導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村安全生產(chǎn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)改造；安全生產(chǎn)管理；農(nóng)村供電企業(yè)；經(jīng)營管理；安全管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM08 文章編號：1009-2374（2017）08-0198-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.097

電力是人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)中重要的組成部分，農(nóng)電安全生產(chǎn)的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到社會經(jīng)濟增長、人們生存和構(gòu)建和諧社會，對提高農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)運行過程中，企業(yè)必須加強農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，認真仔細做好每一項管理工作，提高安全生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量，實現(xiàn)縣級供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實際生產(chǎn)管理過程中，受種種因素的影響，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中仍存在諸多不足之處，給農(nóng)電正常運行埋下潛在安全隱患。

1 當前我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 設(shè)備管理不到位

在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理過程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒有及時更新農(nóng)電生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，配電設(shè)備陳舊，設(shè)備故障頻繁，再加上設(shè)備安裝沒有嚴格按照規(guī)定要求與設(shè)計圖紙進行安裝，設(shè)備管理不到位，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，相關(guān)人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設(shè)備后，沒有及時做好相關(guān)記錄，更新有關(guān)資料，并且設(shè)備沒有掛標識牌，甚至是缺失標識牌，給設(shè)備運行埋下潛在安全隱患。

1.2 生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理

雖然縣級供電企業(yè)已按照上級公司的要求，大力開展“三規(guī)范”、“安全風險體系管理”和“基礎(chǔ)達恕鋇裙芾砘疃，并建立相關(guān)管理制度、工作流程與作業(yè)標準要求，但是由于沒有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制，執(zhí)行能力不足，導致生產(chǎn)作業(yè)管控落實不到位。在農(nóng)電生產(chǎn)運行過程中，沒有制定詳細的年度、月度工作計劃方案，管理工作具有隨意性，極易造成管理工作監(jiān)控失控。

1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制不完善

在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的過程中，大部分供電企業(yè)的內(nèi)部還未形成網(wǎng)站的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體制，各管理人員的管理內(nèi)容、工作權(quán)限不明，沒有嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定與自身實際情況建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，落實不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督體制形同虛設(shè)，管理混亂，導致工作人員在工作過程中無章可循、有法難依。加上在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，部分工作人員沒有嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行工作，思想過于封建，工作中只是憑借著個人喜好辦事，沒有按照規(guī)范的操作程序進行管理，降低了安全生產(chǎn)管理效率。

1.4 工作人員安全意識薄弱

部分工作人員安全意識薄弱，沒有正確處理好安全、穩(wěn)定、發(fā)展與業(yè)績之間的關(guān)系，自我保護能力較低，習慣性違章操作，給整個農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，在進行檢修與施工過程中，部分工作人員沒有認真按照有關(guān)規(guī)定進行，只是憑借自身工作經(jīng)驗進行操作，導致人員傷亡事故與電網(wǎng)設(shè)備損壞事故屢次發(fā)生。

1.5 “兩票”管理不規(guī)范

部分管理人員對“兩票”管理認識程度不足，認為兩票管理可有可無，只是走個過場，沒有嚴格按照規(guī)定要求進行填寫，加上部分負責人沒有嚴把審核關(guān)，漏寫關(guān)鍵性內(nèi)容，導致“兩票”管理出現(xiàn)手寫票與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)寫票的“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏規(guī)范。此外，農(nóng)電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規(guī)范、工具配置不齊全，沒有根據(jù)“三分離”的規(guī)定要求來存放安全工器具，并做好工器具的檢查與試驗工作，導致部分安全工器具無法正常使用。

2 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法

2.1 加強設(shè)備的管理力度

供電企業(yè)部分管理人員過于注重農(nóng)電帶來的經(jīng)濟效益，忽視對農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，導致變電、輸電、低壓設(shè)備與配網(wǎng)的圖紙與實際不符，有關(guān)設(shè)備缺失標識牌，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。在這種情況下，相關(guān)人員必須加大設(shè)備與線路圖實際情況的普查與統(tǒng)計力度，詳細列出需要整改的項目，并加以完善，做好設(shè)備常態(tài)化管理，保證接線圖、設(shè)備標識牌和現(xiàn)場設(shè)備相一致。此外，還需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求，巡視、測試和預防性試驗設(shè)備的運行狀態(tài)，對設(shè)備實際運行情況進行了解掌握，對于非正常運行的設(shè)備，還需采用先進技術(shù)進行排查，找出存在的影響因素，并采取有效措施進行處理。加強設(shè)備管理力度，增加資金投入，及時更換到期設(shè)備，將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。

2.2 加強生產(chǎn)作業(yè)管理

縣級供電企業(yè)應結(jié)合農(nóng)電生產(chǎn)管理的具體需求，在實行專業(yè)一體化的基礎(chǔ)上，按照上級公司的安全生產(chǎn)工作制度、標準要求與工作流程，對有關(guān)規(guī)章制度進行完善，建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機制，并落實到位，明確有關(guān)人員的工作權(quán)限。此外，還需合理規(guī)劃農(nóng)電生產(chǎn)，制定年度試驗、檢修和防治措施，并引入到月度工作計劃中，按照生產(chǎn)班組的月度工作計劃方案，將工作任務分解到每一個部門、負責人與員工手中，詳細安排下一周的工作任務。同時各單位和部門安全生產(chǎn)監(jiān)督員還需按照生產(chǎn)工作計劃，做好自身職責工作，盡可能減少非計劃工作安排，真正做到工作有計劃、過程有監(jiān)管。

2.3 建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應正確認識到農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要性，并建立完善農(nóng)電安全監(jiān)督體制作為執(zhí)行“安全第一”責任者職責的重要任務，將安全生產(chǎn)目標落實到每一位職工手中，實現(xiàn)“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”。此外，一線管理人員作為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，還需適當增加一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補貼，組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟責任考核獎懲措施，并落實到位，以制度和考核規(guī)范人員的安全管理行為，實現(xiàn)管理的規(guī)范化與制度化。同時企業(yè)還應按照安全管理機構(gòu)，建立農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)，配齊安全監(jiān)管人員，避免農(nóng)電安全管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。

2.4 強化員工安全責任意識

強化員工的安全意識是一個漫長的過程，首先，需要高層領(lǐng)導負責人、部門管理人員樹立管理就是責任，責任重于泰山的管理理念，以l展眼光看待一切事物，提升憂患意識與職責意識，做到盡心盡責；其次，還需做好自身工作職責，將防范事故的重點放在預測、鑒別與判斷是否對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將危險扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡，明確職工的安全職責、管理范疇與權(quán)限，定期組織開展安全教育和培訓工作，加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，將安全第一、人人有責滲透到每一個工作環(huán)節(jié)中；最后，還應定期到現(xiàn)場進行巡視檢查，督促每位職工嚴格按照規(guī)定要求進行操作，規(guī)范他們?nèi)粘９ぷ餍袨椋瑢崿F(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份，以“農(nóng)電安全生產(chǎn)整治月活動”為主題，開展為期1個月的交流活動，通過交流方式，加深職工對規(guī)章制度與規(guī)程的理解與記憶，切身體會到農(nóng)電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性，并運用現(xiàn)行風險分析與作業(yè)管控流程分析近期出現(xiàn)的農(nóng)電事故，汲取教訓，做好事故預防工作。此外，在日常管理工作中，還需組織開展安全生產(chǎn)警示教育，安排工作人員觀看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》《電網(wǎng)工程建設(shè)員工安全施工行為規(guī)范》，開展學習討論交流會，與同行兄弟進行交流學習，努力提升自身安全責任意識，為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

