導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)制度的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)管理的關(guān)聯(lián)

內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源的安全，確保會計(jì)信息的正確，利用內(nèi)部分工產(chǎn)生的互相制約的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的措施，并予以系統(tǒng)規(guī)范的體系。

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下對投資、籌資、現(xiàn)金流量及利潤分配的管理，是進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)行為中解決多方財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。

內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理，不是簡單的包含關(guān)系，而是一種互相促進(jìn)，互相協(xié)助的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理在遵從國家的相關(guān)法規(guī)下，結(jié)合不同企業(yè)的經(jīng)營狀況，還有必要把內(nèi)部控制制度鑲嵌在其中，讓兩者互為保障。內(nèi)部控制制度在企業(yè)合法經(jīng)營的情形下將財(cái)務(wù)管理視為企業(yè)的一個管理分支，明確其相關(guān)作用和責(zé)任，與其他部門一齊參與，有效地降低風(fēng)險，規(guī)避損失，保障安全性。

二、內(nèi)部控制制度對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

（一）內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是從財(cái)務(wù)制度上化解企業(yè)管理中的各主體的矛盾行為與不對稱問題，協(xié)調(diào)并引領(lǐng)不同部門的財(cái)務(wù)行為去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。內(nèi)部控制制度的任務(wù)是調(diào)解與合作，讓分散的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一起追求經(jīng)營目標(biāo)。從企業(yè)的管理層面來分析，企業(yè)要想以財(cái)務(wù)管理來提高經(jīng)營效率，就需要充分使用內(nèi)部控制制度所帶來的積極影響。結(jié)合企業(yè)的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，梳理各項(xiàng)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的工作流程，使得內(nèi)部控制制度與企業(yè)的效益目標(biāo)和社會目標(biāo)保持一致。所以投資人和經(jīng)營者都能將內(nèi)部控制制度視為企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的核心。

（二）內(nèi)部控制制度能夠保障企業(yè)資產(chǎn)及信息安全

企業(yè)的資產(chǎn)安全是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重，企業(yè)內(nèi)部控制制度通過對企業(yè)不同資產(chǎn)和資金進(jìn)行管理，能夠確保資產(chǎn)，資金的安全與完整。在企業(yè)的內(nèi)部控制制度中，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)的處理程序和步驟，讓不同部門各負(fù)其不同責(zé)任，讓企業(yè)員工之間互相牽制，有效地幫助企業(yè)加強(qiáng)了企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù)，保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。

同時，內(nèi)部控制制度能夠保障會計(jì)資料信息可靠真實(shí)。企業(yè)內(nèi)部控制制度對于會計(jì)資料的處理有著嚴(yán)格的管理方法，例如對會計(jì)信息資料的審查、復(fù)核及匯總收集等。管理人員通過核對能夠第一時間發(fā)現(xiàn)紕漏，及時修改錯誤，降低企業(yè)資產(chǎn)的損缺。

（三）內(nèi)部控制制度能夠幫助企業(yè)提升效益

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃。如果要保障企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，就需要對經(jīng)營計(jì)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。另外，由于在經(jīng)營活動期間的影響因素復(fù)雜多變，企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃通常都會存在一些不足和漏洞。而這一切都要在經(jīng)營活動的管理過程中才能發(fā)現(xiàn)，要通過對經(jīng)營活動的監(jiān)管才能得到修正和完善。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃及時有效的保證。

企業(yè)的最終效益與內(nèi)部管理是息息相關(guān)的，企業(yè)內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)效益不可缺少的手段，是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建與健全很好地發(fā)揮了資金調(diào)度的作用，保障了資金的合理運(yùn)用，提升了企業(yè)的約束力，進(jìn)而提升企業(yè)的效益。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制制度的對策

（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境

完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，形成健全的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制制度使得財(cái)務(wù)管理過程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和層次互相約束、互相制衡，形成了基礎(chǔ)的內(nèi)控環(huán)境。內(nèi)部控制人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理行為時，要求確定業(yè)務(wù)權(quán)力與責(zé)任的劃分，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過程的嚴(yán)格性。隨后設(shè)立事后監(jiān)督管理機(jī)制，在會計(jì)核算的工作基礎(chǔ)上，加入周期性的日常監(jiān)管檢查。同時成立一個獨(dú)立的內(nèi)審組織，通過內(nèi)部的常規(guī)核查、監(jiān)督、評價等方式，及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的錯弊，防止企業(yè)會計(jì)風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化法律責(zé)任意識

內(nèi)部控制制度的構(gòu)建要求企業(yè)的董事會、管理層等一齊承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。即使會計(jì)行為造假的首要責(zé)任是會計(jì)人員的責(zé)任，但必須嚴(yán)厲規(guī)范管理人員在其中應(yīng)當(dāng)負(fù)的間接責(zé)任，取消作為企業(yè)會計(jì)第一責(zé)任人的負(fù)責(zé)人的一切逃避責(zé)任的借口，要求嚴(yán)格追究會計(jì)造假行為中所有涉及相關(guān)管理層人員的職責(zé)，嚴(yán)厲規(guī)范被審計(jì)單位的會計(jì)責(zé)任和會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)責(zé)任，嚴(yán)密劃分管理人員與會計(jì)之間的責(zé)任。

（三）提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

隨著近年來國內(nèi)財(cái)務(wù)體制的改革，在新的形勢下加強(qiáng)控制管理，財(cái)務(wù)工作人員必須不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)，需要具備高尚的道德品格，以愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德準(zhǔn)則規(guī)范自己的言行，避免疏漏和錯誤。企業(yè)定期對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行核驗(yàn)，有效促進(jìn)部門間的溝通交流，形成內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人還需要定期對財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行綜合評價，加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員開展內(nèi)控管理制度的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員自我約束能力，不斷提高財(cái)務(wù)工作能力。

篇2

企業(yè)、單位一切生產(chǎn)與工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，因而企業(yè)、單位的立足之本便是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而要想獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，就必須要擁有一套健康、透明的財(cái)務(wù)管理制度，所以這就說明了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及建立切實(shí)可行的內(nèi)控制度的重要性。

以下筆者將通過本文，并結(jié)合自身多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，通過詳細(xì)闡述內(nèi)控制度，對如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，怎樣強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的水平，提升經(jīng)營效率以及經(jīng)濟(jì)效益作出一定分析。在此基礎(chǔ)上，深入分析了加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)對規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)行為的重要性。

一、分析內(nèi)控制度建立過程中的問題

完備的內(nèi)控制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展不可或缺的因素，同時這對于企業(yè)提升工作效率以及保證企業(yè)正常運(yùn)行具有極為重要的作用。此外，還需要進(jìn)一步完善當(dāng)前的內(nèi)控制度，企業(yè)內(nèi)控制度的負(fù)責(zé)人由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，以及對企業(yè)工作的不重視，經(jīng)常會出現(xiàn)人手和經(jīng)費(fèi)不足的問題。因此，應(yīng)及時處理這些問題，這樣便會使企業(yè)工作效率得到大幅度提升。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)行為的基本現(xiàn)狀

（一）“散”、“亂”、“差”問題嚴(yán)重

當(dāng)前，部分企業(yè)在資金管理以及財(cái)務(wù)會計(jì)行為方面普遍存在著“散”、“亂”、“差”的問題?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在不管經(jīng)濟(jì)實(shí)體的大小，甚至是基層生產(chǎn)廠也都設(shè)置了相對獨(dú)立的財(cái)務(wù)會計(jì)部門，這就造成占用大量工作人員，但工作效率卻極為低下的局面；“亂”主要表現(xiàn)在企業(yè)的賬戶設(shè)立相對混亂，很多不具備獨(dú)立開戶條件的部門也都開設(shè)了獨(dú)立的銀行賬戶，并且開戶行主要包含農(nóng)、工、商、建、招、交等多家銀行，甚至有一些部門開設(shè)了多家獨(dú)立銀行的賬戶?！安睢敝饕憩F(xiàn)在企業(yè)在資金利用效率上很差。由于銀行賬戶數(shù)量眾多，且財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)又相對分散，所以造成大量資金不能及時進(jìn)行整合、利用，這樣便無法完成企業(yè)整體流動資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）紊亂的財(cái)務(wù)會計(jì)行為管理

