗站（場）、廢品收購場所和廢棄物受納場所的經(jīng)營、管理單位未保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，造成污水外流或者廢棄物向外散落的；

（八）舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所，未保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔或者未及時清除因舉辦活動而設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的；

（九）居民飼養(yǎng)家禽、家畜或者違反規(guī)定飼養(yǎng)信鴿的；

（十）實施本條例第三十三條規(guī)定行為的。

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）施工單位未按規(guī)定設(shè)置封閉圍欄，或者擅自在建設(shè)工地外堆放建筑垃圾、工程渣土、建筑材料的；

（二）施工單位在竣工后未及時平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施的。

第六十四條（違反廢棄物管理規(guī)定的法律責(zé)任）

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以警告或者對個人10元以上300元以下、對單位100元以上3000元以下的罰款：

（一）未按本條例規(guī)定，向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報廢棄物產(chǎn)生量和處置方案的；

（二）違反生活垃圾分類投放、收集規(guī)定，經(jīng)勸阻拒不改正的；

（三）未按規(guī)定對廚余垃圾、廢電池、塑料廢棄物和市人民政府規(guī)定的其他廢棄物單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置的；

（四）居民產(chǎn)生裝飾裝修垃圾，未按規(guī)定堆放、處置的；

（五）運(yùn)輸未經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿的；

（六）運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿，未隨車船攜帶處置證的；

（七）擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿的；

（八）將工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾混入生活垃圾的。

擅自傾倒生活垃圾、居民裝飾裝修垃圾以及建筑垃圾、工程渣土和泥漿，數(shù)量較大的，按每噸200元處以罰款。

運(yùn)輸未經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿或者擅自傾倒生活垃圾、居民裝飾裝修垃圾以及建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，可以暫扣其運(yùn)輸工具，并要求當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。

第六十五條（違反作業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的法律責(zé)任）

違反市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事作業(yè)服務(wù)的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以300元以上3000元以下的罰款。

轉(zhuǎn)包市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第六十六條（違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理規(guī)定的法律責(zé)任）

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以300元以上3000元以下的罰款：

（一）本市交通集散點(diǎn)和大型商業(yè)、文化、體育設(shè)施及其他人流集散場所未按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的；

（二）未按規(guī)定將配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案報市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核的；

（三）配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，未經(jīng)市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收或者驗收不合格，投入使用的；

（四）公共廁所無明顯標(biāo)志或者不對外開放的。

有下列情形的，根據(jù)其違法情節(jié)，處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）未按設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所或者其他配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

（二）占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

第六十七條（責(zé)令改正和代為改正）

市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和監(jiān)察隊伍實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為；違法行為人拒不改正的，可以代為改正，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第六十八條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和監(jiān)察隊伍的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十九條（妨礙職務(wù)處理）

侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條（執(zhí)法者違法行為的追究）

市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第七十一條（另行規(guī)定）

篇5

何為醫(yī)療垃圾

醫(yī)療垃圾是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他活動中產(chǎn)生的有直接或間接感染性、毒性以及其他危險的廢物。

醫(yī)療垃圾分為：

1．感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物(病人血液、體液、排泄物污染的物質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染性或疑似傳染病病人的生活垃圾，病原體培養(yǎng)皿、標(biāo)本和器皿，以及一次性使用的醫(yī)療用品和醫(yī)療器械等)；

2．病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和實驗動物尸體；

3．損傷性廢棄物：能夠刺傷人體的廢棄醫(yī)用用品(醫(yī)用針頭、縫合針、解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀以及載玻片和玻璃試管等)；

4．藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品(一般性廢棄藥品如抗生素等，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物如三苯氧氨、司莫司汀、順鉑、苯巴比妥等，廢棄的疫苗、血液制品等)，

5．化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢物(醫(yī)學(xué)影像室、實驗室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑及廢棄的汞血壓計、汞溫度計等)。

醫(yī)療垃圾含有腐敗變質(zhì)成分及大量細(xì)菌、傳染病毒、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)藥劑等，所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至成百上千倍，在國外被視為“頂級危險”和“致命殺手”。如經(jīng)非法收集后再次流入市場，則會嚴(yán)重危害人體健康，成為流行病的源頭。

醫(yī)療垃圾處理的現(xiàn)狀

近幾年來，隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾數(shù)量越來越多，其危險性也非同一般。預(yù)計到2010年，全國醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量達(dá)到68萬噸，平均日產(chǎn)量達(dá)到1870噸。這些廢棄物除一次性輸液管外，還包括人體組織、器官等手術(shù)廢物，治療用的紗布、脫脂棉，實驗用的動物尸體和化驗用品制備的廢渣廢液，病人的血、痰以及排泄分泌物等。

1991年，我國加入了國際社會于1989年簽定的《巴塞耳公約》，以推進(jìn)我國危險廢棄物特別是醫(yī)療垃圾處理的國際化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實力，于上世紀(jì)七八十年代基本完成了醫(yī)療垃圾的安全處置，在對醫(yī)療垃圾的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理和規(guī)范管理等方面有一套自己的體系，并且對醫(yī)療垃圾進(jìn)行了嚴(yán)格分類并制定了針對性處理方案。但我國在醫(yī)療廢物的處理上沒有給予足夠的重視，集中處理設(shè)施建設(shè)滯后，大部分的危險廢棄物處置處于低水平綜合利用，簡單存儲或直接排放到自然環(huán)境中去。沒有得到無害化處理的醫(yī)療垃圾危害常嚴(yán)重，危及人民群眾的身心健康和公共安全。

我國醫(yī)療垃圾處理現(xiàn)狀如下：

一、醫(yī)療垃圾的處理不規(guī)范

2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》第三章明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理辦法。但有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能做到明確分類，且無專門回收單位。存在問題主要有：輸液器、注射器用后不作消毒、毀形等無害化處理；偶爾可見輸液器、注射器用作他用，甚至流向社會；清創(chuàng)包、縫合包包布不能做到一用一洗，反復(fù)滅菌造成黑、硬，達(dá)不到滅菌的效果；還有個別診所仍使用玻璃注射器，用普通鋁飯盒消毒，用后清水沖洗即行處理；職業(yè)安全防護(hù)意識淡薄，大部分沒有流動水洗手設(shè)施、針頭回套等。

二、醫(yī)療垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理技術(shù)參差不齊

以我國工業(yè)危險物總處置能力僅為18萬噸／年，我國現(xiàn)有的生產(chǎn)醫(yī)療廢棄物處理設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品的性能與無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致的不多，難以滿足社會需求，并且全國沒有任何一座功能齊全的綜合性危險廢棄物處理中心完全可以投入使用。目前，除廣州、沈陽、大連等少數(shù)城市對醫(yī)療垃圾集中處理外，大部分由醫(yī)院自己分散處理，但醫(yī)療廢棄物處理的能力卻不盡人意。大多數(shù)醫(yī)院沿用以往配備的小型焚燒爐對醫(yī)療垃圾進(jìn)行處理，且傳染性醫(yī)療垃圾和普通垃圾未經(jīng)分類就混合處理。傳統(tǒng)的焚燒設(shè)備不能適應(yīng)醫(yī)療垃圾處理的熱值與成分變化大的特點(diǎn)，造成醫(yī)療廢棄物的毀形不充分，高溫燃燒不徹底，具有毒害化的污染物重新進(jìn)入環(huán)境，可能會造成更為嚴(yán)重的二次污染。如1999年轟動全球的“二惡英”事件就是由于焚燒生活垃圾中的危險物引起的。此外，醫(yī)療垃圾處理設(shè)備隔絕性能及自動化等問題尚未能很好的解決，工人的身體健康也不能得到保障。

三、沒有合理的收費(fèi)制度，醫(yī)療垃圾的處理需要高昂的費(fèi)用

據(jù)不完全統(tǒng)計，在北京一家醫(yī)院每年年至少需要為醫(yī)療垃圾處理支付48至50萬元，許多機(jī)構(gòu)為了節(jié)省成本，將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起，無視醫(yī)療垃圾所帶來的危害。在上個世紀(jì)90年代，我國處理醫(yī)療垃圾采取收費(fèi)制，使得醫(yī)療垃圾有利可圖，調(diào)動了有關(guān)部門的積極性，改變了長此以往無人管理的局面。但在具體的操作中，收費(fèi)方式存在著不合理因素。目前現(xiàn)行的收費(fèi)方式有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位收費(fèi)，二是按垃圾量來收取。由于各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益不同，床位的占有量差異很大，采取按床位收費(fèi)會導(dǎo)致收費(fèi)不公平。按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院為了節(jié)省處理醫(yī)療廢物的開支就把醫(yī)療廢物混入生活垃圾中去。