2.5 加強“兩票”管理

工作票與操作票是避免人員傷亡、設(shè)備損毀和誤操作事故的有效手段，直接關(guān)系到整個農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，必須嚴格按照規(guī)章制度，定期抽查“兩票”，避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。并加強“兩票”管理，對“兩票”執(zhí)行過程進行監(jiān)督，約束有關(guān)人員的工作行為，確保“兩票”真實可靠。對于安全工具的管理問題，企業(yè)還需按照班組安全工具配置標準，存放作業(yè)工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好維修與保養(yǎng)工作，安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一，預防為主”的方針，方便“兩票”的執(zhí)行、檢查、考核與統(tǒng)計，企業(yè)可按照自身具體情況，制定有關(guān)細則，要求工作人員按照標準格式進行填寫，填寫字跡工整、條理清晰，并一式兩份，做好存檔工作。又如針對安全工具管理，管理部門加強已有工器具數(shù)量的統(tǒng)計工作，購置工器具專用柜進行保存，同時安排專業(yè)維護管理人員進行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落實到位，以規(guī)范人員的工作行為，確保安全帽、絕緣手套與防護工具等安全工具正常使用。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理作為一項系統(tǒng)且復雜的管理工作，具有全方位、全過程、多層次與全員參與等特點，受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，確保農(nóng)電安全運行，必須加強設(shè)備與生產(chǎn)作業(yè)管理，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，并落實到位，為有關(guān)人員管理工作提供依據(jù)，做到有章可循、有理可依，從而達到提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率的目的。

參考文獻

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在全鎮(zhèn)在建農(nóng)村公路工程全面深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，在統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作的同時，全面提高交通建設(shè)安全生產(chǎn)整體風險防控能力，牢牢守住安全底線，緊盯農(nóng)村公路工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵設(shè)備，對鄰建設(shè)施、施工現(xiàn)場各類事故隱患和非法違法行為等方面進行全面排查和整治，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)嚴格落實安全生產(chǎn)防控措施，督促安全隱患整治到位，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好安全的環(huán)境。

二、排查范圍

全鎮(zhèn)在建農(nóng)村公路工程。

三、排查整治重點

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度(如專項施工安全風險評估、復工復產(chǎn)安全條件審查、危險性較大工程專項施工安全方案編制、論證審核、各類應急預案的制訂、演練、安全隱患排查治理整治、重大隱患報告、隱蔽工程檢査、隧道施工安全九條規(guī)定、施工現(xiàn)場領(lǐng)導帶班生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費保障制度等)的建立落實情況。

二是項目上變更使用功能為住宅、辦公等駐地用房、民工宿舍和工棚、鋼筋加工場、拌合站、公路服務區(qū)、收費站等在建永久性或臨時性房屋建筑物、構(gòu)筑物風險隱患排查整治情況;防范汛期、滑坡、泥石流次生災害情況;

三是施工電梯、起重機械等特種設(shè)備使用情況，特殊工種作業(yè)人員持證情況;

四是從業(yè)人員安全教育培訓和技術(shù)交底情況，特別是針對性地加強《健康防護手冊》和疫情防控知識的教育培訓，對新進場一線從業(yè)和現(xiàn)場管理人員的施工安全和防汛防臺等專項安全培訓;分項工程實施前的技術(shù)交底;

五是工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風險管控情況(如臨時用電、軟基處理、高邊坡、腳手架、高支模、深基坑開挖、圍堰施工、水中作業(yè)、河道疏浚、防火防爆等；

六是防汛防臺應急部署工作落實情況;

七是開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改落實治理情況;

八是其他違法違規(guī)安全生產(chǎn)行為。

四、實施步驟

(一)制定工作方案。各村、有關(guān)工程建設(shè)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)實際，研究制定細化工作實施方案，明確目標任務、排查整治重點、工作要求、職責分工，強化工作措施，落實好在建農(nóng)村公路工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作；

(二)開展自查自糾。各村要督促在建農(nóng)村公路工程建設(shè)單位牽頭組織各參建單位嚴格按照上級有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，認真排查存在的安全生產(chǎn)風險事故隱患問題，摸清當前現(xiàn)場存在的風險隱患和突出問題，建立隱患問題清單、整改清單和責任清單，實行合賬式、清單式管理；

(三)開展指導服務。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要開展復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)服務工作，采取點對點等形式開展復工復產(chǎn)質(zhì)量安全現(xiàn)場指導服務、監(jiān)督檢查等工作，深入一線把安全風險隱患問題摸清找準對策措施，重點檢查各參建單位安全生產(chǎn)風險隱患問題清單、責任清單和銷號清單落實情況、施工現(xiàn)場隱患排查整治落實情況。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。成立由分管領(lǐng)導任組長，小組下設(shè)辦公室在交通辦，成員：，負責日常工作。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各有關(guān)工程建設(shè)單位要把此次安全生產(chǎn)大排查大整治工作作為當前疫情防控和復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的重要任務，加強領(lǐng)導，組織力量，層層落實責任。做到主要領(lǐng)導親自抓，要有人員具體組織實施。

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通過扎實開展“道路運輸平安年”活動，實現(xiàn)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實，道路運輸重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力顯著加強，道路運輸裝備本質(zhì)安全穩(wěn)步提升，科技信息支撐作用有效發(fā)揮，逐步形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制，安全生產(chǎn)綜合治理能力明顯增強，實現(xiàn)一次死亡3人以上的道路運輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降，堅決遏制發(fā)生一次死亡10人及以上道路運輸安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生，確保全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）認真學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實

1.加強普法培訓，提高行業(yè)遵法守法意識。縣局將認真組織學習新《安全生產(chǎn)法》，切實履行法律賦予的安全監(jiān)管職責。各相關(guān)科室單位要督促道路運輸企業(yè)深入學習貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)責任落實與考核，持續(xù)改進和加強安全生產(chǎn)管理體系。

2.開展安全生產(chǎn)承諾活動?？h局將會同公安、安全監(jiān)管部門按照國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)要求，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動，制定雙向安全承諾事項，明確和細化承諾內(nèi)容，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。

3.推進安全風險管理，加強隱患排查治理。道路運輸企業(yè)要按照交通運輸部關(guān)于推進安全生產(chǎn)風險管理工作的意見和省市交通管理部門的要求，建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，對營運駕駛員、營運車輛、道路及環(huán)境條件、運輸組織、運營監(jiān)控等方面，開展風險源辨識、評估、監(jiān)測，落實防控和應急處置措施。要建立安全生產(chǎn)風險管理責任鏈條，加快制定相關(guān)規(guī)章制度、標準規(guī)范、責任體系、教育培訓，分級分類標準，為全面實施交通運輸安全生產(chǎn)風險管理打好基礎(chǔ)?？h局將會同公安、安全監(jiān)管部門，建立健全重大事故隱患治理聯(lián)合督辦制度，督促道路運輸企業(yè)消除重大事故隱患,對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的，要嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》第98、99條予以查處。

4.推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)誠信體系。有關(guān)科室單位按照國務院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見，督促指導道路運輸企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標準化達標工作。要加快建立安全生產(chǎn)誠信體系，實施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。要建立誠信激勵機制，對安全生產(chǎn)信譽良好的企業(yè)要在運力發(fā)展、服務質(zhì)量招投標、擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模審批以及評比表彰等方面優(yōu)先考慮，在站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補助等優(yōu)惠政策上給予重點傾斜。