直到目前，還有很多企業(yè)存在著各管理部門職責(zé)權(quán)利不明確的狀況，這直接引起了各管理部門的分流以及各部門之間相互推諉責(zé)任的問題。與此同時，各部門的財(cái)務(wù)會計(jì)部門在這種環(huán)境下也容易出現(xiàn)管理局面混亂對的情況，相關(guān)工作人員不清楚該聽哪一部門的管理。從某種意義上來講，管理部門間不明確的責(zé)權(quán)問題是導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)管理局面混亂的直接因素，這一情況發(fā)生的同時也勢必會導(dǎo)致資金處理的不及時、不到位以及大量資金利用效率低下等問題。

（三）市場經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險投資之間的問題

面對復(fù)雜的社會環(huán)境以及競爭日益激烈的市場環(huán)境，怎樣建立一套高效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，并在具體工作當(dāng)中充分利用，發(fā)揮其積極作用，這是現(xiàn)階段我們應(yīng)首要解決的問題。目前部分企業(yè)由于對市場運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識程度不夠以及相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的匱乏，造成大量無效資金投入和死賬、爛賬等問題的出現(xiàn)，這些問題也無疑給財(cái)務(wù)會計(jì)工作帶來了較多麻煩。這種情況通常會造成一些財(cái)務(wù)會計(jì)對分內(nèi)工作敷衍了事，未能發(fā)揮自身崗位的作用，結(jié)果導(dǎo)致信息記錄以及傳遞的失真。

三、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)對規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)行為的重要性

（一）強(qiáng)化內(nèi)控管理制度，處理好財(cái)務(wù)會計(jì)行為管理問題

財(cái)務(wù)會計(jì)在管理上長期存在的“散”、“亂”、“差”問題嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)會計(jì)行為管理不到位也會對企業(yè)發(fā)展帶來消極影響。所以，應(yīng)切實(shí)以強(qiáng)化內(nèi)控管理制度為著手點(diǎn)，建立健全行之有效的內(nèi)控管理制度，站在經(jīng)濟(jì)主體的方向管束會計(jì)行為，把全部財(cái)務(wù)會計(jì)管理完成集中，對財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員集中管理以及資金集中管理的方法，并使企業(yè)內(nèi)部各部門間進(jìn)行互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、互相制衡，將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)行為控制在相對合理的范圍以內(nèi)。這樣做的好處，不僅在于能夠有效將分散于各部門財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行制度化管理，利于規(guī)范全部財(cái)務(wù)會計(jì)行為，也將會把企業(yè)的資金集中起來。這樣不管是在資金周轉(zhuǎn)還是在財(cái)務(wù)管理投資方面，都將變得更系統(tǒng)、更簡潔。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善財(cái)務(wù)會計(jì)工作流程

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，及時轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)、完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，在相對完備且切實(shí)可行的內(nèi)控管理制度下，利用有關(guān)部門制度之間的互相制衡，針對財(cái)務(wù)會計(jì)管理采取督促和監(jiān)管等措施。誠然，這不但需要監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)行為，更重要的是在內(nèi)控制度得到完善的同時，整理、補(bǔ)充、優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)的工作流程。這樣一方面降低了內(nèi)控管理工作的難度系數(shù)，使監(jiān)管與控制工作變得更為簡化，另一方面也使財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)工作變得更加輕松，進(jìn)而使工作效率得到一定程度的提升。

篇3

1.集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行現(xiàn)狀

1.1集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

廣西廣銀鋁業(yè)有限公司實(shí)行集團(tuán)化管理模式，集團(tuán)公司的歷史較短，發(fā)展主要方向?yàn)殇X產(chǎn)業(yè)，企業(yè)發(fā)展以及營銷主業(yè)為服務(wù)鋁加工，服務(wù)范圍較為專業(yè)化。公司股東廣西投資集團(tuán)有限公司為國有企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理方面認(rèn)為資金安全、管理規(guī)范、財(cái)務(wù)風(fēng)險最低；公司股東廣亞鋁業(yè)有限公司、南海區(qū)和喜金屬材料有限公司為民營企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理方面優(yōu)先考慮資金效率最大化，基本忽略規(guī)范化管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險，強(qiáng)化個人決策。

股東各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，對集團(tuán)公司總部的內(nèi)部管理提出不同財(cái)務(wù)模式，直接導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險加大。在調(diào)查中了解到，不同經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)管理模式差異較大，尤其是在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行方面，由于財(cái)務(wù)制度的要求不一樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的工作人員在財(cái)務(wù)管理、工作配合、交接方面出現(xiàn)一些摩擦，一個公司的管理模式與環(huán)境會直接影響工作人員的辦公效率，在這樣的情況下對企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的監(jiān)督、考核也有很大的影響。

在對集團(tuán)公司內(nèi)部管理進(jìn)行調(diào)查的時候我們還發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制也出現(xiàn)了不小的問題，在集團(tuán)公司內(nèi)部管理方面，財(cái)務(wù)風(fēng)險逐漸的加大，環(huán)境的影響、決策的影響、資金的影響都是在內(nèi)部控制方面出現(xiàn)的問題。在集團(tuán)公司交易中對財(cái)務(wù)成本的控制、利益的劃分都要仔細(xì)的分析。

1.2集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是在多方公司財(cái)務(wù)制度融合的前提下制定的一個綜合管理方案。

集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是在結(jié)合國企保守穩(wěn)定的財(cái)務(wù)制度、民企先進(jìn)有效的財(cái)務(wù)制度制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的，財(cái)務(wù)在公司進(jìn)行交易中有明確的授權(quán)指示，在財(cái)務(wù)做賬中有充分體現(xiàn)。因?yàn)楣緝?nèi)部管理的特殊性，所以在責(zé)任的劃分方面要求有明確的規(guī)定，在每一個環(huán)節(jié)中都要進(jìn)行一個全面、有效的管理。財(cái)務(wù)部門是整個公司全部資金流動、資金管理最集中，也是最重要的地方，所以財(cái)務(wù)制度管理中規(guī)定憑證與記錄控制要嚴(yán)格要求，完整保存，不管是任何一個公司，財(cái)務(wù)憑證是支出和收入最有利的證據(jù)之一，記錄控制也有效地控制財(cái)務(wù)資金的流動、統(tǒng)一管理、完整保存財(cái)務(wù)憑證。記錄控制也是內(nèi)部財(cái)務(wù)制度需要進(jìn)行完善的。

1.3集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)中存在的問題

我們在調(diào)查中了解到，集團(tuán)公司對于公司內(nèi)部發(fā)展風(fēng)險管理控制方面稍有不足?，F(xiàn)在的一些國內(nèi)公司缺乏對企業(yè)內(nèi)部控制的意識，尤其是企業(yè)的風(fēng)險控制和內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，意識薄弱，更重要的是現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部高層的管理人員沒有對風(fēng)險控制和內(nèi)部財(cái)務(wù)引起足夠的重視，更有甚者就直接將風(fēng)險控制和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制完全歸納到會計(jì)核算部門和資金部門的工作內(nèi)容下，在這兩個部門的管理下企業(yè)的風(fēng)險控制以及內(nèi)部財(cái)務(wù)制度都缺少獨(dú)立性、完整性，并且沒有一個系統(tǒng)性的管理，使得企業(yè)的風(fēng)險管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制沒有一個全面的控制，也發(fā)揮不了應(yīng)有作用。

我們在調(diào)查中還了解到，由于現(xiàn)在的集團(tuán)公司是一個融資的企業(yè)，所以現(xiàn)在對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督以及管理也存在問題，一方面是由于企業(yè)管理模式的不同導(dǎo)致現(xiàn)在集團(tuán)公司監(jiān)督模式不同，另一方面內(nèi)部人員的信息沒有及時的溝通，在財(cái)務(wù)人員的重組方面就出現(xiàn)了阻礙。我們在之前的內(nèi)容中明確的表示，國企財(cái)務(wù)制度強(qiáng)調(diào)的是保守、穩(wěn)定的發(fā)展，民企財(cái)務(wù)制度中就很明顯的顯示出快速發(fā)展、冒險意識較強(qiáng)的觀念，這兩種制度概念有比較大的沖突，在之后的工作交流中難免出現(xiàn)分歧。