四、農(nóng)村醫(yī)療垃圾無人問津，農(nóng)村醫(yī)療垃圾的處理問題令人擔(dān)憂

雖然國家已經(jīng)出臺了有關(guān)醫(yī)療垃圾管理政策的法規(guī)，但在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行情況卻亟待解決。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和小診所的醫(yī)療垃圾未做任何處理，隨意丟放在附近，不少農(nóng)民因為缺少文化知識，不知醫(yī)療廢棄物的危害而撿拾其中的玻璃器皿盛食用油和生活用水，不少孩子把廢棄的一次性注射器當(dāng)“玩具”去玩。

五、醫(yī)療廢物處理過程存在不法行為，有些醫(yī)院沒有按照國家規(guī)定處理醫(yī)療垃圾

在利益的驅(qū)使下將醫(yī)療廢棄物回收利用或者賣給私人再轉(zhuǎn)運(yùn)到廢品收購站或直接進(jìn)入了塑料制品廠，被制成一次性水杯、水桶等，這些帶有病毒、細(xì)菌的容器從而流入市場(主要是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū))，給社會的穩(wěn)定造成威脅。

我國醫(yī)療垃圾處理問題產(chǎn)生原因

我國1998年1月4日頒布了《國家危險廢物名錄》，共列出了47類、數(shù)百種危險廢物，其中醫(yī)療垃圾名列“首害”。據(jù)清華大學(xué)固體廢物和污染控制與資源化研究所研究員劉建國博士介紹，危險廢物是指具有腐蝕性、爆炸性、易燃性、毒性、

化學(xué)反應(yīng)性、傳染性，對人的健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。1999年，轟動全球的“比利時雞”事件就是焚燒生活垃圾中的危險廢物引起的。但是，我國醫(yī)療廢物的處置存在諸多問題。

首先，為了節(jié)省成本，人們往往將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起處置，這些廢物含有大量病原微生物、寄生蟲等有害物質(zhì)，具有很強(qiáng)的生物感染性，需要進(jìn)行專業(yè)隔離和特殊的焚燒處理，絕不能與普通的生活垃圾混在一起處理。

其次，從體制上，管理多頭造成了垃圾處置的無序。上世紀(jì)90年代，處理醫(yī)療垃圾實行收費(fèi)?！盁o利可圖的誰都不管，一收錢大家都搶著管?！眲⒔▏f，醫(yī)療垃圾屬于危險廢物，應(yīng)該由環(huán)保局負(fù)責(zé)。但很多單位將它納入生活垃圾范疇，醫(yī)院的主管部門衛(wèi)生局也在做。

另外，在具體操作上，收費(fèi)方式存在不合理性。我國現(xiàn)行垃圾收費(fèi)主要有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位來收取，二是按垃圾量來收取。各個醫(yī)院經(jīng)營方向和效益不同，床位占有率差異很大，采取按床位收費(fèi)就會導(dǎo)致收費(fèi)不公平。如果按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院會為了節(jié)省醫(yī)療垃圾處理的費(fèi)用，把部分醫(yī)療垃圾混進(jìn)生活垃圾。單純從技術(shù)上看，第二種方式更科學(xué)，但目前國內(nèi)這兩種方法都在使用。同時，還存在著許多不法行為。有些醫(yī)院并沒按規(guī)定將醫(yī)療垃圾作為廢物處理，而是將紗布、一次性針管等器具回收利用，或低價賣給私人，從中牟利。不法商人又使這些具有生物感染性的器具重新流入市場，主要是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村市場，給社會帶來極大威脅。

“其實，除了醫(yī)療垃圾，整個危險廢物處理都存在著很大隱患?！眲⒔▏f。2001年，北京市環(huán)保局就成立了固體廢物管理中心，集中力量專門處理垃圾，并設(shè)立北京市環(huán)境質(zhì)量報告，對市內(nèi)所有工廠每天產(chǎn)生、處理、排放、綜合利用的危險廢物量進(jìn)行統(tǒng)計。但由于某些原因，很多企業(yè)的危險廢物去向不明，無法被登記。此外，我國對危險廢物的綜合利用水平比較低。一些企業(yè)所謂的“綜合利用”實際上是轉(zhuǎn)嫁危險廢物，通過小商販將化學(xué)物品低價或無償送到北京附近的小企業(yè)，“出了北京城就不關(guān)北京的事了，”劉建國說，“這些小企業(yè)根本無力處理工業(yè)廢物，留下自己需要的東西就撒手不管了，由此引發(fā)的二次污染無法估量”。

最后，有關(guān)部門對醫(yī)療垃圾的危害認(rèn)識不足，監(jiān)管力度不夠。醫(yī)療垃圾屬于危險廢棄物，含有有害病原體和有害化學(xué)物質(zhì)以及放射性醫(yī)用物質(zhì)等。這些含有病毒、病菌的垃圾的危害性是普通垃圾的幾倍、幾百倍甚至幾千倍，如果處理不當(dāng)，很可能成為疫病的源頭。有關(guān)部門為了本地經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，對醫(yī)療垃圾處理的投資不足，而且我國至今沒有統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對醫(yī)療處理的監(jiān)管狀況上處于初級階段，許多地方政府機(jī)構(gòu)部門存在職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的去向不明，在醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)密封設(shè)備等方面存在缺陷，很可能導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的沿途丟失。醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管體系的問題直接影響我國醫(yī)療廢棄物處理的前進(jìn)步伐。

如何解決醫(yī)療垃圾處理問題

一、各級政府和相關(guān)部門明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

醫(yī)療廢棄物的處理關(guān)系到人民身體健康和社會穩(wěn)定，政府應(yīng)本著執(zhí)政為民的態(tài)度積極建設(shè)公共衛(wèi)生體系，嚴(yán)格醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管管理，落實危險廢棄物申報登記制度和排污收費(fèi)制度，依法對危險廢棄物的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、處理實行監(jiān)管，堅決從重查處醫(yī)療垃圾回收利用等不法行為。明確醫(yī)院以及運(yùn)輸、儲存、處理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，對運(yùn)輸、儲存、處理實施許可證制度，禁止不具備從業(yè)經(jīng)驗以及基礎(chǔ)設(shè)施的單位從事醫(yī)療垃圾的處理。對收集、運(yùn)輸、儲存及處置執(zhí)行聯(lián)單管理制度，防止醫(yī)療垃圾的遺失，杜絕不法交易如賣給塑料廠的行為。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及小診所的垃圾處理，制定合理的收費(fèi)政策，照顧他們的經(jīng)濟(jì)能力，保證國家抓大方面的同時，能兼顧局部方面的利益，使醫(yī)療廢棄物的處理得到安全的處置。

二、建立合理的收費(fèi)制度，政府有關(guān)部門舉行聽證會聽取

醫(yī)療垃圾的范圍和處理費(fèi)用的多少等問題制定出具體的收費(fèi)細(xì)則，對不法分子回收利用醫(yī)療垃圾、亂排亂放等行為給予高額罰款甚至刑罰，保證處理中心的正常運(yùn)營和防止因費(fèi)用而造成醫(yī)療廢物的流失。

三、增加投資力度，建立醫(yī)療廢物處理中心

高標(biāo)準(zhǔn)建立一批醫(yī)療廢物處理中心，解決醫(yī)療廢品聚集重點(diǎn)地區(qū)和特殊廢品如放射性物質(zhì)等的處理問題，逐步完善醫(yī)療廢物的運(yùn)輸、處理體系，對醫(yī)療垃圾實行統(tǒng)一收集和完全密封性的運(yùn)輸以及無害化的處理，兼顧農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療垃圾亂堆亂放的問題。地方政府也應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物處理中心當(dāng)作城市建設(shè)的重要組成部分，除國家投資外，也可以吸引其他資金參加建設(shè)。國內(nèi)外的企業(yè)界對投資我國的醫(yī)療垃圾處理有很高的積極性，政府應(yīng)該通過制定優(yōu)惠政策鼓勵吸引多種形式的資金進(jìn)入該項領(lǐng)域，積極實施醫(yī)療廢物處理設(shè)施的企業(yè)化經(jīng)營、社會化管理。