5.建立以安全為導向的市場退出機制。各相關(guān)科室單位要加強對道路運輸企業(yè)的聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運輸企業(yè)和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請當?shù)卣鷾屎?，按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉，要依法吊銷其相關(guān)證照。

（二）進一步強化長途客運安全監(jiān)管

6.加強接駁運輸管理，降低長途客運安全風險。交通運輸部、公安部在對接駁運輸試點工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制，細化接駁運輸組織及安全運營各項要求，完善接駁運輸管理制度、運行規(guī)則和監(jiān)管措施，強化安全監(jiān)管，規(guī)范接駁運輸行為。省交通運輸廳、公安廳在總結(jié)長途客運接駁運輸試點工作的前提下，研究制定長途客運接駁運輸發(fā)展規(guī)劃，支持接駁運輸聯(lián)盟發(fā)展，推進接駁運輸企業(yè)間的資源共享和相互監(jiān)督?？h局有關(guān)科室單位要積極研究，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

7.進一步規(guī)范長途客運車輛夜間運行。嚴格貫徹落實《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）中創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸?shù)囊?。三級以下山區(qū)公路

不具備夜間安全通行條件的，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。各相關(guān)科室單位要加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸工作的監(jiān)督檢查，促進長途客運行業(yè)規(guī)范化運行，切實保障長途客運運輸安全。8.加快道路客運結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭加強安全保障能力。有關(guān)科室單位加強對本轄區(qū)道路客運需求及發(fā)展形勢的調(diào)研分析，制定綜合運輸發(fā)展規(guī)劃，科學調(diào)整道路客運結(jié)構(gòu)。

（三）加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管

9.加強聯(lián)合整治，嚴厲打擊農(nóng)村客運違規(guī)經(jīng)營行為。相關(guān)科室單位要在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，密切配合，嚴厲打擊非法從事農(nóng)村客運經(jīng)營行為及超員等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）作用，切實形成“鎮(zhèn)（街）主導，相關(guān)部門聯(lián)動，村（社區(qū)）參與”的聯(lián)合整治機制；要研究建立社會監(jiān)督和獎勵機制，發(fā)動村民舉報非法從事農(nóng)村客運等違法行為。

10.嚴格農(nóng)村客運班線通行條件，強化運營安全保障。對于新增農(nóng)村客運班線，要建立農(nóng)村客運線路通行條件聯(lián)合審核機制，對擬開通農(nóng)村客運線路途徑公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途?？空军c、車輛技術(shù)條件要求及相互匹配情況進行現(xiàn)場勘查，形成聯(lián)合審核報告，作為農(nóng)村客運班車開通的依據(jù)。現(xiàn)場勘查可以委托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)或組織進行。

11.創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式，為農(nóng)民群眾提供安全的出行服務。鼓勵推行農(nóng)村客運線路公交化改造，引導農(nóng)村客運企業(yè)優(yōu)化資源配置，因地制宜制定靈活的運輸組織方式，推行農(nóng)村客運片區(qū)化、網(wǎng)絡化、集約化經(jīng)營，提高公司化、規(guī)?；剑嵘r(nóng)村客運覆蓋面和服務質(zhì)量，引導農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運車輛。

（四）進一步加強道路危險品運輸安全監(jiān)管

12.強化危險化學品運輸安全源頭監(jiān)管。對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業(yè)承運的，相關(guān)科室單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰。

13.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。要積極做好交通運輸部2014年新頒標準的培訓，指導危險貨物道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故事件應急預案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》（JT/T914）等四項標準要求，進一步建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，提升危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

14.提升集約化發(fā)展水平，強化企業(yè)安全管理能力。局相關(guān)科室單位要鼓勵引導危險品運輸企業(yè)整合資源，采取區(qū)別對待的原則，合理配置市場資源，對于組織化水平高的企業(yè)，實行政策傾斜，鼓勵發(fā)展，對監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴重安全隱患的企業(yè)進行整合或重組；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務作用，探索中小危險貨物運輸企業(yè)聯(lián)盟合作模式，完善運輸聯(lián)盟運行機制和制度，吸引中小企業(yè)參加，提升危貨運輸企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。

15.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。局相關(guān)科室單位要依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營危險貨物運輸車輛的管理。異地經(jīng)營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業(yè)到經(jīng)營地道路運輸管理機構(gòu)備案；經(jīng)營地道路運輸機構(gòu)要對申請備案的運輸企業(yè)按照許可要求進行安全生產(chǎn)條件復核。經(jīng)備案的異地運輸企業(yè)要按照當?shù)剡\輸管理要求納入日常安全監(jiān)管，嚴禁危化品運輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴查只收費、不監(jiān)管的企業(yè)。

（五）提高車輛標準化水平，堅決打擊非法改裝

16.完善營運車輛安全性能標準，提高本質(zhì)安全水平。引導營運車輛向標準化、專業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標準化，加快更新老舊車輛。

17.嚴格營運車輛年審年檢。嚴格執(zhí)行機動車檢驗標準。對發(fā)現(xiàn)存在不符合車輛安全技術(shù)標準、非法改裝的，不得出具檢驗合格報告。根據(jù)公安部門對連續(xù)3個周期未取得檢驗合格標志的營運車輛，予以強制報廢的車輛信息，運管機構(gòu)要收回相應車輛道路運輸證。要嚴格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。

18.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位要加強對轄區(qū)內(nèi)液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查，要督促危險貨物道路運輸企業(yè)對駕駛?cè)?、押運員開展緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程的培訓。

（六）進一步加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管

19.健全制度，嚴格考核。各相關(guān)科室單位要按照《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標準符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》，建立分級分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對“兩客一?！逼髽I(yè)進行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽考核,作為營運車輛審驗依據(jù)。

20.夯實基礎(chǔ)，提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應用水平。加快推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控數(shù)據(jù)完整性建設(shè)，確保所有“兩客一?！避囕v經(jīng)營業(yè)戶信息、營運車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運輸企業(yè)要將動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車輛調(diào)度、客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運站報班系統(tǒng)、旅游包車監(jiān)管系統(tǒng)、危險貨物電子運單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機結(jié)合，對車輛運營期間實行不間斷的動態(tài)監(jiān)控；要研究分析道路運輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)，總結(jié)道路運輸車輛安全運行規(guī)律，發(fā)掘道路運輸安全風險因素，科學指導道路運輸安全生產(chǎn)工作。

21.溝通協(xié)調(diào)，形成多部門齊抓共管的良好局面。相關(guān)科室單位要充分利用好動態(tài)監(jiān)管平臺，與公安、安全監(jiān)管部門建立重點營運車輛動態(tài)信息共享機制。各相關(guān)科室單位加強對超速行駛、疲勞駕駛等違規(guī)營運車輛所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，形成多部門齊抓共管的良好局面。同時，督促道路運輸企業(yè)切實落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控與運輸監(jiān)管的良好融合，建立監(jiān)管和運營閉環(huán)管理機制，提升道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管應用水平。

（七）深入開展打非治違行動

22.開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。各相關(guān)科室單位要加強協(xié)調(diào)配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動機制。要進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，嚴查無資質(zhì)車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質(zhì)等行為。要根據(jù)公安部門依法查處危險化學品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違法行為，要及時處理。

23.加強包車客運違法違規(guī)運輸行為查處。要以旅游景點、旅游集散中心、高速公路出入口、服務區(qū)等為重點，加大監(jiān)督檢查、巡查力度，嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車