2.提高集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的措施

2.1完善組織機(jī)構(gòu)

因?yàn)楣緵]有一個健全的部門，使得企業(yè)在風(fēng)險管理控制以及內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理上缺乏有效的管理，由于集團(tuán)公司沒有一個完整的部門進(jìn)行管理導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險管理控制以及內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理缺乏監(jiān)督控制的效果，導(dǎo)致企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理方面缺少一定的執(zhí)行力。公司在利潤方面有一定的灰色地帶，使得企業(yè)可能會受到不定的損失，這就是在控制執(zhí)行力的不夠到底的弊端。完善組織機(jī)構(gòu)就能充分的體現(xiàn)內(nèi)部企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的重要性和可靠性，只有在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理的控制范圍內(nèi)，在管理者堅(jiān)定的態(tài)度上，加大實(shí)施管理者有效的監(jiān)督力度，使得企業(yè)各個部門的積極控制和管理，并對各部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，才能避免公司各部門的串通。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)執(zhí)行力的監(jiān)督

財(cái)務(wù)的執(zhí)行力是一個企業(yè)發(fā)展前景最基本的體現(xiàn)，在集團(tuán)公司出現(xiàn)的問題上我們要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)執(zhí)行力的監(jiān)督，尤其是在企業(yè)管理制度上出現(xiàn)沖突的時候要及時的進(jìn)行合理、有效的化解，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的加強(qiáng)是減小財(cái)務(wù)風(fēng)險最直接有效的辦法，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的監(jiān)督是一個健全的、合理的、有效的方式，也是企業(yè)內(nèi)部控制的一種強(qiáng)有力的手段。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力體現(xiàn)的是企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)弱，除了直接影響企業(yè)的發(fā)展，還對企業(yè)的形象有嚴(yán)重的影響。我們在分析企業(yè)現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部人員專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)，管理層對企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的重視要有所提高，企業(yè)生產(chǎn)與營銷要有明確的制度，這些都是現(xiàn)在企業(yè)需要進(jìn)行完善的。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的監(jiān)督就是在管理制度、執(zhí)行效果、專業(yè)素質(zhì)方面進(jìn)行合理的規(guī)范與提高，符合企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的控制。

2.3優(yōu)化財(cái)務(wù)評價考核措施

集團(tuán)公司財(cái)務(wù)評價考核除了平常的專業(yè)知識、文化素質(zhì)、工作態(tài)度之外還要對其進(jìn)行內(nèi)部員工溝通以及執(zhí)行力的考核，我們在之前的探討中了解到內(nèi)部員工之間的溝通是十分重要的，有效的溝通能夠快速的化解財(cái)務(wù)內(nèi)部之間的問題，還有要對其進(jìn)行內(nèi)部員工執(zhí)行力的考核，積極調(diào)動財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行力，全面優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的管理。通過對企業(yè)內(nèi)部員工的調(diào)查得知，企業(yè)內(nèi)部員工各部門之間的交流、溝通較少。財(cái)務(wù)是一個貫穿整個企業(yè)內(nèi)部的部門，重要性明顯，財(cái)務(wù)部門在工作上的嚴(yán)謹(jǐn)是每個部門都需要學(xué)習(xí)的。考核除了對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行一個定期的檢查，最重要的作用就是積極促進(jìn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門人員對于專業(yè)知識、文化素質(zhì)的提高，更加重要的是促進(jìn)財(cái)務(wù)人員對于執(zhí)行力的重視，有效的推廣財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

2.4企業(yè)制度與財(cái)務(wù)制度相結(jié)合

財(cái)務(wù)制度是企業(yè)發(fā)展的根本，財(cái)務(wù)制度是一個企業(yè)發(fā)展的支援，財(cái)務(wù)是一個企業(yè)最重要的部門，也是企業(yè)最重視的部門，財(cái)務(wù)制度要與企業(yè)制度相結(jié)合才能最大化的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)制度貫穿整個企業(yè)管理，財(cái)務(wù)制度就是在企業(yè)制度的基礎(chǔ)上結(jié)合財(cái)務(wù)部門的特點(diǎn)進(jìn)行完善的，一方面財(cái)務(wù)部門要以企業(yè)利益為最大目標(biāo)；另一方面財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格、有效的監(jiān)督企業(yè)資金的流動，加強(qiáng)企業(yè)投資風(fēng)險的控制，嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

篇4

近年來，信息技術(shù)得到了快速的發(fā)展，會計(jì)信息化促進(jìn)了醫(yī)院管理水平的提升。但是在新的財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院的會計(jì)信息化建設(shè)還存在著一些問題，管理制度不夠完善，信息化程度較低，傳統(tǒng)的管理方案已經(jīng)不能滿足新社會發(fā)展的需求。因此要認(rèn)真地分析新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院會計(jì)信息化建設(shè)的方法，加大資金的投入，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，明確建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在薪酬制度下醫(yī)院會計(jì)信息化建設(shè)，讓醫(yī)院的工作更加精細(xì)化和科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：

新財(cái)務(wù)制度；信息化建設(shè)；醫(yī)院

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)院系統(tǒng)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的信息化。財(cái)務(wù)會計(jì)信息化讓醫(yī)院的管理水平得到了迅速提升，但是不可否認(rèn)的是在新財(cái)務(wù)制度之下，醫(yī)院會計(jì)信息化建設(shè)還存在著一些問題，這些已經(jīng)限制了醫(yī)院的會計(jì)財(cái)務(wù)發(fā)展，因此要認(rèn)真的分析財(cái)務(wù)問題產(chǎn)生的原因，在科學(xué)技術(shù)的幫助下，加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)信息化的建設(shè)，提高醫(yī)院的綜合管理水平。

一、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化的作用

1.增強(qiáng)醫(yī)院工作質(zhì)量在新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了傳輸手段和信息采集存儲的自動化，增強(qiáng)了醫(yī)院對信息的加工處理方式。會計(jì)信息化方便了醫(yī)院之間的信息交流，增強(qiáng)了信息反饋的速度，能夠充分利用醫(yī)院的各種設(shè)施。總體來說，醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)，增強(qiáng)了醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高醫(yī)院管理水平醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化，將門診管理科室臨床整合成為一個統(tǒng)一的整體，實(shí)現(xiàn)了財(cái)、物、人、研、教、醫(yī)各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性運(yùn)行方案。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員能夠在平臺上隨時的掌握醫(yī)院的運(yùn)行信息，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)決策以及調(diào)控工作提供了有效的依據(jù)。會計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院管理水平的迅速提升。

二、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)問題

1.會計(jì)信息化應(yīng)用范圍不廣泛對醫(yī)院的會計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，大部分的系統(tǒng)之間不能夠?qū)崿F(xiàn)會計(jì)信息資源的共享，一般只建立了藥品管理、門診、住院收費(fèi)、會計(jì)核算、耗材管理等小局域網(wǎng)絡(luò)，這也在無形之中增加了信息錄入核算的工作量。小局域網(wǎng)絡(luò)不能實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，會讓醫(yī)院在進(jìn)行成本會計(jì)核算時，發(fā)生數(shù)據(jù)不一致的情況，也會造成重復(fù)計(jì)算的工作量。

2.會計(jì)信息化硬件設(shè)施落后大部分的醫(yī)院在會計(jì)信息化建設(shè)中都存在硬件設(shè)施落后的情況。主要體現(xiàn)在會計(jì)信息化服務(wù)系統(tǒng)對于硬件設(shè)施的要求較高，但是現(xiàn)行的醫(yī)院會計(jì)信息化管理系統(tǒng)，并沒有具備高質(zhì)量的硬件設(shè)施，讓信息化建設(shè)出現(xiàn)了瓶頸。由于一部分的硬件終端設(shè)備對環(huán)境的要求較高，而很多醫(yī)院并不滿足相應(yīng)的環(huán)境要求，在使用方面將有較大的難度，影響了會計(jì)信息化的建設(shè)。