四、積極宣傳，加強(qiáng)社會監(jiān)督

開展醫(yī)療廢物防治以及其危害的宣傳，加大媒體的監(jiān)督力度，對違規(guī)事件進(jìn)行暴光，鼓勵群眾成立醫(yī)療垃圾管理、處理的研究學(xué)會或民間團(tuán)體，動員群眾對醫(yī)療廢物處理中的問題給予意見和建議，對不法行為積極舉報。增強(qiáng)公眾的健康環(huán)保意識和法律意識，促進(jìn)全社會共同關(guān)注我們?nèi)祟惖纳娼】祮栴}。

五、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才

醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹檬菑?fù)雜的系統(tǒng)工程，滲及健康、環(huán)保等諸多方面，為了提供專業(yè)化、社會化的服務(wù)，建議與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用性人才；成立醫(yī)療廢棄物學(xué)會，對醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)，處理企業(yè)的資格認(rèn)證以及培訓(xùn)教程等方面作出規(guī)定。定期開辦培訓(xùn)班以提高工作人員對于醫(yī)療廢物的健康、安全、環(huán)保問題的認(rèn)識，突出員工在總體管理中起到的作用與責(zé)任，建立一支素質(zhì)高的專業(yè)化隊伍。

篇6

以創(chuàng)園達(dá)標(biāo)申報、創(chuàng)衛(wèi)完善設(shè)施、創(chuàng)佳優(yōu)化環(huán)境和市縣聯(lián)動為工作重點(diǎn)，今年三城聯(lián)創(chuàng)工作的總體思路是結(jié)合關(guān)中--經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和市委、市政府“1135區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施。以項目實施為推動，以單位、社區(qū)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動為抓手，全面推進(jìn)各項創(chuàng)建任務(wù)的落實，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。下面我就落實好今年各項創(chuàng)建任務(wù)，全面推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、加快園林綠化達(dá)標(biāo)步伐，以建設(shè)園林精品為重點(diǎn)。

依照達(dá)標(biāo)要求，2010年是市確定的創(chuàng)建國家園林鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)年。兩區(qū)全年必需新增各類綠地300萬平方米，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到31%36%和7.5平方米。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，全市建設(shè)工作會議、園林綠化工作會議已對任務(wù)進(jìn)行了全面分解和安排，市三城聯(lián)興辦公室和市建設(shè)局對綠化未達(dá)標(biāo)的單位和小區(qū)今年的任務(wù)專門發(fā)文提出了要求。承擔(dān)任務(wù)的縣區(qū)、部門和單位要高度重視，抓住綠化有利時機(jī)，加大工作力度，確保任務(wù)全面完成。要抓好五個方面的重點(diǎn)。

完成藉河南路景觀工程，一是全面加快園林綠化項目建設(shè)。由市城司負(fù)責(zé)。藉河上游濕地公園，渭濱北路景觀長廊，岷山路、迎賓路、羅玉河入口景觀工程等重點(diǎn)綠化項目建設(shè)，增加綠地20萬平方米以上。秦州區(qū)要加快北山災(zāi)害綜合治理項目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成50萬平方米的綠化規(guī)劃及局部綠化任務(wù)。麥積區(qū)要加快鐵路城區(qū)段綠化帶建設(shè)的各項前期工作，年內(nèi)完成5萬平方米的綠化任務(wù)。五縣要力爭全面完成年內(nèi)確定的公共綠化項目。二是下大力氣抓好單位庭院和小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)的考核驗收。市房管局、市規(guī)劃局、各開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司要嚴(yán)格依照國家園林鄉(xiāng)村規(guī)范，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對已經(jīng)建成但綠化未達(dá)標(biāo)的小區(qū)強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，新建小區(qū)綠化未達(dá)標(biāo)的不得驗收，不得審批搞新項目，對重點(diǎn)房產(chǎn)開發(fā)項目和小區(qū)要加大綠化督查力度，確保新建小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上，舊城區(qū)改造項目綠地率達(dá)到25%秦州、麥積兩區(qū)政府要切實加強(qiáng)對駐在單位綠化工作的督查，列入今年綠化建設(shè)任務(wù)的第三人民醫(yī)院等62家庭院綠化單位和長城電器廠等12家綠景工程建設(shè)單位必需完成年度計劃任務(wù)。三是進(jìn)一步加快道路和鄉(xiāng)村出入口綠化進(jìn)度。兩區(qū)要在年內(nèi)完成永慶路等34處街道花壇建設(shè)，完成天慶路、馬跑泉大道、天府路、羅玉路等道路的行道樹栽植和綠化，并對城區(qū)所有道路行道樹進(jìn)行補(bǔ)栽更新。由市交通局牽頭，完成泰山路等4條公路及兩側(cè)坡地綠化。由市林業(yè)局牽頭，完成穎川河、赤峪河、羅玉河等三條河谷和皇城路等6個鄉(xiāng)村出入口的綠化，同時，市林業(yè)局要組織開展好全市全民義務(wù)植樹活動，對義務(wù)植樹進(jìn)行登記，確保南北兩山植樹成活率和保管率不低于85%盡責(zé)率達(dá)80%以上。四是切實加快市政公用設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要圍繞創(chuàng)園達(dá)標(biāo)的要求，抓好重點(diǎn)市政公用設(shè)施建設(shè)。市城司在五一”前全面完成岷山路改造，年內(nèi)完成馬跑泉大道建設(shè)和馬跑泉市政廣場主體；市供熱公司要進(jìn)一步加快藉河南片和道北供熱工程建設(shè)步伐；燃?xì)夤艿冷佋O(shè)要與道路建設(shè)等市政設(shè)施配合，優(yōu)質(zhì)、文明、高效施工，加快燃?xì)馄占奥实奶岣?；交通運(yùn)管部門要依照萬人公交量擁有標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村公交發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；兩區(qū)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施的維護(hù)與完善，確保鄉(xiāng)村道路照明裝置率和亮燈率均達(dá)到98%以上；市建設(shè)局、環(huán)保局要加強(qiáng)鄉(xiāng)村供水監(jiān)測，使鄉(xiāng)村用水普及率和水質(zhì)綜合合格率分別達(dá)到90%和100%五是深入實施亮化工程。兩區(qū)要將鄉(xiāng)村亮化納入規(guī)劃建設(shè)管

切實加大鄉(xiāng)村亮化的投入,理,以兩區(qū)標(biāo)志性建筑,反映歷史文化名城、富有民族特色的建筑以及渭河、藉河兩岸作為亮化的重點(diǎn)。積極把鄉(xiāng)村亮化提升到一個新的水平。六是完成創(chuàng)園申報和準(zhǔn)備工作。對城區(qū)綠化進(jìn)行綜合整治，對缺損的綠化帶及時進(jìn)行補(bǔ)植，進(jìn)一步鞏固園林綠化效果。由創(chuàng)園處負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成創(chuàng)建國家園林鄉(xiāng)村申報工作，并邀請專家進(jìn)行全面評估指導(dǎo)，依照專家意見和建議逐項對照、查缺補(bǔ)漏、全面整改，全力做好迎接國家驗收的準(zhǔn)備工作。

二、提高鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，以完善設(shè)施為重點(diǎn)。

必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施是保證鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的前提，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。因此，要以完善設(shè)施為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)水平的提高。