合同以外乘客等違法違規(guī)運輸行為。對連續(xù)3個月內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定3次以上的車輛及長期在異地違規(guī)運營的省際包車，各相關(guān)科室單位一律停止發(fā)放包車客運標志牌，停運整改，直至吊銷相應車輛道路運輸證；對違規(guī)行為嚴重的旅游包車客運企業(yè)，要停業(yè)限期整改；整改期間，暫停對其包車客運標志牌審核發(fā)放。24.要加強宣傳，完善社會監(jiān)督機制。要充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規(guī)宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。要建立并完善群眾舉報監(jiān)督機制，廣泛發(fā)動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。

（一）制定方案宣傳發(fā)動階段（5月下旬-6月初）

各相關(guān)科室單位要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發(fā)動工作。

（二）全面推進階段（6月初－11月份）

要按照活動方案要求，及時召開專題會議部署，統(tǒng)籌安排各項工作的實施進度，層層落實，將活動的各項內(nèi)容和要求傳達到每一個企業(yè)，確保各項工作順利啟動；要加強部門間的溝通協(xié)作，協(xié)商解決活動開展過程存在的問題，確保各項工作扎實推進。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）

各科室單位對2015年“道路運輸平安年”活動各項工作進行全面總結(jié)，并于12月10日前將工作開展情況分別上報縣局。

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各科室單位要進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全工作放在各項工作的首要位置來抓。要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自實際制定細化工作方案，建立工作機制。要積極推動活動工作內(nèi)容融入地方政府年度工作部署，并把活動開展情況納入 考核范圍，強化活動各項工作落到實處。

（二）加強部門配合，完善聯(lián)動機制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責,要在分工負責的基礎(chǔ)上,加強協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，形成分工明確、部門配合、社會支持、協(xié)調(diào)高效的工作機制。

（三）加強對活動的督導檢查。要圍繞活動整體安排，突出本地重點，采取針對性措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。要深入轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會團體等中介組織在加強道路運輸安全生產(chǎn)工作中的作用，加強安全培訓教育、法規(guī)標準完善、安全標準化建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)加強線路、運力資源整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平，引導企業(yè)建立自我約束、自我提升的良性機制。

篇4

農(nóng)機安全整治工作的組織領(lǐng)導

為切實加強對我區(qū)農(nóng)機安全整治工作的領(lǐng)導，保證各項工作措施落到實處，確保農(nóng)機專項整治工作的順利進行，市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局成立農(nóng)機安全專項整治工作領(lǐng)導小組（下設(shè)辦公室），負責對轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)機安全專項整治工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組成員名單如下：

辦公室設(shè)在市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)機站

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務中心應認真負責抓好農(nóng)機安全專項整治工作的組織落實和檢查工作，采取有針對性的措施，明確任務，把各項工作措施落到實處，確保農(nóng)機專項整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務中心都應成立農(nóng)機安全專項整治工作方案工作領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全專項整治工作的組織領(lǐng)導。

工作目標2012

結(jié)合2012年農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，進一步深化農(nóng)機安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實；促進各有關(guān)部門對農(nóng)機安全監(jiān)管工作形成合力，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的長效機制；增強防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生；通過開展農(nóng)機安全專項整治使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

工作安排

第一階段（7月至9月）：圍繞汛期和“奧運會”期間安全，做好農(nóng)機安全專項整治和隱患排查治理工作。

1．針對這一時段臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)特點，加強“三夏”期間的農(nóng)機安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓，檢查聯(lián)合收割機等農(nóng)機械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實情況。

2．加大宣傳力度。圍繞“農(nóng)機安全專項整治”、“治理隱患，防范事故”等主題，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼標語等多種形式進行廣泛宣傳，營造農(nóng)機安全專項整治的濃厚氛圍。

3．組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務中心應在同級政府的領(lǐng)導下聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）公安派出所、安監(jiān)、交通等部門，發(fā)動人員開展農(nóng)村道路交通安全檢查，重點查處和糾正拖拉機違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、掛牌后改裝、以及掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機事故。

第二階段（10月至12月）：針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，開展農(nóng)機專項整治，防范、遏制重特大農(nóng)機事故。

1．加強秋冬季作業(yè)機具安全檢查，保障參與作業(yè)各類機具的安全狀態(tài)，檢要農(nóng)作物農(nóng)機安全生產(chǎn)措施落實情況。

2．指導督導做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機安全作業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)機械通行量大的農(nóng)村路段的檢查力度，查處運輸作業(yè)的違法行為，消除事故隱患。加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農(nóng)機安全檢查，確保秋冬季農(nóng)忙期間農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，落實秋冬季農(nóng)機行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。

3．認真總結(jié)農(nóng)機專項整治工作的成果和經(jīng)驗，提出改進措施和要求，進一步建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的長效機制。

工作措施

各級農(nóng)機管理部門要制定農(nóng)機安全專項整治工作方案、計劃和工作措施，要建立和完善安全檢查制度。除了將安全檢查工作列入日常工作長抓不懈外，重點要在節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)等關(guān)鍵時期安排安全檢查和開展安全宣傳工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

1、各級農(nóng)機管理部門要組織力量在道路外的鎮(zhèn)（街）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違法行為，消除事故隱患，遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。要摸清拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)藛T管理情況，發(fā)現(xiàn)違章行駛的，要責令改正，并按有關(guān)法規(guī)予以處罰；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，應當責令補辦相關(guān)手續(xù)；對無證駕駛、準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續(xù)；對擅自改型改裝的，要求限期恢復，并按規(guī)定予以處罰。

2、對道路上違章行駛的拖拉機，要將情況向政府和有關(guān)部門匯報，并積極與公安交警部門配合開展聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現(xiàn)象。

3、要加大對非法改拼裝拖拉機的查處力度，非法改拼裝窩點一經(jīng)查實，要主動協(xié)助工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門嚴厲打擊。

4、要按照預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作的要求，各級農(nóng)機監(jiān)理部門要嚴格拖拉機注冊登記手續(xù)，對不符合技術(shù)標準和政府有關(guān)部門拖拉機產(chǎn)品公告的，一律不予登記；要規(guī)范和嚴格拖拉機駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚嚬ぷ?，加強源頭管理。

5、開展農(nóng)機安全整治工作要與農(nóng)機安全宣傳工作相結(jié)合，通過電視、報紙、廣播等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動。

6、在開展農(nóng)機安全整治工作中，遇到一時難以解決的問題，要向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報，以取得政府的重視和支持。

加強督查，狠抓落實

區(qū)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)機部門按照各階段工作進度將組織對各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)機安全整治工作進行檢查。重點督查工作實施方案、工作布置安排、工作責任落實、安全檢查工作制度的制訂和貫徹落實情況等。做到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，及時了解本轄區(qū)開展農(nóng)機安全整治工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

篇5

按照市、縣中秋國慶安全生產(chǎn)會議及有關(guān)文件精神，我局高度重視，精心組織安排，在全縣交通運輸系統(tǒng)開展了迎雙節(jié)安全生產(chǎn)檢查整治活動，現(xiàn)將安全檢查整治情況報告如下：

一、深入貫徹文件精神，夯實安全責任。自“8.26”包茂高速特大交通事故之后，我局召開專項會議，認真學習傳達《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》、8月28日國務院安委會、省政府安委會交通安全緊急電視電話會議精神，按照市交通運輸局《關(guān)于做好2012年國慶中秋期間及下一階段安全生產(chǎn)工作的通知》、縣安委會《關(guān)于切實做好雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（略安委會〔2012〕5號）及縣安委會第四次會議精神，我局成立了由局長史定國同志任組長，副局長賈英林、裴明勇、文強等同志任副組長，局運管科、局建設(shè)科、農(nóng)管局、縣運管所、縣航管站、縣公交公司、雙祥公司及漢運司分公司為成員單位的安全生產(chǎn)檢查整治工作領(lǐng)導小組，制定了安全生產(chǎn)檢查整治工作實施方案，對全縣的道路運輸、公路養(yǎng)護、水上交通、工程建設(shè)等方面安全檢查整治活動作了周密的安排部署。