3.會計(jì)信息化管理力度不高雖然醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)勢在必行，但是很多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識到會計(jì)信息化的重要性，在信息化管理系統(tǒng)方面存在著嚴(yán)重的不足。很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在管理思想方面不能與時俱進(jìn)，還在使用舊的管理模式進(jìn)行會計(jì)信息化的發(fā)展，影響了會計(jì)信息化的有效建設(shè)。會計(jì)信息化管理需要完善的制度和不斷的改進(jìn)，信息化管理力度不夠，就會讓信息化建設(shè)不能及時跟上醫(yī)院發(fā)展的步伐。

4.會計(jì)信息化專業(yè)人才較少在新財(cái)務(wù)制度之下，醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)對于專業(yè)人才的要求非常高，信息化建設(shè)的人才不僅要具備專業(yè)的會計(jì)知識能力，還要精通計(jì)算機(jī)技術(shù)。醫(yī)院在信息化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)非常缺少高層次的系統(tǒng)分析人員和跨專業(yè)的復(fù)合型人才。

三、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)策略

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要重視會計(jì)信息化建設(shè)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要與時俱進(jìn)，認(rèn)識到新財(cái)務(wù)制度下，會計(jì)信息化建設(shè)的重要性，并且將會計(jì)信息化建設(shè)作為日常重要的工作。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任制度，派遣專門的醫(yī)院高層人員，進(jìn)行信息化建設(shè)的監(jiān)督和管理工作。信息化建設(shè)需要一定的資金支持，因此要將會計(jì)信息系統(tǒng)的管理使用相關(guān)的法則，進(jìn)行明確的核對，在加大資金投入的情況之下，讓醫(yī)院的各個科室有關(guān)人員，掌握信息化系統(tǒng)使用的方法。在資金投入方面，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就要考慮到會計(jì)信息資源管理的重要性，又要認(rèn)識到會計(jì)核算工作上的便利性，按照符合醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)，制定會計(jì)信息化建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的資金劃撥。要將會計(jì)信息化的資金投入，放入年度預(yù)算當(dāng)中，加大對硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)的投入力度，促進(jìn)醫(yī)院會計(jì)信息化的發(fā)展。

2.建立新財(cái)務(wù)制度下的一體化建設(shè)系統(tǒng)醫(yī)院要認(rèn)識到新財(cái)務(wù)制度之下進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)的需求，并且以此作為契機(jī)及時的更新軟件，加強(qiáng)獎金核算系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)的銜接工作。將會計(jì)作為工作的核心，使用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行物資、獎金、工資、成本、預(yù)算的信息化整合。一體化的信息化系統(tǒng)能夠?yàn)獒t(yī)院的經(jīng)濟(jì)決策以及運(yùn)行方案提供有效的支撐，實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的有效應(yīng)用。

3.結(jié)合新制度的要求設(shè)計(jì)軟件的新功能醫(yī)院的會計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)是復(fù)雜的工程，要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際的運(yùn)行情況，以及相關(guān)的資金收入和支出現(xiàn)狀，合理地設(shè)置科室的類別，供應(yīng)商的信息、職工的信息項(xiàng)目試點(diǎn)等，建立統(tǒng)一的會計(jì)運(yùn)營平臺，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一輸入。新財(cái)務(wù)制度中，報表格式科目結(jié)構(gòu)對賬務(wù)處理方式，期末處理等都有了新的內(nèi)容，因此在軟件功能的設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)新的要求。第一，設(shè)置科室標(biāo)注功能，在輔助核算的幫助之下，將費(fèi)用類科目和支出類科目算到科室的活動當(dāng)中。要依據(jù)成本核算的要求，將費(fèi)用和支出的科室一起核算。第二，要體現(xiàn)現(xiàn)金流量核算的要求，依據(jù)現(xiàn)金流量的標(biāo)注功能，生成現(xiàn)金流量報表和現(xiàn)金流量明細(xì)表。第三，要充分地研究新制度對凈資產(chǎn)科目以及期末科目結(jié)轉(zhuǎn)處理的修改模式，靈活的設(shè)置期末財(cái)務(wù)收支結(jié)轉(zhuǎn)功能。第四，加強(qiáng)了科教項(xiàng)目的管理力度，要具體體現(xiàn)醫(yī)院對具體的科研項(xiàng)目的管理，能夠及時的觀察資金的使用以及結(jié)余的情況。第五，要在新財(cái)務(wù)制度之下，體現(xiàn)資金的來源。包括醫(yī)院的自有資金以及財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金等按照不同的來源進(jìn)行相應(yīng)的處理。

4.增強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)信息化的系統(tǒng)維護(hù)能力醫(yī)院會計(jì)信息化管理中，平臺系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。醫(yī)院的數(shù)據(jù)的保密性、安全性、實(shí)效性都有非常嚴(yán)格的要求，在病毒防范、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件安全等多個方面都要進(jìn)行良好的控制。醫(yī)院要派專門的人員進(jìn)行電子信息的管理工作，保證程序數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全。要強(qiáng)化會計(jì)信息化系統(tǒng)中文件存儲和保管備份的能力，實(shí)行完善的財(cái)務(wù)電子信息檔案管理制度，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)操作人員的道德操守，增強(qiáng)信息化系統(tǒng)的維護(hù)水平。

5.大力培養(yǎng)會計(jì)信息化專業(yè)人才在薪酬制度下，醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)對專業(yè)人才的要求較高，而會計(jì)信息化系統(tǒng)也加強(qiáng)了內(nèi)部控制的復(fù)雜性和難度。為了有效地提升財(cái)務(wù)信息的安全性，醫(yī)院要建立崗位責(zé)任制度和信息化管理制度，按照系統(tǒng)功能控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、系統(tǒng)應(yīng)用控制、不相容職務(wù)互相分離控制的原則，進(jìn)行崗位的分配。醫(yī)院要重視財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷的讓他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的提升，在滿足會計(jì)信息化建設(shè)要求之上，樹立良好的道德觀念。會計(jì)信息化操作人員要具備良好的職業(yè)道德操守，保證會計(jì)信息的可靠性、安全性和準(zhǔn)確性。新財(cái)務(wù)制度之下醫(yī)院的會計(jì)信息化建設(shè)提出了更高的要求，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)會計(jì)信息化的重視，建立健全會計(jì)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)會計(jì)信息化人員的素質(zhì)，使之符合新財(cái)務(wù)制度的要求。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 基建財(cái)務(wù) 重要性 對策

自深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)備受各級政府的重視，醫(yī)院的基本建設(shè)項(xiàng)目在日漸增多，已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展的重要組成部分，若醫(yī)院基本建設(shè)管理不妥，將給醫(yī)院的管理和發(fā)展帶來很多問題和困難。醫(yī)院的基本建設(shè)包括購置、新建、擴(kuò)建、拆建項(xiàng)目，基建的目的都是為了改變醫(yī)院落后的形象，擴(kuò)大醫(yī)院的服務(wù)范圍、科研和教學(xué)的規(guī)模，改善醫(yī)院職工的生活和工作環(huán)境。醫(yī)院基本建設(shè)應(yīng)按照醫(yī)院的要求和發(fā)展規(guī)律辦事，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便、配套、美觀觀念，加強(qiáng)基建管理，按項(xiàng)目立項(xiàng)、研究可行性、規(guī)劃安排、初步設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收、交付使用的程序辦事。

一、醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）醫(yī)院基建資金管理不嚴(yán)格

現(xiàn)在國家為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改變醫(yī)院落后的形象，改善患者的就醫(yī)環(huán)境，國家投入醫(yī)改建設(shè)方面的增加在不斷增加，但國家財(cái)政增加的投入是否真正發(fā)揮到應(yīng)有的效益，值得大家懷疑，有的醫(yī)院特別是基層醫(yī)院房屋還是六七十年代的不抗震的建筑，因醫(yī)院資金困難現(xiàn)在還維持使用；有的醫(yī)院的建筑規(guī)模已經(jīng)超越它的醫(yī)院級別，但上級還將建設(shè)資金撥付支持搞建設(shè)，出現(xiàn)了該建設(shè)的不建設(shè)，不該建設(shè)的還建設(shè)，國家用于調(diào)控醫(yī)院基建的資金未真正發(fā)揮到應(yīng)有的效用。建設(shè)資金是屬于國家財(cái)政?？?，屬于各級財(cái)政共同投資，但普遍存在資金不足、資金不到位的問題，中央配套資金少到位及時，地方配套資金多到位不及時，因地方配套資金受當(dāng)?shù)刎?cái)政能力的的制約，往往力不從心。現(xiàn)在為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對醫(yī)院債務(wù)進(jìn)行化解，不允許醫(yī)院再舉債、集資等項(xiàng)目，醫(yī)院本來資金就困難特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度，藥品零差率銷售政策，利潤率更低，這無形中更讓醫(yī)院的基建項(xiàng)目陷入困境。