年內(nèi)全面完成秦州垃圾處置廠、麥積醫(yī)療垃圾處置廠建設(shè)項目，一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。兩區(qū)及相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快麥積污水處置廠建設(shè)進(jìn)度，啟動使用麥積區(qū)老虎溝垃圾處置廠，兩區(qū)政府和市城司各負(fù)責(zé)新建10座城市公廁，五縣在加快垃圾、污水處置廠的同時，縣城積極籌建水沖式公廁，進(jìn)一步提高生活污水處置率、垃圾糞便無害化處置率和市區(qū)公廁密度。兩區(qū)要進(jìn)一步加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置的投入力度，夯實環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)，城區(qū)主干道要按規(guī)范配置果皮箱，城區(qū)延伸5公里之內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部要配備垃圾收集設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)垃圾分揀站等必要設(shè)施。特別是秦州區(qū)，要盡快在城區(qū)主街道配備必要的果皮箱、垃圾筒。各縣要按實際情況，逐步在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)按規(guī)范配置果皮箱、垃圾筒。二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作。兩區(qū)城區(qū)道路機(jī)械清掃率達(dá)20%以上，全天保潔率達(dá)到80%以上。各縣區(qū)在抓好主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的同時，要對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城區(qū)出入口、鐵路和主要公路沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，并建立長效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門的主體作用，延伸環(huán)衛(wèi)清掃的覆蓋面，從根本上解決衛(wèi)生死角問題。兩區(qū)要協(xié)同市水利局制定對渭河、藉河、羅玉河、穎川河、呂二溝、豹子溝等河道內(nèi)垃圾清理整治方案，并組織開展集中整治活動，下大力氣解決河道污染問題。各縣要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)聯(lián)動集中整治環(huán)境衛(wèi)生工作方案的落實，下決心解決縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題。三是認(rèn)真組織開展創(chuàng)衛(wèi)主題活動。市創(chuàng)衛(wèi)處和兩區(qū)要繼續(xù)將全民參與主題活動作為創(chuàng)建工作的重要手段和載體，認(rèn)真組織、監(jiān)督各有關(guān)單位參與活動，集中力量、集中時間解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要服從轄區(qū)政府的布置，廣泛動員干部群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)主題活動，依照創(chuàng)衛(wèi)工作要求自覺清理和維護(hù)各自責(zé)任區(qū)域以及單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。四是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)工作。加大對污染企業(yè)的治理力度，確保全年鄉(xiāng)村大氣污染指數(shù)小于100天數(shù)達(dá)240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)三類以上的規(guī)范。五是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。市衛(wèi)生局及兩區(qū)政府要采取綜合防制措施，系統(tǒng)開展病媒生物防制，有效降低“四害”密度；加強(qiáng)污染病防治，開展醫(yī)療廢棄物處置專項整治，努力提高群眾健康水平；教育、衛(wèi)生部門要深入開展全民健康教育，城區(qū)中小學(xué)校按要求設(shè)置健康教育課程，學(xué)生健康行為形成率達(dá)到70%以上。

三、改善旅游服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境，以項目推進(jìn)為重點(diǎn)。

大力實施旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番與質(zhì)量提升計劃，創(chuàng)佳工作要繼續(xù)以旅游富市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬。全面加快創(chuàng)建步伐，由市創(chuàng)佳處負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游鄉(xiāng)村的申報工作。

一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。世行麥積山風(fēng)景名勝區(qū)文化與自

加快項目建設(shè)進(jìn)度。市旅游局要圍繞實施百里生態(tài)旅游線項目，然遺產(chǎn)維護(hù)項目、伏羲廟展覽中心、秦州古民居維護(hù)開發(fā)建設(shè)項目、桃花溝和臥牛山景區(qū)的停車場及游客服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游設(shè)施項目的責(zé)任單位麥積山風(fēng)景區(qū)管委會、市博物館、市建設(shè)局、小隴山林業(yè)局要嚴(yán)格按項目進(jìn)度要求。規(guī)劃建設(shè)好與之相適應(yīng)的農(nóng)家樂項目，加快游客中心的規(guī)劃建設(shè)，完善現(xiàn)有航線的基礎(chǔ)上爭取開辟新的旅游航線?；疖囌疽e極爭取在旅游旺季始發(fā)至西安的列車，市交通局要積極規(guī)劃建設(shè)縣區(qū)之間的旅游交通環(huán)道，全力構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)，改善旅游出行條件。二是加強(qiáng)旅游服務(wù)體系建設(shè)，著力提高旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。各縣區(qū)和市旅游局要以推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游飯店晉等升級為重點(diǎn)，抓好人員培訓(xùn)、停車場所建設(shè)、公交通行、公共旅游信息觸摸屏設(shè)置、各種旅游服務(wù)標(biāo)識規(guī)范等工作，力爭全市新增星級飯店和A級以上景區(qū)景點(diǎn)各3家以上。秦州區(qū)要在鄉(xiāng)村主要道路口設(shè)置中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村標(biāo)志牌一處。要進(jìn)一步健全旅游平安應(yīng)急處置機(jī)制，出臺《市旅游平安應(yīng)急預(yù)案》開展旅游市場秩序整頓和聯(lián)合執(zhí)法，全力維護(hù)和保持良好的旅游市場秩序。年內(nèi)市旅游局和統(tǒng)計局要認(rèn)真開展一次旅游者滿意度和市民獲益度、滿意度及參與度的調(diào)查，真實反映游客和市民對我市旅游的認(rèn)知水平。三是突出旅游資源開發(fā)與推介。市旅游局和相關(guān)縣區(qū)、部門，要以國家級、省級文化名鎮(zhèn)為依托，積極培育和拓展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)具有特色的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。要進(jìn)一步宣傳和推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、名城古韻游、隴上江南游、溫泉康體游等五大特色旅游品牌和線路，與關(guān)中地區(qū)在旅游線路編制、宣傳促銷、產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)管理等方面開展協(xié)作聯(lián)合，使成為絲綢之路旅游以及西安至九寨溝黃金旅游線路的重要連接點(diǎn)。四是深入挖掘歷史文化資源。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞打造“世界華人尋根祭祖圣地”目標(biāo)，突出歷史文化旅游的主線，不時強(qiáng)化歷史文化資源挖掘。建設(shè)部門和兩區(qū)政府要在建設(shè)鄉(xiāng)村雕塑和景觀小品時，充分反映歷史文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情，突出特色，提升文化旅游品位。文化部門要進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的維護(hù)和挖掘工作，全面展示具有地域特色的民族民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)各級各類博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出一批精品文物展，要不斷推出文藝精品，力爭在主要景區(qū)景點(diǎn)有固定的文藝演出，特別是節(jié)會和節(jié)假日期間展演地方戲曲、扮演民間民俗節(jié)目。

四、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境，以提升鄉(xiāng)村形象為重點(diǎn)。

進(jìn)一步完善“兩級政府，鄉(xiāng)村管理要堅持“精細(xì)管理、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)”原則。三級管理”體制，管理重心下移，消除管理盲區(qū)，針對鄉(xiāng)村管理中存在突出問題，加大整治力度，使鄉(xiāng)村形象有明顯提升。

督促經(jīng)營人員配置垃圾收集桶，一是加大對城市“八亂”行為的治理。綜合執(zhí)法部門要全面清理整治亂擺亂放、亂倒亂掛以及各類非法占道經(jīng)營行為；加強(qiáng)對城區(qū)流動攤點(diǎn)及馬路市場的規(guī)范管理。及時清掃和維護(hù)攤點(diǎn)周圍衛(wèi)生；兩區(qū)要在青年南北路和火車站周邊試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，統(tǒng)一臨街廣告、門頭牌匾制作規(guī)范；市、區(qū)建設(shè)部門要加強(qiáng)對所管理的步行街、廣場等流動人口集中、臨時擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象較為突出區(qū)域的整頓，集中解決臟、亂、差的問題。二是加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理。公安交警和綜合執(zhí)法部門要進(jìn)一步合理規(guī)劃設(shè)置停車泊位，完善城區(qū)道路禁停標(biāo)志標(biāo)牌，解決車輛停放無序、違章占道等影響鄉(xiāng)村形象的問題；要集中對車輛和行人違反交通規(guī)則行為進(jìn)行整治，運(yùn)管部門要加強(qiáng)對營運(yùn)車輛在站外拉人、中心城區(qū)、城區(qū)出入口隨意停車?yán)托袨榈墓芾?，遏制客運(yùn)混