二、全面開展檢查活動，及時整改隱患。按照市縣對雙節(jié)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排部署，我局會同有關(guān)單位開展了全方位的安全檢查整治工作。

(一)道路運輸方面。按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)整治客運市場秩序打擊非法客運行為專項行動實施方案的通知》要求，局運管科會同縣運管所加強道路交通安全監(jiān)管工作，對縣域內(nèi)的3個客運企業(yè)漢運司分公司、順達公交公司、雙祥出租車公司進行安全大檢查，加大對非法客運的查處和打擊力度。各企業(yè)均按照相關(guān)要求，制訂了安全檢查整治方案，成立了領(lǐng)導機構(gòu)，相繼召開了全體員工參加的安全運輸專題會議，強化了安全防范意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分滅火器放置位置不當、超速超員、農(nóng)村客運監(jiān)管盲點及非法客運等問題已經(jīng)進行了集中整改整治。

(二)公路養(yǎng)護方面?？h農(nóng)村公路管理局對全縣農(nóng)村公路開展安全隱患排查活動，對略徽路、略中路、中五路、何王路、夾武路等12條線路的塌方及時進行了清理，對列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路及橋梁進行了全面檢查，在未能實施工程治理的安全隱患處設(shè)立牢固、醒目的警示標志，安排了專人監(jiān)測，并記錄備案，確保了全縣農(nóng)村公路暢通。

（三）水上交通方面。縣航管站對全縣12處渡口全面開展大檢查，目前已經(jīng)有7個渡口因水位超過警戒線而暫時停運。在檢查的渡口中，發(fā)現(xiàn)部分渡口船員無適任證書、無渡口守則乘客須知，已經(jīng)要求其在雙節(jié)前整改到位。

篇6

一、加強領(lǐng)導，依法監(jiān)管、落實責任。

鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要意義，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來，鎮(zhèn)政府已召開三次安委會成員單位工作會議，分析本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢，研究部署各個階段安全生產(chǎn)的決策措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會議，強調(diào)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導干部改進工作方式，求真務實，經(jīng)常下村入戶，到單位和生產(chǎn)工地開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研，了解安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除事故隱患，解決實際問題。充分發(fā)揮安委會成員單位職能作用，齊抓共管，狠抓基礎(chǔ)工作的落實，組織開展了四次安全生產(chǎn)日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。強化依法監(jiān)管，確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全，以及人民群眾正常生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產(chǎn)目標管理責任制的貫徹落實，召開專題會議，要求各村各單位完善各項安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。明確單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任。通過制訂責任制，逐級細化分解目標管理責任指標，將安全生產(chǎn)責任逐步落實到各片分管領(lǐng)導，包村工作人員、村主干以至完小校長，構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。如各村委會與農(nóng)用駕駛員鑒訂柴三機、拖拉機不準載客的責任書。按照“誰主管、誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”以及“屬地管理”的原則，落實各項規(guī)章制度和考核制度，把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績考核，形成自我約束和激勵機制，健全各村各單位的安全組織機構(gòu)建設(shè)，將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預算，確保工作的正常開展。

二、加強宣傳、提高意識、預防為主。

鎮(zhèn)黨委政府時刻銘記“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，人民的利益高于一切。把安全生產(chǎn)宣傳，提高群眾安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì)，作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。努力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，法律法規(guī)和各個時期加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型經(jīng)驗和通報的各地因忽視安全生產(chǎn)而導致事故發(fā)生的教訓，警鐘長鳴，有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學校開設(shè)安全知識講座，印發(fā)學生安全手冊、提高青少年識災、防災和自救能力；鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關(guān)于作好中小學幼兒園安全管理工作的通知文件。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標語，印發(fā)農(nóng)村安全生產(chǎn)小常識材料，防火防汛宣傳單普及安全生產(chǎn)知識；對村干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人采用以會代訓的方式，從安全生產(chǎn)的重要性和長期性，法律法規(guī)，勞動技術(shù)保障和事故應急救援體系等方面進行講解宣傳培訓，動員生產(chǎn)經(jīng)營單位人員參加縣質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓班。在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間，各村各單位按照活動方案，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。

三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。

半年來，根據(jù)上級的部署要求，我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，先后成立了各項整治領(lǐng)導小組，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度，制訂整治方案，落實整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治成效。在此基礎(chǔ)上今年以來，重點開展了特種設(shè)備安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合，按照整治步驟方案，進行調(diào)查摸底，核對證照，檢查安全設(shè)備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔，制定應急預案，上報處理。

今年以來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、個別私營主只顧眼前利益，不顧長遠利益，忽視安全投入。

2、勞動安全意識差，未經(jīng)安全培訓，不同程度地存在違章操作。

篇7

為進一步鞏固我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作成果，推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，按照《武義縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（武安委[2009]1號）文件要求，決定在2009年繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想和目標

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹建設(shè)“平安*”。以隱患排查治理為主線，建立重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)范化管理機制，堅決遏制較大以上事故，努力減少一般事故，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，逐步建立重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制，不斷改善安全生產(chǎn)大環(huán)境。

（一）道路交通安全專項整治。

以預防較大以上事故為中心，以壓事故、減傷亡為目標，加大道路隱患排查治理、事故多發(fā)危險路段分級掛牌督辦和突出問題專題整治工作力度，強化對駕駛?cè)?、重點車輛、新（改）建道路、客運企業(yè)及危險貨物的源頭管理，杜絕產(chǎn)生新的隱患，不斷減少隱患存量。積極組織配合公安、交通部門做好以查處嚴重交通違法行為為重點，加大對超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、營運客車超員、農(nóng)用及非營運車違法載客等嚴重交通違法行為的打擊力度，提高路面管控能力，規(guī)范道路行車安全和運輸市場秩序；加強對農(nóng)村支線及其營運客車和城鄉(xiāng)公交站（場）的安全監(jiān)管，加大農(nóng)村、山區(qū)道路安全設(shè)施的投入，改善農(nóng)村交通安全條件的工作。

（二）危險物品、礦山安全、電力、有限空間專項整治。

1、危險物品方面：以加強危險物品（重點是氫氟酸、液氯、液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的產(chǎn)品）試生產(chǎn)、工藝變更、設(shè)備檢修和運輸環(huán)節(jié)的事故防范為重點，切實抓好防火、防爆、防泄漏、防雷擊以及防范有限空間作業(yè)事故等具體措施的落實，建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的安全檢查制度，深化隱患排查治理工作。貫徹落實國務院安委辦《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》，繼續(xù)推進安全標準化、工藝自動化、“三危”（危險物質(zhì)、危險工藝、重大危險源）管理、主要負責人安全責任落實和應急能力建設(shè)等工作，抓好發(fā)展規(guī)劃、宣傳教育、行政許可、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)管理，進一步規(guī)范危險物品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和廢棄物處置企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。在經(jīng)有關(guān)部門組織領(lǐng)導下，完善危險物品道路運輸部門聯(lián)合監(jiān)督管理機制和煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸活動。