（二）醫(yī)院基建財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況不到位

基建財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行直接關(guān)系到項(xiàng)目竣工結(jié)束后，是否能達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的關(guān)鍵所在。但普遍存在紙質(zhì)的制度雖然已經(jīng)建立，但只是走了行式，應(yīng)付上級部門的檢查，根本就不按制定辦事，導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督作用未充分發(fā)揮。有的醫(yī)院制定了詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算額，招標(biāo)公示時也定出了綜合控制單價，但在工程實(shí)際運(yùn)行中，因財(cái)務(wù)起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，讓工程的承包商故意抬高價格，提高工程的支出，直接導(dǎo)致工程建設(shè)所需資金超出預(yù)算的支出。國家基建撥款屬于財(cái)政專款，要納入專戶管理，支出要有合理、合法的憑據(jù)，但普遍存在未設(shè)專戶管理，未專戶核算，套用國家財(cái)政專項(xiàng)資金情況。

（三）基建財(cái)務(wù)人員不懂工程方面的知識

現(xiàn)在很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的能力只是停留在機(jī)械式的算算賬、記記賬，一涉及其他方面的知識就是一問三不知，涉及到工程項(xiàng)目那更是摸不著頭腦，對于需要辦什么前期手續(xù)、需要審核材料的價格、需要調(diào)研與工程項(xiàng)目有關(guān)市場情況根本就做不到。有的財(cái)務(wù)人員不懂還裝懂，又不與基建項(xiàng)目工作人員脫鉤，各干各的，直接影響工程項(xiàng)目的建設(shè)效率，發(fā)揮不了財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和輔助作用。

二、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的重要性

現(xiàn)在國家拿出資金扶持醫(yī)院搞建設(shè)，一是為了改善患者的就醫(yī)環(huán)境；二是促進(jìn)國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以錢必須花在刀刃上，花的明明白白。特別是現(xiàn)在國家各項(xiàng)制度逐步完善，財(cái)政資金的流入、流出都備受關(guān)注，資金執(zhí)行情況的透明度也逐步增高，工程項(xiàng)目從開始批復(fù)到最后的竣工驗(yàn)收，財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委等相關(guān)部門都不定期檢查，哪一環(huán)節(jié)出了差錯，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)在國家新醫(yī)改和新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，說明了國家對醫(yī)院財(cái)務(wù)的重視，從而也突出了基建財(cái)務(wù)管理的重要性。

三、提高醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的對策

（一）加強(qiáng)醫(yī)院基建資金的科學(xué)管理

上級相關(guān)部門要充分發(fā)揮好項(xiàng)目審批權(quán)，安排項(xiàng)目的批復(fù)；根據(jù)我國資金的預(yù)算情況，安排項(xiàng)目資金，項(xiàng)目資金做到?？顚Ｓ?。上級有關(guān)部門要增加資金管理和處罰力度，對于那些抓國家政策的空子，，該建的不建，不該建的亂建要嚴(yán)懲；對那些擅自挪用國家調(diào)控資金用于其他用途的，延誤工程進(jìn)度的要嚴(yán)懲不待。將項(xiàng)目分配真正安排到實(shí)處，將項(xiàng)目資金真正安排到位，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向，提高資金的使用率。

（二）提高基建財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況

必須嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，一切按制度辦事，設(shè)立合理的機(jī)構(gòu)，單獨(dú)開設(shè)基建專戶，?？顚Ｓ?，專戶核算?；?xiàng)目的每一筆支出都必須科學(xué)合理的在基建?？钯~戶明細(xì)科目上反映，設(shè)置基建備查賬，從而更合理的加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)人員必須做好項(xiàng)目的前期工作，特別是在項(xiàng)目的招標(biāo)采購、預(yù)算、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，必須親自參與項(xiàng)目的前期工作，把好財(cái)務(wù)關(guān)，對超預(yù)算進(jìn)料，超預(yù)算報銷必須審核好，要求提供相關(guān)證明后，方可付款。

（三）提高財(cái)務(wù)人員工程方面知識量

作為財(cái)務(wù)人員必須隨時更新知識面，不能滿足于簡單的算算賬、記記賬，可以通過參加培訓(xùn)班、進(jìn)修學(xué)習(xí)等途徑學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識和工程方面的知識，要緊隨社會進(jìn)步的步伐，財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和輔助作用才能發(fā)揮好。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦春芳.對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010 （28）

[2]胡文軍.醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制體系建設(shè)淺析.財(cái)會通訊（理財(cái)版），2008（7）

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【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)制度 財(cái)務(wù)規(guī)則

一、引言

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性，促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，提升資金的使用效率，保證事業(yè)單位持久發(fā)展，中華人民共和國財(cái)政部于2012年2月7日第68號部令，對舊有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（1997年起實(shí)施）進(jìn)行了修訂，并于今年4月1日起正式施行。

就目前情況而言，我國舊有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則已經(jīng)不再完全適應(yīng)現(xiàn)今財(cái)政改革與發(fā)展的要求，近些年來，我國財(cái)政部門加大了財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化與科學(xué)化，強(qiáng)化了監(jiān)督職能，這也給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。所以，我國財(cái)政部門適時性地對舊有規(guī)則進(jìn)行了修訂，從而能夠加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的可行性與規(guī)范性，強(qiáng)化預(yù)算管理，保障事業(yè)單位的穩(wěn)定生產(chǎn)與健康發(fā)展。

二、修訂事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的重要性與必要性

1989年前，我國都沒有形成一套事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系，那時事業(yè)單位所依據(jù)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與制度，都是與行政單位的財(cái)務(wù)體制相融合的，或是以行政單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來執(zhí)行的。直到1989年1月，財(cái)政部才首次頒發(fā)了有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的若干規(guī)定，隨后又相繼頒布了諸多輔助的財(cái)務(wù)管理制度，例如全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位、自收自支單位財(cái)管制度，由此，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)則與制度得到了初步構(gòu)建。

1996年10月5日，財(cái)政部頒發(fā)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，并于轉(zhuǎn)年的1月1日起正式施行。該規(guī)則一經(jīng)頒布就逐步實(shí)施到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)踐工作中來，它健全了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作的程序性與規(guī)范性，不斷促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作朝著更好、更健康的方向努力邁進(jìn)，同時也保障了事業(yè)單位的持久發(fā)展。但伴隨時展與社會進(jìn)步，我國事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大改變，舊有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時代事業(yè)單位的發(fā)展與要求。所以，為了加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)運(yùn)行的科學(xué)性與規(guī)范性，及時、適時地對舊有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修訂就顯得尤為重要，它也是我國事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

三、新修訂的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)

1、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則與財(cái)政體制的改革成果相輔相成

自2000年以來，我國的各項(xiàng)財(cái)政改革相繼展開，包含有國庫集中收付、政府采購、部門預(yù)算、政府收支分類等，這對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作帶來了極為深刻的影響，它影響著單位預(yù)算、收支、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)核算手段與方法等諸多環(huán)節(jié)的工作。就目前情況而言，我國的各項(xiàng)財(cái)政改革逐漸趨于穩(wěn)定，修訂后的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則對各項(xiàng)改革的成果進(jìn)行了最為全面與深刻的體現(xiàn)，它創(chuàng)新了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容，充實(shí)了財(cái)務(wù)工作的方法與手段，促進(jìn)著事業(yè)單位自身的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則強(qiáng)化了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性、科學(xué)性、以及精細(xì)性