聯(lián)合行動，亂局面。三是規(guī)范城區(qū)市場管理秩序。市場建設(shè)處要和綜合執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生以及兩區(qū)積極協(xié)調(diào)。對集貿(mào)市場和社區(qū)市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治與清理，督促業(yè)主和經(jīng)營者重視市場環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，做到商品擺放有序，垃圾收集設(shè)施完善，給、排水設(shè)施通暢，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，防蚊、蠅、鼠措施落實到位，無市場外溢現(xiàn)象，堅決撤除不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的臨時建筑和經(jīng)營設(shè)施，維護(hù)良好的市場交易秩序。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的管理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門要對市區(qū)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，所有小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館和小網(wǎng)吧開展集中整治，使從業(yè)單位在證照、室內(nèi)外環(huán)境、布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)施、自身管理和從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證等方面符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

五、進(jìn)一步夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，以落實責(zé)任為重點(diǎn)。

三城聯(lián)創(chuàng)工作取得了階段性效果?？傮w來看，經(jīng)過兩年來全市上下的扎實工作。創(chuàng)建工作的態(tài)勢是好的但客觀地講，工作中還存在著一些不容忽視的問題，創(chuàng)建工作和國家規(guī)范要求還有很大差距。各級各部門對此要有清醒的認(rèn)識，切實將三城聯(lián)創(chuàng)工作列入重要議事日程，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

篇7

3月19日上午10時，記者隨著一輛清運(yùn)垃圾的卡車，五天內(nèi)第二次“光顧”這里，目的是了解已被不少權(quán)威資料列為頭號危險廢棄物的醫(yī)療垃圾的處理情況。

記者走進(jìn)這個大垃圾場，只見此處蚊蠅肆虐，臭氣熏天，大面積的生活垃圾露天堆置。據(jù)了解，每天填埋于此的垃圾多達(dá)1400多噸，其中有一部分不僅可能引發(fā)污染事故，而且會給水源和土壤環(huán)境帶來長期的潛在危害。醫(yī)療垃圾作為含有大量細(xì)菌、病毒的特殊垃圾，本不應(yīng)出現(xiàn)在這個生活垃圾場里。但情況遠(yuǎn)比記者想象的還糟糕。紅廟嶺垃圾場上的拾荒者告訴記者，這里每天都能看到從醫(yī)院里運(yùn)出的醫(yī)療垃圾，紗布、棉簽、一次性注射器等等，用拾荒者的話說是“什么都有”，連病人被切下來的器官都已是“見怪不怪”。

那么，這些醫(yī)療垃圾是如何被拋棄在這里的呢？

大醫(yī)院將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起

醫(yī)療垃圾被稱為特殊垃圾，它主要指由醫(yī)院、診所、獸醫(yī)院、輸血中心、透析中心、醫(yī)學(xué)檢驗部門、核醫(yī)學(xué)部門、化療診所、藥店、病理實驗室、生物實驗室等處所產(chǎn)生的任何廢棄物。如注射器、輸液輸血袋管、傷口敷料、人體組織器官等，這些醫(yī)療垃圾比普通生活垃圾所帶病菌多幾十倍、幾百倍，除含有大量細(xì)菌病毒外，還具有危害大、空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特點(diǎn)。福州市雖然算不上特大城市，但大小醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾也是為數(shù)不少。那么，這些醫(yī)院究竟是如何處理醫(yī)療垃圾的呢？

3月12日上午11時，位于八一七南路省城實力較強(qiáng)的福建省醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院。這里的景象是如此的令人不堪忍受：在門診大樓后門的垃圾箱內(nèi)，生活垃圾和醫(yī)療垃圾混雜，蒼蠅圍著飯盒、爛水果、帶血的棉簽、一次性針頭、一次性便杯、點(diǎn)滴瓶飛舞著。

3月12日下午4時，在福建省婦幼保健院住院部大樓后的通道垃圾口處，堆著帶血的紗布、手套及一次性床墊等。一輛板車正拉走這里的垃圾。而此車穿過人群熙攘的商業(yè)街時，記者目睹了這樣一個場景：幾位在小攤前吃早點(diǎn)的中年人見垃圾車擦身而過，并不知車上裝的究竟是什么，因此麻木得連眉頭都未皺上一下……

這輛板車的目的地是位于交通路方向的一垃圾中轉(zhuǎn)站。此車一來，清潔工便將板車上的垃圾卸下，如此，醫(yī)療垃圾很快便與生活垃圾混在一起了。一位姓陸的女清潔工告訴記者：“那邊醫(yī)院(省婦幼保健院)的所有垃圾都由我處理，一天要裝近10車，那些帶血的東西，車上每天都有。”而旁邊一位清潔工正專心致志地將板車上的剩飯、爛水果等撿出，裝入身邊一個發(fā)出酸臭味的紅塑料桶。他撿完后，雙手在水龍頭底下一淋，之后僅用他那條已發(fā)黑的毛巾簡單地擦……他說：“這些東西是拿去喂豬的?！庇浾呗犅劥搜裕唤等?。

3月16日下午3時，福馬路的福建省腫瘤醫(yī)院。這家據(jù)說是處理腫瘤“老大”的醫(yī)院，在它的垃圾箱內(nèi)，則呈現(xiàn)這樣的情景：敞開的污物袋內(nèi)，從人體割下來的器官仍然在溢著膿血，不斷散發(fā)著陣陣惡臭。這家醫(yī)院的清潔工把這些垃圾裝進(jìn)板車后，運(yùn)至鍋爐房旁，將煤渣蓋在垃圾上。這輛板車穿過福馬路的自行車道，便來到連江路的一家垃圾中轉(zhuǎn)站。拉板車的清潔工對記者說：“醫(yī)院把一次性針頭、針筒收走了，我收的大多是病人吃剩的食物。醫(yī)療垃圾也多，紗布、繃帶、血棉簽天天都有?！碑?dāng)記者問她為什么要在垃圾車上覆蓋一層煤渣時，她不好意思地笑笑說：“看相好些嘛！再說，運(yùn)送途中也不會被風(fēng)吹掉?！?/p>

3月17日上午10時，福州市皮膚病醫(yī)院。這里的情況也不容樂觀：除了將一次性注射器和輸液管進(jìn)行分裝外，一大部分醫(yī)療垃圾則被倒入露天的生活垃圾堆中。

記者用數(shù)日時間，對省城多家醫(yī)院進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)院只是將一次性針頭、針筒收集，交有關(guān)人員消毒、毀形后焚燒。而大多數(shù)醫(yī)院將醫(yī)療垃圾通過醫(yī)院附近的垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到垃圾處理場。在這個簡單的處理過程中，醫(yī)療垃圾穿過居民區(qū)，穿過街道，最終“轉(zhuǎn)化”成一般生活垃圾。這些垃圾只要是在醫(yī)院產(chǎn)生的，就有可能帶有某種病菌或病毒，而許多由醫(yī)院外聘來的清潔工又會將有用的廢品進(jìn)行回收，焚燒、填埋自然也就被省略了――即使是經(jīng)過了焚化爐的處理，但大多數(shù)醫(yī)院仍無法提供安全的保障。有關(guān)監(jiān)督部門的人員說，負(fù)責(zé)焚燒工作的員工大多數(shù)是請來的臨時工和小工，缺乏操作經(jīng)驗，即使采取了焚燒措施，焚燒溫度也達(dá)不到，排出的煙霧仍帶有多種病毒、病菌。

3月17日下午3時，位于倉山區(qū)福灣路的福州神經(jīng)精神病防治院。消毒工老徐推開污水處理站的門，記者聽到的是地板下污水流動的聲音。老徐指著兩只大塑料空桶說：“我常去領(lǐng)藥粉來調(diào)配次氯酸鈉溶液，再倒入污水處理器，用完了再領(lǐng)。”當(dāng)記者發(fā)現(xiàn)污水處理器口的閥門已關(guān)死時，老徐連忙解釋說：“它們像水龍頭一樣，沒關(guān)緊的話，藥水會一下子用完的?！庇浾呖匆妷ι蠏熘段鬯幚碚疽?guī)程》。這個“規(guī)程”規(guī)定：管理人員必須定時抽樣檢查，每日要做值班記錄，及時填寫檢查報告單等。對此項工作，老徐告訴記者，當(dāng)天的沒做，前兩天還做了，只是被衛(wèi)生防疫站的人拿走了。