2、礦山安全方面（包括廢棄礦山）：露天礦山要全部實施中深孔爆破，嚴厲查處不分臺階開采、無開采方案（或不按開采方案開采）和二次爆破作業(yè)等違章違規(guī)行為；地下礦山以完善機械通風系統(tǒng)、提升系統(tǒng)（設(shè)備）、安全出口、采空區(qū)處置等安全生產(chǎn)條件為重點，全面落實防墜落、防跑車等安全技術(shù)措施。以礦山企業(yè)安全管理標準化為抓手，引導企業(yè)加強安全教育，健全規(guī)章制度、規(guī)范管理臺帳、完善安全設(shè)施，全面履行安全生產(chǎn)主體責任，全面推進礦山企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。進一步落實事故防范措施，加大對廢棄礦山的整治力度。

3、用電安全方面：以治理用電安全及電力設(shè)施重點隱患為重點，以點帶面，推動隱患排查治理工作的全面開展。強化對電氣設(shè)備運行安全的監(jiān)管，規(guī)范其安裝和使用行為，并逐步形成隱患治理常態(tài)機制；扎實做好用電安全教育和電力設(shè)施保護法規(guī)宣傳，進一步提高涉電作業(yè)人員持證上崗率和全員安全用電及電力設(shè)施保護意識；加強對基層的業(yè)務指導，努力構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管機構(gòu)，又有廣大電工從業(yè)人員參與的用電安全及電力設(shè)施保護工作網(wǎng)絡，提高用電安全及電力設(shè)施保護監(jiān)管工作覆蓋面。突出抓好重點時段（夏季高溫等）、重點領(lǐng)域（建設(shè)施工、鑄造、設(shè)備檢修、農(nóng)配網(wǎng)現(xiàn)場以及旅館飯店商場等人員密集場所等）、重點人群（電工、電焊工、手持電動器具操作工等）的用電安全管理，加大對涉電違法違規(guī)行為、無證上崗、私自安裝自備電源、“三線”無序交叉跨越、超容量、超負荷、外力破壞、偷盜等違法違規(guī)行為的整治力度，規(guī)范用電安全秩序，堅決遏制觸電事故多發(fā)態(tài)勢，確保電網(wǎng)運行安全。

4、有限空間方面：督促有關(guān)重點行業(yè)和企業(yè)認真組織學習并對照《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（*省地方DB33/707—20*），規(guī)范有限空間作業(yè)行為。繼續(xù)以?；⑨t(yī)化、電鍍、印染、食品、造紙、環(huán)保和建筑、市政施工等行業(yè)為重點，督促登記在案或檢查發(fā)現(xiàn)的涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)、場所和作業(yè)人員，嚴格按照《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)、標準要求，在進行有限空間危險作業(yè)時，編制安全技術(shù)措施方案、安全操作規(guī)程，采取相應安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，并由具有相應資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工，確定專人進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)護；對有限空間作業(yè)違法行為，將聯(lián)合有關(guān)部門嚴肅查處，消除事故隱患，杜絕有限空間作業(yè)事故。

（三）消防安全及“三合一”場所專項整治。

以排查治理重大火災隱患為主線，明確第二批重點整治地區(qū)，按照“技術(shù)改造與人員搬離并重”的整治思路，全面推廣“網(wǎng)格化”整治和管理模式，不斷加大對“三合一”和“多合一”建筑、出租房屋、中小旅館等消防安全重點場所的綜合整治力度，堅決遏制較大以上火災事故；以重大火災隱患掛牌整治為手段，加大公眾聚集場所和人員密集場所火災隱患排查整治力度，開展“六個必查”、落實“六個一律”，嚴厲查處消防安全違法違章行為。以高層建筑、易燃易爆單位和地下建筑為重點，對轄區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施配置、運行、使用情況進行現(xiàn)場抽查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的建筑消防設(shè)施火災隱患。加強技術(shù)防范，進一步規(guī)范建筑工程電氣設(shè)計、施工安裝和電氣設(shè)備安全管理，加強綜合整治，全力消除建筑電氣重大火災隱患；探索長效管理機制，進一步普及安全用電常識，提高全社會用電安全意識，堅決遏制電氣火災事故高發(fā)態(tài)勢。

（四）建設(shè)施工專項整治。

進一步加強源頭控制和過程監(jiān)督，依法規(guī)范建設(shè)項目招投標管理和建設(shè)市場秩序，嚴把施工單位安全資質(zhì)關(guān)；積極配合建設(shè)主管部門繼續(xù)嚴厲打擊和取締無資質(zhì)施工、非法轉(zhuǎn)（分）包違法行為，強化施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范制度，完善設(shè)施，引導施工企業(yè)對高危作業(yè)實施定額、限員生產(chǎn)。鎮(zhèn)屬各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位參加工程招投標和取得施工許可證；交通、水務、供電等部門要切實做好職責范圍內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)管，杜絕無資質(zhì)（或資質(zhì)達不到規(guī)定要求）施工單位承建相關(guān)工程。按照誰頒發(fā)施工許可證、誰履行安全監(jiān)管職責的原則，嚴格工程項目開工管理，督促施工單位落實安全防范措施，做好建設(shè)項目施工過程的動態(tài)監(jiān)管。各建設(shè)單位必須依法履行基本建設(shè)程序，保證建設(shè)工程安全條件、作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。

在認真抓好上述方面安全生產(chǎn)專項整治的同時，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，針對存在的突出問題，積極組織開展一些有針對性的重點治理，突出防范較大以上事故。繼續(xù)做好沖壓作業(yè)、礦山采空區(qū)、民爆器材、城市燃氣、工業(yè)氣體、防雷安全、特種設(shè)備和游樂設(shè)施、校園周邊及學生接送車、旅游車輛等安全問題的專項治理，加大對大中型重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，既突出重點，又講求實效。

三、整治工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。切實提高對專項整治工作重要性的認識，按照“以人為本”的科學發(fā)展觀要求，站在建設(shè)“平安*”的高度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照“什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，全面排查帶有普遍性的突出問題，制定整改措施方案，突出專項整治的針對性；切實加強組織領(lǐng)導，按照職責分工，各負其責、密切配合。

（二）分工負責，切實消除隱患。

1、鎮(zhèn)安委會負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

2、鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織工業(yè)功能區(qū)企業(yè)、在建工程，礦山及?；髽I(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

3、鎮(zhèn)綜治辦負責組織煙花爆竹行業(yè)以及出租房消防安全等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

4、鎮(zhèn)城建辦負責組織本鎮(zhèn)商場及網(wǎng)吧等第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、非工業(yè)功能區(qū)企業(yè)在建工程及廢棄礦山的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

5、鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦負責組織本鎮(zhèn)“十小”行業(yè)、旅游賓館、飯店、旅游景點等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。督促總校搞好學校安全生產(chǎn)工作。

6、各工作片、駐村干部負責組織各行政村內(nèi)家庭作坊、企業(yè)、加工點、農(nóng)村消防的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作及廢棄礦山盜采監(jiān)控工作。

7、縣公安（交警大隊）、交通、農(nóng)業(yè)、水利、國土、供電、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、文廣等部門負責事項由鎮(zhèn)各相關(guān)職責部門協(xié)助負責做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

8、鎮(zhèn)總校負責學校安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（三）強化基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機制。在全面分析隱患成因及其引發(fā)事故的傳導機制，認真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)專項整治成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取相應的預防性整治措施，進一步加強基礎(chǔ)管理和源頭控制，加強基層組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，安全生產(chǎn)管理逐步規(guī)范化、標準化。