現(xiàn)如今，科學(xué)化與精細(xì)化管理也被逐漸應(yīng)用到了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度方面，這既給財(cái)務(wù)工作帶來了一定機(jī)遇，同時也是一種挑戰(zhàn)。它對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性以及可靠性提出了更為嚴(yán)格的要求，由于財(cái)務(wù)信息是單位進(jìn)行政策制定與預(yù)算管控最為主要的依據(jù)，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對其的重視程度。而新的財(cái)務(wù)規(guī)則中遵循的是大收大支綜合預(yù)算管理理念，這有效完善了預(yù)算測算依據(jù)，強(qiáng)化了對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與控制，很好地反映出了決算與預(yù)算的完整性。同時新規(guī)則也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度方面的建設(shè)，保障了財(cái)務(wù)工作規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的有效合理配置，提升了資產(chǎn)的使用效率，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督。

3、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則為制定會計(jì)制度提供支持

就目前情況而言，我國正在逐步推進(jìn)事業(yè)單位的分類改革工作。而新修訂的財(cái)務(wù)規(guī)則給不同類型事業(yè)單位分別提供出不同的制度供以選擇，這在很大程度上為事業(yè)單位進(jìn)一步的會計(jì)制度制定提供了支持。

四、相對舊有規(guī)則，新修訂的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則產(chǎn)生的主要變化

比較而言，新舊事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)則在文字以及內(nèi)容等方面存在著近五十余條規(guī)定的變化，同時還增添了二十條左右的內(nèi)容，概況地講，新規(guī)則首先彌補(bǔ)與健全了原規(guī)則使用過程中的部分缺陷，其次能夠與實(shí)際工作相結(jié)合，把財(cái)務(wù)改革與財(cái)務(wù)管理的成果與事業(yè)單位的分類改革連結(jié)起來，最后重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)控制、績效考核以及資產(chǎn)監(jiān)督等方面的職能。具體而言，主要包含有以下幾個方面的內(nèi)容。

1、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)一步加強(qiáng)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則當(dāng)中，一共增添了一章四條“財(cái)務(wù)監(jiān)督”的內(nèi)容，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督制度以及監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了明確而具體的規(guī)定。其中第59條對財(cái)務(wù)監(jiān)督具體方式進(jìn)行了明確，即事業(yè)單位應(yīng)該采用事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合，專項(xiàng)監(jiān)督與日常監(jiān)督結(jié)合的方式展開工作；第60條明確了信息公開、建立監(jiān)督依據(jù)等方面內(nèi)容，即事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、信息披露制度的監(jiān)督，保障信息公開的合規(guī)性與合法性。

2、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則明確規(guī)定了事業(yè)單位的開支標(biāo)準(zhǔn)與開支范圍

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【關(guān)鍵詞】學(xué)校；內(nèi)部財(cái)務(wù)制度；問題；對策

一、引言

在現(xiàn)今教育改革發(fā)展不斷變化的形勢下，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度無法及時跟上形勢，導(dǎo)致其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)了多種多樣的問題。學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度作為學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)工作、執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時的關(guān)鍵依據(jù)，其在增加學(xué)校資金、限制支出范圍、避免資金流失嚴(yán)重、組織收入、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)資金使用效率及提升學(xué)校發(fā)展建設(shè)方面起著重要作用。及時對學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂或制定，將對學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平程度及學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的合理性和完整性起到?jīng)Q定性影響。因此，若想解決內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，需要對學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度進(jìn)行不斷的建設(shè)以及強(qiáng)化。

二、存在于學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的問題

“財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。高等學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度?！边@是我國《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第47條條例。如今，雖然大部分學(xué)校都建立有內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，但其實(shí)施過程中卻存在著諸多問題。

1.不科學(xué)的預(yù)算編制。對于內(nèi)部會計(jì)控制和財(cái)務(wù)工作來說，預(yù)算是其最為重要的內(nèi)容。學(xué)校內(nèi)所有款項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)與收支都由部門預(yù)算執(zhí)行，然而因其實(shí)施過程強(qiáng)度不足，缺乏剛性，使預(yù)算缺少了其應(yīng)有的權(quán)威性和約束性，導(dǎo)致部門預(yù)算在工作當(dāng)中常常出現(xiàn)問題。例如某些學(xué)校由于其予以預(yù)算的時間過短過粗，使預(yù)算忽略了細(xì)節(jié)預(yù)算，而只關(guān)注重點(diǎn)部門的支出，導(dǎo)致其預(yù)算既不全面也不準(zhǔn)確。同時還存在將執(zhí)行與預(yù)算區(qū)分看待，疏于管理，控制力度不足等現(xiàn)象。

2.落后的內(nèi)部會計(jì)控制制度。目前大部分學(xué)校的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的實(shí)施情況較差，還有許多學(xué)校的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建立得并不完善。其實(shí)最為突出的情況有下述三個方面：（1）受內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制約的對象并非全體人員。某些學(xué)校在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時并不對后勤實(shí)體或是各校辦產(chǎn)業(yè)等執(zhí)行會計(jì)處理的人員進(jìn)行制約，而只針對進(jìn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)會計(jì)處理的人員。（2）大部分學(xué)校忽視了創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，只注重對財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，對外預(yù)算方面薄弱，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制涉及范圍不夠全面。如某些學(xué)校以其行業(yè)會計(jì)制度為依托處理基建帳務(wù)，導(dǎo)致其基建無法執(zhí)行有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，或是疏于監(jiān)督，控制松散，并未將二級財(cái)務(wù)歸入內(nèi)部財(cái)務(wù)控制范圍。（3）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制項(xiàng)目覆蓋并不完全。某些學(xué)校缺乏防范風(fēng)險意識，對收益與投資風(fēng)險間關(guān)系的并不重視，因而未建立起對外投資等內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，致使其對外投資決策的程序既不全面也不規(guī)范，缺少有效的控制機(jī)制及監(jiān)督體制。

3.失控的財(cái)務(wù)監(jiān)督。隨著我國高等教育的不斷改革和深入發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)的自的持續(xù)增加，使其從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代作為行政機(jī)關(guān)的附屬物逐步走到了如今可獨(dú)立辦學(xué)的法人實(shí)體，其下涉及到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦學(xué)活動日益多樣化、繁雜化，同時也日益頻繁，產(chǎn)生多種新問題和新情況。一方面是凌亂的學(xué)校產(chǎn)業(yè)部門財(cái)務(wù)制度，其部門下屬的財(cái)會人員為了其部門的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常性的虛報或瞞報數(shù)據(jù)，導(dǎo)使財(cái)務(wù)信息失真，財(cái)務(wù)收支隨意性大，如出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象，將由學(xué)校負(fù)責(zé)買單，致使學(xué)校無法按期實(shí)現(xiàn)其預(yù)算目標(biāo)；另一方面是學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)不到位，大批非專業(yè)的會計(jì)人員及審計(jì)人員參與到學(xué)校的維修工程經(jīng)費(fèi)和大型基建工程當(dāng)中，因在建設(shè)單位中可不受監(jiān)控和規(guī)范，出現(xiàn)工程承包單位為了利益對施工材料偷工減料，高估預(yù)算，甚至是聯(lián)合施工單位，為了部門利益而進(jìn)行暗箱操作，侵吞國家財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。

4.不健全的財(cái)務(wù)制度。在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的某些沒有受財(cái)務(wù)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為，或是財(cái)務(wù)部門缺少重要依據(jù)執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象，都是因其進(jìn)行辦學(xué)活動時并未建立起相對的財(cái)務(wù)制度對其所涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制和監(jiān)督。首先，某些學(xué)校并未對其投入使用多年或是已建工完成的基建項(xiàng)目業(yè)進(jìn)行結(jié)算和竣工手續(xù)，導(dǎo)致其在自籌基本建設(shè)支出管理方面存在較多問題。其次，某些學(xué)校在資產(chǎn)管理方面存在固定資產(chǎn)卡片、財(cái)務(wù)帳面數(shù)、資產(chǎn)實(shí)物不一致，或是固定資產(chǎn)被損壞嚴(yán)重、使用率過低等現(xiàn)象，這是因?yàn)閷W(xué)校在購置固定資產(chǎn)前并未進(jìn)行條理規(guī)劃，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)購置不規(guī)范。最后，某些學(xué)校內(nèi)存在眾多款項(xiàng)并未歸入或是沒有全部歸入學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的現(xiàn)象，這是因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部各部門沒有最高決策者，而是各自在其部門為政，利用其職權(quán)私立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或利用學(xué)校資源通過辦學(xué)活動收取各項(xiàng)費(fèi)用，或通過其所掌握的學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行出借或出租，以此收取租金費(fèi)用。