記者調(diào)查其他醫(yī)院的污水處理站時，情況也不樂觀，甚至有市民反映：因醫(yī)院附近下水管道堵塞，往往有多處窨井冒污水。這些污水，多數(shù)含有醫(yī)療廢水及病人的大小便，污染了環(huán)境，同時也傳播著各種病毒。

廢棄的一次性醫(yī)療器械隨意丟棄垃圾場

稍有衛(wèi)生常識的人都知道，使用后的一次性醫(yī)療器械往往帶有大量的病毒、病菌，雖然福州市各家醫(yī)院大都按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有序的消毒毀形，但是仍有一些廢棄的一次性醫(yī)療器械悄悄流失。

3月17日下午5時，記者在倉山的一垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)，看見一個小女孩正用一個一次性注射器刺入地上的爛蘋果，一個男孩則拿另一個注射器到水龍頭邊去注水玩。小男孩指著中轉(zhuǎn)站內(nèi)的垃圾箱說：“針筒是在那兒找到的，我們把針筒里的血洗干凈了才玩的?！毙∧泻⒁娪浾卟o惡意，便討好地說：“你要嗎？我到那兒再幫你找?guī)讉€?！?/p>

3月18日上午10時，在火車站附近的一家醫(yī)院的垃圾站前，一個嚴(yán)姓老者正在粉碎大堆的藥瓶，鐵錘落下，瓶內(nèi)的殘余藥液不斷濺出來，落在老者身上。老頭告訴記者：“這里有廢棄的一次性注射器，但不常見。通常醫(yī)院會碾碎了再處理，但漏網(wǎng)者仍然不少，如果你需要的話，我可以幫你想辦法，到小醫(yī)院去弄!”

3月19日上午10時，紅廟垃圾場的露天堆放處。垃圾散發(fā)著惡臭，全然沒有影響到在那挑挑揀揀的拾荒者。一位吳姓拾荒者聽記者說要收購廢棄的一次性醫(yī)療器械，顯得非常熱情：“你出什么價錢？針頭、注射器在這個垃圾場里經(jīng)常可以看到，但是不好撿，不是因為少，而是有時手會被刺破?！彼钢鴩谀嵌褎傂冻龅睦車?0多個拾荒者說：“只要價錢合適，我可以組織他們，天天幫你撿。”

值得慶幸的是，記者從這群拾荒者處得知，目前并沒有真正的商人來收購廢棄的一次性醫(yī)療器械，但吳姓拾荒者的“組織”一說，表明福州市廢棄一次性醫(yī)療器械的管理已出現(xiàn)十分令人擔(dān)憂的漏洞。

加強(qiáng)醫(yī)療垃圾的管理迫在眉睫

雖然福州市目前還沒有發(fā)現(xiàn)由于醫(yī)療垃圾管理不善而引發(fā)的病毒感染事件，但從記者掌握的資料來看，醫(yī)療垃圾確實是人類一種高度危險的“隱形殺手”。深圳市有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，超過三分之二的病人，不是因身體不好而生病，而是因為不慎感染上了各種病菌、病毒，無論是普通感冒或是難以治愈的乙肝、丙肝和艾滋病，都不排除是因醫(yī)療垃圾處置不當(dāng)而受到感染的。在福州，醫(yī)療垃圾問題幾年前有媒體曾作過類似報道，幾年后的今天，情況似乎并沒多少改變，這不能不令人擔(dān)憂。

福州市環(huán)保局污染管理科的一位姓張的同志告訴記者，對醫(yī)療垃圾的問題政府是高度重視的。早在20年前，WHO（世界衛(wèi)生組織）就發(fā)出了對醫(yī)院廢棄物進(jìn)行處理的通知，之后部分國家提出了醫(yī)院廢棄物處理的方針和法規(guī)。我國在《傳染病防治法》、衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》以及一些地方性垃圾管理辦法中也已提出了對醫(yī)療垃圾的處理方案。

對此，福建省衛(wèi)生廳的一位領(lǐng)導(dǎo)直言：“其實國家對醫(yī)療垃圾也作出了管理規(guī)定，不同類別的污物要分開收集，特別是感染性廢棄物與其他廢棄物必須分開。嚴(yán)防污物在使用單位存放過久。收集與轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄物應(yīng)正確使用污物袋或容器，并且要密封，避免廢棄物擴(kuò)散；絕對禁止廢棄物任意拋棄戶外或變賣。感染性廢棄物在科室和醫(yī)院中心存放點(diǎn)的存放時間應(yīng)盡量短，保管地要有標(biāo)志。不同類型的污物分別處理，盡可能焚毀。我國衛(wèi)生部要求二級及以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立焚化爐。醫(yī)療垃圾從收集到最后焚化，均不得拆卸污物袋。全過程均應(yīng)有記錄，反饋給管理當(dāng)局，確保廢物的正確處理。醫(yī)院應(yīng)該為廢棄物處理人員提供保護(hù)裝置。處理人員工作時要穿工作服、戴手套，有時需戴護(hù)目鏡保護(hù)眼睛；在焚化爐工作的人員加戴防護(hù)帽、穿工作靴；處理感染性廢棄物的人員應(yīng)有乙型肝炎和破傷風(fēng)的免疫。工作人員需進(jìn)行培訓(xùn)才能上崗?！?/p>

但是，福州市衛(wèi)生防疫站一位不愿透露身份的同志則對記者說，市內(nèi)的較大醫(yī)院，基本上只能做到對廢棄的醫(yī)療器械的消毒、焚燒這兩步，至于分類、填埋，市內(nèi)各家醫(yī)院均未做到。

福州市一家省級先進(jìn)單位醫(yī)院的供應(yīng)室一位劉姓護(hù)士長告訴記者：“在操作一次性醫(yī)療器械方面，我們按有關(guān)規(guī)章領(lǐng)來多少，就發(fā)給各個科室多少，使用后處理也要統(tǒng)計數(shù)量，在程序上必須開三聯(lián)單登記數(shù)據(jù)。如果對不上，我們是要追蹤其去處的。”該院總務(wù)科姓蔡的同志也說，病房垃圾我們都用黑色污物袋裝好后，再進(jìn)行焚燒。但有時污物袋破了，也許會出現(xiàn)漏焚的現(xiàn)象。

在醫(yī)院感染管理科工作多年的張科長，對醫(yī)療垃圾分類問題頗感無奈。她告訴記者：“有色污物分類袋，相比一般的垃圾袋質(zhì)量較高。如果醫(yī)院采用標(biāo)準(zhǔn)分類污物袋，再加上污物處理工的培訓(xùn)等，每月將增加幾千元開支。再說，居民的生活垃圾也沒有進(jìn)行分類，而全省也沒有統(tǒng)一的規(guī)范，所以我們做起來也比較難?！?/p>

記者在調(diào)查中了解到，福建省對醫(yī)療單位有規(guī)定，紅色的污物袋應(yīng)裝危險垃圾，黑色污物袋應(yīng)裝一般性垃圾。實際上，各家醫(yī)院并沒有遵守這一規(guī)定，既未嚴(yán)格規(guī)范，也未統(tǒng)一區(qū)分。對此，有些醫(yī)院只強(qiáng)調(diào)是資金和社會的問題。

篇8

一、指導(dǎo)思想

切實加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,以黨的十七大精神為指導(dǎo).進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段,集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實施。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）以鞏固整治效果為目標(biāo).

檢查的重點(diǎn)和要求是:對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進(jìn)行集中檢查.