篇8

近期安全生產(chǎn)形勢嚴峻，特別重大事故多發(fā)，尤其是“”高速長途臥鋪客車特別重大燃燒事故和“”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響極大。上半年，全省水利行業(yè)也發(fā)生3起事故，死亡3人，水利安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作切實防范重特大事故的通知》（政辦明電〔〕號）、省水利廳《關(guān)于立即開展全省水利安全大檢查的通知》（建〔〕35號）文件精神，決定組織開展全市水利安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將檢查有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，促進水利“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實，強化水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的落實，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動水利企事業(yè)單位進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市水利安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查范圍

本次檢查的范圍為全市所有水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施，包括所有在建水利工程、投入運行的水利工程、病險水庫、農(nóng)村水電站、農(nóng)村飲水工程、水文站、河道采砂、機關(guān)辦公等場所。以安全度汛、病險水庫、在建工程、農(nóng)村水電站、河道采砂、水文測驗為重點，對水利工程建設(shè)的隧洞施工、圍堰、高邊坡、起重機、模板、腳手架、施工圍堰、臨時設(shè)施和水庫大壩、水電站、閘門、啟閉設(shè)備、安全設(shè)施等進行全面的安全隱患排查。

三、檢查內(nèi)容

（一）在建水利工程項目

1、項目法人及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等參建各方主體責任和安全生產(chǎn)責任制落實情況。

2、安全生產(chǎn)法規(guī)制度、技術(shù)標準、規(guī)程執(zhí)行情況，特別是建設(shè)安全監(jiān)督工作情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

4、度汛方案制定和落實情況。

5、應急救援預案制訂、應急救援物資配備、應急演練等情況。

6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況。特別是施工企業(yè)“三類管理人員”安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況。

（二）水利企事業(yè)單位

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實、執(zhí)行情況。

2、水利工程運行安全管理情況，包括運行操作規(guī)程、調(diào)度運用方案執(zhí)行、特種作業(yè)人員持證上崗、觀測維護等情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

4、各類應急預案制訂落實情況。

5、非水管事業(yè)單位針對自身特點開展安全生產(chǎn)工作情況。

四、時間安排

本次安全生產(chǎn)大檢查從8月中旬開始，至8月25日結(jié)束，采取企事業(yè)單位自查、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行，以企事業(yè)單位自查為主。檢查活動分兩個層次進行。

（一）自查整改

各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查，自查面必須達到100%。各單位要制定檢查實施方案，明確檢查目標，落實工作責任，積極組織開展自查自糾和整改工作，全面治理安全隱患。

（二）督促檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組成督查組，對所管轄的重點建設(shè)項目和單位自查整改工作進行監(jiān)督檢查。開展督查時，要聽取被督查單位工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄和資料，深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查安全隱患排查和治理情況，核查被督查單位自查整改情況。督查結(jié)束時要向被督查單位反饋督查意見，指出存在問題，提出整改建議；督查完成后要對督查工作進行總結(jié)。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識開展此次水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，將水利安全生產(chǎn)大檢查作為深化“安全生產(chǎn)年”的重要任務和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合本地、本單位實際，制定周密的檢查工作方案，確保檢查工作落到實處。各水利企事業(yè)單位主要領(lǐng)導要切實負起安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自查，狠抓隱患整改工作。

2、周密部署，務求實效。各單位要在建黨周年前安全大檢查和“打非治違”專項行動基礎(chǔ)上，將本次大檢查同水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，周密部署。要加強對重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導。要督促和指導各單位認真開展自查整改，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強事故防范能力，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、安全隱患排查治理工作和專項整治工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)，建立水利安全生產(chǎn)的長效機制。

3、廣泛宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳水利安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性、開展情況和取得的成效，調(diào)動廣大干部職工的積極性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查找各種事故隱患，對群眾舉報的安全隱患要認真進行核查，督促落實整改，促進安全生產(chǎn)工作。

篇9

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神，全面落實省委十一屆八次全會和經(jīng)濟工作會議部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范化解重大安全風險為主線，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，著力防范化解重大安全風險，進一步夯實安全基礎(chǔ)，完善責任體系。2021年堅決遏制重特大事故，確保全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點任務

局屬各企事業(yè)單位要結(jié)合實際，認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務，按照“五化”工作法，落實責任、細化措施、明確時限和預期成果，掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作任務可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治取得實實在在的成效。

（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.黨組（黨委）支部理論學習中心組每季度至少組織1次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題學習。2.黨組（黨委）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，利用報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、抖音公眾號等平臺宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，營造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”、“松水安全行”、《安全生產(chǎn)法》宣貫等活動3次。4.組織開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動2次。5.加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展多種方式的教育培訓，對各級安全監(jiān)管干部培訓覆蓋率達60%。(責任部門：局機關(guān)黨委、局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責分工負責)

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。1.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》的要求，道路運輸、水路運輸、公路運行、工程建設(shè)施工等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制，年底前要全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。2.督促企業(yè)每年至少組織1次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況評估，并及時修訂。3.督促企業(yè)按照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)通用規(guī)范》和省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險防控、隱患排查治理暫行辦法規(guī)定，年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。4.督促企業(yè)加大安全投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項資金，重點用于風險防控和隱患排查治理，并建立使用臺賬。5.落實企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。6.年底前，督促指導企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。7.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求，自主持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為重點的管理體系。8.督促企業(yè)完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。9.督促公路工程施工企業(yè)加強安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執(zhí)法檢查，重點整治施工“五大傷害”（高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電）和深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程安全生產(chǎn)管理。專項檢查每半年1次。(責任部門：局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執(zhí)法大隊、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣公路工程建設(shè)發(fā)展服務中心按職責分工負責)

（三）道路運輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對全縣村級以上公路進行全覆蓋排查，全面摸清存在安全隱患路段（部位）數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴重程度，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺賬（已有臺賬的，需根據(jù)公路等級和車流量、交通事故等情況變化動態(tài)更新）。2.實施公路安全生命防護工程。按照全縣國省干線公路安全隱患臺賬，2021年全縣要完成重要隱患路段（重要部位、事故易發(fā)路段）安全生命防護工程整改建設(shè)任務。對公路存在風險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段，要依據(jù)技術(shù)規(guī)范，有針對性地采取警示標志、減速設(shè)施等防護設(shè)施實施整治。對存在重大風險隱患的路段（點）要按國家相關(guān)規(guī)范要求增設(shè)隔離設(shè)施、防撞護欄、標線（設(shè)置車道分界標線、支線接入口全部配套設(shè)計讓行標線和停止線等）、標志（限速標志數(shù)量、設(shè)定時速與公路等級相符等）等安防設(shè)施，進一步規(guī)范公路中央分隔帶開口設(shè)置，對不符合交通流量要求的公路實施改造等。3.突出農(nóng)村交通運輸安全整治。按照屬地管理原則，要加強農(nóng)村公路管理，確保安全暢通。采取有效措施，鞏固建制村100%通客車成果。加強農(nóng)民春耕秋收集中出行運輸保障工作。4.加強對重點營運車輛監(jiān)管。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保重點車輛入網(wǎng)率95%以上和上線率90%以上。加強部門協(xié)同配合，會同公安等部門加大非法營運查處力度，清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”。加快推進治超信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，切實落實“一超四罰”措施。5.加強其他道路運輸、維駕企業(yè)監(jiān)管。一是加強危險貨物道路運輸安全監(jiān)管。要構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同、信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系，實施綜合監(jiān)管整治。二是對維駕企業(yè)資質(zhì)和硬件建設(shè)情況定期復核，嚴肅查處掛靠、無固定運營場地等非法運營行為，每年集中檢查不少于2次，其他道路運輸、維駕企業(yè)檢查做到全覆蓋。對存在重大隱患的道路運輸、維駕企業(yè)實施掛牌督辦。(責任部門：局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執(zhí)法大隊按職責分工負責）