三、完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的對策

學(xué)校財(cái)務(wù)的工作范圍廣泛，涉及到科研、輔助活動及教學(xué)等各個方面，對于學(xué)校整體工作來說是極為重要的組成部分之一。各校應(yīng)針對其財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的重大問題，有據(jù)可循、有章可依的制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。

1.強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險意識。學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險意識觀念，對每個風(fēng)險控制點(diǎn)建立風(fēng)險管理系統(tǒng)，應(yīng)用風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險報告、風(fēng)險分析等項(xiàng)目達(dá)到全面的防范及控制經(jīng)營風(fēng)險和財(cái)務(wù)風(fēng)險。（1）針對性的運(yùn)用各種控制措施及預(yù)警系統(tǒng)防范不同的風(fēng)險項(xiàng)目。（2）設(shè)立針對各學(xué)校真實(shí)情況的風(fēng)險管理部門。（3）增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營風(fēng)險的意識觀念，從而使其財(cái)務(wù)風(fēng)險管理水平得到提升。

2.強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算管理。保證預(yù)算具有可操作性及客觀性，將預(yù)算涉及范圍從基層單位擴(kuò)展至各具體職能部門的各大小支出項(xiàng)目中，在該前提下形成項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表及部預(yù)算明細(xì)表。（1）盡最大努力將預(yù)算編制落實(shí)到基層單位及具體項(xiàng)目或具體的職能部門當(dāng)中。（2）保證預(yù)算具備科學(xué)性，解決設(shè)備使用效益評估和教學(xué)成本控制等難點(diǎn)，努力達(dá)成低成本高效益的目標(biāo)，提升學(xué)校的市場競爭力。（3）從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的角度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，將預(yù)算編制與其進(jìn)行緊密的結(jié)合。

3.制定相關(guān)清理收費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格取締各部門單位利用其自身職權(quán)制定的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕中飽私囊現(xiàn)象，盡快對所有合理卻無制度依托的項(xiàng)目制定相應(yīng)制度并歸入學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行合法化、規(guī)范化的統(tǒng)一監(jiān)管。同時應(yīng)調(diào)動教職人員的積極性，盡量發(fā)揮各部門職能作用，兼顧基層單位與學(xué)校的利益分配，不浪費(fèi)任何人力及物力資源。

4.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制制度建設(shè)。不可相融的職務(wù)中的過程及各環(huán)節(jié)不可由單人負(fù)責(zé)，應(yīng)注意區(qū)分好各崗位職務(wù)，崗位職責(zé)的分配依據(jù)現(xiàn)有會計(jì)制度要求來制定。（1）管理會計(jì)資料方面。建立獨(dú)立的質(zhì)量檢查制度及記帳憑證復(fù)核制度，全部報銷憑證都不可由一人負(fù)責(zé)，而需由保管簽名、經(jīng)辦人、驗(yàn)收或報銷人等進(jìn)行互相的牽制。（2）在管理現(xiàn)金方面應(yīng)建立由雙人負(fù)責(zé)的工資復(fù)核制度及銀行對帳制度，即稽核人員不定期對庫存內(nèi)現(xiàn)金進(jìn)行檢查核實(shí)，出納和會計(jì)共同對帳目進(jìn)行定期的核對。

參 考 文 獻(xiàn)

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[4]王慶東，張艷輝，王秀蘭.高校財(cái)務(wù)管理改革的困境及破解路徑[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010（12下）：80

篇8

（一）過分重視單個部門的作用，而忽略整體的重要性

隨著中國的經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，中國企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也日益發(fā)生了根本的變革，由單部門財(cái)務(wù)制度發(fā)展為復(fù)合型財(cái)務(wù)制度。但是在財(cái)務(wù)制度方面，中國企業(yè)存在財(cái)務(wù)管理沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)化管理的情況，很多企業(yè)缺乏管理觀念，存在財(cái)務(wù)制度上的疏漏情況。企業(yè)在財(cái)務(wù)方面存在沒有將組織經(jīng)營的各個相關(guān)部門結(jié)合起來的情況，對預(yù)算工作的管理缺乏管理上的統(tǒng)一性。只有充分發(fā)揮部門企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，將企業(yè)的預(yù)算工作調(diào)動起來，才能夠促進(jìn)中國企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不斷健全。

（二）業(yè)績評價機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理推行效果不佳

業(yè)績評價關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。對于企業(yè)的未來發(fā)展而言，如果預(yù)算沒有對控制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和控制企業(yè)的支出過去起到促進(jìn)的作用，那么預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進(jìn)行規(guī)劃，使企業(yè)的績效也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，只是對預(yù)算值與實(shí)際的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行簡單的數(shù)值比對，而沒有對預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析，無法對企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展起到積極的推動作用。財(cái)務(wù)指標(biāo)是對企業(yè)的預(yù)算工作全面落實(shí)的時候主要估算的指標(biāo)，而對非財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有進(jìn)行很好的核實(shí)，對企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響，對企業(yè)的工作業(yè)績無法進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算。

二、上述問題的解決措施

（一）提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度

目前企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識程度決定了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度，因此要讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來認(rèn)識財(cái)務(wù)預(yù)算管理。首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者重視起來，建立各級預(yù)算管理的組織體系，健全從預(yù)測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核，按各級責(zé)任層次劃分的責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，管理到位。這樣既有利于規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動，指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施并控制經(jīng)濟(jì)活動全過程，又有利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機(jī)結(jié)合。其次由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥、主要職能部門等組成的預(yù)算委員會，應(yīng)制定詳細(xì)的規(guī)則，規(guī)則面前人人平等，預(yù)算控制借助規(guī)則滲透在業(yè)務(wù)活動中，從而確保一切活動均為受控，預(yù)算執(zhí)行及變動必須先經(jīng)批準(zhǔn)，按照分權(quán)逐級批準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行，防止盲目調(diào)整。從而保證經(jīng)濟(jì)資源充分利用，企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。

（二）發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)

企業(yè)整體戰(zhàn)略管理規(guī)劃對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。如果預(yù)算沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到促進(jìn)的作用，那么預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進(jìn)行規(guī)劃，使發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，只是對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行簡單的數(shù)值比對，而沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)際情況進(jìn)行整體的規(guī)劃管理分析，無法對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到積極的推動作用。只有對企業(yè)的預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行全面的分析和管理，才能夠在促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展的過程中，利用企業(yè)全面預(yù)算管理和發(fā)展的統(tǒng)一性的積極方面，通過系統(tǒng)化的規(guī)劃管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益最大化。

（三）完善預(yù)算評價機(jī)制

篇9

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；難點(diǎn)

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個大趨勢，也是醫(yī)改重點(diǎn)推進(jìn)的改革項(xiàng)目之一，醫(yī)改明確給出了新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，提出了進(jìn)一步完善醫(yī)院財(cái)務(wù)、會計(jì)管理制度等的要求，醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理，不僅是適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管要求，也符合醫(yī)院內(nèi)部的發(fā)展要求。

一、全面預(yù)算管理在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的實(shí)施難點(diǎn)

1.醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行意識淡薄

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院必須實(shí)施執(zhí)行全面的預(yù)算管理，醫(yī)院應(yīng)該通過預(yù)算形式安排好下年度財(cái)務(wù)開支，將醫(yī)院的日常經(jīng)營活動進(jìn)行精心設(shè)計(jì)與規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)流程，提升財(cái)務(wù)管理活動的層次與高度，將其與醫(yī)院整體管理相結(jié)合，然后按照計(jì)劃進(jìn)行各項(xiàng)活動。目前，我國的多數(shù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理狀況并不是很好，多數(shù)醫(yī)院工作人員對全面預(yù)算管理的重要性及目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不足。特別是縣級以下的醫(yī)院管理階層，有些甚至還沒有將全面預(yù)算管理引入到醫(yī)院內(nèi)部控制中，一些為了應(yīng)付上級部門檢查，做了很多的表面文章，并沒有將全面預(yù)算管理落實(shí)到實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中去，無法有效發(fā)揮全面預(yù)算管理作用。