各級有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況,1.年以來.重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況,以及行政責(zé)任追究情況。確保各掛牌督辦的環(huán)境違法案件,查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn),2.年以來飲用水水源維護(hù)區(qū)專項整治工作的各項措施落實情況。重點(diǎn)檢查縣級以上城鎮(zhèn)飲用水水源維護(hù)區(qū)內(nèi),違法建設(shè)項目取締關(guān)閉措施落實情況。確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

3.對區(qū)政府及有關(guān)部門掛牌督辦案件及飲用水源地維護(hù)專項整治的措施落實情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件,4.對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件.一律重新掛牌督辦,要查清原因分清責(zé)任,依照《環(huán)境維護(hù)違法違紀(jì)獎勵暫行規(guī)定》監(jiān)察部環(huán)保總局第10號令）追究各有關(guān)部門相關(guān)人員的行政責(zé)任。對于逾期未能完成掛牌案件總數(shù)10%以上的地方,要通報批評。

要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,5.要切實加強(qiáng)對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對于已經(jīng)完成整治的.依照對國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求,加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治,對于未按要求完成停產(chǎn)整治的,由區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)。

對生活污水處置廠等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查,落實“十一五”污染物減排任務(wù).集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

1.化工（含化肥）制藥、制革、釀造（含淀粉）焦化、鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、燃煤電廠、鐵合金、電石、剛玉等重點(diǎn)行業(yè);

2.污水處置廠、垃圾處置場和醫(yī)療廢物處置設(shè)施;

3.飲用水源保護(hù)區(qū);

4.尾礦庫;

5.畜禽養(yǎng)殖場;

6.秸稈焚燒。

檢查的具體要求是

包括處置水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況、線監(jiān)控設(shè)施裝置運(yùn)行、脫氮設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,1.查清生活污水處置廠基本情況.完善監(jiān)管方法,落實監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)對污水處置廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。

結(jié)合自身實際,2.各有關(guān)部門要緊緊圍繞節(jié)能減排重點(diǎn)工作.加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施的監(jiān)管,著力解決脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行問題;加大對化工行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,著力解決環(huán)境平安隱患整改中存在問題,防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）以休養(yǎng)生息為目標(biāo).

年重點(diǎn)對省政府批復(fù)的河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃的通知》豫政辦〔〕125號）涉及的28個飲用水源保護(hù)地,落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境維護(hù)工作的意見的通知》〔〕4號）要求.以及淮河等重點(diǎn)流域、區(qū)域相關(guān)地區(qū)開展集中整治,推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境維護(hù)規(guī)劃的落實。檢查的重點(diǎn)和要求是:

重點(diǎn)檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目。對水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,1.對重點(diǎn)流域、區(qū)域年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項目進(jìn)行一次全面檢查.主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,必需依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格。

對違法建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的制革、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的,2.加大對列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管.要及時報請區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,3.嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè).對違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境維護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管,依法責(zé)令限期撤除,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制撤除,私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,依法查處臨時超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及污水處置廠平安運(yùn)行及事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位等存在重大污染隱患的企業(yè)。對造成嚴(yán)重污染,又沒有治理價值的企業(yè)和國家規(guī)定的落后生產(chǎn)力,依法關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、冒犯刑法的企業(yè),依法追究刑事責(zé)任。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)

成立了整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件）各有關(guān)部門要切實把環(huán)保專項行動納入重要議事日程,上街區(qū)依照國務(wù)院、省政府、市政府的要求.進(jìn)一步完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,有序推進(jìn),落實各項重點(diǎn)工作。環(huán)保部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工商管理部門、司法機(jī)關(guān)、建設(shè)部門、平安監(jiān)管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查

要依照各階段工作要求,各鎮(zhèn)辦要切實加強(qiáng)對基層組織開展環(huán)保專項行動的指導(dǎo).制定督查工作方案,對掛牌督辦案件落實情況及污水處置廠、飲用水源保護(hù)區(qū)的集中整治等項工作開展情況,逐級組織多形式的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,落實各項重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項行動的考核,從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對基層開展環(huán)保專項行動情況進(jìn)行考核,切實保證環(huán)保專項行動取得實效。

（三）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理

掛牌督辦,要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項.落實責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。同時,要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點(diǎn)案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果。

（四）加強(qiáng)綜合整治和責(zé)任追究

加大對環(huán)境違法的懲治力度。加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時,要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段.不時在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至庇護(hù)、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈問題臨時得不到解決的;對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督

結(jié)合實際,各部門要根據(jù)階段工作重點(diǎn).制定宣傳計劃,責(zé)成專門部門組織實施。要向社會公布環(huán)保專項行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大環(huán)境維護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)工作,充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線作用,疏通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。

四、工作布置

（一）動員部署階段(7月）

結(jié)合實際情況,各部門要根據(jù)本方案要求.確定我區(qū)整治重點(diǎn),制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段(7月—10月）

區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對我區(qū)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處置廠、重點(diǎn)流域存在環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。

篇9

經(jīng)由一段工夫的查詢，初步得出了這些老大難問題：基本設(shè)備建立滯后，村舍規(guī)劃不合理。社會保證掩蓋力度低，醫(yī)保問題嚴(yán)厲。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展分歧步，文明文娛設(shè)備與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過于迅猛，農(nóng)地荒涼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。方案生育工作難度大，受教育水平低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。鄉(xiāng)村民主政治建立掉隊，干部群眾關(guān)系冷淡。

針對問題我的一些處理辦法和相關(guān)主意：合理規(guī)劃村舍建立，標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村房子建立，增強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備與精神文明設(shè)備建立，使村莊情況更好更美麗。尤其要增強(qiáng)普及科學(xué)，遏制迷信，徹底改變村風(fēng)村俗。大力掩蓋社會保證機(jī)制，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療建立，不只要耕者有其田，還要耕者有其醫(yī)，使廣闊農(nóng)民各方面的生活都有一個具體的具體的保證。增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)建立，多從農(nóng)民實踐動身，多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班，針對分歧人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)迫的法制化的推行方案生育工作，要增強(qiáng)宣傳與教育，讓農(nóng)民真正覺得到多生劣生不只添加了家庭擔(dān)負(fù)，愈加重了社會擔(dān)負(fù)。重大的人口是社會發(fā)展的一大阻力。要堅持新的鄉(xiāng)村科技人才引進(jìn)與培育機(jī)制，從準(zhǔn)則這個基本動手，加大財務(wù)投入，切實賜顧幫襯鄉(xiāng)村科技人才實真切實的好處。至于鄉(xiāng)村的民主政治建立，則依然是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式問題

集約化與粗豪化孰對孰錯?不斷以來，關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展偏向都是一個有目共睹的熱點(diǎn)話題。明顯，高新科技，高新人才是任何行業(yè)任何部分長盛不衰的關(guān)鍵，走集約化高效化也是每一個財產(chǎn)的但愿地點(diǎn)。關(guān)于中國農(nóng)業(yè)而言，經(jīng)過發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，還可以推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)物附加值上做足文章。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化，還可以大力促進(jìn)鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運(yùn)營，逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過渡?？墒菃栴}并不只要這些，中國的人口歷來就是決定計劃者們必需思索的問題。中國的城市化程度還很低，即便曾經(jīng)城市化的當(dāng)?shù)?，其城市化水平也還很不令人稱心。所以處理重大農(nóng)民步隊的就業(yè)和吃飯問題就是燃眉之急。每年聲勢赫赫的打工步隊早已使各首要經(jīng)濟(jì)興旺城市不勝其負(fù)，而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來的勞資膠葛，社會治安問題也不得不令人認(rèn)真看待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村就近安頓重大的就業(yè)大軍十分需要。中國雖然地大物博，但可耕種地盤少，應(yīng)用價值高的地盤少，在國家財力尚不足以擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)村具體社保醫(yī)保之前，必需使農(nóng)民安心待在鄉(xiāng)村地盤上?；蛟S精耕細(xì)作，小農(nóng)運(yùn)營數(shù)千數(shù)百年以來，不斷是制約我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約城鎮(zhèn)化程度，制約城鄉(xiāng)商業(yè)的主要緣由，然則我們永遠(yuǎn)愈加無法承受，廣闊農(nóng)民再也無地可種，生活日益困難，苦苦掙扎于生活線上。所以雖然城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢所趨，是我國鄉(xiāng)村發(fā)展的必經(jīng)之路，但那些客觀存在的詳細(xì)問題闡明著，粗豪運(yùn)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然將是我國可預(yù)見的必定的苦楚選擇。而在選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的背面，是不得不注重的老大難的人口問題。