（四）水上交通安全整治。1.開展漂流（簡易皮筏）、產(chǎn)品質(zhì)量、救生設(shè)備配備檢查，救生設(shè)備技術(shù)狀況核查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點整治救生設(shè)備產(chǎn)品不符合技術(shù)要求、救生設(shè)備技術(shù)狀況差等問題。2.加強漂流設(shè)備安全監(jiān)管，嚴厲打擊超乘客定額。（責任部門：縣交通運輸行政執(zhí)法大隊按職責分工負責）

（五）消防安全整治。1.全面加強公路運行、公路運輸、公路工程建設(shè)安全疏散及應急救援能力，每年開展消防應急疏散演練，加強救援裝備配備。2.全面實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，深入開展社會化消防宣傳教育“五進”活動。(責任單位：局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責分工負責)

四、實施步驟

局安委會按照“細化實施方案、督促落實專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、提示通報約談”等工作方法，分階段推進實施整治工作。局屬各企事業(yè)單位要嚴格按時間節(jié)點要求，部署開展本單位專項整治三年行動。

第一階段：細化實施方案。各行管單位于2月20日前認真研究部署、細化完成本單位實施方案。

第二階段：開展集中攻堅。2月至12月，各地、各單位組織全面落實實施方案，主要領(lǐng)導要既掛帥，又出征；分管領(lǐng)導定期調(diào)度掌握三年行動推進情況；專班人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務和工作目標，建立“四個清單”臺賬，逐項研究制定管控措施，動態(tài)更新“四個清單”，于每月30日前匯總上月進展情況并報送到局安委會辦公室。

第三階段：定期調(diào)度匯總。局安委會辦公室定期調(diào)度各單位專項行動推進情況，包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。

第四階段：督導檢查。局安委會辦公室將采取“領(lǐng)導+監(jiān)管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式，不定時對各單位專項整治部署落實工作情況進行督查檢查。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。

五、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導。局屬各企事業(yè)單位要切實提高政治站位，要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好專項整治三年行動的重要性和必要性，要將三年行動工作與中心工作同安排、同部署、同研究，強化主線意識，強化領(lǐng)導責任，確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”以及定期調(diào)度的推進情況，各單位主要負責同志要把關(guān)審定。對工作任務不實不清、推進情況空洞無物、填報清單應付了事的，將進行通報。

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一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關(guān)于應急管理重要論述精神，全面落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，以安全發(fā)展理念更加入心、安全宣教陣地更加堅實、安全宣傳機制更加健全、社會安全氛圍更加濃厚和群眾安全風險防范意識更加提升為目標，進一步深入推進安全宣傳“五進”工作。按照“以點帶面、全面推廣”的工作思路，大力加強公眾安全教育，提升全社會整體安全水平，切實把安全文化送進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校和家庭，實現(xiàn)宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、培訓有實操、文化有載體、活動有特色，探索和形成一批可復制可推廣的示范經(jīng)驗和品牌樣板。

二、目標任務及推進措施

（一）安全宣傳進企業(yè)

做到“十個一”，即企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，強化安全宣傳工作，設(shè)立一個企業(yè)安全宣傳管理機構(gòu)、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學習資料、制作一本《員工安全規(guī)范手冊》、打造一個安全文化宣傳陣地、舉辦一場大型安全宣傳活動、舉辦一次安全應急演練、每季度舉辦一次企業(yè)負責人“講安全”課堂、開展一次安全生產(chǎn)警示教育、至少排查一次安全隱患。通過加強日常安全教育培訓、強化安全風險辨識警示、根治隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強化行業(yè)指導和互動等措施，推進安全宣傳進企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規(guī)章嚴格遵守。

企業(yè)要主動建立制度安排部署安全宣傳教育、開展培訓增強職工法治意識并強化安全培訓體驗感、舉辦活動豐富宣傳教育的形式、借助載體營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍、播放典型案例做好警示教育和安全反思、張貼標識標牌做好安全提示。各單位要主動與企業(yè)對接，共同策劃開展活動，并加強監(jiān)督和指導。

（二）安全宣傳進農(nóng)村

通過加強農(nóng)村安全文化宣傳教育，不斷提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障。一是配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員；充分調(diào)動干部職工等力量，逐漸形成“人人都是宣傳員”的良好局面。二是根據(jù)實際情況，設(shè)置安全生產(chǎn)櫥窗，懸掛安全生產(chǎn)橫幅等方式，廣泛開展安全宣傳。三是利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會等民俗活動和農(nóng)民工進城、返鄉(xiāng)等時機，針對務工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童等不同群體，開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對道路交通、水上交通等方面的安全知識。四是加強農(nóng)村安全建設(shè)。完善農(nóng)村道路安全警示標識標牌。

（三）安全宣傳進社區(qū)

通過加強社區(qū)安全文化宣傳教育，增強社區(qū)安全管理和應急處置能力，提高社區(qū)居民安全意識。一是指導利用LED屏、宣傳欄、短信等平臺投放安全微視頻、公益廣告、動漫作品。二是以全國防災減災日、國際減災日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、憲法宣傳周、全國科普日等為契機，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，普及居民用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識，提高社區(qū)居民安全生產(chǎn)的參與度和自救互救能力。

（四）安全宣傳進學校

積極配合教育部門面向廣大師生宣傳乘坐合規(guī)營運車輛等出行等安全知識提高師生的安全意識。

（五）安全宣傳進家庭

要通過加強交通系統(tǒng)職工家庭安全宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)，以點帶面、輻射帶動，發(fā)揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。一是與安全宣傳教育進學校、進社區(qū)、有機結(jié)合，適時開展“小手拉大手”“排查身邊的火災隱患”“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼、家校共建活動，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果；廣泛開展家庭“安全明白人”活動，把家人平安、家庭幸福轉(zhuǎn)化為促進安全生產(chǎn)的實際行動，鼓勵居民自覺向親友傳播安全生產(chǎn)理念和知識，影響并帶動更多家庭參與到安全生產(chǎn)宣傳教育“進家庭”活動中來。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要充分認識“五進”活動的重要意義，將其納入重要議事日程，組建安全宣傳“五進”工作領(lǐng)導和具體辦事機構(gòu)，科學制定工作方案，明確分工，責任到人，統(tǒng)籌開展好本單位以及主管行業(yè)領(lǐng)域“五進”活動，做到有組織、有方案、有行動，切實促進安全宣傳“五進”工作落地生根。

（二）建立長效協(xié)作機制。各單位、股室要把安全宣傳“五進”工作與日常工作有機結(jié)合起來，加強對“五進”工作的分析研究，堅持從實際出發(fā)，抓基層、打基礎(chǔ)，大力引導社會力量參與做好安全宣傳“五進”工作示范點建設(shè)。并結(jié)合工作實際，積極開展安全宣傳“五進”工作示范點申報創(chuàng)建。及時掌握工作中存在的問題，提煉推廣示范點的好經(jīng)驗、好做法，推進活動形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運用和實踐推廣，增強宣教活動的針對性和實效性，以點帶面，充分發(fā)揮示范輻射帶動作用，推動安全宣傳“五進”工作全面開展，取得最大實效。