2.全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)欠缺

獨(dú)立性預(yù)算機(jī)構(gòu)在醫(yī)院全面預(yù)算管理工作中具有非常重要作用，但是我國多數(shù)醫(yī)院并沒有認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，因此許多醫(yī)院在行動上也表現(xiàn)出消極忽視，許多醫(yī)院內(nèi)部并沒有設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)是醫(yī)院財(cái)務(wù)控制反饋這些預(yù)算管理工作，有些還出現(xiàn)了表面形式上的預(yù)算管理，最終致使醫(yī)院面臨較大的生存問題，不能夠?qū)崿F(xiàn)其計(jì)劃與可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院沒有獨(dú)立的預(yù)算機(jī)構(gòu)，管理層過多地干預(yù)財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致醫(yī)院預(yù)算管理工作出現(xiàn)了較大的主觀認(rèn)識，對預(yù)算管理過程中的偏差并不能很好地認(rèn)識到，一些醫(yī)院管理者趁機(jī)謀取私利，給醫(yī)院形象及榮譽(yù)帶來了很不好的影響。

3.預(yù)算管理缺少目標(biāo)性

全面預(yù)算管理在醫(yī)院管理及運(yùn)行中具有很大作用，有利于規(guī)劃醫(yī)院未來的一系列活動，促進(jìn)醫(yī)院的正常運(yùn)營及發(fā)展。但是目前的醫(yī)院在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，多數(shù)醫(yī)院都不會考慮醫(yī)生實(shí)際情況，對外部環(huán)境因素也不考慮，因此導(dǎo)致醫(yī)院最終的預(yù)算與總體目標(biāo)相違背，造成醫(yī)院資源得不到合理配置，導(dǎo)致醫(yī)院人才及資源的浪費(fèi)。另外，大多數(shù)醫(yī)院過分地依賴財(cái)政補(bǔ)貼部分，不重視其他項(xiàng)目支出，給醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算造成了較大麻煩，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作無法與全年目標(biāo)形成一致，出現(xiàn)脫離脫節(jié)現(xiàn)象。

二、全面預(yù)算管理在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的實(shí)施策略

1.提升醫(yī)院管理人員的預(yù)算執(zhí)行意識

醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理，首先在意識上就要增強(qiáng)醫(yī)院工作人員的預(yù)算執(zhí)行意識，使醫(yī)院人員對全面預(yù)算管理有深刻認(rèn)識，真正地將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，為了醫(yī)院發(fā)展提供更多更好的機(jī)會，促進(jìn)醫(yī)院良好發(fā)展。醫(yī)院管理階層必須在思想意識上教育醫(yī)院的全體工作人員，將預(yù)算管理的思想理念進(jìn)行宣傳，提高醫(yī)院的經(jīng)營效率。醫(yī)院管理者還要其內(nèi)部制定有關(guān)的預(yù)算考核制度，激發(fā)員工參與積極性及熱情，為其工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。最后，醫(yī)院管理者還要建立比較完善的預(yù)算管理評價體系，讓各個科室嚴(yán)格執(zhí)行，在最后的年終表揚(yáng)表現(xiàn)好的科室，激發(fā)員工的預(yù)算管理意識。

2.構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

為了保證醫(yī)院預(yù)算管理的順利執(zhí)行，醫(yī)院應(yīng)該建立完善獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，具體表現(xiàn)在醫(yī)院實(shí)際預(yù)算管理過程中，在醫(yī)院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上建立醫(yī)院財(cái)務(wù)收支賬單，做到醫(yī)院財(cái)務(wù)公開透明，讓醫(yī)院員工了解明確醫(yī)院的所有財(cái)政情況，增強(qiáng)醫(yī)院員工對醫(yī)院預(yù)算管理認(rèn)識深刻性，使其能夠參與到預(yù)算管理過程中。

3.明確醫(yī)院預(yù)算管理的目標(biāo)

醫(yī)院工作人員的工作動力是醫(yī)院制定的整體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)也是醫(yī)院開展經(jīng)營活動的基礎(chǔ)與條件，醫(yī)院在開展實(shí)際工作時，應(yīng)該將全面預(yù)算目標(biāo)與總體目標(biāo)相結(jié)合，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況等，調(diào)整有關(guān)的預(yù)算管理政策。醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，制定合適的預(yù)算管理策略，建立基于醫(yī)院實(shí)際操作能力的管理策略及管理體系，明確劃分醫(yī)院各個科室的任務(wù)工作，完善各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)政預(yù)算的管理及實(shí)施力度，提升醫(yī)院的運(yùn)行效益。

三、結(jié)語

醫(yī)院要想做好全面預(yù)算管理工作，應(yīng)該深入分析各類經(jīng)濟(jì)活動、分析其中存在的管理難點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，提出更多的解決對策與發(fā)展戰(zhàn)略，不斷總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)及方式，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會計(jì)出納同時交予一人管理，或直接忽視財(cái)務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財(cái)務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開支。一些村干部在財(cái)務(wù)開支方面大手大腳，沒有提前做好開支計(jì)劃，導(dǎo)致有時候資金短缺，不能及時解決問題。還有就是干部沒有法律意識，擅自動用資金，使許多資金外流，不能及時籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細(xì)節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時的將收支入賬，所以有的賬目日期不準(zhǔn)確。賬務(wù)處理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認(rèn)真對待村里的每一項(xiàng)支出與收入，不能投機(jī)取巧。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進(jìn)發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為只要促進(jìn)了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財(cái)務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級分下來的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財(cái)務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財(cái)務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財(cái)務(wù)管理制度，不聽取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理方面問題。長時間以后，財(cái)務(wù)管理肯定出問題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國家一直在普及法律知識，但生活中仍有些人不注意學(xué)習(xí)。由于有的村干部缺少法律知識，所以在有些情況下不能嚴(yán)格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識，做到“知法、懂法、守法”。

3、財(cái)務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡潔明了，所以需要專業(yè)的財(cái)會人員參與，如果將財(cái)務(wù)管理工作交予沒有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人來做，財(cái)務(wù)管理一定做不好。所以財(cái)務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識。但是，現(xiàn)階段財(cái)大部分會人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒有聘用有資歷的人員，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥羞@些人才能把財(cái)務(wù)管理的工作做好，進(jìn)一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來發(fā)展，不只是在財(cái)務(wù)管理方面，各種工作的開展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒有監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題，即使有些村將財(cái)務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開的內(nèi)容僅是其中一部分或公開的內(nèi)容不夠細(xì)化具體，敷衍行事。甚至存在沒有公開的項(xiàng)目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財(cái)務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對策

1、使村干部逐漸重視財(cái)務(wù)管理。首先讓村干部意識到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過后天教育的方式，在集體開會時不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部和村民對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識。其次，也可以采取獎懲措施或者直接建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，對于那些不遵守財(cái)務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。最后將財(cái)務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項(xiàng)，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財(cái)務(wù)制度，逐漸的使村干部意識到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。

2、加強(qiáng)村干部的法律意識?？梢酝ㄟ^電視、報紙、廣播、雜志等媒介進(jìn)行法律知識的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強(qiáng)村干部的法律意識，才能使他們有法可依，約束一些想要投機(jī)取巧的人，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平。

3、全面提高會計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識水平。首先要聘請具有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)。其次要加強(qiáng)對財(cái)會人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時要采用獎罰分明的方法，對于一些違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行處罰，以健全財(cái)務(wù)管理制度。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時，從兩個方面進(jìn)行監(jiān)督，一個是村民，一個是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對于一些村里公開的財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保證公開的內(nèi)容真實(shí)。也可以選取村民代表直接參與財(cái)務(wù)管理，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。