二、人口問題

雖然問卷中沒有提到人口問題，但我依然以為問題鄉(xiāng)村人口問題是一大存眷點(diǎn)。關(guān)于人口問題，最活潑的莫過于阿誰眾所周知的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對話耐人尋味。記者說：“你為什么放養(yǎng)啊?”小男孩說：“賺錢?！庇浾哒f：“賺錢為了什么啊?”小男孩說：“為了娶媳婦?！庇浾哒f：“娶了媳婦今后干什么?”小男孩說：“生娃?！庇浾哒f：“那生了娃，娃未來干什么啊?”小男孩說：“放羊?！庇纱丝梢姡瑑€樸的并沒有更多具體認(rèn)真思索的生育愿望和方案，使得我國尤其是廣闊鄉(xiāng)村的人口情勢十分嚴(yán)肅。多子多福，重男輕女，鄉(xiāng)村人口的增進(jìn)還顯得十分的畸形化，男女比例的紊亂必將構(gòu)成越來越嚴(yán)厲的社會和倫理問題。然則，這一問題并不是短期間內(nèi)構(gòu)成的，中國的價值觀念是不孝有三，無后為大。儉樸的生育目標(biāo)往往是最為費(fèi)事和難以處理的。關(guān)于鄉(xiāng)村而言，最主要的是要堅持起準(zhǔn)確的男女觀念和社會責(zé)恣意識。明顯，一方面要積極普及法制認(rèn)識，堅持人權(quán)觀念，對男女問題要有真正徹底的看法。男女是完全對等的，隨意丟棄女嬰不只是不品德的，愈加使嚴(yán)厲的違法行為，是要遭到司法制裁的。另一方面，要做好愈加認(rèn)真和徹底的宣傳。要考究戰(zhàn)略，必需要從小處著手，專心去做。關(guān)于農(nóng)民家庭的開支，人均開支的轉(zhuǎn)變要構(gòu)成一個根本的規(guī)則化的報表資料，讓農(nóng)民真正感應(yīng)，多子未必多福啊。作為目前的時代情勢，完滿是越生越窮越窮越生啊。所以削減生育，對農(nóng)民本人是完全有利的。在我所查詢的鄉(xiāng)村有一種以富買權(quán)的做法很盛行。也就是孩子我要生，然則罰款你也可以拿去。我以為這是一種嚴(yán)厲的司法卑視，從沒有哪部司法以為交罰款可以使違法行為合理化!關(guān)于這個問題，根子是司法有破綻，所以有關(guān)立法部分要進(jìn)一步完善立法，行政法律部分也切切不成罰款后就一筆勾銷，該怎樣做就應(yīng)該怎樣做，鄉(xiāng)村的人口普查也要像城市一樣愈加具體和緊密。鄉(xiāng)村遍及的真實的方案生育關(guān)于減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少城鄉(xiāng)差距，是功在現(xiàn)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹施行究竟若何，將直接影響到鄉(xiāng)村近況與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。

三、基本設(shè)備建立與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題

正如總綱中所說，鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立是一個老大難問題，其實最難的就是沒有一個具體詳細(xì)可操作的規(guī)劃，依據(jù)查詢，超越百分之70的農(nóng)民關(guān)于身邊的各類設(shè)備匱乏感應(yīng)不滿和絕望。明顯，鄉(xiāng)村廠區(qū)建立的亂鋪攤子，文明設(shè)備與環(huán)保垃圾設(shè)備的缺掉亟待處理，這里無妨提出以下四點(diǎn)建議：一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高規(guī)范編制村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，完成村鎮(zhèn)規(guī)劃全掩蓋，逐漸將狼藉無序的天然村子集中建成地區(qū)特征分明、基本設(shè)備根本配套的鄉(xiāng)村新社區(qū);二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，新一輪鄉(xiāng)村二三財產(chǎn)的發(fā)展重點(diǎn)要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建立上，經(jīng)過財產(chǎn)鏈促進(jìn)財產(chǎn)集群和集聚。三是依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城市和鄉(xiāng)村作為一個全體來規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)城市對鄉(xiāng)村的帶動和輻射效果，鼓舞有前提的農(nóng)戶遷入城鎮(zhèn)，逐漸把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及后代入學(xué)等歸入城市建立總體規(guī)劃。四是增強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、垃圾處置、村鎮(zhèn)綠化、村莊河流整治等基本設(shè)備建立。指導(dǎo)各級各類企業(yè)、社會本錢投向農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村，參加鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立和農(nóng)業(yè)開拓。

篇10

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰占用誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，實行各相關(guān)部門共同管理、分級組織實施的管理體制。

第四條建設(shè)行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，其主要工作職責(zé)：

（一）制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實施；

（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)計劃，檢查監(jiān)督各項資金的投放與使用；

（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導(dǎo)下級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實施垃圾、糞便的無害化處理。

第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣。

第七條一切單位和個人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。

第八條對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)組織實施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；

（二）負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運(yùn)；

（三）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；

（四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運(yùn)及處理。

（五）負(fù)責(zé)市區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十條市區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級清運(yùn)歸點(diǎn)工作。

城市貿(mào)易市場的衛(wèi)生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負(fù)責(zé)，其中交易攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設(shè)施，應(yīng)及時更新、補(bǔ)充和完善，各種設(shè)施要符合國家規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。

城市開發(fā)或改造的地域，要嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用可納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實行保證金管理制度。城市開發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價，預(yù)交保證金。保證金計算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)面積乘以當(dāng)年工程預(yù)算定額核定，保證金在工程竣工驗收合格后退回本息。不按要求修建的開發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅持與主體工程同時設(shè)計、同時開工、同時與主體工程參加驗收、同時交付使用。

第十四條任何單位和個人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時予以生修或維修，并經(jīng)批準(zhǔn)單位驗收合格后交付使用。

第十五條城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開發(fā)建設(shè)單位要在開工前提請拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準(zhǔn)，并按新建標(biāo)準(zhǔn)交足補(bǔ)償費(fèi)后方可拆除。

第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會融資建設(shè)的辦法適當(dāng)發(fā)展公廁，有計劃地改造旱廁。

第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會同鐵路部門確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門負(fù)責(zé)。

第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及個體、私營門市，應(yīng)按建設(shè)行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點(diǎn)排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費(fèi)。

第十九條旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側(cè)、停車場、收費(fèi)存車處等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負(fù)責(zé)。

第二十條單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。

垃圾、糞便等廢棄物的清運(yùn)單位必須及時清運(yùn)，并盡快實現(xiàn)無害化處理的綜合利用。

第二十一條開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生工程渣土的單位要在開工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費(fèi)，并按指定地點(diǎn)堆放和送入排放處理場。

第二十二條運(yùn)輸散體、流體物料的車輛要載裝適當(dāng)、苫蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿途遺撤。各種客運(yùn)車輛司乘人員不準(zhǔn)沿街揚(yáng)棄廢票。畜力車必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準(zhǔn)帶泥、油污物進(jìn)入市區(qū)街道行駛。

市區(qū)內(nèi)各種運(yùn)營車輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道露天場所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設(shè)施作戶外廣告實施的亂涂、亂寫、亂畫等。

本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實行回收等辦法加以根治。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理。本單位暫不具備無在化處理條件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運(yùn)出，集中進(jìn)行無害化處理。

第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行為需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須實行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級各類單位實行門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責(zé)任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。

第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)，并由城市建設(shè)行政主管部門會同物價部門每兩年進(jìn)行一次調(diào)整。

（一）垃圾代運(yùn)費(fèi)每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊每人每月1元；

2、商場（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；

3、飯店每月每桌4元；

4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；

5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；

6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運(yùn)費(fèi)和排放費(fèi)，不得向?qū)W生收?。?/p>

7、市場外攤點(diǎn)和工商部門未收取衛(wèi)生管理費(fèi)的露天市場、早晚市場的衛(wèi)生代掃費(fèi)每個攤位每日1元；

8、臨街單位門前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費(fèi)每平方米每月（除雪每次）1元。

（二）垃圾排放費(fèi)：

1、生活垃圾入場排放費(fèi)每噸5元；

2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費(fèi)每噸4元；

3、建筑垃圾堆放費(fèi)每噸1至2元；

4、生化垃圾處置費(fèi)每公斤1元。

環(huán)境衛(wèi)生排放費(fèi)全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第二十八條任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報的權(quán)力。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補(bǔ)救措施，恢復(fù)原貌，應(yīng)當(dāng)處罰的行為按下列規(guī)定依法收費(fèi)或處罰：

（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)收取清掃費(fèi)。

（二）違反本辦法第二十三條的行為，對當(dāng)事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。

（三）違反本辦法第二十四條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責(zé)令立即清理現(xiàn)場，消除危害。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下的罰款。